8.1 – FACTORES DETERMINANTES Las causas de los accidentes tienen su origen en “acciones inseguras” cuando es la participación del hombre la que origina el accidente y en “condiciones inseguras” cuando el elemento existente en el ambiente de trabajo, es el que origina el riesgo. Toda instalación deberá concretarse de acuerdo a un proyecto concebido correctamente en términos técnicos, y que deberá asegurar que la instalación no presente riesgos para sus operadores o usuarios, sea eficiente, proporcione un buen servicio, permita un fácil y adecuado mantenimiento y tenga la flexibilidad necesaria como para permitir ampliaciones. De lo mencionado, se entiende que el proyectista y el instalador desempeñan un papel importantísimo al asegurar las condiciones que una instalación eléctrica presente a los usuarios. En cuanto a los riesgos a los que personal que trabaja en instalaciones eléctricas se encuentre expuesto, si bien son variables, se pueden resumir en contactos directos e indirectos, para lo cual la normativa vigente establece la aplicación de una serie de medidas de protección y capacitación con el objeto asegurar la intervención de personal calificado es decir, personal que esta capacitado en el montaje y operación de las instalaciones y equipos y familiarizado con los posibles riesgos que pueden presentarse. Entre los elementos constitutivos de una instalación eléctrica, podemos mencionar, empalmes, tableros, bancos de condensadores, transformadores, motores, baterías, etc. representando cada uno de ellos sus respectivos y específicos riesgos de ocasionar un accidente. Como vemos las instalaciones deben ser seguras. El que aparezcan condiciones inseguras en una instalación, puede deberse principalmente a: - Deterioro normal de las instalaciones y equipos. Este proceso natural producido por el tiempo y el uso puede llegar a determinar una condición insegura, por lo que se debe actuar a tiempo a través de un buen programa de mantenimiento preventivo. Esto no solo está orientado a la instalación, sino también a equipos y herramientas que el operador utiliza para trabajar en las mismas. - Abuso por parte de usuarios. En las instalaciones, variados son los casos de incendio y de lesiones que una sobrecarga de un circuito han ocasionado a usuarios como operadores. Pero el abuso por parte del usuario también se manifiesta en las herramientas de trabajo, utilizándolas en forma inadecuada y para condiciones y circunstancias que no han sido diseñadas.
- Diseño inadecuado. Similar a los dos casos anteriores, muchas veces se utilizan instalaciones y herramientas cuyo diseño no han contemplado las normas de seguridad mínimas para el personal expuesto. -Mantenimiento inadecuado. El incorrecto mantenimiento da origen a condiciones inseguras; el no reemplazar equipos o elementos cuya vida útil fue excedida, el uso de repuestos inadecuados y tantos otros factores influyen para generar una condición insegura. Si analizamos estas causas que dan origen a condiciones inseguras, vemos nuevamente que el instalador juega un papel importantísimo en la detección y control de estas causas de accidentes, las cuales pueden ser subsanadas con un correcto método de trabajo. Ya sabemos que la corriente eléctrica puede tener efectos mortales para el cuerpo humano. Por ello se toman determinadas medidas para que el usuario de instalaciones o aparatos eléctricos quede protegido contra tensiones de contacto excesivas. Estas medidas de protección deben resultar efectivas cuando falle el aislamiento de la instalación, o sea, que son medidas adicionales. Pero ¿cuánto aumenta el peligro cuando abrimos un aparato o instalación eléctrica y las partes del circuito portador de corriente quedan al descubierto? De esta manera el operario o el técnico, se encontrarían siempre en peligro de muerte cuando trabajasen con partes sometidas a tensión o se trabaje con circuitos cercanos a otros que están energizados, con riesgo de contacto. Por esto, siempre que sea posible, se deberá procurar trabajar sin tensión, para lo cual existen cinco normas de seguridad para garantizar el cumplimiento de dicha premisa. Antes de trabajar en instalaciones eléctricas deben tomarse las medidas necesarias para respetar las cinco normas de seguridad y necesariamente en el orden indicado. Una gran parte de los accidentes, se deben a acciones inseguras, muchas de ellas por no respetar las normas de seguridad, por ello el respeto de las mismas es un factor fundamental en la reducción del riesgo eléctrico. En síntesis, la seguridad en las instalaciones eléctricas está determinada por los siguientes factores:
Diseño electromecánico conforme a las reglamentaciones vigentes. Ejecución supervisada, controlada y efectuada por personal técnico calificado.
Empleo de específicas.
componentes
que
satisfagan
las
normas
técnicas
Operación ajustada a las normativas particulares de cada instalación.
Mantenimiento que asegure la calidad operativa de la instalación.
Adecuada capacitación del personal operativo.
Intervenciones para maniobra, mantenimiento o reparación que respeten las normas de seguridad vigentes. Auditorias técnicas y de seguridad.
