Resumen de "Crisis imperial, revolución y guerra" de Noemí Goldman CRISIS IMPERIA RE!#CI$N % G#ERRA Últimamente se ha reexaminado la relación existente entre el proceso de independencia y la formación de la nación, a raíz de los indicios que revelaron la ambigüedad en la que se encontraba el sentimiento público en los inicios de la revolución. e trataba de fundar una nueva autoridad legítima supletoria de la soberanía del monarca cautivo. !n el "ío de la #lata se da la e mergencia de distintas $soberanías% que se correspondían con el &mbito político de las ciudades. 'l mismo tiempo el principio de una soberanía $nacional% surgía de los gobiernos centrales y de las primeras asambleas constituyentes. (as invasiones inglesas de )*+ y )*+- son el origen de un nuevo actor político independiente independiente del sistema administrativo y militar colonial la milicia urbana. in embargo, la militarización sólo pudo ser plenamente utilizada en la arena local cuando el poder del rey espa/ol caducó. #or otra parte, las diferentes expresiones del sentimiento público durante el tramo final de la crisis del antiguo orden revelan que se podía ser espa/ol americano frente a lo espa/ol peninsular, peninsular, rioplatense frente a lo peruano o porte/o frente a lo cordob0s. !ntre )*)+ y )*1+ la revo revolu luci ción ón se enfr enfren entó tó a do doss gran grande dess cues cuesti tion ones es entr entrel elaz azad adas as por por un lado lado,, la guer guerra ra de independencia como tarea primordial de los gobiernos centrales, y por el otro, el problema de las bases sociales y políticas políticas de la revolución. revolución. 'simismo 'simismo la revolución se desarrolló desarrolló sobre la trama de la oposición entre la tendencia centralista de 2uenos 'ires y las tendencias al autogobierno de las dem&s ciudades. 3uestión de la soberanía que se vincula a la disputa sobre la forma de gobierno que debí debían an adop adopta tarr sobr sobree los los pu pueb eblo loss del del ex4v ex4vir irre rein inat ato, o, una una vez vez que que hubi hubier eran an decl declar arad adoo su independencia. e relaciona tambi0n con otro rasgo de la vida política en los inicios de la revolución las pr&cticas representativas inauguradas por el nuevo orden. a crisis de la monar&uía 'isp(nica !n la segunda mitad del siglo 56777 !spa/a emprendió una reorganización profunda de las relaci relacione oness admini administr strati ativas vas,, milita militares res y mercan mercantil tiles es con sus sus posesi posesione oness americ americana anas. s. 6arias rias y comple8as fueron las motivaciones que animaron esta empresa. (a primera responde a la necesidad de reconocer el peligro que suponía el poderío naval y mercantil de la potencia brit&nica. !n segundo lugar, a partir de )*+ !spa/a cobró un nuevo aunque lento impulso económico que le exigió a su vez una articulación diferente entre su propia economía y la de sus posesiones americanas. (a política reformista persiguió, en tercer lugar, el propósito de afirmar una única soberanía, la del monarca absoluto. 93u&l fue el impacto de estas reformas en el "ío de la #lata: ; !n procura de una nueva organización gubernamental el gobierno espa/ol adoptó el r0gimen franc0s de intendentes. (a dividió al 6irreinato del "ío de la #lata en diversas unidades políticas sobre las que esperaba e8ercer una mayor supervisión real. !l sistema de intendencias constituyó la culminación de una política de integración 8urisdiccional y administrativa. (os intendentes se hicieron cargo de las cuatro funciones 8usticia, administración general, hacienda y guerra. ; ?imensión militar de la reforma ob8etivo de dotar a 'm0rica de un e80rcito propio. (a nueva política de la 3orona consistir& en proporcionar a las autoridades de 2uenos 'ires los medios necesarios para apoyar sus ob8etivos militares en la región @adem&s de ser nombrada como 3apital y de la habilitación de un puerto para el comercio con !spa/a en 2s 's, por lo cual se tenian que pagar impuestos en la 'duana de 2uenos 'ires. 3recimiento desigualA. 