TUJUAN, KEBIJAKAN, STRATEGIS RTRW MAMBERAMO.doc

BAB II TUJUAN, KEBIJAKAN KEB IJAKAN DAN STRA ST RATEGI TEGI PENAT PENATAAN RUANG

II.1.

Tu j u a n

Penataan

Ruang

W i l ay a h

Kabuaten

!a"be#a"$ Raya Tujuan ujuan dari dari penata penataan an ruang ruang Wilay Wilayah ah Kabup Kabupate aten n adalah adalah untuk untuk membangun suatu ruang kehidupan yang berbangsa dan bernegara yang sela selara ras, s, seim seimba bang ng dan dan berk berkes esin inam ambu bung ngan an,, dima dimana na Pemerinta h telah menyusun pula Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) yang yang bersif bersifat at sis sistim timati atik, k, terpad terpadu u dan menye menyelur luruh uh serta serta tangga tanggap p terhadap terha dap perubaha perubahan n dan perkembang perkembangan an aman, aman, yang ditetapk ditetapkan an dalam !ndang"!n !ndang"!ndang dang No# No# $% Tahun $&&' tentang tentang Penataa Penataan n uang Nasional# Nasional# !ndang" ang"! !ndan ndang g

ini ini

menya enyattakan akan

bah aha

Sist Sistem em

Peren erenca cana naan an

Pemban Pembanguna gunan n Nasional Nasional adal adalah ah satu satu kesat esatua uan n tata tata cara cara per perenca encana naan an pembangunan untuk menghasilkan rencana"rencana pembangunan dalam jangka panjang, menengah dan tahunan# yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara negara dan masyarakat di tingkat pusat dan daerah# Tujuan Tujuan dari penataan ruang ilayah Kabupaten *amberamo aya merupak merupakan an tujuan tujuan yang ditetapka ditetapkan n oleh Kabupate Kabupaten n *ambera *amberamo mo aya aya yang yang menja menjadi di araha arahan n peruj perujuda udan n +isi dan *isi *isi Pembang embanguna unan n angk angka a Panjang Kabupaten *amberamo aya pada aspek keruangan, yang pada dasarnya mendukung terujudnya tujuan Penataan uang Nasional yang aman, aman, nyama nyaman, n, produ produkti ktiff dan berke berkelan lanjut jutan, an, berlan berlandas daska kan n Waasan aasan Nusantar Nusantara a dan Ketahanan etahanan Nasional# Nasional# +is +isii Pemban Pembanguna gunan n angka angka Panjang *amberamo aya dalam encana Pembangunan angka Panjang (PP) adalah lah -

!enj !enja% a%ii

MENYEIMBANGKAN

PERTUMBUHAN

WILAYAH

MELALUI

PARTISIPASI

MASYARAKAT DAN MENDORONG PERAN INVESTASI DENGAN TETAP MENGUTAMAKAN KELESTARIAN LINGKUNGAN .

II&1 RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) KABUPATEN MAMBERAMO RAYA

!ntuk meujudkan +isi Kabupaten *amberamo aya

, maka telah

dirumuskan *isi 1. *eujudkan kemandirian manusia mamberamo aya yang kompetitif dengan mempunyai daya ino.atif dan kreatif '. *eujudkan

pemerintah

daerah

yang

berkualitas,

bersih,

jujur,

akuntabel dan beribaa# (. *eujudkan kemandirian ekonomi dan pengembangan ilayah melalui peningkatan ekonomi, pembangunan infrastruktur, pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya alam berkelanjutan# ). *eujudkan sektor unggulan di ilayah

*amberamo aya yang

beraasan lingkungan# *. *enciptakan suasana ilayah

*amberamo aya

yang terstruktur,

indah, aman dan tertib# +. Terujudnya kemandirian masyarakat asli

*amberamo aya melalui

peningkatan kualitas hidup, peningkatan pengakuan

eksistensi nilai"

nilai adat dan budaya#

Penjabaran +isi dan *isi Pembangunan Kabupaten *amberamo aya tidak terlepas dari isu"isu Strategisnya yang dapat diidenti/kasi sebagai berikut a# 0su pengembangan Wilayah 1# 2elum adanya kejelasaan 2atas Wilayah 3dministrasi Kabupaten# $# 45 6 luas Kabupaten

