SISTEMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN YANACANCHA Roberto Manrique Arce Ing. Ambiental, Vicepresidencia de Medio Ambiente, Salud, Seguridad y Comunidades (MASS&C). Compañía Minera Antamina S.A. (CMA) Email:
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Resumen Se presenta el desarrollo del primer año de gestión de residuos sólidos en CMA – Yanacancha y los resultados alcanzados, las tendencias en costos, generación de residuos, proyectos ambientales relacionados y se discuten los beneficios del sistema. Se concluye que para las condiciones presentadas, un sistema de manejo de residuos sólidos integral no solamente brinda un cumplimiento legal sino un mejor posicionamiento frente a los stakeholders y una reducción importante de costos.
Abstract The achievements of the first year of CMA Yanacancha Solid Waste Management System are presented as well as the general trends on waste generation, total costs and environmental projects related. The proposed benefits from this system are discussed. As a conclusion, under the circumstances established, an integral solid waste management system gives not only full legal compliance but improved stakeholders relationships as well as important costs reductions.
INTRODUCCIÓN Compañía Minera Antamina (CMA) es un complejo minero de clase mundial ubicado en el Callejón de Conchucos (Ancash) entre los 4,200 y 4,700msnm. Se halla al norte de Lima, aproximadamente a 450Km por carretera. Entró en operación comercial el 1° 1 ° de octubre del 2001 2 001 y con ello ha permitido el incremento en 30% de las exportaciones nacionales y 0.8% del PBI nacional. Su yacimiento polimetálico, principalmente de cobre y zinc es el yacimiento tipo skarn mas grande conocido en la actualidad con un movimiento promedio en mina de 300,000 TM / día, una planta concentradora que procesa hasta 100,000 TM / día y una presa de relaves con una capacidad final de 550 millones de toneladas. La operación también cuenta con un mineroducto de 302Km de largo para el transporte del concentrado hasta sus instalaciones del Puerto Punta Lobitos en Huarmey. Se halla en un contexto ambiental único, en la cabecera del río Mosna y en las proximidades del (1) Parque Nacional Huascarán . Una operación de las características mencionadas produce diferentes tipos de residuos (peligrosos o no, municipales e industriales) cuyo impacto debe ser controlado, ya sea desde su generación empleando técnicas LCA (“Ciclo de Vida del Producto” , por sus siglas en inglés) o durante su segregación, almacenamiento temporal, tratamiento y disposición final. La necesidad de CMA por un Sistema que maneje estos impactos se origina por sus compromisos legales con el Estado
Peruano, los compromisos asumidos por su Política de Medio Ambiente, Seguridad y Salud y aquellos otros derivados con las entidades financieras y dueños del proyecto. Existe además una expectativa social hacia las operaciones de CMA para que ellas provean beneficios sociales (empleo, movimiento económico) a la región sin que ello aporte contaminación o impactos ambientales a futuro. Esto involucra directamente a la política de CMA para el manejo de residuos, la cual tal como (2) es indicada en su EIA establece que no se hará internamiento de residuos industriales en el lugar sino que serán transportados fuera de sitio hacia establecimientos registrados ante la autoridad, lo cual ha sido varias veces demostrado ante autoridades y organizaciones locales. Por otro lado, existe el marco de la Ley General de Residuos Sólidos que pretende regular el manejo de residuos de manera formal y segura y como contraparte existe también el temor y la resistencia del empresariado hacia esta ley producto de que ello significaría el establecimiento de programas de manejo de residuos en las empresas con los respectivos costos asociados. Lo que aquí se pretende presentar es un sistema de gestión basado en criterios simples y proyectos de mejora (algunos enumerados aquí, con indicadores de rentabilidad, para una mejor ilustración) que una vez internalizado puede proveer no solo un aceptable cumplimiento legal, sino una reducción de costos y un valor ampliado hacia la concientización ambiental de la fuerza
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laboral y la creación de valor hacia la extensión comunitaria.
