Red Nacional Universitaria Unidad Academica De Santa Cruz: Facultad De Ciencias Jurídicas Y Políticas

F A C U L TA D D E C I E N C I A S J U R Í D I C A S Y P O L Í T I C A S

RED NACIONAL UNIVERSITARIA UNIDAD ACADEMICA DE SANTA CRUZ

FACULTAD FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS DERECHO SEPTIMO SEMESTRE

SYLLABUS DE LA ASIGNATURA ASIGNATURA DE LEGISLACION ADUANERA

Elaborado por: Dr R!"#ard Moral$% M$&do'a G$%(!)& A"ad*+!"a II,-../

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UDABOL UNIVERSIDAD DE AQUINO BOLIVIA Acreditada como PLENA mediante R. M. 288/1

VISI0N DE LA UNIVERSIDAD Ser la Universidad líder en calidad educativa.

MISI0N DE LA UNIVERSIDAD Desarrollar la Educación Superior Universitaria con calidad y competitividad al servicio de la sociedad.

Estimado (a) alumno (a) La Universidad De Aquino Aquino Bolivia te brinda a travs del Syllabus! la oportunidad de contar con una compilación de materiales que ser"n de muc#a utilidad en el desarrollo de la asi$natura . %onsrvalo y aplícalo se$&n las instrucciones del Docente.


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SYLLABUS GENERICO

A%!1&a(2ra: C)d!1o: R$32!%!(o:

Le!i"#aci$n Ad%anera &SDA ' (( &SDA ' )) 8 *ora" +e$rico Pr,ctica" 8

Car1a Horar!a: Cr*d!(o%: I

OBJETIVOS GENERALES DE LA ASIGNATURA ASIGNATURA

Va#orar #a im-ortancia de# e"t%dio de #a" nocione" ,"ica" "ore #a ciencia de# Derec*o -ara "% 0%t%ra a-#icaci$n -r,ctica en e# de"em-eo de #a Ao!aca a tra34" de #a in"-iraci$n de #a 5%"ticia como m,6imo 3a#or 3a#or de# derec*o. •

7%ndamentar #a" a"e" e"tr%ct%ra#e" de #a doctrina en #a a"i!nat%ra de Der. &i3i# como medio de com-ren"i$n de# "i!ni0icado de# Derec*o como ciencia

•

II

PROGRAMA ANALITICO DE LA ASIGNATURA ASIGNATURA

UNIDAD I TEMA 4: No"!o&$% G$&$ral$% d$l D$r$"#o 1.1. 1.1. 1.2. 1.9 1.9. 1.)

Dere Derec* c*o o A%tor %torid idad ad  Admin dmini" i"tr trac aci$ i$n n Derec*o Ad%anero 7%ent %ente" e" de# de# Derec erec*o *o Ad%an d%aner ero o Re#acione" de# Derec*o Ad%anero con otra" rama" de# Derec*o

TEMA -: D$r$"#o 5 Ad+!&!%(ra"!)& Ad2a&$ra Ad2a&$ra 2.1. 2.1. 2.2. 2.2. 2.9. 2.).

Modern Moderni:a i:aci$ ci$n n  Ree"tr% Ree"tr%ct% ct%rac raci$n i$n Ree"tr Ree"tr%ct %ct%ra %raci$ ci$n n Ad%aner Ad%anera a ;D.S 29(8< 29(8< Le Or!,nica Or!,nica de Admini"t Admini"traci$ raci$n n Ad%anera Ad%anera Le de Re-re"i$n Re-re"i$n a# contra contraando ando  De0ra%dac De0ra%daci$n i$n Ad%aner Ad%anera a ;D=S=(2(8< ;D=S=(2(8<

TEMA 6: R$1!+$&$% Ad2a&$ro% Ad2a&$ro% I+por(a"!)& 9.1. 9.1. Aran Arance ce## Ad% Ad%an aner ero o de ImIm-or orta taci cion one" e" ;D. ;D.S. S. 22> 22>>? >?<< 9.2. 9.2. E6en E6enci cion one" e" +r +ri%t i%tar aria ia"" Ad% Ad%an aner era" a" 9.9. 9.9. Aran Arance ce## Ad% Ad%an aner ero o  &ome &omerc rcio io @A+ @A++ 3a#o 3a#ori ri:a :aci ci$n $n 9.). 9.). Proced Procedimi imient ento o de rece rece-ci -ci$n $n de Mercan Mercanca ca""  De"De"-ac* ac*o o Ad%a Ad%aner nero o de Im-ortaci$n


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TEMA 7: R$1!+$&$% Ad2a&$ro% E8por(a"!)& ).1. ).1. ).2. ).9. ).).

E6-ort E6-ortaci aci$n $n Si"tem Si"tema a SIVE SIVE +rata +ratamie miento nto +ri% +ri%tar tario io  Aranc Arance#a e#ario rio a #a" E6-ort E6-ortaci acione one"" Internacin +em-ora# +em-ora# RI+E MaC%i#a ona" 7ranca" &omercia#e" Ind%"tria#e"  +ermina#e" +ermina#e" de De-$"ito ona de #ire &omercio P%erto" 7ranco" Arance#

TEMA 9: Aba&do&o d$ M$r"ad$ra% ?.1. ?.1. ?.2. ?.9. ?.9.1 ?.9.2 ?.9.9. ?.) ?.).

Aan Aando dono no +a6ito 6ito  Aand andon ono o E6 E6-re" -re"o o de de Merc Mercad ader era a"" Remate de de Me Mercadera" A Aandonada" Di"tin!o" Le!i"#ati3o" Mercadera Remate de Mercanca" Aandonada" Le3antamiento de Aandono Rem Remat ate e de# de# Rem Remat ate e de mer merccanc anca" a" aan aando dona nada da""

TEMA /: Il"!(o Tr!b2(ar!o D$l!(o% Ad2a&$ro% F.1. F.1. F.2. F.2. F.9. F.9. F.). F.).

I#c I#citito o +ri +ri%t %tar ario io De# De#itito" o"  &on &ontr tra3 a3en enci cion one" e" E# De# De#itito o de de0 de0ra ra%d %dac aci$ i$n n Ad% Ad%an aner era a "% "% G%ra G%rame ment nto o E# De#i De#ito to de cont contra raa and ndo o "% G%:! G%:!am amie ient nto o G%ri G%ri"d "dic icci ci$n $n &om &om-e -ete tenc ncia ia  Rec Rec%r %r"o "o""

TEMA ;:Co+!%o d$ M$r"a&"a% d$ Co&(raba&do 5 R$+a($ >.1. >.2. >.9. >.).

&omi"o &omi"o de Mercanc Mercanca" a" Parte Parte de de E"-ecie" E"-ecie" Sec%e"trada Sec%e"trada"" De"tino De"tino de #a" Mercanc Mercanca" a" Decomi Decomi"ada" "ada"  Remate Remate Sancione" Sancione" Pec%niari Pec%niaria" a"  otra" -or -or De#ito" De#ito" e In0raccion In0raccione" e" Ad%aner Ad%anera" a" Partici-aci Partici-acione" one" Ad%anera Ad%anera""  "% Aro!aci$ Aro!aci$n n ;D=S=292)2< ;D=S=292)2<

TEMA <: D!%po%!"!o&$% L$1al$% &o Ad2a&$ra% 32$ %$ Apl!"a& $& la% Ad2a&a% d$ la R$p2bl!"a 8.1. 8.1. Le Le de# de# R4! R4!im imen en de #a &oca &oca  S%" S%"ta tanc ncia ia"" &on &ontr tro# o#ad ada" a" ;Le ;Le 18 18<< 8.2. 8.2. De3o De3o#% #%ci ci$n $n de "%ma "%ma"" Pa!a Pa!ada da"" en Dema Dema" "a a ;D=S ;D=S== 199 1991< 1< 8.9. 8.9. Le Le de de Or! Or!an ani: i:ac aci$ i$n n G%d G%dic icia# ia# ;De" ;De"aa-ar aric ici$ i$n n de# de# +ri +ri%n %na# a# 7i"c 7i"ca# a#<< 8.). 8.). Le de Admin Admini"t i"trac raci$n i$n  &ont &ontro# ro# @%ern @%ername amenta nta#e" #e" ;Le ;Le 11> 11>8 8 SA7&O SA7&O<<  "% re!#am re!#ament ento o ;D=S= ;D=S= 29918HA

III

ACTIVIDADES PROPUESTAS PARA LAS BRIGADAS UDABOL

De ac%erdo a #a" caracter"tica" de #a carrera  de #a a"i!nat%ra #a" acti3idade" a rea#i:ar -or #o" di0erente" !r%-o" de e"t%diante". +endr,n #a" caracter"tica" de traa5o" -r,ctico" con com-onente "ocia#  de d%raci$n -ro#on!ada  "i"tem,tica donde -artici-ar,n #o" a#%mno" en 0orma !#oa# o en !r%-o"  conc#%ir,n con #a entre!a


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de# doc%mento C%e -%ede "er -or -arcia# o a #a 0ina#i:aci$n de #a e3a#%aci$n tami4n -odr, "er %na in3e"ti!aci$n.

