MAKALAH ANA ISIS LOKASI DAN POLA KERUANGA N Perkembangan Urban rban Sp Spraw rawll Kota Kota Sema Semaran rang g pada pada Wilay Wilay h Kabupaten Demak Tahun 2001-2012 Do en pengajar Firsta Rekayasa H, ST, MT
Disusun oleh: Gracia De Jesus Lai (D1091161043) M. Solihin Sustra U. (D1091161038) Nelly Rolitua A. (D1091161006) Nina Siti Barokah (D1091161015) Silvi Liani (D1091161030)
PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS TANJUNGPURA PONTIANAK 2017
1 | P | P a g e
Kata Kata Pengant Pengantar ar
Segala Segala puji atas atas kehadirat kehadirat Tuhan Tuhan Yang Yang Maha Maha Esa karena karena kehadir kehadirat-Nya at-Nya makalah kami yang berjudul berjud ul “Perkembangan Urban Sprawl Kota Semarang Pada Kabupaten Demak Tahun 2001 – 2012” ini dapat kami selesaikan dengan baik sesuai sesuai kemampua kemampuan n kami. Dalam Dalam membuat membuat makalah makalah ini kami ingin menguc mengucapka apkan n terima kasih kepada kepada semua pihak pihak atau sumber yang yang telah membantu membantu kami dalam pembuatan makalah ini. Makalah ini memaparkan bagaimana perkembangan urban sprawl di kabupaten Demak. Studi kasus tersebut memberikan sudut pandang kepada kami dalam melihat perkembangan urban sprawl yang terjadi. Yang mana tujuan utama pembuatan makalah ini adalah untuk memberikan perbandingan perbandingan dan menginspirasi menginspirasi bagi kami dan tentunya bagi pembaca makalah makalah ini. Namun tidak lepas dari semua itu, kami menyadari sepenuhnya sepenuhnya bahwa ada kekurangan baik segi penyusunan bahasa maupun segi lainnya. Oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun sangat kami harapkan demi sempurnanya sempurnanya makalah ini. i ni. Akhir kata kata semoga semoga makalah makalah ini ini bisa berman bermanfaat faat bagi pembac pembacaa dan bermanfaat untuk mengembangkan wawasan dan peningkatan ilmu pengetahuan bagi kami.
Pontianak, April 2017
Penyusun
2 | P | P a g e
DAFTAR ISI Kata Pengantar ......................................... ............................................................... ............................................ .......................................2 .................2 Daftar Isi ............................................ .................................................................. ............................................ ............................................ ........................ .. 3 BAB I PENDAHULUAN ........................................... ................................................................. ........................................... ..................... 4
A. Latar Belakang ......................................... ............................................................... ............................................ ................................4 ..........4 B. Rumusan Masalah ............................................ .................................................................. ............................................ ........................4 ..4 C. Tujuan ........................................... ................................................................. ............................................ ...........................................5 .....................5 D. Sasaran........................................... Sasaran................................................................. ............................................ ...........................................5 .....................5 BAB II LANDASAN TEORI ......................................... ............................................................... ....................................... ................. 6 BAB III PEMBAHASAN DAN STUDI KASUS ...............................................15
A. Gambaran Umum Wilayah Studi ........................................... .................................................................15 ......................15 B. Studi Kasus........................................ Kasus.............................................................. ............................................ .....................................18 ...............18 BAB IV PENUTUP .......................................... ................................................................ ............................................ .............................. ........ 36
A. Kesimpulan............................. Kesimpulan................................................... ............................................ ............................................ ..........................36 ....36 B. Rekomendasi Rekomendasi ............................................ .................................................................. ............................................ ..............................36 ........36 DAFTAR PUSTAKA ........................................... ................................................................. ............................................ .......................... .... 38 JOBDESK ANGGOTA KELOMPOK .......................................... ............................................................. ................... 39
3 | P | P a g e
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Kota berfungsi sebagai wadah segala aktivitas masyarakat / warga kota. Bentuk kota merupakan hasil suatu proses budaya manusia, dalam menciptakan ruang dan kehidupannya pada kondisi geografis tertentu. Pertambahan penduduk dalam suatu wilayah perkotaan selalu diikuti oleh peningkatan kebutuhan ruang.Oleh karena ketersediaan ruang di dalam kota tetap dan terbatas, maka meningkatnyakebutuhan ruang untuk tempat tinggal dan kedudukan fungsi – fungsi selalu akanmengambil ruang di daerah pinggiran kota. Gejala pengambilalihan lahan non urbanoleh penggunaan lahan urban di daerah pinggiran kota disebut invasion. Prosesperembetan kenampakan fisik kota ke arah luar disebut urban sprawl. Urban sprawl mengakibatkan fenomena semakin tersebarnya penduduk ke arahpinggiran sehingga juga mengakibatkan pembangunan perumahan di kota-kota besarbanyak dilakukan di pinggiran kota atau wilayah pengembangan kota. Fenomena
tersebut
terjadi
di
Kota
Semarang
yang
terusberkembang, tetapi memiliki keterbatasan lahan.Kota Semarang dengan luas wilayah 373,70 km² mengalami perkembangan tersebut hingga melewati batas administrasi, salah satunya yaitu ke arah KabupatenDemak. Maka dari itu, kami melakukan analisis urban sprawl yang terjadi pada Kota Semarang agar kami dapat mengetahui sejauh mana urban sprawl yang melanda Kota Semarang.
B. Rumusan Masalah
1. Bagaimanakah pola jalur transportasi (Layout of Street) terhadap wilayah Semarang? 2. Wilayah studi mana yang menjadi variabel pengukuran urban sprawl di kota Semarang?
4 | P a g e
3. Bagaimanakah karakteristik perembetan areal perkotaan yang terjadi? 4. Bagaimanakah pola pertumbuhan dan perkembangan fisik kota semarang terhadap kabupaten Demak? 5. Bagaimana Perkembangan Urban Sprawl Kota Semarang pada Wilayah Kabupaten Demak Tahun 2001-2012? 6. Bangaimana perubahan tingkat sprawl per desa pada kabupaten Demak pada tahun 2001-2012? 7. Bagaimanakah model bentuk kota pada wilayah Demak? 8. Dampak positif dan negatif apa saja yang terjadi terhadap wilayah yang mengalami urban sprawl? C. Tujuan
Tujuan dari analisis ini adalah untuk mengidentifikasi fenomena urban sprawl dan pola struktur internal kota pada wilayah Semarang. D. Sasaran
1. Untuk mengetahui perkembangan transformasi kawasan perkotaan dari tahun ke tahun berdasarkan aspek keruangan, sosial dan ekonomi. 2. Untuk mengetahui dampak positif maupun negatif terhadap daerah yang mengalami urban sprawl terhadap pola internal kota.
