INTRODUCCION El objetivo del presente documento es analizar el empleo de la mano de obra en el Perú durante los últimos 15 años, en sus aspectos principales de la oferta y demanda, a fin de conocer la realidad de nuestro país. La gravedad de la situación de los trabajadores peruanos se atribuye al crecimiento excesivo de la población, las migraciones y al bajo ritmo de absorción del llamado sector moderno de la economía. En el presente trabajo se pretende conocer la tasa de desempleo en el Perú en los últimos 15 años, con estadísticas e investigaciones realizadas. Se propone una alternativa que toma en cuenta las características básicas de la ocupación en el Perú, constituyendo un avance en el pensamiento actual sobre el tema y en las políticas que pretenden enfrentarlo. El desempleo es uno de los temas de debate más importantes en relación al mercado laboral peruano, la mayor parte de las referencias disponibles se han concentrado en el análisis de la tasa de desempleo abierto, indicador estático de amplio uso internacional a nivel oficial. Las principales transiciones laborales observadas ocurren entre el empleo y la inactividad y no entre el empleo y el desempleo. Se encuentra que existen inactivos permanentes (un 20% de la PET) El crecimiento económico ha permitido un mayor dinamismo del mercado laboral urbano y rural durante el periodo 2000-2015 La tasa de desempleo total ha pasado de 9.5% en 2005 a 5.8% en 2011. Los ingresos laborales han seguido una tendencia creciente tanto a nivel nacional como regional, lo que ha permitido percibir una convergencia salarial departamental. Además, Además, las oportunidades oportunidades para conseguir conseguir un empleo empleo de mejor calidad han ido en aumento. La proporción de trabajadores subempleados ha decrecido 23 puntos porcentuales en siete años. La proporción de trabajadores informales también ha mostrado una tendencia decreciente, que va de la mano con la mayor proporción de trabajadores dependientes (44% a 2011).
SITUACIÓN DE LA PEA EN EL PERU DEL 2000 AL 2015 I.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: ¿CUAL ES LA TASA DE EMPLEO Y DESEMPLEO EN EL PERU DE 2000 AL 2015?
II.
MARCO TEORICO: Este enfoque proviene de una simplificación del marco teórico de Keynes. Este gran autor elaboró una teoría para la determinación del nivel de ocupación de los trabajadores dando gran énfasis al lado de la demanda (Keynes 1970: 38, 220), en la que detectaba una insuficiencia. En cuanto a la oferta de trabajo asumió que los desempleados lo son de manera involuntaria, en oposición al pensamiento económico dominante anterior a él, que responsabilizaba a los trabajadores por el desempleo existente. Keynes es el primero en concentrar la atención sobre la determinación del empleo.
LA PEA: Es considerada como sinónimo de fuerza laboral, fuerza de trabajo, mano de obra, o simplemente como número de trabajadores, comprende a la población entre 15 y 64 años, en capacidad y disposición de trabajar, o lo que es lo mismo, trabajando o buscando trabajo activamente.
La PET: Está compuesta por la Población Económicamente Activa (PEA), que representa el 68.2 por ciento (cinco millones 36 800 personas) y por la Población Económicamente No activa (No PEA) con el 31.8 por ciento (dos millones 349 100 personas), que agrupa a la población que no participa en la actividad económica como ocupados ni desocupados
XI CENSO DE POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA DEL 2007: La Población en Edad de Trabajar (PET) es aquella que está potencialmente disponible para desarrollar actividades productivas, se considera a la población de 14 y más años de edad, en concordancia con el convenio 138 de la Organización Internacional de Trabajo (OIT) .En el Perú es de 19 millones 646 mil 652 personas, en el área urbana alcanza los 15 millones 379 mil 882 personas y en el área rural 4 millones 266 mil 770 personas. Según resultados del Censo Nacional de Población del 2007, la población del país que tiene edad para desempeñar una actividad económica, es de 19 millones 646 mil 652 personas, es decir, 72 de cada 100 personas censadas tienen edad para desempeñar una actividad económica. Al comparar con lo obtenido en el Censo de 1993, la población en edad de trabajar se ha incrementado en 5 millones 259 mil 349 personas, lo que representa una tasa de crecimiento promedio anual de 2,2%, superior a la tasa de crecimiento de la población (1,6%).