IV

EVALUACI0N DE LA ASIGNATURA

PROCESUAL O FORMATIVA A #o #ar!o de# "eme"tre "e rea#i:ar,n e6-o"icione" re-a"o" corto"  otra" acti3idade" de a%#a" inde-endientemente de #a cantidad .&ada %no "e tomar, como e3a#%aci$n -roce"%a# ca#i0ic,ndo#a entre   ? -%nto"

DE RESULTADOS DE LOS PROCESOS DE APRENDIZAJE O SUMATIVA =$8a+$& par"!al o >!&al? Se rea#i:an do" e3a#%acione" con contenido te$rico  -r,ctico. E# e6amen 0ina# con"i"tir, en %n e6amen e"crito C%e "e ca#i0icar, con e# ?J de nota de# e6amen 0ina#

V

BIBLIOGRAFIA AUTOR A-a:aDa3id aa#a Art%ro

LIBRO O TE@TO Procedimiento" ad%anero"  tri%tario" Man%a# te$rico de comercio internaciona# E# ac de# o-erador de comercio e6terior Barrera Ren4  ad%ana" UPS Le !enera# de ad%ana" Serrano +.  Ser3ando &$di!o de comercio Serrano +.  Ser3ando &$di!o tri%tario Serrano Ser3ando &$di!o tri%tario o#i3iano

AO SIG TOP 2) 9)9.?F A-19 2F 982 a11 1((> 2? 1(8F 1((2 29

982 B2> 9)9.?F U-> 9)F.> SeF8 9)9.) SeF8c 9)9.) SeF8c c.2

BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA AUTOR

LIBRO O TE@TO &om-endio de di"-o"icione" #e!a#e" de# Pea Ae# "i"tema tri%tario Vi"ca04 U.Roerto Si"tema tri%tario o#i3iano B#oC%e" de comercio  mercado" De## Sidne com%ne"

AO SIG TOP 2? 9)9.) P9> 3.2 29 9)9.) V82 1(F? 982 D98

VI CONTROL DE EVALUACIONES U N I V E R S I D A D

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1K e3a#%aci$n -arcia# 7ec*a Nota 2K e3a#%aci$n -arcia# 7ec*a Nota E6amen 0ina# 7ec*a Nota

APUNTES

VII CALENDARIO ACADMICO U N I V E R S I D A D

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SEMA NA

ACTIVIDADES ACADMICAS

A3ance de +ema 1 materia A3ance de 2da. +ema 1 materia A3ance de 9ra. +ema" 2 materia A3ance de )ta. +ema" 9 materia A3ance de ?ta. +ema ) materia A3ance de Fta. Primera materia A3ance de Primera >ma. materia E3a#%aci$n A3ance de 83a. +ema" ? materia A3ance de (na. +ema" F materia A3ance de 1ma. +ema" > 8 materia A3ance de 11ra. +ema ( 1 materia A3ance de 12da. +ema 11 materia A3ance de Se!%nda 19ra. materia E3a#%aci$n A3ance de Se!%nda 1)ta. materia E3a#%aci$n A3ance de 1?ta. +ema" 12 materia A3ance de 1Fta. +ema 19 materia 1>ma. E3a#%aci$n 0ina# 183a. E3a#%aci$n 0ina# 1(na. E3a#%aci$n de# "e!%ndo t%rno

OBSERVACIONES

1ra.

VIII

Pre"entaci$n de Nota" Pre"entaci$n de Nota"

Pre"entaci$n de Nota" Pre"entaci$n de Nota"

Pre"entaci$n de Nota" Pre"entaci$n de Nota" Pre"entaci$n de Nota"

OR PAPERS


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PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD OR PAPER  4 UNIDAD O TEMA: NOCIONES GENERALES DEL DERECHO TITULO: DERECHO AUTORIDAD Y ADMINISTRACION FECHA DE ENTREGA: 4DERECHO AUTORIDAD Y ADMINISTRACI0N E# Derec*o e" %n con5%nto de norma" -rinci-io"  re!#a" C%e ri!en #a" re#acione" entre #a" -er"ona"  de e"ta" *acia e# E"tado. Re!#a"  -rece-to" 5%rdico" -or "i mi"mo" "on de car,cter o#i!atorio -or #o C%e re3i"ten e"a a%toridad de a-#icaci$n indi"criminada  !enera# de donde nace e# conce-to de A%toridad C%e no e" %n atri%to de# *omre "ino de #a #e  e"ta #e concede a #a -er"ona e# e5ercicio de #a a%toridad enmarcando "%" acto" dentro de "%" re!#a"  #imitacione" no -%diendo e# *omre "a#ir"e de e"ta. PorC%e -ierde #a a%toridad C%e #e *a otor!ado #a #e. E"te -rinci-io de a%toridad e5ercido -or #a" -er"ona" *a dado #%!ar a m%c*o" a%"o"  aritrariedade" de #o" C%e #a e5ercen a "ea -or C%e e"te conce-to e" !enera#mente ma# inter-retado a-#ican en "%" acto" #a -re-otencia  #a aritrariedad. E"ta act%aci$n era ca"i norma# en tiem-o" anti!%o" c%ando #o" "oerano"  #o !oernante" de e"a" 4-oca" re3e"tan %n -oder a"o#%to a-o,ndo"e en #a creencia C%e eran re-re"entante" de Dio"  C%e tenan derec*o de 3ida"  *acienda" con re"-ecto a "%" "dito" tratando a #a -o#aci$n como a e"c#a3o" "in reconocer#e" nin!n derec*o  "o#o car!a"  o#i!acione" *o en da *a camiando 0%ndamenta#mente e"a menta#idad  tratamiento a",ndono" -rinci-a#mente en #o" -rece-to" con"tit%ciona#e" de #o" Derec*o"  Deere" 7%ndamenta#e" de #a Per"ona e"-ecia#mente e# +it%#o 1 Art. ?. no "e reconoce nin!n !4nero de "er3id%mre  nadie -odr, "er o#i!ado a -re"tar traa5o" -er"ona#e" "in "% -#eno con"entimiento  5%"ta retri%ci$n. Lo" "er3icio" -er"ona#e" "$#o -odr,n "er e6i!i#e" c%ando a"i#o e"ta#e:can #a" #ee". En c%anto a# -rinci-io de a%toridad tenemo" e# Art. )o. +it%#o Pre#iminar de #a &on"tit%ci$n Po#tica de# E"tado C%e dice= E# -%e#o no de#iera ni !oierna "ino -or medio de "%" re-re"entante"  de #a" a%toridade" creada" -or #e. +oda 0%er:a armada o re%ni$n de -er"ona" C%e "e atri%a #a "oerana de# -%e#o comete de#ito de "edici$n de donde co#e!imo" C%e e" #a Le #a C%e otor!a a%toridad a #a" -er"ona" -ara C%e e5er:an e"ta  *a!an c%m-#ir #a -ro-ia #e. La Admini"traci$n e" #a -ote"tad C%e e# E"tado de#e!a a "%" or!ani"mo" e"-ecia#i:ado" -ara C%e -or Intermedio de A%toridade"  %n con5%nto de em-#eado" de %n ramo de #a admini"traci$n -#ica e5er:an #a a%toridad  *a!an c%m-#ir #a" #ee"  dem," norma" 5%rdica" im-artiendo 5%"ticia entre #a" -er"ona" a"imi"mo #a Admini"traci$n tiene otra" atri%cione" como #a" de 0i"ca#i:ar reca%dar tri%to" im-oner "ancione". etc.


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Podemo" decir C%e #a Admini"traci$n P#ica e" e# con5%nto de -odere" encar!ado" de #a e5ec%ci$n de #a" #ee".