5 | P a g e
BAB II LANDASAN TEORI 1. KEBIJAKAN PERUNDANG-UNDANGAN DI KOTA SEMARANG
•
Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1950 tentang Pembentukan Kota-Kota Besar dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat dan Daerah Istimewa Yogyakarta.
•
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-pokok Agraria (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1960 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2043).
•
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1974 Nomor 55, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3041) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 169, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3890).
•
Undang-Undang Nomor
8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara
Pidana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1981 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3274). •
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1984 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3274).
•
Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1985 tentang Rumah Susun (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1985 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3318).
•
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya (Lembaran Negara Republik 6 | P a g e
Indonesia Tahun 1990 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3419). •
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1992 tentang Budidaya Tanaman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 46, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3478).
•
Undang-Undang
Nomor
6
Tahun
1996
tentang
Perairan
Indonesia(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1996 Nomor 73,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3647). •
Undang-Undang
Nomor
36
Tahun
1999
tentang
Telekomunikasi(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1996 Nomor 73, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3647). •
Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 167, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3888) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2004 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan Menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 86, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4412).
•
Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 136, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4152).
•
13. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 4169, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4169).
7 | P a g e
•
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 134, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4247).
•
Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 32, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4377).
•
Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389).
•
Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1950 Tentang Pembentukan Daerah-Daerah Kota Besar Dalam Lingkungan Provinsi Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat dan Daerah Istimewa Yogyakarta.
•
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab UndangUndang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1981 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3209).
•
Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1984 tentang Wabah Penyakit Menular (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1984 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3273).
•
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3669).
•
Undang- Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389).
•
Undang-Undang Perencanaan
Nomor
25
Tahun
2004
tentang
Sistem
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
8 | P a g e
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421). •
Undang-Undang
Nomor
29
Tahun
2004
tentang
Praktik
Kedokteran (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 116, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4431). •
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4473) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan UndangUndangNomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844).
•
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723).
•
Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5063).
•
Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 1973 tentang Pengawasan atas
Peredaran,
Penyimpanan,
dan
Penggunaan
Pestisida
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1973 Nomor 12). •
Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun
1976 tentangPerluasan
Kotamadya Daerah Tingkat II Semarang(Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 26,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3079). •
Peraturan Pemerintah Nomor 27 tahun 1983 tentangPelaksanaan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana(Lembaran Negara
9 | P a g e
Republik Indonesia Tahun 1983 Nomor 36, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3258). •
Peraturan
Pemerintah
Nomor
40
Tahun
1991
tentang
Penanggulangan Wabah Penyakit Menular (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 1991 Nomor 49,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3447). •
Peraturan
Pemerintah
Nomor
50
Tahun
1992
tentang
Pembentukan Kecamatan di Wilayah KabupatenKabupaten Daerah Tingkat II Purbalingga, Cilacap, Wonogiri, Jepara dan Kendal serta Penataan Kecamatan di Wilayah Kotamadya daerah Tingkat II Semarang dalam Wilayah Propinsi Daerah Tingkat I Jawa Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992
Nomor
89). •
Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1999 tentang Tata Cara Pelaksanaan Peran Serta Masyarakat dalam Penyelenggaraan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 129, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3866).
•
Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593).
•
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Propinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82).
•
Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2007 tentang Pengesahan, Pengundangan
dan
Penyebarluasan
Peraturan
Perundang-
undangan. •
Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 3 Tahun 1988 tentang Penyidik Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah
10 | P a g e
Kotamadya Daerah Tingkat II Semarang (Lembaran Daerah Kotamadya Daerah Tingkat II Semarang Tahun 1988 Nomor 4 Seri D Nomor 2). •
Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kota Semarang (Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2008 Nomor 15, Tambahan Lembaran Daerah Kota Semarang Nomor 21).
•
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan UndangUndang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59).
•
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438).
•
Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 132, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4444).
•
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2007 tentang Perkeretaapian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 65, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725).
•
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723).
•
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725).
11 | P a g e