'sí, esta ciudad se aseguró el predominio en los mercados del 7nterior, incluido el 'lto #erú. !l intento de imponer una administración me8or organizada y centralizada afectó el fr&gil equilibrio entre el poder de la 3orona y aquellos arraigados en realidades económicas4sociales y 8urídicas locales. !xistía en 'm0rica 'm0rica una larga tradición tradición de autogobie autogobierno, rno, pervivenc pervivencia ia de fueros, fueros, privilegi privilegios os y libertades libertades particulares en las diferentes comunidades políticas que integraban los virreinatos. (a política unificadora de los 2orbones avanzó sobre estos privilegios, en particular sobre el gobierno de los municipios, lo que terminó por producir descontentos en los diversos estamentos de la sociedad colonial. in embargo, este descontento no proporciona por si solo la clave de la crisis que condu8o a la independencia. (a emancipación de las ex4colonias habría sido m&s bien el resultado con8ugado
del derrumbe de los imperios ib0ricos, de la creciente presión de 7nglaterra a lo largo del siglo 56777,y de los factores de resentimiento y disconformidad existentes en casi todas las capas sociales americanas hacia fines del dominio colonial. (as revoluciones de independencia siguieron, en lugar de preceder, a la crisis de la monarquía ib0rica. !n este sentido los sucesos políticos peninsulares ocurridos entre )*+* y )*)+ son fundamentales ya que muestran a la monarquía como lo que todavía era en esos a/os una unidad entre la península y los territorios hispanoamericanos. Banto en !spa/a como en 'm0rica el rechazo del invasor y la fidelidad a Cernando 677, así como tambi0n la formación de diferentes 8untas, fueron fenómenos espont&neos. urgieron entonces dos interrogantes qui0n gobierna y en nombre de qui0n. "esponder a estas preguntas llevó de inmediato al problema de la legitimidad de los nuevos gobiernos provisionales y al de la representación política. (a Dunta 3entral Eubernativa del "eino @que se constituye en !spa/a tras apresar al rey Cernando -mo durante las invasiones de Fapoleón 2onaparteA, que gobernó en lugar y nombre del rey como depositaria de la autoridad soberana fue reconocida en las colonias, pero su legitimidad fue precaria porque sólo estaba constituida por delegados de la península. Gientras tanto, en las colonias, en un momento crítico se rompía la unidad espa/ola y los criollos presenciaban como los espa/oles luchaban entre sí por el poder político. #aralelamente el malestar americano se acrecienta en el curso de )*+H a medida que se hacía m&s incierto el futuro de la península. as invasiones inglesas y la mili)ari*ación de +uenos Aires es)o pasó an)es de la caída de la corona(as invasiones revelaron la fragilidad del orden colonial @pese a su intento de fortalecer el control sobre sus dominiosA, debido al comportamiento sumiso que adoptaron el 3abildo y la 'udiencia por deseo de conservación y la inexistencia de un e80rcito para la defensa. #ara hacer frente a la ocupación se organizaron cuerpos milicianos voluntarios. (as tropas inglesas desembarcaron en 2uenos aires movidas por dos intereses entrelazados el militar y el comercial. Eran 2reta/a buscó asegurarse una base militar para la expansión de su comercio y golpear a !spa/a en un punto considerado d0bil de sus posesiones ultramarinas. (a conducta del virrey obremonte @que se las tomóA deterioró profundamente su imagen y provocó la primera crisis grave de autoridad en el 6irreinato. !n efecto, el )I de agosto de )*+ se convocó a un 