Tema 10 - El Personal Funcionario

TEMARIO ADMVO AGE – TEMA TEMA 10 - EL PERSONAL FUNCIONARIO

TEMA 10: EL PERSONAL FUNCIONARIO AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. EL REGISTRO CENTRAL DE PERSONAL. PROGRAMACIÓN DE EFECTIVOS Y OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO. SELECCIÓN. PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO. SITUACIONES DE LOS FUNCIONARIOS1. 1. EL EBEP: OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN – Título Título I EBEP 1.1. ESTRCUTURA DEL RDL 5/2015, DE 30 DE OCTUBRE    

Exposición de motivos 8 títulos 100 artículos Disposiciones 16 Disposiciones adicionales o 8 D. transitorias o 1 D. derogatoria o 4 D. finales o

Sus ocho Títulos se denominan de la siguiente forma:

I- Objeto y ámbito de aplicación (art. 1 a 7) II- Clases de personal al servicio de las administraciones públicas (art. 8 a 13) Subtítulo I: Personal directivo (art. 13) III- Derechos y deberes. Código de conducta de los empleados públicos (art. 14 a 54) Capítulo I: Derechos de los empleados públicos (Arts. 14 y 15) Capítulo II: Derecho a la carrera profesional y a la promoción interna. La evaluación del desempeño (Arts. 16 – 20) 20) Capítulo III: Derechos retributivos (Arts. 21 – 30) 30) Capítulo IV: Derecho a la negociación colectiva, representación y participación institucional. Derecho de reunión. (Arts. 31 - 46) Capítulo V: Derecho a la jornada de trabajo, permisos y vacaciones (Arts. 47 – 51) Capítulo VI: Deberes de los empleados públicos. Código de conducta (Arts. 52 – 54) IV- Adquisición y pérdida de la relación de servicio (art. 55 a 68 ) Capítulo I: Acceso al empleo público y adquisición de la relación de servicio (Art. 55- 63) Capítulo II: Pérdida de la relación de servicio (Arts. 63 – 68) 68) V- Ordenación de la actividad profesional (art. 69 a 84) Capítulo I: Planificación de recursos humanos (Arts. 69- 71) Capítulo II: estructuración del empleo público (Arts 72 – 77) 77) Capítulo III: Provisión de puestos de trabajo y movilidad (Arts. 77 – 84) 84) VI- Situaciones administrativas (art. 85 a 92) 

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VII- Régimen disciplinario (art. 93 a 98) 1

Referencias legislativas: texto refundido del EBEP. RDL 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de la AP RD 364/1995, de 10 de marzo , por el que se aprueba el reglamento General de Ingreso del Personal al servicio de la AGE y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la AGE RD 2271/2004, de 3 de diciembre, por el que se regula el acceso al empleo público y la provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad RD 365/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Situaciones Admvas de los Funcionarios Civiles de la AGE

Tema 10: El personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas. El registro central de personal. Programación de efectivos y oferta de empleo público. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones de los funcionarios.

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VIII- Cooperación entre las Administraciones públicas (art. 99 y 100). Se completa con 11 Disposiciones adicionales, 8 transitorias, 1 derogatoria y 4 finales. 1.2. OBJETO – Art. 1 EBEP Tiene por objeto establecer las bases del régimen estatutario de los funcionarios públicos incluidos en su ámbito de aplicación. Tb determinar las normas aplicables al personal laboral al servicio de las AAPP. 1.3. ÁMBITO DE APLICACIÓN – Art. 2 EBEP

A) Aplicación directa: Este Estatuto se aplica al personal funcionario y en lo que proceda al personal laboral al servicio de las siguientes Administraciones Públicas: – La La Administración General del Estado. – Las Las Administraciones de las CCAA y de las Ciudades de Ceuta y Melilla . – Las Las Administraciones de las Entidades Locales . – Los Organismos Públicos, Agencias y demás Entidades de derecho público con personalidad jurídica propia, vinculadas o dependientes de cualquiera de las Administraciones Públicas. – Las Las Universidades Públicas.

B) Personal con legislación específica propia – Art. Art. 4 TREBEP Las disposiciones de este Estatuto sólo se aplicarán directamente cuando así lo disponga su legislación específica al siguiente personal: a) Personal funcionario de las Cortes Generales y de las Asambleas Legislativas de las CCAA. b) Personal funcionario de los demás Órganos Constitucionales del Estado y de los Órganos Estatutarios de las Comunidades Autónomas . c) Jueces, Magistrados, Fiscales y demás personal funcionario al servicio de la Administración de Justicia. d) Personal militar de las Fuerzas Armadas . e) Personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad . f) Personal retribuido por arancel . g) Personal del Centro Nacional de Inteligencia. h) Personal del Banco de España y Fondos de Garantía de Depósitos en Entidades de Crédito.

C) Aplicación con peculiaridades En la aplicación de este Estatuto al personal investigador se podrán dictar normas singulares para adecuarlo a sus peculiaridades.

D) Aplicación supletoria El presente Estatuto tiene carácter supletorio para todo el personal de las Administraciones Públicas no incluido en su ámbito de aplicación.

E) Personal funcionario de las Entidades locales El personal funcionario de las Entidades Locales se rige por la legislación estatal que resulte de aplicación, de la que forma parte el EBEP, y por la legislación de las CCAA, con respeto a la autonomía local. Se incluyen en este apartado los Cuerpos de Policía Local , excepto en lo establecido para ellos en la LO 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y

Cuerpos de Seguridad.


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VIII- Cooperación entre las Administraciones públicas (art. 99 y 100). Se completa con 11 Disposiciones adicionales, 8 transitorias, 1 derogatoria y 4 finales. 1.2. OBJETO – Art. 1 EBEP Tiene por objeto establecer las bases del régimen estatutario de los funcionarios públicos incluidos en su ámbito de aplicación. Tb determinar las normas aplicables al personal laboral al servicio de las AAPP. 1.3. ÁMBITO DE APLICACIÓN – Art. 2 EBEP

A) Aplicación directa: Este Estatuto se aplica al personal funcionario y en lo que proceda al personal laboral al servicio de las siguientes Administraciones Públicas: – La La Administración General del Estado. – Las Las Administraciones de las CCAA y de las Ciudades de Ceuta y Melilla . – Las Las Administraciones de las Entidades Locales . – Los Organismos Públicos, Agencias y demás Entidades de derecho público con personalidad jurídica propia, vinculadas o dependientes de cualquiera de las Administraciones Públicas. – Las Las Universidades Públicas.

B) Personal con legislación específica propia – Art. Art. 4 TREBEP Las disposiciones de este Estatuto sólo se aplicarán directamente cuando así lo disponga su legislación específica al siguiente personal: a) Personal funcionario de las Cortes Generales y de las Asambleas Legislativas de las CCAA. b) Personal funcionario de los demás Órganos Constitucionales del Estado y de los Órganos Estatutarios de las Comunidades Autónomas . c) Jueces, Magistrados, Fiscales y demás personal funcionario al servicio de la Administración de Justicia. d) Personal militar de las Fuerzas Armadas . e) Personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad . f) Personal retribuido por arancel . g) Personal del Centro Nacional de Inteligencia. h) Personal del Banco de España y Fondos de Garantía de Depósitos en Entidades de Crédito.

C) Aplicación con peculiaridades En la aplicación de este Estatuto al personal investigador se podrán dictar normas singulares para adecuarlo a sus peculiaridades.

D) Aplicación supletoria El presente Estatuto tiene carácter supletorio para todo el personal de las Administraciones Públicas no incluido en su ámbito de aplicación.

E) Personal funcionario de las Entidades locales El personal funcionario de las Entidades Locales se rige por la legislación estatal que resulte de aplicación, de la que forma parte el EBEP, y por la legislación de las CCAA, con respeto a la autonomía local. Se incluyen en este apartado los Cuerpos de Policía Local , excepto en lo establecido para ellos en la LO 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y

Cuerpos de Seguridad.


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F) Personal laboral El personal laboral al servicio de la AP se rige, además de por la legislación laboral y por las demás normas convencionalmente aplicables, por los preceptos del EBEP que así lo dispongan.

G) Otros colectivos El personal funcionario de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos se regirá por sus normas específicas y supletoriamente por lo dispuesto en este Estatuto. Su personal laboral se regirá por la legislación laboral y demás normas convencionalmente aplicables . El personal docente y el personal estatutario de los Servicios de Salud se regirán por la legislación específica dictada por el Estado y por las Comunidades Autónomas en el ámbito de sus respectivas competencias y por lo previsto en el TREBEP, excepto el Capítulo II del Título III (derecho a la carrera profesional y a la promoción interna), salvo el artículo 20, y los artículos 22.3, 24 y 84 (retribuciones complementarias, movilidad voluntaria entre AAPP). Sí le será de aplicación la evaluación del desempeño. Cada vez que este Estatuto haga mención al personal funcionario de carrera se entenderá comprendido el personal estatutario de los Servicios de Salud. 1.4. ENTRADA EN VIGOR El TREBEP entró en vigor al día siguiente de su publicación en el BOE, es decir, el 1 de noviembre de 2015. Hasta que se dicten las Leyes de Función Pública y normas reglamentarias de desarrollo, se mantendrán en vigor en cada AP las normas vigentes sobre ordenación, planificación y gestión de recursos humanos en tanto no se opongan a lo establecido en el TREBEP.

Art. 6 TREBEP 1.5. DESARROLLO: LEYES DE FUNCIÓN PÚBLICA – Art. En desarrollo de este Estatuto, las Cortes Generales y las Asambleas Legislativas de las CCAA aprobarán, en el ámbito de sus competencias, las Leyes reguladoras de la Función Pública de la AGE y de las CCAA.

2. FUNDAMENTOS DE ACTUACIÓN Este Estatuto refleja, del mismo modo, los siguientes fundamentos de actuación: a) Servicio a los ciudadanos y a los intereses generales. b) Igualdad, mérito y capacidad en el acceso y en la promoción profesional. c) Sometimiento pleno a la ley y al Derecho. d) Igualdad de trato entre mujeres y hombres . e) Objetividad, profesionalidad e imparcialidad en el servicio garantizadas con la inamovilidad en la condición de funcionario de carrera . f) Eficacia en la planificación y gestión de los recursos humanos. g) Desarrollo y cualificación profesional permanente de los empleados públicos. h) Transparencia. i) Evaluación y responsabilidad en la gestión . j) Jerarquía en la atribución, ordenación y desempeño de las funciones y tareas. k) Negociación colectiva y participación, a través de los representantes, en la determinación de las condiciones de empleo. l) Cooperación entre las AAPP en la regulación y gestión del empleo público.

3. EL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS AAPP – Título Título II TREBEP Art. 8 TREBEP: Son empleados públicos quienes desempeñan funciones retribuidas en las AAPP al servicio de los intereses generales . 2. Los empleados públicos se clasifican en: a) Funcionarios de carrera. Tema 10: El personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas. El registro central de personal. Programación de efectivos y oferta de empleo público. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones de los funcionarios.

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b) Funcionarios interinos. c) Personal laboral, ya sea fijo, por tiempo indefinido o temporal . d) Personal eventual.

3.1. FUNCIONARIOS DE CARRERA – Art. Art. 9 TREBEP Son funcionarios de carrera quienes, en virtud de nombramiento legal, están vinculados a una Administración Pública por una relación estatutaria regulada por el Derecho Administrativo para el desempeño de servicios profesionales retribuidos de carácter permanente. De esta definición pueden extraerse las notas que caracterizan al funcionario de carrera: Permanencia: excluyendo a toda persona que preste sus servicios ocasionalmente para la AP. 

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Profesionalidad Retribución: con cargo a los presupuestos de las diferentes AAPP Sometimiento al Derecho Admvo: el funcionario ejercerá sus derechos por la vía CA, y no por la vía laboral o social .

3.1.2. Reserva de funciones En todo caso, el ejercicio de las funciones que impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio de las potestades públicas o en la salvaguardia de los intereses generales del Estado y de las AAPP corresponden exclusivamente a los funcionarios públicos, en los términos que en la ley de desarrollo de cada AP se establezca. 3.1.3. Clasificación en función de la titulación exigida – Art. Art. 76 TREBEP, Disposición

Transitoria Tercera

Los cuerpos y escalas se clasifican, de acuerdo con la titulación exigida para el acceso a los mismos, en los siguientes grupos:

Grupo A, dividido en dos Subgrupos A1 y A2. Para el acceso a los cuerpos o escalas de este Grupo se exigirá estar en posesión del título universitario de Grado. En aquellos supuestos en los que la Ley exija otro título universitario será éste el que se tenga en cuenta. La clasificación de los cuerpos y escalas en cada Subgrupo estará en función del nivel de responsabilidad de las funciones a desempeñar y de las características de las pruebas de acceso.

Grupo B. Para el acceso a los cuerpos o escalas del Grupo B se exigirá estar en posesión del título de Técnico Superior. Grupo C. Dividido en dos Subgrupos, C1 y C2, según la titulación exigida para el ingreso. C1: título de bachiller o técnico . C2: título de graduado en educación secundaria obligatoria . Hasta tanto no se generalice la implantación de los nuevos títulos universitarios a que se refiere el artículo 76, para el acceso a la función pública seguirán siendo válidos los títulos universitarios oficiales vigentes a la entrada en vigor de este Estatuto. Transitoriamente, los Grupos de clasificación existentes a la entrada en vigor del presente Estatuto se integrarán en los Grupos de clasificación profesional de funcionarios previstos en el artículo 76, de acuerdo con las siguientes equivalencias: – Grupo Grupo A (Licenciatura o equivalente): Subgrupo A1 – Grupo Grupo B (Diplomatura o equivalente): Subgrupo A2 – Grupo Grupo C (Bachiller o equivalente): Subgrupo C1 – Grupo Grupo D (Graduado o equivalente): Subgrupo C2 – Grupo Grupo E (Certificado de escolaridad o equivalente): Agrupaciones Profesionales a que hace referencia la disposición adicional séptima.


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Los funcionarios del Subgrupo C1 que reúnan la titulación exigida podrán promocionar al Grupo A sin necesidad de pasar por el nuevo Grupo B. 3.1.4. Clasificación respecto a las funciones desarrolladas:

A) Cuerpos Generales Corresponde a los funcionarios de los Cuerpos Generales el desempeño de las funciones comunes al ejercicio de la actividad administrativa , tareas fundamentalmente burocráticas. Son Cuerpos Generales de la AGE: 

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Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado: realizarán las funciones de gestión, estudio y propuesta de carácter administrativo de nivel superior . Deberán pertenecer al subgrupo A1. Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado: colaboran inmediatamente con los anteriores y se incluyen en el subgrupo A2. Cuerpo General Admvo de la Administración Civil del Estado: desempeñarán las tareas administrativas normalmente de trámite y colaboración no asignadas a los cuerpos anteriores. Se integran en el subgrupo C1. Cuerpo General Auxiliar de la AGE: se dedicarán a trabajos de taquigrafía, mecanografía, despacho de correspondencia, cálculo sencillo, manejo de máquinas y otros similares. Se integran en el subgrupo C2. Cuerpo General Subalterno de la AGE: se ocuparán de tareas de vigilancia, custodia, porteo u otras análogas. Se integran en Agrupaciones profesionales.

B) Cuerpos Especiales A los funcionarios de los Cuerpos Especiales les corresponde el desempeño de actividades que constituyen objeto de una peculiar carrera, profesión, arte u oficio. 3.1.5. Creación de cuerpos y escalas

La creación, refundición, modificación o supresión de Cuerpos o Escalas de la AGE debe realizarse a través de una ley aprobada por las Cortes Generales . La Ley de creación debe contener, al menos: Denominación del Cuerpo   

Grupo en que se clasifica, titulación exigible y sistema de selección aplicable. Funciones (no pueden coincidir con las de un órgano admvo)

Se autoriza al Gobierno para modificar la denominación de los Cuerpos o Escalas que contengan el nombre de algún Ministerio, Organismo o título académico, cuando se haya producido la de éstos, a propuesta del Dto. Al que estuvieren adscritos y siempre que ello no implique creación, modificación, refundición o supresión de los mismos. No se podrán crear nuevos Cuerpos o Escalas cuando su titulación y funciones sean idénticas a las de otros que ya existan. 3.1.6. Dependencia

Todo el personal al servicio de la AGE, sus Cuerpos, Escalas, Categorías y Clases tendrá dependencia orgánica del Ministerio competente en materia de función pública (hoy el Ministerio de Hacienda y AAPP), sin perjuicio de la que funcionalmente tenga con cada Dto.

3.2. FUNCIONARIOS INTERINOS – Art. 10 TREBEP Son los que, por razones expresamente justificadas de necesidad y urgencia , son

nombrados como tales para el desempeño de funciones propias de funcionarios de carrera, cuando se dé alguna de las siguientes circunstancias: a) La existencia de plazas vacantes cuando no sea posible su cobertura por funcionarios de carrera. b) La sustitución transitoria de los titulares. Tema 10: El personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas. El registro central de personal. Programación de efectivos y oferta de empleo público. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones de los funcionarios.

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c) La ejecución de programas de carácter temporal, que no podrán tener una duración superior a tres años, ampliable hasta doce meses más por las leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto. d) El exceso o acumulación de tareas por plazo máximo de seis meses, dentro de un periodo de doce meses. La selección de funcionarios interinos habrá de realizarse mediante procedimientos ágiles que respetarán en todo caso los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad. El cese de los funcionarios interinos se producirá, además de por las causas previstas en el artículo 63, cuando finalice la causa que dio lugar a su nombramiento. En el supuesto de cobertura de plazas vacantes , las plazas vacantes desempeñadas por funcionarios interinos deberán incluirse en la oferta de empleo correspondiente al ejercicio en que se produce su nombramiento y, si no fuera posible, en la siguiente, salvo que se decida su amortización. A los funcionarios interinos les será aplicable, en cuanto sea adecuado a la naturaleza de su condición, el régimen general de los funcionarios de carrera. El personal interino cuya designación sea consecuencia de la ejecución de programas de carácter temporal o del exceso o acumulación de tareas por plazo máximo de seis meses, dentro de un período de doce meses, podrá prestar los servicios que se le encomienden en la unidad administrativa en la que se produzca su nombramiento o en otras unidades administrativas en las que desempeñe funciones análogas, siempre que, respectivamente, dichas unidades participen en el ámbito de aplicación del citado programa de carácter temporal, con el límite de duración señalado en este artículo, o estén afectadas por la mencionada acumulación de tareas. La contratación de personal laboral temporal y el nombramiento de funcionarios interinos y de personal estatutario temporal, que se realizará únicamente en casos excepcionales para cubrir necesidades urgentes e inaplazables , se restringirán a los sectores, funciones y categorías profesionales que se consideren prioritarios o que afecten al funcionamiento de los servicios públicos esenciales y requerirá la previa y expresa autorización del Ministerio competente en materia de función pública.