2. RENCANA TATA RUANG WILAYAH KOTA SEMARANG
Air adalah kebutuhan pokok mahluk hidup termasuk didalamnya manusia. Dalam melanjutkan kelangsungan kehidupan rumah tangga sehari-hari maupun kebutuhan proses industri sangat memerlukan ketersediaan air bersih yang memadai. Pada umumnya suatu daerah yang subur ditandai dengan debit air tanahnya yang tinggi, sebaliknya daerah yang kurang subur bahkan gersang debit air tanahnya terbatas. Air menduduki urutan prioritas persyaratan penting dalam mendukung laju proses perkembangan suatu daerah. Jaminan kontinuitas ketersediaan air bersih yang memadai menjadi daya tarik yang sangat kuat bagi masyarakat untuk datang bermukim dan aktivitas industri di wilayah tersebut. Laju pertumbuhan jumlah penduduk disertai akselerasi aktivitas industri di suatu wilayah, selalu berbanding lurus dengan peningkatan kebutuhan akan air bersih. Berbicara tentang penyediaan kecukupan air bersih, pemerintah sudah memberikan otoritas dan tanggung jawab kepada institusi PDAM, akan tetapi pada realitasnya belum mampu memenuhinya secara memadai hingga pada saat ini. Keadaan tersebut memotivasi masyarakat untuk mengambil air tanah dalam memenuhi kebutuhan air bersih mereka sehari-hari, terutama memenuhi kebetuhan dunia industri dalam jumlah yang besar. Menurut Peraturan Pemerintah No.43 Tahun 2008 disebutkan bahwa, penggunaan air tanah untuk berbagai keperluan (termasuk didalamnya bagi sektor industri), merupakan pilihan kedua, apabila air permukaan sudah tidak mencukupi, dengan syarat tetap memperhatikan upaya konservasi mencakup pencegahan kerusakan lingkungan. Pemenuhan kebutuhan air bersih di beberapa kawasan
industri
Kota Semarang sesungguhnya
dapat
dipenuhi
dengan
menggunakan air permukaan saja. Tetapi pada kenyataannya, disinyalir seluruh sektor industri lebih memilih sumberdaya air tanah untuk memenuhi kebutuhan air bersih mereka di Kota Semarang. Pembangunan wilayah\perkotaaan tanpa perencanaan matang mengakibatkan terjadinya alih fungsi lahan dan perubahan topografi. Pengeprasan daerah perbukitan sebagai kawasan tandon air, menjadi material bangunan maupun penambangan memperparah kerusakan topografi
12 | P a g e
permukaan tanah. Kurun waktu tahun 1987 sampai dengan 2004 terjadi penurunan fungsi lahan terbuka di Kota Semarang. Peningkatan lahan terbangun dari 33% luas Semarang menjadi 43% dari total luas. Lahan persawahan menurun dari 17% dari luas Semarang menjadi hanya 8%. Data Bappeda Kota Semarang (2010) menunjukkan bahwa kebutuhan air bersih perpipaan bersumber dari 7 bangunan produksi dengan kapasitas total sebesar 1.853 lt/dt atau 58.436.208 m3. Kebutuhan air di Kota Semarang pada tahun 1999 sebesar 48.407.307 m3, pada tahun 2005 total kebutuhan naik menjadi 68.568.239 m3. Proyeksi kebutuhan air di Kota Semarang menurut RTRW pada tahun 2030 mencapai 336 juta m3 lebih (termasuk asumsi tingkat kebocoran PDAM 25%). Jika kita lihat pada data PDAM tentang pemakaian air, maka total pemakaian yang tercatat pada tahun 2008 adalah 34.277.257 m3, dimana 87% digunakan untuk kebutuhan rumah tangga. Menilik kebutuhan air bersih masyarakat pada tahun 2005 dengan pemakaian air dariPDAM menunjukkan bahwa setengah dari kebutuhan kota dipenuhi melalui sumber non perpipaan baik dari air sumur dangkal, air tanah, maupun mata air yang ada. Fakta tersebut didukung studi yang dilakukan JICA (dalam Prihantoro, 2011), bahwa eksploitasi air bawah tanah di Semarang sebesar 0,43 juta m3/tahun pada 1990 dan meningkat sebesar 35,64 juta m3/tahun pada tahun 1998. Menurut Dinas PSDA Semarang diperkirakan terdapat sekitar 1000 sumur ABT sampai saat ini baik yang berizin maupun tidak. Akibat pembangunan, perubahan lahan, dan perubahan iklim memberikan ancaman pengurangan air bersih pada masa yang akan datang. Sehingga diperlukan upaya konservasi terhadap sumber daya air. Oleh karena itu dipandang perlu melakukan suatu kajian yang komprehensif terhadap upaya pemanfaatan air tanah oleh kawasan industri dan upaya pengawasan yang dilakukan pemerintah Kota Semarang dalam menanggapi aktivitas tersebut.
13 | P a g e
3. KAJIAN LITERATURE
Terdapat lima sumber air yang dapat dimanfaatkan bagi kebutuhan kegiatan perkotaan (Nace, 1976), yaitu: a. Air hujan, yaitu air hasil kondensasi uap air yang jatuh ke tanah. b. Air tanah, yaitu air yang mengalir dari mata air, sumur artesis atau diambil melalui sumur buatan. c. Air permukaan, yaitu air sungai dan danau. d. Desalinasi air laut atau air payau/asin, dan e. Hasil pengolahan air buangan. Dari kelima sumber air tersebut, air tanah dan air permukaan merupakan pilihansumber air yang utama untuk dimanfaatkan. Hal ini disebabkan kedua sumber tersebutbumi dan kembali ke atmosfer. Penguapan dari darat, laut atau air pedalaman selanjutnyaterjadi pengembunan membentuk awan, pencurahan, pelonggokan dalam tanah atau badan air kemudian penguapan kembali.
14 | P a g e
BAB III PEMBAHASAN DAN STUDI KASUS A. GAMBARAN UMUM KABUPATEN DEMAK I.
Batas Administrasi
Kabupaten Demak yang memiliki luas 89.743 Ha dan terbagi dalam 14 kecamatan yang terdiri dari 243 desa dan 6 kelurahan. 512 dusun, 6.326 Rukun Tetangga (RT) dan 1.262 Rukun Warga (RW). Wilayah
Kabupaten
Demak
memiliki
luas
89.743
Ha.
Adapun
batas
administrasinya meliputi : •
Sebelah Utara
: Kabupaten Jepara dan Laut Jawa
•
Sebelah Timur : Kabupaten Kudus dan Kabupaten Grobogan
•
Sebelah Selatan : Kabupaten Grobogan dan Kabupaten Semarang
•
Sebelah Barat
: Kota Semarang Gambar 3.1
Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Demak
15 | P a g e
II.
Demografi
Jumlah penduduk Kabupaten Demak pada tahun 2007 sebanyak 1.035.543 jiwa yang terdiri dari 512.959 jiwa penduduk laki-laki dan 522.584 jiwa penduduk perempuan. Jumlah penduduk tersebut tersebar ke-14 kecamatan dengan jumlah penduduk terendah di Kecamatan Kebonagung sebesar 38.940 jiwa dan paling banyak terdapat di Kecamatan Mranggen sebanyak 141.774 jiwa. Dari data kependudukan jumlah dan kepadatan di Kabupaten Demak pada tahun 2007 memiliki kepadatan 1.154. Sedangkan pada tahun lainnya dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 3.1 Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk di Kabupaten Demak Pada Tahun 2006 - 2010
III.
Topografi
Wilayah Kabupaten Demak termasuk dalam kategori topografi datar dan terdiri atas dataran rendah, pantai serta perbukitan, dengan ketinggian permukaan antara 0-100 meter. Kemiringan lahan di Kabupaten Demak sebagian besar relatif datar, yaitu berada pada lahan dengan kemiringan 0-8 %. Sedangkan pada bagian selatan Kabupaten Demak memiliki kemiringan lahan yang sangat bervariasi terutama di wilayah Desa Banyumeneng dan Sumberejo. Kedua desa ini memiliki
16 | P a g e
lahan dengan kemiringan 0-2 %, 2-8 %, 8-15 %, 15-40 %, dan lebih besar dari 40 %. IV.
Klimatologi dan Jenis Tanah
Kabupaten Demak mempunyai iklim tropis dengan curah hujan yaitu 013,6 mm/hari. Jenis tanah di Kawasan Perkotaan Demak yaitu gromosol kelabu tua. Sebagian besar kondisi tanah yang ada di Kabupaten Demak pada musim kemarau menjadi keras dan retak-retak, sehingga tidak dapat digarap secara intensif untuk pertanian. Pada musim penghujan tanahnya bersifat lekat sekali dan volumenya membesar, serta lembab sehingga agak sulit untuk digarap dan memerlukan sistem drainase yang memadai. V.