Al examinar al interior de la PEA de 14 y más años de edad, se identifica a la población que estuvo participando en la generación de algún bien económico o en la prestación de un servicio (población ocupada) y a la población que no encontró un empleo (población desocupada). Los resultados del Censo del 2007, revelan que existe en el país 10 millones 163 mil 614 personas ocupadas, que participan generando un bien económico o prestando algún servicio, lo que representa el 95,5% de la PEA, y 474 mil 266 personas se encuentran desempleados, es decir el 4,5% de la PEA se encuentra buscando un empleo. En el Censo de 1993 se registró 6 millones 649 mil 649 personas ocupadas, que representaron el 92,9% del total de la PEA, y 509 mil 579 personas desempleadas (7,1%). En el período intercensal 1993-2007, la PEA ocupada de 14 y más años de edad aumentó en 250 mil 998 personas anualmente, siendo en el área urbana donde se generó la mayor cantidad de puestos de trabajo.
LA INFORMALIDAD: El 73% de la Población Económicamente Activa (PEA) empleada en el país es informal, según el Instituto Peruano de Economía (IPE). La última entrega de propuestas de políticas públicas del IPE revela que el sector Agropecuario, que concentra el porcentaje más alto de la población ocupada, es de lejos el menos productivo. Esta baja productividad del agro se relaciona estrechamente con el mayor empleo informal.
"El sector Agropecuario concentra la cuarta parte de los trabajadores del país, es uno muy informal (con datos del INEI solo el 3% es formal), también el sector de Transportes (solo el 20% es formal), de Restaurantes y Alojamiento (solo el 14% es formal)", señala el documento. A menor tamaño de la empresa, la productividad cae de manera drástica. "Solo el 9% de empresas de 1 a 5 trabajadores son productivas, solo el 16% de empresas de 6 a 10 personas, en contraste a compañías con más de 31 trabajadores, donde la productividad es de 73%". Si bien la informalidad laboral se ha reducido a nivel de regiones en entre el 2007 y el 2014, algunas regiones mantienen este porcentaje muy elevado. "Las regiones Amazonas, Cajamarca, Huánuco, Huancavelica, Ayacucho, Apurímac y Puno registran empleo informal de más del 90%; mientras que Ancash, Loreto, La Libertad, Lambayeque, Piura, Tumbes, San Martín, Ucayali, Junín y Cusco entre el 80% y 90%; en tanto Madre de Dios, Pasco, Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna entre el 70% y el 80%".
EL CRECIMIENTO ECONÓMICO Y SU EFECTO SOBRE EL MERCADO LABORAL Entre 2000 y 2011, la economía peruana ha mostrado su mejor desempeño macroeconómico desde 1950. El Producto Bruto Interno (PBI) ha crecido 5.9% anual, lo que ha tenido efectos significativos sobre el mercado laboral peruano. Esto se ha reflejado en el número de trabajadores que emplea la economía peruana, los mayores ingresos salariales y la mayor cantidad de trabajadores que acceden a un empleo con calidad.
MAYOR EMPLEO E INGRESOS LABORALES Un adecuado análisis de las tendencias en el mercado laboral peruano requiere conocer la evolución de la potencial oferta de trabajo comprendida por la Población en Edad de Trabajar (PET), las personas que realmente buscan trabajo conocida como PEA, y los trabajadores que finalmente encuentran trabajo PEA ocupada. En el Perú, entre 2005 y 2011, la PET creció de 19.2 millones a 21.3 millones. Es decir, 350 mil personas jóvenes al año podrían ofertar trabajo. En el mismo periodo, la PEA pasó de ser 14 millones a 16.1 millones. En promedio, 275 mil personas que ofertan efectivamente trabajo al año. Un punto a resaltar es que, en promedio, la PEA ha crecido a la misma tasa que la PET 1.8%. Esto reflejaría el interés de la población por insertarse en el mercado laboral. ¿Qué elementos alentarían este comportamiento de la población? Uno de los factores que explica este mayor interés de la población por insertarse al mercado laboral es la mayor probabilidad de conseguir empleo. La tasa de desempleo nacional (urbano y rural) en Perú pasó de 9.5% en 2005 a 5.8% en 2011, casi 4 puntos porcentuales menos en siete años (ver gráfico 2). Más impactante ha sido la reducción del desempleo urbano de 12% a 7%. En promedio, durante el periodo 2005-2011 se han insertado alrededor de 355 mil trabajadores al año en las áreas urbanas. En suma, la PEA ocupada a nivel nacional se ha incrementado de 12.9 millones en 2005 a 15.1 millones en el 2011. También, el interés de la población por ofertar trabajo en el mercado laboral se debe al incremento de las remuneraciones promedio. En 2005, el ingreso laboral real, en soles de 2012, promedio mensual era alrededor de S/. 686 y actualmente se ubica en S/. 964. Este se ha incrementado 41% ó 5% promedio anual (ver gráfico 3). El principal factor que explica este crecimiento es el aumento de la productividad media del trabajador, que durante el periodo de referencia se ha incrementado en promedio 4.6% anual. Además, se prevé que seguirá una tendencia creciente durante los próximos años.