Deberán reunir, en todo caso, los requisitos generales de titulación y las demás condiciones exigidas para participar en las pruebas de acceso a los correspondientes

cuerpos o escalas como funcionarios de carrera. Los funcionarios interinos percibirán las retribuciones básicas, incluidos trienios, correspondientes al Subgrupo o Grupo en el que está clasificado el Cuerpo o Escala en el que hayan sido nombrados como interinos. Percibirán asimismo las retribuciones complementarias que correspondan al puesto de trabajo que d esempeñen, excluidas las vinculadas a la condición de funcionario de carrera, o bien las aprobadas por el Ministerio competente en materia de función pública. Se reconocerán los trienios correspondientes a los servicios prestados antes de la entrada en vigor del presente Estatuto que tendrán efectos retributivos únicamente a partir de la entrada en vigor del mismo. Les será aplicable, en cuanto sea adecuado a la naturaleza de su condición, el régimen

general de los funcionarios de carrera. Se integran en el campo de aplicación del Régimen General de la Seguridad Social y tienen derecho a la prestación por desempleo. 3.3. PERSONAL EVENTUAL – Art. 12 TREBEP

Es personal eventual el que, en virtud de nombramiento y con carácter no permanente, sólo realiza funciones expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento especial, siendo retribuido con cargo a los créditos presupuestarios consignados para este fin. Las leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto determinarán los órganos de gobierno de las AAPP que podrán disponer de este tipo de personal. El número máximo se establecerá por los respectivos órganos de gobierno. Este número y las condiciones retributivas serán públicas. En la AGE, actualmente, corresponde al Gobierno determinar el nº de puestos reservados al personal eventual, mientras que el nombramiento y cese serán libres , correspondiendo hacerlos efectivos exclusivamente a Ministros y Secretarios de Estado. El cese tendrá lugar, en todo caso, cuando se produzca el de la autoridad a la que se preste la Tema 10: El personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas. El registro central de personal. Programación de efectivos y oferta de empleo público. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones de los funcionarios.

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función de confianza o asesoramiento. El cese tendrá lugar, en todo caso, cuando se produzca el de la autoridad a la que se p reste “asesoramiento”. La condición de personal eventual no podrá constituir mérito para el acceso a la Función Pública o para la promoción interna. Al personal eventual le será aplicable, en lo que sea adecuado a la naturaleza de su condición, el régimen general de los funcionarios de carrera . Percibirá las retribuciones por sueldo y pagas extraordinarias correspondientes al grupo o subgrupo de la clasificación al que el Ministerio Competente en materia de función pública asimile sus funciones y las retribuciones complementarias que correspondan al puesto de trabajo, reservado al personal eventual, que desempeñe. Los funcionarios de carrera que, en situación de activo o de servicios especiales, ocupen puestos de trabajo reservados a personal eventual percibirán las retribuciones básicas correspondientes a su grupo o subgrupo de clasificación, incluidos trienios, en su caso, y las retribuciones complementarias que correspondan al puesto de trabajo que desempeñen. 3.4. PERSONAL LABORAL – Art. 11 TREBEP Es personal laboral el que en virtud de contrato de trabajo formalizado por escrito , en cualquiera de las modalidades de contratación de personal previstas en la legislación laboral, presta servicios retribuidos por las AAPP . En función de la duración del contrato éste podrá ser fijo, por tiempo indefinido o temporal . Las Leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto establecerán los criterios para la determinación de los puestos de trabajo que pueden ser desempeñados por personal laboral. Mientras dichas leyes no se aprueben, el personal laboral podrá desempeñar los siguientes puestos de trabajo: 

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Puestos de naturaleza no permanente y aquellos que se dirijan a satisfacer necesidades de carácter periódico y discontinuo. Puestos cuyas actividades sean propias de oficios, así como de vigilancia, custodia, porteo y otros análogos. Puestos correspondientes a áreas de actividades que requieran conocimientos técnicos especializados cuando no existan Cuerpos o Escalas de funcionarios cuyos miembros tengan la preparación específica necesaria para su desempeño.

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Puestos de carácter instrumental correspondientes a tareas de mantenimiento y conservación de edificios, equipos e instalaciones, artes gráficas, encuestas, protección civil, comunicación social, áreas de expresión artística y vinculados a su desarrollo, servicios sociales y protección de menores, Puestos de trabajo en el extranjero con funciones admvas de trámite y colaboración y auxiliares que comporten manejo de máquinas, archivo y similares. Puestos con funciones auxiliares de carácter instrumental y apoyo admvo . Los organismos públicos de investigación podrán contratar personal laboral.

La AGE no podrá convertir en fija o indefinida una relación de carácter temporal. La contratación de personal laboral al margen de las normas establecidas dará lugar a la responsabilidad personal de la autoridad o funcionario que la hubiera autorizado. El personal laboral fijo, que a la entrada en vigor de la Ley 23/1988, de 28 de julio, se halle prestando servicios en la AGE y sus Organismos Autónomos, así como en Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, en puestos reservados a funcionarios, podrán participar en las pruebas selectivas de acceso a Cuerpos y Escalas a los que figuren adscritos los correspondientes puestos, siempre que posean la titulación necesaria y reúnan el resto de requisitos exigidos. El proceso de funcionarización se hará a través de

concurso-oposición. 3.5. PERSONAL DIRECTIVO – Art. 13 TREBEP

NO TIENE LA CONSIDERACIÓN DE EMPLEADO PÚBLICO. El Gobierno y los Órganos de Gobierno de las CCAA podrán establecer, en desarrollo de este Estatuto, el régimen jurídico específico del personal directivo así como los criterios para determinar su condición, de acuerdo, entre otros, con los siguientes principios: Tema 10: El personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas. El registro central de personal. Programación de efectivos y oferta de empleo público. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones de los funcionarios.

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Es personal directivo el que desarrolla funciones directivas profesionales en las AAPP , definidas como tales en las normas específicas de cada Administración. Su designación atenderá a principios de mérito y capacidad y a criterios de idoneidad , y se llevará a cabo mediante procedimientos que garanticen la publicidad y concurrencia . El personal directivo estará sujeto a evaluación con arreglo a los criterios de eficacia y eficiencia , responsabilidad por su gestión y control de resultados en relación con los objetivos que les hayan sido fijados. La determinación de las condiciones de empleo del personal directivo no tendrá la consideración de materia objeto de negociación colectiva a los efectos de esta Ley. Cuando el personal directivo reúna la condición de personal laboral estará sometido a la relación laboral de carácter especial de alta dirección.

4. EL REGISTRO CENTRAL DE PERSONAL – A) Concepto de registro de personal Los registros admvos de personal son instrumentos de la gestión de RRHH que tiene por finalidad proporcionar a la AAPP la info que precisa sobre la situación e historial profesional de sus empleados , al tiempo que permite dar fe de ese mismo historial a los efectos que necesiten los propios interesados. El Gobierno, a propuesta del Ministerio competente, aprobará las normas reguladoras del Registro de Personal Central y el programa para su implantación progresiva.

B) Registros de obligatoria creación   

Registro Central de Personal al servicio de la AGE. Registro de personal de las CCAA Registro de Personal de las Entidades Locales .

Cuando las Entidades Locales no cuenten con la suficiente capacidad financiera o técnica, la AGE y las CCAA cooperarán con aquéllas en la constitución de sus registros.

C) Principios básicos de funcionamiento de los Registros de Personal 

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Principio de coordinación y organización: todos los registros de todas las AAPP estarán coordinados. Mediante convenio de Conferencia Sectorial se establecerán los contenidos mínimos comunes de los registros de personal y los criterios que permitan el intercambio homogéneo de la información entre las AAPP. En la documentación individual del personal de las diferentes AAPP no figurará ningún dato relativo a su raza, religión u opinión. El personal tendrá libre acceso a su expdte virtual.

5. ORDENACIÓN DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL: PLANIFICACIÓN DE RRHH. ESTRUCTURACIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO – Título V TREBEP 5.1. OBJETIVOS E INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

A) Concepto – Art. 69 TREBEP La planificación de los recursos humanos en las Administraciones Públicas tendrá como objetivo contribuir a la consecución de la eficacia en la prestación de los servicios y de la eficiencia en la utilización de los recursos económicos disponibles mediante la dimensión adecuada de sus efectivos, su mejor distribución, formación, promoción

profesional y movilidad. B) Medidas

Las AAPP podrán aprobar Planes para la ordenación de sus recursos humanos , que incluyan, entre otras, algunas de las siguientes medidas:


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a) Análisis de las disponibilidades y necesidades de personal, tanto desde el punto de vista del número de efectivos, como del de los perfiles profesionales o niveles de cualificación de los mismos. b) Previsiones sobre los sistemas de organización del trabajo y modificaciones de estructuras de puestos de trabajo. c) Medidas de movilidad, entre las cuales podrá figurar la suspensión de incorporaciones de personal externo a un determinado ámbito o la convocatoria de concursos de provisión de puestos limitados a personal de ámbitos que se determinen. d) Medidas de promoción interna y de formación del personal y de movilidad forzosa de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo III del presente Título de este Estatuto. e) La previsión de la incorporación de recursos humanos a través de la Oferta de empleo público.

C) Tipos de Planes en la AGE En la AGE, tanto si tienen carácter departamental o interdepartamental, los Planes de Empleo (Planes para la ordenación de sus recursos humanos), podrán adoptar las siguientes modalidades: Planes Integrales de Recursos Humanos Planes Operativos de Recursos Humanos Los Planes Integrales de RRHH constituyen el instrumento básico de planificación global de éstos en los ámbitos correspondientes. Especificarán los objetivos a conseguir en materia de personal, los efectivos y la estructura de RRHH que se consideren adecuados para cumplir tales objetivos, las medidas necesarias para transformar la dotación inicial en la que resulte acorde con la estructura de personal que se pretenda y las actuaciones necesarias al efecto, especialmente en materia de movilidad, formación y promoción. En el ámbito de los Planes Integrales de RRHH, o con independencia de los mismos, se podrán desarrollar Planes Operativos de RRHH que, al objeto de lograr una mejor utilización de esos recursos, determinen las previsiones y medidas a adoptar sobre movilidad, redistribución de efectivos y asignación de puestos de trabajos.  

D) Órganos competentes de la AGE La iniciativa para su elaboración corresponderá al Ministerio u Organismo afectado o, al Ministerio competente en materia de función pública en caso de Planes que afecten conjuntamente a varios ministerios. Los Planes de Empleo serán aprobados por la Secretaría de Estado competente en materia de función pública, previa negociación con las Organizaciones Sindicales. E) Otras consideraciones Los Planes de Empleo se referirán tanto a personal funcionario como laboral , conteniendo de forma conjunta las acciones a desarrollar para la óptima utilización de los RRHH en el ámbito a que afecten. Las Memorias justificativas de los Planes de Empleo contendrán las referencias temporales que procedan, respecto de las previsiones y medidas dispuestas en los mismos. El personal afectado por un Plan de Empleo podrá ser reasignado en otras AAPP en los términos que establezcan los convenios que, a tal efecto, puedan suscribirse entre ellas. Dichos Convenios serán suscritos en la AGE por la Secretaría de Estado competente en materia de la función pública. 5.1.2. Oferta de empleo público – Art. 70 TREBEP Las necesidades de RRHH con asignación presupuestaria que no puedan ser cubiertas con los efectivos de personal existentes, que deban proveerse con personal de nuevo ingreso serán objeto de Oferta de Empleo Público, o a través de otro instrumento general de gestión de la provisión de las necesidades de personal, lo que comportará la obligación de convocar los correspondientes procesos selectivos para las plazas


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comprometidas y hasta un 10% adicional, fijando el plazo máximo para la convocatoria de los mismos. En todo caso, la ejecución de la oferta de empleo público o instrumento similar deberá desarrollarse dentro del plazo improrrogable de 3 años. Dicha oferta se aprobará anualmente por los órganos de gobierno de las AAPP, debiendo ser publicada en el Diario Oficial correspondiente. En la AGE, la Oferta de Empleo Público será aprobada por el Gobierno, a propuesta del Ministerio competente en materia de función pública. Podrá contener medidas derivadas de la planificación de RRHH. Anualmente, y de acuerdo con las prioridades de la planificación de los RRHH, las Leyes de Presupuestos señalarán los criterios aplicables a la Oferta de Empleo en el Sector Público Estatal. 5.1.3. Registros de Personal y gestión integrada de RRHH . – Art. 71 TREBEP

Cada AP constituirá un Registro en el que se inscribirán los datos relativos al personal, que tendrá en cuenta las peculiaridades de determinados colectivos. Los Registros podrán disponer también de la información agregada sobre los restantes recursos humanos de su respectivo sector público. Mediante convenio de Conferencia Sectorial se establecerán los contenidos mínimos comunes de los Registros de personal y los criterios que permitan el intercambio homogéneo de la información entre Administraciones, con respeto a lo establecido en la legislación de protección de datos de carácter personal. Las AAPP impulsarán la gestión integrada de recursos humanos. Cuando las Entidades Locales no cuenten con la suficiente capacidad financiera o técnica, la AGE y las CCAA cooperarán con aquéllas a los efectos contemplados en este artículo. 5.2. ESTRUCTURACIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO. – Título V Capítulo II TREBEP 5.2.1. Estructuración de los RRHH – Art. 72 TREBEP En el marco de sus competencias de autoorganización, las AAPP estructuran sus recursos humanos de acuerdo con las normas que regulan la selección, la promoción profesional, la movilidad y la distribución de funciones y conforme a lo previsto en este Capítulo. 5.2.2. Desempeño y agrupación de puestos de trabajo – Art. 73 TREBEP Los empleados públicos tienen derecho al desempeño de un puesto de trabajo de acuerdo con el sistema de estructuración del empleo público que establezcan las leyes de desarrollo del presente Estatuto. Las AAPP podrán asignar a su personal funciones, tareas o responsabilidades distintas a las correspondientes al puesto de trabajo que desempeñen siempre que resulten adecuadas a su clasificación, grado o categoría, cuando las necesidades del servicio lo justifiquen sin merma en las retribuciones. Los puestos de trabajo podrán agruparse en función de sus características para ordenar la selección, la formación y la movilidad. 5.2.3. Ordenación de los puestos de trabajo – Art. 74 TREBEP Las AAPP estructurarán su organización a través de relaciones de puestos de trabajo u otros instrumentos organizativos similares que comprenderán, al menos, la denominación de los puestos, los grupos de clasificación profesional, los cuerpos o escalas, en su caso, a que estén adscritos, los sistemas de provisión y las retribuciones complementarias. Dichos instrumentos serán públicos. 5.2.4. Relaciones de puestos de trabajo en la AGE – Art 15 L 30/1984, de medidas para

la Función Pública

Las relaciones de puestos de trabajo de la Administración del Estado son el instrumento técnico a través del cual se realiza la ordenación del personal , de acuerdo


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con las necesidades de los servicios y se precisan los requisitos para el desempeño de cada puesto en los términos siguientes: a) Las relaciones comprenderán, conjunta o separadamente, los puestos de trabajo del

personal funcionario de cada Centro gestor, el número y las características de los que puedan ser ocupados por personal eventual así como los de aquellos otros que puedan desempeñarse por personal laboral . b) Las relaciones de puestos de trabajo indicarán, en todo caso, la denominación, tipo y sistema de provisión de los mismos ; los requisitos exigidos para su desempeño ; el nivel de complemento de destino y, en su caso, el complemento específico que corresponda a los mismos, cuando hayan de ser desempeñados por personal funcionario, o la categoría profesional y régimen jurídico aplicable cuando sean desempeñados por personal laboral. c) Con carácter general, los puestos de trabajo de la Administración del Estado y de sus Organismos Autónomos así como los de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, serán desempeñados por funcionarios públicos. El criterio general es el de provisión mediante concurso de méritos, aunque se establece el sistema de libre designación para determinados puestos. d) La creación, modificación, refundición y supresión de puestos de trabajo se realizará a través de las relaciones de puestos de trabajo. e) Corresponde al Ministerio competente en materia de función pública la aprobación conjunta de las relaciones de puestos de trabajo, excepto la asignación inicial de los complementos de destino y específico, que corresponde al G obierno. f) La provisión de puestos de trabajo a desempeñar por el personal funcionario, así como la formalización de nuevos contratos de personal laboral fijo, requerirán que los correspondientes puestos figuren detallados en las respectivas relaciones. Este requisito no será preciso cuando se trate de realizar tareas de carácter no permanente mediante contratos de trabajo de duración determinada y con cargo a créditos correspondientes a personal laboral eventual o al capítulo de inversiones. Cada puesto o grupo de puestos sólo podrá ser adscrito a un grupo o subgrupo o a dos consecutivos. Los puestos de trabajo serán de adscripción indistinta para todos los funcionarios incluidos en el ámbito de aplicación de esta Ley. Únicamente podrán adscribirse con carácter exclusivo puestos de trabajo a funcionarios de un determinado Cuerpo o Escala cuando tal adscripción se derive necesariamente de la naturaleza y de la función a desempeñar en ellos y en tal sentido lo determine el Gobierno a propuesta del Ministro competente en materia de función pública. Tramitación de las relaciones de puestos de trabajo: Los Departamentos ministeriales elaborarán las propuestas de relaciones de puestos de trabajo de personal funcionario y laboral, tanto del Ministerio, como de los Organismos Autónomos dependientes del mismo, y las remitirán a la Comisión Ejecutiva de la Comisión Interministerial de Retribuciones. Una vez aprobada por el Gobierno, a propuesta del Ministerio competente en materia de función pública, la asignación inicial de los complementos de destino y específico a los puestos de trabajo, la Comisión Ejecutiva de la Comisión Interministerial de Retribuciones(CECIR), todo ello sin perjuicio de las modificaciones que directamente pueden realizar los Departamentos Ministeriales por autorización expresa del Ministerio competente en materia de función pública. Contra los actos emanados de la CECIR podrá plantearse recurso de alzada ante la Comisión Interministerial de Retribuciones. Los actos emanados de la CIR ponen fin a la vía admva. 5.2.5. Cuerpos y Escalas – Art. 75 TREBEP Los funcionarios se agrupan en cuerpos, escalas, especialidades u otros sistemas que incorporen competencias, capacidades y conocimientos comunes acreditados a través de un proceso selectivo. Los cuerpos y escalas de funcionarios se crean, modifican y suprimen por ley de las Cortes Generales o de las asambleas legislativas de las CCAA. Cuando en esta ley se hace referencia a cuerpos y escalas se entenderá comprendida igualmente cualquier otra agrupación de funcionarios.