Hidrologi
Sumber-sumber air di wilayah Demak berupa sumber air di permukaan tanah dan air tanah. Sumber air di permukaan tanah berasal dari sungai-sungai, laut dan pantai. VI.
Penggunaan Lahan
Berdasarkan data tahun 2007, penggunaan sebagian besar lahan sawah di Kabupaten Demak digunakan sebagai lahan sawah berpengairan irigasi teknis seluas 19.911 ha (40,40%), irigasi ½ teknis seluas 6.332 ha (12,85%), irigasi sederhana seluas 6.671 ha (13,35%) dan tadah hujan seluas 16.374 ha (33,22%). Sedangkan penggunaan lahan bukan lahan sawah meliputi bangunan pekarangan seluas 11.962 Ha (29.56%), tegalan/kebun seluas 14.324 Ha (35,40%), empang/rawa seluas 120 ha (0,3%), tambak seluas 7.649 ha (18,19%), hutan negara seluas 1.572 ha (3,8 8%),Hutan Rakyat sekuas 516 Ha (1,28%) dan penggunaan lainnya seluas 4.322 ha (10,68%). VII.
Kondisi Perekonomian
Kabupaten Demak dari tahun 2005-2007 memiliki tingkat PDRB yang beragam dimana pada tahun 2007 merupakan tahun dengan tingkat PDRB tertinggi yaitu sebesar Rp. 3.977.180,32 dan PDRB terendah terjadi pada tahun 2005 dengan nilai Rp. 3.149.386,42. Rata-rata pendapatan PDRB atas harga
17 | P a g e
berlaku di Kabupaten Demak tertinggi berada di sektor pertanian yaitu sebesar 1.580.273,79 sedangkan terendah berada di sector listrik,gas dan air minum yaitu sebesar 36.034,33. B. STUDI KASUS
I.
Pola jalur transportasi(Layout Street)terhadah wilayah semarang
Urban Sprawl biasanya terjadi pada kota-kota besar,salah satunya padakawasan Mega Urban Semarang.Keterbatasan lahan dikota Semarang menyebabkan terjadinya perkembangan kota menjalar ke wilayah lain sekitarnya,salah satunya kearah
Kabupaten
Demak.Apabila
dilihat
kabupaten
Semarang,Kendal,Grobongan, dan Demak mempunyai persamaan yaitu letaknya yang langsung berbatasan dengan kota Semarang.Namun kenyataanyaalih fungsi penggunaan lahan di kabupaten Demak memiliki peringkat yang paling tinggi.Pada umumnya keberadaan urban sprawl di suatu wilayah ditandai dengan munculnya permukiman di pinggiran kota, demikian pula yang terjadi di wilayah Kabupaten Demak, permukiman baru berkembang di sebagian Kecamatan Mranggen. Selain itu dapat dilihat juga perubahan penggunaan lahan pada sepanjang koridor jalan yang menghubungkan Kota Semarang dengan Kabupaten Demak yang semula lahan pertanian menjadi area terbangun Beberapa tahun terakhir ini, Kecamatan Mranggen dan Sayung di Kabupaten Demak menunjukkan perkembangan yang sangat pesat. Di Kecamatan Mranggen muncul kecenderungan tumbuh kawasan permukiman baru. Sedangkan yang terjadi di Kecamatan Sayung adalah kecenderungan tumbuhnya kawasan industri di sepanjang koridor jalan Semarang-Demak. Oleh karena itu, maka wilayah Kabupaten Demak yang berbatasan dengan Kota Semarang dapat dikatakan sebagai daerah sprawling dari Kota Semarang. Berdasarkan gambar berikut dapat ditentukan bahwa pola jalur transportasi Kabupaten Demak adalah pola jalan tidak teratur(irregular system).
18 | P a g e
Gambar 3.2 Pola Jalur Transportasi (Layout Str et)
II.
Wilayah stu i dan variabel pengukuran urban sprawl
Fokus analisis yang menjadi variabel pengukuran urban sprawl di kota Semarangadalah wil yah Kabupaten Demak yang berjarak 20 K
dari pusat Kota
Semarang meliputi Kecamatan Mranggen, Sayung, Guntur,
arangawen dan
Karangtengah. Letak Kecamatan Mranggen dan Sayung yang ber atasan langsung dengan Kota Semarang menyebabkan kehidupan masyarakat di edua kecamatan tersebut telah membaur dengan kehidupan masyarakat Kota Se arang. Kondisi ini memberikan g mbaran dimana masyarakat pada Kec matan tersebut merupakan masyara at campuran antara masyarakat desa dengan masyarakat kota. Secara historis, telah dikenal bahwa penduduk Ka upaten Demak merupakan masyarakat yang hidup dari pertanian telah bergeser pada sektor usaha perdagangan dan jas dan industri (non pertanian). Selain itu, indikator lain adalah terjadinya perubahan penggunaan lahan dari lahan pertania n menjadi non pertanian. Hal ini bisa kita lihat adanya pemanfaatan lahan untu
pengembangan
permukiman, indus ri serta adanya permintaan dari sektor usaha untuk mengembangkan ke giatannya. Kondisi ini ditunjang oleh p sisi Kabupaten
19 | P a g e
Demak yang cukup s trategis dan berdekatan dengan Kota Semar ang yang dilalui jalan regional Semar ng-Purwodadi dan Semarang-Kudus. Pada penelitian ini
rban sprawl ditinjau dari dua dimensi yaitu dimensi fisik
spasial dan dimensi non fisikal sebagaimana pendapat Smaile s dalam Yunus (2006). Dimana karakteristik lahan didefinisikan sebagai klasifikasi bentuk pemanfaatan lahan (Yunus, 2006; Torrens, 2008; Feng, 200 ). Karakteristik bangunan didefinisi an sebagai kepadatan bangunan (Yunus, 2006; Torrens, 2008) dan fungsi bangunan (Yunus, 2006), sedangkan karak teristik sirkulasi didefinisikan sebagaii tingkat aksesibilitas (Torrens, 2008). Dimensi non fisikal didefinisikan sebagai kepadatan penduduk (Torrens, 2008) dan
ata pencaharian
penduduk (Yunus, 2 06).
