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TERMINOS DE REFERENCIA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO 1.- INTRODUCCIÓN Los pequeños Sistemas de Riego, forma parte de la atención a las zonas de pobreza extrema; el mismo que tiene una atención preferente en cuanto a su implementación y desarrollo en estos últimos años. Dicha priorización que le han asignado las diferentes instancias vinculadas con el desarrollo de la Región, se debe debe a las potencia potencialida lidades des que tiene tiene la zona zona para para la activi actividad dad agropecua agropecuaria ria intens intensiva iva y a las carac caracterí terístic sticas as propia propiass del proyec proyecto, to, como como son: son: bajos bajos montos montos de invers inversión ión inicial inicial,, sencil sencillez lez de las estructuras principales, rápido proceso de incorporación de tierras a la agricultura. Los proyectos pequeños sistemas de riego, tienen como meta la conceptualización y formulación de una propuesta de desarrollo agropecuario e hidráulico de áreas netas de cultivo, así como el diseño a nivel constructivo de las pequeñas obras civiles de dichas propuestas. Por lo tanto, el presente término, además del desarrollo a nivel constructivo de sus componentes, implicará la ejecución de algunos estudios específicos de actualización o ampliación.
2.-
OBJETO
Los presentes términos de referencia, tienen como objeto establecer las condiciones técnicas mínimas necesarias sobre las cuales se enmarcarán los Servicios de los Ingenieros Proyectistas, correspondientes a la ejecución de los estudios de los Pequeños Sistemas de Riego.
3.-
UBICACIÓN DE DEL AR AREA DE DE ES ESTUDIO
El área de estudio está ubicada ubicada en la jurisdicción de la Región Región Puno. Geográficam Geográficamente, ente, sus puntos extremos extremos s e encuentran encuentran localizados localizados entre las paralelas ........... ................. ......... ... y ............... de latitud Sur y lo meridianos .................... y ......................... de longitud Oeste. Altitudinalmente se extiende desde los 500 m.s.n.m. hasta los 4800 m.s.n.m. 4.-
ELABORACION DEL ESTUDIO
4.1.-
GENERALIDADES
Los Pequeños Sistemas de Riego, tienen una particularidad muy especial respecto a estudios de este tipo; ya que, se resume en la conceptualización y desarrollo de un nuevo esquema de desarrollo agropecuario e hidráulico para la zona a beneficiar, así como el desarrollo a nivel constructivo de las diferentes estructuras propuestas en ellas. Esto se debe más que nada a las propuestas inicialmente formuladas o al criterio de uso de los beneficiarios, sino también por los cambios estructurales que se han dado durante los últimos años, en cuanto a la distribución y tenencia de la tierra en el medio rural y, por los criterios que viene utilizando el Estado para la priorización de proyectos hidráulicos, dentro del marco que ha asumido éste como promotor del desarrollo. Es ese sentido, la elaboración de proyectos incluirá una serie de fases de desarrollo compatibles con las etapas etapas de madura maduració ciónn que fueran fueran necesa necesarias rias para para que las propues propuestas tas de desarro desarrollo llo agrope agropecua cuario rio e
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hidráulico no sólo sean técnica - económica y socialmente viables, sino que también responda a las expectativas de los propios beneficiarios.
4.2
ASPECTOS CONCEPTUALES DEL ESTUDIO
4.2.1
Fases del estudio
El estudio se desarrollará en cuatro fases perfectamente diferenciadas, que corresponden a estudios de diferente naturaleza y nivel de desarrollo del proyecto. Estas fases que han sido concebidas en función a las actividades genéricas que se deben de ejecutar en cada una de ellas, son las siguientes: ♦
Acciones previas Corresponde a la fase en la cual el proyectista procederá ala revisión de la documentación disponible, con el fin de determinar el tipo, naturaleza y magnitud de los trabajos que se deben de desarrollar en las diferentes etapas del estudio.
♦
Estudio específicos Está relacionado con la ejecución de una serie de estudios específicos de carácter complementario, de los componentes físico, socioeconómico y estructurales que son necesarios fortalecer, por que presentan cierta fragilidad por inconsistencia o de actualización de la información existente.