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5.3. NORMAS PRESUPUESTARIAS EN MATERIA DE PERSONAL Las dotaciones de personal se distribuirán entre los programas de gastos de los distintos centros gestores, de forma que se garantice el equilibrio entre los medios materiales y humanos asignados a cada uno de ellos. Los programas de gasto de los Presupuestos Generales del Estado deberán incluir el coste de todos los puestos de trabajo asignados a cada uno de ellos y por cada uno de los centros gestores. Las plantillas de los diferentes Cuerpos y Escalas de la AGE, así como los de personal laboral, serán las que resulten de los créditos establecidos en la Ley de presupuestos.

6. SELECCIÓN – Título IV TREBEP 6.1. SISTEMAS DE ACCESO A LA FUNCIÓN PÚBLICA 6.1.1. Principios a garantizar en un proceso selectivo – Art. 55 TREBEP T odos los ciudadanos tienen derecho al acceso al empleo público de acuerdo con los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, y de acuerdo con lo previsto en el presente Estatuto y en el resto del ordenamiento jurídico. Las AAPP seleccionarán a su personal funcionario y laboral mediante procedimientos en los que se garanticen los principios constitucionales antes expresados, así como los establecidos a continuación: a) Publicidad de las convocatorias y de sus bases. b) Transparencia. c) Imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los órganos de selección. d) Independencia y discrecionalidad técnica en la actuación de los órganos de selección. e) Adecuación entre el contenido de los procesos selectivos y las funciones o tareas a desarrollar. f) Agilidad, sin perjuicio de la objetividad, en los procesos de selección. 6.1.2. Requisitos para acceder al empleo público – Arts. 56 – 60 TREBEP

Artículo 56. Requisitos generales. 1. Para poder participar en los procesos selectivos será necesario reunir los siguientes requisitos: a) Tener la nacionalidad española, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo siguiente. b) Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas. c) Tener cumplidos dieciséis años y no exceder, en su caso, de la edad máxima de jubilación forzosa. Sólo por ley podrá establecerse otra edad máxima, distinta de la edad de jubilación forzosa, para el acceso al empleo público. d) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las AAPP o de los órganos constitucionales o estatutarios de las CCAA, ni hallarse en inhabilitación absoluta o especial para empleos o cargos públicos por resolución judicial, para el acceso al cuerpo o escala de funcionario, o para ejercer funciones similares a las que desempeñaban en el caso del personal laboral, en el que hubiese sido separado o inhabilitado. En el caso de ser nacional de otro Estado, no hallarse inhabilitado o en situación equivalente ni haber sido sometido a sanción disciplinaria o equivalente que impida, en su Estado, en los mismos términos el acceso al empleo público. e) Poseer la titulación exigida. Los nacionales de los Estados miembros de la Unión Europea podrán acceder,

como personal funcionario, en igualdad de condiciones que los españoles a los empleos públicos, con excepción de aquellos que directa o indirectamente impliquen una

participación en el ejercicio del poder público o en las funciones que tienen por objeto la salvaguardia de los intereses del Estado o de las AAPP. Las previsiones de acceso a la función pública serán de aplicación, cualquiera que sea su nacionalidad, al cónyuge de los españoles y de los nacionales de otros estados miembros de la UE, siempre que no estén separados de derecho y a sus descendientes y a los de su cónyuge siempre que no estén separados de derecho, sean menores de 21 años o mayores de dicha edad dependientes. El acceso al empleo público como personal funcionario, se extenderá igualmente a las personas incluidas en el ámbito de aplicación de los Tratados Internacionales celebrados Tema 10: El personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas. El registro central de personal. Programación de efectivos y oferta de empleo público. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones de los funcionarios.

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por la Unión Europea y ratificados por España en los que sea de aplicación la libre circulación de trabajadores. Los extranjeros a los que se refieren los apartados anteriores, así como los extranjeros con residencia legal en España podrán acceder a las Administraciones Públicas, como personal laboral, en igualdad de condiciones que los españoles.

En las ofertas de empleo público se reservará un cupo no inferior al siete por ciento de las vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad cuyo grado de minusvalía sea igual o superior al 33%, , siempre que superen los procesos selectivos y acrediten su discapacidad y la compatibilidad con el desempeño de las tareas, de modo que progresivamente se alcance el dos por ciento de los efectivos totales en cada AAPP. La reserva del mínimo del siete por ciento se realizará de manera que, al menos, el dos por ciento de las plazas ofertadas lo sea para ser cubiertas por personas que acrediten discapacidad intelectual y el resto de las plazas ofertadas lo sea para personas que acrediten cualquier otro tipo de discapacidad. Cada AP establecerá las medidas precisas para establecer las adaptaciones y ajustes razonables de tiempos y medios en el proceso selectivo y, una vez superado dicho proceso, las adaptaciones en el puesto de trabajo a las necesidades de las personas con discapacidad. Los órganos de selección serán colegiados y su composición deberá ajustarse a los principios de imparcialidad y profesionalidad de sus miembros, y se tenderá, asimismo, a la paridad entre mujer y hombre. El personal de elección o de designación política, los funcionarios interinos y el personal eventual no podrán formar parte de los órganos de selección. La pertenencia a los órganos de selección será siempre a título individual, no pudiendo ostentarse ésta en representación o por cuenta de nadie. 6.1.2. Sistemas electivos – Art. 61 TREBEP Los procesos selectivos tendrán carácter abierto y garantizarán la libre concurrencia, sin perjuicio de lo establecido para la promoción interna y de las medidas de discriminación positiva previstas en este Estatuto. Los órganos de selección velarán por el cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades entre sexos . Los procedimientos de selección cuidarán especialmente la conexión entre el tipo de pruebas a superar y la adecuación al desempeño de las tareas de los puestos de trabajo convocados, incluyendo, en su caso, las pruebas prácticas que sean precisas. Las pruebas podrán consistir en la comprobación de los conocimientos y la capacidad analítica de los aspirantes, expresados de forma oral o escrita, en la realización de ejercicios que demuestren la posesión de habilidades y destrezas, en la comprobación del dominio de lenguas extranjeras y, en su caso, en la superación de pruebas físicas. Los sistemas selectivos de funcionarios de carrera serán los de oposición y concurso-oposición que deberán incluir, en todo caso, una o varias pruebas para determinar la capacidad de los aspirantes y establecer el orden de prelación . Sólo en virtud de ley podrá aplicarse, con carácter excepcional, el sistema de concurso que consistirá únicamente en la valoración de méritos. Los procesos selectivos que incluyan, además de las preceptivas pruebas de capacidad, la valoración de méritos de los aspirantes sólo podrán otorgar a dicha valoración una puntuación proporcionada que no determinará, en ningún caso, por sí misma el resultado del proceso selectivo. A tenor de ello, y sin contradecir lo establecido en el TREBEP, el Art. 4 RD 364/1995, de 10 de marzo, establece que el acceso a los Cuerpos y Escalas de la AGE será a través de sistema de oposición, salvo cuando por la naturaleza de las funciones a desempeñar, sea más adecuada la utilización del sistema de concurso-oposición y, excepcionalmente, el de concurso: La oposición consiste en la celebración de una o más pruebas para determinar la capacidad y la aptitud de los aspirantes y fijar su orden de prelación; el concurso, en la comprobación y calificación de los méritos de los aspirantes y en el establecimiento del orden de prelación de los mismos, y el concurso-oposición, en la sucesiva celebración de los dos sistemas anteriores. Los sistemas selectivos de personal laboral fijo serán los de oposición, concursooposición, con las características establecidas en el apartado anterior, o concurso de

valoración de méritos.


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Las AAPP podrán negociar las formas de colaboración que en el marco de los convenios colectivos fijen la actuación de las Organizaciones Sindicales en el desarrollo de los procesos selectivos. 6.1.2. Tipos de pruebas en el proceso selectivo Las pruebas podrán consistir en la comprobación de los conocimientos y la capacidad analítica de los participantes, expresados de forma oral o escrita, en la realización de ejercicios que demuestren la posesión de habilidades o destrezas, en la comprobación del dominio de lenguas extranjeras y, en su caso, en la superación de pruebas físicas. Salvo excepciones debidamente justificadas, en los procedimientos que consten de varios ejercicios, al menos uno deberá tener carácter práctico. Para asegurar la racionalidad y la objetividad de los procesos selectivos, las pruebas podrán completarse con la superación de cursos, de periodos de prácticas, con la exposición curricular por los candidatos, con pruebas psicotécnicas o con la realización de entrevistas. Igualmente podrán exigirse reconocimientos médicos. 6.1.3. Otras consideraciones Las AAPP, en el ámbito de sus competencias, deberán prever la selección de empleados públicos debidamente capacitados para cubrir los puestos de trabajo en las CCAA que gocen de 2 lenguas oficiales. Las AAPP podrán crear órganos especializados y permanentes para la organización de procesos selectivos, pudiéndose encomendar estas funciones a Institutos o Escuelas de la AP. Las convocatorias podrán determinar que en aquellos procesos selectivos en que concurran circunstancias especiales, la totalidad o parte de las pruebas se celebren de forma descentralizada. 6.2. ÓRGANOS DE SELECCIÓN – Art. 60 TREBEP Los órganos de selección serán colegiados y su composición deberá ajustarse a los principios de imparcialidad y profesionalidad de sus miembros, y se tenderá, asimismo, a la paridad entre mujer y hombre. El personal de elección o de designación política, los funcionarios interinos y el personal eventual no podrán formar parte de los órganos de selección. La pertenencia a los órganos de selección será siempre a título individual, no pudiendo ostentarse ésta en representación o por cuenta de nadie. El gobierno es el órgano competente para regular la composición y funcionamiento de los órganos de selección, garantizando la especialización de sus integrantes y la agilidad del proceso selectivo, sin perjuicio de su objetividad. Según el Art. 10 RD 364/1995, se constituyen en órganos de selección los Tribunales2 y las Comisiones Permanentes de Selección3.

2Art.

11 RD 364/1995: Los Tribunales serán

nombrados, salvo excepción justificada, en cada orden de convocatoria y con arreglo a la misma les corresponderá el desarrollo y la calificación de las pruebas selectivas. Estarán constituidos por un número impar de miembros, funcionarios de carrera, no inferior a cinco, debiendo designarse el mismo número de miembros suplentes y en su composición se velará por el cumplimiento del principio de especialidad. La totalidaD de los miembros deberá poseer un nivel de titulación igual o superior al exigido para el ingreso en el Cuerpo o Escala de que se trate. 3 Art. 12 RD 364/1995: A las Comisiones Permanentes de Selección se encomienda el desarrollo y la calificación de las pruebas selectivas para el acceso a aquellos Cuerpos y Escalas en los que el elevado número de aspirantes y el nivel de titulación o especialización exigidos así lo aconseje. Se establecerán por Orden del Ministerio para las Administraciones Públicas, previo acuerdo, en su caso, con el Departamento a que estén adscritos los Cuerpos o Escalas objeto de selección. 3. Estarán constituidas por un número impar de miembros, funcionarios de carrera, con nivel de titulación igual o superior al del Cuerpo o Escala en cuya selección vayan a intervenir, que serán designados libremente de acuerdo con lo previsto en la Orden ministerial por la que se creen tales comisiones y en su composición se velará por el cumplimiento del principio de especialidad. Tema 10: El personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas. El registro central de personal. Programación de efectivos y oferta de empleo público. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones de los funcionarios.

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6.3. CONVOCATORIAS 6.3.1. Acto previo: aprobación de la Oferta de Empleo Público – Art. 70 TREBEP Las necesidades de recursos humanos, con asignación presupuestaria, que deban proveerse mediante la incorporación de personal de nuevo ingreso serán objeto de la Oferta de empleo público, o a través de otro instrumento similar de gestión de la provisión de las necesidades de personal, lo que comportará la obligación de convocar los correspondientes procesos selectivos para las plazas comprometidas y hasta un diez por cien adicional, fijando el plazo máximo para la convocatoria de los mismos. Anualmente y de acuerdo con las prioridades de la política económica y las necesidades de la planificación de los RRHH, las Leyes de Presupuestos señalarán los criterios aplicables a la Oferta en el Sector Público Estatal. La Oferta de empleo público o instrumento similar, que se aprobará anualmente por los órganos de Gobierno de las AAPP, deberá ser publicada en el Diario oficial correspondiente. La Oferta de empleo público o instrumento similar podrá contener medidas derivadas de la planificación de RRHH . Deberá ser publicada en el BOE y tendrá que ser aprobada dentro del primer trimestre de cada año . En todo caso, la ejecución de la oferta de empleo público o instrumento similar deberá desarrollarse dentro del plazo improrrogable de tres años . La Oferta es aprobada por el Gobierno, a propuesta del Ministerio competente para función pública, tras su elaboración por la Dirección General de la Función pública en función de las peticiones de los Departamentos Ministeriales . Para su aprobación se exige informe presupuestario. Excepcionalmente, cuando existan necesidades urgentes de incorporaciones de personal, el Gobierno podrá aprobar ofertas de empleo público para ámbitos administrativos específicos.

A) Oferta de empleo público de 2016 – Art. 20 L 48/2015 A lo largo del ejercicio 2016 únicamente se podrá proceder a la incorporación de nuevo personal con sujeción a los límites y requisitos establecidos en los apartados siguientes, salvo la que pueda derivarse de la ejecución de procesos selectivos correspondientes a Ofertas de Empleo Público de ejercicios anteriores o de plazas de militares de Tropa y Marinería profesional necesarias para alcanzar los efectivos fijados en la Disposición adicional décima cuarta. La limitación contenida en el párrafo anterior alcanza a las plazas incursas en los procesos de consolidación de empleo previstos en la Disposición transitoria cuarta del Estatuto Básico del Empleado Público. Respetando, en todo caso, las disponibilidades presupuestarias del Capítulo I de los correspondientes presupuestos de gastos, en los siguientes sectores y administraciones la tasa de reposición se fijará hasta un máximo del 100 por ciento: A) A las AAPP con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en relación con la determinación del número de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes. B) A las AAPP con competencias sanitarias respecto de las plazas de hospitales y centros de salud del Sistema Nacional de Salud . C) A las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado , a los Cuerpos de Policía Autónoma de aquellas Comunidades Autónomas que cuenten con Cuerpos propios de dicha Policía en su territorio, y, en el ámbito de la Administración Local, al personal de la Policía Local, en relación con la cobertura de las correspondientes plazas de dicha Policía. D) A las Fuerzas Armadas en relación con las plazas de militares de carrera y militares de complemento de acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de carrera militar.

4. Cuando los procesos selectivos se realicen de forma descentralizada, en las convocatorias respectivas se podrá disponer la incorporación con carácter temporal a las Comisiones Permanentes de Selección de funcionarios que colaboren en el desarrollo de los procesos de selección, bajo la dirección de la correspondiente comisión. Tema 10: El personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas. El registro central de personal. Programación de efectivos y oferta de empleo público. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones de los funcionarios.

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E) A las AAPP respecto del control y lucha contra el fraude fiscal, laboral, de subvenciones públicas y en materia de Seguridad Social , y del control de la asignación

eficiente de los recursos públicos. F) A las AAPP respecto del asesoramiento jurídico y la gestión de los recursos públicos . H) A las AAPP respecto de la cobertura de las plazas correspondientes al personal de los servicios de prevención y extinción de incendios . I) A las AAPP en relación con las plazas de personal investigador doctor de los Cuerpos y Escalas de los organismos públicos de investigación, definidos en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. J) A las plazas de los Cuerpos de Catedráticos de Universidad y de Profesores Titulares

de Universidad y a las plazas de personal de administración y servicios de las Universidades, siempre que por parte de las Administraciones Públicas de las que dependan se autoricen las correspondientes convocatorias, previa acreditación de que la oferta de empleo público de las citadas plazas no afecta al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria establecidos para la correspondiente Universidad, ni de los demás límites fijados en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. K) A las Administraciones Públicas respecto de la supervisión e inspección de los mercados de valores y de los que en ellos intervienen. L) A las plazas correspondientes a la seguridad aérea, respecto del personal que realiza actuaciones de inspección y supervisión de la seguridad aérea, las operaciones de vuelo y operaciones aeroportuarias y actuaciones relacionadas con las mismas , y a las plazas de personal en relación con la seguridad marítima, que realiza tareas de salvamento marítimo y prevención y lucha contra la contaminación marina, así como a las plazas de personal en relación con la seguridad ferroviaria y las operaciones ferroviarias. M) A la Administración Penitenciaria. N) Al Consejo de Seguridad Nuclear en relación con las plazas de funcionario de la Escala Superior del Cuerpo de Seguridad Nuclear y Protección Radiológica que realizan funciones de dirección, estudio y evaluación, inspección y control de las instalaciones radiactivas y nucleares. Ñ) A la Acción Exterior del Estado. O) A las plazas de personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios

sociales.

P) A las plazas de personal que realiza la gestión de prestaciones y políticas activas en materia de empleo. 3. En los sectores y Administraciones no recogidos en el apartado anterior, la tasa de reposición se fijará hasta un máximo del 50 por ciento. 6.3.2. Órganos convocantes – Art. 9 RD 364/1995 Aprobada la oferta de empleo público, los Departamentos ministeriales a los que figuren adscritos los correspondientes Cuerpos y Escalas de funcionarios procederán a la convocatoria de los procedimientos selectivos de acceso para las vacantes previstas de dichos Cuerpos o Escalas, previo informe favorable de la Dirección General de la

Función Pública. 6.3.3. Contenido mínimo de las convocatorias – Art. 15, 16 RD 364/1995 Las convocatorias podrán ser de carácter unitario o para ingreso en Cuerpos o Escalas determinados. El Departamento convocante podrá aprobar, con el informe favorable de la Dirección General de la Función Pública, bases generales en las que se determine el sistema selectivo, pruebas a superar, programas y formas de calificación aplicables a sucesivas convocatorias. Las bases de las convocatorias vinculan a la Administración y a los Tribunales o Comisiones Permanentes de Selección que han de juzgar las pruebas selectivas y a quienes participen en las mismas. Las convocatorias o sus bases, una vez publicadas, solamente podrán ser modificadas con sujeción estricta a las normas de la Ley del Procedimiento Administrativo Común de las AAPP. Las convocatorias deberán contener, al menos, las siguientes circunstancias: a) Número y características de las plazas convocadas. Tema 10: El personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas. El registro central de personal. Programación de efectivos y oferta de empleo público. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones de los funcionarios.