Gambar3.3 Perkembangan Urban Sprawl Kota Semarang pada Wilayah Kabupate n Demak Tahun 2001-2012
20 | P a g e
Tabel 3.2 Parameter dan Bobot Variabel Urban Sprawl Ditinjau dari Dimensi Fisik Variabel kepadatan Bangunn
Fungsi bangunan
Tingkat Aksesbilitas
Pemanfaatan Lahan
Kriteria
Skor
Bobot
Null
0
30%
<2000 per km2
Rendah
3
2000-5000 per km2
Sedang
2
>5000 per km2
Tinggi
1
Lahan tidak
Null
0
≤ 2 Fungsi
Rendah
3
3-4 fungsi
Sedang
2
≥ 5 fungsi
Tinggi
1
Lahan tidak
Null
0
> 3000 meter
Rendah
3
1500-3000 meter
Sedang
2
<1500 meter
baik
1
Jalan dan sungai
Null
0
Non Agraris
Terbangun
2
Agraris
Tidak
1
Lahan tidak
Kelas
terbangun
30%
terbangun
30%
terbangun
30%
terbangun
Sesuai dengan analisis beberapa
peta yaitu : Peta pemanfaatan lahan, peta
kepadatan bangunan, peta fungsi bangunan dan peta tingkat aksesibilitas dioverlay dapat dihasilkan pembobotan 30% pada kepadatan bangunan . dan pada peta fungsi bangunan, dan peta tingkat aksesibilitas dihasilkan data pembobotan 30% dan untuk pemanfataan lahan yaitu 10%
21 | P a g e
Dari data-data itulah menghasilkan peta urban sprawl ditinjau dari dimensi fisik. Peta kepadatan penduduk dan peta mata pencaharian agraris di-overlay seh menghasilkan peta urban sprawl ditinjau dari dimensi non fisik. untuk menghasilkan peta kawasan urban sprawl. Selanjutnya dilakukan analisis perkembangan urban sprawl tahun 2001-2012. Dalam analisis tersebut dilakukan proses overlay dari peta kawasan urban sprawl tahun 2001 dan 2012. Sehingga dapat diketahui perubahan luas cakupan urban sprawl dalam rentang waktu tersebut.
Tabel 3.3 Parameter dan Bobot Variabel Urban Sprawl Ditinjau dari Dimensi Fisik Variabel
Kriteria
Kelas
Kepadatan
<1500 per km2
Rendah
1
penduduk
1500-3000 per km2
Sedang
2
>3000 per km2
Tinggi
3
<30%
Rendah
3
30%-75%
Sedang
2
>75%
Tinggi
1
Mata Pencaharian Agraris
Skor
Bobot
50%
50%
Tabel 3.4 Range Nilai penentuan Kawasan Urban Sprawl
III.
Range Nilai
Kriteria
1-2
Non Urban Sprawl
>2
Urban Sprawl
Karakteristik Sprawl Kota Semarang pada WilayahKabupaten Demak
22 | P a g e
Perkembangan Urba Sprawl Kota Semarang pada Wilayah Kabu paten Demak Tahun 2001-2012 Gambar 3.4 Peta Perubaha Lahan Agraris Menjadi Nonagraris dan Persentase Perkembangan Lahan Terbangun dan Pertumbuhan Pendud k Tahun 20012012
Kabupaten Demak y ng menjadi fokus penelitian adalah wilayah dengan jarak 20 km dari pusat Kota Semarang, meliputi Kecamatan Mranggen, Sayung, Guntur, Karangawen dan Ka rangtengah. Kondisi wilayah perbatasan K bupaten Demak saat ini telah memperlihatkan perkembangan yang pesat, yang dulunya masih bersifat pedesaan sek arang telah menjadi perkotaan. Secara umu
dalam rentang
tahun 2001-2012 p nduduk Kabupaten Demak meningkat se banding dengan
23 | P a g e
peningkatan lahan terbangun. Namun pada Kecamatan Sayung dan Karangtengah terjadi peningkatan lahan terbangun yang lebih besar dibandingkan dengan peningkatan jumlah penduduk. Peningkatan jumlah penduduk di Kabupaten Demak selain dipengaruhi oleh kelahiran juga dipengaruhi oleh migrasi. Pertambahan penduduk yang disebabkan adanya migrasi di Kabupaten Demak, mayoritas terjadi pada Kecamatan Sayung dan Kecamatan Mranggen. Migrasi yang terjadi pada Kecamatan Sayung dipengaruhi oleh adanya pertumbuhan industri yang semakin banyak di kecamatan tersebut. Sedangkan yang menjadi daya tarik Kecamatan Mranggen adalah pengembangan perumahan yang semakin menjamur pada wilayah tersebut. Urban sprawl juga dapat dilihat dari adanya perubahan kehidupan masyarakat dari sifat kedesaan menjadi bersifat kekotaan. Perubahan tersebut meliputi perilaku ekonomi, sosial, budaya, politik dan teknologi. Dari aspek ekonomi misalnya dapat dilihat dari perubahan mata pencaharian dari agraris menjadi non agraris. Dalam kurun waktu 2001-2012 jumlah penduduk agraris di wilayah studi mengalami penurunan sebesar 16,76%. Kecamatan yang mengalami penurunan tertinggi adalah Kecamatan Mranggen yaitu sebesar 25,56%.
IV.