*amberamo aya

masih merupakan

Kaasan hutan 5# 2elum optimalnya pengelolaan kaasan hutan secara terpadu# b# 0su 7ingkungan 8idup 1# Perlu adanya

upaya perlindungan kaasan *amberamo 9oja

sebagai arisan dunia $# 7uas Kaasan 7indung sebesar %$,: 6 dari luas Kabupaten 5# Perlunya

pertimbangan

ilayah

raan

bencana

dalam

pengembangan ilayah dan pembangunan# c# 0su Sosial dan 2udaya II&' RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) KABUPATEN MAMBERAMO RAYA

1# 2elum adanya pemetaan tanah hak ulayat, $# *asih rendahnya tingkat 0P* di Kabupaten *amberamo aya 5# Protektsi terhadap kearifan lokal# d# 0su ;konomi 1# Terbatasnya sistem transportasi terpadu yang menghubungkan antar pusat pelayanan# $# Pemanfaatan potensi S<3 yang belum memberikan dampak pada kesejahteraan masyarakat yang berkelanjutan 5# Perlu ditinjau kembali pengelolaan lahan secara luas oleh 8P8 (PT#*amberamo 3las *andiri) =# Pemanfaatan Potensi keanekaragaman 8ayati sebagai kaasan Pariisata dan sebagai bahan aset penelitian> ?# Potensi pengembangan Pembangkit 7istrik Tenaga 3ir (P7T3)

*amberamo aya

adalah *;N3<0K3N K32!P3T;N *3*2;3*@ 3A3 S;23B30 W30S3N
!ntuk menjaab +isi Penataan uang Kabupaten *amberamo aya , maka dirumuskan misi sebagai berikut 1. !e0uju%an

Ka0a2an

!a"be#a"$

lu"bung

ene#gy

-$ja

2ebagai

Ta"an

Na2i$nal. '. !e0uju%an

be#2ala

na2i$nal

%engan

"e"e#hatian ea#i3an l$4al. (. !e0uju%nya

e2ei"bangan

%an

e2e#a2ian

e#e"bangan

anta# 0ilayah %an egiatan anta# 2et$#. ). !e0uju%an !a"be#a"$ #aya 2ebagai u2at enelitian %an enge"bangan e4$t$u#i2"5 *. !e0uju%an "a2ya#aat !a"be#a"$ Raya yang be#ualita2, "an%i#i %an be#bu%aya. II&( RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) KABUPATEN MAMBERAMO RAYA

*amberamo aya adalah sebagai

berikut 00#$

Kebijaan %an St#ategi Penataan Ruang

Kebijakan penataan ruang Kabupaten arahan

pengembangan

ilayah

yang

*amberamo aya merupakan ditetapkan

oleh

Pemerintah

kabupaten guna mencapai tujuan penataan ruang ilayah kabupaten *amberamo aya dalam kurun aktu $& tahun# Sedangkan strategi penataan ruang ilayah kabupaten *amberamo aya adalah penjabaran kebijakan penataan ruang kedalam langkah"langkah pencapaian tindakan yang nyata dan akan menjadi dasar penyusunan rencana struktur ruang dan pola ruang ilayah kabupaten *amberamo aya# II.'.1. Kebijaan %an St#ategi Penataan Ruang Secara

umum

kebijakan

pengembangan

struktur

ruang

dititikberatkan pada upaya mengurangi disparitas pembangunan, terutama pada daerah"daerah yang memiliki daerah"daerah yang memiliki

kaasan

mangro.e,

dan

raa

dengan

tetap

mempertimbangkan daya tampung dan daya dukung lingkungan# Tabel II.1. Kebijaan %an St#ategi Penge"bangan St#utu# Ruang