EL SISTEMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS (SMRS) o
Desde un punto de vista productivo y de consumo, cualquier proceso que genera una cantidad no controlada de residuos sugiere una ineficiencia productiva y un patrón de consumo de recursos no sostenible. Por lo tanto, un sistema de manejo y prevención de residuos debe ser parte de cualquier proceso que busque ser eficiente al margen de los estándares que se haya impuesto. Es por esto que el principal objetivo de un sistema de esta naturaleza es el control operativo del cual se desprendan los beneficios ambientales, sociales y económicos esperados. Así mismo, dicho control operativo para que sea eficiente debe internalizarse en el proceso productivo. Para CMA, la implementación de prácticas apropiadas del manejo de residuos sólidos en cada uno de sus procesos es un aspecto importante en hacer negocios exitosos. Es por ello que se identifican e implementan procedimientos para el manejo de residuos basados en las prácticas y criterios de minimización y control de los impactos y costos relacionados al manejo y la disposición de residuos. Este sistema cuenta con algunas características generales tales como: o Segregación de residuos por Código de 5 colores. Establecido desde 1999. Los costos son asumidos por las áreas o operativas. Lo que facilita un involucramiento en la gestión de residuos. Almacenamiento de residuos sólidos peligrosos o Se cuenta con el Almacén de Residuos in–situ: Se Peligrosos de Yanacancha, para de esta manera ordenar las frecuencias de transporte ex–situ. o Manejo de la información de Generación: Se cuenta con un sistema de registro de la generación de residuos (tipo, volumen, peligrosidad) por área de manera que se monitorea el desempeño de cada área y se priorizan las oportunidades de mejora de acuerdo a las mayores necesidades. o Comité de Residuos: Es un estamento creado para el manejo de la gestión y proyectos de mejora de los residuos en la mina. Está conformado por el área de Medio Ambiente, Mantenimiento y Servicios Generales, Recursos Humanos, Salud, Seguridad y las áreas Operativas. o Tránsito de residuos sólidos in–situ: Todo el manejo de residuos in-situ (transporte, recojo y
disposición final de no peligrosos) se halla realizado por un solo contratista, bajo la supervisión del Comité de Residuos, lo cual ordena las responsabilidades y disminuye las exposiciones a residuos peligrosos y las probabilidades de accidente. Transporte ex-situ de residuos sólidos peligrosos y control en ruta: De acuerdo al (2) compromiso establecido en su EIA , CMA no realiza internalización de residuos peligrosos y en cambio, los transporta hacia instalaciones adecuadas en Lima. El seguimiento de este transporte se da mediante control en ruta y la asesoría de empresas registradas ante DIGESA (supervisión directa) y empresas especializadas en respuesta a Derrames (Supervisión General de ruta).
Para el Sistema de Manejo de Residuos Sólidos de CMA (SMRS-CMA), existe una pirámide de prioridades, basada en lineamientos para la (3) industria : 1° Sub-sistema Sub-sis tema de Manejo Man ejo de Residuos Peligrosos (2003-2005), en tanto que se trata de residuos controlados y sus impactos a la seguridad y el e l medio ambiente son mayores; 2° Sub-sistema de Manejo de Residuos No Peligrosos que incluye en orden de prioridad al Programa de Reciclaje de Plásticos (a implementarse en 20042005), Programa Compostaje (2004-2005) y Programa de Reciclaje de Papel (2005-2007). 1. Subsistema de Manejo de Residuos Peligrosos El sistema de manejo de residuos sólidos de CMA (SMRS-CMA) se inició en el año 2001 con la adecuación de patios de manejo de residuos peligrosos y la construcción del almacén de residuos peligrosos de Yanacancha en el año 2002 para el almacenamiento temporal previo a su envío ex–situ a empresas registradas ante DIGESA. En CMA se producen alrededor de 1200m3 de residuos peligrosos por año entre trapos contaminados (12.5%), plásticos contaminados (10.9%), maderas contaminadas (7.1%), aceite usado (39.7%) anticongelante usado (12.1%). Para su transporte y disposición final se emplean empresas registradas ante DIGESA que proveen el manejo necesario y seguro así como los respectivos certificados. Para el caso particular de los residuos de cianuro de sodio se disponen en relleno de seguridad y no se mezclan, almacenan o transportan con ningún otro residuo. Desde el año 2003, las mejoras se han dado mediante los siguientes mecanismos de gestión: Entrenamiento y concientización: Cada área es responsable de las condiciones de seguridad y medio ambiente de su responsabilidad y ello incluye al manejo de sus residuos, para ello deben Manrique, 2 de 6
conocer los procedimientos generales y en caso de ser necesario desarrollar procedimientos específicos. Se desarrollaron campañas con diferentes áreas y señalización de los campamentos. Actualización e implementación de Procedimientos Se vienen implementando los procedimientos de Manejo de Residuos Peligrosos, Manejo de Aceite Usado, Manejo de Cancha de Volatilización, Respuesta a Derrames y Plan de Manejo de Residuos. Aquí se ha adelantado también la inclusión de los procedimientos de Residuos No Peligrosos.
