REVISTA SOBRE DERECHOS HUMANOS
XXIX CONSEJO INTERNACIONAL
AFRONTAMOS NUEVOS RETOS
Nº 99
4
NICARAGUA
PROHIBICIÓN TOTAL DEL ABORTO
22 ESP AÑ A
SALIR DE LAS SOMBRAS
34 ANGOLA
DESALOJOS FORZOSOS
SUMARIO 3 EDITORIAL Editorial Amnistía Internacional (EDAI)
Valderribas, 13. 28007 Madrid. España www.amnesty.org/es
[email protected] Teléfonos (34) 91 433 41 16 - 91 433 25 20 Fax (34) 91 433 65 68 Directora: Paola Valeri Redacción: César del Fresno, Ángel Gonzalo y Yolanda Vega Han colaborado: AI Argentina, AI Chile, AI España, AI México, AI Paraguay, AI Puerto Rico, AI Uruguay, AI Venezuela, Judit Arenas, Koldo Casla y Virginia Houdmont Diseño y maquetación: punto&coma Fotomecánica: Safekat S. L. Impresión: I. G. Printone S. A. Octubre-Noviembre 2009. Nº 99 Índice AI: NWS 23/005/2009 D. L. M - 18595 - 93 ISSN: 1023 - 8328 Pedidos para países sin sección de Amnistía Internacional:
Miguel Ángel Aranda Valderribas, 13. 28007 Madrid. España ARGENTINA: 5 pesos • CHILE: 2.000 pes os ESPAÑA: 1,80 euros • VENEZUELA: 1.000 bolívares Impreso en papel reciclado
Estados Unidos prorroga el embargo a Cuba Más leña para investigar la lucha antiterrorista
EN ACCIÓN
4 Nicaragua. La prohibición total del aborto impide salvar vidas
7 Noticias 12 En positivo 14 Cambia sus vidas. ¡Actúa! 16 Para profundizar 17 El valor de una carta 18 Consejo Internacional. Afrontamos nuevos retos
DENUNCIAMOS
22 España. Salir de las sombras 24 Arabia Saudí. Asalto a los derechos humanos
Amnistía Internacional no comparte necesariamente las opiniones expresadas en los artículos firmados, ni las afirmaciones de las personas entrevistadas. Esta revista quiere ofrecer una panorámica de la situación de los derechos humanos en el mundo y de las principales preocupaciones, campañas y acciones de Amnistía Internacional. La ausencia o presencia de un país o el espacio que se le dedica no indica el grado de preocupación de Amnistía Internacional por dicho país. Fragmento de uno de los paneles utilizados Foto de cubierta:
PEDIMOS
26 Turquía. El futuro de los derechos humanos
CAMPAÑA EXIGE DIGNIDAD
29 Pueblos indígenas de América. Entre la discriminación y la represión
durante el Consejo Internacional de la organización para plasmar las ideas que iban surgiendo en la reunión. © Itziar Ruiz-Giménez
32 India. Proyecto minero de Vedanta.
Amnistía Internacional realiza sus investigaciones e informes para que se conviertan en acción en favor de las víctimas y para prevenir futuras violaciones de los derechos humanos. Para lograrlo, los lectores pueden convertirse en actores y participar en las campañas y redes de acción de la organización, contactando con la oficina de Amnistía Internacional más cercana o entrando en:
33 Turquía. La presa Ilisu pierde apoyos
@ctúa
www.amnesty.org/es A lo largo de las páginas de la revista indicamos acciones en curso sobre algunos de los temas tratados. ¡PARTICIPA!
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Amenaza para los indígenas
ENTREVISTAS
34 Luiz Araújo. Coordinador de SOS Hábitat
36 Leonardo Moreno. Director ejecutivo de la Fundación para la Superación de la Pobreza (FSP)
38 COLABORA
EDITORIAL Estados Unidos prorroga el embargo a Cuba
El pasado septiembre, el presidente Barack Obama decidió prorrogar, al menos por otro año más, el embargo comercial que desde hace 47 años viene aplicando la Casa Blanca a Cuba. Con ello, ha perdido la oportunidad de mejorar la situación de los derechos humanos de la población de la isla. Amnistía Internacional había reclamado que no se renovaran las sanciones impuestas a Cuba en virtud de la Ley de Comercio con el Enemigo. Este llamamiento forma parte del informe El embargo estadounidense contra Cuba: Su impacto en los derechos económicos y sociales, que analiza el impacto en la población del embargo económico.
Impacto en la población Cuba se enfrenta a severas restricciones en la importación de medicinas, tecnología y equipo médico desde Estados Unidos o desde cualquier empresa estadounidense en el extranjero, por lo que las sanciones afectan en especial al acceso de la población a la atención sanitaria y pone en peligro la salud de millones de personas. Limitan también otras importaciones a la isla y restringen los viajes y las transferencias monetarias. Los productos patentados en Estados Unidos o que contengan más de un 20 por ciento de piezas o componentes fabricados allí no pueden exportarse a Cuba, aunque se fabriquen en terceros países. Según datos de Naciones Unidas, la imposibilidad de importar productos nutricionales contribuye a que se den altos índices de anemia por deficiencia de hierro. Según UNICEF, en 2007 este problema afectaba al 37,5 por ciento de los menores de tres años. La salud de niños y niñas peligra también por la decisión de unos suministradores estadounidenses de cancelar un pedido de tres millones de jeringas desechables realizado en 2007 por la Alianza Global por la Vacunación y la Inmunización (GAVI) –uno de cuyos socios es UNICEF– cuando se supo que las unidades estaban destinadas a la aplicación de un programa en Cuba. Estas situaciones y otras similares han afectado a la puesta en práctica de programas de la ONU para prevenir y combatir el VIH/sida en la isla.
Más leña para investigar la lucha antiterrorista
Un informe del inspector general de la CIA, difundido el pasado agosto, aporta nuevas pruebas que confirman que agentes de la agencia de inteligencia estadounidense llevaron a cabo, durante los gobiernos de George W. Bush, simulacros de ejecución y amenazaron con aplicar violentas torturas. El informe demuestra que es más importante que nunca establecer una investigación completa e independiente, con todo el rigor de la ley, para poner en evidencia y exigir responsabilidades a quienes encargaron, diseñaron y aplicaron métodos antiterroristas ilegales. Según el informe, la misma agencia comprendió que sus prácticas eran moralmente sospechosas y, en el mejor de los casos, contraproducentes.
El fantasma de Bush Obama se ha comprometido a poner aEllapresidente tortura y aBarack otras prácticas ilegales. Pero mientras no fin quede claro que las leyes se harán cumplir enérgicamente, sus palabras no serán dignas de crédito y suscitarán el fantasma de Bush. La decisión del fiscal general de Estados Unidos de nombrar un fiscal especial, encargado de reabrir e investigar la mitad de los casos presentados al Departamento de Justicia debido a tácticas de interrogatorio cuestionables, ha tenido buena acogida, pero es un paso insuficiente. Una investigación significativa debe englobar tanto a quienes afirmaron que obedecían órdenes como a quienes concibieron y ordenaron aplicar tales métodos ilegales. En este mismo sentido, Amnistía Internacional ha reiterado su llamamiento para que se lleve a cabo una investigación pública e independiente sobre la presunta complicidad del Reino Unido en la tortura. El llamamiento surge como respuesta a unas declaraciones de los ministros de Asuntos Exteriores e Interior británicos con respecto a información de los servicios de inteligencia obtenida mediante el uso de la tortura.
El embargo contra Cuba es inmoral y está impidiendo el acceso de millones de cubanos a sus derechos básicos.
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lix e F n a b e t s /E to o h P A P / P A ©
Miembros de una ONG defensora de los derechos de la mujer se manifiestan, frente a la Corte Suprema, en favor de la despenalización del aborto terapéutico. Managua, 15 de julio de 2008.
NICARAGUA
La prohibición TOTAL del aborto
IMPIDE SALVAR VIDAS
EL PRIMER ESTUDIO DE AMNISTÍA INTERNACIONAL SOBRE EL IMPACTO EN LOS DERECHOS HUMANOS DE LA NEGACIÓN DEL ABORTO CONCLUYE QUE LA PROHIBICIÓN TOTAL RECIENTEMENTE APROBADA EN NICARAGUA PONE EN RIESGO LAS VIDAS DE NIÑAS Y MUJERES AL NEGARLES TRATAMIENTO PARA SALVAR SUS VIDAS, CONTRIBUYENDO A AUMENTAR LA MORTALIDAD MATERNA. Redacción
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U
na médico le dijo a Amnistía Internacional que reza para no recibir a una paciente con un embarazo anencefálico (una enfermedad que significa que el feto no puede sobrevivir), porque tendrá que decirle que se verá obligada a llevarlo a término, a pesar de los devastadores efectos fisiológicos y psicológicos.
El doctor Oscar Flores Mejía deja clara la situación en la que se encuentran: “La Ley dice que todo aquel que interrumpa un embarazo con un feto vivo comete delito; pero si yo no actúo y se produce la muerte del feto y de la madre, puedo ser acusado por los familiares de negligencia médica”.
¡SIN EXCEPCIÓN! UN GRAN SALTO ATRÁS En Nicaragua, durante más de cien años se permitió el aborto terapéutico cuando continuar con el embarazo ponía en peligro la vida o la salud de la madre. También, en determinadas ocasiones, cuando el embarazo era resultado de una violación. Sin embargo, el nuevo Código Penal, que entró en vigor en 2008, lo convierte en un delito en cualquier circunstancia. Prevé largas penas de cárcel para las mujeres y las niñas que soliciten o consigan que se les practique un aborto, así como para los profesionales de la salud que proporcionen servicios de aborto y atención obstétrica necesaria para salvar vidas y preservar la salud de la paciente. La prohibición no admiteexcepciones. Se aplica en situaciones en que continuar con el embarazo pone en peligro la vidao la salud de la mujer o la niña, y cuando el embarazoIncluso es consecuencia de una a violación. se puede castigar niñas y mujeres que han sufrido un aborto involuntario, ya que en muchos casos es imposible distinguir el aborto espontáneo del inducido. El nuevo Código introduce sanciones penales para los médicos y enfermeras que traten a una mujer embarazada de
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Kate Gilmore, secretaria general ejecutiva de Amnistía Internacional, presentando el informe a la prensa, México, julio de 2009.
“EL ACCESO AL ABORTO TERAPÉUTICO ES UN PRINCIPIO UNIVERSALMENTE ACEPTADO QUE TRASCIENDE DIFERENCIAS CULTURALES, CREDOS RELIGIOSOS EIDEOLOGÍAS POLÍTICAS. ES UN ASUNTO DE SENTIDO COMÚN YDE HUMANISMO.” Organización Panamericana de la Salud enfermedades como el cáncer, la malaria, el VIH/sida o una emergencia cardiaca, cuando el tratamiento está contraindicado en el embarazo y puede causar lesiones o muerte del embrión o feto.
el punto de que el daño para la mujer embarazada puede ser irreversible.
ADOLESCENTES Y VIOLADAS
La interpretación de la ley provoca la no intervención médica incluso en casos de embarazos ectópicos, en los que el óvulo fertilizado puede implantarse en la trompa de falopio o en la cavidad abdominal, y se considera no viable y potencialmente mortal. El procedimiento que recomiendan los protocolos obstétricos en estos casos es la intervención rápida para retirar el feto. Pero ante el temor que provoca la ley, muchos médicos solicitan nuevas pruebas, retrasando la intervención hasta
El elevado número de embarazos de adolescentes en Nicaragua implica que muchas de las afectadas por la nueva legislación son menores de 18 años. Por otra parte, aunque la violación y el incesto suelen ser delitos poco denunciados, y Nicaragua no es una excepción, las estadísticas disponibles indican que muchas de las personas que sufren violencia sexual son niñas y adolescentes. Con la reforma del Código Penal, si quedan embarazadas como consecuencia de una violación o de un incesto no tienen más remedio que llevar a término el embarazo o buscar abortos ilegales.
CAMPAÑA CATÓLICA En las elecciones de noviembre de 2006, Daniel Ortega, dirigente del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), regresó al poder tras 16 años en la oposición. Al igual que otros candidatos de los principales partidos, el FSLN decidió asumir la petición de los miembros prominentes de la Iglesia Católica de Nicaragua, y de algunos otros grupos cristianos, para imponer una prohibición total del aborto. Algo que sólo ocurre en el 3por ciento de los países del mundo.
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© Aarón Sosa/AI Venezuela
¡ACTÚA! “SE NIEGA A LAS MUJERES LA POSIBILIDAD DE VIVIR CUANDO TIENEN LA MALA SUERTE DE QUE EL EMBARAZO SE COMPLIQUE CON UNA ENFERMEDAD. ESPECIALMENTE A LAS MUJERES POBRES… LOS SERVICIOS MÉDICOS TIENEN LAS MANOS ATADAS, AL FINAL LA MUJER SE MUERE Y EL FETO TAMBIÉN. PODEMOS AFIRMAR SIN DUDA ALGUNA QUE LAS MUJERES SE ESTÁN MURIENDO POR CAUSAS POR LAS QUE HACE CINCO AÑOS NO LO HACÍAN.”
ESCRIBE A LAS AUTORIDADES DE NICARAGUA PIDIENDO QUE: ■
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www.amnesty.org/es/library
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Garanticen el acceso a servicios de aborto seguros y legales, sin restricciones que no sean razonables, a todas las niñas y mujeres que los necesiten por haberse quedado embarazadas a causa de violación o incesto, y en circunstancias en las que la continuación del embarazo ponga en peligro su salud o su vida. Reformen la ley para garantizar que las mujeres y las niñas que quedan embarazadas como consecuencia de una violación no son obligadas a continuar con su embarazo en contra de su voluntad y que las víctimas de violación tienen derecho a recibir asesoramiento, atención médica y apoyo jurídico y psicosocial completos.
