$ecnologas %ara el raa&ieno en el Cierre 'e &inas ( Pasivos &ineros Dr. Aníbal N. Mallqui Tapia
ESCUELA DE POSGRADO MAESTRÍA EN CIENCIAS SOCIALES Con mención en:
GESTIÓN AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE CURSO:
“Tecnolog!" #!$! el %$!%!mien%o en el
Cie$$e &e min!" ' P!"i(o" mine$o" ) TRABA*O: “In+o$me ,in!l "o-$e Cie$$e &e min!". P!"i(o" !m-ien%!le" ' Me&io Am-ien%e) Alumnos: Mario Chávez Vicet Jeus Carrión Barolo Paúl Figueroa Bravo Luis Conreras
Docente: Ing. An!al ". Mall#ui $a%ia
/0!nc!'o 1 Pe$2
Agosto – 2018
INFORME FINAL SOBRE CIERRE DE MINAS, ASI!OS AMBIEN" AMBIE N"ALES ALES # MEDIO AMBIEN"E
I$
IN"ROD%CCION: El se sect ctor or Mi Mine nero ro Me Meta talú lúrg rgic ico o de nu nues estr tro o Pa País ís vi vien ene e cr crec ecie iend ndo o nuev nu evam amen ente te y se co cons nstititu tuye ye co como mo un se sect ctor or vi vita tall pa para ra nu nues estr tra a economía. Como se sabe, la minería se desarrolla en el Perú desde épocas inmemoriales, muestra de ello son las piezas de orfebrería y ornam or nament enta a qu que e ut utililiz izab aban an la lass au auto tori rida dade dess de la lass di dist stin inta tass cu cultltur uras as preincaicas, las cuales eran trabaadas en oro y plata principalmente. Esta Es ta ac actitivi vida dad d
form fo rma a pa part rte e im impo port rtan ante te de nu nues estr tra a ec econ onom omía ía,,
representando m!s del "#$ de las divisas, el %#$ de la recaudaci&n fiscal y el ''$ del Producto (ruto )nterno )nterno y se desarrolla en las tres regiones regi ones de nues nuestro tro Paí País, s, *ab *abien iendo do e+p e+perim eriment entado ado un crec crecimi imient ento o destacado en las últimas dos décadas. o obstante los significativos aportes que la minería realiza en bien de la ec econ onom omía ía de nu nuest estro ro Pa País ís,, e+ e+is iste ten n aú aún n te tema mass pe pend ndie ient ntes es po por r solucionar como por eemplo el impulso real que el gobierno debe real re aliz izar ar pa para ra que es esta ta ac actitivi vida dad d pu pued eda a se segu guir ir cre creci cien endo do me medi diant ante e estímu est ímulos los que atr atraig aigan an las inv inversi ersione oness nac nacion ionales ales y e+t e+tran ranera eras, s, la prevenci&n
de
conflictos
socio
ambientales
en
base
a
un
comportamiento social y ambientalmente responsable de las Empresa bao el marco de un modelo de desarrollo sostenible, la prevenci&n de delitos ambientales por parte de la minería ilegal a través de procesos de formalizaci&n co*erentes y aplicables, el dise-o y la aplicaci&n de un modelo de distribuci&n de las divisas que genera la actividad m!s usto y equitativo con respecto a las poblaciones del entorno, entre otros.
Es innegable que en los últimos a-os, el sector minero metalúrgico *a empezado a prevenir, controlar y mitigar sus impactos negativos gracias a una nueva legislaci&n y la creaci&n de instituciones clave como el Ministerio del mbiente, el /E0, entre otros, lo que *an ugado un rol importante en la transformaci&n de un modelo de minería m!s responsable, sobre todo en la gran minería. En la actualidad esta actividad econ&mica, de suma importancia para el desarrollo nacional, vuelve a cobrar vigencia plena, donde los mecanismos de e+plotaci&n minera se orientan con un criterio integral que marc*e en armonía con el medio ambiente, evitando su contaminaci&n y destrucci&n sistem!tica. En tal sentido, el presente trabao busca informar de manera sucinta sobre los temas propios del sector minero como lo son el cierre de minas, pasivos ambientales y medio ambiente, confront!ndolos con lo aprendido y analizado a través del desarrollo del presente curso.
II$
OB&E"I!O: )nformar, de manera sucinta, sobre los temas de Cierre de minas, Pasivos ambientales y Medio ambiente.