cual se consiguió el descuento de 30% sobre los precios de tratamiento y disposición final de residuos peligrosos convencionales y se obtuvieron costos cero para residuos tales como baterías y anticongelante. Mejoras en prácticas operativas: Dado que los costos de manejo de residuos de toda la operación se han asignado a las áreas operativas, se han revisado las prácticas operativas actuales en busca de minimizaciones de generación. Ello ha llevado inclusive a algunas iniciativas de revisión de producto con proveedores pro veedores (Ver cuadro N°1 para resultados en las tendencias de residuos
Cuadro N°1: Tendencia Tend encia de la Gene ración de Re siduos Peligrosos en Yanacancha 180 Special Special w aste Hidrocarbon drocarbon w aste Reagent Reagent w aste
160 140 s o 120 d i c u 100 d o r 80 p 3 m 60
40 20 0
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No incluye residuos de Cianuro de Sodio
Cuadro Cuad ro N°2: Evolución de Costos Costos As Asocia dos a los Residuos Peligrosos - 2003 $12,000
t r o p $10,000 s n a r T $8,000 y o t n $6,000 e i m a $4,000 t a r T $ $2,000 S U
$0
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Segregación por MSDS: Se incorporaron criterios de MSDS para los residuos de los reactivos empleados en las operaciones (ver cuadro N°1 N°1 para residuos de reactivos). Centralización contractual: Se aplica el criterio “basura paga basura” para el aceite usado por el
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contaminados con hidrocarburos hidrocar buros y Cuadro N°2 para la disminución de costos asociados con residuos peligrosos en el año 2003).
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Proyectos Asociados: Desde el año 2004, se están incorporando criterios de ingeniería en la minimización de residuos peligrosos (volumen y/o peligrosidad) mediante los proyectos tales como: Compactación y lavado de bolsas de reactivos: Se ha adquirido una compactadora horizontal de 8HP con capacidad de 15,500 Kg de presión. Con ello se pretende disminuir las frecuencias de envío de bolsas de reactivos. En el caso particular de bolsas y empaques de cianuro se esta construyendo un sistema de lavado “Triple Rinse”. Se tiene una VAN de US$13140 y una TIR de 11% mensual con una inversión inicial de US$ 16,000. Incineración in-situ: Se han hecho las adquisiciones de 03 incineradores portátiles para la quema controlada de trapos, waipes, maderas, cartones y filtros contaminados petróleo o derivados. El combustible empleado es aceite usado. Se tiene una VAN de US$ 21,250 y una TIR of 25% con una inversión inicial de US$ 15,000. Estos incineradores cumplen todos los lineamientos establecidos en el 40CFR Parte 60 a falta de normas técnicas sobre incineración de residuos en (4) el país . Tratamiento de y Disposición final de Fluorescentes: Se ha adquirido la un destructor de fluorescentes con aspirador, filtrado y neutralizador de vapores de mercurio. El vidrio chancado es finalmente enterrado como residuo no peligroso en el Botadero Este. Se tiene una VAN de US$ 1,000 y una TIR de 30% con una inversión inicial de US$ 3,500. Adicional a esto se ha decidido la compra de fluorescentes con poco contenido de mercurio. Reuso de Aceite Usado (en proceso): Se viene desarrollando un proyecto para construir una planta de filtrado de aceite usado adicional al almacenamiento de 24,000 gal in-situ. Ello permitiría mezclar aceite usado y combustible en
proporciones de 50-50 para producción de ANFO, evitando se el transporte de aceite usado “de bajada” para su reciclaje con todos los riesgos asociados a esto. Se espera un ahorro de US$ 180,000/año y una TIR de 50% en los primeros cinco años, con una inversión inicial de US$ 175,000. El proceso de filtrado se diseñó de acuerdo a los lineamientos la NTP 053-2003 y 054(5) 2003 para aceites usados del INDECOPI . Planta de secado de lodos domésticos (en proceso): CMA CMA posee una planta de tratamiento de desagües por lodos activados con capacidad 8 l/s. Los lodos aeróbicos acumulados luego del proceso son transportados a Lima para su disposición por “drainfield” en Rellenos Sanitarios. Se plantea su secado in-situ para su reuso en labores de reclamación, evitando su transporte y mejorando la conciencia ambiental. Se espera una VAN de US$ 84,000 y una TIR de mas 50% con una inversión inicial estimada en US$ 25,000. Nuevamente, a falta de normatividad estatal se emplean criterios (3) establecidos por la industria. Estos proyectos, entre otros, son propuestos por el SMRS-CMA del área de Medio Ambiente y vienen siendo financiados por las áreas generadoras, las cuales, a través de ellos reducen sus costos operativos actuales. 2. Subsistema de Manejo de Residuos No Peligrosos