Ing. René Núñez Téllez Presidente de la Asamblea Nacional Asamblea Nacional de la República de Nicaragua Avenida Bolívar, Apto. Postal 4659 Managua Nicaragua Fax: 505 2228-3039 (pide tono de fax)
MÁS EN PROFUNDIDAD
(AMR 43/001/2009).
Promuevan y respalden la plena aplicación de los protocolos obstétricos sobre buenas prácticas elaborados por el Ministerio de Salud, y garanticen que toda niña o mujer que lo necesite recibe asesoramiento y acceso a la atención obstétrica integral necesaria para salvar su vida, incluido un aborto seguro, cuando esté indicado desde el punto de vista médico.
Daniel Ortega Saavedra Presidente de la República Reparto El Carmen Costado oeste del Parque El Carmen Managua Nicaragua Fax: +505 2266 3102
Marta María Blandón Directora de IPAS América Central
La prohibición total de aborto en Nicaragua: La vida y la salud de las mujeres en peligro; los profesionales de la medicina, criminalizados. Julio de 2009
Revoquen los artículos 143, 145, 148 y 149 del Código Penal y lo reformen para asegurarse de que en ningún caso se impondrán sanciones penales a las mujeres o a las niñas por solicitar o someterse a un aborto, ni se penalizará a los profesionales médicos por practicar abortos seguros.
Envía copias de tus cartas o faxes a la representación diplomática de Nicaragua en tu país. Puedes encontrar una carta modelo y firmar la petición en:
www.amnesty.org/es/appeals-for-action/nicaragua-debe-revocar-prohibicion-total-aborto
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EN ACCIÓN_NOTICIAS
Daw Aung San Suu Kyi, “Embajadora de Conciencia” Daw Aung San Suu Kyi ha sido galardonada con el Premio Embajadora de Conciencia
o ñ o r O il l e in d n a L s ré d n A ©
¡No más violencia contra las mujeres!
2009, queEl concede Internacional Irlanda. galardónAmnistía fue anunciado en Dublín por el grupo U2, que ya lo recibió con anterioridad. El pasado 11 de agosto fue condenada a otros 18 meses de arresto domiciliario. En julio se había cumplido el 20 aniversario de su detención.
PENA DE MUERTE
URUGUAY. Como todos los primeros jueves de mes , Amnistía
TAILANDIA. El 24 de agosto se ejecutó a dos
Internacional se concentró en la Explanada Municipal junto al colectivo Mujeres de Negro para sensibilizar y denunciar las situaciones de violencia doméstica que viven las mujeres uruguayas. En esta ocasión el lema fue Pare, estamos trabajando contra la violencia doméstica. En los carteles que portaban se daba cuenta de los pasos que una mujer transita cuando decide denunciar.
hombres mediante inyección letal en la prisión de Bang Khwang, en Tailandia Central, en lo que supone la reanudación de las ejecuciones en el país tras un paréntesis de seis años. La Comisiónhapara la ESTADOSdeUNIDOS. Concesión Libertad Condicional decidido no conceder a Leonard Peltier la libertad condicional, a pesar de las dudas
que suscita la imparcialidad de su condena en 1977 por asesinato. Amnistía Internacional pidió que el activista, que cumple dos condenas a muerte consecutivas y ha pasado más de 32 años en la cárcel, fuera puesto en libertad condicional de inmediato. Leonard Peltier era un destacado miembro del Movimiento Indígena Americano.
a l e u z e n e V I A ©
¡Ven a conocernos! VENEZUELA. El tercer sábado de cada mes Amnistía Internacional Venezuela invita a su membresía a un encuentro. Un momento para compartir actividades y conocer más sobre nuestras campañas y las próximas acciones. Te invitamos a que nos acompañes en los próximos encuentros: 17 de octubre - 21 de noviembre - 19 de diciembre . Parque Generalísimo Francisco de Miranda (antiguo Parque del Este), detrás de la concha acústica de 11 a.m. a 1 p.m.
JAPÓN. Las personas condenadas a muerte en Japón se despiertan cada día sin saber si será el último. Esta incertidumbre y las duras condiciones de reclusión en aislamiento empujan a muchas de ellas a desarrollar enfermedades mentales. Otros presos ya las padecían antes de ser condenados a muerte. Estas circunstancias no impiden su ejecución.
@ctúa
¡Exige al gobierno de Japón que detenga la ejecución de personas con enfermedad mental! www.actuaconamnistia.org
Para más información:
[email protected]
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Contra el terror, ¡JUSTICIA! URUGUAY. Con motivo del Día Internacional
@
ctúa
por la Justicia , activistas de la organización en
Uruguay se concentraron en la Glorieta de Amnistía Internacional –espacio público en una zona céntrica de Montevideo– para recolectar firmas por la ratificación mundial de la Corte Penal Internacional (CPI) e informar sobre el trabajo de la organización en favor de la CPI.
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Caravana por la liberación de Raúl Hernández MÉXICO. Desde la ciudad de México salió una caravana de activistas para visitar a Raúl en la cárcel y llevarle mensajes de apoyo y esperanza. Su lucha por el respeto y la protección delpueblo indígena me’phaaes valorada en decenas de países alrededor del mundo.
y a u g ru U I A
http://alzatuvoz.org/raul
©
ESPAÑA
Reforma de la Ley de Asilo, ¡un paso atrás!
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VIH/sida
El Proyecto de Ley Reguladora del Derecho de Asilo y la Protección Subsidiaria, recientemente aprobado en el Congreso de los Diputados, es un retroceso en el sistema de asilo español. De ser aprobado por el Senado, España daría un paso atrás en su compromiso internacional de proteger a las personas que huyen de sus países por sufrir gravísimas violaciones de sus derechos humanos.
PARAGUAY. La Cámara de Senadores ha aprobado, por unanimidad, el proyecto de leyque establece derechos, obligaciones y medidas
preventivas relacionadas con el VIH/sida, que ahora pasa a la Cámara de Diputados. El proyecto de ley tiene como objetivo garantizar el respeto, la protección y la promoción de los derechos humanos en el tratamiento de las personas que viven con el VIH/sida, y establece las medidas preventivas para evitar la transmisión. En la Cámara de Senadores se realizó la entrega de las firmas recogidas a favor de la aprobación de la Ley por la Campaña Lazos Rojos de Amnistía Internacional Paraguay.
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@ctúa
Pide a los grupos parlamentarios en el Senado que la nueva Ley de Asilo no suponga un retroceso respecto a la legislación vigente y que se ajuste al derecho internacional de derechos humanos. www.actuaconamnistia.org
VENEZUELA. Dieciséis artistas venezolanos dicen Alza tu voz. Exige Dignidad. Con el propósito de llevar el mensaje de los derechos humanos a los jóvenes, Amnistía Internacional Venezuela lanzó este CD con el apoyo de importantes artistas, músicos y productores del país. Caramelos de Cianuro, Malanga, Los Invisibles, Entrenos, Pixel, ElisaAmigos Rego, Fauna, Wahala, Electrocirkus, Roque Valero, Viniloversus, Trabuco Contrapunto, Cerouno, Mochuelo, Juan Diego y Desorden Público se unen a Amnistía Internacional donando su música para este disco compacto.
El CD está a la venta en toda Venezuela. Para adquirirlo desde cualquier otra parte del mundo, puedes entrar en:
www.aiven.org
El total de los fondos recaudados servirá para seguir defendiendo los derechos humanos.
MÉXICO. Amnistía Internacional México participó en el evento realizado en El Papalote, Museo del Niño.deAvideos través yde juegos de mesa, exhibición dibujos, se dio a conocer la campaña Exige Dignidady se reflexionó sobre la pobreza y sus implicaciones al vulnerar los derechos humanos de las personas. Se recolectaron firmas en apoyo a la acción urgente por el caso del Delta del Níger (ver número anterior de la revista).
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Parte del gran equipo de artistas y personas involucradas en la elaboración del CD.
PARAGUAY. Con motivo del Día Internacional de los Pueblos Indígenas , los días 7 y 8 de agosto activistas
de Amnistía Internacional Paraguay se reunieron en la Plaza de la Democracia e invitaron a todas las personas que lo desearan a expresar susolidaridad con las comunidades indígenas yakye axa y sawhoyamaxa de Paraguay, haciéndose una foto con frases de apoyo. Con anterioridad, el 22 de julio, el Centro de Estudios Judiciales y la Dirección de Derechos Humanos de la Corte Suprema de Justicia, organizaron una audiencia pública en la sala de Conferencias de la Corte Suprema de Justicia , en la que se habló sobre la y a u g ra a P I A ©
sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos al Estado paraguayo con relación al caso de las comunidades indígenas yakye axa y sawhoyamaxa.
PUERTO RICO. Amnistía Internacional Puerto Rico llevó a acabo el primer concierto Dándole Voz a la Dignidad. Estuvo acompañado de una exposicion de fotos sobre la pobreza en Puerto Rico y se recogieron firmas en apoyo a la acción urgente por el caso del Delta del Níger. Está previsto realizar un segundo concierto el 10 de diciembre.
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Convención sobre Desaparecidos
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El pasado 30 de agosto, con motivo del Día Internacional de los Desaparecidos, Amnistía Internacional hizo un llamamiento a los países que aún no han ratificado la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas, adoptada en 2006. Sólo faltan siete ratificaciones para que entre en vigor.
Amnistía Internacional PARAGUAYrealizó junto con la FADDAPY un detenidos-desaparecidos, acto conmemorativo y de homenaje compatriotas en el que a los participaron familiares de víctimas de desaparición. El presidente de Amnistía Internacional Paraguay hizo entrega al presidente Fernando Lugo de una carta donde se insta al Estado a la pronta ratificación de la Convención Internacional.
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ARGENTINA
Acabar con los malos tratos
Amnistía Internacional PUERTO RICOreunió el día 30 a 30 personas durante 30 minutos en la Placita Colón en el viejo San Juan. Durante la actividad se informó sobre la situación global de los desaparecidos, se expusieron ejemplos y se compartieron experiencias personales.
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en las cárceles El 25 y 26 de agosto, Amnistía Internacional Argentina estuvo presente en los conciertos que Los Fabulosos Cadillacs ofrecieron en la ciudad de Buenos Aires. Grupos de activistas recolectaron firmas contra la tortura y los malos tratos en las cárceles de Argentina y para exigir al Estado la implementación del Protocolo Facultativo contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. I A ©
Semana Internacional de Activismo Juvenil Con ocasión del Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza (17 de octubre) hemos organizado del 12 al 17 de este mes la primera Semana Internacional de Activismo Juvenil, cuyo eje es Exige Dignidad. Derechos Humanos = Menos Pobreza. Se llevarán a cabo actividades y acciones que evidencien la estrecha relación entre las violaciones de derechos humanos y la pobreza, con el objetivo de fomentar la participación y el activismo de los jóvenes. La iniciativa está abierta a todas las secciones y estructuras de Amnistía Internacional, que trabajarán sobre distintos aspectos de la campaña Exige Dignidad.
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¡Exigimos protección para Gasayev! Murad Gasayev , ciudadano ruso de srcen checheno, ha
sido puesto en libertad por las autoridades rusas después de que no hallaran pruebas de su implicación en un atentado ha perpetrado en Ingusetia en 2004. Sin embargo, Gasayev recibido amenazas y tanto él como su familia podrían estar en grave peligro. El gobierno español le extraditó a Rusia el pasado diciembre, a pesar de que su seguridad no estaba garantizada. Exige a las autoridades rusas que garanticen la seguridad de Gasayev y su familia.
www.actuaconamnistia.org
Caza de activistas FEDERACIÓN RUSA. Nuevos asesinatos de activistas
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Festidoc Paraguay 2009 PARAGUAY. Del 4 al 27 de agosto tuvo lugar el III Festival y Seminario Internacional de Cine Documental y Derechos Humanos: La Vida y nada más, que contó con el apoyo de
Amnistía Internacional Paraguay. El Festidoc asumió la responsabilidad social de contribuir a la promoción y defensa de los derechos humanos mediante una herramienta privilegiada, el cine documental. Por su parte, el Seminario sobre cine documental y derechos humanos estuvo dirigido a comunicadores, profesionales del audiovisual, organizaciones sociales y universitarios.
ESPAÑA
Red de Escuelas ¡Apúntate! Ya está en marcha la web de la Red de Escuelas por los Derechos Humanos. Inscribe a tu centro escolar. ■
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de derechos humanos en Chechenia demuestran el absoluto desprecio al Estado de derecho en la zona. Los cadáveres de Zarema Sadulayeva y de su esposo, Alik (Umar) Dzhabrailov, aparecieron en el maletero de un vehículo en la capital chechena, Grozni. Ambos habían recibido disparos. Zarema Sadulayeva presidía la organización benéfica rusa Salvemos a la [nueva] Generación. Sólo habían transcurrido cuatro semanas del asesinato de Natalia Estemirova, destacada activista de derechos humanos chechena.
Plan Mérida
MÉXICO. Amnistía Internacional ha instado al Congreso estadounidense a cumplir su compromiso de retener el 15 por ciento de los fondos de la Iniciativa Mérida hasta que el gobierno mexicano cumpla con sus obligaciones en materia de derechos humanos, ya que este último no ha logrado un progreso suficiente en la investigación y procesamiento de los abusos cometidos por las fuerzas de seguridad.
Desalojados en invierno KENIA. El gobierno de Kenia debe proporcionar cobijo de emergencia a las 3.000 personas desalojadas forzosamente de sus casas, y que se encuentran expuestas al frío y la lluvia del invierno keniano. Los desalojos parecen formar parte de los planes del gobierno para construir una nueva carretera.