3abildo 'bierto que por presión popular exigió la delegación del mandato en (iniers @líder de los grupos que resistieronA. < sea que se quitó el poder a la m&xima representación del rey de !spa/a en el virreinato. Crente a la posibilidad de una nueva invasión las fuerzas voluntarias se constituyeron en cuerpos militares @miliciasA. (a segunda invasión @8unio de )*+-A encuentra una resistencia organizada de toda la ciudad. !n las improvisadas fuerzas militares se asienta cada vez m&s el poder que gobierna el virreinato y que otorga a la elite de comerciantes y burócratas una nueva base de poder local, y a la plebe criolla una in0dita presencia en la vida pública. Jna Cue importante y novedosa la elección de los oficiales por los propios milicianos. !l financiamiento tambi0n significó una modificación importante en la administración de los recursos del !stado. e acrecentó el costo local de la administración y se volcó en 2uenos 'ires una masa monetaria que en el pasado se dirigía a !spa/a la milicia urbana no sólo proporcionó una fuerza militar a los criollos, sino que se constituyó en una organización $peligrosamente independiente% del antiguo sistema administrativo y militar colonial. .e)erioro y crisis del sis)ema ins)i)ucional colonial /0102/0/1Banto criollos como peninsulares permanecieron abiertos a las posibles salidas alternativas a la crisis política iniciada en )*+* en la metrópoli, sin limitarse en sus búsquedas ni por una estricta fidelidad al rey cautivo, ni por una identificación plena con las ideas independentistas. (a crisis de la monarquía espa/ola tambi0n generó tensiones en el &mbito económico. (as autoridades se vieron obligadas a tolerar el comercio con navíos neutrales y aliados hasta su legalización por el "eglamento de comercio libre de )*+H. (os debates que se suscitaron en torno a la conveniencia de las nuevas medidas económicas opusieron a los comerciantes monopolistas espa/oles con aquellos que defendían los intereses de los productores locales. !n este marco Gariano Goreno elaboró su "epresentación de los hacendados
#ara defender el principio del comercio libre. (a crisis final del lazo colonial en el "ío de la #lata se producir& sólo cuando lleguen las noticias de una posible derrota total de !spa/a en manos de las tropas francesas. K esto ocurre a mediados de mayo de )*)+, cuando se difunden las nuevas oficiales que anuncian el traspaso de la autoridad de la Dunta 3entral al 3onse8o de "egencia y el asedio franc0s a 3&diz, único bastión de la resistencia espa/ola. as 3ormas de la iden)idad colec)iva4 5ciudad6, 5pue7lo6 y 5nación6 Lngel "osenblat en $!l nombre de la 'rgentina% describe la comple8a historia de este nombre y sus vicisitudes a lo largo de tres siglos. ' principios del siglo 575, argentino equivalía a rioplatense o bonaerense en un sentido muy general e incluía tambi0n al espa/ol peninsular avecindado en 2uenos 'ires mientras excluía a las castas nativas. Dos0 3arlos 3hiaramonte se propone revisar el presupuesto de la existencia de una identidad nacional prefigurada a fines del período colonial. 6ocablos que no traducen la existencia de un sentimiento de nacionalidad unívoco que estuviese por reemplazar al espa/ol. ?e las diversas formas de identidad colectiva que convivieron a fines del período colonial, se distinguir&n con mayor claridad > formas luego de )*)+ la identidad americanaM la urbana, luego provincialM y la rioplatense o argentina. Fación alude tanto a la nación espa/ola como a la nación americana. 