- DERECHO ADUANERO En rea#idad #a dicotoma de# derec*o -%#ico  -ri3ado *o en da a *a "ido 3encida deido a C%e dentro de c%a#C%ier rama 5%rdica "e -rote!e tanto #o" intere"e" -#ico" como -ri3ado" a "ea de 0orma directa o indirecta. E# inter4" -%#ico e"ta re0erido a #a -rotecci$n de #o" intere"e" de# E"tado  toda #a "ociedad en "% con5%nto mientra" C%e e# inter4" -ri3ado e"ta diri!ido a #o" derec*o" indi3id%a#e"  -artic%#are" de cada -er"ona. En e# ca"o de# Derec*o Ad%anero "e -%ede e3idenciar C%e #a" norma"  di"-o"icione" 5%rdica" de #a materia -rote!e tanto de# derec*o de reca%daci$n de# E"tado como tami4n #o" intere"e" -ri3ado" de #a em-re"a  e# comercio #e!a#mente e"ta#ecido". Dentro de# Derec*o P#ico encontramo" e# Derec*o 7inanciero C%e re!%#a #a acti3idad e"tata# de otener In!re"o" econ$mico" -ara e# c%m-#imiento de "%" 0ine" e"-ec0ico" C%e com-renden #o" !a"to" #o" rec%r"o" -#ico"  #a" in3er"ione" -#ica". Dentro de e"te derec*o encontramo" e# Derec*o +ri%tario o 7i"ca# C%e "i ien con"ideramo" C%e e" %n derec*o inde-endiente  a%t$nomo e" e# C%e re!%#a todo c%anto "e re#aciona con #a a-#icaci$n de #o" tri%to"  "% -erce-ci$n -or -arte de# E"tado con #o" -artic%#are". E# Derec*o Ad%anero e" -or "% o5eto %na rama de# Derec*o 7i"ca#. E# E"tado en e5ercicio de "% -oder de im-erio o -oder tri%tario. reca%da 0ondo" -ara e# +e"oro Naciona# con o5eto de c%m-#ir #o" 0ine"  atender #a" nece"idade" de# -a" tami4n en e5ercicio de "%" -odere" con"tit%ciona#idad tiene #a" atri%cione" de conceder e6encione" -or #ieracione" de #a" o#i!acione" tri%tada" ad%anera" #imitando "% derec*o de -erciir tri%to" a e6-ortaci$n o im-ortaci$n de mercanca" a"imi"mo -%ede -ro*iir condiciona" "% internaci$n o e6tracci$n de# -a". -or ra:one" de orden "anitario de "e!%ridad de# E"tado cient0ico ind%"tria# o ed%caciona#. E# Derec*o Ad%anero e"t, con"tit%ido -or norma" admini"trati3a tri%taria" -ena#e"  -rocedmenta#e" C%e armoni:an entre " con #a 0ina#idad de ##e!ar a c%m-#ir #o" o5eti3o" tri%tario" de# E"tado -ara C%e 4"te a "% 3e: -%eda c%m-#ir "%" 0ine" e"-ec0ico" #a Admini"traci$n Ad%anera e"t, re!ida -or norma" 5%rdica" de ti-o admini"trati3o a C%e #a" A%toridade" ad%anera" "e de"i!nan -or #a Secretaria Naciona# de acienda  a #o" dem," 0%ncionario" 5er,rC%ico" #o" nomra e# Director @enera# de Ad%ana" C%e e" #a m,6ima a%toridad ad%anera a" como a# re"to de# -er"ona# de 0%ncionario" -#ico". La" 0%ncione"  acti3idade" de La Admini"traci$n Ad%anera e"t, re!ida -or norma" de car,cter admini"trati3o. La Admini"traci$n Ad%anera a-#ica norma" tri%taria" como e# &$di!o +ri%tario Le NK 19) ;#e 28/?/(2  e# @ra3amen Ad%anero &on"o#idado ;@A&< C%e e" e# tri%to a #a im-ortacione" C%e reca%da #a Ad%ana Naciona# a" como e# im-%e"to a Va#or A!re!ado ;IVA<  e# im-%e"to a #o" &on"%mo" E"-ec0ico" ;I&E< creado" -or #a Le N 8)9 de 2/?/8F ;Le de Re0orma +ri%taria<.

CUESTIONARIO DEL OR PAPER: U N I V E R S I D A D

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1.  E" #a a%toridad en #a act%a#idad %n atri%to de# *omre o #a Le 2.  E# Derec*o Ad%anero -or "% o5eto a C%e rama 5%rdica de# Derec*o -ertenece  -or C%e 9.H  Por C%e "e dice C%e e# Derec*o Ad%anero e"ta con"tit%ido -or norma" de# derec*o tri%tario o 0i"ca# ).H  En C%e artic%#o de #a &on"tit%ci$n Po#tica de# E"tado e"ta -re3i"to e# -rinci-io de a%toridad ?.H  A C%e "e denomina admini"traci$n P%#ica "e!n #a" norma" de# derec*o admini"trati3o F.&%a# e" #a re#aci$n C%e e6i"te entre e# derec*o 0inanciero  e# derec*o ad%anero "e!n #a #ect%ra de e"te artic%#o

PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD OR PAPER  UNIDAD O TEMA: DERECHO Y ADMINISTRACION ADUANERA TITULO: LA MODERNIZACION DE LA ACTIVIDAD ADUANERA FECHA DE ENTREGA: REFORMAS Y TRANSFORMACIONES ECONOMICAS Y FISCALES EN AMERICA LATINA D%rante e# -eriodo de reci"in econ$mica e6-erimentada en Am4rica Latina d%rante #o" ao" 1(82 a 1(( "e *a -rod%cido" de"eC%i#irio" econ$mico" deido a# a#to ni3e# de d40icit 0i"ca# -rod%cido -or e# de"eC%i#irio entre #o" !a"to" -#ico"  #o" in!re"o" corriente" de #o" E"tado" "e!n e"t%dio" rea#i:ado" -or 3aria" or!ani:acione" internaciona#e" como e" e# ca"o de# &on"e5o Econ$mico -ara Am4rica Latina  e# &arie ; &EPAL< -%do e"ta#ecer C%e d%rante e# -eriodo de #o" ao" oc*enta  no3enta e# d40icit 0i"ca# o"ci#aa entre e# ).?  F con re#aci$n a# Prod%cto Interno Br%to ; PIB<. Entre #a" -rinci-a#e" ca%"a" C%e -ro3ocaron e# de"eC%i#irio econ$mico en #a maora de #o" -a"e" de #a re!i$n entre #o" c%a#e" "e enc%entra Bo#i3ia 0%eron #o" "i!%iente"= • • •

•

E# c%m-#imiento de #o" a#to" intere"e" de #a de%da e6terna  e# 3encimiento de "%" -#a:o" E# -roce"o in0#acionario e6-erimentado en #a d4cada de #o" ao" oc*enta. Dei#itamiento de #a" a"e" tri%taria"  0i"ca#e" C%e im-idieron %na me5or reca%daci$n -ara e# E"tado. Eta-a de reci"ion econ$mica C%e a0ecto -rinci-a#mente a #o" -a"e" en 3a" de de"arro##o

POLITICAS Y SOLUCIONES ESTRUCURALES


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Ante #a e6i"tencia de e"to" -ro#ema" econ$mico"  e"tr%ct%ra#e" "%0rido" -or #a maora de #o" -a"e" de Am4rica Latina or!ani:acione" como e# 7ondo Monetario Internaciona# ;7MI< e# Banco Internaciona# -ara e# De"arro##o ; BID<  e# Pro!rama de #a" Nacione" Unida" -ara e# De"arro##o ; PNUD< 0orm%#aron recomendacione" -ara me5orar #a" -o#tica" econ$mica"  tri%taria" entre #a" c%a#e" "e enc%entran= • •

7orm%#aci$n de N%e3a" Po#tica" +ri%taria" E3itar e# e"ta#ecimiento de n%e3o" im-%e"to" o e# a%mento de #a" a#c%ota" deido a #a "it%aci$n econ$mica de e"e tiem-o ; d4cada de #o" 8 a (<

POLITICA TRIBUTARIA &omo -arte de #o" -roce"o" de camio"  re0orma" e"tr%ct%ra#e" rea#i:ado" a -artir de #o" ao" no3enta #o" E"tado" de #a re!i$n de"arro##aron -roce"o" de camio"  moderni:aci$n en "%" in"tit%cione" -rinci-a#mente en e# 7IS&O  #a ADUANA a C%e #o" mi"mo" con"tit%an #a" a"e" de #o" in!re"o" corriente". En e# ca"o de Bo#i3ia #a" re0orma" "e iniciaron con #a -rom%#!aci$n de #a Le No. 8)9 e# 2 de mao de 1(8F ##amada Re0orma +ri%taria C%e red%5o de ma" de ) im-%e"to" a > me5oro #o" -roce"o" de !e"ti$n admini"trati3a introd%5o n%e3a" 0orma" de traa5o e"ta#eci$ tramite" ma" r,-ido" meno" co"to"  %rocr,tico". +odo" e"to" camio" t%3ieron como 0in me5orar #a e"tr%ct%ra de #o" im-%e"to" reor!ani:ar e# Ser3icio de Im-%e"to" Interno" -ara %n menor de"em-eo de #a #aor de reca%daci$n -ara e# E"tado.

ANTECEDENTES DE LA REFORMA Y MODERNIZACION ADUANERA Lo" -rimero" -a"o" -ara a#can:ar #a moderni:aci$n de #a admini"traci$n ad%anera C%e 5%nto con e# 7i"co con"tit%en #o" "o-orte" -ara otener #o" in!re"o" *acia e# E"tado 0%e e# de"arro##o de# Pro!rama de 7orta#ecimiento a #a Direcci$n @enera# de Ad%ana" e#aorado -or Pro!rama de #a Nacione" Unida" -ara e# De"arro##o ;PUND<. E"te -ro!rama "e materia#i:o en e# Decreto S%-remo No. 29(8 de# 1( de mar:o de 1((2 ##amado Ree"tr%ct%raci$n Ad%anera donde "e reco!ieron #a" directrice" de# PNUD  #a coo-eraci$n de# BID. E# Decreto S%-remo No. 29(8 im-#emento %n n%e3o mode#o ad%anero reor!ani:ando "% e"tr%ct%ra -rocedimiento"  0%ncione" de contro# con e# o5eto de con"tit%ir 5%nto a #a Le No. 8)9 de Re0orma +ri%taria en %na "o#%ci$n a #o" -ro#ema" de d40icit 0i"ca#  tri%tario en e# -a".