Nueva masacre contra los awá COLOMBIA. La matanza de 12 indígenas, entre ellos cuatro niños, es consecuencia de que las autoridades no se tomaran en serio la advertencia de que habría más ataques si no se adoptaban medidas para proteger a esa comunidad. Más de 50 miembros de la comunidad awá de Nariño han sido víctimas de homicidio desde septiembre de 2008 a manos de los grupos guerrilleros, las fuerzas de seguridad y sus aliados paramilitares, que compiten por el control de la región.
Formarás parte de una comunidad educativa que construye una cultura de derechos humanos.
Armas Taser
Encontrarás unidades didácticas, adaptadas a distintas edades, para trabajar los derechos humanos en el aula.
Amnistía Internacional ha reiterado su llamamiento a los gobiernos de todo el mundo para que limiten el uso de
Accederás a iniciativas para el activismo juvenil en apoyo a las campañas de Amnistía Internacional. Tendrás la oportunidad de compartir tus experiencias y aprender de las que realizan otros centros. Podrás consultar tus dudas y recibir apoyo de Amnistía Internacional.
www.actuaconamnistia.org/redescuelas
NUEVO INFORME PRUEBA SU PELIGROSIDAD.
armas Taser ydearmas paralizantes parecidas, Braidwood tras las conclusiones la comisión de investigación en Canadá, según las cuales tales dispositivos son potencialmente letales. Se trata de una de las investigaciones más exhaustivas realizadas hasta la fecha, y concluye que tienen la capacidad de alterar el ritmo cardíaco con consecuencias mortales, incluso en individuos sanos, especialmente cuando los dardos de estos dispositivos se colocan en el pecho.
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EN POSITIVO Avances contra la pena de muerte KENIA. El pasado 3 de agosto, la pena de muerte de más de 4.000 presos fue conmutada por cadena perpetua. Puede ser la mayor conmutación de la historia. En palabras del presidente keniano, Mwai Kibaki: “La prolongada permanencia en el pabellón de la muerte en espera de ejecución ocasiona una agonía y un sufrimiento mental injustificables, traumas psicológicos y ansiedad, y puede decirse que constituye trato inhumano”. El presidente ha encargado un estudio para determinar si la pena de muerte tiene alguna repercusión en el combate contra la delincuencia. Lagos, uno de los NIGERIA. estados más influyentes de Nigeria, ha indultado y puesto en libertad a tres personas condenadas a muerte. En el mismo estado se han conmutado las condenas de muerte impuestas a otras 37 personas; 29 de ellas cumplirán cadena perpetua.
ESTADOS UNIDOS. La Corte Suprema ha ordenado que se celebre otra vista probatoria sobre el condenado a muerte Troy Anthony Davis. En 1991 fue declarado culpable del homicidio de un agente de policía, pero las autoridades no aportaron ninguna prueba material que le relacionara con el delito y siete de los nueve testigos que declararon entonces se han retractado o han modificado sus testimonios. Amnistía Internacional ha hecho una intensa campaña en favor de su indulto, reuniendo cientos de miles de firmas y cartas de personalidades destacadas de todo el mundo.
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z e u g ír d o R
to r e ib r e H ©
GRACIAS A TI, JACINTA ESTÁ LIBRE MÉXICO. El 16 de septiembre quedaba en libertad Jacinta Francisco Marcial, en prisión desde diciembre de 2006. Había sido condenada a 21 años de cárcel por el secuestro de seis agentes federales, delito que no cometió. Amnistía Internacional la había considerado presa de conciencia. El gobierno mexicano finalmente ha reconocido que nunca hubo evidencia que justificara el juicio y sentencia de Jacinta. Esta mujer indígena es madre de seis hijos. Amnistía Internacional pide que se revise su proceso y se la compense por los tres años de prisión injusta.
BRASIL
Investigación policial por amenazas Una ONG brasileña ha agradecido a Amnistía Internacional su acción a favor de un activista campesino. Las amenazas de muerte contra José Luís da Silva y su familia son ahora objeto de investigación policial. Las amenazas estaban relacionadas con una causa judicial contra cuatro hombres supuestamente implicados en un violento ataque perpetrado contra José Luís da Silva y su familia en diciembre de 2007, motivado por su lucha por el derecho a la tierra en el estado de Paraiba.
¡LIBERADO! AFGANISTÁN. Sayed Perwiz Kambakhsh ha sido liberado tras serle concedido un indulto e i z n e K c a M n a e J ©
presidencial. Ha recibido asilo político en otro país. En enero de 2008 fue condenado a muerte por “blasfemia”, acusado de bajar de Internet material que analizaba el papel de la mujer en el Islam y distribuirlo en la universidad. En octubre
de ese año, la condena fue anulada por un tribunal de apelación de Kabul, que la sustituyó por 20 años de cárcel.
ESPAÑA
Sentencia a favor de la campañaPonte en su piel Una sentencia del Tribunal Supremo estima que el gobierno debió otorgar la exención de cómputo a la campaña publicitaria Ponte en su piel, de Amnistía Internacional. La exención de
La campaña, lanzada en 2002, denunciaba los más de 320 casos de malos tratos con componente racista registrados en España entre 1995 y 2002. El gobierno de entonces denegó
Para Amnistía Internacional la emisión gratuita en televisión es esencial para hacer llegar a la audiencia los mensajes de la organización. Sin embargo, otras dos campañas
cómputo es un certificado que permite su emisión gratuita en las cadenas de televisión.
la exención de cómputo alegando que los anuncios no tenían finalidad de servicio público o carácter benéfico.
publicitarias siguen obstaculizadas porque el gobierno no les concede la exención de cómputo.
Avances contra la impunidad detención durante la dictadura militar ha sido condenado a cadena perpetua por cometer violaciones de derechos humanos. Santiago Omar Riveros fue comandante de la tristemente célebre prisión de Campo de Mayo, próxima a Buenos Aires, en la que durante la dictadura (1976-1983) se mantuvo retenidos a unos 5.000 presos.
relación con varias operaciones que tuvieron como objetivo opositores al régimen durante la década de 1970. Las operaciones incluyen el Plan Cóndor, la cooperación represiva entre dictaduras sudamericanas y la Operación Colombo, en cuyo contexto la desaparición forzada de 119 activistas chilenos fue presentada por el gobierno como el resultado de una disputa interna.
PLAN CÓNDOR. La decisión de la Corte Suprema de
GUATEMALA. El ex comisionado militar Felipe Cusanero
Brasil de extraditar al coronel uruguayo Luis Cordero Piacentini a la Argentina abre una gran puerta para el esclarecimiento de los crímenes cometidos en el marco del Plan Cóndor. Cordero está acusado de la desaparición de ciudadanos uruguayos y argentinos.
es el primer condenado en Guatemala por las desapariciones durante el conflicto armado (1960-1996). Fue condenado a 150 años de prisión por la desaparición de seis indígenas entre 1982 y 1983. Casi 250.000 personas, la mayoría indígenas, fueron asesinadas durante el conflicto armado. Más del 80 por ciento de las atrocidades fueron perpetradas por el Ejército, según las conclusiones de la Comisión para la Verdad, que cuenta con el respaldo de Naciones Unidas.
ARGENTINA. Un ex general que dirigía un centro de
CHILE. Un juez chileno ha dictado órdenes de detención contra al menos 120 agentes del régimen de Pinochet, en
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CAMBIA SUS VIDAS. ¡ACTÚA! Más información sobre otros llamamientos en curso: www.amnesty.org/es/appeals-for-action
NICARAGUA
Defensoras intimidadas s a p I ©
Dr. Julio Centeno Gómez Fiscal General de la República de Nicaragua Ministerio Público Km 4, Carretera Masaya Contiguo al Bancentro Managua, Nicaragua Fax: +505 2255 6832
Sr. Fiscal General: Le ruego que se aclare la situación de la querella presentada contra nueve defensoras de los derechos humanos [incluir sus nombres] y que se resuelva su situación jurídica. Le pido igualmente que se garantice que pueden llevar a cabo su trabajo sin sufrir intimidación jurídica alguna.
Ana María Pizarro, Juanita Jiménez, Lorna Norori, Luisa Molina Arguello, Marta María Blandón, Martha Munguía, Mayra Sirias, Violeta Delgado y Yamileth Mejía son conocidas defensoras nicaragüenses de los derechos humanos. En octubre de 2007, la Asociación Nicaragüense Pro-Derechos Humanos, respaldada por la Iglesia de Nicaragua, presentó una querella contra ellas por su participación en el caso de una niña de nueve años que obtuvo un aborto legal en 2003, tras haber quedado embarazada a consecuencia de una violación. La organización a la que pertenecen las mujeres había hecho campaña contra la reforma legal que criminaliza todas las formas de aborto en Nicaragua. (Más información en las páginas 4-6).
GRECIA
Ataque con ácido a una sindicalista Konstantina Kuneva, trabajadora migrante búlgara y dirigente sindical, resultó herida de gravedad el 22 de diciembre de 2008 en Atenas, cuando un hombre le arrojó ácido sulfúrico a la cara. Estuvo en coma durante varios días, perdió la vista en un ojo y tiene una visión limitada en el otro. Las cuerdas vocales y la tráquea resultaron seriamente dañadas y necesita varias operaciones. r la u c i rt a P
Historiadora de profesión, se trasladó a Grecia en 2001 para ganar dinero con el que pagar el tratamiento médico de su hijo. Mientras trabajaba como limpiadora, empezó a
© hacer campaña por los derechos laborales y se convirtió en secretaria del Sindicato de Attica de Trabajadores de la Limpieza y el Servicio Doméstico. Sus actividades sindicales le granjearon la enemistad de su empleador. Sufrió presiones y recibió llamadas telefónicas amenazadoras.
La policía ha abierto una investigación sobre el ataque que ha sido criticada por los grupos de derechos humanos porque parece centrarse en la vida privada de Konstantina, sin t ener en cuenta sus actividades sindicales. Sus abogados han expresado su preocupación por el posible cierre del caso, y creen que la investigación inicial fue defectuosa.
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Nikolaos Dendias Ministro de Justicia 96, Mesogeion Avenue 115 27 Athens Grecia
Señor Ministro: Le ruego que garantice que el equipo fiscal a cargo del caso del ataque sufrido por Konstantina Kuneva no lo archive y que la fiscalía envíe el expediente de vuelta al mismo juez instructor, o a otro, para que se lleven a cabo investigaciones adicionales.
TU CARTA, UNIDA A LAS DE MILES DE PERSONAS, PUEDE SER LA LLAVE QUE LIBERE A UN PRESO DE CONCIENCIA, RESUELVA LA SITUACIÓN DE UN DESAPARECIDO, EVITE UNA CONDENA A MUERTE, PONGA FIN A LA TORTURA... TESTIMONIOS DE LAS VÍCTIMAS CERTIFICAN QUE MUCHAS VECES LAS CARTAS SON SU ÚNICA ESPERANZA.
PARAGUAY
Indígenas yakye axa y sawhoyamaxa Durante más de 10 años, unas 90 familias de la comunidad yakye axa han vivido en una estrecha franja de tierra desértica entre una autopista y un gran rancho de ganado que ha absorbido sus tierras. Un número similar de personas de la comunidad sawhoyamaxa viven también junto a una carretera. Las tierras en las que vivían tradicionalmente han sido compradas por terratenientes privados. Sin acceso a esas tierras, las comunidades ya no pueden pescar, cultivar ni llevar a cabo otras actividades fundamentales para su sustento y su forma de vida tradicional. La actitud del gobierno al no proporcionarles atención médica ha provocado la muerte evitable de muchos miembros de las dos comunidades, incluidos niños y niñas. En 2005 y 2006, la Corte Interamericana de Derechos Humanos dictó sendas resoluciones en las que daba al gobierno de Paraguay tres años para devolver sus tierras a las comunidades indígenas. El plazo ya ha vencido en ambos casos.
I A ©
Don Fernando Armindo Lugo Presidente de la República de Paraguay Palacio de López El Paraguayo entre Ayolas yIndependiente O’Leary CP 1220 Asunción Paraguay Fax: +595 21 414 0201
Sr. Presidente: Las comunidades indígenas yakye axa y sawhoyamaxa llevan años viviendo junto a los márgenes de la carretera, sin poder cubrir sus necesidades básicas. Le ruego que cumplan en su totalidad las resoluciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en relación con la devolución de sus tierras a estas comunidades.
IRAK
Nueve años detenido sin juicio Walid Yunis Ahmad fue detenido el 6 de febrero de 2000 en Erbil, capital de la región del Kurdistán iraquí. Había asistido a una reunión del Movimiento Islámico del Kurdistán, partido político legal de oposición. Tras la reunión, viajaba de pasajero en un coche al que la policía dio el alto y registró. Al parecer, la policía halló material explosivo y le detuvo a él y al conductor. Walid Yunis Ahmad negó todo conocimiento del material explosivo. El conductor quedó en libertad tres meses después. El 10 de marzo de 2009, el ministro de Derechos Humanos del gobierno regional del Kurdistán informó a Amnistía Internacional de que, cuando se detuvo a Walid Yunis Ahmad no existía “ninguna ley” con la que abordar el caso, pero las fuerzas de seguridad no quisieron ponerlo en libertad porque lo consideran un “hombre peligroso”.
President Mas’ud Barzani Kurdistan Regional Government Erbil Irak
Señor Presidente: Quiero expresarle mi preocupación por la situación de Walid Yunis Ahmad. Debe ser puesto en libertad de manera inmediata e incondicional, a menos que se le acuse de un delito penal reconocible y se le juzgue con las debidas garantías. Le pido igualmente que se investiguen las denuncias de tortura y que los responsables comparezcan ante la justicia.
