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TEMA 26
– SEGURIDAD –
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ÍNDICE 1. La seguridad: concepto 2. Seguridad individual y seguridad colectiva 3. Seguridad pública y seguridad privada 4. La inseguridad 5. Teorías explicativas de la delincuencia: Concepto, modelos explicativos y clases de delincuencia
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1. La seguridad: Concepto • Concepto → «estado de bienestar y armonía en que se encuentra una persona o grupo para desarrollar su vida social, laboral y privada» ? La seguridad total no existe. -
1.- Seguridad externa § Concepto objetivo § Se basa en circunstancias externas a la persona
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2.- Seguridad interna § Concepto subjetivo § Se basa en la percepción individual de circunstancias § Varía en función de la formación de la personalidad adquirida en la infancia
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3.- Seguridad desde el punto de vista social § Se basa en las experiencias vividas a lo largo de la vida
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-
4.- Seguridad desde el punto de vista legal § Se basa en el Derecho que crea normas para garantizarla
-
5.- Seguridad desde el punto de vista histórico § Se basa en el los cambios y revoluciones a través de la historia § Objeto → conseguir una situación de armonía y libertad
q Legislación • Constitución: En el Preámbulo: “La nación española deseando establecer…. La seguridad…..” • Ley 5/2014, de 4 de abril de Seguridad Privada: En su Exposición de Motivos: “La seguridad no es solo un valor jurídico, normativo o político; es igualmente un valor social. Es uno de los pilares primordiales de la sociedad, se encuentra en la base de la libertad y la igualdad y contribuye al desarrollo pleno de los individuos.” • Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, que entró en vigor el 01/07/2015, señala en su Exposición de Motivos que la seguridad ciudadana es la garantía de que los derechos y libertades reconocidos y amparados por las constituciones democráticas puedan ser ejercidos libremente por la ciudadanía y no meras declaraciones formales carentes de eficacia jurídica. En este sentido, la seguridad ciudadana se configura como uno de los elementos esenciales del Estado de Derecho. 5
2. Seguridad individual y seguridad colectiva Seguridad Individual •
Concepto → «estado de ánimo de una persona para desarrollar su vida social, laboral y privada en un ambiente de normalidad» -
La seguridad y la libertad deben estar en armonía
-
Pirámide de necesidades de Maslow
5ª
Necesidades de autorealización
DE ALTO NIVEL
Dar lo que uno es capaz, autocumplimiento 4ª
Necesidades de autoestima Autovalía, prestigio, éxito
3ª
Necesidades de aceptación social Afecto, amor, pertenencia y amistad
DE BAJO NIVEL
2ª
Necesidades de seguridad Seguridad, protección contra el daño
1ª
Necesidades fisiológicas Alimentación, agua, aire
Se deben satisfacer primero las necesidades de bajo nivel -
Constitución → Art. 17 de C.E. garantiza el derecho a la seguridad
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Seguridad Colectiva •
Concepto → «armonía y convivencia social que hacen posible al ciudadano integrarse en la sociedad» ? Clima percibido por los ciudadanos que les permite disfrutar del libre ejercicio de sus derechos y libertades -
Rousseau → “El Contrato Social” § «Pacto social» → El Estado garantiza la seguridad y libertad del ciudadano a través de las leyes
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Seguridad jurídica → el individuo debe conocer hasta donde llega su libertad y donde empieza la de los demás (la Ley)
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Legislación § Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, Exposición de Motivos → Seguridad ⇔ Libertad § Art. 9 de C.E. ? Garantiza con unos principios la seguridad colectiva § L.O. 2/86, de 13 de marzo de FF y CC de Seguridad 7
•
La seguridad colectiva es un concepto próximo al de Seguridad Ciudadana.