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b) Declaración expresa de que no se podrá declarar superado el proceso selectivo a un número de aspirantes superior al de plazas convocadas , salvo que lo determine la porpia convocatoria. c) Órgano, centro o unidad administrativa a que deben dirigirse las solicitudes de participación. d) Condiciones o requisitos que deben reunir o cumplir los aspirantes. e) Sistema selectivo. f) Pruebas selectivas que hayan de celebrarse y, en su caso, relación de méritos que han de ser tenidos en cuenta en la selección. g) Designación del Tribunal calificador o indicación de la Comisión Permanente de Selección que haya de actuar, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 11 del presente Reglamento. h) Sistema de calificación. i) Programa que ha de regir las pruebas o indicación del «Boletín Oficial del Estado» en que se haya publicado con anterioridad. j) Duración máxima del proceso de celebración de los ejercicios . Desde la total

conclusión de un ejercicio o prueba hasta el comienzo del siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo de setenta y dos horas y máximo de cuarenta y cinco días naturales. k) Orden de actuación de los aspirantes según el resultado del sorteo a que se refiere el artículo 17 de este Reglamento, previamente celebrado en la Secretaría de Estado competente en materia de función pública. l) Determinación, en su caso, de las características, duración, plazo máximo para el

comienzo y centro u órgano responsable de la evaluación del período de prácticas o curso selectivo.

7. ACCESO A LA CONDICIÓN DE FUNCIONARIO DE PERSONAS DISCAPACITADAS El RD 2271/2004, de 3 de diciembre, regula el acceso al empleo público y la provisión de puestos de trabajo para personas con discapacidad. 7.1. PRINCIPIOS INSPIRADORES – Art. 1 RD 2271/2004 Se entiende por persona con discapacidad a aquellas a quienes se les haya reconocido un grado de minusvalía igual o superior al 33 %. El acceso de las personas con discapacidad al empleo público al que se refiere este real decreto se inspirará en los

principios de igualdad de oportunidades, no discriminación, accesibilidad universal y compensación de desventajas . 7.2. RESERVA DE PLAZAS EN OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO – Art. 2 En las ofertas de empleo público se reservará un cupo no inferior al 7% de las vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad cuyo grado de minusvalía sea igual o superior al 33 %. La opción a estas plazas reservadas habrá de formularse en la solicitud de participación en las convocatorias, con declaración expresa de los interesados de que reúnen el grado de discapacidad requerido, acreditado mediante certificado expedido al efecto. Las plazas reservadas para personas con discapacidad podrán incluirse dentro de las convocatorias de plazas de ingreso ordinario o convocarse en un turno independiente. El Ministerio competente en materia de función pública determinará el tipo de convocatoria en cada proceso selectivo. 7.3. CONVOCATORIAS ORDINARIAS CON RESERVA DE PLAZAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD. – Art. 3 El Ministerio competente en materia de función pública realizará la distribución de la reserva de plazas dando preferencia y mayor cupo de reserva a las vacantes en cuerpos, escalas o categorías cuyos integrantes normalmente desempeñen actividades compatibles en mayor medida con la posible existencia de una minusvalía. Una vez determinada dicha Tema 10: El personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas. El registro central de personal. Programación de efectivos y oferta de empleo público. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones de los funcionarios.

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distribución, el número de plazas reservadas quedará recogido en la correspondiente convocatoria. Con el fin de avanzar en el propósito de conseguir la igualdad de oportunidades, en el supuesto de que alguno de los aspirantes con discapacidad que se haya presentado por el cupo de reserva de personas con discapacidad superase los ejercicios correspondientes, pero no obtuviera plaza y su puntuación fuera superior a la obtenida por otros aspirantes del sistema de acceso general, será incluido por su orden de puntuación en el sistema de acceso general. Si las plazas reservadas y que han sido cubiertas por las personas con discapacidad no alcanzaran la tasa del tres por ciento de las plazas convocadas, las plazas no cubiertas se acumularán al cupo del 7% de la oferta siguiente, con un límite máximo del 10 %. Las pruebas selectivas tendrán idéntico contenido para todos los aspirantes, independientemente del turno por el que se opte, sin perjuicio de las adaptaciones previstas. Durante el procedimiento selectivo se dará un tratamiento diferenciado a los dos turnos, en lo que se refiere a las relaciones de admitidos, los llamamientos a los ejercicios y la relación de aprobados. No obstante, al finalizar el proceso, se elaborará una relación única en la que se incluirán todos los candidatos que hayan superado todas las pruebas selectivas, ordenados por la puntuación total obtenida, con independencia del turno por el que hayan participado. Dicha relación será la determinante para la petición y la adjudicación de destinos, excepto lo previsto en el artículo 9. 7.4. CONVOCATORIAS EN TURNO DISCAPACIDAD – Art. 6

INDEPENDIENTE

PARA

PERSONAS

CON

En el ámbito de la AGE, el órgano convocante podrá solicitar al Ministerio competente en materia de función pública la realización de convocatorias independientes, no supeditadas a las ordinarias, en las que las plazas estarán reservadas a personas con discapacidad cuyo grado de minusvalía sea igual o superior al 33 %. Las pruebas tendrán el mismo contenido y grado de exigencia que las que se realicen en las convocatorias ordinarias, sin perjuicio de las adaptaciones previstas. En cualquier caso, los aspirantes deberán acreditar la discapacidad y el grado de minusvalía. Las plazas incluidas en estas convocatorias se computarán, en todo caso, en el cupo reservado en la oferta de empleo público para su cobertura entre personas con discapacidad. 7.5. ADJUDICACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO – Art. 9 Una vez superado el proceso selectivo, las personas que ingresen en cuerpos o escalas de funcionarios o categorías de personal laboral de la AGE y hayan sido admitidos en la convocatoria ordinaria con plazas reservadas para personas con discapacidad podrán solicitar al órgano convocante la alteración del orden de prelación para la elección de las plazas dentro del ámbito territorial que se determine en la convocatoria, por motivos de

dependencia personal, dificultades de desplazamiento u otras análogas, que deberán ser debidamente acreditados. El órgano convocante decidirá dicha alteración cuando se

encuentre debidamente justificado, y deberá limitarse a realizar la mínima modificación en el orden de prelación necesaria para posibilitar el acceso al puesto de la persona discapacitada. 7.6. ADAPTACIÓN DE PUESTOS – Art. 10

En las solicitudes de adjudicación de destino correspondientes a pruebas de nuevo ingreso o promoción interna y en las de participación en procesos de provisión, los empleados públicos con discapacidad podrán pedir la adaptación del puesto o de los puestos de trabajo correspondientes. A la solicitud se deberá acompañar un informe expedido por el órgano competente en la materia, que acredite la procedencia de la adaptación y la compatibilidad con el desempeño de las funciones que tenga atribuido el puesto o los puestos solicitados. El ministerio u organismo al que esté adscrito el puesto de trabajo será el encargado de la valoración, la realización y la financiación de las adaptaciones necesarias para la


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incorporación del empleado discapacitado, sin perjuicio de las subvenciones u otro tipo de ayudas que se puedan aplicar a esta finalidad. 7.7. OTRAS MEDIDAS FAVORECEDORAS DE LA INTEGRACIÓN: FORMACIÓN – Art. 11 Entre los criterios de valoración que se establezcan para la participación en los cursos de formación de empleados públicos que realicen las organizaciones del sector público estatal se incluirá el de estar afectado por una discapacidad cuyo grado de minusvalía sea igual o superior al 33 %. Para el desarrollo de dichos cursos, se realizarán las adaptaciones y ajustes razonables necesarios para que las personas con discapacidad participen en condiciones de igualdad en los procesos formativos. Los participantes deberán formular la petición concreta en la solicitud de participación. La Administración resolverá sobre la conveniencia de dicha adaptación, que sólo podrá denegar cuando suponga una carga desproporcionada. La Administración podrá realizar cursos de formación destinados únicamente a personas con discapacidad. Estos cursos, que habrán de ofrecerse en condiciones de accesibilidad, estarán dirigidos bien a la formación de los trabajadores para el mejor desempeño de su puesto de trabajo bien a la formación para apoyar la promoción desde puestos de trabajo reservados para personas con discapacidades específicas.

8. ADQUISICIÓN Y PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE FUNCIONARIO – Título IV TREBEP 8.1. ADQUISICIÓN DE LA CONDICIÓN DE FUNCIONARIO – Art. 62 TREBEP La condición de funcionario de carrera se adquiere por el cumplimiento sucesivo de los siguientes requisitos: a) Superación del proceso selectivo. b) Nombramiento por el órgano o autoridad competente, que será publicado en el Diario Oficial correspondiente. En la AGE, los nombramientos se publican en el BOE. Corresponde al Secretario de Estado competente en materia de función pública el nombramiento de los funcionarios de carrera y la expedición de los correspondientes títulos admvos. c) Acto de acatamiento de la Constitución y, en su caso, del Estatuto de Autonomía correspondiente y del resto del Ordenamiento Jurídico. d) Toma de posesión dentro del plazo que se establezca. Corresponde dar posesión a los funcionarios: A los Subsecretarios de los Ministerios respecto a los funcionarios destinados en los Servicios Centrales de los mismos y de sus 

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Organismos Autónomos. A los Delegados del Gobierno en relación a los funcionarios destinados en servicios periféricos de ámbito regional y provincial

En la diligencia de toma de posesión, deberá hacerse constar la manifestación del interesado de no venir desempeñando ningún puesto o actividad en el sector público constitutiva de incurrir en incompatibilidad, indicando asimismo que no realiza actividad privada incompatible o sujeta a reconocimiento de compatibilidad. No podrán ser funcionarios y quedarán sin efecto las actuaciones relativas a quienes no acrediten, una vez superado el proceso selectivo, que reúnen los requisitos y condiciones exigidos en la convocatoria. 8.2. CAUSAS DE LA PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE FUNCIONARIO

–

Art. 63 y ss

TREBEP a) La renuncia4 a la condición de funcionario. 4

Artículo 64. Renuncia.

1. La renuncia voluntaria a la condición de funcionario habrá de ser manifestada por escrito y será aceptada expresamente por la Administración, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente. Tema 10: El personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas. El registro central de personal. Programación de efectivos y oferta de empleo público. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones de los funcionarios.

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b) La pérdida de la nacionalidad 5. c) La jubilación total del funcionario. d) La sanción disciplinaria de separación del servicio que tuviere carácter firme. e) La pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial para cargo público 6 que tuviere carácter firme. En caso de extinción de la relación de servicios como consecuencia de pérdida de la nacionalidad o jubilación por incapacidad permanente para el servicio, el interesado, una vez desaparecida la causa objetiva que la motivó, podrá solicitar la rehabilitación de su condición de funcionario, que le será concedida. Los órganos de gobierno de las AAPP podrán conceder, con carácter excepcional, la rehabilitación, a petición del interesado, de quien hubiera perdido la condición de funcionario por haber sido condenado a la pena principal o accesoria de inhabilitación, atendiendo a las circunstancias y entidad del delito cometido. Si transcurrido el plazo para dictar la resolución, no se hubiera producido de forma expresa, se entenderá desestimada la solicitud. La pérdida de la condición de funcionario no supone la pérdida de los derechos pasivos7 que para sí o para sus familiares se pudiera haber causado. 8.3. JUBILACIÓN – Art. 67 TREBEP La jubilación de los funcionarios podrá ser: a) Voluntaria, a solicitud del funcionario. b) Forzosa, al cumplir la edad legalmente establecida. c) Por la declaración de incapacidad permanente para el ejercicio de las funciones propias de su cuerpo o escala, o por el reconocimiento de una pensión de incapacidad permanente absoluta o, incapacidad permanente total en relación con el ejercicio de las funciones de su cuerpo o escala. Procederá la jubilación voluntaria, a solicitud del interesado, siempre que el funcionario reúna los requisitos y condiciones establecidos en el Régimen de Seguridad Social que le sea aplicable. La jubilación forzosa se declarará de oficio al cumplir el funcionario los sesenta y cinco años de edad . No obstante, en los términos de las leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto, se podrá solicitar la prolongación de

la permanencia en el servicio activo como máximo hasta que se cumpla setenta años de edad. La Administración Pública competente deberá de resolver de forma motivada la aceptación o denegación de la prolongación. De lo dispuesto en los dos párrafos anteriores quedarán excluidos los funcionarios que tengan normas estatales específicas de jubilación. En tanto no se dicten leyes de Función Pública que desarrollen el TREBEP, se mantienen vigentes las normas aplicables actualmente. Será en base a ello órgano competente para conocer y resolver las solicitudes de prolongación del servicio el mismo que

2. No podrá ser aceptada la renuncia cuando el funcionario esté sujeto a expediente disciplinario o haya sido dictado en su contra auto de procesamiento o de apertura de juicio oral por la comisión de algún delito. 3. La renuncia a la condición de funcionario no inhabilita para ingresar de nuevo en la Administración Pública a través del procedimiento de selección establecido. 5

Artículo 65. Pérdida de la nacionalidad.

La pérdida de la nacionalidad española o la de cualquier otro Estado miembro de la Unión Europea o la de aquellos Estados a los que, en virtud de Tratados Internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España, les sea de aplicación la libre circulación de trabajadores, que haya sido tenida en cuenta para el nombramiento, determinará la pérdida de la condición de funcionario salvo que simultáneamente se adquiera la nacionalidad de alguno de dichos Estados. 6

Artículo 66. Pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial para cargo público.

La pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta cuando hubiere adquirido firmeza la sentencia que la imponga produce la pérdida de la condición de funcionario respecto a todos los empleos o cargos que tuviere. La pena principal o accesoria de inhabilitación especial cuando hubiere adquirido firmeza la sentencia que la imponga produce la pérdida de la condición de funcionario respecto de aquellos empleos o cargos especificados en la sentencia. 7 Los derechos pasivos son los derechos adquiridos mientras tienes la condición de funcionario para cuando por la causa que sea pierdas dicha condición. Son todas las pensiones, de jubilación, que incluye la incapacidad permanente, viudedad, orfandad y pensiones a favor de padres. Tema 10: El personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas. El registro central de personal. Programación de efectivos y oferta de empleo público. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones de los funcionarios.

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lo sea para tramitar y declarar la jubilación forzosa por edad. El procedimiento de prolongación sería esquemáticamente así: Iniciación: se inicia a solicitud del funcionario mediante escrito dirigido al órgano competente. La solicitud deberá presentarse con una antelación mínima de dos meses a la fecha en la que se cumpla la edad de jubilación forzosa. Resolución: deberá producirse dentro del plazo de un mes desde la entrada en el Registro de la correspondiente solicitud. En la fase de resolución, pueden producirse 3 posibilidades: Si es negativa, se comunicará al interesado y al centro de destino (sólo podrá o motivarse en la carencia del requisito de edad o en la presentación fuera de plazo) Si es positiva, se comunicará al interesado, al centro de destino y al Registro o Central de Personal. Si no hay resolución, cuando al funcionario le falten 15 días para la fecha de o cumplimiento de la edad de la jubilación forzosa, se entiende estimada la petición. Fin de la prolongación de la permanencia en el servicio: se producirá a instancia 

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del funcionario mediante comunicación dirigida al órgano competente necesariamente con una antelación mínima de 3 meses a la fecha de jubilación

solicitada. Los funcionarios que prolonguen su permanencia en el servicio después de los 65 podrán acogerse a la cesación progresiva de actividades. Independientemente de la edad legal de jubilación forzosa. La edad forzosa de jubilación del personal incluido en el RGSS será, en todo caso, la que prevean las normas reguladoras de dicho régimen para el acceso a la pensión de jubilación en su modalidad contributiva sin coeficiente reductor por razón de edad. 8.3.1. Jubilación voluntaria – Art. 67 TREBEP Procederá la jubilación voluntaria, a solicitud del interesado, siempre que el funcionario reúna los requisitos y condiciones establecidos en el Régimen de Seguridad Social que le sea aplicable (el régimen de clases pasivas exige que se haya cumplido 60 años y se tengan 30 años de servicios efectivos al Estado) . 8.3.2. Jubilación voluntaria incentivada – Art. 34 L 30/1984 Los funcionarios afectados por un proceso de reasignación de efectivos que se encuentren en las situaciones de expectativa de destino o de excedencia forzosa, como consecuencia de un Plan de Empleo, podrán solicitar la jubilación voluntaria anticipada , en las condiciones establecidas en el Régimen de Seguridad Social en que estén encuadrados, siempre que tengan cumplidos sesenta años de edad , acrediten, al menos, treinta años de servicios y reúnan los requisitos exigidos en dicho régimen. Los funcionarios que se acojan a esta jubilación tendrán derecho a percibir, por una sola vez, una indemnización cuya cuantía será fijada por el Gobierno según su edad y retribuciones íntegras correspondientes a la última mensualidad completa devengada, con exclusión, en su caso, del complemento específico y de la productividad, referida a doce mensualidades. Corresponde al Ministerio competente en materia de función pública acordar la jubilación voluntaria incentivada. 8.3.3. Jubilación por incapacidad permanente para el servicio – Art.

Se declarará de oficio o a instancia de parte, cuando el interesado venga afectado por una lesión o proceso patológico que le imposibilite totalmente para el ejercicio de las funciones propias de su cuerpo o escala, o por el reconocimiento de una pensión de incapacidad permanente absoluta o incapacidad permanente total en relación con el ejercicio de las funciones de su cuerpo o escala. En caso de recuperación posterior podrá solicitarse la rehabilitación de la condición de funcionario de conformidad con el procedimiento que se establezca.


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8.4. RENUNCIA – Art. 64 TREBEP La renuncia voluntaria a la condición de funcionario habrá de ser manifestada por escrito y será aceptada expresamente por la Administración, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente. No podrá ser aceptada la renuncia cuando el funcionario esté sujeto a expediente disciplinario o haya sido dictado en su contra auto de procesamiento o de apertura de juicio oral por la comisión de algún delito. Corresponde aceptar la renuncia a la condición de funcionario a la Secretaría de Estado competente en materia de función pública. La renuncia a la condición de funcionario no inhabilita para ingresar de nuevo en la Administración Pública a través del procedimiento de selección establecido. 8.5. PÉRDIDA DE LA NACIONALIDAD

– Art.

