Rencana Pemantauan Lingkungan (RPL) Penjelasan Umum Lingkup rencana pemantauan lingkungan
Pemantauan lingkungan hidup dapat digunakan untuk memahami fenome fenomenana-fen fenome omena na yang terjadi terjadi pada berbaag berbaagai ai tingka tingkatan tan,, mulai mulai dari dari tingkat proyek (untuk memahami prilaku dampak yang timbul akibat usaha dan/ata dan/atau u kegiat kegiatan) an),, sampai sampai ke tingka tingkatt kawasa kawasan n atau atau bahkan bahkan region regional; al; tergantung pada skala masalah yang dihadapi Pemantauan Pemantauan merupakan merupakan kegiatan kegiatan yang berlangsung secara terusterusmene meneru rus, s, sist sistem emat atis is dan dan tere terenca ncana na Pemant Pemantaua auan n dila dilaku kuka kan n terh terhad adap ap kompone komponen n lingkun lingkungan gan yang yang rele!an rele!an untuk untuk digunak digunakan an sebagai sebagai indika indikator tor untuk menge!aluasi penataan (compliance (compliance), ), kecenderungan (trendline (trendline)) dan tingkat kritis (critical (critical level ) dari suatu pengelolaan lingkungan hidup "edalaman rencana pemantauan lingkungan
#da beberapa faktor yang perlu diperhatikan dalam penyusunan dokumen rencana pamantauan lingkungan hidup, yakni $ a
"omp "ompon onen/ en/par param amet eter er lingk lingkun ungan gan hidup hidup yang yang dipa dipant ntau au hany hanyal alah ah yang yang mengalami perubahan besar, atau terkena dampak penting
b
#spek-aspek yang dipantau perlu memperhatikan benar dampak penting yang dinyatakan #%&#L, dan staf pengelolaan dampak lingkungan hidup yang dirumuskan dalam dokumen '"L;
c
Pemant Pemantau auan an dapat dapat dila dilaku kukan kan pada pada sumb sumber er penyeba penyebab b dampak dampak dan/a dan/ata tau u terhadap terhadap komponen/param komponen/parameter eter lingkungan hidup yang terkena terkena dampak dampak &engan memantau kedua hal tersebut sekaligus akan dapat dinilai/diuji efekti!itas kegiatan pengelolaan lingkungan hidup yang dijalankan
d
Pemant Pemantaua auan n lingkunga lingkungan n hidup harus harus layak layak secara secara ekonom ekonomi i al alau au aspekaspekaspek yang akan dipantau telah dibatasi pada hal yang penting saja (seperti diuraikan diuraikan pada butir (a) sampai (c), namun biaya yang dikeluarkan untuk
pemantauan perlu diperhatikan mengingat kegiatan pemantauan senantiasa berlangsung sepanjang usia usaha dan/atau kegiatan e
'ancangan pengumpulan dan analisis data apek yang perlu dipantau mencakup $ a enis data yang dikumpulkan b Lokasi pemantauan; c *rekuensi dan jangka waktu pemantauan; d +etode pengumpulan data (termasuk peralatan dan instrumen yang digunakan untuk pengumpulan data); &okumen
'PL
perlu
memuat
tentang
kelembagaan
pemantauan
lingkungan hidup "elembagaan pemantauan lingkungan hidup yang dimaksud di sini adalah institusi yang bertanggung jawab sebagai penyandang dana pemantauan, pelaksana pemantauan, dan pengawas kegiatan pemantauan
Sistematika Penyusunan Dokumen Rencana Pengawasan Lingkungan Hidup (RPL)
BAB I P!DAHULUA! Latar belakang pemantauan lingkungan hidup
a Pernyataan tentang latar belakang perlunya dilaksanakan rencana pemantauan lingkungan hidup baik ditinjau dari kepentingan pemrakarsa,
pihak-pihak
yang
berkepentingan
maupun
untuk
kepentingan umum dalam rangka menunjang program pembangunan; b raikan
secara
sistematis,
singkat,
dan
jelas
tentang
tujuan
pemantauan lingkungan hidup yang akan diupayakan pemrakarsa sehubungan dengan pengelolaan rencana usaha dan/atau kegiatan;
c raikan tentang kegunaan dilaksanakannya pemantauan lingkungan hidup baik bagi pemrakarsa usaha atau kegiatan, pihak-pihak yang berkepentingan, maupun bagi masyarakat
BAB II" R!#A!A P$A!%AUA! LI!&'U!&A! HIDUP
raikan secara singkat dan jelas jenis masing-masing dampak yang ditimbulkan baik oleh satu kegiatan atau lebih dengan urutan pembahasan sebagai berikut $ a &ak penting yang dipantau
enis komponen atau parameter lingkungan hidup yang dipandang strategis untuk dipantau;
.