Kebijaan St#utu# Ruang

St#ategi

Peningkatan peran dan fungsi 1# *eningkatkan dan *emantapkan peran kaasan perkotaan sebagai pusat pusat"pusat pelayanan yang sudah kegiatan permukiman penduduk, berkembang, dan mengembangkan kegiatan ekonomi, kegiatan social, pusat"pusat pelayanan baru yang kegiatan pelayanan pemerintahan melayani ilayah bagian 8interland# dan simpul kegiatan transportasi $# *engakomodasi dan memantapkan yang berkembang secara sistem permukiman eksistensi perkotaan berimbang dan berjenjang (hirarki) dan perkampungan sebagai representasi sesuai daya dukung dan daya keberadaan masyarakat tampung lingkungan# 5# *eningkatkan aksesibilitas antara pusat pelayanan dengan ilayah yang dilayani II&) RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) KABUPATEN MAMBERAMO RAYA

melalui pengembangan infrastruktur# =# *eningkatkan simpul"simpul transportasi yang berkembang secara hirarki#

Peningkatan aksesibilitas dan kualitas pelayanan pendukung peran pusat pelayanan#

1# *eningkatkan kualitas jaringan prasarana dan meujudkan keterpaduan pelayanan transportasi darat (termasuk transportasi sungai ), laut, udara dan antar moda dengan skala prioritas terkait dengan daya dukung lingkungan> $# *endorong pengembangan prasarana telekomunikasi# 5# *eningkatkan jaringan prasarana energi untuk memanfaatkan energi terbarukan dan tak terbarukan secara optimal serta meujudkan keterpaduan sistem penyediaan tenaga listrik> =# *eningkatkan kualitas jaringan prasarana serta meujudkan keterpaduan sistem jaringan sumber daya air# ?# *eningkatkan dan mengembangkan kualitas pengelolaan 7ingkungan#

Sumber: hasil analisis

II.'.' Kebijaan %an St#ategi Penge"bangan P$la Ruang # Strategi penataan ruang wilayah Kabupaten Mamberamo Raya yang ditempuh dalam rangka mendukung kebijakan dan Strategis pengembangan pola ruang, mencakup : 1.

Strategi pembentukan struktur ruang wilayah, dilakukan melalui : a.

Penetapan pusatpusat pertumbuhan wilayah secara berjenjang sesuai dengan potensi masingmasing wilayah!

b.

Penyediaan prasarana dan sarana wilayah untuk mewujudkan struktur ruang wilayah!

c.

Pengembangan prasarana dan sarana pusat pertumbuhan wilayah seperti pendidikan, kesehatan, peribadatan, perdagangan dan jasa, air minum, listrik, pos dan telekomunikasi sesuai dengan skala pelayanan masingmasing pusat pertumbuhan!

II&* RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) KABUPATEN MAMBERAMO RAYA

d.

Pengembangan

"ungsi

#bukota

Kabupaten

Mamberamo

Raya

dengan

pengembangan prasarana dan sarana perkotaan di ibukota kabupaten untuk menunjang "ungsi pelayanan pemerintahan dan pelayanan sosial ekonomi! e.

Pembangunan sistem transportasi darat yang terpadu yang menghubungkan antar pusatpusat permukiman!

".

Mengembangkan pusatpusat pertumbuhan yang tingkatannya lebih rendah untuk mendukung "ungsi pusat utama!

Mengembangkan keterkaitan antar wilayah secara "ungsional, termasuk kaitan dengan pusat pertumbuhan utama Pro$insi Papua

,

Tabel II.'. Kebijaan %an St#ategi Penge"bangan P$la Ruang Kebijaan P$la Ruang

St#ategi

NN BUDIDAA 6 Pemeliharaan dan perujudan kelestarian fungsi lingkungan hidup#

1# *enetapkan dan mengakomodasi fungsi kaasan lindung dan kaasan konser.asi menjadi Taman Nasional $# *eujudkan kaasan berfungsi lindung sesuai dengan kondisi ekosistemnya> 5# *engembalikan dan meningkatkan fungsi kaasan lindung yang telah menurun akibat pengembangan kegiatan budidaya, dalam rangka meujudkan dan memelihara keseimbangan ekosistem ilayah#

Pencegahan dampak negatif kegiatan manusia yang dapat menimbulkan kerusakan lingkungan hidup