III$
DESARROLLO DEL "EMA:
Como sabemos, la actividad minera en el Perú, *a tenido un crecimiento destacado en las últimas dos décadas. 1egún un informe del Ministerio de Energía y Minas e+isten 2#3 unidades en producci&n y 44% en e+plotaci&n, ocupando '2."#5 6m%, esto es, el '$ del suelo peruano. Pero la totalidad del territorio ya concesionado a la minería asciende a un '%$. dem!s, las e+portaciones mineras constituyen el 2#$ de las e+portaciones totales de Perú, y la minería representa el '#$ del P() de este país, superando incluso a C*ile y a 1ud!frica. Esta actividad minero metalúrgica, es generadora de divisas para nuestro País y dinamiza la economía de manera tal que es la principal actividad e+portadora. 7a minería es una actividad e+tractiva cuyo desarrollo constituye soporte para gran parte de la industria manufacturera y oyera del mundo. Es una actividad vinculada a las finanzas y al medio ambiente. 7a cotizaci&n de los minerales *a determinado la evoluci&n de las bolsas mundiales en estos últimos a-os. El Perú ocupa lugares importantes en 7atinoamérica y el mundo por su producci&n y potencial minero. En 7atinoamérica, ocupa el primer lugar en la producci&n de zinc, plomo, esta-o, plata y oro siendo segundo lugar s&lo en la producci&n de cobre. nivel mundial ocupa el primer lugar en plata 8'2.39$:, tercer lugar en zinc 8'%.'"$:, cobre 82.92$:, y esta-o; cuarto lugar en plomo 8<."%$: y quinto lugar en oro 89.#'$:. lo largo de la *istoria econ&mica peruana, la minería *a contribuido al crecimiento econ&mico del país y *a sido una fuente importante de ingresos fiscales. o obstante, la generaci&n de conflictos y los impactos ambientales *an sido motivo de preocupaci&n dentro de las comunidades campesinas y la sociedad en general.
III$1
l'n (e c)e**e (e m)n's:
Con respecto al Plan de cierre de minas en nuestro País, encontramos interesante el concepto desarrollado por el blog =7egislaci&n ambiental>, el cual sintetiza su significado de la siguiente manera? =El plan de cierre de minas es un instrumento de gesti&n ambiental conformado por acciones técnicas y legales efectuadas por los titulares de actividades mineras. Est! destinado a adoptar las medidas necesarias antes, durante y después del cierre de operaciones, con la finalidad de eliminar, mitigar y controlar los efectos adversos al !rea utilizada o perturbada por la actividad minera, para que esta alcance características de ecosistema compatible con un ambiente saludable, adecuado para el desarrollo biol&gico y la preservaci&n paisaista. En este sentido, el plan de cierre de minas deber! describir las medidas de re*abilitaci&n, su costo, la oportunidad y los métodos de control y verificaci&n para las etapas de operaci&n, cierre final y post cierre. simismo, deber! indicar el monto y plan de constituci&n de garantías ambientales e+igibles. El titular de la actividad minera que no cuente con el plan de cierre de minas aprobado, est! impedido de iniciar el desarrollo de operaciones mineras>. Por otro lado, debemos recordar que este instrumento ambiental se da de conformidad con la 7ey %9#<# y su correspondiente reglamento, promulgado mediante @1 #44A%##"AEM. Bambien es importante citar lo que manifiesta el Ministerio del mbiente sobre este tema? =El cierre de minas puede definirse como el conunto de actividades a ser implementadas a lo largo del ciclo de vida de la mina a fin de cumplir con los criterios ambientales específicos y alcanzar los obetivos sociales deseados después de la etapa de minado. El cierre de minas es un proceso progresivo que empieza en la primera
etapa del proyecto con el dise-o conceptual y termina s&lo cuando se *an alcanzado de manera permanente los obetivos específicos de cierre. El art. '# del Deglamento define el nivel, los obetivos generales y el contenido de un Plan de Cierre de Minas. 7os obetivos específicos de cierre de la mina ser!n establecidos para cada proyecto y deber!n ser aprobados por la autoridad competente. El cierre de minas incluye actividades que van desde la elaboraci&n del plan de cierre conceptual al inicio del proyecto, la realizaci&n de las actividades de cierre progresivo durante la operaci&n, las investigaciones durante la operaci&n de la mina para determinar las meores técnicas que formar!n parte del plan de cierre , las actualizaciones peri&dicas del plan de cierre, la eecuci&n de las actividades de cierre final y las actividades post cierre identificadas en el plan. El cierre de minas normalmente incluye el dise-o e implementaci&n de diferentes medidas como desmantelamiento, estabilizaci&n física y química, tratamiento de drenae !cido de mina y li+iviaci&n de metales, recuperaci&n o re*abilitaci&n de terrenos, revegetaci&n y re*abilitaci&n de *!bitats acu!ticos, etc. El cierre de minas incluye también programas sociales dirigidos a los trabaadores de la mina y la poblaci&n circundante. 7a filosofía para el @ise-o de Cierre se basa en las siguientes cuatro premisas? Primero, la minería genera cambios permanentes en las condiciones superficiales y subAsuperficiales del terreno y los cursos de agua, y en muc*os casos crea cambios permanentes en la comunidad local. 1egundo, los impactos ambientales negativos de la actividad minera pueden ser maneados de tal manera que el terreno y los cursos de agua retornen a una condici&n en que puedan ser utilizados después de finalizada la actividad minera. Bercero, la minería puede ser maneada de tal forma que los impactos sociales después del cierre sean minimizados. Cuarto, la meor y m!s factible forma para lograr un legado positivo es =empezar por el final>, i.e., considerar desde las primeras etapas del proyecto los efectos y consecuencias potenciales
que pueden ocurrir a largo plazo y manearlos apropiadamente. En la pr!ctica, el dise-o del cierre requiere que el titular minero adopte dos formas de trabao? Fna estrec*a coordinaci&n entre el dise-o de la mina y los cambios en el plan de operaciones durante la vida de la mina, considerando las condiciones ambientales y sociales durante la operaci&n y el cierre. Comunicaci&n permanente y compromiso entre el titular minero y los gobiernos, así como las comunidades y
grupos
de interés
potencialmente afectados para definir obetivos realistas y desarrollar e implementar planes de maneo adecuados>.