Las disposiciones oficiales como lo es el Reglamento para Instalaciones Eléctricas en Inmuebles, contenidas en el Código de la Construcción del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, las normativas recomendadas por la Asociación Electrotécnica Argentina - AEA -y las prescripciones del Instituto Argentino de Racionalización de Materiales – IRAM, cubren acabadamente los aspectos técnicos y en cuanto a los aspectos operativos los mismos son cubiertos bien por disposiciones de carácter general como las establecidas en el Decreto 911, reglamentario de la Ley 19587 o por normativas de procedimientos “ad hoc” conforme a la índole de las instalaciones.
8.2. - PROTECCIONES PARA EVITAR CONTACTOS Para evitar los contactos directos como indirectos, ya sea producidos en forma accidental o no, es necesario interponer, entre las partes bajo tensión de la instalación y susceptibles de ser alcanzadas, “barreras” que en sus diversas formas responden a dos conceptos: -
Interponer una “barrera” mecánica.
-
Dotar a la instalación de dispositivos eléctricos de protección de alta sensibilidad.
- Protección cont ra Contactos Directos e Indirectos simul táneos. La única forma de lograr una protección segura es el empleo de muy bajas tensiones de seguridad, recordando que no basta que la tensión sea muy baja sino que responda al concepto de tensión segura (ver 5.2.).
- Protección
contr a Contactos Directos.
Se logra por diversos medios actuantes, sea en forma individual o conjunta. Protección
por aislamiento de partes vivas. por interposición de barreras o envolventes. por interposición de obstáculos. por puesta fuera de alcance - alejamiento. por medio de dispositivos detectores de corriente diferencial.
- Protección
contra Contactos Indirectos.
Se logra mediante la aplicación de alguna de las medidas indicadas a continuación, Protección
Clase A
- por correcta puesta a tierra de envolventes (masas) - por corte automático de la alimentación de la instalación. - por separación eléctrica. Clase B
- por empleo de equipo clase II o de aislamiento equivalente - por protecciones envolventes. Ninguna de las medidas señaladas es un 100% eficaz, por lo tanto no hay mejor método de prevención que el conocimiento adecuado de los fenómenos y el respeto a un tipo de energía que debe ser empleada con precaución.
8.3. - TENSIONES MÁXIMAS DE CONTACTO Como se ha puesto de manifiesto, la Tensión de Contacto Vc y la resistencia del cuerpo humano Rc, son determinantes del valor de la Corriente de Contacto Ic que recorre el cuerpo. Por tal razón, las reglamentaciones limitan la máxima tensión de contacto permitida en función de las condiciones del local, según se indica en la Tabla I. Tabla I - Tensiones máximas de contacto admitidas
Locales secos 50 V
Locales húmedos 24 V
Instalaciones sumergidas 12 V
Las condiciones de mayor humedad provocan una disminución de la resistencia del cuerpo por lo que, por seguridad, debe disminuir la máxima tensión de contacto permitida.
8.4. - INSTALACIONES PROVISIONALES Y DE OBRAS RECOMENDACIONES DE CARACTER GENERAL Tradicionalmente, este tipo de instalaciones eléctricas ha sido realizadas normalmente siguiendo criterios de calidad muy por debajo de los empleados para el diseño de carácter permanente o definitivo. Esto se ha traducido en un incremento del riesgo potencial para personas y bienes, y en cifras de siniestralidad no deseables. Las recomendaciones que presentamos están basadas en las reglamentaciones vigentes, si bien que a ellas se ha agregado aquellas medidas de seguridad que la experiencia profesional en este campo aconseja.
CAMPOS DE APLICACION Las recomendaciones que siguen están dirigidas a las instalaciones transitorias destinadas a: -
A la construcción de nuevos edificios. Al trabajo de reparación, modificación, extensión o demolición de edificios existentes. Al trabajo de orden público como excavaciones, zanjeos, etc. En la medida que resulte aconsejable, también son de aplicación en instalaciones públicas de carácter transitorio como alumbrados ornamentales, espectáculos al aire libre, etc.
Además, las partes de edificios que sufran transformaciones tales como ampliaciones, refacciones o demoliciones serán consideradas como obras durante todo el tiempo que duren los trabajos y en la medida que esas realizaciones requieran la ejecución de una instalación eléctrica. También serán de aplicación en los locales de servicios de obra (oficina técnica, sanitarios, etc.)