7mplica una reunión de sus componentes, pueblos y provincias intendenciales. (uego, se vincula predominantemente con "ío de la #lata, pero no remite a un pasado histórico o 0tnico sino a una asociación. (a nación aparece en asociación a !stado, 3ongreso, 3onstitución, gobierno. (os pueblosM en el lengua8e de la 0poca fueron las ciudades convocadas a participar por medio de sus cabildos en la #rimera Dunta. K fueron estos mismos pueblos convertidos 4luego de la retroversión de la soberanía del monarca4 en soberanías de ciudad, los que protagonizaron gran parte de los acontecimientos políticos de la d0cada. 3on la caída del poder central en )*1+, los pueblos tendieron a constituirse en estados soberanos ba8o la denominación de provincias.N a revolución de mayo de /0/1 y la guerra de la independencia (a legitimidad del nuevo poder que surge en mayo de )*)+ no parece al principio estar en discusión. 2asados en la normativa vigente los participantes del 3abildo 'bierto invocaron leal concepto de reasunción del poder por parte de los pueblos, concepto que remite a la doctrina del pacto de su8eción de la tradición hisp&nica por el cual, una vez caducada la autoridad del monarca, el poder retrovierte a sus depositarios originarios los pueblos. 'l convocar a los pueblos del interior a participar en calidad de legítimos titulares de poder, las nuevas autoridades siguieron la doctrina del 11 de mayo.. in embargo, parte de los líderes del nuevo gobierno prefiere el concepto de soberanía popular difundido por las revoluciones norteamericana y francesa, y por la versión rousseauniana de contrato, que concibe a 0ste como un pacto de sociedad y rechaza al de su8eción por considerar que el lazo colonial derivó de una conquista. Gariano Goreno elabora desde las p&ginas de (a Eaceta la moderna teoría de la soberanía popular al adaptar los principios de "ousseau a la novedosa realidad del "ío de la #lata. Beoría de la soberanía elaborada para 8ustificar el nuevo poder de los criollos. #ero desde )*)+ el acto concreto de e8ercicio de la soberanía suscitaba un conflicto mayor en el seno mismo de las provincias del ex 6irreinato. (a afirmación de la existencia de una única soberanía sustentó la tendencia a crear un !stado unitario en oposición a los que defendían la existencia de tantas soberanías como pueblos había en el 6irreinato. ?entro del unitarismo porte/o, el 3entralismo se constituyó en la modalidad dominante durante la primera d0cada revolucionaria, acentuada por las exigencias de la guerra que atribuyen a 2uenos 'ires un lugar preeminente. !sta tendencia no pudo conciliarse con la fórmula empleada por la #rimera Dunta para convocar a las provincias y pueblos del 6irreinato que admitía que estos últimos habían reasumido parte de la soberanía antes depositada en el monarca. 9Ou0 significó esto para la historia del desarrollo del proceso emancipador: !ntre )*)+ y )*1+ la revolución se enfrentó a dos grandes cuestiones entrelazadas por un lado, la guerra de independencia como tarea primordial de los gobiernos centrales, y por el otro, el problema de las bases sociales y políticas de la revolución. 'simismo la revolución se desarrolló sobre la trama de la oposición entre la tendencia centralista de
2uenos 'ires y las tendencias al autogobierno de las dem&s ciudades. 3uestión de la soberanía que se vincula a la disputa sobre la forma de gobierno que debían adoptar sobre los pueblos del ex4 virreinato, una vez que hubieran declarado su independencia. e relaciona tambi0n con otro rasgo de la vida política en los inicios de la revolución las pr&cticas representativas inauguradas por el nuevo orden. #ensamiento ilustrado rioplatense "elación entre independencia e ilustración ba8o la forma de la búsqueda de las $fuentes% intelectuales de la revolución, derivó en filiaciones poco fructíferas ante las expresiones de los propios protagonistas. e puede pensar en el pactismo de la escol&stica espa/ola, en el iusnaturalismo germ&nico en la soberanía popular de "osseau. #ero es dificil discernir la filiación teórica de sus enunciados. (o que hay son ?iferentes tradiciones, lengua8es ilustrados y formas de vocabulario que afloraron a veces en correspondencia, otras muy a8enas, a las pr&cticas políticas inauguradas por la independencia. 