CMA produce 13,500 m3/año de material domestico degradable y 31,000 m3/año de materiales plásticos varios para su disposición insitu (ver (ve r cuadro N°3). N°3). Actualmente se cuenta con la RD 389-2001 DIGESA/SA que permite la disposición de todos los residuos de carácter municipal dentro de las operaciones del Botadero Este 4553, bajo el
Cuadro N°3: Tendencia Tendenci a de Gene ración de Residuos Residuos No No Peligrosos 4000 3500 s o d i c u d o r p 3 m
Domésticos omésticos
Plásticos lásticos
3000 2500 2000 1500 1000 500 0 3 0 e n E
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estándar de botadero cubierto controlado. Los residuos tales como maderas limpias (provenientes de parihuelas de equipos, carretes de alambres eléctricos) son donados a las comunidades (400m3/año) previo almacenamiento temporal en el patio de residuos y coordinación con el área de Relaciones Comunitarias (RRCC-CMA). Los residuos metálicos (chatarra) vienen siendo comercializados con fundiciones reconocidas (± 4500TM/año), mediante trato directo, como política de SMRS-CMA, obteniéndose los respectivos certificados de destrucción, equivalentes al certificado de disposición final. Actualmente las llantas en desuso provenientes de los equipos de operación son reusadas en el Tajo para estabilización de taludes, señalización de curvas, bases de postes. El sobrante de ellas son dispuestas en el Botadero Este. Proyectos Asociados: Los programas asociados propuestos para el período 2004 – 2005, se pretenden realizar en estrecha colaboración con el área de Relaciones Comunitarias para ampliar el beneficio del correcto tratamiento ambiental de residuos a la promoción de microempresas locales. Intermediación de microempresas comunales para el reciclaje de plásticos (se está haciendo un empadronamiento de empresas comunales). Intermediación de microempresas comunales para el reciclaje de papel y cartón (se está haciendo un empadronamiento de empresas comunales). Pelletizado / Recocinado de restos de alimentos para alimentación animal en las comunidades (en estudio). aledañas a la mina (en Trituración de llantas y venta a terceros (en estudio).
AGRADECIMIENTOS A todo el equipo de Medio Ambiente, Salud, Seguridad y Comunidades (MASS&C) de Compañía Minera Antamina S.A. por la amistad y compañerismo; en especial a Henri Letient por todo el apoyo brindado y a Giovana Povis y Lorena Arias-Ponce por la revisión previa del manuscrito.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 1. Compañía Minera Antamina S.A. Reporte
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de Sostenibilidad 2002: De la Licencia Social al Capital Social. Gerencia de Comunicación Corporativa (2003). Klohn Crippen Crippen – SVS. SVS. Estudio Estudio de Impacto Ambiental de Compañía Minera Antamina S.A. Lima (1999). Cheremisinoff, Nicholas P. Handbook of Solid Waste Management and Waste Minimization Technologies. ButterworthHeinemann Publishers, Burlington MA (2003). Ridgway M. Hall, Jr., Robert C. Davis, Jr., Richard E. Schwartz, Nancy S. Bryson, and R. Timothy McCrum, all of Crowell & Moring LLP. RCRA Hazardous Wastes Handbook, 12th Edition. ABS ConsultingGovernment Institutes Division, Rockville, MD (2001). INDECOPI. Norma Técnica Peruana para Refinación de Aceites Usados NTP 0532003 y Norma Técnica Peruana para Aprovechamiento Energético de Aceites Usados NTP 054-2003. Lima (2003).
CONCLUSIONES Dentro de lo establecido para una minería moderna y ambientalmente responsable y específicamente para el caso de CMA, la aplicación práctica de un sistema de manejo de residuos sólidos permite afirmar que bajo los estándares ambientales globalizados, es económica y técnicamente factible internalizar los costos de implementación de sistemas de manejo de residuos sólidos que no solamente brinden cumplimiento legal y cumplimiento con las políticas de la organización, sino también una mejor posición frente a los stakeholders, una mejor conciencia ambiental y una disminución de costos importante en los procesos.
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