pola pertumbuhan dan perkembangan fisik kota semarang terhadap kabupaten Demak
Berdasarkan dimensi fisikal dan non fisik, kawasan urban sprawl tahun 2001 pada wilayah studi merupakan bentuk leap frog development dengan luas 1547.437 ha. Sprawl yang terjadi pada Kecamatan Sayung dan Karangtengah sebagai akibat adanya pengembangan kawasan industri pada koridor jalan arteri SemarangDemak yang melewati kedua kecamatan tersebut. Kondisi jalan yang baik dengan skala
jalan
nasional
memberi
kemudahan
pada
sektor
industri
dalam
pengangkutan bahan mentah dan hasil industrinya. Sprawl pada kawasan selatan Kabupaten Demak terjadi pada Kecamatan Mranggen dan Karangawen, terutama pada Desa Kembangarum, Batursari dan Kebonbatur di Kecamatan Mranggen. Sprawl yang terjadi pada kawasan tersebut disebabkan karena adanya intervensi pengembang perumahan. Mereka memilih daerah ini karena harga lahannya relatif
24 | P a g e
lebih murah sehingga memungkinkan untuk dikembangkan sebagai perumahan skala menengah ke bawah. Penduduk yang memilih untuk bermukim di kawasan tersebut mendapatkan kemudahan akses ke Kota Semarang karena pada daerah tersebut terdapa jalan kolektor Semarang-Purwodadi. Kawasan urban sprawl pada tahun 2012 meningkat 32,23% dibandingkan tahun 2001 menjadi 2046.205 ha. Peningkatan luas kawasan urban sprawl terjadi pada Kecamatan Mranggen, Sayung, Karangtengah dan Karangawen. Sedangkan Kecamatan Guntur justru mengalami penurunan luas kawasan sprawl sebesar 205,92ha. Bentuk dari sprawl yang terjadi merupakan kombinasi dari ribbon development dan leap frog development. Pengembangan perumahan pada Kecamatan Mranggen merupakan akibat dari adanya pengembangan industri pada koridor Jalan Raya Semarang-Purwodadi. Pengembangan industri tentunya akan menyerap tenaga kerja dengan jumlah yang besar, hal inilah yang menjadi pertimbangan para pengembang perumahan membangun perumahan baru untuk kalangan menengah kebawah. Perumahan yang dikembangkan pada Kecamatan Mranggen pada umumnya adalah perumahan dengan unit kecil. Lokasi yang dipilih pengembang pun berada jauh ke selatan dari jalan kolektor. Pertimbangan tersebut diambil untuk menekan harga jual sehingga dapat menarik penduduk untuk tinggal disana. Hal inilah yang menyebabkan pembangunan pada Kecamatan Mranggen membentuk pola leap frog development. Kondisi perumahan yang jauh dari jalan utama dan tidak dilalui oleh angkutan umum menyebabkan adanya ketergantungan penduduk pada kendaraan pribadi, sehingga berdampak pada peningkatan kepadatan jalan. Pada Tahun 2012, industri pada koridor jalan Semarang-Demak terus mengalami peningkatan. Penyerapan tenaga kerja pada sektor ini menyebabkan penduduk sekitar beralih mata pencaharian dari sektor agraris ke industri. Berbeda dengan apa yang terjadi pada Kecamatan Mranggen dimana pengembang perumahan beramai-ramai mengembangan perumahan dengan skala kecil, pada Kecamatan Sayung dapat dikatakan tidak ada pengembangan perumahan. Hal ini dikarenakan lahan di utara jalan arteri Semarang Demak saat ini rawan terhadap rob, apabila
25 | P a g e
akan dibangun peru mahan dibutuhkan biaya lebih untuk me ninggikan lahan dampaknya adalah h rga rumah menjadi tidak terjangkau.
V.
Perkembangan Kabupaten
Urban
Sprawl
Kota
Semarang
pada
Wilayah
emak Tahun 2001-2012
Gambar 3.5 Kawasan Urban Sprawl Tahun 2001 (kiri) dan Tahun 2012 (kanan)
Tahun 2001 desa den gan luas sprawl lebih dari 30% dari luas wil yahnya terdapat pada
Kecamatan
ranggen meliputi Desa Kembangarum
(35%),
Desa
Bandungrejo (42,5%) dan Desa Brumbung. Sedangkan pada t ahun 2012 desa dengan luas sprawl l bih dari 30% dari luas wilayahnya terdapat pada Kecamatan Mranggen meliputi Desa Batursari (44%), Brumbung (42,6%), Kembangarum 26 | P a g e
(42,2%), Ngemplak (39,5%), Wringinjajar (38,7%). Sprawl semakin meluas dikarenakan adanya pengembangan kawasan perumahan pada beberapa desa tersebut. Dalam kurun waktu 2001-2012 urban sprawl bertambah 498,685 ha. Apabila dilihat lebih rinci dapat diketahui bahwa dalam kurun waktu tersebut terjadi perubahan status sprawl, beberapa wilayah 7mengalami perubahan dari non urban sprawl menjadi urban sprawl maupun sebaliknya. wilayah yang pada tahun 2001 merupakan kawasan urban sprawl namun pada tahun 2012 tidak termasuk pada kawasan urban sprawl sebesar 488,278ha. Hal ini dikarenakan wilayah tersebut telah mengalami pemadatan permukiman yang diikuti dengan penyediaan fasilitas umum untuk melayani penduduk yang tinggal di sana. Begitu juga sebaliknya terdapat wilayah yang pada tahun 2001 tidak termasuk kedalam kawasan urban sprawl pada tahun 2012 justru terindikasi sprawl yaitu seluas 986.963ha. Hal ini dikarenakan adanya perkembangan lahan terbangun terutama permukiman yang tersebar sehingga menyebabkan tingkat kepadatan bangunan menjadi rendah serta tidak diikuti dengan penyediaan fasilitas umum untuk memenuhi kebutu han penduduk yang tinggal pada daerah tersebut.
27 | P a g e
Gambar 3.6 Desa yang tergolong Urban Sprawl Tahun 2001 (Kiri) dan Tahun 2012
Peningkatan sprawl terjadi pada Kecamatan Mranggen meliputi Desa Kangkung, Desa Ngemplak dan Desa Wringinjajar; Desa Rejosari Kecamatan Karangawen, Kecamatan Sayung
eliputi Desa Kalisari, Desa Tugu, Desa Si orejo, dan Desa
Surodadi; serta K camatan Karangtengah meliputi Desa
Karangsari dan
Wonokerto. Selain terjadi peningkatan sprawl, pada wilayah s udi juga terjadi penurunan tingkat s prawl. Penurunan tingkat sprawl terjadi Mranggen meliputi
ada Kecamatan
esa Bandungrejo dan Desa Tamansari; Ke camatan Guntur
meliputi Desa Blerong dan Temuroso; serta Kecamatan Sayun g meliputi Desa Sriwulan dan Timbul sloko. Wilayah Kabupaten Demak yang termasuk ke dalam radius 2
kilometer dari
pusat kota Semaran g meliputi Kecamatan Mranggen, Sayun g, Karangawen, Karangtengah dan
untur. Berdasarkan hasil analisis yang di lakukan seluruh
kecamatan tersebut mengalami sprawl pada beberapa wilaya . Namun pada 28 | P a g e