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PARA PROFUNDIZAR Reseñanos a continuación algunos documentos publicados recientemente por Amnistía Internacional. Se pueden encontrar en www.amnesty.org/es/library CHAD
TÚNEZ
TIMOR ORIENTAL
Acabar con los desalojos forzosos
Sin mejoras en derechos humanos
Sin justicia 10 años después de la independencia
El gobierno chadiano debe poner fin a los desalojos forzosos que han dejado sin hogar a decenas de miles de personas en la capital del país, Yamena. Este informe analiza imágenes obtenidas por satélite, contrastadas con entrevistas e inspecciones sobre el terreno, sobre las consecuencias de los derribos llevados a cabo entre enero de 2008 y finales de julio de 2009. Broken Homes, Broken Lives. AFR 20/005/2009
Las autoridades tunecinas siguen cometiendo violaciones de derechos humanos en nombre de la seguridad y la lucha antiterrorista. Sin embargo otros Estados siguen devolviendo a Túnez a ciudadanos que corren el riesgo de sufrir tortura y otros abusos. Tunisia, Continuing Abuses in the Name of Security. MDE 30/010/2009
JAMAICA
Planes sobre seguridad
HONDURAS
El Consejo de Seguridad de la ONU debe establecer un tribunal penal internacional con jurisdicción sobre todas las violaciones graves de derechos humanos que rodearon el referéndum sobre la independencia de Timor Oriental, celebrado en 1999, así como en los 24 años previos de ocupación indonesia. La mayoría de los autores de los crímenes aún no han sido procesados. ‘We Cry for Justice’ - Impunity persists 10 years on in Timor–Leste. ASA 57/001/2009
Amnistía Internacional evalúa los planes del gobierno jamaicano para hacer frente a la arraigada violencia, las graves
GEORGIA/FEDERACIÓN RUSA
violaciones de humanos y la impunidad. La derechos organización ha expresado su satisfacción por las iniciativas del gobierno para abordar la crisis de seguridad pública que azota al país, pero ha advertido de que el éxito sólo podrá medirse en términos de vidas salvadas y personas rescatadas de la pobreza.
Transcurrido un año de la guerra entre Georgia y la Federación Rusa, miles de civiles siguen alejados de sus hogares y con escasas perspectivas de retorno en un futuro próximo. Tanto ellos como los varios miles que han podido regresar se enfrentan a un futuro de inseguridad.
Public security reforms and human rights in Jamaica. AMR 38/001/2009
Civilians in the aftermath of war: The Georgia-Russia conflict one year on. EUR 04/001/2009
FILIPINAS
Violencia policial
Peligro pese al alto el fuego
Se están dando palizas y practicando detenciones en masa para castigar a quienes manifiestan su oposición al golpe de Estado del pasado junio, respaldado por el ejército. fotos y testimonios exclusivos queLas se publican en este informe son buena prueba del brutal trato infligido por la policía y el ejército a manifestantes pacíficos en la capital de Honduras, Tegucigalpa.
Más de 200.000 civiles de la región central de Mindanao siguen siendo vulnerables a abusos, a pesar del reciente alto el fuego entre el ejército filipino y el insurgente Frente Moro de Liberación Islámica. Este nuevo informe expone los riesgos a que se enfrentan cientos de miles de personas desplazadas obligadas a vivir en campos o en refugios improvisados.
Honduras: Amenaza de crisis de derechos humanos, mientras la represión se intensifica. AMR 37/004/2009
Philippines: Shattered lives, beyond the 2008 – 2009 Mindanao armed conflict. ASA 35/003/2009
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Secuelas de la guerra
EL VALOR DE UNA CARTA Cuando las autoridades reciben miles de cartas saben que el mundo les está mirando. Cuando una persona que vive una situación de amenaza o de pérdida de libertad recibe miles de cartas, sabe que no está sola. Cientos de miles de activistas en todo el mundo escriben para defender los derechos humanos.
¡TU TAMBIÉN PUEDES HACERLO! QUÉ ESCRIBIR Y A QUIÉN Amnistía Internacional prepara cada caso con toda la información necesaria para que sepas qué tienes que pedir y a quién. Sigue siempre las indicaciones.
Encontrarás los casos en: ■
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Mahjoub Sharif, poeta sudanés y ex preso de conciencia con algunas de las más de 2.000 tarjetas de solidaridad que recibió de la membresía de I Amnistía Internacional durante su detención en diciembre de 1990. A
La web de cada sección de Amnistía Internacional (ver página 39). La web internacional, www.amnesty.org/es/how-you-can-help Las Redes de Acciones Urgentes. Recibirás casos de forma periódica. En las web nacionales o en la internacional encontrarás información sobre cada red y cómo unirte a ellas. Si vives en un país donde no hay oficina de Amnistía Internacional, puedes unirte a una Comunidad Online. Recibirás formación, una guía sobre cómo escribir cartas y folletos de todos los casos sobre los que puedes emprender acciones. Ponte en contacto con:
[email protected] [email protected]
Esta revista. Bajo el títuloCambia sus vidas. ¡Actúa! (páginas 14-15) te presentamos siempre varios casos.
Para que las cartas sean una herramienta eficaz es necesario seguir ciertas pautas, podrás encontrar unas orientaciones sencillas en: www.es.amnesty.org/rau/guia-para-escribir
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Un momento del plenario del Consejo Internacional celebrado en Turquía.
AFRONTAMOS NUEVOS RETOS
EL MÁXIMO ÓRGANO DECISORIO DE LA ORGANIZACIÓN SE REUNIÓ EL PASADO AGOSTO EN TURQUÍA. REPRESENTANTES DE MÁS DE 60 PAÍSES DEBATIERON SOBRE LOS RETOS QUE HA DE AFRONTAR LA ORGANIZACIÓN EN LOS PRÓXIMOS AÑOS Y LA FORMA DE CONSEGUIR UN MAYOR IMPACTO. SE APROBÓ UN NUEVO PLAN ESTRATÉGICO Y SE ELIGIÓ AL COMITÉ EJECUTIVO INTERNACIONAL. Redacción Del 9 al 14 de agosto tuvo lugar en Antalya (Turquía) el XXIX Consejo Internacional de Amnistía Internacional. En los pasillos, decenas de idiomas reflejaban la diversidad de las delegaciones; fuera de las reuniones formales, grupos de activistas aquí y allá enfrascados en
Estratégico que orientará la acción de Amnistía Internacional en los próximos seis años, y que pone el acento en trabajar para dar voz a las personas cuyos derechos son negados y en reforzar el movimiento de derechos humanos. Y finalmente, la elección de un nuevo Comité Ejecutivo
derechos humanos con las que Amnistía Internacional colabora o trabaja. Participó también la secretaria general de la organización, Irene Khan. La moderadora lanzó una pregunta inicial:
la continuación de los debates daban cuenta de la voluntad de llegar a consensos; y, como novedad, un registro gráfico de las discusiones en forma de paneles dibujados en tiempo real que sintetizaban las principales ideas puestas sobre el tapete.
Internacional, el órgano de gobierno de la organización entre la celebración, cada dos años, de sus Consejos.
Internacional y a todo el movimiento de derechos humanos?
Entre las decisiones adoptadas destaca la aprobación de un nuevo Plan
AMPLIAMOS NUESTRA MIRADA AL MUNDO La reunión del Consejo Internacional arrancó con un debate en el que participaron representantes de algunas de las organizaciones de defensa de los
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¿Cuáles son los retos más destacados que se van a plantear a Amnistía
Irene Khanabrió el debate afirmando
que el empoderamiento es la gran cuestión: “En todo el mundo veo un resurgimiento del poder de la gente , entre las mujeres de Kenia, los abogados de Pakistán o los jóvenes de Irán o Moldavia”.
HABLAMOS DE_EL FUTURO DE AMNISTÍA INTERNACIONAL
ze n é m i G z-i u R r ia tzI ©
Makau Mutua , decano de la Facultad
de Derecho de la Universidad Estatal de Nueva York y director del Centro de Derechos Humanos de Búfalo, que ha colaborado en la elaboración de los planes estratégicos de Amnistía Internacional, afirmó que nos encontramos frente a un “despotismo económico”al que sólo pueden oponerse las redes comunitarias. “Hay que reforzar estas redes y asegurar que el trabajo de derechos humanos incorpora esta visión de las comunidades”, añadió. Sanar Yurdatapan , portavoz de
Iniciativa por la Libertad de Expresión, organización con base en Estambul, opinó: “Es más bien el papel del individuolo que parece resaltar como elemento clave en el trabajo futuro a favor de los derechos humanos”. Las experiencias en Moldavia1 e Irán son, en su opinión, muestras del poder que puede tener la iniciativa individual apoyada por las nuevas tecnologías. Gege Katana Bukuru , activista contra la
violencia hacia las mujeres en la República Democrática del Congo,
“EN TODO UNLAS RESURGIMIENTO DEL PODER DE EL LA MUNDO GENTE, VEO ENTRE MUJERES DE KENIA, LOS ABOGADOS DE PAKISTÁN O LOS JÓVENES DE IRÁN O MOLDAVIA.” Irene Khan Secretaria general de Amnistía Internacional
recordó que sin seguridadno habrá posibilidad de que las personas, y en especial las mujeres, puedan avanzar en la defensa de sus derechos. Además, afirmó: “Nadie puede aislarse de su comunidad y tampoco puede actuar sin tomar en cuenta el impacto de esa acción en el entorno”.
recién lanzada campaña Exige Dignidad.
delegados y delegadas asistentes acerca del papel que puede tener Amnistía Internacional en los próximos años y hacia dónde puede evolucionar la
del cambio climáticoeno materia los potenciales dilemas planteados de derechos humanos por los avances tecnológicos, son algunos de ellos.
NUEVO PLAN ESTRATÉGICO
El Plan Estratégico que Amnistía Internacional acaba de aprobar confirma el rumbo que la organización ha tomado desde hace un lustro: trabajar por la indivisibilidad de los Marta María Blandón se mostró de derechos humanos, dar voz y acuerdo y mencionó la necesidad de protagonismo a las personas presas de armonizar las necesidades del la pobreza, y defender derechos como individuo con las de la comunidad y las la libertad de expresión o el derecho a del medio ambiente, y mencionó como no sufrir discriminación. ejemplo los grandes proyectos que, en nombre de un mal entendido progreso, El Plan, diseñado con la participación en realidad relegan las necesidades de de defensores y defensoras de las personas a un segundo lugar. Marta derechos humanos externos a la es directora de programa de Ipas organización, indica cómo, a partir de América Central, que se dedica a los la colaboración con actores clave del derechos sexuales y reproductivos de las movimiento global de derechos mujeres, y trabaja en Nicaragua. humanos, Amnistía Internacional pretende conseguir un mayor impacto El debate terminó de forma muy abierta, en las áreas mencionadas, y estar dejando sobre la mesa numerosos preparada para afrontar nuevos retos. elementos para la reflexión de los El impacto en los derechos humanos
1. En abril de 2009, un grupo de activistas moldavos convocaron una concentración para protestar por l os resultados de las elecciones al Parlamento. Los organizadores, que anunciaron la concentración en redes sociales de Internet por medio de mensajes de texto enviados por teléfono móvil y corriendo la voz, sólo esperaban la participación de pocos cientos de personas. Sin embargo la cita consiguió reunir a más de 10.000.
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Nuevas caras al frente de Amnistía Internacional Hablamos con Guadalupe Rivas (México) y Julio Torales (Paraguay) sobre este último Consejo Internacional y los planes de trabajo de la organización para los próximos años. Guadalupe y Julio han sido elegidos miembros del nuevo Comité Ejecutivo Internacional, junto con Pietro Antonioli (Italia), Peter Pack (Reino Unido), Louis Mendy (Senegal), Tjalling Tiemstra (Países Bajos), Vanushi Walters (Nueva Zelanda), Christine Pamp (Suecia), Euntae Go (Corea del Sur) y Bernard Sintobin (Bélgica).
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Guadalupe Rivas y Julio Torales.
¿Podríais explicarnos brevemente qué es un Consejo Internacional y qué relación tiene con las personas que apoyan nuestras campañas? Guadalupe Rivas: El Consejo
Internacional es la máxima instancia de toma de decisiones de nuestra organización. Se trata de una reunión que se celebra cada dos años y reúne a representantes de todas las secciones y estructuras. Durante una semana se discuten y deciden las preocupaciones de la organización en cuanto a temas de derechos humanos, así como la forma en que nos organizaremos para trabajar en el logro de nuestros objetivos. Procuramos que estas decisiones sean incluyentes, es decir, que se tome en cuenta no solamente los puntos de vista de nuestra membresía, sino también la perspectiva de otrosbuscamos actores. Aser partir de estas aportaciones relevantes en todas las regiones y contextos, de forma tal que quienes se interesen en colaborar con Amnistía Internacional participen en acciones que tengan impacto y eventualmente consigan mejorar la situación de derechos humanos en su espacio geográfico.
Julio Torales: Amnistía Internacional, que reúne a más de 2,7 millones de miembros en todo el mundo, es un movimiento independiente, imparcial, democrático y autónomo. Las decisiones fundamentales sobre políticas y estrategias las toma el Consejo Internacional. Cada delegación está formada por personas con diferentes experiencias y capacidades dentro de la organización: el presidente de una sede nacional, un miembro de la junta directiva, delegados jóvenes, activistas de campañas y acciones, y representantes del personal. De esta manera podemos asegurarnos de que todas las voces que hacen Amnistía Internacional en el mundo son escuchadas y pueden expresarse en el máximo órgano de toma de decisiones de la organización.
un documento que contiene las aportaciones de prácticamente todos los miembros y grupos de la organización. El cierre de estas discusiones en los diferentes equipos de trabajo creó un consenso que, en sí mismo, es un ejemplo de trabajo en equipo. JT: Este Consejo Internacional se ha destacado por la interacción, participación e intercambio. Tuvimos la oportunidad de conocer a defensores y defensoras de los derechos humanos provenientes de otras organizaciones, e intercambiar ideas sobre cómo puede Amnistía Internacional continuar apoyando el movimiento global de derechos humanos y cómo podemos colaborar mutuamente.