65 TREBEP

La pérdida de la nacionalidad española o la de cualquier otro Estado miembro de la Unión Europea o la de aquellos Estados a los que, en virtud de Tratados Internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España, les sea de aplicación la libre circulación de trabajadores, que haya sido tenida en cuenta para el nombramiento, determinará la pérdida de la condición de funcionario salvo que simultáneamente se adquiera la nacionalidad de alguno de dichos Estados. En caso de recuperación de la nacionalidad se podrá solicitar la rehabilitación como funcionario. 8.6. SEPARACIÓN DEL SERVICIO La separación del servicio es una sanción disciplinaria impuesta por la comisión de una falta muy grave. Tiene carácter definitivo. No hay posibilidad de nuevo ingreso, ya que entre los requisitos que se exigen para el ingreso en la AP se encuentra el de no haber sido separado mediante expediente disciplinario de ninguna de las AAPP. 8.7. PENA PRINCIPAL O ACCESORIA DE INHABILITACIÓN ABSOLUTA O ESPECIAL PARA CARGO PÚBLICO – Art. 66 TREBEP La pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta cuando hubiere adquirido firmeza la sentencia que la imponga produce la pérdida de la condición de funcionario respecto a todos los empleos o cargos que tuviere. La pena principal o accesoria de inhabilitación especial cuando hubiere adquirido firmeza la sentencia que la imponga produce la pérdida de la condición de funcionario respecto de aquellos empleos o cargos especificados en la sentencia.

9. PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO 9.1. SISTEMAS DE PROVISIÓN: PROCEDIMIENTOS Los puestos de trabajo adscritos a funcionarios se proveerán de acuerdo con los procedimientos de concurso, el sistema normal de provisión, o de libre designación, de conformidad con lo que determinen las relaciones de puestos de trabajo en atención a la naturaleza de sus funciones. Cuando las necesidades del servicio lo exijan, los puestos de trabajo podrán cubrirse mediante redistribución de efectivos o por reasignación de efectivos. Temporalmente podrán ser cubiertos mediante comisión de servicios y

adscripción provisional.

9.2. SISTEMA NORMAL: CONCURSO – Art. 79 TREBEP El concurso, como procedimiento normal de provisión de puestos de trabajo, consistirá en la valoración de los méritos y capacidades y, en su caso, aptitudes de los candidatos por órganos colegiados de carácter técnico . La composición de estos órganos responderá al principio de profesionalidad y especialización de sus miembros y se adecuará al criterio de paridad entre mujer y hombre. Su funcionamiento se ajustará a las reglas de imparcialidad y objetividad. Las Leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo del Tema 10: El personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas. El registro central de personal. Programación de efectivos y oferta de empleo público. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones de los funcionarios.

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presente Estatuto establecerán el plazo mínimo de ocupación de los puestos obtenidos por concurso para poder participar en otros concursos de provisión de puestos de trabajo. En las convocatorias de concursos podrá establecerse una puntuación que, como máximo, podrá alcanzar la que se determine en las mismas para la antigüedad, para quienes tengan la condición de víctima del terrorismo o de amenazados, en los términos fijados en el artículo 35 de la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de Reconocimiento y Protección Integral a las Víctimas del Terrorismo, siempre que se acredite que la obtención del puesto sea preciso para la consecución de los fines de protección y asistencia social integral de estas personas. Para la acreditación de estos extremos, reglamentariamente se determinarán los órganos competentes para la emisión de los correspondientes informes. En todo caso, cuando se trate de garantizar la protección de las víctimas será preciso el informe del Ministerio del Interior. En el caso de supresión o remoción de los puestos obtenidos por concurso se deberá asignar un puesto de trabajo conforme al sistema de carrera profesional propio de cada Administración Pública y con las garantías inherentes de dicho sistema. Mirar esquema resumen 9.3. SISTEMA DE LIBRE DESIGNACIÓN – Art. 80 TREBEP La libre designación con convocatoria pública consiste en la apreciación discrecional por el órgano competente de la idoneidad de los candidatos en relación con los requisitos exigidos para el desempeño del puesto. Las Leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo del presente Estatuto establecerán los criterios para determinar los puestos que por su especial responsabilidad y confianza puedan cubrirse por el procedimiento de libre designación con convocatoria pública. El órgano competente para el nombramiento podrá recabar la intervención de especialistas que permitan apreciar la idoneidad de los candidatos. Los titulares de los puestos de trabajo provistos por el procedimiento de libre designación con convocatoria pública podrán ser cesados discrecionalmente. En caso de cese, se les deberá asignar un puesto de trabajo conforme al sistema de carrera profesional propio de cada Administración Pública y con las garantías inherentes de dicho sistema.

A) Puestos a cubrir por este sistema Subdirectores Generales: Servicios Centrales Delegados y Directores territoriales, provinciales o Comisionados: Servicios Periféricos. Secretarías de Altos Cargos de la AGE. Aquellos otros de carácter directivo o de especial responsabilidad para los que así se determine en las relaciones de puestos de trabajo. La LRJSP establece que tb se cubrirán por este sistema los puestos de Directores  

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Insulares y Subdelegados del Gobierno. B) Convocatoria

La facultad de proponer puestos de libre designación corresponde a los Ministros de los Dtos de los que dependan , y a los Secretarios de Estado en el ámbito de sus competencias. La designación se realizará previa convocatoria pública a través del

BOE.

C) Presentación de solicitudes Las solicitudes se dirigirán, dentro de los 15 d hábiles siguientes al de la publicación de la convocatoria, al órgano convocante.

D) Nombramientos Son competentes para hacerlos los Ministros de los Dtos o los Secretarios de Estado en el ámbito de sus competencias, deberán efectuarse en el plazo máximo de un mes Tema 10: El personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas. El registro central de personal. Programación de efectivos y oferta de empleo público. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones de los funcionarios.

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contado desde la finalización del de presentación de solicitudes . Dicho plazo podrá prorrogarse hasta un mes más. E) Toma de posesión El régimen de cese y toma de posesión es el mismo que el del sistema de concurso.

F) Cese en el desempeño de un puesto por libre designación Los funcionarios nombrados por este sistema podrán ser cesados con carácter discrecional. La motivación de esta resolución se referirá a la competencia para adoptarla. Los funcionarios así cesados serán adscritos provisionalmente a un puesto de trabajo correspondiente a su Cuerpo o Escala no inferior en más de 2 niveles al de su grado personal en el mismo municipio, en tanto no obtengan otro definitivo, con efectos del día siguiente al de la fecha de cese y de acuerdo con el procedimiento que fije el Ministerio competente en materia de función pública. 9.4. REASIGNACIÓN DE EFECTIVOS – Art. 20 L 30/1984 Los f uncionarios cuyo puesto sea objeto de supresión como consecuencia de un Plan de Empleo podrán ser destinados a otro puesto de trabajo por el procedimiento de reasignación de efectivos. La adscripción al puesto adjudicado mediante reasignación tendrá carácter definitivo. El funcionario que, como consecuencia de la reasignación de efectivos en el marco de un Plan de Empleo, vea modificado su lugar de residencia tendrá derecho a las indemnizaciones que por tal concepto establezca la AP a la que pertenezca. Los mismos derechos se reconocerán a los funcionarios en excedencia forzosa a quienes se asigne destino en el marco de dicho plan. En el ámbito de la AGE la indemnización consistirá en el abono de los gastos de viaje, incluidos los de su familia, una indemnización de tres

dietas por el titular y cada miembro de su familia que efectivamente se traslade y el pago de los gastos de transporte de mobiliario y enseres, así como una indemnización de tres mensualidades de la totalidad de sus retribuciones , excepto el complemento de productividad, cuando se produzca cambio de provincia o isla. Ello sin perjuicio de otras ayudas que en el propio Plan de Empleo puedan establecerse. En este ámbito, la reasignación de efectivos se producirá en tres fases: 1ª. La reasignación de efectivos la efectuará el Ministerio donde estuviera destinado el funcionario, en el ámbito del mismo y de los Organismos adscritos, en el plazo máximo de seis meses contados a partir de la supresión del puesto. Tendrá carácter obligatorio para puestos en el mismo municipio y voluntario para puestos que radiquen en distinto municipio, que serán en ambos casos de similares características, funciones y retribuciones. Durante esta fase se percibirán las retribuciones del puesto de trabajo que se desempeñaba. La situación admva del funcionario es de servicio activo. 2ª. Si en la fase de reasignación ministerial los funcionarios no obtienen puesto en el Ministerio donde estuvieran destinados, podrán ser reasignados por el Ministerio para las Administraciones Públicas, en el plazo máximo de tres meses , a puestos de otros Ministerios y sus Organismos adscritos , en las condiciones anteriores, percibiendo durante esta segunda fase las retribuciones del puesto de trabajo que desempeñaban . Tendrá carácter obligatorio para puestos en el mismo municipio y voluntario para puestos que radiquen en distinto municipio. Durante las dos fases citadas podrán encomendarse a los funcionarios afectados tareas adecuadas a su Cuerpo o Escala de pertenencia. La situación admva del funcionario es de servicio activo

3ª. Los funcionarios que, tras las anteriores fases de reasignación de efectivos, no hayan obtenido puesto, se adscribirán al Ministerio para las Administraciones Públicas, a través de relaciones específicas de puestos en reasignación , en la situación de expectativa de destino definida en el artículo 29.5 de esta Ley y podrán ser reasignados por éste, a puestos de similares características de otros Ministerios y sus Organismos adscritos, con carácter obligatorio cuando estén situados en la misma provincia y con carácter voluntario cuando radiquen en distinta provincia.


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La reasignación de efectivos como consecuencia de un Plan de Empleo en las demás AAPP, se efectuará garantizando los criterios anteriormente expuestos sobre plazos, retribuciones, movilidad y situaciones administrativas, y aplicando criterios relacionados con las aptitudes, formación, experiencia y antigüedad, que se concretarán en dichos planes. 9.5. REDISTRIBUCIÓN DE EFECTIVOS – 9.5.1. Requisitos para poder efectuar una redistribución de efectivos  

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Que existan necesidades de servicio Que la redistribución se efectúe entre puestos no singularizados: Del mismo complemento de destino o Del mismo complemento específico o Del mismo sistema de provisión o Del mismo municipio o Son puestos no singularizados aquellos que no se individualizan o distinguen de los restantes puestos de trabajo en las correspondientes relaciones. Que se lleve a cabo mediante resolución motivada.

9.5.2. Efectos El puesto de trabajo al que se acceda a través de la redistribución tendrá carácter definitivo, iniciándose el cómputo de los 2 años de antigüedad necesaria para participar en un concurso de traslados desde la fecha en que se accedió con tal carácter al puesto que se desempeñaba en el momento de la redistribución. 9.6. ADSCRIPCIÓN PROVISIONAL – Art. 63 Reglamento de Ingreso del Personal al

servicio de la AGE

Los puestos de trabajo podrán proveerse por medio de adscripción provisional únicamente en los siguientes supuestos: a) Como forma alternativa de reingreso al servicio activo de los funcionarios que no tienen reserva de puesto de trabajo. b) Cese en un puesto de libre designación . c) Supresión del puesto de trabajo c) Remoción de un puesto obtenido por concurso.

La adscripción con carácter provisional exige la existencia de puesto vacante dotado presupuestariamente. El puesto asignado con carácter provisional se convocará para su provisión definitiva en el plazo máximo de un año , y el funcionario tendrá la

obligación de participar en la convocatoria, solicitando el puesto que ocupa provisionalmente. Si no obtuviese destino definitivo, quedará en manos de la autoridad competente, que le asignará un puesto correspondiente al de su Cuerpo o Escala. Los titulares de puestos de trabajo que se supriman, hasta que sean nombrados para desempeñar otros, y durante un plazo máximo de 3 meses contados a partir de la fecha en que surtió efectos económicos la citada supresión, continuarán percibiendo con el carácter de a cuenta lo que les corresponda por el nuevo puesto de trabajo, las retribuciones complementarias correspondientes al puesto suprimido, sin que proceda reintegro alguno en el caso de que las cantidades percibidas fueran superiores. 9.7. COMISIONES DE SERVICIO – Art. 64 RIPSAGE

Cuando un puesto de trabajo quede vacante podrá ser cubierto, en caso de urgente e inaplazable necesidad, en comisión de servicios de carácter voluntario , con un funcionario que reúna los requisitos establecidos para su desempeño en la relación de puestos de trabajo.. Podrán acordarse también comisiones de servicios de carácter forzoso . Cuando, celebrado concurso para la provisión de una vacante, ésta se declare desierta y sea urgente para el servicio su provisión podrá destinarse con carácter forzoso al funcionario que preste Tema 10: El personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas. El registro central de personal. Programación de efectivos y oferta de empleo público. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones de los funcionarios.

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servicios en el mismo Departamento, incluidos sus Organismos autónomos, o Entidad Gestora de la Seguridad Social, en el municipio más próximo o con mejores facilidades de desplazamiento y que tenga menores cargas familiares y, en igualdad de condiciones, al de menor antigüedad. Las citadas Comisiones tendrán una duración máxima de 1 año, prorrogable por otro, en caso de no haberse cubierto el puesto con carácter definitivo y se acordarán por los órganos siguientes: a) La Secretaría de Estado para la Administración Pública, cuando la comisión suponga cambio de Departamento ministerial y se efectúe en el ámbito de los servicios centrales, o en el de los servicios periféricos si se produce fuera del ámbito territorial de una Comunidad Autónoma y, en ambos casos, previo informe del Departamento de procedencia. b) Los Subsecretarios, en el ámbito de su correspondiente Departamento ministerial, así como entre el Departamento y sus Organismos autónomos y, en su caso, Entidades Gestoras. c) Los Presidentes o Directores de los Organismos autónomos y de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, respecto de los funcionarios destinados en ellos. d) Los Delegados del Gobierno y Gobernadores civiles, en el ámbito de sus respectivas competencias, cuando se produzcan entre servicios de distintos Departamentos, previo informe del Departamento de procedencia.

Si la comisión no implica cambio de residencia del funcionario, el cese y la toma de posesión deberán producirse en el plazo de tres días desde la notificación del acuerdo de comisión de servicios; si implica cambio de residencia, el plazo será de ocho días en las comisiones de carácter voluntario y de treinta en las de carácter forzoso . A los funcionarios en comisión de servicios se les reservará el puesto de trabajo y percibirán la totalidad de sus retribuciones con cargo a los créditos incluidos en los programas en que figuren dotados los puestos de trabajo que realmente desempeñan. 9.7.2. Misiones de cooperación internacional - Art. 65 RIPSAGE

Podrán acordarse por los Subsecretarios de los Departamentos ministeriales comisiones de servicios de funcionarios destinados en los mismos para participar, por tiempo que salvo casos excepcionales no será superior a seis meses , en programas o misiones de cooperación internacional al servicio de Organizaciones internacionales, Entidades o Gobiernos extranjeros, siempre que conste el interés de la Administración, conforme a los criterios que establezca el Ministerio de Asuntos Exteriores, en la participación del funcionario en dichos programas o misiones. La resolución que acuerde la comisión de servicios determinará, en función de los términos de la cooperación a realizar, si se percibe la retribución correspondiente al puesto de origen o la del puesto a desempeñar. 9.7.3. Atribución temporal de funciones por razones coyunturales - Art. 66 RIPSAGE En casos excepcionales, los Subsecretarios de los Departamentos ministeriales podrán atribuir a los funcionarios el desempeño temporal en comisión de servicios de funciones especiales que no estén asignadas específicamente a los puestos incluidos en las relaciones de puestos de trabajo, o para la realización de tareas que, por causa de su mayor volumen temporal u otras razones coyunturales, no puedan ser atendidas con suficiencia por los funcionarios que desempeñen con carácter permanente los puestos de trabajo que tengan asignadas dichas tareas. En tal supuesto continuarán percibiendo las retribuciones correspondientes a su

puesto de trabajo, sin perjuicio de la percepción de las indemnizaciones por razón del servicio a que tengan derecho, en su caso.


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9.8. PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO. OTROS SUPUESTOS. 9.8.1. Provisión de puestos en CCAA - Art. 67 y ss RIPSAGE

A) Convocatorias de las CCAA – Art. 67 Los funcionarios de la AGE podrán obtener destino en las Administraciones de las CCAA mediante la participación en concursos para la provisión de puestos de trabajo o por el sistema de libre designación. En el primer caso, será necesario que el funcionario haya permanecido dos años en el puesto de destino desde el que participa. En el segundo, se requerirá el informe favorable del Departamento donde preste servicios. De no emitirse dicho informe en el plazo de quince días naturales, éste se considerará favorable. En ambos casos, cuando el funcionario pertenezca a un Cuerpo o Escala que tenga reservados puestos en exclusiva se precisará el informe favorable del Ministerio al que esté adscrito el Cuerpo o Escala.

B) Convocatorias de la AGE El Ministro para las Administraciones Públicas podrá convocar, a propuesta de las Administraciones de las CCAA, concursos para la provisión de puestos de trabajo de las mismas, previo informe, en su caso, de los Departamentos a los que figuren adscritos los Cuerpos o Escalas cuyos miembros puedan participar en aquéllos. Los requisitos, méritos y baremos de estos concursos se fijarán previo acuerdo con dichas Administraciones y se acomodarán a la normativa propia de las mismas. Los funcionarios seleccionados, una vez tomen posesión de su nuevo puesto, pasarán a la situación de servicio en Comunidades Autónomas y sus retribuciones serán abonadas por la Comunidad Autónoma afectada, de acuerdo con el nuevo puesto que pasen a ocupar. 9.8.2. Movilidad por razones de salud o rehabilitación y movilidad de la funcionaria

víctima de violencia de género 8 – Arts. 66 bis y ter RIPSAGE

Previa solicitud basada en motivos de salud o rehabilitación del funcionario, su cónyuge, o los hijos a su cargo, se podrá adscribir a los funcionarios a puestos de trabajo de distinta unidad administrativa, en la misma o en otra localidad. En todo caso, se requerirá el informe previo del servicio médico oficial legalmente establecido. Si los motivos de salud o de rehabilitación concurren directamente en el funcionario solicitante, será preceptivo el informe del Servicio de prevención de riesgos laborales del departamento u organismo donde preste sus servicios. La adscripción estará condicionada a que exista puesto vacante, dotado presupuestariamente, cuyo nivel de complemento de destino y específico no sea superior al del puesto de origen, y que sea de necesaria provisión. El funcionario deberá cumplir los requisitos previstos en la relación de puestos de trabajo. La adscripción tendrá carácter definitivo cuando el funcionario ocupara con tal carácter su puesto de origen y, en este supuesto, deberá permanecer un mínimo de dos años en el nuevo puesto, salvo en los supuestos previstos en el artículo 41.2 de este reglamento. El cese en el puesto de origen

y la toma de posesión en el nuevo puesto de trabajo deberán producirse en el plazo de tres días hábiles si no implica cambio de residencia del funcionario, o de un mes si comporta cambio de residencia. La funcionaria víctima de violencia de género que, para hacer efectiva su protección o el derecho a la asistencia social integral, se vea obligada a abandonar el puesto de trabajo donde venía prestando sus servicios podrá solicitar el traslado a un puesto de trabajo en distinta unidad administrativa , en la misma o en otra localidad. En dicha solicitud se indicará la localidad o localidades a las que solicita el traslado, debiendo ir acompañada de copia de la orden de protección o, excepcionalmente hasta tanto se dicte la orden de protección, de informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de que la demandante es víctima de violencia de género.