Kecamatan Guntur sprawl tidak semakin meluas bahkan berkurang luasnya (205,916ha). Peningkatan luas kawasan sprawl yang paling besar adalah pada Kecamatan Mranggen yaitu 390,598ha. Apabila dilihat dari dimensi non fisik, perkembangan urban sprawl pada Kecamatan Karangawen dan Mranggen terjadi pada desa dengan kepadatan penduduk sedang, untuk Kecamatan Karangtengah dan Sayung pada desa dengan kepadatan penduduk rendah. Berdasarkan mata pencaharian agraris, sprawl pada Kecamatan Karangawen, Karangtengah dan Sayung terjadi pada desa dengan prosentase sedang, dan untuk Kecamatan Mranggen pada desa dengan prosentase rendah. Sedangkan jika dilihat berdasarkan dimensi fisik perkembangan sprawl pada Kecamatan Mranggen dan Karangtengah terjadi pada lahan yang tidak terbangun. Hal ini membuktikan adanya peralihan lahan tidak terbangun menjadi lahan terbangun yang memicu terjadinya sprawl. Di Kecamatan Mranggen terjadi alih fungsi lahan tidak terbangun menjadi perumahan sedangkan di Kecamatan Karangtengah alih fungsi lahan tidak terbangun menjadi kawasan industri. Perkembangan sprawl di Kecamatan Karangawen terjadi pada lahan terbangun dengan kepadatan bangunan sedang, fungsi bangunan kurang dan aksesibilitas rendah. Sedangkan pada Kecamatan Sayung terjadi pada lahan terbangun dengan kepadatan bangunan rendah, dan pada lahan tidak terbangun. Berdasarkan jarak dari pusat kota Semarang, wilayah Kabupaten Demak yang berkembang menjadi kawasan urban sprawl dalam kurun waktu 2001-2012 terbesar berada pada ring 1 yaitu jarak 7,5-10 Km. Selain mengalami perubahan menjadi kawasan urban sprawl yang terbesar (14,13%), ring pertama ini juga merupakan kawasan yang mengalami perubahan dari urban sprawl menjadi kawasan yang lebih padat terbesar yaitu sebesar 4,87%. Perkembangan sprawl pada ring 1 mengalami peningkatan yang cukup signifikan dikarenakan ring tersebut memiliki jarak paling dekat dengan pusat kota Semarang. Penduduk cenderung memilih lokasi tempat tinggal dengan jarak yang paling dekat dengan pusat kota namun dengan harga yang relatif masih rendah. Hal tersebut merupakan peluang yang diambil oleh para pengembang perumahan untuk
29 | P a g e
mengembangan perumahan dengan tipe kecil pada daerah pinggiran. Permintaan pasar untuk perumahan tipe kecil tersebut saat ini masih sangat tinggi. Hal ini dibuktikan dengan makin menjamurnya perumahan di kawasan pinggiran Kabupaten Demak yang berbatasan dengan Kota Semarang terutama pada ring 1 (7,5-10 Km). Perkembangan sprawl pada wilayah studi bagian utara mengikuti koridor jalan arteri dengan penggunaan lahan sebagai kawasan industri. Pemilihan lokasi untuk industri mempertimbangkan antara lain kemudahan aksesibilitas untuk mencapai pelabuhan barang, lahan yang luas dengan relief datar dan bebas banjir. Wilayah studi bangian utara meliputi Kecamatan Sayung dan Karangtengah merupakan daerah yang dilalui oleh jalan arteri Semarang-Demak dan memiliki relief yang datar serta bebas banjir. Pelabuhan Tanjung Mas Semarang dapat dengan mudah diakses dari kedua kecamatan tersebut, didukung harga lahan yang relatif lebih rendah dibandingkan dengan lahan didalam Kota Semarang serta adanya peraturan daerah Kabupaten Demak mengenai Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Demak Tahun 2011-2031 yenag menyebutkan bahwa Kecamatan Sayung dan Karangtengah merupakan kawasan yang akan dikembangkan sebagai kawasan industri, menyebabkan investor industri memilih lokasi pada kedua kecamatan tersebut. Selain faktor internal sebagai pendukung perkembangan industri pada kawasan tersebut, terdapat faktor eksternal yang mempengaruhi perkembangan industri yaitu pada wilayah Kota Semarang yang berbatasan dengan Kabupaten Demak bagian utara merupakan kawasan yang sudah dikembangkan
sebagai
kawasan
industri.
Secara
tidak
langsung
akan
mempengaruhi perkembangan industri pada daerah sekitarnya
30 | P a g e
Perubahan tingkat sprawl per desa pada kabupaten Demak pada tahun 2001-2012
Gambar 3.6 Peta Perubahan Tingkat Sprawl Per Desa Tahun 2001-2012
Gambar 3.7 Peta Urban Sprawl Per Ring Jarak dari Kota Semarang Tahun 2001-2012
31 | P a g e
Tabel 3.5 Luas Lahan yang Berkembang Menjadi Kawasan Urban Sprawl Berdasarkan Dimensi Nonfisik
Tabel 3.6 Luas Lahan yang Berkembang Menjadi Kawasan Urban Sprawl Berdasarkan Dimensi Fisik
32 | P a g e
Perkembangan sprawl pada wilayah studi bagian selatan yaitu pada Kecamatan Mranggen dan Karangawen disebabkan karena adanya pengembangan kawasan perumahan. Pemilihan lahan untuk lokasi perumahan dipengaruhi oleh harga lahan yang relatif lebih rendah, daerah yang datar dan bebas bencana seperti banjir dan tanah longsor. Hal ini dilakukan untuk menekan harga jual perumahan sehingga dapat dijangkau oleh masyarakat. Harga lahan di Kota Semarang yang semakin meningkat menyebabkan penduduk lebih memilih lokasi hunian pada daerah pinggiran Kota Semarang bahkan hingga wilayah Kabupaten Demak yang berbatasan dengan Kota Semarang seperti pada Kecamatan Mranggen.
Perkembangan urban sprawl Kota Semarang yang terjadi di wilayah Kabupaten Demak terindikasi dengan model Setelah melihat urban sprawl kota Semarang
yang terjadi di wilayah kabupaten
Demak,dan melalui analisi terhadap kabupaten demak dari tahun 2001-2012 dapat dilihat perubahan pada model bentuk kota yaitu pengembangan bentuk pita (Ribon development),hal itu dapat terjadi karena adanya peningkatan sistem jalan dan
pertumbuhan
lalulintas
secara
alamiah,kecenderungan
setiap
orang
membangun aktivitas sedekat mungkin dengan jalur jalan utama
Gambar 3.8 Model Penjalaran Fisik Kota Secara Memanjang Sumber: Northam dalam Yunus (1994)
.Dan berkombinasi dengan Lepfrog Development karena setelah mengenai urban spraw keadaan kota Semarang terkusus pada Kabupaten Demak pola kotanya mulai mengalami perubahan yaitu perkembangan lahan kekotan menjadi terpencar secara separadis dan sebagian tumbuh di lahan pertanian mengalami
33 | P a g e
Dampak Positif dan Negatif dari wilayah kabupaten Demak yang mengalami urban Sprawl Dampak Positif : •
Kabupaten
Demak
semakin berkembang karena
semakin
banyak
penduduk yang bermukim, semakin banyak aktifitas yang terjadi yang akan meningkatkan perekonomian wilayah kabupaten Demak. •
Bertambahnya infrastruktur di kabupaten Demak sebagai supply dari pemerintah setempat akan kebutuhan masyarakatnya.