ndikator dari komponen dampak penting yang dipantau
b 0umber dampak raikan secara singkat sumber penyebab timbul penting
c Parameter lingkungan hidup yang dipantau raikan secara jelas tentang parameter lingkungan hidup yagn dipantau Parameter ini dapat meliputi parameter dari aspek biologi, kimia, fisika dan aspek kesehatan masyarakat
d 1ujuan rencana pemantauan lingkungan hidup raikan secara spesifik tujuan dipantaunya suatu dampak penting lingkungan hidup, dengan memperhatikan dampak penting yang dikelola, bentuk rencana pengelolaan lingkungan hidup, dan dampak penting turunan yang ditimbulkannya
e +etode pemantauan lingkungan hidup raikan secara singkat metode yang akan digunakan untuk memantau indikator dampak penting, yang mencakup $
+etode pengumpulan dan analisis data 2antumkan secara singkat dan jelas metode yang digunakan dalam proses pengumpulan data berikut dengan jenis peralatan, instrumen, atau formulir isian yang digunakan 2antumkan pula tingkat ketelitian alat yang digunakan dalam pengumpulan data sehubungan dengan tingkat ketelitian yang diisyaratkan dalam 3aku +utu Lingkungan 4idup 0elain itu uraikan pula metode yang digunakan untuk menganalisa data hasil pengukuran 2antumkan jenis peralatan, instrumen, dan rumus yang digunakan dalam proses analisis data 0elain itu uraikan pula tolak ukur yang digunakan untuk menilai kondisi kualitas lingkungan hidup yang dipantau, dan sebagai umpan balik untuk kegiatan pengelolaan lingkungan hidup Perlu diperhatikan bahwa metode pengumpulan dan analisis data sejauh mungkin
.
konsisten dengan metode yang digunakan disaat penyusunan #%&#L Lokasi pemantauan lingkungan hidup 2antumkan lokasi pemantauan yang tepat disertai dengan peta berskala yang memadai dan menunjukan lokasi pemantauan dimaksud Perlu diperhatikan bahwa lokasi pemantauan sejauh mungkin konsisten dengan lokasi pengumpulan data disaat penyusunan #%&#L
5
angka waktu dan frekuensi pemantauan raikan tentang jangka waktu atau lama periode pemantauan berikut dengan frekuensinya persatuan waktu angka waktu dan frekuensi pemantauan ditetapkan dengan mempertimbangkan sifat dampak
penting yang dipantau (intensitas, lama dampak berlangsung, dan sifat kumulatif dampak) f nstitusi pemantauan lingkungan hidup Pada setiap rencana pemantauan lingkungan hidup cantumkan institusi atau kelembagaan yang akan berurusan, berkepentingan, dan berkaitan dengan kegiatan pemantauan lingkungan hidup, sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku baik di tingkat nasional maupun daerah
Peraturan
perundang-undangan
yang
mengatur
tentang
pemantauan lingkungan hidup meliputi $
Peraturan perundang-undangan yang ditetapkan oleh +enteri %egara Lingkungan 4idup;
.
