TUGAS DAN DAN TANGUNG TANGUNG JAW JAWAB PPHP TUGAS DAN TANGUNG JAWAB PPHP PPHP / Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan adalah salah satu pihak dalam pengadaan barang/jasa pemerintah ang sangat menentukan apakah hasil dari peng pe ngad adaa aan n
bara ba rang ng/j /ja asa
ters te rseb ebut ut
ses esua uaii
deng de nga an
ang a ng
tert te rtua uang ng
dala da lam m
k!ntrak/perjanjian antara penedia dengan PP" atau tidak# $alaupun kedudukan atau ata u kebera eberadaan daan PPH PPHP P tida tidak k terl terlalu alu diper diperhaik haikan an dan dipe diperma rmasala salahka hkan n dal dalam am sebuah instansi# tetapi tugas dan tanggung ja$ab PPHP sangat berat% Tugas T ugas utama PPHP sebagai sebagaimana mana dalam pasal &' Perpres Perpres () tahun *+&+ dan peruba per ubahan hanna na ad adala alah h mel melak akuk ukan an pem pemeri eriks ksaa aan/ n/ Peng enguji ujian an has hasil il pe pek kerj erjaa aan n pengadaan barang/jasa sesuai ang ter,antum alam d!kumen k!ntrak# ang men,akup kesesuaian jenis# spesi-kasi teknis# jumlah/.!lume/kuantitas# mutu/ kualitas# $aktu dan tempat penelesaian pekerjaan apakah sesuai dengan ang tert te rtua uang ng da dala lam m
k!n !ntr trak ak at ata au
tida ti dak# k# se sert rta a
memb me mbua uatt
bert be rtia ia a, a,ar ara a ha hasi sill
pemeriksaan dan pengujian tersebut% Sehingga se!rang PPHP harus memahami setiap spesi-kasi barang/jasa ang akan ak an dia diadak dakan an dan me memah maham amii se setia tiap p je jenis nisje jenis nis k!nt !ntrak rak a ang ng dig diguna unaka kan% n% Apabila dida Apabila didalam lam pem pemerik eriksaa saan/pen n/pengujia gujian n dibu dibutuhk tuhkan an tena tenaga ga tek tekins ins mak maka a "P "PA A dapat membentuk Tim teknis/ 0enunjuk Tenaga Ahli untuk membantu Tugas PPHP 1pasal &' aat 2 an 3 Perpres 3+ tahun *+&*4 Di dalam Peraturan Presiden N!m!r 3+ Tahun *+&* tentang Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah# ketentuan Pasal &' aat 1)4 huru5 e disebutkan bah$a sarat sarat PPHP adalah6 PA/"PA menetapkan Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan% 1. Angg!ta Panitia/Pejabat Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pek Pekerjaan erjaan berasal dari pega$ai negeri# baik dari instansi sendiri maupun instansi lainna% 2.
Dike,ual Dike, ualik ikan an da dari ri kete etentu ntuan an pa pada da a aat at 1* 1*4# 4# an angg! gg!ta ta Pan aniti itia/P a/Peja ejabat bat Pen ener erim ima a Ha Hasi sill Pek eker erja jaan an pa pada da 7n 7nst stit itus usii la lain in Pen engg ggun una a AP APBN BN/A /APB PBD D at atau au "el!mp!k 0asarakat Pelaksana S$akel!la dapat berasal dari bukan pega$ai negeri% 3.
Panit anitia/P ia/Pejab ejabat at Pener enerima ima Hasi Hasill Pe Peke kerjaa rjaan n $aji $ajib b meme memenuhi nuhi pers persara aratan tan sebagai berikut6 4.
memiliki melaksanakan tugas8 a.
integritas#
disiplin
dan
tanggung
ja$ab
dalam
b.
memahami isi "!ntrak8
c.
memiliki kuali-kasi teknis8
d.
menandatangani Pakta 7ntegritas8 dan
tidak menjabat sebagai Pejabat Penanda Tangan Surat Perintah Membayar (PPSPM) atau Bendahara. e.
Tidak ada sarat khusus dalam pasal tersebut sebagai se!rang PPHP 1misalna harus berserti-kat dll#4 bahkan se!rang PPHP hana dilarang menjabat sebagai PPSP0 dan bendahara# banak pertannaan pada satuan kerja pada 0adrasah Negeri 10AN# 0TsN dan 07N4 Apakah b!leh PPHP dijabat rangkap !leh PP" atau Pejabat Pengadaan/ Panitia Pengadaan/ angg!ta P!kja# atau angg!ta U9P# karena larangan dalam Peraturan Presiden tersebut hanalah dilarang dirangkap !leh PPS0 atau Bendahara% "alau berdasarkan aturan Perpres memang hal tersebut tidak dilarang# tetapi dari segi etika pengadaan# saa berpendapat itu kurang tepat# karena dapat menimbulkan konfik o interest / pertentangan kepentingan# s!rang pejabat pengadaan memeriksa barang ang diadakan sendiri# se!rang PP" memeriksa barang ang dia k!ntrakan sendiri# a bisa kita pikir sendiri seandiana hal tersebut terjadi:::: PERMASALAHAN
YANG
DHADAP
!LEH
PPHP"
Ada beberapa hal ang menjadi permasalahan ang dihadapi !leh PPHP baik masalah itu dapat berampak hukum 1karena merugikan negara4 maupun masalah ang berdampak melanggar administrasi# permasalahan tersebut diantarana 6 1.