Bambién creemos importante citar el gran an!lisis realizado por Percy Montoya para GEDE1 sobre el tema del Plan de cierre de minas? =Fna operaci&n minera se puede e+plotar por varios a-os, por muc*os a-os, pero tiene un límite que es el agotamiento de sus reservas e+plotables econ&micamente. @ada esta situaci&n, la norma e+ige desde *ace poco
m!s de '# a-os, la presentaci&n de un plan de cierre de minas, que permita devolver al terreno condiciones similares o meores a las encontradas al inicio antes de la e+plotaci&n, toda vez que esto sea factible. En mi e+periencia profesional, *e podido observar que e+isten muc*as definiciones para e+plicar el significado de Plan de Cierre 8de Minas:, desde aquellas dictadas en las normas *asta cualquier descripci&n definida en la política o en los procedimientos de una empresa. Generalmente, se aborda el =qué> y se roza el =para qué>, lo cual me anima a profundizar m!s en el =para qué>, con la intenci&n de plantear la idea del verdadero valor de un Plan de Cierre 8de Minas:. Evidentemente e+iste un valor monetario asociado al plan de cierre, que por un tema de cumplimiento 8complaince:, debe ser programado y eecutado a través de los presupuestos de cierre y garantías. En un planteamiento retador, m!s all! del cumplimiento, estas líneas se concentran en e+plorar lo que dea un cierre en términos de valor agregado, oportunidad, legado, para varios grupos de interés? la propia empresa minera, los profesionales, las comunidades, la investigaci&n aplicada, y el país como un todo.
Para las empresas?
El proceso de cierre de una mina es una *erramienta poderosa para impulsar la credibilidad, confianza e imagen de una empresa, así como también para arruinarla. Muc*a de la mala reputaci&n de la minería en el país se gest& en el pasado por pr!cticas que deaban pasivos en su entorno luego de la e+plotaci&n minera, quedando fuertemente arraigado en el inconsciente colectivo de las personas, mensaes como? =no qued& nada después de la mina> o que =todo qued& impactado 8negativamente: después de la operaci&n minera>. Plantear y eecutar un plan de cierre responsable y e+itoso es una e+celente carta de presentaci&n para cualquier empresa, ya sea para continuar e+plorando u operando en la zona, así como e+pandirse en cualquier otra parte del mundo; situaci&n contraria sucedería en el caso que la empresa
no manifieste interés legítimo en el cierre de sus minas, ciertamente en ese caso las puertas para e+pandirse como negocio simplemente no se abrirían, y no solo eso, sino que también las empresas perderían valor sustancial en el mercado.
Para los profesionales?
7os profesionales que tienen la oportunidad de participar de un cierre de mina o de actuar en los equipos de cierre, recogen una e+periencia interesante en la materia? la interdisciplinariedad de los equipos generan en el profesional, una nueva mirada *olística, integradora y responsable de esa actividad, convirtiéndolo en un profesional distinto y a la vez con mayor atractivo en el mercado laboral. 7os profesionales de *oy, m!s all! de la etapa o fase en la que se encuentre la operaci&n minera en la que laboran, deben estar preparados y con el =c*ip> instalado sobre la importancia del cierre de minas, para que en cualquier circunstancia se den por defecto interrogantes mínimas, por eemplo =HEsta acci&n, c&mo afectar! el cierreI> o =H1i lo *acemos de esta manera, cu!nto nos costar! remediarlo en el futuroI>. Deto m!s que interesante con miras al desarrollo de una meor cultura empresarial ambiental y socialmente responsable.