♦
Formulación de bases conceptuales del estudio Esta fase está referido al establecimiento de las consideraciones básicas que servirán de soporte al desarrollo agropecuario de la zona y, que serán determinantes en el planeamiento, acondicionamiento físico y diseño del esquema productivo e hidráulico de la zona.
♦
Diseño del Proyecto de riego Está referido a la fase de demarcación de las unidades de riego y diseño de estructuras hidráulicas del sistema de riego y drenaje, así el diseño de estructuras de producción, comercialización e integración vial.
4.2.2
Aspectos que deben de considerarse en la ejecución del estudio.
La ejecución de este tipo de proyectos, estará afectada por una serie de factores controlables y no controlables, que pueden condicionar y definir la calidad y profundidad del trabajo a efectuar, los esfuerzos que se realicen durante la ejecución del mismo, estarán orientadas a minimizar aquellos. Los factores indicados son: ♦
♦
Temporalidad del Trabajo La ejecución del estudio, no necesariamente coincidirá con la fecha y períodos de ocurrencia de los fenómenos naturales y sociales, por lo cual y ante una evidente ausencia de información histórica concreta para la zona, será conveniente reconstruir dicha información a partir de testimonio de terceros y previa verificación de los mismos con hechos objetivamente verificables. Calidad de Información Proporcionada por los Beneficiarios del Proyecto.
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En proyectos de larga y lenta maduración, como es el presente, se aprecia que los potenciales beneficiarios aumentan su nivel de incredulidad sobre la materialización del mismo adoptan una posición a distorsionar la información social y económica que manejan directamente; por lo cual, se hace necesario considerar todo los mecanismos que fueran razonablemente válidos para minimizar los sesgos deliberados y de cortesía. ♦
5.-
Intereses de los beneficiarios En vista de que en el Departamento de Puno, se ha observado que existen muchas irrigaciones abandonadas o sub – utilizadas, es conveniente que se evalúe adecuadamente los factores sociales-tecnológicos y otros que fueran necesarios, para concebir una propuesta compatible con los intereses, capacidades y potencialidades de los beneficiarios, pero que sean concordantes con las nuevas opciones comerciales y condiciones de mercado.
ALCANCES DE LOS ESTUDIOS.
Las ideas directrices señaladas en los numerales precedentes de los presentes Términos de Referencia, deben de materializarse con la ejecución de una serie de tareas de carácter específico que variarán en cada fase, según el requerimiento de la información de cada una de ellas; en ese sentido, para el presente caso se plantean las siguientes actividades: ♦
Acciones previas
♦
Revisión y recopilación de la información existente y conceptualización del estudio (Ficha de campo, informe del evaluador, información básica relevante, Ficha de impacto ambiental, otros.)
Estudios específicos complementarios
♦
Bases conceptuales del estudio
♦
Climatología Recursos Disponibles Geología y geotecnia Topografía
Reformulación Plan de Desarrollo Agropecuario Impacto ambiental
Ingeniería del Proyecto
Establecimiento de consideraciones y criterios de diseño. Planeamiento físico Sistema de Riego y Drenaje Diseño de estructuras hidráulicas
6.-
INFORMES
6.1
INFORMES PERIODICOS DE AVANCE
El proyectista coordinará permanentemente con el Evaluador Externo, con la información correspondiente al período de reporte y que debe de cubrir los siguientes aspectos: ♦ ♦
Resumen del esquema básico del estudio Cronograma de actividades y metas
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6.2
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Principales actividades ejecutadas Sucesos importantes ocurridos Problemática del estudio Otros.
PROYECTO FINAL.
El documento final del estudio se presentará, luego de atender las observaciones formuladas a los informes correspondientes, en 01 ejemplar que debe incluir planos, gráficos y mapas; así como un juego de disketts con copia completa del estudio. La estructura que se adoptará para la presentación del Proyecto final, es como sigue:
Resumen En esta etapa se realizará una síntesis del proyecto, de tal forma que se pueda comprenderlo que se quiere alcanzar con la ejecución del mismo.