8 Ver

esquemas


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Si concurrieran las circunstancias previstas legalmente, el órgano competente adjudicará un puesto propio de su cuerpo o escala, cuyo nivel de complemento de destino y específico no sea superior al del puesto de origen, dotado presupuestariamente, que se encuentre vacante y sea de necesaria provisión. La funcionaria deberá cumplir los requisitos previstos en la relación de puestos de trabajo. La adscripción tendrá carácter definitivo cuando la funcionaria ocupara con tal carácter su puesto de origen y, en este supuesto, deberá permanecer un mínimo de dos años en su nuevo puesto, salvo en los supuestos previstos en el artículo 41.2 de este reglamento o en el caso de que la funcionaria se vea obligada a abandonar el puesto de trabajo por ser víctima de nuevo de violencia de género y así se acredite en la forma señalada en el párrafo segundo del apartado 1 de este artículo o si así se requiere para recibir la asistencia social integral. Estos traslados, cuando impliquen cambio de residencia, tendrán la consideración de forzosos. El cese en el puesto de origen y la toma de posesión en el nuevo puesto de trabajo deberán producirse en el plazo de tres días hábiles si no implica cambio de residencia de la funcionaria, o de un mes si comporta cambio de residencia. 9.8.3. Movilidad por razón de violencia terrorista – Art. 82 bis TREBEP Para hacer efectivo su derecho a la protección y a la asistencia social integral , los funcionarios que hayan sufrido daños físicos o psíquicos como consecuencia de la actividad terrorista, su cónyuge o persona que haya convivido con análoga relación de afectividad, y los hijos de los heridos y fallecidos, siempre que ostenten la condición de funcionarios y de víctimas del terrorismo de acuerdo con la legislación vigente, así como los funcionarios amenazados en los términos del artículo 5 de la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de Reconocimiento y Protección Integral a las Víctimas del Terrorismo, previo reconocimiento del Ministerio del Interior o de sentencia judicial firme , tendrán derecho al traslado a otro puesto de trabajo propio de su cuerpo, escala o categoría profesional, de análogas características, cuando la vacante sea de necesaria cobertura o, en caso contrario, dentro de la Comunidad Autónoma. Aun así, en tales supuestos la Administración Pública competente estará obligada a comunicarle las vacantes ubicadas en la misma localidad o en las localidades que el interesado expresamente solicite.

Este traslado tendrá la consideración de traslado forzoso. En todo caso este derecho podrá ser ejercitado en tanto resulte necesario para la protección y asistencia social integral de la persona a la que se concede, ya sea por razón de las secuelas provocadas por la acción terrorista, ya sea por la amenaza a la que se encuentra sometida, en los términos previstos reglamentariamente. En las actuaciones y procedimientos relacionados con la violencia terrorista se protegerá la intimidad de las víctimas, en especial, sus datos personales, los de sus descendientes y los de cualquier persona que esté bajo su guarda o custodia. 9.8.4. Movilidad por cambio de adscripción de puesto de trabajo - Art. 61 RIPSAGE Los Departamentos ministeriales, Organismos autónomos y Entidades Gestoras y

Servicios Comunes de la Seguridad Social podrán disponer la adscripción de los puestos de trabajo no singularizados y de los funcionarios titulares de los mismos a otras unidades o centros. Si la adscripción supusiera cambio de municipio, solamente podrá llevarse a cabo con la conformidad de los titulares de los puestos. Cuando la adscripción suponga cambio de Departamento ministerial podrá llevarse a efecto por el Ministerio para las Administraciones Públicas, en las condiciones establecidas en los párrafos anteriores. En el marco de los Planes de Empleo podrá promoverse la celebración de concursos de provisión de puestos de trabajo dirigidos a cubrir plazas vacantes en centros y organismos identificados como deficitarios, para funcionarios procedentes de áreas consideradas como excedentarias. La obtención de una plaza en dichos concursos conlleva la supresión del puesto de origen u otro del mismo nivel de complemento de destino y complemento específico en la relación de puestos de trabajo del centro u organismo de origen.


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9.8.5. Movilidad voluntaria entre AAPP – Art. 84 TREBEP Con el fin de lograr un mejor aprovechamiento de los recursos humanos , que garantice la eficacia del servicio que se preste a los ciudadanos, la AGE y las CCAA y las medidas de movilidad interadministrativa , entidades locales establecerán preferentemente mediante convenio de Conferencia Sectorial9 u otros instrumentos de colaboración. La Conferencia Sectorial de Administración Pública podrá aprobar los criterios generales a tener en cuenta para llevar a cabo las homologaciones necesarias para hacer posible la movilidad. Los funcionarios de carrera que obtengan destino en otra AP a través de los procedimientos de movilidad quedarán respecto de su Administración de origen en la situación administrativa de servicio en otras AAPP . En los supuestos de remoción o supresión del puesto de trabajo obtenido por conc urso, permanecerán en la Administración de destino, que deberá asignarles un puesto de trabajo conforme a los sistemas de carrera y provisión de puestos vigentes en dicha Administración. En el supuesto de cese del puesto obtenido por libre designación , la Administración de destino, en el plazo máximo de un mes a contar desde el día siguiente al del cese, podrá acordar la adscripción del funcionario a otro puesto de la misma o le comunicará que no va a hacer efectiva dicha adscripción. En todo caso, durante este periodo se entenderá que continúa a todos los efectos en servicio activo en dicha Administración .

Transcurrido el plazo citado sin que se hubiera acordado su adscripción a otro puesto, o recibida la comunicación de que la misma no va a hacerse efectiva, el funcionario deberá solicitar en el plazo máximo de un mes el reingreso al servicio activo en su Administración de origen , la cual deberá asignarle un puesto de trabajo

conforme a los sistemas de carrera y provisión de puestos vigentes en dicha Administración, con efectos económicos y administrativos desde la fecha en que se hubiera solicitado el reingreso. De no solicitarse el reingreso al servicio activo en el plazo indicado será declarado de oficio en situación de excedencia voluntaria por interés particular , con efectos desde el día siguiente a que hubiesen cesado en el servicio activo en la Administración de destino.

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Artículo 147 LRJSP. Conferencias Sectoriales .

1. La Conferencia Sectorial es un órgano de cooperación, de composición multilateral y ámbito sectorial determinado, que reúne, como Presidente, al miembro del Gobierno que, en representación de la Administración General del Estado, resulte competente por razón de la materia, y a los correspondientes miembros de los Consejos de Gobierno, en representación de las Comunidades Autónomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla. 2. Las Conferencias Sectoriales, u órganos sometidos a su régimen jurídico con otra denominación, habrán de inscribirse en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación para su válida constitución. 3. Cada Conferencia Sectorial dispondrá de un reglamento de organización y funcionamiento interno aprobado por sus miembros. Artículo 148. Funciones de las Conferencias Sectoriales . 1. Las Conferencias Sectoriales pueden ejercer funciones consultivas, decisorias o de coordinación orientadas a alcanzar acuerdos sobre materias comunes. 2. En particular, las Conferencias Sectoriales ejercerán, entre otras, las siguientes funciones: a) Ser informadas sobre los anteproyectos de leyes y los proyectos de reglamentos del Gobierno de la Nación o de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autónomas cuando afecten de manera directa al ámbito competencial de las otras Administraciones Públicas o cuando así esté previsto en la normativa sectorial aplicable, bien a través de su pleno o bien a través de la comisión o el grupo de trabajo mandatado al efecto. b) Establecer planes específicos de cooperación entre Comunidades Autónomas en la materia sectorial correspondiente, procurando la supresión de duplicidades, y la consecución de una mejor eficiencia de los servicios públicos. c) Intercambiar información sobre las actuaciones programadas por las distintas Administraciones Públicas, en ejercicio de sus competencias, y que puedan afectar a las otras Administraciones. d) Establecer mecanismos de intercambio de información, especialmente de contenido estadístico. e) Acordar la organización interna de la Conferencia Sectorial y de su método de trabajo. f) Fijar los criterios objetivos que sirvan de base para la distribución territorial de los créditos presupuestarios, así como su distribución al comienzo del ejercicio económico, de acuerdo con lo previsto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre. Tema 10: El personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas. El registro central de personal. Programación de efectivos y oferta de empleo público. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones de los funcionarios.

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9.9. PERMUTAS - Art. 62 RIPSAGE No se consideran un sistema de provisión propiamente dicho, sino más bien un derecho de los trabajadores , podrán autorizarse excepcionalmente permutas de destinos entre funcionarios en activo si se cumple: a) Que los puestos de trabajo en que sirvan sean de igual naturaleza y corresponda idéntica forma de provisión. b) Que los funcionarios que pretendan la permuta cuenten, respectivamente, con un número de años de servicio que no difiera entre sí en más de cinco. c) Que se emita informe previo de los jefes de los solicitantes o de los Subsecretarios respectivos. En el plazo de diez años, a partir de la concesión de una permuta, no podrá autorizarse otra a cualquiera de los interesados. No podrá autorizarse permuta entre

funcionarios cuando a alguno de ellos le falten menos de diez años para cumplir la edad de jubilación forzosa. Serán anuladas las permutas si en los dos años siguientes a la fecha en que tenga lugar se produce la jubilación voluntaria de alguno de los permutantes.

10. SITUACIONES DE LOS FUNCIONARIOS 10.1. SITUACIONES ADMVAS SEGÚN EL TREBEP – Art. 85 TREBEP Los funcionarios de carrera se hallarán en alguna de las siguientes situaciones: a) Servicio activo. b) Servicios especiales. c) Servicio en otras Administraciones Públicas. d) Excedencia. e) Suspensión de funciones. El personal laboral se regirá por el TRET y por los Convenios Colectivos que les

sean de aplicación.

10.2. OTRAS SITUACIONES ADMVAS EXISTENTES EN LA AGE - Art. 85 TREBEP Las Leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto podrán regular otras situaciones administrativas de los funcionarios de carrera, en los supuestos, en las condiciones y con los efectos que en las mismas se determinen, cuando concurra, entre otras, alguna de las circunstancias siguientes: a) Cuando por razones organizativas, de reestructuración interna o exceso de personal, resulte una imposibilidad transitoria de asignar un puesto de trabajo o la conveniencia de incentivar la cesación en el servicio activo. b) Cuando los funcionarios accedan, bien por promoción interna o por otros sistemas

de acceso, a otros cuerpos o escalas y no les corresponda quedar en alguna de las situaciones previstas en este Estatuto, y cuando pasen a prestar servicios en organismos o entidades del sector público en régimen distinto al de funcionario de carrera. Dicha regulación, según la situación administrativa de que se trate, podrá conllevar

garantías de índole retributiva o imponer derechos u obligaciones en relación con el reingreso al servicio activo. En base a ello, la AGE tiene reguladas otras situaciones admvas que cumplen lo que acabamos de exponer:     

Excedencia voluntaria por prestar servicios en el Sector Público Expectativa de destino Excedencia forzosa Excedencia voluntaria incentivada Excedencia por razón de violencia terrorista


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10.3. OTRAS CONSIDERACIONES Los cambios de situaciones admvas deberán ser siempre comunicados al Registro Central de Personal y podrán tener lugar, siempre que se reúnan los requisitos exigidos en cada caso, sin necesidad de reingreso previo al servicio activo. En el supuesto que la nueva situación conlleve el derecho a la reserva de un puesto de trabajo, los funcionarios podrán participar en las convocatorias de concurso para la provisión de puestos de trabajo, permaneciendo en la situación que corresponda, y reservándoseles un puesto de igual nivel y similares retribuciones a las del puesto obtenido en el mismo Ministerio y municipio. 10.4. SERVICIO ACTIVO – Art. 86 TREBEP, Art. 3 Reglamento Situaciones Admvas de

los Funcionarios de la AGE

Se hallarán en situación de servicio activo quienes presten servicios en su condición de funcionarios públicos cualquiera que sea la Administración u Organismo Público o entidad en el que se encuentren destinados y no les corresponda quedar en otra situación. Los funcionarios se hallan en situación de servicio activo: a) Cuando desempeñen un puesto que, conforme a la correspondiente relación de puestos de trabajo, esté adscrito a los funcionarios. b) Cuando desempeñen puestos en las Corporaciones Locales o las Universidades públicas que puedan ser ocupados por los funcionarios . c) Cuando se encuentren en comisión de servicios. d) Cuando presten servicios en puestos de trabajo de niveles incluidos en el intervalo correspondiente a su Cuerpo o Escala en los Gabinetes de la Presidencia del Gobierno, de los Ministros o de los Secretarios de Estado , y opten por permanecer en esta situación. Asimismo, cuando presten servicios en puestos de niveles comprendidos en el intervalo correspondiente al Grupo en el que figure clasificado su Cuerpo o Escala en Gabinetes de Delegados del Gobierno. e) Cuando presten servicios en las Cortes Generales, de conformidad con lo dispuesto en el Estatuto del Personal de las mismas o en el Tribunal de Cuentas, y no les corresponda quedar en otra situación. f) Cuando accedan a la condición de miembros de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas y, no percibiendo retribuciones periódicas por el desempeño de la función, opten por permanecer en esta situación. g) Cuando accedan a la condición de miembros de las Corporaciones Locales , salvo que desempeñen cargo retribuido y de dedicación exclusiva en las mismas. h) Cuando queden a disposición del Subsecretario, Director del Organismo autónomo, Delegado del Gobierno. i) Cuando cesen en un puesto de trabajo por haber obtenido otro mediante procedimientos de provisión de puestos de trabajo, durante el plazo posesorio. j) Cuando se encuentren en las dos primeras fases de reasignación de efectivos . k) Cuando, por razón de su condición de funcionario exigida por disposición legal, presten servicios en Organismos o Entes público s. l) En el supuesto de cesación progresiva de actividades. Los funcionarios de carrera en situación de servicio activo gozan de todos los derechos inherentes a su condición de funcionarios y quedan sujetos a los deberes y responsabilidades derivados de la misma . Se regirán por las normas de este Estatuto y por la normativa de función pública de la Administración Pública en que presten servicios. 10.5. SERVICIOS ESPECIALES – Art. 87 TREBEP, Art. 4 y ss RSAFAGE Los funcionarios de carrera serán declarados en situación de servicios especiales: a) Cuando sean designados miembros del Gobierno o de los órganos de gobierno de las CCAA y Ciudades de Ceuta y Melilla , miembros de las Instituciones de la UE o de las Organizaciones Internacionales, o sean nombrados altos cargos de las citadas AAPP o Instituciones.


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b) Cuando sean autorizados para realizar una misión por periodo determinado superior a seis meses en Organismos Internacionales , Gobiernos o Entidades Públicas extranjeras o en programas de cooperación internacional. c) Cuando sean nombrados para desempeñar puestos o cargos en Organismos Públicos o entidades, dependientes o vinculados a las AAPP que, de conformidad con lo que establezca la respectiva Administración Pública, estén asimilados en su rango administrativo a altos cargos. d) Cuando sean adscritos a los servicios del Tribunal Constitucional o del Defensor del Pueblo o destinados al Tribunal de Cuentas en los términos previstos en el artículo 93.3 de la ley 7/1988, de 5 de abril. e) Cuando accedan a la condición de Diputado o Senador de las Cortes Generales o

miembros de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas si perciben retribuciones periódicas por la realización de la función . f) Cuando se desempeñen cargos electivos retribuidos y de dedicación exclusiva en las Asambleas de las Ciudades de Ceuta y Melilla y en las Entidades Locales , cuando se desempeñen responsabilidades de órganos superiores y directivos municipales y cuando se desempeñen responsabilidades de miembros de los órganos locales para el conocimiento y la resolución de las reclamaciones económico- administrativas. g) Cuando sean designados para formar parte del CGPJ o de los Consejos de Justicia de las CCAA. h) Cuando sean elegidos o designados para formar parte de los Órganos Constitucionales o de los Órganos Estatutarios de las Comunidades Autónomas u otros cuya elección corresponda al Congreso de los Diputados, al Senado o a las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas. i) Cuando sean designados como personal eventual por ocupar puestos de trabajo con funciones expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento político y no opten por permanecer en la situación de servicio activo. j) Cuando adquieran la condición de funcionarios al servicio de organizaciones internacionales. k) Cuando sean designados asesores de los grupos parlamentarios de las Cortes Generales o de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas. l) Cuando sean activados como reservistas voluntarios para prestar servicios en las Fuerzas Armadas. Asimismo, según el Art. 4 RD 365/1995, tb están en la situación de servicios especiales: m) Cuando presten servicios en puestos de trabajo de niveles incluidos en el intervalo correspondiente a su Cuerpo y Escala, en los Gabinetes de la Presidencia del Gobierno , de los Ministros 0 de los Secretarios de Estado, y opten por pasar a esta situación. Asimismo, cuando presten servicios en puestos de niveles no incluidos en el intervalo correspondiente al Grupo en el que figure clasificado su Cuerpo 0 Escala en los Gabinetes de la Presidencia del Gobierno, de los Ministros, Secretarios de Estado o Delegados del Gobierno. n) Cuando sean nombrados para cualquier cargo de carácter político del que se derive incompatibilidad para ejercer la función pública. ñ) Cuando sean elegidos miembros del Parlamento Europeo. o) Cuando ostenten la condición de Comisionados parlamentarios de Comunidad Autónoma 0 Adjuntos de éstos. p) Cuando sean nombrados Subsecretarios, Secretarios Generales Técnicos o Directores

Generales.

q) Cuando sean nombrados Subdelegados de Gobierno o Directores insulares, podrán optar entre mantener la situación de servicio activo o ser declarados en la situación de servicios especiales. r) Cuando sean nombrados para puestos en las Áreas Funcionales de la Alta Inspección de Educación funcionarios de los cuerpos docentes o escalas en que se ordena la función pública docente. Quienes se encuentren en situación de servicios especiales percibirán las retribuciones del puesto o cargo que desempeñen y no las que les correspondan como funcionarios de carrera, sin perjuicio del derecho a percibir los trienios que tengan reconocidos en cada momento. Excepcionalmente, y cuando las retribuciones por los Tema 10: El personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas. El registro central de personal. Programación de efectivos y oferta de empleo público. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones de los funcionarios.