Para la )nvestigaci&n y tecnología?
El Perú siendo un país netamente minero y a la vez tendiente *acia la innovaci&n y creatividad, debe darse la oportunidad de marcar la diferencia propiciando medios para promover la investigaci&n e innovaci&n tecnol&gica para el cierre de minas. Fna posibilidad, sin duda única, para el desarrollo de conocimiento técnico, capacidades y sobre todo e+periencias reales para proponer nuevas metodologías y estrategias de cierre de minas. Fno de los obetivos de cierre es la re*abilitaci&n del terreno, recuperaci&n del suelo y revegetaci&n de las !reas utilizadas por las operaciones, en ese conte+to la investigaci&n en técnicas de propagaci&n de plantas nativas alto
andinas o selv!ticas contribuirían significativamente en el conocimiento de la diversidad del país y su puesta en valor, una oportunidad para generar bancos de germoplasma, rescatar pr!cticas ancestrales y actuales y reivindicar la multiculturalidad del país a servicio de la *umanidad. 7a implementaci&n de centros e+perimentales o de investigaci&n en cierre de minas, durante las operaciones mineras, *acen notar un interés real por el cierre, adem!s que es un motivador de confianza importante. E+isten casos de centros e+perimentales como parada obligatoria de visitantes y grupos de interés en genera. dem!s sirve a la empresa para impulsar procesos de participaci&n ciudadana en el marco de las aprobaciones de estudios de impacto ambiental 8nuevos o modificaciones:, así como en otros espacios de relacionamiento como mesas de negociaci&n y dialogo, entre otras.>
III$2
Am+)ente:
7as actividades *umanas est!n causando grandes problemas ambientales en diversas partes del mundo, ya sea por malas decisiones, desconocimiento de normas legales que protegen al ambiente u omisi&n de ellas. 1egún Garmendia 1alvador, 1alvador lcaide, Crespo 1anc*ez, J Garmendia 1alvador 8%##": mencionaron? =se consideran problemas ambientales a los cambios producidos por las actividades *umanas y que generan una disminuci&n de la calidad de vida de las poblaciones *umanas, llegando incluso a comprometer su supervivencia> 8p.34:. 7os problemas ambientales son originados por la contaminaci&n antropol&gica, lo cual llega a ser preocupante cuando llegan a escala globales de impacto como? cambio clim!tico, reducci&n de la capa de ozono y pérdida de la biodiveridad. En este sentido 1egún rellano J Guzman 8%#'': indic&? =7a contaminaci&n ambiental se define como presencia de sustancias, energía u organismos e+tra-os en un ambiente determinado, en cantidades, tiempo y condiciones tales, que causen desequilibrio ecol&gico> 8p.'3:. 0inalmente,
los autores se atreven a definir el problema ambiental como aquella acci&n *umana que altere las relaciones con el ambiente, lo cual es influenciado por la sociedad y lo econ&mico del entorno; y la contaminaci&n ambiental como aquella acci&n inadecuado del ser *umano en verter, emitir y arroar sustancia, energía u organismos en sus diferentes estados que logren superar los límites m!+imo de los componentes naturales 8agua, aire, suelo, flora y fauna:. 7a minería representa una de las meores promociones para los gobiernos en cuanto a los financiamientos para la construcci&n de? *ospitales, colegios, carreteras y otras obras. Kasta aquí parece una e+celente idea. 1in embargo, no se logra percibir los impactos ambientales negativos que generan en la presente y futura generaciones. 7as empresas mineras en su gran mayoría no logran informar a los ciudadanos, los da-os ambientales significativos que puede generar la actividad minera, por eemplo, tenemos a dos que destacan? modificaci&n severa del paisae y acumulaci&n de los relaves; y la contaminaci&n de fuentes de agua. Por otro lado, los estudios de impacto ambiental que las empresas mineras presentan a la autoridad competente para su posible autorizaci&n, no presentan uno de los temas denominado impacto de perpetuidad lo cual refiere a los impactos futuros que persisten. 0inalmente, para lograr el cambio es necesario tener en cuenta varios factores como? marco legal, fortaleza institucional y poblaci&n Como sabemos, un impacto ambiental est! referido a cualquier cambio, modificaci&n o alteraci&n de los elementos del medio ambiente o de las relaciones entre ellos, causada por una o varias acciones *umanas 8proyectos, actividades, etc.:. simismo, un impacto ambiental puede ser positivo o negativo en el medio o en alguno de los componentes del medio 8sistemas naturales y transformados y de sus recursos:. 0inalmente según /yarzum, Kigueras, J 7illo 8%#'': indic&? 1e entiende por impacto ambiental el efecto que produce una determinada acci&n *umana sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos. 0inalmente, los impactos ambientales se pueden clasificarse de forma directa o indirecta
III$2$1 Im'ctos 'm+)ent'les ()*ectos: L' geomo*-olog.' En las diversas etapas del desarrollo de la actividad minera podr! encontrarse que las e+ploraciones pueden modificar las superficies de los suelos por las perforaciones o las carreteras que usa. 1in embargo ello no alcanza a da-ar el medio ambiente, m!s aún cuando *oy e+iste la e+igencia que todo debe remediarse
al
término
de
los
trabaos.