Peraturan perundang-undangan yang ditetapkan oleh sektor terkait;
5
Peraturan perundang-undangan yang ditetapkan oleh pemerintah &aerah;
6
"eputusan 7ubernur, 3upati/alikota;
8
"eputusan-keputusan lain yang berkaitan dengan pembentukan institusi pemantauan lingkungan hidup
nstitusi pemantau lingkungan hidup yang perlu d iutarakan meliputi $ Pelaksana pemantauan lingkungan hidup cantumkan institusi yang bertanggungjawab dalam pelaksanaan dan sebagai penyandang dana kegiatan pemantauan lingkungan hidup . Pengawasan pemantauan lingkungan hidup 2antumkan instansi-instansi yang berperan sebagai pengawas bagi terlaksananya 'PL nstansinya yang terlibat dalam pengawasan mungkin lebih dari satu instansi sesuai dengan lingkup wewenang dan tanggungjawab, serta peraturan perundang-undangan yang berlaku; 5 Pelaporan hasil pemantauan lingkungan hidup;
2antumkan instansi-instansi yang akan dilapori hasil kegiatan pemantauan lingkungan hidup secara berkala sesuai dengan lingkup tugas instansi yang bersangkutan 'edudukan R'L RPL Dalam Peancangan Poyek Pengem*angan +ilaya,
&alam diharapkan
pencapaian
dapat
hasil
meningkatkan
pembangunan/pengembangan kesejahteraan
masyarakat,
wilayah termasuk
didalamnya menjaga kestabilan lingkungan hidup, sehingga pembangunan pembangunan yang selanjutnya dapat dilakukan secara berkesinambungan 9leh
karena
itu
perlu
direncanakan
pengelolaan
dan
pemantauan
lingkungannya, sehingga penting membuat dan melaksanakan rencana pengelolaan dan pemantauan lingkungan supaya lingkungan dapat terjaga dan tidak rusak 0ebagaimana telah diuraikan sebelumnya, di dalam #+&#L terdapat kegiatan memperkirakan atau menduga dampak yang akan dtimbulkan oleh suatu kegiatan pembangunan 9leh karena itu peran '"L dan 'PL dalam #+&#L adalah membuat perencanaan pengelolaan dan pemantauan lingkungan dengan tujuan meminimasi perkiraan dampak penting yang akan muncul pada kegiatan pembangunan yang sedang direncanakan, sedangkan untuk kegiatan pembangunan yang sedang berjalan diwajibkan untuk
membuat paya Pengelolaan
Pemantauan
Lingkungan
(PL)
Lingkungan ("L) dan
0ehingga
penting
paya
membuat
dan
melaksanakan rencana pengelolaan dan pemantauan lingkungan &engan adanya '"L dan 'PL ini maka pelaksanaan kegiatan pembangunan akan terikat secara hukum untuk melaksanakan pengelolaan dan pemantauan lingkungannya, karena dalam '"L dan 'PL terdapat prosedur pengembangan dampak positif dan penanggulangan dampak negatif, serta prosedur pemantauan lingkungannya
+enurut 0uratmo (:::), kedudukan '"L dalam #+&#L dapat digambarkan sebagai berikut $ • •
• • •
Penanganan dampak harus mencakup pertimbangan lingkungan 3eberapa jenis dampak hanya memerlukan cara penanganan yang sederhana, dan dampaknya terhadap lingkungan adalah kecil Penanganan damapk dimulai dan pemilihan alternatif Penanganan dampak memerlukan biaya "ebanyakan pemrakarsa tidak berminat untuk mengembangkan ditapak positif oleh karena itu perlu dilakukan pendekatan upaya pengelolaan dampak positif 3agi kegiatan yang telah berjalan dan belum memiliki dokumen
pengelolaan lingkungan hidup ('"L-'PL) sehingga dalam operasionalnya menyalahi peraturan perundangan di bidang lingkungan hidup, maka kegiatan tersebut tidak bisa dikenakan kewajiban #+&#L, untuk kasus seperti ini kegiatan tersebut dikenakan #udit Lingkungan 4idup ajib sesuai "eputusan +enteri Lingkungan 4idup %omor 5 tahun . tentang Pedoman Pelaksanaan #udit Lingkungan yang &iwajibkan R'L RPL Dalam Sistem Pengawasan Pemantauan Pemantauan merupakan bagian yang amat penting dalam pengelolaan