I.-
MEMORIA DESCRIPITIVA
En la memoria se describirá toda las características propias del área del proyecto, aspectos sociales, económicos y otros. Comprenderá los siguientes aspectos:
1.1
Aspectos Generales 1.1.1
Nombre del Proyecto
En la que se especificará el nombre de Comunidad y el sector que llevará como nombre el proyecto. Ubicación y extensión del proyecto
Se deberá de consignar la información: ♦
Ubicación Política
Se indicará la región, Departamento, Provincia, distrito,Localidad, (comunidad, centro poblado), Sector o anexo. ♦
Ubicación Geográfica
Se determinará la Ubicación de los paralelos y meridianos, con coordenadas correspondientes a la cuadrícula UTM de la zona definida por el IGN. ♦
Extensión
En éste acápite de deberá de indicar la extensión total de la comunidad, área neta de cultivo, área potencial para riego y el área que se atenderá con el proyecto. 1.1.3
Ecología
Se hará una descripción según la clasificación del Dr. L. Holdridge y el Mapa Ecológico del Perú (ONERN 1976) u otra metodología. 1.1.4
Vías de acceso
Se detallará las vías de acceso al área del proyecto desde la ciudad de Puno, indicando los días de mayor fluidez vehicular, además se indicará la red de trochas dentro del área del proyecto. 1.1.5
Antecedentes
Se indicarán el estado situacional del área del proyecto, así como estudios anteriormente elaborados, obras existentes y otro tipo de datos que puedan
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complementar el proyecto para darle un mayor alcance en cuanto a su concepción y ejecución. 1.1.6
Justificación
De acuerdo al diagnóstico elaborado en los antecedentes, se tomarán puntos que justifiquen la realización del proyecto. 1.1.7
Objetivos
Se indicarán objetivos Generales y específicos. 1.1.8
Metas
Indicarán las metas que se esperan alcanzar con la ejecución del proyecto para poder lograr l os objetivos.
1.2 Características Socioeconómicas En éste punto se deberá de considerar principalmente la siguiente información: 1.2.1
Población
Se elaborará un censo local de la población total, población a beneficiarse, diferenciando por edad, sexo y otros datos que sean de utilidad para el proyecto, especialmente teniendo en consideración que esta población tiene que ejecutar el aporte comunal al 100% de la mano de obra no calificada. 1.2.2
Actividad Principal de la población y nivel de pobreza
Indicar las actividades económicas a la que se dedica la población, y el nivel de pobreza de acuerdo al mapa de pobreza. 1.2.3
Población Económicamente activa
Del censo elaborado en el punto 1.2.1, se deberá deducir la PEA. 1.2.4
Infraestructura de servicios de la población
Se debe de considerar toda la infraestructura con que cuenta la población, sean estos servicios básicos, productivos, de salud, educativos, etc.
1.3 Características Agroeconómicas 1.3.1
Area Agrícola potencial y área aprovechada bajo riego
Se verificará el área agrícola potencial y área aprovechada bajo riego, además de investigar el área que se pondrá bajo riego con el proyecto. 1.3.2
Tenencia de tierras (Estructura y forma)
Es muy importante señalar y definir la estructura de la tenencia de la tierra y la forma de esta estructura, la misma que deberá estar de acuerdo a los que señala los requisitos y criteriosde FONCODES. 1.3.3
Cultivos principales, Rendimientos y precios en chacra
Se inventariará los cultivos que actualmente vienen cultivándose, tomando datos de rendimientos y precios en chacra. 1.3.4
Costos de producción
Se deberá tomar los elementos necesarios, que inciden en los costos de producción y analizar éstos. 1.3.5
Actividad pecuaria
Verificar y analizar la potencialidad pecuaria de la zona y cómo se podría mejorar esta actividad. 1.3.6
Asistencia Técnica y Crediticia
Describir y analizar la presencia de organizaciones de asistencia técnica y crediticia en la zona del proyecto y cómo estos inciden en la producción y productividad. 1.3.7
Comercialización de productos agropecuarios
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Analizar los canales de comercialización actuales y cómo estos pueden mejorarse.