Cuando se desarrollan las operaciones de e+plotaci&n los impactos adversos los producir!n los taos abiertos, la minería subterr!nea tiene un impacto irrelevante. Por otro lado los desmontes o material de desbroce de los taos abiertos, las canc*as de relave o las pilas de li+iviaci&n también estar!n en este grupo de impacto. 7a sociedad se ver! afectada siempre que los centros poblados estén cerca a los lugares donde se desarrolle
la
actividad
minera.
Los suelos: 7as actividades mineras que podrían impactar los suelos son los malos recubrimientos que se usen en la construcci&n de las canc*as de relave o en las pilas de li+iviaci&n, debido a que se podrían producir filtraciones y con ello da-ar los suelos con la presencia de diversos agentes que estarían presentes en las filtraciones respectivas. En consecuencia *oy el desarrollo tecnol&gico
garantiza
impermeabilizados
El ol/o:
que con
los
suelos m!+ima
pueden
ser
seguridad.
1alvo las e+plotaciones de la minería a cielo abierto y las operaciones de c*ancado del mineral, ninguna otra actividad del sector minero genera polvos. Koy en día este impacto es reducido por el uso de rociadores de agua para controlar el polvo. Por lo tanto
para
la
sociedad
este
es
un
riesgo
mínimo
Los 'ses: e+cepci&n de los gases de combusti&n de los equipos que usan combustibles, no *ay producci&n de gases emanados *acia el ambiente por la actividad minera. Es bien sabido que una preparaci&n y calibraci&n adecuada de los equipos minimizar! este aspecto polutivo. 1in embrago, en la industria metalúrgica, si se generan impactos por gases, ya que al procesar concentrados met!licos en fundiciones y refinerías para producir metales, se realizan gran cantidad de procesos en los que se pueden producir
gases.
Ru)(o: 7as e+plosiones y el accionar de algunas m!quinas alcanzan niveles que rebasan cualquier limitaci&n ambiental. 7a leanía de las operaciones a los centros poblados minimiza este impacto. Por otro lado la tecnología viene buscando la minimizaci&n de este
impacto.
El 'gu': 7a presencia de soluciones en las aguas usadas en la actividad minera cuando se pierde el control de las aguas de las canc*as de relave, de las pilas de li+iviaci&n, de los dep&sitos de desmonte, pueden producir principalmente drenae !cido si se dan las condiciones para que ocurra la reacci&n siguiente?
0e1%L4."/%LK%/
0e1/3LK%1/3
1in embargo el facilitador de la misma ser! la bacteria t*iobacillus ferro+idans. Koy día una canc*a de relave o una pila de li+iviaci&n construida con todo el adelanto tecnol&gico am!s permitir! la filtraci&n de soluciones a los suelos y con ello la contaminaci&n de los ríos superficiales
y
subterr!neos
se
*ace
inviable.
')s'e: 7os taos abiertos o las entradas a las galerías subterr!neas modifican el paisae. Por otro lado las canc*as de relave, las pilas de li+iviaci&n y el almacenamiento de los desmontes producto de los desbroces de los yacimientos son los que impactan el paisae. Bambién aquí la leanía a los centros poblados *ace que el impacto no sea tan adverso, salvo aquellos casos donde *aya centros poblados cercanos al yacimiento que si tendr!n un impacto adverso. )mpacto de la flora y de la fauna? 7os impactos a los suelos y al paisae pueden también ser atentatorios contra la flora y fauna de los medios circundantes a la actividad minera.
III$2$2 Im'ctos )n()*ectos: Cultu*'l soc)o3econ4m)co Este aspecto es eminentemente adverso si la actividad minera se desarrolla cerca a sociedades constituidas. Este impacto *oy es un problema que viene aust!ndose con diferentes *erramientas sociales
y
del
denominado
desarrollo
sostenible.
Fn caso emblem!tico es la ciudad de Cerro de Pasco convive con
una operaci&n de Bao abierto. En la década de los setenta se construy& una ciudad para mudar personas por ampliaci&n del tao, la ciudad de 1an Nuan Pampa, sin embargo *oy *ay e+igencia de una nueva ciudad que posiblemente se dé y el tao siga
creciendo.