Otro aspecto a destacar ha sido la
¿Qué aspectos innovadores deldestacaríais debate que como se ha más realizado en el Consejo Internacional que acaba de celebrarse? GR: En la aprobación del Plan
Estratégico, que define los objetivos a alcanzar para el ciclo 2010-2016, fue muy interesante observar cómo un proceso de consulta que duró más de un año culminó con la aprobación de
20 ■ AMNISTÍA INTERNACIONAL - OCTUBRE 2009 - Nº 99
elección del nuevo Comité Ejecutivo Internacional formado por personas que, verdaderamente, representan una variedad de regiones, costumbres, conocimientos y experiencias en derechos humanos. Estoy convencido de que la diversidad que nos enriquece como movimiento global está representada en el nuevo Comité Ejecutivo Internacional.
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Durante la reunión del Consejo se plasmaron, en diversos paneles, las principales ideas puestas sobre el tapete.
Como asistentes a varios Consejos Internacionales, ¿qué os ha resultado más motivador de estas reuniones? GR: He tenido el privilegio de participar
en siete Consejos Internacionales, como delegada de Amnistía Internacional México y también como parte del Comité Preparatorio del evento. En ambas posiciones siempre me ha parecido muy interesante compartir el trabajo con colegas de todo el mundo y ver cómo un problema común puede analizarse con diferentes enfoques. En un Consejo Internacional se comprende claramente lo que significa la pluralidad de puntos de vista, logrando que las diferencias no sean un problema sino parte de la búsqueda de la solución. En ningún espacio de la organización se pueden escuchar tantas opiniones tan interesantes ni observar actitudes que parecen antagónicas pero que finalmente dan lugar a un acuerdo de la forma más respetuosa, y privilegiando el trabajo en equipo.
JT: Lo que más me inspira y motiva de las reuniones del Consejo Internacional es que los participantes tenemos una oportunidad única de interactuar con personas diversas y fantásticas, de escuchar y aprender de sus experiencias y de compartir preocupaciones comunes sobre la situación de los derechos humanos en todo el mundo.
Tenemos la oportunidad de conocer a protagonistas diarios de la lucha por los derechos humanos: una compañera de Turquía que fue arrestada por defender la libertad de expresión en su país, un joven abogado que litiga ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, un activista apasionado por los derechos de los pueblos indígenas de Sudamérica. Tantos rostros, tantas historias, tanta gente. Muchas voces, pero con un único mensaje: “Defender los derechos humanos en todo el mundo”.
Además, he observado en los últimos
¿Cuál ha sido el motivo por el que
Consejos importante la calidadun de incremento la participación de las en delegaciones de América Latina. Quiero por este conducto hacer un reconocimiento al esfuerzo de mis colegas de la región, con quienes he compartido su crecimiento en el nivel de información y en la madurez de las discusiones que hemos tenido a lo largo de los últimos años.
decidisteis presentar candidatura al Comitévuestra Ejecutivo Internacional? GR: Amnistía Internacional enfrenta una
etapa de cambios importantes en los siguientes años. Me parece muy importante aportar a este trabajo la perspectiva latinoamericana, tomando en cuenta al mismo tiempo las preocupaciones de la membresía de
otras partes del mundo. El Comité Ejecutivo Internacional cuenta con dos representantes de la región; estoy segura de que nos esforzaremos por hacer oír las voces de América Latina, contando con el apoyo de todas las secciones y estructuras de la región. JT: Considero fundamental poder fortalecer la gobernanza y la mayor participación democrática de nuestro movimiento. Soy consciente de la complejidad del desafío, pero mi compromiso desde hace años como activista de Amnistía Internacional confirma mi entrega y apuesta hacia la consolidación de procesos que conlleven la mejora continua de nuestros órganos de gobernanza y gestión.
Una organización tan compleja como la nuestra, cuya diversidad la enriquece, no está ajena a que se susciten situaciones y debates internos que deberían ser manejados y canalizados por espacios y mecanismos con enfoques de amplio espectro, considerando los diferentes escenarios culturales en los que cada una de nuestras secciones, estructuras, grupos y miembros desarrollan su labor. Confío en que desde el Comité Ejecutivo Internacional podré realizar un trabajo decidido para la construcción de un movimiento fuerte, amplio y plural. ■
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DENUNCIAMOS_RÉGIMEN DE INCOMUNICACIÓN
ESPAÑA
SALIR DE LAS SOMBRAS ESPAÑA UTILIZA UN SISTEMA DE DETENCIÓN EN RÉGIMEN DE INCOMUNICACIÓN QUE PUEDE AMPARAR ABUSOS. NINGÚN OTRO PAÍS DE LA UNIÓN EUROPEA CONSERVA UN RÉGIMEN DE DETENCIÓN INCOMUNICADA CON RESTRICCIONES TAN SEVERAS DE LOS DERECHOS DEL DETENIDO. AMNISTÍA INTERNACIONAL PIDE SU ABOLICIÓN. Redacción
L
a Ley de Enjuiciamiento Criminal permite incomunicar al detenido hasta cinco días en todos los casos y hasta 13 si es sospechoso de terrorismo. En este caso, hay una primera fase de hasta cinco días de incomunicación bajo custodia policial, que puede prorrogarse otros cinco días en prisión provisional. Además, en cualquier momento el juez puede imponer tres días más de detención en régimen de incomunicación.
El detenido incomunicado no puede hablar con un abogado ni con su familia ni con undenuncian médico detortura su elección. Muchos o malos tratos, aunque raras veces se investigan. La detención en régimen de incomunicación puede constituir en sí misma trato cruel, inhumano o degradante, y no se ajusta a las normas internacionales de derechos humanos.
EL DERECHO DE LAS PERSONAS DETENIDAS A COMUNICARSE CON OTRAS Y A RECIBIR VISITAS ES UNA SALVAGUARDIA CONTRA LA TORTURA Y OTROS MALOS TRATOS. SEGÚN LAS NORMAS INTERNACIONALES, CUALQUIER DETENIDO TIENE DERECHO A INFORMAR, O A QUE SE INFORME, DE SU DETENCIÓN Y DE DÓNDE SE ENCUENTRA A SU FAMILIA U OTRA PERSONA DE SU ELECCIÓN. ANTITERRORISMO Y DERECHOS HUMANOS Los defensores del régimen de
Tribunal Europeo de Derechos Humanos y el Comité de Ministros del Consejo de Europa.
incomunicación argumentan que es eficaz para luchar contra el terrorismo. Amnistía Internacional reconoce que los Estados tienen el deber de proteger a sus ciudadanos, sin embargo las medidas deben cumplir plenamente las normas internacionales de derechos humanos. Este principio lo han reafirmado el Consejo de Seguridad y la Asamblea General de la ONU, el
El relator especial de la ONU sobre la promoción y protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales en la lucha contra el terrorismo ha manifestado recientemente que, aunque hay otros países que imponen medidas especiales a los detenidos al comienzo de su detención, la actitud de España es mucho más peligrosa que la
22 ■ AMNISTÍA INTERNACIONAL - OCTUBRE 2009 - Nº 99
“ES INADMISIBLE QUE EN LA ESPAÑA ACTUAL UNA PERSONA DETENIDA POR CUALQUIER RAZÓN DESAPAREZCA DURANTE DÍAS, COMO TRAGADA POR UN AGUJERO NEGRO. ESTA FALTA DE TRANSPARENCIA PUEDE UTILIZARSE PARA OCULTAR VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS.” Nicola Duckworth Directora del Programa para Europa y Asia Central de Amnistía Internacional. de la mayoría de los países europeos. En especial ha criticado el hecho de que no se permita a los detenidos consultar con un abogado de su elección.
TORTURAS Y VIDEOVIGILANCIA Amnistía Internacional reconoce que se pueden hacer denuncias falsas de tortura y otros malos tratos con fines políticos. No obstante, el derecho internacional obliga a los Estados a garantizar que se realiza con prontitud una investigación imparcial siempre que haya razones para creer que se ha cometido un acto de tortura. La organización defiende la instalación de sistemas de vigilancia por circuito cerrado de televisión, de uso obligatorio en todas las zonas donde pueda haber detenidos, como medio efectivo tanto contra los malos tratos como contra las denuncias falsas.
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AMNISTÍA INTERNACIONAL INSTA A LAS AUTORIDADES ESPAÑOLAS A: ■
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MÁS EN PROFUNDIDAD España: Salir de las sombras. Es hora de poner fin a la detención en régimen de incomunicación. Septiembre de
2009 (EUR 41/001/2009).
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Abolir la legislación que hace posible la detención en régimen de incomunicación. Permitir a toda persona detenida hablar con un abogado confidencialmente y sin que se hallen presentes agentes de policía. Permitir a toda persona detenida contar con un abogado de su elección, que esté presente durante su interrogatorio. Permitir que toda persona detenida sea examinada por un médico de su elección. Permitir a toda persona detenida comunicar a su familia su detención y el lugar donde se encuentra. Hacer obligatorio en todos los casos el uso de sistemas de grabación de vídeo y audio en los lugares donde pueda haber detenidos, excepto si con ello se puede violar su derecho a consultar en privado con su abogado o su médico. Realizar con prontitud investigaciones exhaustivas e imparciales sobre todas las denuncias de tortura y otros malos tratos f ormuladas por personas detenidas.
www.amnesty.org/es/library
AMNISTÍA INTERNACIONAL - OCTUBRE 2009 - Nº 99 ■ 23
DENUNCIAMOS_ABUSOS EN LA “GUERRA CONTRA EL TERROR”
ARABIA SAUDÍ
ASALTO A LOS DERECHOS HUMANOS DESDE LOS ATENTADOS DEL 11-S, EN LOS QUE PARTICIPARON CIUDADANOS SAUDÍES, Y TRAS OTROS ATAQUES PERPETRADOS EN EL INTERIOR DEL PAÍS, LAS AUTORIDADES ESTÁN LLEVANDO A CABO UNA AGRESIÓN CONTRA LOS DERECHOS HUMANOS CON LA EXCUSA DE LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO. Redacción illares de personas han sido recluidas en secreto, y otras han muerto en circunstancias inciertas. Centenares más se enfrentan a juicios sumarios y secretos, y quizá a ejecución. Muchas han sido torturadas.
M
Estas medidas antiterroristas injustas han agravado la ya mala situación de los derechos humanos. El gobierno saudí ha utilizado su poderosa influencia internacional para aplicarlas sin problema, y la comunidad internacional no le ha pedido cuentas.
“TENEMOS MIEDO DE QUE ALGO MALO LE PASE, DE QUE LO TORTUREN. LLAMAMOS A LA CÁRCEL, PERO NOS RESPONDIERON: ‘TENGAN PACIENCIA, LA INVESTIGACIÓN AÚN NO HA TERMINADO’. LES IMPLORÉ: ‘POR FAVOR, DÉJENME AL MENOS OÍR LA VOZ DE MI ESPOSO’. SU DESAPARICIÓN FUE TAN REPENTINA… MI FAMILIA Y YO NO DEJAMOS DE PREGUNTARNOS, ¿QUÉ ESTÁ PASANDO?” Esposa de Khalil ‘Abdul Rahman ‘Abdul Karim al-Janahi, detenido en el aeropuerto de Riad en abril de 2007.
PRESOS DE CONCIENCIA De los millares de personas que se encuentran bajo custodia de las autoridades, algunas son presos de conciencia, detenidos por criticar la política del gobierno. La mayoría son presuntos partidarios de grupos islamistas o de facciones contrarias a los estrechos vínculos del gobierno saudí con Estados Unidos y otros países occidentales, que han perpetrado diversos atentados contra occidentales y ciudadanos de otros países, y a los que las autoridades tachan de “equivocados”. También hay
entre ellas personas devueltas de Irak, Pakistán, Yemen y otros países.
PRÁCTICAS ANTIGUAS
Los personas abusos sedetenidas llevan a cabo en secreto. Las no tienen ni idea de lo que van a hacer con ellas. La mayoría pasan años recluidas en régimen de incomunicación, sin juicio y sin acceso a abogados ni a un tribunal ante el que impugnar la legalidad de su detención. Esta situación tiene un efecto devastador en la persona detenida y en su familia.
acceso a un personas detenidas porabogado, razones de políticas o de seguridad se practican en Arabia Saudí desde hace mucho tiempo, pero el número de personas detenidas arbitrariamente ha pasado de centenares a miles desde 2001, y entre ellas hay tanto ciudadanos saudíes como extranjeros.
24 ■ AMNISTÍA INTERNACIONAL - OCTUBRE 2009 - Nº 99
Las detenciones arbitrarias y la reclusión prolongada, sin juicio y sin
il a m a J n a s a H / to o h P A /P P A ©
Un hombre saudí pasa delante de las fuerzas especiales saudíes situadas en el exterior del hotel donde se celebraba la Conferencia Internacional sobre Contraterrorismo, el 8 de febrero de 2005, en Riad, Arabia Saudí.
En julio de 2007, el ministro del Interior informó de que entre 2003 y 2007 habían sido detenidas por motivos de seguridad 9.000 personas, 3.106 de las cuales seguían privadas de libertad. Otras han sido sometidas a un programa oficial de “reeducación”, aunque no se sabe bien cómo se las ha seleccionado ni en qué condiciones pueden conseguir la libertad.