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trienios que tuviesen reconocidos no pudieran, por causa legal, ser percibidas con cargo a las correspondientes presupuestos, deberán ser retribuidos en tal concepto por el Dto en el que desempeñaban su último puesto de trabajo en situación de servicio activo. Asimismo, de darse estas circunstancias, respecto del abono por el referido Dto.

El tiempo que permanezcan en tal situación se les computará a efectos de ascensos, reconocimiento de trienios, promoción interna y derechos en el régimen de Seguridad Social que les sea de aplicación, así como a efectos del cómputo del período

mínimo de servicios efectivos para solicitar el pase a la situación de excedencia voluntaria por interés particular. No será de aplicación a los funcionarios públicos que, habiendo ingresado al servicio de las instituciones Comunitarias Europeas, o al de Entidades y Organismos asimilados, ejerciten el derecho de transferencia establecido en el estatuto de los Funcionarios de las Comunidades Europeas. Quienes se encuentren en situación de servicios especiales tendrán derecho, al

menos, a reingresar al servicio activo en la misma localidad, en las condiciones y con las retribuciones correspondientes a la categoría, nivel o escalón de la carrera consolidados, de acuerdo con el sistema de carrera administrativa vigente en la

Administración Pública a la que pertenezcan. Tendrán, asimismo, los derechos que cada Administración Pública pueda establecer en función del cargo que haya originado el pase a la mencionada situación. En este sentido, las Administraciones Públicas velarán para que no haya menoscabo en el derecho a la carrera profesional de los funcionarios públicos que hayan sido nombrados altos cargos, miembros del Poder Judicial o de otros órganos constitucionales o estatutarios o que hayan sido elegidos Alcaldes, retribuidos y con dedicación exclusiva, Presidentes de Diputaciones o de Cabildos o Consejos Insulares, Diputados o Senadores de las Cortes Generales y miembros de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas. Como mínimo, estos funcionarios recibirán el mismo tratamiento en la consolidación del grado y conjunto de complementos que el que se establezca para quienes hayan sido Directores Generales y otros cargos superiores de la correspondiente Administración Pública.

Articulo 7. Reserva de puestos de trabajo.

1. A los funcionarios que se hallen en situación de servicios especiales, procedentes de la situación de servicio activo, se les asignará, con ocasión del reingreso un puesto de trabajo, según los siguientes criterios y conforme al procedimiento que establezca el Ministerio para las Administraciones Publicas: a) Cuando el puesto de trabajo desempeñado con anterioridad hubiere sido obtenido mediante el sistema de libre designación, se les adjudicara, con carácter provisional, en tanto no obtengan otro con carácter definitivo, un puesto de igual nivel y similares

retribuciones en el mismo municipio.

b) En los restantes casos, se les adjudicará, con carácter definitivo, un puesto de igual nivel y similares retribuciones en el mismo Ministerio y municipio. Cuando se hubiere accedido a la situación de servicios especiales desde situaciones que no conllevan el desempeño 0 reserva de puesto de trabajo no habrá lugar a la reserva de puesto de trabajo. Declara la situación de servicios especiales el Subsecretario del Dto donde está destinado el funcionario. El pase a la situación de servicios especiales se declarará de oficio o a instancia del interesado una vez verificado el supuesto que la ocasione, con efectos desde el momento en que se produjo. La concesión del reingreso al servicio activo corresponde al Departamento Ministerial al que el funcionario vaya a ser destinado. La situación de servicios especiales dura mientras se mantenga la condición por la qque el funcionario fue nombrado en situación de servicios especiales. Quienes pierdan la condición en virtud de la cual fueron declarados en esta situación, deberán solicitar el

reingreso al servicio activo en el plazo de un mes, declarándoseles de no hacerlo en situación de excedencia voluntaria por interés particular , con efectos desde el día en

que perdieron aquella condición. El reingreso tendrá efectos económicos y admvos desde la fecha de solicitud del mismo cuando exista derecho a la reserva de puesto. No obstante, los Diputados, Senadores y miembros de las asambleas legislativas de las CCAA o del Parlamento Europeo que pierdan dicha condición por la disolución de las correspondientes cámaras o terminación del mandato podrán permanecer en situación de servicios especiales hasta su nueva constitución. Tema 10: El personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas. El registro central de personal. Programación de efectivos y oferta de empleo público. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones de los funcionarios.

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10.6. SERVICIO EN OTRAS AAPP – Art. 88 TREBEP Los funcionarios de carrera que, en virtud de los procesos de transferencias o por los procedimientos de provisión de puestos de trabajo , obtengan destino en una Administración Pública distinta, serán declarados en la situación de servicio en otras AAPP. Se mantendrán en esa situación en el caso de que por disposición legal de la Administración a la que acceden se integren como personal propio de ésta.

A) FUNCIONARIOS TRANSFERIDOS Los funcionarios transferidos a las CCAA se integran plenamente en la organización de la Función Pública de las mismas, hallándose en la situación de servicio activo en la Función Pública de la comunidad autónoma en la que se integran. Las comunidades autónomas al proceder a esta integración de los funcionarios transferidos como funcionarios propios, respetarán el Grupo o Subgrupo del cuerpo o escala de procedencia, así como los derechos económicos inherentes a la posición en la carrera que tuviesen reconocido. Los funcionarios transferidos mantienen todos sus derechos en la Administración Pública de origen como si se hallaran en servicio activo de acuerdo con lo establecido en los respectivos Estatutos de Autonomía. Se reconoce la igualdad entre todos los funcionarios propios de las CCAA con independencia de su Administración de procedencia. La separación del servicio de estos funcionarios será acordada por el órgano competente de la CA, previo dictamen del Consejo de Estado.

B) Funcionarios destinados en CCAA por otros procedimientos Los funcionarios de carrera en la situación de servicio en otras AAPP que se encuentren en dicha situación por haber obtenido un puesto de trabajo mediante los sistemas de provisión previstos en este Estatuto , se rigen por la legislación de la Administración en la que estén destinados de forma efectiva y conservan su condición de funcionario de la Administración de origen y el derecho a participar en las convocatorias para la provisión de puestos de trabajo que se efectúen por esta última . El tiempo de servicio en la Administración Pública en la que estén destinados se les computará como de servicio activo en su cuerpo o escala de origen. Según el Art. 11 RD 365/1995, los funcionarios de la AGE que, mediante los sistemas de concurso, libre designación o reasignación de efectivos en los términos de los convenios que a tal efecto puedan suscribirse, pasen a ocupar puestos de trabajo en las CCAA, se someterán al régimen estatutario y les será de aplicación la legislación en materia de Función Pública de la CA en que están destinados, pero conservarán su condición de funcionarios de la AGE en la situación de servicio en CCAA. En todo caso les serán aplicables las normas relativas a promoción profesional. promoción interna, régimen retributivo, situaciones administrativas, incompatibilidades y régimen disciplinario de la AP en que se hallen destinados, con excepción de la sanción de separación del servicio, que se acordara por el Ministro del Departamento al que esta adscrito el Cuerpo o Escala al que pertenezca el funcionario, previa incoación de expediente disciplinario por la Administración de la Comunidad Aut6noma de destino.

C) Reingreso al servicio activo en la AP de origen: efectos Los funcionarios que reingresen al servicio activo en la Administración de origen, procedentes de la situación de servicio en otras Administraciones Públicas, obtendrán el reconocimiento profesional de los progresos alcanzados en el sistema de carrera profesional y sus efectos sobre la posición retributiva conforme al procedimiento previsto en los convenios de Conferencia Sectorial y demás instrumentos de colaboración que establecen medidas de movilidad interadministrativa, previstos en el artículo 84 del presente Estatuto. En defecto de tales convenios o instrumentos de colaboración, el reconocimiento se realizará por la Administración Pública en la que se produzca el reingreso.


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10.5. EXCEDENCIA VOLUNTARIA10 – Art. 89 TREBEP, Art. 15 y ss RD 365/1995 A) Excedencia voluntaria por interés particular

Los funcionarios de carrera podrán obtener la excedencia voluntaria por interés particular cuando hayan prestado servicios efectivos en cualquiera de las Administraciones Públicas durante un periodo mínimo de cinco años inmediatamente anteriores. No obstante, las Leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo del presente Estatuto podrán establecer una duración menor del periodo de prestación de servicios exigido para que el funcionario de carrera pueda solicitar la excedencia y se determinarán los periodos mínimos de permanencia en la misma. La concesión de

excedencia voluntaria por interés particular quedará subordinada a las necesidades del servicio debidamente motivadas. No podrá declararse cuando al funcionario público se le instruya expediente disciplinario. Procederá declarar de oficio la excedencia voluntaria por interés particular cuando finalizada la causa que determinó el pase a una situación distinta a la de servicio activo, se incumpla la obligación de solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo en que se determine reglamentariamente. Quienes se encuentren en situación de excedencia por interés particular no devengarán retribuciones, ni les será

computable el tiempo que permanezcan en tal situación a efectos de ascensos, trienios y derechos en el régimen de Seguridad Social que les sea de aplicación. Cada período de excedencia tendrá una duración no inferior a dos años continuados ni superior a un número de años equivalente a los que el funcionario acredite haber prestado en cualquiera de las AAPP, con un máximo de quince . En las resoluciones por las que se declare esta situación se expresará el plazo máximo de duración de la misma. La falta de petición de reingreso al servicio activo dentro de dicho plazo comportará la pérdida de la condición de funcionario . No podrá declararse a solicitud del funcionario cuando al mismo se le instruya expediente disciplinario . Cuando el funcionario

pertenezca a un Cuerpo o Escala que tenga reservados puestos en exclusiva, se dará conocimiento de las resoluciones de concesión de excedencia voluntaria por interés particular al Ministerio a que esté adscrito dicho Cuerpo o Escala. La solicitud de reingreso al servicio activo condicionada a puestos o municipios concretos de funcionarios procedentes de esta situación no interrumpirá el cómputo del plazo máximo de duración de la misma.

B) Excedencia voluntaria por agrupación familiar Podrá concederse, sin el requisito de haber prestado servicios efectivos en cualquiera de las AAPP durante el periodo establecido, y con una duración mínima de dos años y máxima de quince, a los funcionarios cuyo cónyuge resida en otra localidad por

haber obtenido y estar desempeñando un puesto de trabajo de carácter definitivo como funcionario de carrera o como laboral fijo en cualquiera de las AAPP, organismos públicos y entidades de derecho público dependientes o vinculados a ellas, en los Órganos Constitucionales o del Poder Judicial y órganos similares de las comunidades autónomas, así como en la Unión Europea o en organizaciones internacionales. Quienes se encuentren en esta situación no devengarán retribuciones, ni les será

computable el tiempo que permanezcan en tal situación a efectos de ascensos, trienios y derechos en el régimen de Seguridad Social que les sea de aplicación . Antes de finalizar el período de quince años de duración de esta situación deberá solicitarse el reingreso al servicio activo, declarándose, de no hacerlo, de oficio la situación de excedencia voluntaria por interés particular. C) Excedencia forzosa por violencia de género Las funcionarias víctimas de violencia de género, para hacer efectiva su protección o su derecho a la asistencia social integral , tendrán derecho a solicitar la situación de excedencia sin tener que haber prestado un tiempo mínimo de servicios previos y sin que sea exigible plazo de permanencia en la misma. Para solicitarla es necesario 10 Ver

esquemas


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acreditar la existencia de malos tratos físicos o psíquicos y no es exigible antigüedad alguna para solicitarla. Durante los seis primeros meses tendrán derecho a la reserva del puesto de trabajo que desempeñaran, siendo computable dicho período a efectos de antigüedad, carrera y derechos del régimen de Seguridad Social que sea de aplicación . Cuando las actuaciones judiciales lo exigieran se podrá prorrogar este periodo por tres meses, con un máximo de dieciocho, con idénticos efectos a los señalados anteriormente, a fin de garantizar la efectividad del derecho de protección de la víctima. Durante los dos primeros meses de esta excedencia la funcionaria tendrá derecho a percibir las retribuciones íntegras y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo. D) Excedencia forzosa por violencia terrorista Los funcionarios que hayan sufrido daños físicos o psíquicos como consecuencia de la actividad terrorista, así como los amenazados en los términos del artículo 5 de la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de Reconocimiento y Protección Integral a las Víctimas del Terrorismo, previo reconocimiento del Ministerio del Interior o de sentencia judicial firme, tendrán derecho a disfrutar de un periodo de excedencia en las mismas condiciones que las víctimas de violencia de género. Dicha excedencia será autorizada y mantenida en el tiempo en tanto que resulte necesaria para la protección y asistencia social integral de la persona a la que se concede, ya sea por razón de las secuelas provocadas por la acción terrorista, ya sea por la amenaza a la que se encuentra sometida, en los términos previstos reglamentariamente. Durante los seis primeros meses tendrán derecho a la reserva del puesto de trabajo que desempeñaran, siendo computable dicho período a efectos de antigüedad, carrera y derechos del régimen de Seguridad Social que sea de aplicación . Cuando las actuaciones judiciales lo exigieran se podrá prorrogar este periodo por tres meses, con un máximo de dieciocho, con idénticos efectos a los señalados anteriormente, a fin de garantizar la efectividad del derecho de protección de la víctima. Durante los dos

primeros meses de esta excedencia la funcionaria tendrá derecho a percibir las retribuciones íntegras y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo. E) Excedencia para el cuidado de un hijo

Los funcionarios de carrera tendrán derecho a un período de excedencia de duración no superior a tres años para atender al cuidado de cada hijo , tanto cuando lo sea por naturaleza como por adopción, o de cada menor sujeto a guarda con fines de adopción o acogimiento permanente, a contar desde la fecha de nacimiento o, en su caso, de la resolución judicial o administrativa. Cuando el padre y la madre trabajen, sólo uno de ellos podrá ejercitar este derecho. La excedencia podrá solicitarse en cualquier momento posterior a la fecha del nacimiento o resolución judicial de adopción . La concesión de esta excedencia se hará previa declaración del peticionario de que no desempeña actividad que pueda impedir o menoscabar el cuidado personal del hijo menor. Cada sucesivo hijo dará derecho a un nuevo período de excedencia que, en su caso, pondrá fin al que se viniera disfrutando. Los funcionarios en esta situación tendrán derecho a la reserva del puesto de

trabajo11 y a su cómputo a efectos de trienios, consolidación de grado personal, derechos pasivos y solicitud de excedencia voluntaria por interés particular , de acuerdo con lo dispuesto en la Ley que regula esta figura. Tb se tendrá derecho a participar en los cursos de formación que convoque la AP . Si antes de la finalización del período de excedencia por cuidado de hijos no solicita el reingreso al servicio activo, el funcionario será declarado de oficio en la situación de excedencia voluntaria por interés particular. A efectos de lo dispuesto en este artículo, el acogimiento de menores producirá los mismos efectos que la adopción durante el tiempo de duración del mismo.

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Durante al menos los 2 primeros años, reserva del mismo puesto: posteriormente un puesto de la misma localidad y retribución.


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F) Excedencia para el cuidado de un familiar También tendrán derecho a un período de excedencia de duración no superior a tre s años, para atender al cuidado de un familiar que se encuentre a su cargo , hasta el segundo grado inclusive de consanguinidad o afinidad que por razones de edad, accidente, enfermedad o discapacidad no pueda valerse por sí mismo y no desempeñe actividad retribuida. El período de excedencia será único por cada sujeto causante. Cuando un nuevo sujeto causante diera origen a una nueva excedencia, el inicio del período de la misma pondrá fin al que se viniera disfrutando. En el caso de que dos funcionarios generasen el derecho a disfrutarla por el mismo sujeto causante, la Administración podrá limitar su ejercicio simultáneo por razones justificadas relacionadas con el funcionamiento de los servicios. El tiempo de permanencia en esta situación será computable a efectos de trienios, carrera y derechos en el régimen de Seguridad Social que sea de aplicación. El puesto de trabajo desempeñado se reservará, al menos, durante dos años. Transcurrido este periodo, dicha reserva lo será a un puesto en la misma localidad y de igual retribución. Los funcionarios en esta situación podrán participar en los cursos de formación que convoque la Administración.

G) Excedencia por prestar servicios en el sector público Procederá declarar, de oficio o a instancia de parte, en la situación regulada en este artículo a los funcionarios de carrera que se encuentren en servicio activo en otro cuerpo o escala de cualquiera de las AAPP , salvo que hubieran obtenido la oportuna compatibilidad, y a los que pasen a prestar servicios como personal laboral fijo en

organismos o entidades del sector público y no les corresponda quedar en las situaciones de servicio activo o servicios especiales . El desempeño de puestos con carácter de funcionario interino o de personal laboral temporal no habilitará para pasar a esta situación administrativa. Deben considerarse incluidas en el sector público aquellas empresas controladas por las AAPP por cualquiera de los medios previstos en la legislación mercantil, y en las que la participación directa o indirecta de las citadas Administraciones públicas sea igual o superior al porcentaje legalmente establecido. La declaración de excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público procederá también en el caso de los funcionarios del Estado integrados en la función pública de las CCAA que ingresen voluntariamente en Cuerpos o Escalas de funcionarios propios de las mismas distintos a aquellos en que inicialmente se hubieran integrado. Los funcionarios podrán permanecer en esta situación en tanto se mantenga la relación de servicios que dio origen a la misma . Una vez producido el cese como funcionario de carrera o personal laboral fijo deberán solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo máximo de un mes , declarándoseles, de no hacerlo, en la situación de excedencia voluntaria por interés particular. No se computa el tiempo de permanencia a

ningún efecto, ni devengarán retribuciones. H) Excedencia voluntaria incentivada

Los funcionarios afectados por un proceso de reasignación de efectivos que se encuentren en alguna de las dos primeras fases a que hace referencia el artículo 20.1.g) de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, podrán ser declarados, a su solicitud, en situación de excedencia voluntaria incentivada. Asimismo, quienes se encuentren en las situaciones de expectativa de destino o de excedencia forzosa como consecuencia de la aplicación de un Plan de Empleo tendrán derecho a pasar, a su solicitud, a dicha situación. Corresponde a la Secretaría de Estado para la AP acordar la declaración de esta situación. La excedencia voluntaria incentivada tendrá una duración de cinco años e impedirá desempeñar puestos de trabajo en el sector público , bajo ningún tipo de relación funcionarial o contractual, sea ésta de naturaleza laboral o administrativa. Si no se solicita

el reingreso al servicio activo dentro del mes siguiente al de la finalización del período aludido, el Departamento ministerial al que esté adscrito el Cuerpo o Escala del funcionario le declarará en excedencia voluntaria por interés particular . 5. Quienes pasen a la situación de excedencia voluntaria incentivada tendrán derecho a una mensualidad de las retribuciones de carácter periódico , excluidas las pagas Tema 10: El personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas. El registro central de personal. Programación de efectivos y oferta de empleo público. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones de los funcionarios.