•
El marco jurídico de actuación policial: • Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana • LOFCS 2/86 de 13 de marzo
•
LA SEGURIDAD CIUDADANA viene dada en función de la seguridad privada
seguridad pública y la
q Seguridad pública - Proporcionada por las Administraciones Públicas - Ejecutada por las FF y CC de Seguridad - Art. 104 de C.E. → «Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrán como misión proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana»
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3. Seguridad pública y seguridad privada La actuación de Fuerzas y Cuerpos de seguridad para garantizar la seguridad ciudadana viene reforzada a través de un marco jurídico, la seguridad ciudadana se regula Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, y en la L.O. 2/86, de 13 de marzo de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, que en su Art. 1, en correlación con el Art. 149.1 de la Constitución, dispone que la seguridad pública es competencia exclusiva del Estado. La seguridad ciudadana viene dada en función de la seguridad pública y de la seguridad privada. - La Seguridad Pública sería la que las Administraciones públicas deben proporcionar y garantizar, para proteger intereses generales y es llevada a cabo por Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, de las Comunidades Autónomas y de las entidades locales. - La Seguridad Privada está regulada en ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada que señala que únicamente puede ejercer funciones de seguridad privada el personal de seguridad privada, que estará integrado por los vigilantes de seguridad y su especialidad de vigilantes de explosivos, los escoltas privados, los guardas rurales y sus especialidades de guardas de caza y guardapescas marítimos, los jefes de seguridad, los directores de seguridad y los detectives privados. 9
q Diferencias entre seguridad pública y privada - Por la naturaleza del interés protegido § S. Pública → intereses generales § S. Privada → intereses particulares - Por la forma de establecerse § S. Pública → órganos del Estado § S. Privada → titular del interés a proteger - Por la condición de los sujetos § S. Pública → funcionarios § S. Privada → no son funcionarios ni agentes de la autoridad - Por los fondos que las mantienen § S. Pública → presupuestos generales § S. Privada → fondos particulares 10
4. La inseguridad •
Concepto → «situación real y objetiva comprobable por el incremento de la delincuencia» -
Durkheim → «la seguridad total no existe»
-
Fuentes de la inseguridad § Inseguridad subjetiva o virtual ? Temor a ser víctimas de un delito ? No es concreto ? Dañino para el bienestar social § Inseguridad objetiva o real ? Aumento de la delincuencia en el entorno de la persona ? Se puede medir estadísticamente ? Se puede valorar cualitativa y cuantitativamente
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-
Influye en la Inseguridad Ciudadana: § Incremento de delitos (robos, violaciones, etc.) § Efecto cartel → una persona cuenta su experiencia a otra § Medios de comunicación → aumento de programas § Insatisfacción ante el sistema penal
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Frente a la inseguridad: Reacción social de autodefensa: § Evitar situaciones peligrosas § Adoptar medidas de protección → alarmas… § Minimizar consecuencias → póliza de seguros § Mayor presencia policial
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-
Consecuencias del delito §
Inseguridad Ciudadana
§
Victimización 1. Victimización Primaria ? Provocada por el delito ? Sensación de impotencia y miedo 2. Victimización Secundaria ? Relación víctima ⇔ Sistema jurídico-penal ? Sensación de pérdida de tiempo y falta de comprensión
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3. Victimización Terciaria: Es la victimización del delincuente ? Clasificación de las víctimas de Gerardo Landrove: -
-
Participantes → desencadenantes del delito o
Omisión → dejar joyas a la vista
o
Provocación → víctimas de venganza
o
Voluntarias → consienten lesiones
No participantes → no desencadena el delito o
Accidentales → clientes de un banco en un atraco
o
Indiscriminadas → onda expansiva en una explosión
-
Familiares → violencia doméstica
-
Colectivas → estafas a los consumidores
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Especialmente vulnerables → sexo, edad, raza, etc.
-
Falsas víctimas → simulan o imaginan ser víctimas
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5. Teorías explicativas de la delincuencia: Concepto, modelos explicativos y clases de delincuencia INADAPTACIÓN •
Concepto → «conducta contraria a las normas sociales» (comportamiento anormal) • De forma voluntaria. • Por incapacidad. -
Durkheim → introdujo el concepto de «anomia»
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Merton: Explica el proceso de adaptación del individuo a su entorno. → tipos inadaptados en función de medios y metas: -
Metas culturales (fines): objetivos que la gente se propone conseguir.