TORTURAS
“POR FAVOR, NO NOSCIEGO. ABANDONEN A LASMÍ, GARRAS DE HIJOS LA Y, TIRANÍA Y EL PODER TEMO POR POR MIS ESPECIALMENTE, POR MI ESPOSO, QUE ESTÁ DETENIDO. NO SÉ QUÉ LE HA OCURRIDO, DÓNDE ESTÁ NI QUÉ LE VAN A HACER. EN CUANTO A MIS HIJOS Y A MÍ, SIN ÉL ESTAMOS MUERTOS EN VIDA. POR FAVOR, AYÚDENME A CONSEGUIR JUSTICIA PARA MI ESPOSO. SE LO RUEGO POR DIOS.”
Entre las torturas y otros malos tratos infligidos figuran someter a la víctima a fuertes palizas con palos, darle puñetazos, colgarla del techo, aplicarle descargas eléctricas e impedirle dormir. Asimismo, se imponen judicialmente penas de flagelación, solas o como complemento de condenas de prisión,
Nombre oculto por temor a represalias.
respetar las normas internacionales de justicia procesal. En marzo de 2009, el gobierno anunció el inicio ante un tribunal penal especial de los juicios de
proceso de reforma que se había iniciado en materia de derechos humanos en el país. Sumadas a la severa represión de todas las formas de
que pueden ser de millares de latigazos.
991 personas penados con laacusadas muerte. de delitos
Los juicios de personas detenidas por motivos políticos o de seguridad se llevan a cabo con sumo secreto y sin
Las medidas antiterroristas introducidas desde 2001 han retrasado el limitado
disidenciaexistente, y al débil hacen marco que de derechos humanos en la actualidad haya una falta casi completa de protección de las libertades y los derechos. ■
MÁS EN PROFUNDIDAD Arabia Saudí: Ataque a los derechos humanos en nombre del antiterrorismo. Julio de 2009 (MDE 23/009/2009). www.amnesty.org/es/library
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PEDIMOS_AVANCES EN LAS REFORMAS
TURQUÍA
EL FUTURO DE LOS DERECHOS HUMANOS LA SECRETARIA GENERAL DE AMNISTÍA INTERNACIONAL, IRENE KHAN, VISITÓ TURQUÍA EN AGOSTO UNOS DÍAS ANTES DE LA REUNIÓN DEL CONSEJO INTERNACIONAL DE LA ORGANIZACIÓN, QUE SE CELEBRABA EN ESTE PAÍS. IRENE KHAN APROVECHÓ ESTA VISITA PARA EXPONER LOS RETOS MUNDIALES QUE AFRONTAN LOS DERECHOS HUMANOS Y SU REFLEJO EN TURQUÍA. Judit Arenas
S
ituada en una región turbulenta, Turquía es un buen ejemplo de los desafíos globales en el ámbito de la seguridad, la pobreza y la inequidad, los movimientos de población y las exigencias de libertad; todo ello en un contexto de cambios políticos, económicos y sociales.
I A ©
Irene Khan en un acto con formadores de opinion durante su visita a Turquía.
Igualmente, del lado del terrorismo y de la violencia política extremista, somos testigos de cómo la inestabilidad política y la inseguridad humana a raíz de
VERSUS SEGURIDADHUMANOS DERECHOS A raíz de los atentados del 11 de septiembre de 2001, muchos países –incluida Turquía– han visto resurgir políticas de seguridad draconianas. La amenaza a la seguridad nacional se ha convertido en la fuerza dominante por encima de temas de seguridad humana.
26 ■ AMNISTÍA INTERNACIONAL - OCTUBRE 2009 - Nº 99
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violaciones a los derechos humanos se extiende por diversas partes del mundo. Esto refleja las graves violaciones y abusos a las leyes de derechos
En octubre de 2008, en las provincias del sur y este de Turquía se celebraron manifestaciones en protesta por los presuntos malos tratos contra el dirigente encarcelado del PKK Abdullah Öcalan. Según los informes, más de un centenar de menores fueron acusados de delitos que conllevaban penas de cárcel de más de 20 años en relación con las manifestaciones. Además, las autoridades regionales amenazaron con retirar a las familias de los niños que participaron en las manifestaciones las prestaciones que les permitían recibir tratamiento médico. Esta medida, una forma de castigo colectivo, amenazaba con violar el derecho de toda persona a la salud y a un nivel de vida adecuado, sin discriminación. Personas adultas y menores de edad que participaron en los enfrentamientos, en ocasiones violentos, con la policía fueron procesadas en virtud de leyes antiterroristas.
humanos y de derecho humanitario por parte tanto de fuerzas gubernamentales como de grupos armados.
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Turquía cuenta con su propia historia de la violencia política, con el conflicto armado en el sur y en el este, así como los ataques terroristas en centros urbanos. Amnistía Internacional cree que los gobiernos tienen la obligación de hacer frente y poner fin a la violencia extremista. Pero en igual medida, el Estado tiene que actuar dentro del marco de la ley. Según la organización, especialmente preocupantes son las leyes antiterroristas utilizadas para juzgar a menores en Turquía por participar de manera pacífica en manifestaciones. A los jóvenes se les está estigmatizando y marcando socialmente, y se les empuja a un sistema injusto, en el cual a veces se enfrentan a sentencias de prisión muy largas. Esto sólo puede perpetuar el descontento y crear más problemas para el futuro. La experiencia demuestra que allí donde se han encontrado soluciones efectivas a los problemas de seguridad, éstas han sido a través del respeto a los derechos humanos.
LOS SOLICITANTES DE ASILO, DESPROTEGIDOS Geopolíticamente, Turquía es clave en el ámbito de los movimientos de población dado el número de personas que circulan por el país. Sin embargo, cuenta con una política de refugio y asilo anticuada, necesitada de una profunda reforma. Las personas que llegan a las fronteras de Turquía en búsqueda de asilo, en su mayor parte huyendo de persecución en sus propios países, arriesgan la vida, pues las autoridades turcas no les prestan protección internacional. Amnistía Internacional ha documentado la falta de respeto del derecho
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En abril de 2008, Amnistía Internacional fue informada del caso de una familia iraquí que había huido de Bagdad y estaba detenida en el sur de Turquía. Sin embargo, la policía se negaba a admitir que la familia se hallara bajo custodia, y le negó la oportunidad de solicitar asilo, a pesar de que el ACNUR pidió que se le permitiera hacerlo. Aunque se temía por su vida, la familia fue devuelta a Irak. Una persona de nacionalidad afgana explicó así a Amnistía Internacional el trato que había recibido bajo custodia policial en el oeste de Turquía: “Si no les dábamos dinero, nos golpeaban. Utilizaban nuestro dinero para enviarnos de regreso a Afganistán”.
internacional por parte del gobierno turco en este ámbito. Es frecuente que los solicitantes de asilo sean recluidos durante largos periodos en duras condiciones, sin alimentos suficientes ni una justificación clara de su detención. Pueden ser expulsados sin el debido procedimiento jurídico y devueltos a países donde están expuestos a perder la vida. Además, sufren graves restricciones del acceso a la atención de la salud, a una vivienda adecuada y al trabajo, lo que constituye una violación de las obligaciones contraídas por Turquía en virtud del derecho internacional. Turquía es el único Estado signatario de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados que sólo reconoce, en la práctica, a los ciudadanos de países pertenecientes al Consejo de Europa. Debido a ello, a un número creciente de personas que necesitan protección internacional, se les niega.
M A S -A D D G S ©
Dos niños somalíes transportando agua en Sarayköy, un suburbio de Ankara, 2006. La foto fue tomada por otro niño somalí refugiado, como parte del proyecto ‘Integrar el arte en la comunidad’, que lleva a cabo la Asociación de Solidaridad con los Solicitantes de Asilo y Migrantes. Los niños y niñas refugiados reflejan mediante la fotografía su vida diaria, sus esperanzas y sus temores.
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Solicitante de asilo procedente de Sudán, mostrando un permiso de residencia. Turquía, marzo de 2008.
Amnistía Internacional ha pedido a las autoridades turcas que elaboren las leyes necesarias para aplicar un procedimiento interno de asilo justo y que respeten plenamente los derechos de los solicitantes de asilo y los refugiados.
LIBERTAD DE EXPRESIÓN: LA ASIGNATURA PENDIENTE En Turquía se argumenta que para proteger a la libertad del fundamentalismo se necesita suprimir la libertad. El resultado es la misma intolerancia que se está tratando de combatir. Frente a tal argumento, Amnistía Internacional insta a que se reduzcan las restricciones a la libertad de expresión y a que se cree un espacio para debatir los cambios y las reformas que propone el gobierno.
También sigue siendo peligroso expresar opiniones disidentes y varias personas han recibido amenazas por parte de individuos o grupos desconocidos. En algunos casos se asignó protección policial. El gobierno debe tomarmedidas urgentes para atajar estos problemas. Amnistía Internacional ha pedidoreiteradamente a las autoridades turcas que se derogue el artículo 301 del Código Penal por considerar que constituye una grave amenaza a la libertad de expresión, al igual que otras leyes.
EN POSITIVO Hay que destacar que Turquía ha experimentado algunos progresos en cuestión de derechos humanos. Por ejemplo, recientemente el ministro de
Defensores de los derechos humanos, escritores, periodistas y otras personas siguen siendo procesadas por expresar de forma pacífica sus opiniones no violentas,alolaque demuestra que el se derecho libertad de expresión viola regularmente. Esto se debe tanto a la existencia de legislación deficiente en algunos casos, como a la aplicación arbitraria de la ley por parte de jueces y fiscales. Asimismo, los tribunales han actuado desproporcionadamente cerrando sitios web a causa de artículos publicados en ellos.
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Justicia pidió disculpas por primera vez por una muerte bajo custodia. Se ha levantado la prohibición sobre la enseñanza y las transmisiones en idioma kurdo y ahora existe una televisión en kurdo que cuenta con financiación pública. Desde 2004 se han llevado a cabo reformas legales. Pero desafortunadamente, no todos estos cambios han tenido reflejo en la práctica. Existe una necesidad de reforma sistemática e institucional en los sectores de justicia, ley y orden, y de poner un alto total a la impunidad. Turquía ha invertido en la reforma y debe continuar bajo ese camino, en particular sobre pluralismo, libertad de expresión e independencia judicial. ■
En agosto de 2008, el ministro de Justicia Mehmet Ali Sahin autorizó el procesamiento del escritor Temel Demirer –en virtud del artículo 301 del Código Penal– por unas declaraciones en las que había señalado la responsabilidad del Estado en el asesinato del periodista y defensor de los derechos humanos Hrant Dink en 2007. Nueve niños, todos ellos miembros del Coro Infantil del Municipio de Diyarbakir Yenisehir, fueron acusados formalmente –en virtud del artículo 7.2 de la Ley Antiterrorista– por cantar un himno en idioma kurdo, entre otras canciones, en un festival cultural. En la primera vista se retiraron los cargos contra ellos, pero seguía vigente una orden de detención dictada contra la directora del coro, Duygu Özge Bayar.
il ív d n e -M o tr s a C e u q ir n E ©
Manifestación de indígenas de los grupos étnicos aguaruna y huambisas, en Yurimaguas, Perú, 6 de junio de 2009.
Pueblos indígenas de América
ENTRE LA DISCRIMINACIÓN Y LA REPRESIÓN DESDE EL ÁRTICO HASTA LA TIERRA DE FUEGO, LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE AMÉRICA HAN SIDO HISTÓRICAMENTE VÍCTIMAS DE LA MARGINACIÓN. PRIVADOS DE VOZ EN LAS DECISIONES QUE AFECTAN A SUS TIERRAS, SUS VIDAS Y SUS MEDIOS DE SUBSISTENCIA, SUFREN UN NIVEL DE POBREZA DESPROPORCIONADO, INCLUSO CUANDO HABITAN ZONAS RICAS EN RECURSOS NATURALES. EN MUCHOS CASOS SU EXISTENCIA COMO PUEBLOS NO HA SIDO RECONOCIDA CONSTITUCIONALMENTE Y EL DERECHO A SUS TIERRAS ANCESTRALES ES IGNORADO O APLICADO DE UN MODO QUE NO RESPETA SUS TRADICIONES CULTURALES. Redacción
L
os pueblos indígenas se han movilizado contra la discriminación, por su derecho a recuperar sus tierras y a ser consultados sobre las decisiones que les afectan. A pesar de ello, o precisamente por ello, siguen sufriendo la represión de los Estados y de agentes no estatales –como
empresas– en un clima de impunidad generalizada. La extracción de recursos y la explotación agrícola y maderera en tierras indígenas se acompañan a menudo de actos de acoso y violencia.
Las violaciones de derechos humanos, la pobreza y la exclusión no son hechos irremediables; son resultado de
decisiones, acciones y omisiones llevadas a cabo por personas o entidades concretas. Amnistía Internacional insta a los Estados de la región, a las empresas y a la comunidad internacional a demostrar voluntad política para cambiar estas injusticias.
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A D A N R O J A /L in rd e V r e i v a J ©
I A ©
MÉXICO
CANADÁ
c a a Is n h o /J to o h P N U ©
C I N O ©
CANADÁ
I A ©
COLOMBIA
ARGENTINA
Éstas son algunas de las violaciones de derechos humanos que sufren los pueblos indígenas de América
ARGENTINA
raíz de su lucha por sus tierras
desembocado en violencia. En la
En la provincia de Formosa Amnistía Internacional ha constatado que los derechos de consulta y participación libre, previa e informada de los pueblos indígenas son violados por representantes políticos de gobiernos y partidos de todos los colores. Funcionarios y otros agentes políticos quiebran las voluntades colectivas de las comunidades mediante amenazas y cooptaciones, asociaciones paralelas y consultas sin la suficiente información.
ancestrales la búsqueda de justicia por ely por asesinato de su padre Chicao Xucuru.