LA RESTRUCTURACION ADUANERA Uno de #a" di"-o"icione" C%e t%3o %na !ran im-ortancia -ara #a" re0orma" introd%cida" en #a admini"traci$n ad%anera 0%e "in d%da a#!%na e# Decreto S%-remo No. 22)> de# 11 de enero de 1(( donde e# E"tado determino C%e era indi"-en"a#e -ara me5orar e# de"arro##o de# -a" me5orar #a" in"tit%cione" -%#ica" dando 4n0a"i" a #a Ad%ana  #a Renta. L%e!o con #a -rom%#!aci$n de# Decreto S%-remo No. 29(8 "e rea#i:aron camio" "i!ni0icati3o" como #a -ri3ati:aci$n de a#!%no" "er3icio" ad%anero" ; de"-ac*o ad%anero de-$"ito"  otro"< "im-#i0icaci$n de #o" e6ce"i3o" tramite" con"tr%cci$n de n%e3o" recinto" ad%anero" -ara me5orar e# contro#  #a atenci$n ca-acitaci$n de# -er"ona#  #a creaci$n de %na -o#ica e"-ecia#i:ada ;&OA<.

LEGISLACION Y REFORMAS ACTUALES EN LA ADUANA NACIONAL


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Act%a#mente e# Decreto S%-remo No. 29(8 C%e 0%e #a a"e -ara #a" re0orma" dentro de #a Ad%ana 0%eron act%a#i:ada"  me5orada" mediante e# Decreto S%-remo No. 2?1?> de 1((8  #%e!o com-#ementada" con #a -rom%#!aci$n de #a Le No. 1((  Le @enera# de Ad%ana" en e# ao 1(((. E"ta Le tiene entre "%" -rinci-a#e" act%a#i:acione" #a con0ormaci$n de %na Ad%ana como entidad a%tarC%ica #o c%a# "i!ni0ica C%e tiene inde-endencia econ$mica 0inanciera o-erati3a  admini"trati3a a5o #a t%ici$n de# Mini"terio de acienda me5ora #o" re!imene" ad%anero" tanto de im-ortaci$n ; RI+E acti3o  -a"i3o< como de e6-ortaci$n ; Otenci$n de# &erti0icado de De3o#%ci$n Arance#aria de Im-ortaci$n< in"tit%ciona#i:a e# contro# o-erati3o de ad%ana e# r4!imen de de#ito"  contra3encione" ad%anera" a" como act%a#i:a #o" m4todo" de 3a#ori:aci$n en ad%ana. Un ao de"-%4" de #a -rom%#!aci$n de e"ta #e "e dicta e# Decreto S%-remo No. 2?8>  Re!#amento a #a Le @enera# de Ad%ana" e# 11 de a!o"to de# 2 C%e -o"teriormente 0%e dero!ado en a#!%na" de "%" -arte" -or e# &$di!o +ri%tario  e# Decreto S%-remo No. 2>91 de# ( de enero de# 2)  Re!#amento de# &$di!o +ri%tario

CUESTIONARIO DEL OR PAPER: 4  Q%4 0actore" e6terno" e interno" -ro3ocaron #a nece"idad de moderni:aci$n #a admini"traci$n -%#ica en Bo#i3ia -.  &%,#e" 0%eron #a" recomendacione"  -ro-%e"ta" rea#i:ada" -or #o" or!ani"mo" internaciona#e" -ara me5orar #a" condicione" de# d40icit 0i"ca# en Bo#i3ia 6.&%,# 0%e #a -rimera medida tri%taria C%e "e ado-to en Bo#i3ia -ara me5orar e# d40icit 0i"ca# de 1(8? 7 E6-#iC%e e# -roce"o de moderni:aci$n de #a ad%ana naciona# a -artir de# Pro!rama de 7orta#ecimiento e#aorado -or #a Pro!rama de #a" Nacione" Unida" -ara e# De"arro##o ;PNUD< 9  L%e!o de #a -rom%#!aci$n de# Decreto S%-remo No. 29(8 C%e camio" 0%eron introd%cido" a #a admini"traci$n ad%anera /  Q%e ti-o de re0orma" 0%eron introd%cida" a #a Ad%ana Naciona# a -artir de #a Le @enera# de Ad%ana"

PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD OR PAPER  7 UNIDAD O TEMA: REGIMENES ADUANEROS DE IMPORTACION TITULO: Mar"o T$)r!"o 5 L$1al d$ la% I+por(a"!o&$% FECHA DE ENTREGA: BASE LEGAL


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Una de #a" -rimera" re0erencia" #e!a#e" dentro de# r4!imen de im-ortaci$n "e -rod%5o con e# Ac%erdo de &arta!ena "ore Arance#e"  &omercio ;@A++ 1(()< ce#erado en e# &on3enio de &arta!ena donde "e e"ta#eci$ #a" directrice" -ara #a nomenc#at%ra ad%anera en #o" -a"e" de #a re!i$n. Po"teriormente mediante #a" Deci"ione" No. 9>8 ?>  ?>1 de #a &om%nidad Andina "e introd%5o #a Nomenc#at%ra Nandina  #o" act%a#e" m4todo" de 3a#ori:aci$n ad%anera C%e e" %n mecani"mo de identi0icaci$n de #a" mercadera" en 0%nci$n a 8 d!ito" com-%e"to de -artida" "%-artida"  "%-artida" re!iona#e". La incor-oraci$n de e"ta" normati3a" re!iona#e" 0%e rea#i:ada mediante #a Le @enera# de Ad%ana" en "%" +t%#o" Q%into  Octa3o donde "e e"ta#ece e# r4!imen de im-ortaci$n en Bo#i3ia. La nomenc#at%ra Nandina 0%e act%a#i:ada  ado-tada -or Bo#i3ia mediante Re"o#%ci$n Mini"teria# No. 81(  -%e"ta en 3i!encia a -artir de# 1ro de enero de# 2F.

CONCEPTO DE IMPORTACION De ac%erdo con e# artc%#o 82 de #a Le @enera# de Ad%ana" #a im-ortaci$n e" e# in!re"o #e!a# de c%a#C%ier ti-o de mercadera" de# e6terior a territorio ad%anero o#i3iano e6ce-t%ando e# r4!imen de #a" :ona" 0ranca" C%e "i!%en e# -rinci-io de "e!re!aci$n ad%anera  tri%taria. E"ta im-ortaci$n "e inicia con e# emarC%e de #a mercadera en e# -a" de ori!en. La im-ortaci$n de mercadera" noci3a" a #a "a#%d medio amiente "e!%ridad de# E"tado  orden 0inanciero e"t,n -ro*iida" de ac%erdo a# artc%#o 8? de #a Le No. 1((.

INCOTERMS Lo" Incoterm" "on re!#a" internaciona#e" -ara #a inter-retaci$n de #o" t4rmino" comercia#e" comnmente %ti#i:ado" en e# comercio internaciona# -ara e3itar con0#icto" de inter-retaci$n dentro de #a" o#i!acione" de# 3endedor  com-rador en e# tra"#ado de mercadera" de %n -a" de ori!en a otro de de"tino. Lo" Incomterm" e"t,n -re3i"to" dentro de# &$di!o de &omercio  entre #o" m," im-ortante" "e identi0ican= 1< FAS = L!br$ d$ Car1o? Donde e# 3endedor "o#o "e re"-on"ai#i:a -or entre!ar #a mercadera a# co"tado de# medio de tran"-orte -ara "% emarC%e. 2< FOB = L!br$ a Bordo? e"ta moda#idad contract%a# e" %na de #a" ma" %ti#i:ada"  "i!ni0ica C%e e# 3endedor dee entre!ar #a mercadera com-rometida en 3enta a ordo de# medio de tran"-orte e#e!ido -or e# com-rador. 9< CIF = Co%(o %$12ro 5 >l$($? H E"ta moda#idad con"i"te en C%e e# 3endedor a"%me #a o#i!aci$n de contratar e# "e!%ro -ara c%rir #o" dao". Entre #a" o#i!acione" C%e dee c%m-#ir e# im-ortador o de"-ac*ante de ad%ana C%e act%4 a "% nomre "on -re"entar #a dec#araci$n de #a mercadera dec#araci$n 5%rada de 3a#or de ad%ana" o en "% de0ecto dec#araci$n andina de 3a#or ; Deci"i$n 9>(< doc%mento" de tran"-orte 0act%ra comercia# #i"ta de em-aC%e certi0icado de ori!en #icencia" -ara a#!%no" -rod%cto" C%e reC%ieren a%tori:aci$n certi0icado" t4cnico" ; romato#$!ico 0ito"anitario etc<

CUESTIONARIO DEL OR PAPER 1.H  &$mo e"ta e"tr%ct%rada act%a#mente #a Nomenc#at%ra Nandina  de"de c%ando e"ta 3i!ente en Bo#i3ia


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2.H  Mediante C%e in"tr%mento 5%rdico 0%eron incor-orada" #a" deci"ione"  normati3a" andina" "ore arance#e"  tramite" ad%anero" 9.H  Por C%e "e dice C%e #a" :ona" 0ranca" e"t,n e6c#%ida" de# r4!imen tri%tario ad%anero ).H &%,#e" "on #o" ti-o" de mercadera" C%e e"t,n -ro*iida" -ara "% im-ortaci$n en Bo#i3ia ?.H  Para %n im-ortador -orC%e re"%#ta de !ran %ti#idad conocer #o" Incomterm" dentro de# comercio e6terior F.H &%,# e" #a di0erencia "%"tancia# entre #a contrataci$n 7OB con e# &I7 "e!n #a" norma" de# IN&O+ERMS 2.

PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD OR PAPER  7 UNIDAD O TEMA: REGIMENES ADUANEROS DE E@PORTACION TITULO: Fo+$&(o a la% E8por(a"!o&$% FECHA DE ENTREGA: E# r4!imen ad%anero de e6-ortaci$n e" e# c%m-#imiento de #a" norma"  0orma#idade" ad%anera" -ara e# de"-ac*o de #a mercanca a "er e6-ortada en 0orma de0initi3a. La" -er"ona" C%e inter3ienen en e# r4!imen de e6-ortaci$n "on e# e6-ortador e# a!ente ad%anero  e# !e"tor de# recinto. La rea#i:aci$n de #o" tr,mite" de e6-ortaci$n "e rea#i:a en #a Ventani##a Tnica de E6-ortaci$n ;SIVE<. E"te tr,mite "e inicia con #a -re"entaci$n de #o" "i!%iente" doc%mento" Dec#araci$n de Mercadera" 7act%ra &omercia# Li"ta de em-aC%e  contro# de# c%m-#imiento de #a" 0orma#idade" rea#i:ada -or #a Ad%ana. o en da e# SIVE *a "ido "%"tit%ido -or #a &,mara De-artamenta# de E6-ortaci$n ; &ADE< Para rea#i:ar acti3idade" de e6-ortaci$n e# e6-ortador dee in"criir"e en e# Ser3icio de Im-%e"to" Naciona#e" ;SIN< -ara otener e# Nmero de Identi0icaci$n +ri%taria ;NI+<  en #a 7%ndaci$n -ara e# De"arro##o Em-re"aria# ;7UNDEMPRESA< -ara otener e# Re!i"tro de &omercio. a"ta mao de 2? con #o" doc%mento" de re!i"tro e# e6-ortador tena adem," C%e "o#icitar a contin%aci$n #a in"cri-ci$n en e# RUE. D%rante e# -erodo a5o e6amen en e# ca"o de a#!%no" -rod%cto" a#imenticio"  a!ro-ec%ario" #o" e6-ortadore" tami4n e"taan o#i!ado" a in"criir"e en e# Re!i"tro Sanitario  en e# Padr$n 7ito  oo"anitario. De"de mao de 2? toda" #a" em-re"a" C%e -rod%:can /o -roce"en /o im-orten /o 0raccionen a#imento"  eida" en toda" "%" 0orma" tienen C%e re!i"trar"e con e# Re!i"tro Tnico Sanitario Naciona# de A#imento"  Beida". 1 Lo" e6-ortadore" de ca04 deen in"criir"e en e# Re!i"tro de# E6-ortador de &a04.

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+oda" #a" e6-ortacione" e"t,n "%5eta" a #a Dec#araci$n Tnica de E6-ortaci$n ;DUE< C%e de"de 21 *a "%"tit%ido !rad%a#mente a #o" doc%mento" C%e "e e6i!an anteriormente. Lo" e6-ortadore" o a!ente" de ad%ana" deen in"ta#ar e# Si"tema Ad%anero A%tomati:ado -ara e# Acce"o e# &ontro#  #a @e"ti$n ;SIDUNEA< en "%" ordenadore" -ara C%e -%edan c%m-#imentar "% dec#araci$n de"de "% o0icina. La %ti#i:aci$n de# SIDUNEA e" o#i!atoria "a#3o -ara #a" admini"tracione" de ad%ana donde no "e di"-one de# "i"tema en e"e ca"o #a DUE "e -roce"a de 0orma man%a#. 2

INCENTIVOS ADUANEROS Y FISCALES A LA E@PORTACION Lo" incenti3o" "on #o" medio" C%e %ti#i:a e# E"tado -ara -romo3er #a -rod%cci$n ind%"tria#  #a e6-ortaci$n de -rod%cto" tanto tradiciona#e" como no tradiciona#e". Entre e"to" incenti3o" "e enc%entran= E6oneraci$n de Im-%e"to".H No "e -a!an tri%to" ;Princi-io de ne%tra#idad tri%taria< a%nC%e "e e6c#%en de e"te ene0icio -rod%cto" como #o" minera#e"  otro" donde no e6i"ta 3a#or a!re!ado. De3o#%ci$n Im-o"iti3a  Ad%anera.H E# E"tado de3%e#3e a# e6-ortador #o" tri%to"  arance#e" at%nero" C%e *an -a!ado -or #a im-ortaci$n o com-ra interna de materia -rima *erramienta" o maC%inaria" diri!ida" a# -roce"o de e#aoraci$n de# -rod%cto 0ina# -ara #a e6-ortaci$n "iem-re C%e #a" mi"ma" ten!an re#aci$n con #a acti3idad -rod%cti3a de# e6-ortador. La de3o#%ci$n "e rea#i:a mediante #a otor!aci$n de# &erti0icado de De3o#%ci$n de Im-%e"to" ;&EDEIM< C%e con"tit%e %n tit%#o 3a#or tran"0eri#e  ne!ocia#e. La Le de de"arro##o  tratamiento im-o"iti3o de #a" e6-ortacione" ;Le N 1.)8(< de0ine e# -rinci-io de #a ne%tra#idad im-o"iti3a -ara #a e6-ortaci$n de iene"  "er3icio". 9 E"ta Le "e re!#ament$ mediante e# Decreto S%-remo N 2?.)F? de 29 5%#io de 1((( ;modi0icado -or e# Decreto S%-remo NK 2F.F9 de 2 de mao de 22<. Lo" im-%e"to"  derec*o" ;a "aer e# IVA e# Im-%e"to a #o" &on"%mo" E"-ec0ico" ;I&E<  #o" arance#e"< -a!ado" re"-ecto de #a" im-ortacione" de materia" -rima"  -rod%cto" intermedio" "on reemo#"ado" a tra34" de# &erti0icado de De3o#%ci$n de Im-%e"to" ;&EDEIM<. Lo" im-%e"to" indirecto" ;e" decir e# IVA  e# I&E< "e de3%e#3en "iem-re C%e "e -re"ente a #a" a%toridade" #a nota 0i"ca# -ertinente C%e certi0iC%e #a c%anta de #o" im-%e"to" -a!ado". G%nto con #a Le @enera# de Ad%ana" #a Le N 1.)8( tami4n re!%#a e# derec*o a# reemo#"o de #o" derec*o" corre"-ondiente" a #a" mercanca" naciona#e" e im-ortada" incor-orada" a# -roce"o -rod%cti3o. Por otra -arte en e# Decreto S%-remo N 2>.2 de 2( ari# de 29 "e e"ta#ece e# tratamiento tri%tario de #a" e6-ortacione" rea#i:ada" en e# marco de# Pro!rama de #a Le de Promoci$n &omercia# Andina  de Erradicaci$n de #a Dro!a ;A+PDEA<. En e"te Decreto "e encomienda a# Ser3icio de Im-%e"to" Naciona#e" C%e e6-ida %na &erti0icaci$n de# &r4dito 7i"ca# IVA a #o" e6-ortadore" de te6ti#e"  con0eccione" man%0act%ra" de c%ero man%0act%ra" de madera 5oera  or0erera de oro -ara e# cr4dito 0i"ca# corre"-ondiente a# IVA ac%m%#ado *a"ta e# 91 de mar:o de 29 "iem-re C%e e# cr4dito *aa "ido !enerado -or o-eracione" de im-ortaci$n e in3er"i$n en iene" de ca-ita# e in3er"ione" en in0rae"tr%ct%ra ind%"tria#. La &erti0icaci$n da derec*o a #o" tit%#are" a# reemo#"o de# 19 -or ciento de# 3a#or 0.o.. de #a" e6-ortacione". La c%anta tota# corre"-ondiente a #a &erti0icaci$n de# &r4dito 7i"ca# IVA "e de3%e#3e a #o" e6-ortadore" a tra34" de %n &erti0icado de &r4dito 7i"ca# ;&&7<. Lo" &&7 -%eden ne!ociar"e con #a em-re"a Naciona# 7inanciera Bo#i3iana Sociedad An$nima Mi6ta ;NA7IBO SAM< C%e e"t, 2

Aduana Nacional de Bolivia, ircular N! 151"2001 de 25 de #unio de 2001. Art%culo 12 de la &ey N! 1.48'.

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0ac%#tada -ara emitir tt%#o" tran"a#e" a -artir de #o" &&7. La c%anta de #a &erti0icaci$n de# &r4dito 7i"ca# IVA no -%ede e6ceder de# ? -or ciento de# -atrimonio neto de #a em-re"a e6-ortadora. En 3irt%d de# Ane6o VII de# Ac%erdo "ore S%3encione"  Medida" &om-en"atoria" Bo#i3ia con"er3a e# derec*o a otor!ar "%3encione" a #a e6-ortaci$n *a"ta C%e "% PNB -er c,-ita ##e!%e a "er de 1. d$#are" de #o" EE.UU. Adem," en e# ca"o de C%e "ea e6c#%ida de# Ane6o VII ante" de# 0in de 2> Bo#i3ia "e *a re"er3ado e# derec*o de -ro-orcionar "%3encione" a5o do" re!mene" de"tinado" a 0omentar #a" e6-ortacione" ;#a" ona" 7ranca"  e# R4!imen de Admi"i$n +em-ora# -ara Per0eccionamiento Acti3o ;RI+E<<  de -edir #a -r$rro!a de# -erodo de tran"ici$n -re3i"to en e# -,rra0o ) de# artc%#o 2> de# Ac%erdo "ore S%3encione"  Medida" &om-en"atoria". ) E"ta -r$rro!a e" reno3a#e an%a#mente *a"ta 2> "i!%iendo e# -rocedimiento de 3a r,-ida con "%5eci$n a #a" -re"cri-cione" en materia de tran"-arencia  statu quo.