-
Medios: mecanismos para conseguirlo.
§ ADAPTADO: - Conformidad -
Aceptan metas y medios
-
no hay anomia
§ INADAPTADO: Formas de inconformismo social. - Innovación -
Aceptan metas y rechaza medios
-
Ejemplo: delincuente de cuello blanco
- Ritualismo -
Abandono de metas y aceptan medios
-
Ej.: Empleado medio sin ambiciones
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§ Retraimiento - Rechazan metas y medios - Ejemplo: Drogadictos, vagabundos § Rebelión - Rechazan metas y medios y los sustituyen por otros - Ej.: El revolucionario -
CONFORMIDAD SOCIAL: Acatamiento de las normas sociales.
? Desviación social: «Fracaso para conformarse con las normas sociales». - Termino propio de una sociedad o cultura. - Ejemplos: inadaptados, marginados, delincuentes, ermitaño. - Tipos de desviados sociales. o Positiva → innovación artística o Negativa u hostil → destructiva hacia el grupo o Institucionalizada → se acepta porque cumple una función real o imaginada A) Condiciones que facilitan la conformidad social (acatamiento de las normas sociales) son: - Sanciones ante el incumplimiento de las normas. - Sentimiento de apoyo del grupo ante un problema. - Ignorar las costumbres de otro grupos facilitan aceptar las propias.
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EL CONFORMISMO, se produce gracias a dos factores que no tienen porque darse juntos: -Cumplimiento de las normas. -Convicción de las mismas. B) Condiciones que facilitan la INCONFORMIDAD SOCIAL. -
Insuficiente socialización (Falta de interiorización)
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Falta de afectividad
-
Porque la situación social es estimada injusta por el sujeto
? Tipos de desviados
-
-
Individual → rechaza las normas y se desvía de su cultura
-
De grupo → acepta las normas del grupo desviado: Subcultura
-
Normalmente los inadaptados o desviados tienden a asociarse con otros individuos desviados.
Lemert; distingue: -
Desviación primaria → primera acción delictiva de una persona.
-
Desviación secundaria → repetición de la conducta delictiva. 17
MARGINALIDAD •
Hace referencia a condiciones de vida sociales o laborales de determinados tipos de población.
•
Concepto → «persona que se encuentra al margen de la sociedad» -
Factores que favorecen la marginalidad → pobreza, cultura, religión, la propia desviación, las causas socioculturales y las socioeconómicas.
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Munné → «la marginalidad es un tipo de desviación»
-
Park → introduce el término marginalidad ? Individuo que vive sometido a la vez a dos o más culturas distintas que hacen que su personalidad se divida al tener que adaptarse a las dos. (al no estar integrados en la sociedad forman su propia sociedad)
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Factores de riesgo de la marginación (Naciones Unidas) -
La pobreza → chabolas
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La inseguridad → por falta de formación y desempleo
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La exclusión → Reacción de defensa frente a la cultura dominante
Tipos de marginalidad A) Marginación voluntaria: -
Automarginación → vagabundos, mendigos, suicidas, etc.
-
Marginación legal → (desviación de la norma legar) delincuentes, terroristas, etc.
B) Marginación involuntaria: -
Marginación laboral → parados, jubilados, trabajos miserables, etc.
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Marginación sanitaria → enfermos crónicos, disminuidos, etc.
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Marginación cultural → inmigrantes, minorías étnicas, analfabetos, etc.