Araucania, dirigentes mapuchehan informado de que la policía ha utilizado fuerza desmedida, como bombas lacrimógenas y balas antimotines, realizando disparos desde helicópteros para reprimir a quienes protestaban, afectando en muchos casos a personas ajenas a las protestas, especialmente niños, mujeres y ancianos.
BRASIL Aunque la decisión de la Corte Suprema de confirmar la demarcación de las tierras de la comunidad indígena Raposa Serra do Sol fue una gran victoria, las condiciones estipuladas por la Corte para futuros casos muestran la vulnerabilidad en la que se encuentran muchas comunidades indígenas que luchan por su tierra. Por otra parte, dirigentes indígenas siguen sufriendo hostigamiento. Es el caso de Marcinhos Xucuru, líder del pueblo Xucuru en Pernambuco, que sufrió amenazas a su vida y cargos de motivación política a
CANADÁ Los diferentes gobiernos canadienses han otorgando licencias para actividades de minería, explotación de gas y de petróleo sin ninguna
consideración de su impacto en el derecho de los pueblos indígenas a desarrollar actividades tradicionales en sus territorios, como cazar, pescar o recoger plantas medicinales, fuentes de subsistencia y de identidad cultural. Además, el riesgo de violencia contra las mujeres indígenas aumenta cuando trabajadores externos a la comunidad entran en su territorio y no existen medidas de protección adecuadas.
CHILE La resolución lenta e inadecuada de reivindicaciones sobre tierras ancestrales de los pueblos indígenas y el impacto de proyectos de industria extractiva e ingeniería forestal han generado tensiones que han
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COLOMBIA Los pueblos indígenas sufren graves violaciones de derechos humanos asociadas con el conflicto armado, como matanzas, amenazas y desplazamientos forzados. Un ejemplo es el de Edwin Legarda , herido mortalmente en 2008 por soldados que dispararon su vehículo cuando se dirigía alcontra aeropuerto a buscar a su esposa, la lideresa indígena Aída Quilcué. Otro ejemplo es el asesinato de más de 50 miembros de la comunidad awá de Nariño desde septiembre de 2008, a manos de los grupos guerrilleros, las fuerzas de seguridad y los paramilitares, que compiten por el control de la región.
a l a m te a u G e d e s n e r o F ía g o l o p o tr n A e d n ó i c a d n u F ©
I M I C ©
GUATEMALA
BRASIL
le i h C I A ©
I A ©
CHIL E
PARAGUAY
ESTADOS UNIDOS
concebidas para otorgar justicia y
enxet de yakye axay sawhoyamaxa
Una mujer indígenaen Estados Unidos tiene dos veces y media más posibilidades de ser violada que una no indígena, según el Departamento de Justicia. En el 86 por ciento de los casos las mujeres indígenas denuncian que los victimarios son hombres no indígenas. En el informe Laberinto de injusticia , Amnistía Internacional recogió las historias de sobrevivientes de la violencia que además deben enfrentarse a un sistema de justicia que no les responde y a un sistema de salud que les niega los servicios básicos.
reparación, ynunca garantizar que estas atrocidades volvieran a cometerse aún no se han aplicado y los responsables de las violaciones de derechos humanos no han sido puestos a disposición judicial.
llevan más 15 añosque viviendo lindes de lade carretera une en las Concepción con Pozo Colorado, en el Bajo Chaco, a pesar de que la Corte Interamericana de Derechos Humanos condenó a Paraguay a devolverles sus tierras ancestrales. Al menos 30 miembros de ambas comunidades han fallecido desde la sentencia de la Corte debido a las condiciones inhumanas en las que viven.
GUATEMALA La Comisión para el Esclarecimiento Histórico de Guatemala entregó en 1999 su informe sobre las violaciones de derechos humanos perpetradas durante los 36 años de conflicto armado interno. Entre otras cosas concluía que el ejército había sido responsable del genocidio de los pueblos indígenas en cuatro regiones del país. Diez años más tarde, muchas de las recomendaciones clave
MÉXICO Varios pueblos indígenas de México se han organizado para actuar contra la denegación de derechos y la situación de exclusión y pobreza en la que viven. Sus demandas no sólo no han sido escuchadas, sino que en muchos casos han sufrido abusos, ataques e intimidaciones. Es el caso de Raúl Hernández, preso de conciencia de Amnistía Internacional y líder de la Organización de los Pueblos Indígenas Me’phaa, que desde abril de 2008 está detenido en Ayutla de los Libres, estado de Guerrero, acusado de cargos criminales fabricados.
PARAGUAY La lucha por las tierras ancestrales pone en riesgo la vida y subsistencia de comunidades enteras. Los pueblos
PERÚ En junio de 2009 Amnistía Internacional documentó graves violaciones a los derechos humanos por parte del Estado peruano en su respuesta a la protesta de los pueblos indígenas que reclamaban su derecho a la consulta previa, libre e informada
en relación a una serie de decretos ley sobre el uso de la tierra y los recursos naturales en la selva amazónica. Las fuerzas del orden hicieron un uso excesivo de la fuerza, maltrataron a personas indefensas, incluso heridas, y emplearon armas de fuego de forma indiscriminada contra personas desarmadas. ■
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INDIA
Proyecto minero de Vedanta
AMENAZA PARA LOS INDÍGENAS EL GOBIERNO INDIO HA AUTORIZADO UN PROYECTO MINERO DE GRAN ENVERGADURA QUE AMENAZA LA VIDA Y EL SUSTENTO DE LOS DONGRIA KONDH, UNA COMUNIDAD INDÍGENA PROTEGIDA POR LA LEGISLACIÓN DEL PAÍS. Redacción
E
n abril de 2009, las autoridades indias concedieron permiso a la empresa Vedanta Aluminium Limited (filial de la británica Vedanta Resources) y a Orissa Mining Corporation, propiedad del estado de Orissa, para extraer bauxita durante los
para su identidad colectiva y sus creencias religiosas. Los 8.000 miembros que la integran se enfrentan ahora a un futuro incierto, ya que las colinas son también esenciales para su supervivencia.
humanos, no han obtenido el consentimiento libre e informado de los dongria kondh antes de aprobar este proyecto.
Miembros de la comunidad dijeron
obligaciones internacionales en materia
próximos 25 años en las colinas de Niyamgiri, en el estado de Orissa, en el este del país.
recientemente Internacional que temen quealaAmnistía mina destruya sus lugares sagrados, diezme sus bosques, contamine su abastecimiento de agua y cause una gran afluencia de vehículos y personas que pondrá en peligro su forma de vida tradicional.
de derechos concedida humanos retirando la autorización para el proyecto minero hasta que se adopten medidas que garanticen que no tendrá efectos negativos sobre los derechos humanos de los dongria kondh y otras comunidades. Además, las autoridades deben organizar un proceso de consulta auténtico con las comunidades que puedan verse afectadas. ■
La mina está situada dentro de las tierras tradicionales de la comunidad indígena dongria kondh, que goza de protección especial en virtud de la legislación india. Desde hace siglos consideran sagradas las colinas de Niyamgiri, fundamentales
Las autoridades indias, en contra de las normas internacionales de derechos
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Amnistía internacional pide a las autoridades indias que cumplan sus
TURQUÍA
La presa Ilisu
PIERDE APOYOS Redacción I A ©
Una niña mira a la refinería de bauxita en Kenduguda, Orissa, India, febrero de 2009. Cuando se construyó la refinería, los residentes perdieron sus tierras de cultivo y el acceso al río Vamsadhara. Ahora su única fuente de agua es una bomba de agua manual.
VEDANTA, HISTORIAL DE CONTAMINACIÓN Actualmente, Vedanta tiene en funcionamiento una refinería de bauxita en el estado de Or issa. Durante una visita realizada a la zona el pasado mes de marzo, Amnistía Internacional pudo documentar cómo la forma en que opera la refinería viola los derechos de las comunidades locales al agua, a la salud y a un medio ambiente saludable. Miembros de las comunidades describieron cómo está afectando a su salud la contaminación del agua y del aire. Además, ya no pueden producir sus alimentos ni vivir de sus tierras. “Perdimos nuestras tierras por la refinería. Nos arrestaron
cuando protestamos contra ella. Perdí mi búfalo después de que bebió el agua contaminada. Tenemos dificultad para respirar por el polvo de la refinería, que trabaja las 24 horas sin parar.” Residente de la zona próxima a la refinería.
E
sta presa de 1.200 megavatios de potencia, proyectada en el río Tigris, es el mayor proyecto de este tipo del país. Se cree que su construcción supondrá el desplazamiento de al menos 55.000 personas. Los gobiernos alemán, suizo y austriaco han decidido retirar la financiación del proyecto por riesgo de violaciones de derechos humanos.
Según informes de la sociedad civil, no se ha hecho una consulta adecuada con las comunidades afectadas, y la política de reasentamientos no es compatible con las normas internacionales de derechos humanos. Tampoco se ha hecho la debida evaluación de los efectos sociales y ambientales del proyecto. En marzo de 2007, los gobiernos alemán, suizo y austriaco habían acordado apoyar a las empresas de sus respectivos países que suministraran equipo y servicios de ingeniería para la construcción de la presa. Este apoyo se prestaba a través de las agencias de crédito a la exportación, que son instituciones públicas o semipúblicas que conceden préstamos, garantías y seguros con el respaldo del Estado a las empresas nacionales que quieren desarrollar actividades en el extranjero. La decisión de dar marcha atrás se basa en evaluaciones de expertos independientes, en las que se determina que el proyecto no cumple las normas acordadas, especialmente con respecto a sus efectos sociales y ambientales. Esta decisión ha sentado un precedente importante en cuanto a la necesidad de garantizar que se evalúa plenamente el impacto de los proyectos en los derechos humanos.■
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ENTREVISTA_LUIZ ARAÚJO
Cooordinador de la organización SOS Hábitat
ANGOLA
“LOS DERECHOS HUMANOS NO SE MENDIGAN, SE EXIGEN” LUIZ ARAÚJO ES COOORDINADOR DE LA ORGANIZACIÓN SOS HÁBITAT QUE TRABAJA PARA DEFENDER LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS VÍCTIMAS DE DESALOJOS FORZOSOS EN ANGOLA. UNA PRÁCTICA APLICADA POR EL GOBIERNO DESDE 2001 PARA FACILITAR PROYECTOS URBANÍSTICOS, LO QUE HA AHONDADO LA SITUACIÓN DE POBREZA EN LA QUE VIVEN DECENAS DE DE PERSONAS. EN MUCHAS SU MILES ACTIVISMO LE HA CONVERTIDO EN OCASIONES, OBJETO DE AMENAZAS Y HOSTIGAMIENTO; TAMBIÉN EN EL MOMENTO DE REALIZAR ESTA ENTREVISTA. PESE A ELLO, CONTINÚA SU LABOR DE DENUNCIA.
a e p ro u E n ió n U ©
Luiz Araújo durante una protesta en el Parlamento Europeo.
Koldo Casla*
El gobierno de Angola argumenta que es necesario realizar desalojos para desarrollar proyectos de infraestructuras. ¿Qué opina?
inversiones adicionales pues deberán estar situadas en zonas urbanas dotadas de los servicios públicos básicos.
Es verdad que para lograr la ordenación urbanística de la ciudad, sobre todo de los inmensos suburbios de Luanda, será necesario demoler viviendas y desalojar a miles de familias para acondicionar la
Las personas que deban ser realojadas para lograr la realización del bien público han de ser las principales beneficiarias de ese programa de desarrollo. Deben sentirse integradas
ciudad y esenciales. construir equipamientos urbanos
desde la concepción del proyecto hasta su aplicación.
Sin embargo, antes de efectuar desalojos deben proporcionarse suficientes viviendas para realojar a las personas afectadas, lo que supone
En la mayoría de los casos, el gobierno angoleño ha hecho exactamente lo contrario. Desaloja a las personas con violencia como si no fueran ciudadanos
y, de ese modo, les niega el derecho al desarrollo. Después otorga la tierra a otros particulares: operadores del mercado inmobiliario que, por encima del desarrollo de la ciudad, persiguen sus intereses lucrativos. Estas prácticas provocan situaciones manifiestamente injustas, de las que no haycumple constancia administrativa porque no se el envío de notificaciones previas a los desalojos, tal como establece la legislación. En Angola se está aplicando un apartheid social, un sistema que
* Coordinador de la campaña Exi ge Dignidad en Amnistía Internacional de Euskadi y Navarra (Sección Española). Desde febrero de 2008, los grupos de esta entidad territorial hacen un seguimiento especial de los desalojos forzosos en Angola.
34 ■ AMNISTÍA INTERNACIONAL - OCTUBRE 2009 - Nº 99
r la u c i rt a P ©
Viviendas recién destruidas en los barrios de Cambamba I y II, en Luanda, Angola, noviembre de 2005.
expulsa a los sectores más pobres, marginados y desprotegidos de la sociedad angoleña hacia la periferia extrema. Se están creando guetos para las personas desalojadas que están más allá de la protección y los servicios del Estado y de la ciudad. Son los llamados “townships” del apartheid angoleño: Zango, Panguila, etc.
¿Cuál ha sido la evolución de los desalojos forzosos en Angola en los últimos años? Los desalojos forzosos están aumentando. Se interrumpieron durante el periodo preelectoral, pero se reanudaron con más amplitud y violencia tras las elecciones de septiembre de 2008. En julio de 2009 se demolieron cerca de 4.000 casas y se desalojó a alrededor de 24.000 personas en Luanda, en el municipio de Kilamba Kiaxi. Sólo con este desalojo se expulsó de sus casas a casi tantas personas como la suma de las demoliciones efectuadas en años anteriores.