lingkungan hidup #mdal tanpa diikuti oleh pemantauan tidak akan banyak berarti, tidak akan ada yang dapat mengetahui apakah pendugaan dampak yang tercantum dalam dokumen #mdal dapat berjalan sesuai yang diharapkan "egunaan pemantauan dalam 'PL, antara lain$ ntuk menguji pendugaan dampak • ntuk mendapatkan efekti!itas dari akti!itas atau teknologi yang • •
digunakan untuk mengendalikan dampak negatif ntuk mendapatkan tanda peringatan sedini mungkin mengenai
•
perubahan lingkungan ntuk mengumpulkan bukti-bukti untuk menunjang tuntutantuntutan ganti rugi
1ujuan pemantauan terhadap dokumen '"L dan 'PL adalah $
•
ntuk mengetahui pelaksanaan '"L dan 'PL ntuk mengetahui tingkat ketaatan pemrakarsa usaha dan/atau
•
kegiatan dalam melakukan pengelolaan dan pemantauan lingkungan ntuk mengetahui efektifitas pelaksanaan '"L dan 'PL dalam
•
menjaga dan meningkatkan kualitas lingkungan "egiatan pemantauan lingkungan merupakan bagian terakhir dari kegiatan #+&#L yang memantau pelaksanaan pengelolaan dampak ntuk operasionalisasinya diperlukan membuat rencana pematauan lingkungan ('PL) &alam 'PL perlu dijelaskan tentang definisi pemantauan dampak lingkungan Pemantauan dampak lingkungan adalah pengulangan pengukuran pada komponen atau parameter lingkungan untuk mengetahui adanya perubahan lingkungan dikarenakan adanya pengaruh dari luar yaitu akti!itas pembangunan (0uratmo dalam 4ardjojo, .) Pemantauan lingkungan dapat digunakan sebagai sarana isyarat dini untuk mengetahui adanya perubahan lingkungan yang tidak dikehendaki, sehingga langkah penanggulangan dampak dapat dilaksanakan dengan efektif &i samping itu, pemantauan lingkungan juga dapat digunakan sebagai sarana untuk menguji efekti!itas teknologi yang dipakai untuk meminimalisir dampak negatif penting, dan sarana untuk mengumpulkan bukti-bukti yang rele!an bila timbul kasus-kasus penuntutan atau untuk pembelaan diri1ipe pemantauan $ nspeksi (paling sederhana) Pemantauan perijinan; misalnya perijinan eksplorasi, pembangunan,
pengendalian pencemaran, membuang polutan ke perairan Pemantauan kualitas ambien lingkungan; ditujukan kepada perubahan
dari ambien lingkungan Pemantauan e!aluasi proyek Pematauan pengelolaan dampak dari proyek
•
Ruang lingkup dan pelaksanaan pemantauan lingkungan
+engacu pada pedoman pelaksanaan peraturan pemerintah %o .: tahun :<= tentang #+&#L, dinyatakan bahwa$ 'uang lingkup 'PL, adalah$ a enis dampak penting b *aktor lingkungan yang dipantau c 1olok ukur dampak d Lokasi pematauan e Periode pemantauan f
Pelaksanaan pemantauan
. Pelaksanaan Pemantauan Lingkungan$ a Penetuan
kelembagaan
yang
akan
mengurus
dan
berkepentingan dalam pelaksanaan pemantauan lingkungan, sesuai dengan wewenang dan tanggungjawabnya b Penentuan kelembagaan yang mengurus dan berkepentingan dalam menggunakan hasil pemantauan sehingga dapat dipakai untuk
pengawasan
terhadap
pelaksanaan
pemantauan
lingkungan
DA-%AR PUS%A'A
http$//regionalkompasianacom/../5/5/gunung - gunung - terkuras > amdal -tak bertaring-665<8html diakses pada tanggal : uny .8 pukul .5 3
http$//webbisniscom/lingkungan - hidup - blh > samarinda > serahkan > =5 dokumen-amdal-ke-publik diakses pada tanggal : uny .8 pukul . 3 http$//wwwpasamankabgoid/article - tambang - biji > besi > lubuk > sikaping segera-beroperasi-amdal-disosialisasikanhtml diakses pada tanggal : uny .8 pukul .? 3