•
Menjadikan rumah berkualitas dengan harga yang terjangkau bagi masyarakat menengah kebawah.
•
Harga lahan yang relative lebih rendah dibandingkan dengan lahan didalam kota Semarang
•
Berdasarkan fungsi pengembangan wilayahnya menjadi berubah, yang semula pedesaan dapat menjadi metropolis dengan jumlah penduduk lebih dari 1.000.000 jiwa. Berdasarkan fungsi pengembangannya tidak hanya berperan sebagai pusat yang melayani skala local tetapi menjadi skala wilayah bagi kota Semarang
34 | P a g e
•
Dapat menjadi suatu wilayah yang berperan dalam pengembangan wilayah yang lebih luas. Misalnya berfungsi sebagai wilayah yang menampung pertumbuhan penduduk dari Kota Semarang
Dampak Negatif : •
Lahan pertanian dan lahan yang ada di pedesaan akan berganti menjadi lahan permukiman
•
Menurunnya produktivitas pertanian lebih cepat terjadi
•
Tatanan kota yang semakin tidak terstruktur karena RTRW yang dirancang tidak sesuai dengan kondisi exsistingnya
•
Ketidakmerataan perembetan areal kekotaan di semua bagian sisi – sisi luar daripada daerah kota utama
•
Perkembangan lahan kekotaannya terjadi berpencar secara sparadis dan tumbuh di tengah – tengah lahan pertanian
•
Semakin berkurangnya lahan subur untuk pertanian dan lahan sebagai habitat bagi mahkluh hidup, selain manusia
•
Meningkatnya polusi pada tanah, air dan udara serta meningkatnya konsumsi energi oleh manusia
35 | P a g e
BAB IV PENUTUP A. KESIMPULAN
Kawasan urban sprawl Kota Semarang aada wilayah Kabupaten Demak selama tahun 2001-20012 telah mengalami peningkatan sebesar 32,23%, dengan pola kombinasi ribbon development dan leap frog development. Perkembangan dengan pola ribbon development terjadi pada sepanjang koridor Jalan Arteri SemarangDemak dengan dominasi penggunaan lahan sebagai kawasan industri, sedangkan pola leap frog development terjadi pada Kecamatan Mranggen dan Kecamatan Sayung dengan dominasi penggunaan lahan sebagai permukiman dan perumahan. Wilayah Kabupaten Demak dengan jarak 7,5-10 km dari pusat Kota Semarang (Ring 1) merupakan wilayah yang mengalami perkembangan urban sprawl terbesar, hal ini menunjukan bahwa jarak terhadap pusat kota menjadi salah satu faktor yang berpengaruh terhadap terjadinya sprawl. Urban sprawl yang terjadi pada wilayah Kabupaten Demak merupakan permasalahan yang harus segera diselesaikan. Yang menjadi permasalahan adalah bagaimana upaya untuk mengelola urban sprawl tersebut sehingga perkembangannya dapat ditekan seminimal mungkin. Beberapa dampak positif dari urban sprawl di Kabupaten Demak adalah berkembangnya penduduk sehingga perekonomian meningkat, bertambahnya infrastruktur serta harga lahan rendah yang mengakibatkan harga rumah terjangkau. Sedangkan dampak negatifnya adalah alih fungsi lahan pertanian menjadi pemukiman mengakibatkan turunnya produktivitas pertanian, tidak susai dengan RTRW yang di rancang, meningkatnya polusi tanah, air dan udara serta meningkatnya konsumsi energi. B. REKOMENDASI
Berdasarkan hasil penelitian maka dapat diberikan rekomendasi kebijakan untuk mengantisipasi perluasan sprawl antara lain dengan memberikan arahan pengembangan perumahan pada kawasan urban sprawl sehingga akan terjadi pemadatan pada kawasan tersebut. hal ini bertujuan agar perumahan baru dapat terintegrasi dengan permukiman lain yang telah ada lebih dahulu sehingga tidak terjadi pemborosan biaya dalam penyediaan sarana dan
36 | P a g e
prasarana yang diperlukan. Jika penduduk semakin meluas dan ruang terbuka hijau semakin berkurang, solusi untuk menanganinya membangun apartemen untuk penduduk menengah keatas yang bertempat tidak jauh dari pusat kota dengan di terapkan harga yang sesuai sehingga masyarakat memilih tempat tinggal yang sesuai dengan keinginan dan perekonomian mereka dan untuk masyarakat menengah kebawah pemerintah menyediakan rumah rusun yang bersubsidi. Hal ini bertujuan untuk menghemat lahan agar ketersediaan ruang terbuka
hijau tidak semakin
berkurang. Selain
itu perlu dilakukan
pengembangkan struktur jaringan jalan yang menghubungkan kawasan urban sprawl ke akses jalan utama, serta penyediaan sarana dan prasarana angkutan masal yang terintegrasi dengan terminal terdekat di Kota Semarang dengan harga yang murah jika perlu pemerintah memberikan subsidi untuk angkutan umum agar masyarakat lebih memilih angkutan umu untuk menghemat biaya. Sehingga penduduk yang tinggal di kawasan urban sprawl tidak perlu menggunakan kendaraan pribadi untuk menuju ke tempat kerja maupun ke pusat Kota Semarang. Hal ini dapat menekan penggunaan bahan bakar, menurunkan jumlah emisi polutan dari kendaraan bermotor. Menegaskan undang-undang dan peraturan tentang pembangunan serta pajak kendaraan memungkinkan menekan angka urban sprawl.
37 | P a g e
DAFTAR PUSTAKA https://www.slideshare.net/bramantiyomarjuki https://jdih.surabaya.go.id/pdfdoc/uu_57.pdf Peraturan Daerah Kota Semarang
Yunus, H. S. 2006. Megapolitan: Konsep, Problematika dan Prospek. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. _________. 2008. Dinamika Wilayah Peri Urban, Determinan Masa Depan Kota. Yogyakarta: Pustaka Pelajar Soetomo, S. 2009. Urbanisasi & Morfologi, Proses Perkembangan Peradaban & Wadah Ruang Fisiknya: Menuju Ruang Kehidupan Yang Manusiawi. Yogyakarta: Graha Ilmu.
38 | P a g e