1.4 Inventario de la infraestructura de riego y drenaje Efectuar el inventario de la infraestructura existente, describiendo su estado de conservación, operatividad.
1.5 Organización Social en torno al riego 1.5.1
Organización de los usuarios
Analizar si existe o no una organización en torno al riego y el nivel alcanzado por éste. 1.5.2
Operación, mantenimiento, distribución y administración del riego.
1.6 Evaluación de Impacto Ambiental La evaluación de impacto ambiental, deberá de utilizarse los formatos establecidos por FONCODES, de la cual deberá de efectuarse el Diagnóstico ambiental, además de establecer las fuentes de impacto ambiental del proyecto (Por la ubicación física y diseño, por la ejecución, por la operación y por el mantenimiento).
1.7
Descripción del Proyecto.
Se realizará una descripción de los principales elementos que constituyen cada obra del proyecto, así: 1.7.1 1.7.2 1.7.3 1.7.4 1.7.5 1.7.6 1.7.7
II.-
Obras de captación Canal de derivación Canales principales Canales Secundarios Obras de arte en canales Drenes superficiales Obras de arte en drenes superficiales.
ESTUDIO BASICOS 2.1
Climatología
Se considerará los parámetros meteorológicos característicos del comportamiento climático de la zona, tanto en época seca, húmeda y normal.
2.2
Recursos Disponibles
2.2.1
Recurso Hídrico ♦
Hidrología
El estudio hidrológico estará centrado a la determinación de caudales medios y máximos en la sección de captación. DATOS DE DISEÑO Caudal Medio Anual Caudal Mínimo Anual Período de Retorno de Diseño Caudal Máximo para el período de retorno de diseño. ♦
Calidad del agua.
VALORES
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Se deberá de tomar muestra de agua para determinar su calidad y aptitud para riego. 2.2.2
Recurso Suelo
Deberá de considerarse la siguiente información: ♦
Fisiografía
♦
Origen de los suelos a irrigarse
♦
Características hidrodinámicas
Deberá de contener la siguiente información: Infiltración • • Conductividad hidráulica Retención de humedad. • ♦
Clasificación de las tierras por su capacidad de uso.
♦
Clasificación de suelos con fines de riego
2.3 Hidráulica fluvial Los estudios de de hidráulica proporcionarán la información necesaria para ejecutar el diseño del proyecto. Dicha información se puede esquematizar en lo siguiente: DATOS DE DISEÑO Caudal de derivación Caudal Máximo en el río Topografía Tipo de suelo Permeabilidad Profundidad de socavación Material Flotante por el río
VALORES
2.4 Geología y Geotecnia Se refiere a las investigaciones geológicas y geotécnicas que se deben de realizar en la zona de captación y zona de canales y otras zonas donde se tiene concebido una estructura hidráulica de relativa importancia. Estas investigaciones son específicas tanto para captaciones, canales principales, estructuras de derivación, protección y cruce de ríos y riachuelos, pero en líneas generales deben cubrir, según corresponda, algunos o todos los aspectos que a continuación se resumen: 2.4.1
Geología
Está vinculado con las evaluaciones de geología superficial que se tienen que efectuar en el área investigada: Estudio de las condiciones geomorfológicas, con énfasis en la ♦ identificación y caracterización de las unidades morfológicas existentes y de los procesos geodinámicos que interactúan en ellas. Evaluación litológica y estratigráfica hasta profundidades compatibles ♦ con el tipo de estructuras o con el requerimiento de la información. Caracterización geológica de la zona (naturaleza y composición de los ♦ materiales predominantes, pendiente de terreno, posición de nivel freático, procesos erosivos, etc.) 2.4.2
Geotecnia
El estudio geotécnico tienen por objeto proporcionar recomendaciones para la cimentación de las estructuras propuestas y proporcionar los parámetros geotécnicos para la evaluación de empuje de tierras.