'dem&s, la cultura rioplatense muestra una relación entre cultura eclesi&stica y cultura ilustrada que no es posible desconocer. "elación que se expresó en lo que ha sido designado con el concepto contradictorio de$7lustración católica%. Guerra y proceso revolucionario /0/12/081!l proceso revolucionario comprendió dos períodos. !l primero abarcó los a/os que van de )*)+ a )*)I y est& marcado por los intentos frustrados de los morenistas de asociar la lucha de la independencia con la construcción de un nuevo orden @que quería cambios profundos e independencia inmediata de !spa/aA. !l segundo, de )*)I a )*1+, se caracterizó por el conservadorismo político del gobierno del ?irectorio. (a dirección revolucionaria, mayoritariamente criolla, se compuso desde el inicio de 8efes de regimientos surgidos de la militarización de )*+4)*+- y de miembros de los círculos de discusión surgidos al amparo de la crisis mon&rquica. aavedra se constituyó como presidente de la #rimera Dunta y Goreno como su primer secretario. !l nuevo poder se caracterizó por una indefinición en cuanto a integrantes y ob8etivos que se refle8a negativamente en la dirección de sus acciones. (a #rimera Dunta buscó el acatamiento al nuevo r0gimen convocando para ello a los cabildos de las ciudades interiores a enviar diputados. !sta iniciativa política se acompa/ó de una militar, con expediciones al norte y al #araguay. 'penas comenzada su marcha, la expedición al 'lto #erú se enfrentó en 3órdoba @8ulio de )*)+A con la primera resistencia al nuevo poder. (a e8ecución de los 8efes opositores en 3abeza de Bigre revela una f0rrea voluntad de doblegar cualquier oposición. (a expedición al #araguay no sólo es derrotada, sino que la provincia proclamó su autonomía de 2uenos 'ires. !l litoral ofreció un modelo rival al propuesto por 2uenos 'ires. ?e modo que pasados los primeros meses, y a pesar de la victoria de uipacha que libera al 'lto #erú del dominio espa/ol a fines de )*)+, el poder revolucionario encuentra límites a su expansión, lo cual influyó en el agravamiento de las tensiones políticas que comenzaban a surgir en el seno del movimiento. Boma de medidas contra los realistas a lo largo de )*)) y )*)1, ordenadas en su mayor parte lo que acelera la ruptura con aavedra @que pensaba que no era el momento adecuado para romper con !spa/aA. (a adhesión de Goreno a las ideas republicanas y sus simpatías por la revolución francesa se expresaron desde el inicio del proceso revolucionario, pero las ideas revolucionarias que intentaba propagar entre los sectores populares se vinculan con una función de apoyo guiado, nunca espont&neo, asignada a estos sectores. 3astelli, llevo a cabo una política m&s audaz. !l 1P de mayo de )*)) frente a las ruinas de Biahuanaco proclamó el fin de la servidumbre. (a liberación indígena constituyó sin duda un arma de guerra necesaria para un e80rcito que requería de hombres y recursos, pero formaba parte asimismo de la concepción de la revolución propia de los morenistas, que proclamaba la igualdad entre los hombres. (a proclama de estas medidas fue suficiente para alarmar a las clases altas altoperuanas que vivían del traba8o indígena. !n las Eobernaciones 7ntendencias de Bucum&n y 3uyo, que debían asegurar el aprovisionamiento del e80rcito, la política revolucionaria tendió por el contrario a preservar el equilibrio social, tratando de reducir al mínimo las tensiones dentro de las elites locales. Bras la incorporación a la Dunta de los representantes del interior, m&s adeptos a aavedra que a Goreno, Goreno renunció y murió poco despu0s.