Bodos los impactos antes se-alados posiblemente podrían darse en este eemplo, sin embargo se da la convivencia, algún impacto sobresaliente *a sido la contaminaci&n por metales pesados los que seguramente son consecuencia de la contaminaci&n por la naturaleza antes que por la propia actividad minera>.
Por otro lado, y sobre el mismo tema, Macsaev en su publicaci&n =)mpacto ambiental de la actividad minera>, nos amplía el tema de los impactos ambientales ocasionados por la actividad minero metalúrgico, mencionando lo siguiente impactos?
'5 D'6o ' l' t)e**'$ 7os países desarrollados tienen una mayor proporci&n de terrenos perturbados por la actividad minera que los menos desarrollados. El grado de recuperaci&n de esos terrenos es creciente y muc*os *oyos antiguos se *an utilizado para botar desperdicios de minas antiguas o domésticos. /tras !reas mineras *an sido transformadas en reservas naturales o parques recreativos. En el futuro las minas producir!n menos des*ec*os ya que las labores son rellenadas con los mismos 8corte y relleno:. Esto encarece la e+plotaci&n, pero es necesario ya que se estima que %5.### Mt de minerales y sobrecarga se e+traen de la corteza terrestre cada a-o. En C*ile la minería se concentra en la mitad norte del territorio,
donde el da-o a la tierra se minimiza debido a que e+iste una baa densidad de poblaci&n, por las condiciones desérticas o semiA!ridas. 1in embargo, las restricciones para el uso indiscriminado de terrenos para los procesos o des*ec*os mineros est!n cada vez m!s regulada.
+5 L)+e*'c)4n (e sust'nc)'s t47)c's: 7os metales no solo son importantes para el uso que *acemos de ellos, sino que también son parte integral de nuestra naturaleza y de otros organismos vivos. 1in embargo, así como *ay elementos met!licos que son componentes esenciales para los organismos vivos, las deficiencias o e+cesos de ellos pueden ser muy perudiciales para la vida. En el medio natural los e+cesos pueden generarse por drenaes de aguas de minas, de desmontes o de relaves mineros. lgunos metales, como cadmio y mercurio, y metaloides como antimonio o arsénico, los cuales son muy comunes en peque-as cantidades en dep&sitos met!licos son altamente t&+icos, aun en peque-as cantidades, particularmente en forma soluble, la cual puede ser absorbida por los organismos vivos. 7o mismo se aplica al plomo, pero afortunadamente este metal es bastante poco reactivo a menos que sea ingerido y la mayoría de los minerales naturales de plomo son muy insolubles en aguas subterr!neas. El cianuro se *a utilizado desde *ace muc*o tiempo para recuperar oro en plantas de procesamiento y en el campo aurífero m!s grande del mundo, la cuenca del Oitatersrand de 1ud!frica, allí e+iste una contaminaci&n mayor de las aguas superficiales con Co, Mn, i, Pb y Qn como resultado del proceso de cianuraci&n y o+idaci&n de aguas !cidas de mina. El cianuro mismo no es un problema ya que se descompone bao la influencia de los rayos ultravioleta en las capas superficiales.
o obstante, en los países desarrollados la legislaci&n requiere el establecimiento de plantas de neutralizaci&n de cianuro en todos los usos industriales de este producto químico. 7a recuperaci&n de los elementos t&+icos en actividad
minera
puede
plantear
problemas
de
almacenamiento de los mismos; por E. en la fundici&n Caletones de la mina El Beniente se recupera arsénico 8tri&+ido de arsénico: mediante filtros electrost!ticos, para que este elemento t&+ico no se disperse en el aire, pero se *abía acumulado una cantidad significativa de tambores con este material constituyendo un riesgo su permanencia en el sector industrial. ctualmente est! siendo transportado a un dep&sito de una empresa privada, pero incluso el transporte de elementos t&+icos representa un riesgo ambiental, ante la posibilidad de accidentes.
c5 D*en'e c)(o (e m)n's: 7as aguas !cidas generadas por la minería actual o pasada resultan
de
la
o+idaci&n
de
minerales
sulfurados
principalmente pirita en presencia de aire, agua y bacterias. 7a pirita es uno de los sulfuros m!s comunes y abundantes asociados a mineralizaci&n *idrotermal y normalmente es parte de la ganga siendo incorporada en los des*ec*os mineros 8desmontes o relaves: y su o+idaci&n produce !cido sulfúrico y &+idos de *ierro. 7as aguas !cidas atacan otros minerales, produciendo soluciones que pueden acarrear elementos t&+icos al medio ambiente, E. Cadmio o arsénico. 7a generaci&n de aguas !cidas puede ocurrir durante la e+ploraci&n, operaci&n y cierre de una mina. Esta agua pueden venir de tres fuentes principales? sistemas de desagRe de minas, tranques de relaves y desmontes. Estas descargas pueden producir desde algunos efectos menores como
decoloraci&n local de suelos y drenaes con precipitaci&n de &+idos de 0e, o llegar a una e+tensa poluci&n de sistemas de ríos y tierras de cultivo. En algunos distritos mineros el problema es mayor después del cierre de las operaciones mineras. Esto se debe a la recuperaci&n del nivel de aguas subterr!neas después que se remueve el equipo de bombeo que mantenía secas las labores mineras.