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2.4.2.1
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Investigaciones Geotécnicas
Para el efecto del estudio el proyectista ejecutará una prospección de los suelos por medio de calicatas y otros análisis que se considere necesaria. 2.4.2.2 Características del Proyecto. Se trata de estructuras rígidas de concreto armado que transmiten al terreno presiones normales de contacto del orden de 0.5 kg/cm2, con profundidades de cimentación de 1.00 a 3.00 m., con respecto al lecho del río. 2.4.2.3 Características Geotécnicas del suelo de la zona Del resultado e interpretación de las prospecciones geotécnicas se determinará las características geotécnicas de la zona: CARACTERISTICAS
VALORES
Cohesión Angulo de fricción interna Peso unitario sumergido Coeficiente de permeabilidad Presión admisible
2.4.2.4 Procesos Geodinámicos de la Zona
Para ejecutar estas investigaciones se utilizarán excavaciones exploratorias de profundidad variable y superiores a las cotas de cimentación de las obras de captación, canales y otros elementos a analizar. 2.4.3
Materiales de construcción
Se deberá de considerar los siguientes elementos: 2.4.3.1 Cantera de agregados ♦
Ubicación, distancia
♦
Calidad del material
♦
Cubicación, explotación y colocación
2.4.3.2 Cantera de Rocas ♦ ♦
Ubicación, distancia Litología
♦
Clasificación estructural
♦
Peso específico
♦ ♦
Durabilidad Cubicación, explotación y colocación
2.4.3.3 Areas de préstamo para material impermeable ♦
Ubicación, distancia
♦
Potencia
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Clasificación del material
♦
Propiedades del material
♦
Explotación y colocación.
2.5 Topografía Comprende todas las acciones que se deben de realizar en campo y gabinete con el fin de recoger información plani-altimétrica de las áreas del proyecto donde se realizarán estudios específicos de distinta naturaleza. Para el presente caso comprenderá las siguientes acciones: 2.5.1
Red de apoyo
Establecimiento, localización y nivelación de la red topográfica de apoyo, referido a los B.M. de control altimétrico, con coordenadas correspondientes a la cuadrícula UTM de la zona definidas por el IGN. 2.5.2
Levantamiento topográfico del río o zona de captación, canales y drenes propuestos en el esquema hidráulico.
Mediante secciones transversales espaciados cada 25 m., el seccionado se hará a partir de la poligonal de apoyo. 2.5.3
Secciones transversales
La secciones transversales del río o zona de captación, espaciadas cada 20 m. en dirección longitudinal del río a escala 1:200 horizontal y 1:200 vertical. Para el seccionado de los canales y drenes deberán de estar espaciadas cada 20 m. en la dirección longitudinal del trazo, estarán a escala 1:2500 horizontal y 1:100 vertical. 2.5.4
Levantamientos topográficos especiales.
Las cuales se ubicarán en lugares donde sea necesario construcción de obras de arte o cruce con ríos, quebradas u otros elementos. La consolidación de la información topográfica, se hará de acuerdo al siguiente detalle: La red de triangulación y de los BMs. Se consolidará en planos topográficos a escala ♦ 1:2500 La información relacionada con los canales y drenes, se presentará en planos tamaños ♦ A!, que deben incluir planta y perfil longitudinal. La poligonal de apoyo deberá de coincidir con el eje del canal o dren, las progresivas, los elementos de curva, las curvas de nivel de la franja del levantamiento topográfico. Las escalas que se utilizarán para la elaboración de estos planos son de 1:2500 para el eje horizontal y 1:100 para el vertical. Los datos topográficos de la área destinadas a captación, cruce de ríos y riachuelos, y ♦ otras obras de arte necesarios se presentarán en planos tamaño A1, que constarán de planta y perfil longitudinal de los elementos analizados, referidos al BM. Establecidos, curvas de nivel área levantada, graficar las cotas del terreno del eje de las estructuras analizadas y otras que sean necesarias para el diseño hidráulico. Las escalas que se utilizarán para la elaboración de estos planos son de 1:500 ó 1:250 para el eje horizontal y 1:250 ó 1:100 para el vertical. Otras estructura en escala 1:100 ó 1:50 El procesamiento de la información topográfica se hará con paquetes especializados en el entorno Autocad o compatibles.