CARACTERISTICAS GENERALES Fuente de alimentación -Toda instalación debe estar identificada según la fuente que lo alimente y sólo debe incluir elementos alimentados por ella, excepto circuitos de alimentación complementarios de señalización o control. -Una misma obra puede ser alimentada a partir de varias fuentes de alimentación incluidos generadores fijos o móviles. -Las distintas fuentes de alimentación deben estar conectadas por dispositivos diseñados de modo que se impidan interconexiones entre ellas, debiendo estar correctamente identificado el origen de cada fuente. -Las derivaciones individuales, desde la toma – conexión a la red – hasta el Tablero General, se realizará únicamente con conductores de nivel de aislación igual o mayor a 0,6/1KV (IRAM 2011) -Es recomendable que esa línea de alimentación no presente empalmes o punto de conexión que permitan efectuar conexiones de derivación “aguas arriba” del Tablero General. -Se tratará que su recorrido se efectúe por lugares inaccesibles a personas ajenas a la instalación o en su defecto se brindará la protección contra contactos o impactos. -Ambos extremos de conexión – el de Toma y el de Tablero General – permanecerán inaccesibles a todo el personal, con excepción del personal de
la empresa proveedora de suministro de energía o al personal técnico electricista de la obra.
Instalaciones de seguridad Cuando debido a la falla del sistema normal de provisión de energía – red de distribución – y como consecuencia de ello existan riesgos de seguridad para las personas, deberá proveerse instalaciones de seguridad. Para el caso de los circuitos que alimenten servicios esenciales, deberán preverse dispositivos de conmutación automática y que podrá conmutar a fuentes de tipo: -
Grupos generadores accionados por motor térmico. Baterías de acumuladores asociadas a un ondulador o inversor.
PROTECCIÓN CONTRA CHOQUES ELÉCTRICOS Más allá de lo que las reglamentaciones vigentes dispongan se tendrá en cuenta:
Medidas contra contactos directos Estas medidas serán preferentemente: -
Protección por aislamiento de partes activas Protección por medio de barreras o envolventes
Protección contra contactos indirectos Con el mismo criterio que el anterior, se tendrá en cuenta que: -
Cuando la protección de las personas contra contactos indirectos está asegurada por corte automático de la alimentación, según un esquema TT, la tensión límite convencional no debe ser superior a 24 V de valor eficaz en corriente alterna y de 48 V en corriente continua.
-
Cada base de tomas o grupo de bases de tomas de conexión, deberán estar protegidas por dispositivos diferenciales por corriente diferencial de valor de operación mínimo de 30 mA, o bien alimentada a la más baja tensión de seguridad permitida de acuerdo a las condiciones generales del local o bien por medio de transformadores de aislamiento de potencia suficiente para alimentar las cargas previstas.
ELECCION e INSTALACION DE EQUIPOS Aspectos comunes - Todos los equipos y protecciones deben cumplir las normas previstas en la reglamentación del Decreto 911 o en su defecto en las normas IRAM que corresponda. - Se deberá tener en cuenta la influencia del medio externo sobre los mismos (lluvia, humedad, tipo de atmósfera, etc.) determinado por las condiciones de instalación. Esta recomendación es de aplicación tanto para elementos de protección como para elementos integrantes de la instalación propiamente dicha como interruptores, cajas de conexión, motores, etc.
Canalizaciones - La canalización debe estar dispuesta de modo tal que no se ejerza ningún esfuerzo sobre los conductores o sus conexiones. - Preferentemente se evitarán tendidos en circulaciones de personal o de vehículos y cuando ello no sea posible se dispondrán protecciones de orden mecánico y contra contactos o daños por elementos de la construcción. - En caso de cables enterrados, su instalación se ajustará a las reglas del arte vigentes y respetando los valores máximos admitidos por los conductores en condición de enterrado.
Tablero General de comando y protecció n - Se ubicará en un lugar preferentemente inaccesible a personas no autorizadas. - Su diseño contemplará un interruptor de corte automático o manual cuyas características técnicas aseguren su operación segura en las condiciones más desfavorables y que asegure la desconexión total de la instalación de la fuente de alimentación. - Los cables de salida se dispondrán por medio de tomas normalizadas en número igual o mayor a las salidas previstas. - Las tomas de salida responderán eléctricamente a las características que determinen la tensión, corriente y número de fases de cada circuito de utilización, debiendo todas ellas estar protegidas por la envolvente del Tablero General (Gabinete). - Se evitará la superposición de tomas de salida en un mismo punto de conexión. - Se dispondrá de un borne unido al circuito de “tierra”, al cual se conectarán las conexiones equipotenciales de todas las masas metálicas existentes.
- Todos los conductores – entrantes o salientes – atravesarán la envolvente, por medio de agujeros de diámetro acorde al diámetro del cable, asegurando que no se produzcan roces o cortaduras de sus protecciones y/o aislaciones y que los espacios remanentes aseguran el “no ingreso” de objetos punzantes, roedores, etc. - El interruptor general y los de cada circuito de utilización, estarán contenidos en el gabinete del Tablero General y sólo de ellos serán accesible sus órganos de mando. - El grado de protección IP será el adecuado a la zona de emplazamiento debiendo responder al grado IP55 cuando su ubicación sea a la intemperie. - La puerta de acceso, en situación normal, deberá estar cerrada y fijada por medio de cerradura u otro dispositivo de cierre que asegure el acceso únicamente a personal autorizado.