Angola se ha convertido en un foco interesante de inversión para países como China y también la Unión Europea. ¿Qué pediría a los actores internacionales? No pediría nada. Los derechos humanos no se mendigan; se exigen. Yo exijo a
todas esas instancias de la comunidad internacional que dejen de ser cómplices por omisión de los angoleños que vulneran los derechos humanos para lograr beneficios económicos.
los Estados de África, el Caribe y el Pacífico (ACP-UE), no nos consta que las violaciones que estamos denunciando hayan amenazado en ningún momento tales convenios.
En la actualidad no podemos esperar que China se convierta en un país aliado de los defensores de derechos humanos, ni en Angola ni en ningún otro lugar. China no se va a oponer a la impunidad con que se violan los derechos humanos en Angola para no perturbar las relaciones económicas que la unen al país.
Exijo a la UE que cumpla las normas europeas de derechos humanos en sus relaciones con Angola.
¿Qué pueden aportar las organizaciones de derechos humanos a su causa?
El caso de la Unión Europea es, si cabe, más grave, porque está dominado por la demagogia: al mismo tiempo que habla en favor de los derechos humanos guarda silencio sobre las violaciones de esos derechos que venimos denunciando. El sistema endocolonialista implantado por la élite en elimpune poder de en los Angola, en contravención derechos humanos, ha tenido éxito porque la comunidad internacional, especialmente la UE y algunos de sus miembros, como Portugal, han sido cómplices por omisión. Aunque el Estado de derecho y la democracia son valores fundamentales en los convenios de asociación entre la Unión Europea y
Son un gran apoyo. En nuestra opinión, no sólo deben continuar su labor de denuncia internacional y de defensa, sino que han de redoblar sus esfuerzos. Lamentablemente, su solidaridad es cada vez más necesaria. Asimismo, deben prestar apoyo a la capacitación de los defensores y defensoras angoleños de derechos humanos para que éstos se conviertan en los actores principales de esa labor en Angola. Amnistía Internacional debe seguir colaborando con nosotros en investigaciones que detecten y permitan denunciar con seguridad a actores internacionales, especialmente europeos, que sean cómplices, por acción u omisión, de autores de violaciones de derechos humanos en Angola.■
AMNISTÍA INTERNACIONAL - OCTUBRE 2009 - Nº 99 ■ 35
ENTREVISTA_LEONARDO MORENO
Director ejecutivo de la Fundación para la Superación de la Pobreza
CHILE
ANTE EL DESAFÍO DE LA POBREZA
a z re b o P la e d n ió c ra e p u S la a r a p n ió c a d n u F e d a z e ilt n e G ©
LA FUNDACIÓN PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA (FSP) HA PROPUESTO UMBRALES SOCIALES GARANTIZADOS EN EDUCACIÓN, SALUD, VIVIENDA, TRABAJO, INGRESOS Y PARTICIPACIÓN. HEMOS CON SU DIRECTOR, LEONARDOY MORENO, SOBRE PANORAMA DE LA POBREZA EN CHILE,HABLADO LAS PROPUESTAS DE SU FUNDACIÓN EL IMPACTO QUE EL PUEDE TENER LA CAMPAÑA EXIGE DIGNIDAD, LANZADA RECIENTEMENTE POR AMNISTÍA INTERNACIONAL. Virginie Houdmont. Amnistía Internacional Chile
¿Cómo perciben el problema de la pobreza en Chile y cómo lo aborda la Fundación? Pese a que los programas del gobierno para la superación de la pobreza la consideran en sus diversas dimensiones, la medición oficial aún se hace a partir de los ingresos de las personas. Se establece una “línea de pobreza” a partir del costo per cápita mensual de dos canastas de alimentos. Las personas cuyos ingresos queden porsituación debajo dedeesa línea seEsta consideran en pobreza. línea no se ha actualizado desde hace décadas, por lo que se podría afirmar sin temor a equivocarse que, de actualizarse, el número de personas que viven en la pobreza sería mayor. Según la última medición oficial, a través de la Encuesta CASEN 2006, un
“LA POBREZA VULNERA LOS DERECHOS BÁSICOS QUE DEBEN SER GARANTIZADOS A TODOS Y RELATIVIZA LA CIUDADANÍA DE LAS PERSONAS AL ATENTAR CONTRA EL PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN.” 13,7 por ciento de la población –cerca de 2,2 millones de personas– está en situación de pobreza, y de éstas, más
básicas y de carencia de oportunidades. Por ello, desde los inicios de la Fundación en 1994, nos hemos
de 500.000 viven en pobreza extrema.
propuesto contribuir al desarrollo social del país con intervenciones sociales de calidad y con propuestas de política pública serias y contundentes.
En la Fundación entendemos la pobreza de manera más integral, ya que vulnera los derechos básicos que deben ser garantizados a todos y relativiza la ciudadanía de las personas al atentar contra el principio de igualdad y no discriminación. Es una situación de insatisfacción de ciertas necesidades
36 ■ AMNISTÍA INTERNACIONAL - OCTUBRE 2009 - Nº 99
Es indiscutible que Chile ha reducido su pobreza, más allá de la vara con que se mida. No obstante, los problemas sociales más graves que afectan al país son la alta desigualdad en la
a z re b o P la e d n ió c a r e p u S la a r a p n ió c a d n u F e d a z le ti n e G ©
e il h C I A ©
Miembro del programa de Vivienda en Zonas Aisladas de la FSP, trabajando en la Región de los Lagos en el sur de Chile (izquierda). La Asociación Nacional de Deudores Habitacionales protesta en Santiago por las consecuencias del traspaso de los créditos hipotecarios estatales a entidades privadas (derecha).
distribución de la riqueza y las brechas sociales en varios ámbitos, algunas de ellas escandalosas. Quizá es en la educación donde se hacen sentir con mayor intensidad: la mitad de los niños de nueve años no entiende lo que lee y vemos también ciertos retrasos en el desarrollo cognitivo de niños y niñas en edad preescolar que han nacido en contextos de pobreza. Éstas son situaciones que duelen y que Chile no puede permitirse, sobre todo si aspira a formar parte, en el corto plazo, de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), entidad que reúne a los países más desarrollados del mundo.
el desarrollo humano y el bienestar básico de las personas.
¿Cuáles son las propuestas de la Fundación?
Esperamos lograr amplios consensos y para ello presentaremos la propuesta en diversos frentes del mundo político,
En el contexto del año electoral que vive el país, presentamos y por cuarta vez desde recientemente 1996, un conjunto de propuestas a los candidatos presidenciales para establecer Umbrales Sociales garantizados en educación, salud, vivienda, trabajo, ingresos y participación. Se trata de comprometer a sectores muy amplios de la sociedad para generar una base de oportunidades que aseguren
integración social. En una sociedad de la que todos somos y nos sentimos parte, hay más libertad y menos pobreza.
La propuesta de Umbrales Sociales presenta un diagnóstico de la situación social por cada ámbito, junto con una serie de propuestas concretas claramente justificadas y valorizadas que permitirían que el país diera un salto definitivo hacia un desarrollo humano sostenido. Creo que tanto el Estado como la sociedad están en condiciones de implementar esta propuesta y que para ello, además de voluntad política y una institucionalidad ad hoc, se requiere un cierto cambio cultural.
social, académico e internacional, que tenga un amplio eco en las para autoridades y en los diversos sectores de la sociedad chilena. Es fundamental que toda lasociedad asimile la noción de garantías sociales como un paso significativo en elejercicio de la ciudadanía, el perfeccionamiento de la democracia, la participación y la
¿Cree que campañas como Exige Dignidad ayudarán a paliar la pobreza en Chile? Los medios de comunicación permiten hoy más que nunca que la ciudadanía participe y haga escuchar su voz ante las autoridades. Campañas como Exige Dignidad apuntan a aprovechar los beneficios de la comunicación globalizada y de fácil acceso para plantear temas realmente importantes. Crear conciencia en las y los ciudadanos sobre sus derechos es un acto democrático que genera integración social. Sin duda la campaña está generando reflexión en quienes participan y que sobre todo trae a la luz situaciones pueden pasar desapercibidas, como las desigualdades o la pobreza. Participar en la campaña Exige Dignidad es comprometerse con el pleno respeto a los derechos humanos, ya que los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, son derechos humanos básicos. La pobreza es la violación de esos derechos.■
AMNISTÍA INTERNACIONAL - OCTUBRE 2009 - Nº 99 ■ 37
COLABORA_AMNISTÍA INTERNACIONAL ESPAÑA
ARTE IMPLICADO es un programa de Amnistía Internacional por el que las personas pueden mostrar su compromiso en la promoción y defensa de los derechos humanos adquiriendo alguna de las obras de arte donadas por 25 artistas de gran prestigio. Más información en: www.es.amnesty.org/arte Tel.: 91 310 12 77 ext. 23 Arantza Espinosa
[email protected]
ARTE IMPLICADO EN ESTAMPA Arte Implicado(AI), el programa de Amnistía Internacional por el
que las personas muestran su compromiso en la promoción y defensa de los derechos humanos adquiriendo una obra de arte gráfico, dispondrá de un espacio propio en la feria de arte Estampa. Estampa celebra su XVII edición como feria consolidada y como claro referente europeo en el sector de la edición y de la obra múltiple. El coleccionismo institucional y privado tienen en esta feria un espacio ideal para la adquisición de obras de arte con un amplio espectro de precios y una calidad óptima de propuestas, tanto clásicas como innovadoras. La presencia de Arte Implicado en Estampa supone una oportunidad única para la membresía de Amnistía Internacional de adquirir la obra gráfica de la organización con un descuento especial.
Obras donadas al programa Arte Implicado por el pintor Juan Genovés (arriba) y por el fotógrafo Chema Madoz (izquierda).
FERIA DE ARTE ESTAMPA 28 de octubre - 1 de noviembre IFEMA, Feria de Madrid España
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QUIÉNES SOMOS
DÓNDE ESTAMOS DIRECCIONES DE AMNISTÍA INTERNACIONAL EN LOS PAÍSES DE HABLA HISPANA Y PORTUGUESA
ARGENTINA Amnistía Internacional Uruguay 775, 4º B C1015ABO Buenos Aires - Capital Federal Tels.: (+54 11) 4372.3141
[email protected] www.amnesty.org.ar
Amnistía Internacional, fundada en 1961 y presente en más de 150 países, es un movimiento independiente de cualquier gobierno, ideología política o credo religioso. Contamos con más de 2,2 millones de miembros y simpatizantes en todo el mundo y más de 4.000 grupos locales integrados por voluntarios y voluntarias. Trabajamos en todo el mundo para luchar contra los abusos de los derechos humanos y para cambiar las leyes que en algunas ocasiones tratan de legitimarlos.
Nuestra visión es la de un mundo en el que todas las personas disfrutan de todos los derechos humanos proclamados en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en otros instrumentos internacionales de derechos humanos. Nuestra misión consiste en realizar labores de investigación y acción centradas en impedir y poner fin a los abusos graves contra todos los derechos humanos. Nuestros principiosson la solidaridad internacional, la actuación eficaz en favor de víctimas concretas, la cobertura universal, la universalidad e indivisibilidad de los derechos humanos, la imparcialidad e independencia, y la democracia y el respeto mutuo.
CHILE Amnistía Internacional Oficina Nacional Huelén 164 Providencia Santiago de Chile Tel.: (56-2) 235-5945
[email protected] www.cl.amnesty.org ESPAÑA Amnistía Internacional Fernando VI, 8, 1º Izd. 28004 Madrid Tel.: 91 310 12 77
[email protected] www.es.amnesty.org
ESTADOS UNIDOS Amnesty International 5 Penn Plaza, 14th floor New York, NY 10001 Tel.: (1 212) 807 84 00
[email protected] www.amnestyusa.org MÉXICO Amnistía Internacional Calle Tajín 389 Col. Narvarte; Del. Benito Juárez; C.P. 03020 México DF Tels.: (55) 5687 6010 / (55) 5636 6776 www.amnistia.org.mx
PARAGUAY Amnistía Internacional Tte. Zotti N.º 352, e/ Hassler y Boggiani Barrio Villa Morra Asunción Telefax: (+595 21) 604 329
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VENEZUELA Amnistía Internacional CCS182576 Av. Venezuela / calle Sorocaima Res. Esedra P.B. Local 1, Casillero 936 El Rosal, Caracas 1060
[email protected] www.aiven.org
PERÚ Amnistía Internacional Enrique Palacios N.º 735 - A Lima 18 Tels.: 51 1 2415625 51 1 2412114 Fax: 51 1 4471360
[email protected] www.amnistia.org.pe
Si en su país no existe sección de Amnistía Internacional puede dirigirse a: Editorial Amnistía Internacional, S. L. (EDAI) Valderribas, 13 28007 Madrid. España Tels.: (34) 91 433 41 16 / 25 20 Fax: (34) 91 433 65 68 www.amnesty.org/es
PORTUGAL Amnistia Internacional Av. Infante Santo, 42, 2º 1350 - 179 Lisboa Tel.: 386 16 52
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PUERTO RICO Amnistía Internacional El Roble, 54, Ofc. 11 Río Piedras. Puerto Rico 00925 Tel.: 787 763 8318 Fax: 787 763 5096
[email protected] www.amnistiapr.org
O bien a: Amnesty International Secretariat 1International Easton Street Londres WC1X 0DW. Reino Unido Tel.: (44-171) 413 55 00 www.amnesty.org
REPÚBLICA DOMINICANA Amnistía Internacional Apartado 20.578 Santo Domingo URUGUAY Amnistía Internacional Wilson Ferreira Aldunate 1220 Montevideo Tel.: 900 79 39 Fax: 900 98 51
[email protected] www.amnistia.org.uy
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