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2.6 Cédula de cultivo planteada Se considerará la cédula de cultivo planteada de acuerdo a un plan de desarrollo agropecuario incidiendo en productos que puedan generar rentabilidad, opciones y oportunidades comerciales en los mercados locales y regionales, para la producción actual y mejorada de la zona.
III.-
INGENIERIA DEL PROYECTO.
2.1
Irrigación 2.1.1
Requerimientos de Riego
Dentro de éste punto se deberá se considerar los sisguientes aspectos: 2.1.1.1 Introducción 2.1.1.2 Cálculo de evapotranspiración potencial 2.1.1.3 Evapotranspiración real 2.1.1.4 Precipitación efectiva 2.1.1.5 Ascenso capilar 2.1.1.6 Necesidad de riego promedio 2.1.1.7 Eficiencia de riego 2.1.1.8 Lámina y módulo de riego Lámina de riego Neto Lámina de riego bruto Módulo de riego Tiempo máximo de riego diario.
• • • •
2.1.2
Planeamiento del Sistema de Riego.
Dentro del planeamiento del sistema de riego, de deberá de tener en consideración el tratamiento del sistema como un todo único, es decir se debe se considerar desde la captación, canales, estructuras de apoyo y drenaje. 2.1.2.1 Captación
Se tiene que definir el tipo de captación sea de río, manantial, el tipo de estructura a considerar sea bocatoma, toma directa u otro elemento. Para ello se debe de tener:
•
•
a) Dimensionamiento de la estructura de captación. Dimensionamiento hidráulico Se deberá de considerar la información de los estudios básicos para formular y aplicar conocimiento de la hidráulica. Dimensionamiento estructural Se deberá definir un modelo estructural, cargas consideradas, empuje de tierras y de agua, combinación de cargas, método de análisis, resultados y diseño estructural. 2.1.2.2 Trazo topográfico de canales 2.1.2.3 Diseño hidráulico de canales a)
Capacidad de canales
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b)
Criterios de diseño
c)
Definición del nivel hidráulico
d)
Secciones típicas
2.1.2.4 Estructuras de riego 2.2.3
Drenaje Superficial
Es muy importante la definición del sistema de drenaje, por lo que se deberá tener en consideración lo siguiente: 2.2.3.1 Criterios de diseño de drenes a)
Aspectos hidrológicos
b)
Aspectos hidráulicos
2.2.3.2 Planeamiento del sistema de drenaje 2.2.3.3 Trazo topográfico de drenes 2.2.3.4 Estructuras en drenes
2.7 Medidas de Mitigación del Impacto Ambiental Se deberá de contrastar la información de la ficha de evaluación de impacto ambiental, de tal forma que en este acápite podamos diseñar la medida de mitigación identificada para reducir o minimizar el impacto detectado antes, durante y post-ejecución de proyecto.
III.COSTOS, PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO Los costos unitarios deberán de corresponder a cada partida del proyecto, ésted eberá de considerar los aporte comunales y/u otras instituciones. El financiamiento es FONCODES. IV.-
ESPECIFICACIONES TECNICAS
Las especificaciones técnicas deberán de considerar todo las partidas presupuestas para el financiamiento correspondiente, deberá de contener:
4.1 4.2
Disposiciones generales Especificaciones técnicas por partidas a. b. c.
6.1 6.2 6.3
Ejecución Extensión del Trabajo Medición
V.5.1
CRONOGRAMA DE EJECUCION Diagrama de Gantt
VI.-
ANEXOS
Memoria fotográfica Memoria de cálculos Memoria de Metrados VII.-
PLANOS
Los planos estarán de acuerdo a las propuestas del estudio de tal forma que se vean representados todos los elementos del proyecto. A escalas y tamaños adecuados para manejo en obra (A3 y A2)
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7.-
PLAZO DE EJECUCION
El plazo de ejecución considerado para la realización del presente estudio es de 45 días calendario a partir de la firma del convenio.