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extraordinarias y el complemento de productividad , devengadas en el último puesto de trabajo desempeñado, por cada año completo de servicios efectivos y con un máximo de doce mensualidades.

11. INCOMPATIBILIDADES12. 11.1. ACTIVIDADES PÚBLICAS 11.1.1. Principios generales – Art. 1 L 53/1984 Como norma general, el personal al servicio de las AAPP no podrá compatibilizar sus actividades con el desempeño, por sí o mediante sustitución, de un segundo puesto de trabajo, cargo o actividad en el sector público , salvo en los supuestos previstos en la misma. Además, no se podrá percibir, salvo en los supuestos previstos en esta Ley, más de una remuneración con cargo a los presupuestos de las Administraciones Públicas y de los Entes, Organismos y Empresas de ellas dependientes o con cargo a los de los órganos constitucionales, o que resulte de la aplicación de arancel ni ejercer opción por percepciones correspondiente a puestos incompatibles. A los efectos del párrafo anterior, se entenderá por remuneración cualquier derecho de contenido económico derivado, directa o indirectamente, de una prestación o servicio personal, sea su cuantía fija o variable y su devengo periódico u ocasional. Para ejercer una segunda actividad, será indispensable la previa y expresa autorización de compatibilidad, que no supondrá modificación de la jornada de trabajo y horario de los dos puestos, y que se condiciona a su estricto cumplimiento en ambos. En todo caso la autorización de la compatibilidad se efectuará en razón del interés público. 11.1.2. Compatibilidad: actividad pública y pensión de jubilación – Art. 3 L 53/1984 El desempeño de un puesto de trabajo en el sector público es incompatible con la percepción de pensión de jubilación o retiro por Derechos Pasivos o por cualquier régimen de Seguridad Social público y obligatorio. La percepción de las pensiones indicadas quedará en suspenso por el tiempo que dure el desempeño de dicho puesto, sin que ello afecte a sus actualizaciones. Por excepción, en el ámbito laboral, será compatible la pensión de jubilación parcial con un puesto de trabajo a tiempo parcial. 11.1.3. Supuestos legales en los que excepcionalmente puede realizarse una segunda

actividad en el sector público – Arts. 5, 6

1. Podrá autorizarse la compatibilidad, cumplidas las restantes exigencias de esta Ley, para el desempeño de un puesto de trabajo en la esfera docente como Profesor universitario asociado en régimen de dedicación no superior a la de tiempo parcial y con duración determinada. 2. Al personal docente e investigador de la Universidad podrá autorizarse, cumplidas las restantes exigencias de esta ley, la compatibilidad para el desempeño de un segundo

puesto de trabajo en el sector público sanitario o de carácter exclusivamente investigador en centros de investigación del sector público, incluyendo el ejercicio de

funciones de dirección científica dentro de un centro o estructura de investigación, dentro del área de especialidad de su departamento universitario, y siempre que los dos puestos vengan reglamentariamente autorizados como de prestación a tiempo parcial . Recíprocamente, a quienes desempeñen uno de los definidos como segundo puesto en el párrafo anterior, podrá autorizarse la compatibilidad para desempeñar uno de los puestos docentes universitarios a que se hace referencia.

12 Normativa

aplicable: Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las AAPP; RD 598/1985, de 30 de abril, de desarrollo de dicha ley. La regulación de las incompatibilidades de los altos cargos se regula en la Ley 3/2015, de 30 de marzo. Tema 10: El personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas. El registro central de personal. Programación de efectivos y oferta de empleo público. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones de los funcionarios.

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Asimismo a los Profesores titulares de Escuelas Universitarias de Enfermería podrá autorizarse la compatibilidad para el desempeño de un segundo puesto de trabajo en el sector sanitario en los términos y condiciones indicados en los párrafos anteriores. Igualmente a los Catedráticos y Profesores de Música que presten servicio en los Conservatorios Superiores de Música y en los Conservatorios Profesionales de Música, podrá autorizarse la compatibilidad para el desempeño de un segundo puesto de trabajo en el sector público cultural en los términos y condiciones indicados en los párrafos anteriores. Excepcionalmente podrá autorizarse al personal incluido en el ámbito de esta ley la

compatibilidad para el ejercicio de actividades de investigación de carácter no permanente, o de asesoramiento científico o técnico en supuestos concretos, que no correspondan a las funciones del personal adscrito a las respectivas AAPP. Dicha excepción se acreditará por la asignación del encargo en concurso público, o por requerir especiales calificaciones que sólo ostenten personas afectadas por el ámbito de aplicación de esta ley. El personal investigador al servicio de los Organismos Públicos de Investigación, de la s Universidades públicas y de otras entidades de investigación dependientes de las AAPP, podrá ser autorizado a prestar servicios en sociedades creadas o participadas por los mismos en los términos establecidos en esta ley y en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, por el Ministerio de la Presidencia o por los órganos competentes de las Universidades públicas o de las Administraciones Públicas. Por excepción, el personal incluido en el ámbito de aplicación de esta Ley podrá compatibilizar sus actividades con el desempeño de los cargos electivos siguientes: a) Miembros de las Asambleas Legislativas de las CCAA, salvo que perciban retribuciones periódicas por el desempeño de la función o que por las mismas se establezca la incompatibilidad. b) Miembros de las Corporaciones locales, salvo que desempeñen en las mismas cargos retribuidos en régimen de dedicación exclusiva . En estos supuestos sólo podrá percibirse la retribución correspondiente a una de las dos actividades, sin perjuicio de las dietas, indemnizaciones o asistencias que correspondan por la otra . No obstante, en los supuestos de miembros de las Corporaciones locales en la situación de dedicación parcial , se podrán percibir

retribuciones por tal dedicación, siempre que la desempeñen fuera de su jornada de trabajo en la Administración, y sin superar en ningún caso los límites que con carácter general se establezcan, en su caso . La Administración en la que preste sus servicios un miembro de una Corporación local en régimen de dedicación parcial y esta última deberán comunicarse recíprocamente su jornada en cada una de ellas y las retribuciones que perciban, así como cualquier modificación que se produzca en ellas. Cuando por razón del interés público, así se determine por el Consejo de Ministros mediante RD u Órgano de Gobierno de la CA en el ámbito de sus respectivas competencias; si bien en este supuesto la actividad sólo podrá prestarse en régimen laboral, a tiempo parcial y con duración determinada, en las condiciones establecidas por la legislación laboral. 11.1.4. Consecuencias del desempeño de un segundo puesto en el sector público – Art.

7 L 53/1984

1. Será requisito necesario para autorizar la compatibilidad de actividades públicas el que la cantidad total percibida por ambos puestos o actividades no supere la

remuneración prevista en los Presupuestos Generales del Estado para el cargo de Director General, ni supere la correspondiente al principal, estimada en régimen de dedicación ordinaria, incrementada en:

– Un

30 por 100, para los funcionarios del grupo A o personal de nivel equivalente. – Un 35 por 100, para los funcionarios del grupo B o personal de nivel equivalente. – Un 40 por 100, para los funcionarios del grupo C o personal de nivel equivalente. – Un 45 por 100, para los funcionarios del grupo D o personal equivalente. – Un 50 por 100, para los funcionarios del grupo E o personal equivalente. La superación de estos límites, en cómputo anual, requiere en cada caso acuerdo expreso del Gobierno, órgano competente de las Comunidades Autónomas o Pleno de las Corporaciones Locales en base a razones de especial interés para el servicio. Tema 10: El personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas. El registro central de personal. Programación de efectivos y oferta de empleo público. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones de los funcionarios.

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2. No se podrá realizar ninguna actividad si la suma de los dos puestos supera las 40

h, jornada máxima autorizada para las AAPP

3. La autorización de compatibilidad deberá inscribirse en el Registro de Personal correspondiente, para poder devengar haberes. 4. Los servicios prestados en el segundo puesto o actividad no se computarán a efectos de trienios ni de derechos pasivos , pudiendo suspenderse la cotización a este último efecto. 5. Las pagas extraordinarias, así como las prestaciones de carácter familiar, sólo podrán percibirse por uno de los puestos, cualquiera que sea su naturaleza. 6. No se podrá pertenecer a más de 2 Consejos de Administración u Órganos de Gobierno de empresas, salvo que excepcionalmente se autorice por el órgano admvo competente

11.1.5. Autorización o denegación de compatibilidad del segundo puesto público Las solicitudes de autorización de compatibilidad de un 2º puesto en el sector público que formule el personal al servicio de la AGE, de la SS, y de los Entes, Organismos y Empresas Dependientes, serán resueltas por el Ministerio competente en materia de

función pública en el plazo de 4 meses a contar desde la presentación de la solicitud (tres meses prorrogables por uno más). 11.2. ACTIVIDADES PRIVADAS

Pueden realizarse actividades privadas cuando no impidan o menoscaben el estricto

cumplimiento de los deberes del personal o comprometan su imparcialidad e independencia. Las actividades privadas que correspondan a puestos de trabajo que requieran la presencia efectiva del interesado durante un horario igual o superior a la mitad de la

jornada semanal ordinaria en la AP sólo podrán autorizarse cuando la actividad pública sea a tiempo parcial. No podrá reconocerse compatibilidad alguna para actividades privadas a quienes se les hubiera autorizado la compatibilidad para un segundo puesto o actividad pública, siempre que la suma de jornadas de ambos puestos sea igual o superior a 40 h, la máxima permitida en las AAPP. 11.2.1. Actividades privadas prohibidas – Art. 12 L 53/1984 En todo caso, el personal comprendido en el ámbito de aplicación de esta Ley no podrá ejercer las actividades siguientes: a) El desempeño de actividades privadas , incluidas las de carácter profesional, sea por cuenta propia o bajo la dependencia o al servicio de Entidades o particulares, en los

asuntos en que esté interviniendo, haya intervenido en los dos últimos años o tenga que intervenir por razón del puesto público. Se incluyen en especial en esta

incompatibilidad las actividades profesionales prestadas a personas a quienes se esté obligado a atender en el desempeño del puesto público. b) La pertenencia a Consejos de Administración u órganos rectores de Empresas o Entidades privadas, siempre que la actividad de las mismas esté directamente relacionada con las que gestione el Departamento, Organismo o Entidad en que preste sus servicios el personal afectado.

c) El desempeño, por sí o por persona interpuesta, de cargos de todo orden en Empresas o Sociedades concesionarias, contratistas de obras, servicios o suministros, arrendatarias o administradoras de monopolios, o con participación o aval del sector público, cualquiera que sea la configuración jurídica de aquéllas. d) La participación superior al 10 por 100 en el capital de las Empresas o Sociedades a que se refiere el párrafo anterior .


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11.2.2. Autorización o denegación de compatibilidad de una actividad privada Para compatibilizar un puesto público y una actividad privada se ha de obtener previamente reconocimiento de compatibilidad mediante resolución motivada a dictar en plazo de dos meses (RD 598/1985) , sin embargo, en caso de no resolución se entenderá estimada la petición si transcurridos tres meses desde que se formula la petición no hay resolución al respecto (RD 1777/1994). Corresponde efectuar el reconocimiento de compatibilidad para el ejercicio de una actividad privada al Ministerio competente en materia de función pública. 11.3. DISPOSICIONES COMUNES – Art. 16

No podrá autorizarse o reconocerse compatibilidad al personal funcionario, al personal eventual y al personal laboral cuando las retribuciones complementarias que tengan derecho a percibir del apartado b) del artículo 24 del presente Estatuto incluyan el factor de incompatibilidad al retribuido por arancel y al personal directivo , incluido el sujeto a la relación laboral de carácter especial de alta dirección 13. Asimismo, por excepción y sin perjuicio de las limitaciones establecidas en los artículos 1.o 11, 12 y 13 de la presente Ley, podrá reconocerse compatibilidad para el ejercicio de

actividades privadas al personal que desempeñe puestos de trabajo que comporten la percepción de complementos específicos, o concepto equiparable, cuya cuantía no supere el 30 % de su retribución básica, excluidos los conceptos que tengan su origen en

la antigüedad. Los funcionarios de la AGE pertenecientes a los Subgrupos A1 y A2 , incluidos en el ámbito de aplicación del Real Decreto 598/1985, de 30 de abril, podrán solicitar ante las órganos y unidades de personal con competencias en materia de personal de los Departamentos, Organismos Autónomos y Entidades gestoras de la Seguridad Social en los que estén destinados la reducción del importe del complemento específico correspondiente al puesto que desempeñan al objeto de adecuarlo al porcentaje al que se refiere el artículo 16.4 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas. Se excluye de esta posibilidad a los funcionarios que ocupen puestos en Gabinetes de miembros del Gobierno y altos cargos de la Administración General del Estado, y a los que desempeñen puestos que tengan asignado complemento de destino de nivel 30 y 29. El desempeño de dos puestos incompatibles entre sí es falta muy grave. En el supuesto de sólo incumplir el procedimiento o los plazos, sólo será falta grave. El reconocimiento de compatibilidad no podrá modificar la jornada de trabajo y horario del interesado, y quedará automáticamente sin efecto en caso de cambio de puesto en el sector público. Todas las resoluciones de compatibilidad para desempeñar un segundo puesto o actividad en el sector público o el ejercicio de actividades privadas se inscribirán en los Registros de Personal correspondientes. Este requisito será indispensable, en el primer caso, para que puedan acreditarse haberes a los afectados por dicho puesto o actividad. El ejercicio de cualquier actividad compatible no servirá de excusa al deber de residencia, a la asistencia al lugar de trabajo que requiera su puesto o cargo, ni al atraso, negligencia o descuido en el desempeño de los mismos. Las correspondientes faltas serán calificadas y sancionadas conforme a las normas que se contengan en el régimen disciplinario aplicable, quedando automáticamente revocada la autorización o reconocimiento de compatibilidad si en la resolución correspondiente se califica de falta grave o muy grave. 13 Téngase

en cuenta que esta última actualización del apartado 1 establecida por la disposición final 3 del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre. Ref. BOE-A-2015-11719. producirá efectos en cada Administración Pública a partir de la entrada en vigor del capítulo III del título III con la aprobación de las leyes de Función Pública de las Administraciones Públicas que se dicten en desarrollo de este Estatuto, según establece su disposición final 4. Redacción anterior: "1. No podrá autorizarse o reconocerse compatibilidad alguna al personal que desempeñe puestos que comporten la percepción de complementos específicos o concepto equiparable, y al retribuido por arancel." Tema 10: El personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas. El registro central de personal. Programación de efectivos y oferta de empleo público. Selección. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones de los funcionarios.

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En la diligencia de toma de posesión o en el acto de la firma del contrato personal sujeto al ámbito de aplicación de la normativa sobre incompatibilidades, deberá hacerse constar la

manifestación del interesado de no venir desempeñando ningún puesto o actividad en el sector público delimitado por el artículo primero de la Ley 53/1984, indicando asimismo que no realiza actividad privada incompatible o sujeta a reconocimiento de compatibilidad. La citada manifestación hará referencia también a la circunstancia de si el interesado se encuentra o no percibiendo pensión de jubilación, retiro u orfandad, por derechos pasivos o por cualquier régimen de Seguridad Social público y obligatorio a los efectos previstos en el artículo tercero, 2, y en la disposición transitoria novena de la Ley 53/1984. Si el interesado viniere desempeñando ya otro puesto o actividad en el sector público se deberá proceder en esta forma: Quienes accedan por cualquier título a un nuevo puesto del sector o público que con arreglo a esta Ley resulte incompatible con el que vinieran desempeñando habrán de optar por uno de ellos dentro del plazo de toma de posesión. A falta de opción en el plazo señalado se entenderá que optan por el nuevo puesto, pasando a la situación de excedencia voluntaria en los que vinieran desempeñando. Si se tratara de puestos susceptibles de compatibilidad, previa o autorización, deberán instarla en los diez primeros días del aludido plazo de toma de posesión, entendiéndose éste prorrogado en tanto recae resolución. Si el que accede a un puesto público viniere realizando una actividad privada que requiera el reconocimiento de compatibilidad, deberá obtener ésta o cesar en la realización de la actividad privada antes de comenzar el ejercicio de sus funciones públicas, si solicita la compatibilidad en los diez primeros días del plazo posesorio se prorrogará éste hasta que recaiga la resolución correspondiente. Si sólo se trata de cambio de puesto de trabajo y existiere un anterior reconocimiento de compatibilidad con actividad privada, bastará que se solicite nuevo reconocimiento con carácter previo a la toma de posesión en el nuevo puesto. 

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11.4. ACTIVIDADES EXCEPTUADAS DEL RÉGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES – Art. 19 L

53/1984

a) Las derivadas de la Administración del patrimonio personal o familiar, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 12 de la presente Ley. b) La dirección de seminarios o el dictado de cursos o conferencias en Centros oficiales destinados a la formación de funcionarios o profesorado, cuando no tenga carácter permanente o habitual ni supongan más de setenta y cinco horas al año, así como la preparación para el acceso a la función pública en los casos y forma que reglamentariamente se determine. c) La participación en Tribunales calificadores de pruebas selectivas para ingreso en las Administraciones Públicas. d) La participación del personal docente en exámenes, pruebas o evaluaciones distintas de las que habitualmente les correspondan, en la forma reglamentariamente establecida. e) El ejercicio del cargo de Presidente, Vocal o miembro de Juntas rectoras de Mutualidades o Patronatos de Funcionarios, siempre que no sea retribuido . f) La producción y creación literaria, artística, científica y técnica , así como las publicaciones derivadas de aquéllas, siempre que no se originen como consecuencia de una relación de empleo o de prestación de servicios. g) La participación ocasional en coloquios y programas en cualquier medio de comunicación social; y h) La colaboración y la asistencia ocasional a Congresos, seminarios, conferencias o

cursos de carácter profesional. i) La preparación para el acceso a la función pública en los casos y forma que reglamentariamente se determine.


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Tema 10 - El Personal Funcionario

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