(uego de la muerte de Goreno, sesiona el 3lub Gorenista su oposición sistem&tica al gobierno de aavedra, calificado de $moderado%, terminó por desencadenar las 8ornadas del P y de abril, en la que son expulsados de la Dunta Erande los morenistas que aún permanecían en ella. in embargo, la derrota sufrida por las tropas criollas en Quaqui @8ulio de )*))A produ8o un duro golpe al poder del gobierno. !ntonces se da el reemplazo de Dunta por un Briunvirato, mientras que los diputados de los pueblos pasaron a formar la Dunta 3onservadora de la oberanía. !l #rimer Briunvirato no tuvo 0xito. !n enero de )*)1 resurge el club morenista con el nombre de ociedad #atriótica, y con Gonteagudo como su portavoz. !sta forma temprana de sociabilidad no implicó una real democratización del nuevo espacio público, porque para integrar la sociedad era necesario poseer la calidad de letrado. !sta limitación de las pr&cticas democr&ticas se acentuó aún m&s con la creación de la (ogia (autaro @octubre de )*)1 a abril de)*)PA, que se organizó en sociedad secreta, abandonó el recurso a la $opinión pública% como medio de acceso y control al poder. !n )*)1 predominaba una divergencia de ideas en el con8unto de los protagonistas de la revolución. imult&neamente llegaba a 2uenos 'ires un grupo de oficiales criollos formados en los e80rcitos peninsulares, que impulsaron una nueva reforma en la organización militar rioplatense. !n ese grupo se destacaban Dos0 de an Gartín y 3arlos de 'lvear @ambos integrantes de la (ogia (autaroA, los cuales consideraban que el esfuerzo militar debía servir a una causa m&s americana que local. (a confluencia de las miras de la ociedad #atriótica con los reci0n llegados condu8o a la creación de la (ogia. !l * de octubre de )*)1, ba8o su influ8o, el e80rcito depuso al gobierno y constituyó el egundo Briunvirato. (a iniciativa m&s importante de este período fue la reunión de la primera 'samblea Eeneral 3onstituyente rioplatense en enero de )*)>. Rsta dispone la libertad de prensa, la extinción del tributo, la mita, el yaconazgo y la servidumbre, la supresión de los títulos y signos de noblezaM sin embargo la independencia no es declarada. 'lvear desplaza a an Gartín para convertirse en 8efe de la (ogia y en director supremo del !stado. #ero la entrega de la 2anda de abril de )*)P una división de su e80rcito se subleva en Contezuela. ?el gobierno de 'lvear quedaba un triste balance ba8o la concentración unipersonal de poder, la dirigencia revolucionaria se aisló de la clase política urbana y del pueblo. (a 2anda
a provisionalidad de los go7iernos cen)rales y la cues)ión de la so7eranía (os gobiernos revolucionarios que se sucedieron entre )*)+ y )*1+ se constituyeron en soluciones provisorias destinadas a durar hasta que se reuniera la asamblea constituyente que definiría y organizaría el nuevo !stado. ?e modo que la organización política del con8unto de los $pueblos% rioplatenses permaneció indefinida. !sta provisionalidad conllevaba una indefinición respecto a rasgos sustanciales, a saber el de los fundamentos nacionales de los gobiernos centrales, los límites territoriales de su autoridad o sus atribuciones soberanas. #ero hubo un instrumento preconstitucional que fi8ó provisoriamente las bases para la organización del nuevo !stado, el "eglamento #rovisorio para la 'dministración y ?irección del !stado, del > de diciembre de )*)-. So7eranías y proceso revolucionario /0/12/081?esde el inicio de la revolución, lo que te8ió gran parte de la trama política del período fue la coexistencia conflictiva de soberanías de ciudades con gobiernos centrales que dirigieron sus acciones tendiendo a definir una única soberanía rioplatense. Jna de las cuestiones que se plantea es la de discernir en qu0 medida la emergencia de la soberanía de los pueblos puede ser vinculada a la tradición de autogobierno de los pueblos, que las reformas borbónicas no habrían podido quebrar. .>4!l surgimiento de la primera tendencia federal porte/a en )*), derrotada sin embargo en ese mismo a/o. #ara el primero de los casos fue frecuente el uso de un concepto equívoco, el de federalismo comunal. 3omo consecuencia de esas aspiraciones de los pueblos al e8ercicio de su soberanía, se inició un proceso de disgregación de las antiguas provincias del r0gimen de intendencias, basado en el principio de retroversión de la soberanía, que dar& nacimiento a nuevas provincias. !stas primeras manifestaciones autonómicas alcanzaron un punto crítico en la conmoción general del a/o )*)P, con la caída de 'lvear. !n el programa formulado por 'rtigas, el imaginario pactista adoptó una forma claramente confederal. 'dem&s, desde su origen, la dirección del movimiento insurreccional en la 2anda
bases sociales del nuevo poder. !l cambio m&s notable es el que se vinculó al poder cada vez m&s amplio que la coyuntura guerrera confirió a las autoridades locales encargadas de canalizar los recursos humanos y económicos de las zonas rurales.