III.
OBJETIVOS:
El objetivo del presente trabajo es conocer la situación laboral de la PEA en el Perú y como ha ido variando en el periodo del 2000 al 2015.
IV.
Conocer la tasa de desempleo en dicho periodo. En qué porcentaje la PEA en el Perú es informal.
HIPOTESIS: Se plantea que en el periodo del 2000 al 2015, la tasa de desempleo ha ido decreciendo por ende el empleo (PEA) activa ha ido en crecimiento pero a la vez también la informalidad ha ido en crecimiento.
V.
METODOLOGIA: Se utiliza La econometría, las estadísticas del INEI (censo de población y vivienda del 2007), datos del Ministerio de promoción y empleo, BCRP.
VI.
EVIDENCIA EMPIRICA: Conocer la tasa de ocupación o el ratio empleo-población ( ) que es un indicador del mercado laboral que mide la proporción de la PET que se encuentra efectivamente trabajando, y se expresa formalmente como:
La capacidad que tiene un país para emplear a una mayor parte de la población es fundamental para que las personas obtengan fuentes de ingresos y generen una mayor riqueza, el PBI per-cápita ha ido incrementándose continuamente desde el año 2010 aunque de manera desacelerada en los últimos años logrando crecer en promedio 3,8% durante el periodo 2009-2014.
Este crecimiento promedio de la producción por persona puede explicarse por la contribución de tres factores: la productividad laboral, la tasa de ocupación o empleo y la participación de la PET en la población total.
VII.
CONCLUSIONES:
El crecimiento económico de los últimos años ha permitido un mayor dinamismo del mercado laboral, esto ha permitido una restructuración dentro del mercado laboral. La proporción de trabajadores subempleados con respecto a la PEA ocupada ha pasado de ser 67.7% en 2005 a 44.9% en 2011, y la proporción de trabajadores informales ha caído en 7.2 puntos porcentuales en el periodo de referencia. En el periodo 2000-2015, la PEA se incrementó, en promedio, en 275 mil personas por año. La tasa de desempleo nacional decreció en casi 4 puntos porcentuales en siete años (5.8% al 2011) y los ingresos laborales reales aumentaron 5% promedio anual. Si la economía continúa creciendo a tasas entre 6% y 7%, la dinámica laboral mantendrá su tendencia. La tasa de desempleo llegaría a un nivel de 4% en 2016, la tasa de subempleo se reduciría en 16% en comparación del 2011 y los ingresos laborales seguirían una tendencia al alza. Se espera que se generen empleos que aseguren derechos laborales al trabajador, que la PEA ocupada en planilla alcance una proporción de 26% de la PEA ocupada en 2016, que la informalidad pueda reducirse.Si bien el crecimiento económico haría posible que al 2016 la tasa de desempleo se ubique en 4%, debe tenerse en cuenta que la tasa de trabajadores subempleados por horas es 9.1% al 2011. Lo cual nos indica que todavía estaríamos lejos de una tasa de pleno empleo. El mercado laboral peruano requiere de una legislación que permita insertar a toda la PEA ocupada. Para ello debe iniciar mecanismos que incentiven la formalización de los trabajadores mediante leyes que brinden una mayor protección laboral. La informalidad laboral ha mostrado una tendencia decreciente durante la década de estudio. La contribución de la composición de los nuevos empleos ha sido importante en este aspecto: la tasa de informalidad de los empleos de corta duración se ha reducido a tasa mayor a la del promedio del mercado laboral. La tasa de separación en el sector informal supera en 3.2 veces a la tasa de separación en el sector formal; asimismo, la tasa de creación de empleos en el sector informal es 3.6 veces mayor a la tasa de creación de empleos en el sector formal. Estos indicadores se relacionan directamente con la dinámica del mercado laboral y sugieren una alta contribución del sector informal en la dinámica del mercado laboral peruano.
VIII.
BIBLIOGRAFIA:
Francisco Verdera: el empleo en el Perú: un nuevo enfoque. Instituto de estudios peruanos. Lima – Perú. Censos nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI .Lima – Perú 2007 El Mercado laboral peruano Evolución en un periodo de crecimiento .MACROCONSULT. Informe anual del trabajo en el Perú. Ministerio de trabajo y promoción del empleo. Nikita Céspedes Reynaga: Creación y Destrucción de Empleos e Informalidad. Lima- Perú. Octubre 2015. Céspedes, N., R. Vera Tudela y J. Gutiérrez. “Informalidad y crecimiento económico", Mimeo. USMP – 2012.
ANEXOS