Sebagaimana disebutkan dalam Perpres () tahu *+&+ tugas PPHP adalah
menguji dan memeriksa kualitas serta kauntitas barang/ jasa ang di hasilkan dari pr!ses tersebut# PPHP tidak ada tugas untuk mengkritisi kelebihan harga# asalkan spesi-kasi# jenis# jumlah sesuai ang ter,antum dalam k!ntrak dan diuji sudah ber5ungsi dengan baik# datang tepat $aktu maka PPHP $ajib membuat berita a,ara pemeriksaan barang tersebut dan menatakan pekerjaan telah selesai dikerjakan% namun ada beberapa kasus pengadaan barang apabila dilihat hargana tidak $ajar# ada terjadi kelebihan harga / Markup harga# apabila di ,ek dari harga pasaran# baik memalui internet atau memalaui t!k! t!k! penjual barang# hal ini kadang terjadi masalah bagi PPHP apabila dalam pemeriksaan audit!r menganggap ini sebagai temuan ang dikateg!rikan
merugikan negara# maka p!sisi PPHP sebagai pihak ang menerima pekerjaan sedikit
banak
akan
dikaitkaitkan
dari
masalah
tersebut#
$alaupun
sesungguhna kesalahan tersebut kemungkinan terjai karena HPS ang dibuat PP" terlalu tinggi# kemudian Pejabat pengadaan/ P!kja U9P tidak melakukan kaji ulang terhadap HPS ang dibuat !leh PP"# pr!ses pengadaan se,ara pengadaan langsung# sehingga tidak ada persaingan% 0asalah ang kedua adalah PPHP merupakan tugas tambahan bukan tugas p!k!k dari se!rang pega$ai# apabila PPHP tersebut melaksanakan dinas 2.
luar/ keluar k!ta dalam hal melaksanakan tugas ang berkaitan dengan tup!ksina sebagai se!rang pega$ai sesuai dengan jabatanna# maka apabila pr!ses pengadaan barang/jasa ang telah selesai pada tanggal PPHP tersebut akan terjadi kesulitan dalam hal pemeriksaan# apabila dibuat berita a,ara pada hari tersebut PPHP tidak ada di tempat# dan apabila di buat berita a,ara setelah PPHP pulang dari dinas luar maka# akan terjadi keterlambatan dalam berita ,ara penelesaian pekerjaan# sehingga penedia $ajib dikenakan dena# ang itu tidak mungkin dapat diterima !leh penedia karena bukan kesalaan pada penedia% ada s!lusi untuk meme,ahkan masalah tesebut misalna dengan memper,aakan tugas PPHP kepada se!rang teman ang dapat diper,aa untuk memeriksa barang pada saat datang# dan pada saat PPHP pulang dari dinas luar baru barang tersebut baru diperiksa !leh PPHP untuk memasitikan keseuaian barang dengan k!ntrak# setelah sesuai baru dibuat berita a,ara dengan tanggal pada saat barang datang 1mengambil langkah ang lebih aman $alaupun se,ara administrasi itu tidak dapat dibenarkan4% Dan setelah itu baru dipr!ses pen,airanna% 3.
0asalah ketiga# PPHP tdak pernah mengikuti kr!n!l!gi pengadaan dari
a$al# mulai dari apa ang dilakukan PP" dari sur.e harga# menentukan spesi-kasi teknis dan membut HPS# samapi dengan pr!ses pada pejabat pengadaan/ U9P# PPHP hana tahu setelah pekerjaan selesai# kemudian memeriksa apakah barang sesuai dengan k!ntrak/ tidak% apabila terjadi kasus perbedaan antara barang/jasa ang disediakan !leh penedia tidak sesuai dengan ang teruang didalam k!ntrak# maka PPHP tidak akan mau membuat berita a,ara ang menatakan pekerjaan sudah selesai dengan baik# pada saat terjadi hal ang demikian ang sering terjadi adalah# bukan barangna ang diganti untuk menesuaikan spesi-kasi ang ada pada d!kumen k!ntrak# tapi kebanakan d!kumen k!ntrakna ang diganti menesuaikan barang ang ada# tetapi harga masih tetap sama% Se,ara persis PPHP tiak tahu mana ang salah karena memang tidak mengetahui kr!n!l!gina# setelah k!ntrak dan spesi-kasi
diperbaiki/ disesuaikan dengan barang maka mau tidak mau PPHP harus membuat berita a,ara pemeriksaan dan menatakan bah$a barang ang ada sudah sesuai dengan d!kumen k!ntrak% 7tulah resik! se!rang PPHP# sering tidak dianggap dalam pr!ses pengadaan# tetapi tanggungja$abna sangat besar# PPSP0# Benahara dan PP" men,airkan uang dengan a,uan sudah diperiksa PPHP# sehingga keputusan PPHP untuk menatakan sesuai / menentukan%
tidakna barang tersebut dengan k!ntrak sangat