Equipamiento de comando y seccionamiento - En los extremos de cada uno de los circuitos de salida del Tablero general, se deberá disponer de dispositivos que aseguren el corte y seccionamiento de ese circuito de las cargas a él conectadas. - Estos dispositivos serán de corte omnipolar y estarán incluidos en un gabinete ubicado en el área de interés (Tablero Seccional). Para estos dispositivos, de ser necesario se proveerán dispositivos de bloqueo, que impidan su activación conforme las condiciones de trabajo. - El grado de protección IP se ajustará al ambiente de trabajo específico del área de influencia.
8.5. - SEGURIDAD OPERATIVA Debido a maniobras operativas u operaciones realizadas sobre las instalaciones pueden generarse accidentes por problemas suscitados a raíz de acciones personales no coordinadas o a falta de toma de medidas de seguridad para intervenir en tales acciones. Ello hace que sea necesario establecer normas de operación y de trabajo, atendiendo a que la intervención se torne segura para el personal y las instalaciones. Ese conjunto de normas da lugar al concepto de normas operativas y su cumplimiento constituye la seguridad operativa Si bien el Decreto 911, en sus Artículos (74 al 87) referentes a Instalaciones Eléctricas establece tal normativa, trataremos de sintetizar las mismas a partir de los siguientes conceptos básicos.
Bloqueo y co nsignación de instalacion es – CINCO REGLAS DE ORO Siempre que se intervenga sobre una instalación y ello se haga en la situación de instalación “fuera de servicio” o “instalación desactivada”, deberá bloquearse todo dispositivo de corte o seccionamiento en la posición de apertura a fin de que mientras dure la intervención, ninguna persona ajena pueda operar sobre el mismo. Al conjunto de medidas para asegurar lo indicado se denomina “consignación de la instalación”, la cual a partir de ese momento queda bajo la responsabilidad del trabajador a cargo de la conducción de la intervención. Las tareas a realizar para dar por consignada una instalación son las siguientes
1. CORTE EFECTIVO: Separar mediante corte visible la instalación, línea o aparato de toda fuente activa de tensión. 2. BLOQUEO DE APARATOS DE CORTE: Bloquear los dispositivos de corte y seccionamiento en la posición de apertura. 3. COMPROBACION DE AUSENCIA DE TENSION : Verificar la ausencia de tensión en la zona o sobre el dispositivo a intervenir. En muchos casos por efectos de las cargas almacenadas en capacitores físicos o las capacidades distribuidas a lo largo de líneas o conductores, proceder a la descarga de los mismos.
4. PUESTA A TIERRA Y EN CORTOCIRCUITO: Conectar a tierra y de ser necesario en cortocircuito, todo punto que presuntamente puede ser sometido a tensión como consecuencia de una falla o maniobra en el sistema. 5. SEÑALIZACION: Colocar la señalización (carteles de advertencia) en los tableros indicando la situación y vallados en la zona de trabajo con advertencia de que se están realizando trabajos eléctricos.
Distancias de seguridad El Decreto 911 es claro al respecto. Si el trabajo se realiza en zonas próximas a otros equipos que se encuentran bajo tensión, se deben respetar distancias mínimas de seguridad entre los elementos bajo tensión y la parte más próxima del cuerpo de un operario o de las herramientas que él emplee, en la situación más desfavorable.
Trabajos con tensión Se incluyen bajo esta denominación trabajos que, por razones de servicio o de emergencia, no pueden ser realizados sin desenergizar la zona de trabajo. Son tres los métodos en que se pueden realizar los trabajos bajo tensión:
a contacto directo : se aplica para determinados trabajos u operaciones realizadas en instalaciones de Baja y Media Tensión, consistiendo el método en separar al operario de las partes bajo tensión sobre las que tenga que intervenir, mediante herramientas ( pinzas, pértigas, apoyos aislantes, etc.) y equipamiento ( guantes, máscaras, zapatos) de seguridad diseñado para ese fin.
a distancia: en este caso el método consiste básicamente en el caso anterior, pero el operario se encuentra alejado de la instalación. Este método se emplea en sistemas de media tensión, esencialmente en líneas de tensión hasta a 33 KV.
a potencial : Es un método empleado en líneas con tensiones de más de 33 KV y consiste en poner al operario al mismo potencial que el conductor bajo tensión (pajarito).
Los métodos a distancia y a potencial normalmente son utilizados en líneas aéreas para su reparación (refuerzo de conductor, cambio de aisladores y tareas similares). En caso de instalaciones de centros y subestaciones y obras de gran magnitud, normalmente se consignan las instalaciones y se opera sin tensión.