CUESTIONARIO DEL OR PAPER 1.H &%,#e" "on #o" tr,mite" C%e dee rea#i:ar e# e6-ortador -ara rea#i:ar "%" o-eracione" en #a Ad%ana Naciona# 2.H Act%a#mente C%e in"tit%ci$n "e enc%entra a car!o de #a de"-ac*o ad%anero de e6-ortaci$n en Bo#i3ia 9.H &%,#e" "on #o" reC%i"ito" C%e dee c%m-#ir e# e6-ortador -ara -oder rea#i:ar #o" de"-ac*o" ad%anero" ).H  P%ede e# e6-ortador rea#i:ar "%" o-eracione" ad%anera" de"de "% o0icina como e" #a Dec#araci$n Tnica de E6-ortaci$n ;DUE< ?.H E6-#iC%e #o" tri%to" naciona#e" C%e e"t,n incor-orado" dentro de #o" incenti3o" at%nero" de e6-ortaci$n F.H &$mo "e rea#i:a #a de3o#%ci$n de #o" im-%e"to"  derec*o" arance#ario" a #o" e6-ortadore"  mediante C%e doc%mento

PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD OR PAPER  9 UNIDAD O TEMA: INTERNACION Y TRANSITO ADUANERO TITULO: Tra&%!(o Ad2a&$ro FECHA DE ENTREGA: E# tr,n"ito ad%anero com-render, tanto e# naciona# como e# internaciona#. La" o-eracione" en e# R4!imen de +r,n"ito Ad%anero Internaciona# "e re!ir,n -or #a" norma"  -rocedimiento" e"ta#ecido" 4

Documento( de la )* +"S*"N"71"B)& de 10 de octure de 2002, +"S*"N"74"B)& de 10 de enero de 2002 y +"S*"N"74"B)&"Suppl.1 de - de #unio de 2002. U N I V E R S I D A D

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en #o" Ac%erdo" o &on3enio" Internaciona#e" "%"crito" -or Bo#i3ia  rati0icado" -or e# &on!re"o Naciona#. +r,n"ito Ad%anero Internaciona# e" e# r4!imen ad%anero C%e -ermite e# tran"-orte de mercanca" a5o contro# ad%anero de"de %na Ad%ana de Partida *a"ta %na Ad%ana de De"tino en %na mi"ma o-eraci$n en e# c%r"o de #a c%a# "e cr%:an %na o m," 0rontera" internaciona#e". E# tr,n"ito ad%anero naciona# e" e# tran"-orte de mercanca" de #o" de-$"ito" de %na ad%ana interior a #o" de otra ad%ana interior dentro de# territorio naciona# a5o contro#  a%tori:aci$n ad%anera. La" mercanca" tran"-ortada" a5o e# R4!imen de +r,n"ito Ad%anero Internaciona# -odr,n circ%#ar en e# territorio ad%anero con "%"-en"i$n de# -a!o de #o" tri%to" ad%anero" de im-ortaci$n o e6-ortaci$n. Para e0ecto" de# contro# ad%anero #a ad%ana de -artida o #a ad%ana de -a"o -or 0rontera "ea#ar, #a r%ta C%e dee "e!%ir e# tran"-ortador en cada o-eraci$n de tr,n"ito ad%anero internaciona# -or e# territorio naciona#. E# R4!imen de +r,n"ito Ad%anero Internaciona# "er, "o#icitado -or e# dec#arante o "% re-re"entante #e!a#. La" a%toridade" ad%anera" de"i!nar,n #a" Admini"tracione" Ad%anera" *ai#itada" -ara e5ercer #a" 0%ncione" de contro# re#ati3a" a #a" o-eracione" de tr,n"ito ad%anero internaciona# a" como #o" *orario" de atenci$n de #a" mi"ma".

RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTADOR E# tran"-ortador o dec#arante con"i!nado" en e# Mani0ie"to Internaciona# de &ar!a / Dec#araci$n de +r,n"ito Ad%anero ;MI&/D+A< o en e# doc%mento de +ran"-orte Internaciona# 7erro3iario / Dec#araci$n de +r,n"ito Ad%anero ;+I7/D+A< o doc%mento de emarC%e corre"-ondiente e" re"-on"a#e ante #a Ad%ana Naciona# -or #a entre!a de #a" mercanca" a #a admini"traci$n ad%anera de de"tino en #a" mi"ma" condicione" C%e #a" reciieron en #a admini"traci$n ad%anera de -artida  con e# c%m-#imiento de #a" norma" in*erente" a# tr,n"ito ad%anero internaciona# con"er3ando #o" "e##o"  #o" -recinto" de "e!%ridad.

RECONOCIMIENTON ADUANERO Siem-re C%e "e c%m-#an #a" condicione" e"ta#ecida" en e# R4!imen de +r,n"ito Ad%anero Internaciona# #a" mercanca" en tr,n"ito -or Bo#i3ia con de"tino a otro -a" no "er,n "ometida" a reconocimiento "a#3o en ca"o" e6ce-ciona#e" 0%ndado" en norma #e!a# e6-re"a o c%ando "e trate de# c%m-#imiento de %na orden de a%toridad 5%ri"dicciona# di0erente a #a ad%anera #a C%e "e c%m-#ir, -re3ia a%tori:aci$n de #a admini"traci$n ad%anera.

CONCLUSION DEL TRANSITO ADUNERO La o-eraci$n de +r,n"ito Ad%anero Internaciona# "e dar, -or conc#%ida c%ando "e -re"ente e# Mani0ie"to Internaciona# de &ar!a / Dec#araci$n de +r,n"ito Ad%anero ;MI&/D+A< $ e# doc%mento de +r,n"ito Internaciona# 7erro3iario / Dec#araci$n de +r,n"ito Ad%anero ;+I7/D+A< o doc%mento de emarC%e corre"-ondiente  "e entre!%en #a" mercanca" a #a admini"traci$n ad%anera o a# de-$"ito ad%anero a%tori:ado. &onc#%ida #a o-eraci$n de +r,n"ito Ad%anero Internaciona# #a admini"traci$n ad%anera de de"tino de5ar, con"tancia de ta# *ec*o mediante #a emi"i$n de# -arte de rece-ci$n de


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mercanca" noti0icando e"te *ec*o a #a re3edad -o"i#e a #a ad%ana de -artida con0orme a# -rocedimiento C%e "er, e"ta#ecido mediante Re!#amento. &%ando #a" circ%n"tancia" a" #o 5%"ti0icaran e# tran"-ortador -odr, %ti#i:ar otra" ad%ana" de 0rontera di"tinta" a #a ori!ina#mente dec#arada. En e"te ca"o #a ad%ana de -a"o de 0rontera %ti#i:ada de5ar, con"tancia de ta# *ec*o en #a Dec#araci$n de +r,n"ito Ad%anero Internaciona#.

CUESTIONARIO DEL OR PAPER 1.H  &%,# e" e# r4!imen #e!a# de# tran"ito ad%anero internaciona# 2.H  E# tran"-ortador dentro de %n r4!imen de tran"ito ad%anero -%ede "e!%ir #a" r%ta" C%e con"idere con3eniente" 9.H  &%,#e" "on #o" doc%mento" C%e dee -ortar e# tran"-ortador internaciona# o naciona# -ara e# tra"#ado de mercadera" de %na ad%ana de ori!en a %na de de"tino ).H  Q%4 im-ortancia tiene e# tran"ito ad%anero dentro de #a materia 0i"ca# o tri%taria ?.H  E6-#iC%e en C%e momento  como "e conc#%e e# tran"ito ad%anero F.H  E# reconocimiento ad%anero dentro de %n r4!imen de tran"ito ad%anero e" a-#ica#e en 0orma !enera# o no

PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD OR PAPER  / UNIDAD O TEMA: EL DEPOSITO DE MERCANCIAS EN ALMACENES ADUNEROS TITULO: Aba&do&o d$ M$r"ad$ra FECHA DE ENTREGA: CONCEPTO Doctrina#mente diremo" C%e ABANDONO "i!ni0ica de5aci$n o de"-rendimiento de #o C%e no" -ertenece en e"-ecia# e# de# d%eo de a#!o C%e a" dem%e"tra "% 3o#%ntad de ren%nciar a #a" 0ac%#tade" "ore #o "%o  a c%anta" atri%cione" #e com-itieran tami4n e" #a ren%ncia a derec*o" o car!o" i!%a#mente e# inc%m-#imiento de %n deer. E# 3oca#o con0i!%ra adem," #a antte"i" de #a oc%-aci$n. Acerca de #a" e"-ecie" m," intere"ante" de# aandono en #o ci3i#  en #o -ena# en #o mercanti#  en #o -roce"a# en #o can$nico  en otra" rama" de# Derec*o "e -artic%#ari:a en #a" 3oce" inmediata"= U N I V E R S I D A D

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Accione" de aandono “Animus derelinquendi”, Cosa nullius, “Derelictio”. a##a:!o Ne!#i!encia Pre"cri-ci$n e6tinti3a Ren%ncia.

