DIPLOMADO IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN ORMULACIÓN Y Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS ROYECTOS DE DE INVERSIÓN PÚBLICA, A NIVEL DE PERFIL, INCORPORANDO L INCORPORANDO LA A GESTIÓN ESTIÓN DEL DEL RIESGO IESGO EN EN UN CONTEXTO ONTEXTO DE DE CAMBIO CLIMÁTICO “
MÓDULO 0 “SESIÓN
05: PROCESO DE ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA ” [EVALUACIÓN] Dirección General de Inversión Pública Dirección de Políticas y Estrategias de la Inversión Pública Unidad de Desarrollo de Capacidades
PROCESO DE ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA
1
Plantear la idea preliminar o hipótesis del problema que justifica el proyecto.
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El objetivo de la elaboración del estudio de preinversión.
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Base legal.
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Señalar el equipo mínimo de profesionales.
5
Principales actividades y su duración.
6
Requerimientos técnico-metodológicos al equipo formulador.
7
Equipo mínimo de profesionales y su perfil de capacidades.
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Requerimientos administrativos al equipo profesional formulador.
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Presupuesto.
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Mecanismo de supervisión y responsable.
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Plantear la idea preliminar o h ipót esis del problema que justifi ca el proyecto. Debe ser planteado desde un enfoque de la demanda (usuario) podría referirse a un problema de cantidad vista como déficit de acceso, un problema de calidad del servicio.
Ejemplo: para un PIP de Salud este puede plantearse como “elevada tasa de infecciones hospitalarias”, “elevada tasa de mortalidad”, “deficiente eficacia clínica, o una deficiente percepción de calidad (de los usuarios)” Desde una perspectiva de oferta, puede referirse a un problema de cantidad como deficiente cobertura, o de calidad (procesos).
Ejemplo desde la oferta: bajo uso de protocolos clínicos o deficientes procesos de atención o de los recursos, tales como deficiente infraestructura, equipamiento, etc.). Acompañar con algunos antecedentes vinculados a la necesidad identificada de la población.
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Objetivo de la elaboración del estudio de preinversión .
Presentar el Objetivo de los términos de Referencia. Ejp.: Elaborar el Estudio de Preinversión a nivel de perfil que demuestre la viabilidad de realizar la inversión. Debe vincularse con el sustento de la conveniencia para la sociedad de implementar la iniciativa de inversión.
Presentar el Objetivo que ayudará a resolver el PIP (vinculado a la hipótesis negativa planteada). Ejp.: - Se ha reducido la tasa de infecciones hospitalarias. - Se ha disminuido la tasa de morbilidad de la población XXX
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Base Legal
Base Legal Aspectos legales que sustente la competencia del estado en la intervención. Ejp.: Ley 28585 que autoriza la intervención en Proyectos de Riego tecnificado
Normas técnicas sectoriales a tener en cuenta en el desarrollo del PIP.
Aspectos Legales que sustente las competencias del nivel de Gobierno a Ejp.: Normas técnicas de intervenir. infraestructura y Ejp.: Proyectos de Agua equipamiento de salud. potable y saneamiento no Normas técnicas de es competencia de los infraestructura y Gobiernos Regionales. equipamiento de Educación básica regular.
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Señalar el equipo m ínimo de profesionales Señalar Roles y funciones. Especialista
Rol
Funciones
01 Ing. Civil o Sanitario
Jefe de Estudio
- Responsable de las coordinaciones del equipo de proyectos, y responsable de consolidación del PIP
01 Economista
Responsable de Evaluación social del PIP
-Coordinar con especialista en costos y el responsable de estudios. -Desarrollar el Diagnóstico socioeconómico del PIP - Desarrollar la evaluación social del PIP.
01 Ing. Sanitario
Especialista en Sistemas de Agua Potable y Saneamiento
-Responsable del diseño de agu potable y saneamiento. -Desarrollar los costos de los sistemas de agua potable y saneamiento. -Coordinar con el responsable del Estudio y el Economista.