(5 S'lu( segu*)('( (e los t*'+''(o*es? E+iste el riesgo de e+posici&n de los trabaadores mineros a materiales t&+icos derivados de las menas en las minas, plantas y fundiciones 8e. Cd, Pb, Kg: y a los reactivos químicos utilizados en el procesamiento de menas, para lo cual
deben
considerarse
las medidas
de protecci&n
adecuadas. En minas de uranio y plantas de tratamiento la e+posici&n a radiaci&n debe ser mínima, lo cual requiere que estas minas tengan un alto nivel de ventilaci&n para remover el polvo de mineral y el gas rad&n. e5 ol/o: El control de polvo debe ser importante en cualquier mina en la cual se genere polvo silíceo puesto que este puede producir silicosis y enfermedades pulmonares asociadas. El polvo debe ser mantenido en un mínimo en las minas y !reas industriales asociadas para proteger a los mineros y *abitantes locales.
-5 Ru)(o? 7as operaciones mineras, plantas y fundiciones usualmente tienen altos niveles de ruido. Este es uno de los peligros ocupacionales m!s comunes y los trabaadores deben ser adecuadamente protegidos de ruidos peligrosos o niveles de ruido distractivos. El ruido tampoco debería afectar a los *abitantes en las vecindades de actividades mineras.
g5 Desmontes *el'/es? 7a minería frecuentemente involucra mover muc*o material estéril o de leyes no econ&micas y depositarlos en desmontes en las cercanías de las minas 8debido a que el transporte es caro:, asimismo el procesamiento del mineral produce relaves que deben almacenarse en condiciones que no afecten el drenae local y no *ayan escapes o infiltraci&n de sustancias perudiciales. Fna manera de minimizar los des*ec*os mineros es utilizar el método de corte y relleno, utilizar los desmontes para crear nuevas formas de relieve para ocultar las operaciones mineras y reducir la emisi&n de ruido o procesar los desmontes para usarlos en la industria de la construcci&n. 7os relaves del procesamiento de mineral de cobre de la mina El 1alvador fueron descargados por a-os en el río 1alado y a través de este río al mar en la ba*ía de C*a-aral. Esto ya no ocurre en la actualidad, los relaves actualmente
se
depositan
en
un
tranque,
pero
la
contaminaci&n de la ba*ía de C*a-aral persiste y persistir! por muc*o tiempo m!s debido a los relaves allí depositados.
95 Fun()c)ones: 7as fundiciones emiten 1/%, el cual unto con /+ y C/% origina lluvia !cida. Esto también ocurre en plantas eléctricas termoeléctricas que usan carb&n. 7as fundiciones de Caletones de Codelco y Sentanas de Enami liberan alrededor de 3## ton al día de 1/% al aire 8actualmente una parte se recupera para producir !cido sulfúrico, pero todavía la mayor parte se dispersa en el aire:. 7as aguas de lluvias normales tienen un pK de alrededor de ",5, pero en el este de EEFF y
Europa occidental ellas pueden llegar a pK %,< y los lagos de esas !reas *an sufrido una disminuci&n de los peces en ellos. Treas mineras antiguas con varias fundiciones pueden llegar a estar rodeadas de tierra estéril donde la vegetaci&n *a sido destruida por los !cidos y el suelo erosionado. 7as tierras muertas alrededor de las fundiciones de cobreAníquel de 1udbury en /ntario, Canad! se e+tienden por '## 6m%, pero las emisiones *an disminuido en un "#$ por lo que esto est! meorando.
)5 Leg)sl'c)4n costo: 7os medios legales para establecer medidas antiApoluci&n son muy necesarias y muc*as compa-ías mineras mayores siguen actualmente estrictas regulaciones autoAimpuestas 8certificaciones ambientales de sus propios países de orígen:. 7a legislaci&n ambiental *a sido incorporada crecientemente en los países desarrollados y también en C*ile y otros países mineros latinoamericanos. 1in embargo, los acuerdos o cooperaci&n con la industria e+tractiva son raros, e+iste m!s la norma de oposici&n de conservacionistas o ambientalistas.