ABANDONO DE MERCANCAS Doctrina#mente #a #e!i"#aci$n mercanti# -ermite en cierto" "%-%e"to" #a de5aci$n o ren%ncia de #o" e0ecto" C%e "on o5eto de di"tinto" contrato" en e# comercio  C%e #a" ana#i:amo" -or "e-arado=

Aba&do&o $& $l Tra&%por($ T$rr$%(r$ E# con"i!natario no e"t, o#i!ado a reciir #a" mercadera" a3eriada" C%e -%eden C%edar -or c%enta con #a -erce-ci$n antici-ada e nte!ra de# -orte  #a ne!ati3a a e"a re"ci"i$n contract%a# "a#3o -roar"e #a c%#-a. E# aandono no "o#o -%ede a"ar"e en e# deterioro "ino en e# retra"o. En ta# "entido c%ando #a tardan:a oede:ca a c%#-a de# -orteado e# con"i!natario -odr, de5a -or c%enta de aC%e# #o" e0ecto" tran"-ortado" com%nic,ndo"e#o -or e"crito ante" de #a ##e!ada de #o" mi"mo" a# -%nto de de"tino. &%ando t%3iera #%!ar e"te aandono e# -orteador "ati"0acer, e# tota# im-orte de #o" e0ecto" como "i "e *%ieren -erdido o e6tra3iado. No 3eri0ic,ndo"e e# aandono #a indemni:aci$n de dao"  -er5%icio" -or #o" retra"o" no -odr, e6ceder de# -recio corre"-ondiente de #o" e0ecto" tran"-ortado" tendran en e# #%!ar en C%e dean entre!ar"e o"er3,ndo"e e"to mi"mo en #o" dem," ca"o" en C%e e"ta indemni:aci$n "ea deida.

Aba&do&o $& $l Tra&%por($ F$rro!ar!o De ac%erdo con norma" de# tran"-orte 04rreo #o" o5eto" aandonado" en #o" 0errocarri#e" "er,n 3endido" en "%a"ta -#ica #%e!o de %n ao de e"tar de-o"itado"  aandonado"  no a-arecer "%" d%eo"= a. Lo" o#3idado" -or e# 3ia5ero en #o" coc*e" o en #a" "a#a" de e"-era . Lo" cado" en #a 3a a# -a"o de #o" trene" c. Lo" e0ecto" c%o d%eo remitente o con"i!natario no con"te. &%ando #a" mercanca" re3e#en e"tado de a#teraci$n "e -rocede a "% 3enta -or medio de tr,mite" m," ace#erado". De# -rod%cto de e"te "e *ace -a!o #a em-re"a -or e# 0#ete deido "i #o *%iere -or #o" !a"to" de a#mac4n  c%"todia deiendo e# remanente de"tinar"e a 0ine" en40ico".

E& $l D$r$"#o Mar(!+o E# &odi0icador Mercanti# E"-ao# di"-one C%e #o" 0#etadore"  car!adore" no -odr,n *acer -ara e# -a!o de# 0#ete  dem," !a"to" aandono de mercadera" a3eriada" -or 3icio -o-io o ca"o 0ort%ito. Sin emar!o e# aandono e" -rocedente "i e# car!amento con"i"te en #C%ido" C%e "e *aan derramado -or #o meno" en tre" c%arta" -arte" de# contenido de #o" en3a"e".

E& $l (ra&%por($ A*r$o Ri!en norma" m% "imi#are" a #a" de# comercio  3ia5e -or 0errocarri# an c%ando -or #a ca-acidad red%cida de #o" a3ione" #a" car!a" "on m%c*o menor  e6i"ten n%mero"o" -rod%cto"  !4nero" C%e


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no "e admiten -or di"tinta" circ%n"tancia" de -e#i!ro -ara #a aerona3e!aci$n o -or otro" incon3eniente" "ore todo c%ando e# 3ia5e e" mi6to o "ea -a"a5ero  car!a.

Cla%$% d$ Aba&do&o $& la L$5 G$&$ral d$ Ad2a&a% Se reconocen do" c#a"e" de aandono e# e6-re"o  e# t,cito.

Aba&do&o E8pr$%o Aandono e6-re"o o 3o#%ntario e" e# acto mediante e# c%a# aC%e# C%e tiene e# derec*o de di"-o"ici$n "ore #a mercanca #a de5a a 0a3or de# E"tado a "ea en 0orma tota# o -arcia# e6-re"ando e"ta 3o#%ntad -or e"crito a #a admini"traci$n ad%anera. E# aandono e6-re"o o 3o#%ntario ace-tado -or #a admini"traci$n ad%anera e6tin!%e #a o#i!aci$n ad%anera "ore #a" mercanca" aandonada". La admini"traci$n ad%anera ace-tar, e# aandono "iem-re C%e #a" mercanca" "e enc%entren en de-$"ito" ad%anero" a#macene" 0i"ca#e" o -ri3ado" o "e co#oC%en en e##o" a co"ta de# intere"ado C%e -or "% nat%ra#e:a  e"tado de con"er3aci$n -%edan "er "%a"tada"  C%e "e -%eda !aranti:ar C%e no "e enc%entran a0ectada" -or nin!n !ra3amen o "it%aci$n 5%rdica C%e -%eda im-edir "% 0%t%ra "%a"ta -#ica. E# -rod%cto de# remate de #a" mercanca" aandonada" "e de"tinar, a# -a!o de #o" tri%to" ad%anero" a-#ica#e" a #a" mi"ma" act%a#i:acione" intere"e"  m%#ta" corre"-ondiente" a" como a# -a!o de #a" tari0a" -or #o" "er3icio" -re"tado" -or e# conce"ionario de #o" de-$"ito" ad%anero"  #o" !a"to" inc%rrido" en e# remate #o" remanente" de# remate "i e6i"tieran -odr,n "er rec#amado" -or e# -ro-ietario o con"i!natario de #a mercanca *a"ta %n -#a:o de tre" ao".

Aba&do&o T"!(o E# aandono de *ec*o $ t,cito de #a" mercanca" "e -rod%cir, -or #a" "i!%iente" ca%"a#e"= a< &%ando no "e -re"ente #a Dec#araci$n de Mercanca" a &on"%mo dentro de #o" t4rmino" corre"-ondiente" o no "e retira #a mercanca a#macenada en de-$"ito" tem-ora#e" de"-%4" de *aer concedido e# #e3ante en e# t4rmino C%e 0i5a #a -re"ente Le  "% Re!#amento. < &%ando #a" mercanca" -ermanecen a5o de-$"ito tem-ora# o R4!imen de De-$"ito Ad%anero "in *aer"e -re"entado #a Dec#araci$n de Mercanca" -ara #a a-#icaci$n de %n determinado r4!imen ad%anero o #a mercanca no "ea retirada dentro de #o" -#a:o" de a#macena5e -re3i"to" -ara cada ca"o. c< &%ando #a" mercanca" C%e "e enc%entren a5o e# R4!imen de Admi"i$n +em-ora# -ara Per0eccionamiento Pa"i3o o #a" de"tinada" a 7eria" de E6-o"ici$n Internaciona# no *%ieran "ido ree6-ortada" o naciona#i:ada" dentro de #o" -#a:o" a%tori:ado" a# e0ecto. En #o" ca"o" anteriore" #a Admini"traci$n Ad%anera -roceder, a dec#arar e# aandono t,cito o de *ec*o de #a mercanca a 0a3or de# E"tado -re3ia "% noti0icaci$n a# con"i!natario.

El l$a&(a+!$&(o d$l Aba&do&o Lo" -ro-ietario" o con"i!natario" de mercanca" aandonada" de *ec*o -odr,n -edir e# #e3ante %na 3e: noti0icado"  ante" de #a e5ec%toria de #a -ro3idencia re"-ecti3a -re"entando a tra34" de %na A!encia De"-ac*ante de Ad%ana #a Dec#araci$n de Mercanca" con #a o#i!aci$n de -a!ar #o"


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tri%to" ad%anero" m%#ta" recar!o" a#macena5e #a con"tancia de -a!o de# 0#ete  dem," !a"to" a C%e *%iera #%!ar.