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DELINCUENCIA •
Concepto → «violación de las normas establecidad por la sociedad» ? Es un delito, que es punible
•
Estudio de la delincuencia • Punto de vista social → acto punible en una situación social concreta • Punto de vista legal → toda acción u omisión penada por la ley • Para la sociología y la criminología → relativo, se liga a la sociedad. Similitudes:
La delincuencia es un fenómeno social
a)Existe relación entre delito y clase social. b)Delitos no utilitarios → en pandilla. Buscan aumentar su autoestima. COMPORTAMIENTOS CONSTANTES DEL CRIMINAL: ? El delincuente no acepta determinadas normas sociales ? La delincuencia es un producto cultural. Se transmite de veteranos a aprendices. ? Muchos delincuentes trabajan en grupo y están especializados
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Causas de la delincuencia -
Déficit en el proceso de socialización
-
Fragilidad del control social
-
Factores de naturaleza patológica del delincuente
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Aumento de la pobreza y desigualdades sociales
-
Deterioro del espacio urbano
-
Rápido ritmo de vida
Delincuencia y estructura social 1. Teorías consensuales → SE BASAN: en la sociedad hay un consenso generalizado de valores e intereses comunes, que se adquieren en el proceso de socialización. → ORIGEN DEL COMPORTAMIENTO DESVIADO: insuficiente proceso de socialización. Ej: Durkheim estructural funcionalismo. 2. Teorías pluralistas → ENTIENDEN EL CONSENSO como un conjunto de normas que permiten la resolución de conflictos que aparecen. Ej: Teoría del etiquetamiento → la sociedad hace al delincuente 20
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Factores que determinan la delincuencia ? Circunstancias de socialización ? Medio social en el que se vive → rural o urbano ? Nivel socioeconómico: desempleo ? Ambiente cultural y subcultural ? Influencia de medios de comunicación ? Ocio → drogas, alcohol
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CLASES DE DELINCUENCIA ? Jean Pinatel 1.
2.
Psiquiátricamente definidos -
Enfermos mentales
-
Caracteriales → esquizoides, paranoides
-
Perversos → egocéntricos, orgullosos, etc.
-
Alcohólicos
No definidos -
Profesionales
-
Ocasionales
? Seeling (se utilizó en España): Combina propiedades del carácter y formas de vida 1.
Profesionales refractarios al trabajo
2.
Contra el patrimonio por escasa fuerza de resistencia
3.
Por agresividad
4.
Falta de dominio sexual
5.
Por crisis
6.
Por reacciones primitivas
7.
Por convicción
8.
Por falta de disciplina social 22
MODELOS EXPLICATIVOS • Escuela Positiva Italiana ? Garófalo → delito natural. Término Criminología ? Lombroso → distingue al delincuente por sus rasgos físicos ? Ferri → Determinan la conducta del delincuente además de factores genéticos los sociales • Escuela Francesa ? Laccasagne → la sociedad crea al delincuente • ACTUALMENTE ? Teorías biológicas → factores biológicos § Kretschmer o Leptosomáticos o asténicos → «Don Quijote» o Pícnicos → «Sancho» o Atléticos
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§
Sheldon o
Ectomorfos → Cerebrotónico. Delgado y huesudo
o
Endomorfos → Viscerotónico. Rechoncho
o
Mesomorfos → Somatotónico. Atlético
? Teorías psicológicas §
Psicología pura → falta de cariño
§
Psiquiátricas → enfermedades mentales
§
Psicoanalíticas → frustraciones
§
Aprendizaje social o psicosocial (Bandura) → aprendida
? Teorías sociológicas 1. Subcultura (White y Cohen) → valores diferentes a la cultura superior 2. Socialización → interrupción de la interiorización o
Teoría de la Asociación Diferencial (Sutherland) → Conducta aprendida por interacción social 24
o
Teoría de la Identificación (Glaser) → Conducta aprendida por asociación e interacción con delincuentes.
3. Teoría de la anomia (Durkheim) → ausencia de normas; falta de armonía entre metas culturales y medios para conseguirlos. 4. Teoría Ecológica (Shaw) -
Factor ambiental ⇔ índices delincuenciales
-
Áreas delincuenciales.
5. Teoría del Control (Hirschi) → Relación entre la desviación y la carencia de vínculos eficaces con las instituciones. 6. Teoría del Conflicto 6.1. Conflicto cultural → choque entre normas de diferentes culturas. 6.2. Conflicto de clases → diferentes intereses de clases. 7. Teoría de la reacción social, estigmatización, etiquetaje o “Labelling aproach” → Cuando se etiqueta a alguien como delincuente, el individuo se organiza la vida en torno a la desviación
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