1# *elakukan arahan pengembangan ilayah pada kaasan 8P8 berdasarkan pola keberlanjutan> $# *elindungi kemampuan lingkungan hidup dari tekanan perubahan danCatau dampak negatif yang ditimbulkan oleh kegiatan 8P8 agar tetap mampu mendukung perikehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya> 5# *enjaga pemanfaatan lingkungan hidup sesuai daya dukung lingkungannya> II&+

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) KABUPATEN MAMBERAMO RAYA

Kebijaan P$la Ruang

St#ategi =# *engelola sumber daya alam tak terbarukan untuk menjamin pemanfaatannya secara bijaksana dan sumber daya alam yang terbarukan untuk menjamin kesinambungan ketersediaannya dengan tetap memelihara dan meningkatkan kualitas nilai serta keanekaragamannya> ?# *empertimbangkan resiko bencana dalam mengembangkan kegiatan budidaya#

BUDIDAA 6 Pengendalian perkembangan kegiatan budi daya agar tidak melampaui daya dukung dan daya tampung lingkungan.

1# *eminimalkan potensi kejadian bencana dan potensi kerugian akibat bencana dalam pengembangan kegiatan budidaya> $# *emberlakukan syarat membangun kegiatan budidaya kaasan terbangun minimal mampu menahan resiko kegempaan sesuai riayat gempa yang pernah terjadi 5# *eningkatkan fungsi lindung pada kaasan budidaya sebagai upaya meujudkan fungsi lindung minimal %& 6# =# *elakukan pengendalian terhadap iin"iin yang sudah dikeluarkan#

Pembangunan sektor kehutanan diarahkan baha dalam rangka meujudkan kaasan berfungsi lindung minimal %&6 dari luas kabupaten dan
1# Penetapan tapal batas kaasan hutan yang melibatkan masyarakat dan mempertimbangkan faktor sosial"budaya, prinsip dan kriteria $# *engendalikan dan penindakan ileggal loging 5# Pemantapan kaasan hutan yang dilakukan melalui proses penataan ruang dapat meujudkan kaasan hutan yang memiliki kekuatan hukum =# Penguatan kelembagaan dari tingkat tapak Kesatuan Pengelolaan 8utan, masyarakat sebagai mitra pengelola dan pemerintah ?# @ptimalisasi fungsi kaasan hutan memungkinkan dilakukan pengelolaan hutan yang tidak hanya berdasarkan fungsi pokoknya tetapi mengembangkan fungsi jasa lingkungan# %# *elakukan pencabutan iin lokasi bagi yang tidak melakukan akti.itas berdasarkan peraturan yang berlaku# '# *emperhatikan hutan primer yang memiliki konser.asi nilai tinggi

*enghindari potensi konDik pemanfaatan ruang pada kaasan perbatasan lintas

1# Penetapan tapal batas $# *eningkatkan peran koordinasi dan fasilitasi Pemerintah Pro.insi dan Pemerintah Kabupaten# II&7


Kebijaan P$la Ruang

St#ategi

kabupaten Pencegahan kegiatan yang dapat menimbulkan kerusakan lingkungan hidup

1# Pengendalian kegiatan ekspansif, terutama pertambangan, perkebunan dan kehutanan#

*endorong pembangunan prasarana dan sarana pendidikan

1# Penyediaan sarana dan prasarana pendidikan $# Peningkatan S<* tenaga pengajar 5# !ntuk jangka menengahCpanjang kerjasama dengan perguruan tinggi untuk pengadaan pengajar

*endorong pembangunan sarana dan prasarana kesehatan

1# Penyediaan sarana dan prasarana kesehatan $# Peningkatan tenaga medisCparamedis 5# angka menengahCpanjang kerjasama dengan perguruan tinggi untuk pengadaan tenaga medisCparamedis#