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Principales actividades y su duración. Actividades que deben desarrollarse durante el proceso de identificación, formulación y evaluación del proyecto y una aproximación del tiempo que tomará su desarrollo
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Principales actividades y su duración. Puede incorporar cronograma, donde se visualice los entregables y los productos.
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Requerimientos técnico-metodológicos al equipo formulador. (Alcance) Se debe desarrollar el método que debe aplicar en el desarrollo del estudio de preinversión en cada módulo del PIP. Especificar los estudios técnicos que sean necesarios: Caracterización de aguas, Caracterización de residuos sólidos, Estudio básico de mecánica de suelos, Levantamiento topográfico general, Estudio socioeconómico mediante encuestas, Desarrollo de programa arquitectónico Método de cálculo de la demanda. Método de evaluación Otros. • • • • • • • • •
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Requerimientos técnico-metodológicos al equipo formulador. (Alcance) Ejemplo: (Extracto)
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Requerimientos técnico-metodológicos al equipo formulador. (Alcance) – extracto de Ejemplo
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Requerimientos técnico-metodológicos al equipo formulador. (Alcance) – extracto de Ejemplo
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Equipo mínimo de profesionales y su perfil de capacidades. Ejemplo: Especialista
Rol
Funciones
Perfil
01 Ing. Civil o Sanitario
Jefe de Estudio
- Responsable de las coordinaciones del equipo de proyectos, y responsable de consolidación del PIP
-5 años de experiencia como profesional. -Haber dirigido por lo menos 3 estudios de preinversión a nivel de perfil de gua potable y saneamiento, o haber participado como especialista en por lo menos 5 estudios a nivel de perfil. - Haber realizado especialización en Identificación, Formulación y Evaluación Social de PIP.
01 Economista
Responsable de Evaluación social del PIP
-Coordinar con especialista en costos y el responsable de estudios. -Desarrollar el Diagnóstico socioeconómico del PIP - Desarrollar la evaluación social del PIP.
-3 años de experiencia como profesional. -Haber participado como especialista en evaluación social de PIP de agua potable y Saneamiento, en por lo menos 3 estudios de preinversión.
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Equipo mínimo de profesionales y su perfil de capacidades. Ejemplo: Especialista 01 Ing. Sanitario
Rol
Funciones
Perfil
Especialista en Sistemas de Agua Potable y Saneamient o
-Responsable del diseño de agu potable y saneamiento. -Desarrollar los costos de los sistemas de agua potable y saneamiento. -Coordinar con el responsable del Estudio y el Economista.
-3 años de experiencia como profesional. -Haber participado como especialista en sistemas de agua y saneamiento en por lo menos 2 estudios de pre inversión.
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Requerimientos administrativos al equipo profesional formulador
Referido al requerimiento de Recursos que el contratista debe garantizar para el desarrollo de los trabajos del PIP como: Forma de presentación del estudio (N° de copias, archivos originales, presentación de archivos digitales, otros). Instalaciones para el trabajo del equipo que desarrollará el PIP (ambientes de oficina de trabajo). Equipos para trabajo de campo (GPS, Estación total, otros). Equipos para trabajo de oficina (Ploter, impresoras, equipos de computo, otros). Movilidad para desplazamiento de equipo de trabajo. Otros. •
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Presupuesto Plantear un presupuesto para la elaboración del estudio, considerando el equipo profesional necesario, el tiempo que tomará el desarrollo de las actividades, el esfuerzo en recopilación de información, entre otros aspectos que se juzguen relevantes incluir
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Presupuesto Ejemplo:
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Mecanismo d e supervisión y responsable.
Señalar la forma como se va a realizar la supervisión del estudio de pre inversión: • •
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Contratar a un supervisor Externo. Designar a un responsable de la entidad que realice las funciones de supervisión del estudio. Mecanismo de cómo se va a registrar la supervisión (cuaderno de supervisión). Hitos donde se realizará la supervisión. Otros.
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