5 M)ne*'les In(ust*)'les: 7as operaciones de minerales industriales 8noAmet!licos: tienen un impacto similar en el ambiente como los met!licos, aunque en general se trata de operaciones de menor escala que proporcionalmente causan menos impacto y a que se remueve menos material estéril para su e+plotaci&n.
l5 M)c*oo*g'n)smos m)ne*.' )n s)tu: Muc*os dep&sitos de sulfuros 8E. p&rfidos cupríferos: tienen una porci&n superior con &+idos de cobre. Estas menas pueden ser beneficiadas, si es necesario, fractur!ndolas con
e+plosivos y luego regando soluciones !cidas para li+iviar in situ los metales y bombeando la soluci&n para recobrar el cobre 8o uranio:. Esto permite e+plotar dep&sitos de muy baa ley que de otra forma no serían econ&micamente viables; en 1anta Cruz, rizona se est! llevando a cabo un proyecto de este tipo en un cuerpo de mena que contiene 3." Mt con ',"$ Cu. En C*ile se *a utilizado la li+iviaci&n in situ en la c*imenea de brec*a Uuetena al 1O de C*uquicamata y también se *a utilizado para li+iviar los desmontes con &+idos de baa ley de C*uquicamata. En '<35 se descubri& que bacterias en soluciones !cidas 8B*iobacillus ferroo+idans: uegan un rol en la o+idaci&n de sulfuros, por lo que el uso de li+iviaci&n bacteriana puede proveer un método de li+iviaci&n in situ de dep&sitos. 7a li+iviaci&n in situ proveería un método de e+plotaci&n que produciría muc*o menos perturbaci&n de los terrenos y menos producci&n de material de desec*o, así como muc*o menor consumo de energía. 1u deficiencia actual es que es muc*o m!s lento que el procesamiento directo de las menas y e+iste el riesgo que las soluciones !cidas contaminen las aguas subterr!neas o superficiales si su fluo no es bien controlado. 7os impactos ocasionados por la actividad minera dependen de las características del lugar de e+plotaci&n, el tipo de mineral a e+traer, los productos que se utiliza para la voladura y el tratamiento empleado para obtener el mineral.
III$
Alte*n't)/'s (e Rest'u*'c)4n Fna vez e+plotados las rocas y minerales, el !rea del terreno se encuentra en condiciones inadecuada por lo que es necesario restaurarlo o recuperar de manera inmediata o en la fase ultimo del proceso. Para restaurar es necesario planificar con anticipaci&n las
actividades y recursos que se van a utilizar. 0inalmente es necesario acondicionar las características del lugar para llegar a restaurar el lugar afectado, lo cual incluye la parte social donde se comunica y se interpreta las necesidades, intereses y acuerdos de los actores involucrados; la parte ambiental donde se determina los recursos naturales a restaurar a través de técnicas, *erramientas, equipo y maquinarias. continuaci&n un modelo de etapa a seguir?
'5 *e'*'c)4n (el te**eno 7os *uecos e+plotados se rellenan con materiales estériles de e+plotaci&n o bien con materiales procedente de construcci&n.
+5 *e'*'c)4n (el suelo 7a preparaci&n del suelo conlleva una gran importancia en la restauraci&n de la flora. Para ello es necesario meorar las características del suelo. lgunas características m!s *abituales son los tama-os muy e+tremos o muy finos de los sustratos, la predominancia de roca dura, o la escases de nutrientes y materia org!nicas. 0inalmente para la siembra de la vegetaci&n se recomienda especias m!s cercanas a las características de la zona.
I!$
CONCL%SIONES:
o
7a actividad minero metalúrgica, al igual que otras actividades productivas, genera impactos ambientales, los cuales en la actualidad son controlados a través de diversas mecanismos de control y mitigaci&n como lo es la *erramienta de gesti&n Plan de cierre de minas, el cu!l es ampliamente fiscalizado, especialmente en la gran minería.
o
En la actividad minero metalúrgica, destacan los impactos geomorfol&gicos, a los suelos, el polvo, los gases, el agua, los ruidos, las vibraciones, el paisae, la flora, la fauna, y el medio cultural y socioAecon&mico.
o
En los últimos a-os se *an puesto en marc*a procedimientos técnicos y legales para evitar que los impactos ambientales producidos por la actividad minero metalúrgica puedan ser controlados y no causen da-o a la poblaci&n y al medio ambiente, no *abiendo sido posible aún controlar los impactos que genera la minería ilegal yVo artesanal.
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S%ERENCIAS:
1i bien es cierto que nuestro legislaci&n ambiental nacional *a avanzado a pasos agigantados durante las últimas dos décadas, también es cierto que aún falta muc*o camino que recorrer para lograr que la actividad minero metalúrgica se convierta de manera real en una actividad social y ambientalmente responsable, sugiriendo priorizar un enfoque de acci&n preventivo y promotor antes que represivo y burocr!tico.
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