II.'.(. Kebijaan %an St#ategi Penentuan Ka0a2an St#ategi2 Kaasan

strategis

penanganannya,

ditentukan

dengan

berdasarkan

mengelompokkan

tingkat

prioritas

berdasarkan

aspek

pertahanan keamanan, ekonomi, sosial budaya, dan lingkungan hidup#

Tabel III.(. Kebijaan %an St#ategi Penentuan Ka0a2an St#ategi2 Kebijaan Penentuan K02 St#ategi2 Pelestarian dan peningkatan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup untuk mempertahankan dan meningkatkan keseimbangan ekosistem, melestarikan keanekaragaman hayati, mempertahankan dan meningkatkan fungsi perlindungan kaasan,

St#ategi

1# menetapkan kaasan strategis nasional dan strategis pro.insi berfungsi lindung> $# mencegah pemanfaatan ruang di kaasan strategis nasional dan pro.insi yang berpotensi mengurangi fungsi lindung kaasan, kecuali mengakomodasi keberadaan masyarakat asli dan akti.itasnya yang secara historis telah ada pada kaasan tsb 5# membatasi pemanfaatan ruang di sekitar kaasan strategis nasional dan pro.insi yang berpotensi mengurangi fungsi lindung kaasan> II&8


Kebijaan Penentuan K02 St#ategi2

St#ategi

melestarikan keunikan bentang alam, dan melestarikan arisan budaya asli *amberamo aya

=# membatasi pengembangan prasarana dan sarana di dalam dan di sekitar kaasan strategis nasional dan pro.insi yang dapat memicu perkembangan kegiatan budi daya> ?# mengembangkan kegiatan budi daya tidak terbangun di sekitar kaasan strategis nasional yang berfungsi sebagai ona penyangga yang memisahkan kaasan lindung dengan kaasan budi daya terbangun> %# merehabilitasi fungsi lindung kaasan yang menurun akibat dampak pemanfaatan ruang yang berkembang di dalam dan di sekitar kaasan strategis nasional, pro.insi dan kabupaten#

Pengembangan dan peningkatan fungsi kaasan dalam pengembangan perekonomian yang produktif, e/sien, dan mampu bersaing dalam perekonomian nasional maupun internasional

1# mengembangkan pusat pertumbuhan berbasis potensi sumber daya alam dan kegiatan budi daya unggulan sebagai penggerak utama pengembangan ilayah> $# menciptakan iklim in.estasi yang kondusif> 5# mengelola pemanfaatan sumber daya alam agar tidak melampaui daya dukung dan daya tampung kaasan> =# mengelola dampak negatif kegiatan budi daya agar tidak menurunkan kualitas lingkungan hidup dan e/siensi kaasan> ?# mengintensifkan promosi peluang in.estasi> %# meningkatkan pelayanan prasarana dan sarana penunjang kegiatan ekonomi#

Pelestarian dan peningkatan social dan budaya asli *amberamo aya

1# melestarikan penerapan nilai budaya *amberamo aya> $# melestarikan situs arisan budaya asli *amberamo aya

Pelestarian dan peningkatan nilai kaasan lindung yang ditetapkan sebagai arisan dunia, cagar biosfer, dan ramsar

1# melestarikan keaslian /sik serta mempertahankan keseimbangan ekosistemnya> $# meningkatkan kepariisataan nasional> 5# mengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi> =# melestarikan keberlanjutan lingkungan hidup ?# pengelolaan kaasan bernilai penting bagi keanekaragaman hayati#

Pengembangan kaasan tertinggal untuk mengurangi kesenjangan tingkat perkembangan antarkaasan

1# membuka akses dan meningkatkan aksesibilitas antara kaasan tertinggal dan pusat pertumbuhan ilayah> $# mengembangkan prasarana dan sarana penunjang kegiatan ekonomi> 5# meningkatkan akses masyarakat ke sumber pembiayaan> =# meningkatkan kualitas dan kapasitas sumber daya manusia dalam pengelolaan kegiatan ekonomi

?# mendorong dan mengembangkan sarana dan prasana pendidikan %# mendorong dan mengembangakan sarana dan prasarana kesehatan# II&9 RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) KABUPATEN MAMBERAMO RAYA


II&1: RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) KABUPATEN MAMBERAMO RAYA

TUJUAN, KEBIJAKAN, STRATEGIS RTRW MAMBERAMO.doc

Recommend Documents