CUESTIONARIO DEL OR PAPER 1.H  En e# ca"o de C%e -or c%#-a de# tran"-ortador "e -rod%cier, e# deterioro de #a" mercadera" o #a" mi"ma" ##e!an incom-#eta" C%e acci$n -%ede tomar e# im-ortador 2.H  &%,# e" #a im-ortancia de# aandono de mercadera" -ara #a admini"traci$n ad%anera 9.H  Q%4 condicione"  reC%i"ito" "e deen c%m-#ir -ara rea#i:ar e# aandono de mercadera" en 0orma e6-re"a ).H &%,#e" "on #a" circ%n"tancia" -or #a c%a# #a admini"traci$n ad%anera -%ede con"iderar %n aandono t,cito de #a mercadera ?.H &%,# e" #a a#ternita C%e tiene e# im-ortador o con"i!natario -ara e3itar C%e "e -roceda a #a determinaci$n de# aandono de #a mercadera  e# corre"-ondiente remate de #o" mi"mo" F.H Q%e "%cede en ca"o de C%e %na mercadera C%e "e enc%entra dentro de %n de-o"ito tem-ora# no e" rec#amado -or e# im-ortador o -ro-ietario dentro de# termino de #e

PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD OR PAPER  ; UNIDAD O TEMA: REGIMEN DE INTERNACION TEMPORAL TITULO: R*1!+$& d$ ad+!%!)& T$+poral para P$r>$""!o&a+!$&(o d$ A"(!o FECHA DE ENTREGA: R*1!+$& d$ Ad+!%!)& T$+poral para P$r>$""!o&a+!$&(o A"(!o =RITE@? E# R4!imen de Admi"i$n +em-ora# -ara Per0eccionamiento Acti3o ;RI+E< -ermite im-ortar materia"  iene" intermedio" en e# territorio ad%anero naciona# con "%"-en"i$n de #o" tri%to" de im-ortaci$n e6c#%"i3amente -ara "% incor-oraci$n en %n -roce"o -rod%cti3o !enerador de -rod%cto" de e6-ortaci$n ;e" decir -ara "% e#aoraci$n tran"0ormaci$n o en"am#a5e<. La c%anta m,6ima de #a" materia" -rima"  iene" intermedio" C%e "e admiten "e de0ine mediante %n coe0iciente t4cnico. E"t, e6c#%ida #a admi"i$n de iene" de ca-ita# "%" re-%e"to" *erramienta" com%"ti#e" *idrocar%ro" #%ricante"  ener!a e#4ctrica. ? Se a-#ican #o" mi"mo" ene0icio" 0i"ca#e" a #a" em-re"a" denominada" em-re"a" -ro3eedora" RI+E C%e "%mini"tran -rod%cto" de 5

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ema#a5e  otro" iene" intermedio" a #a" em-re"a" admitida" en e# RI+E o a otra" em-re"a" -ro3eedora" RI+E de"-%4" de *aer#o" otenido como re"%#tado de %n -roce"o -rod%cti3o e0ect%ado en 0orma directa. E# RI+E "e ri!e -or #a Le N 1.)8( ;Le de de"arro##o  tratamiento im-o"iti3o de #a" e6-ortacione"< de 1F de ari# de 1((9  -or #a Le N 1.(( de 28 de 5%#io de 1((( ;Le @enera# de Ad%ana"< a" como -or #o" Decreto" S%-remo" NK 2).)8 de 2( de enero de 1((> N 2?.>F de 1) de mar:o de 2 N 2F.9(> de > de no3iemre de 21 N 2>.128 de 1) de a!o"to de 29 ;Modi0icacione" RI+E< NK 28.12? de 1> de mao de 2? #a Re"o#%ci$n Mini"teria# N 1?> de 2) de "e-tiemre de 29 -or #a C%e "e a-r%ea e# +e6to Ordenado RI+E ;e" decir e# Decreto S%-remo N 2?.>F  "%" modi0icacione"< #a" Re"o#%cione" Admini"trati3a" NK 92 de diciemre de 29  N 9 de ? de 5%#io de 2)  #a Re"o#%ci$n Directorio N 1H99H) de 2 de oct%re de 2) -or #a C%e "e a-r%ean #o" -rocedimiento" de# RI+E. La Le N 1.)8( de0ine e# RI+E como e# r4!imen C%e -ermite reciir dentro de# territorio ad%anero a5o %n mecani"mo "%"-en"i3o de derec*o" de ad%ana im-%e"to"  todo otro car!o de im-ortaci$n mercanca" de"tinada" a "er en3iada" a# e6terior de"-%4" de *aer "ido "ometida" a %n -roce"o de en"am#a5e monta5e incor-oraci$n a con5%nto" m,C%ina" eC%i-o" de tran"-orte en !enera# o a a-arato" de maor com-#e5idad tecno#$!ica  0%nciona# a #a e#aoraci$n otenci$n tran"0ormaci$n re-araci$n mantenimiento adec%aci$n -rod%cci$n o 0aricaci$n de iene". A"imi"mo e# RI+E !aranti:a #a de3o#%ci$n de# !ra3amen arance#ario de# IVA  de# I&E -a!ado" -or #a adC%i"ici$n de in"%mo" o com-onente" incor-orado" a mercanca" C%e "e *an im-ortado en e# marco de# RI+E  0%eron e6-ortada" -o"teriormente. E"t, -ro*iida #a e6-ortaci$n de -rod%cto" RI+E a :ona" 0ranca".F Se e6i!en !aranta" eC%i3a#ente" a #o" derec*o" de ad%ana c%o -a!o *aa "ido "%"-endido. La !aranta -%ede ado-tar #a 0orma de %na !aranta ancaria o 0ian:a de "e!%ro o de %na Dec#araci$n G%rada de LiC%idaci$n  Pa!o.> En 2 -or e# Decreto S%-remo NK 2?.>F e# -#a:o de -ermanencia de #a" materia" -rima"  iene" intermedio" admitido" tem-ora#mente "e am-#i$ en 12 da" ;-rorro!a#e 9 da"< a %n -#a:o m,6imo de 18 da" ca#endario -rorro!a#e" *a"ta -or otro" 18 da" ca#endario. 8 En 2) en 3irt%d de# Decreto S%-remo N 2>.128 e# -#a:o -ermitido de -ermanencia "e am-#i$ de 18 da" a 9F da" "in -o"ii#idad de -r$rro!a. En 2) "e *aan incor-orado 118 em-re"a" en di0erente" r%ro" a#can:ando #a" e6-ortacione" %n 3a#or de 9?F mi##one" de d$#are" de #o" EE.UU. en com-araci$n con F2 em-re"a" en 21  #a" e6-ortacione" %n 3a#or de 91 mi##one" do#are" de #o" EE.UU. En 2? e# nmero de #a" em-re"a" incor-orada" a%ment$ a 12F.

CARACTERSTICAS DEL RITE@ Por Admi"i$n +em-ora# -ara Per0eccionamiento Acti3o "e entiende e #r4!imen ad%anero C%e -ermite reciir cierta" mercanca" dentro de# territorio ad%anero naciona# con "%"-en"i$n de# -a!o de #o" tri%to" ad%anero" de"tinada" a "er ree6-ortada" en %n -erodo de tiem-o determinado #%e!o de *aer "ido "ometida" a %na tran"0ormaci$n e#aoraci$n o re-araci$n.

-

e(oluci/n *ini(terial N! 157. Art%culo 14 del Decreto Supremo N! 27.128. 8 Decreto Supremo N° 25.70- de 14 de maro de 2000. 7


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La a%tori:aci$n -ara aco!er"e a# r4!imen de Admi"i$n +em-ora# -ara Per0eccionamiento Acti3o "er, "o#icitada a# Mini"terio de &omercio E6terior e In3er"i$n C%ien #e otor!ar, e# -#a:o C%e reC%erir,n #a" o-eracione" de -er0eccionamiento acti3o.

ALCANCE DEL RITE@ Mediante e# r4!imen ad%anero de Admi"i$n +em-ora# -ara Per0eccionamiento Acti3o H RI+E "e -ermite reciir en e# territorio ad%anero con "%"-en"i$n de# -a!o de #o" tri%to" ad%anero" a #a im-ortaci$n determinada" mercanca" con"i"tente" en materia -rima  iene" intermedio" -ara "% tran"0ormaci$n  e#aoraci$n en %n -roce"o -rod%cti3o !enerador de -rod%cto" 0ina#e" C%e "er,n ree6-ortado". Se e6c#%en de e"te r4!imen a #o" iene" de ca-ita# "%" re-%e"to" *erramienta" com%"ti#e" *idrocar%ro" #%ricante"  ener!a e#4ctrica.

DECLARACI0N DE MERCANCIAS La Dec#araci$n de Mercanca" de Admi"i$n +em-ora# -odr, -re"entar"e en 0orma man%a# o a tra34" de# "i"tema in0orm,tico de ac%erdo a #o" -rocedimiento" a-roado" -or #a Ad%ana Naciona#

DESPACHO EN ADMISI0N TEMPORAL RITE@ Lo" de"-ac*o" ad%anero" de mercanca" en admi"i$n tem-ora# -ara -er0eccionamiento acti3o -odr,n e0ect%ar"e en toda" #a" admini"tracione" ad%anera" mediante dec#araci$n de mercanca" de admi"i$n tem-ora# con inter3enci$n de De"-ac*ante de Ad%ana.

GARANTA &ada o-eraci$n de admi"i$n tem-ora# deer, !aranti:ar"e mediante o#eta de !aranta ancaria o "e!%ro de 0ian:a en 0a3or de #a Ad%ana Naciona# eC%i3a#ente a# 1J de #o" tri%to" ad%anero" de im-ortaci$n "%"-endido". A#ternati3amente #a" em-re"a" a%tori:ada" -ara o-eracione" RI+E -odr,n !aranti:ar cada o-eraci$n de admi"i$n tem-ora# -ara -er0eccionamiento acti3o mediante Dec#araci$n G%rada de LiC%idaci$n  Pa!o. E"ta Dec#araci$n G%rada "er, "%"crita -or e# re-re"entante #e!a# de #a em-re"a a%tori:ada -ara o-eracione" RI+E.

PLAZO DE PERMANENCIA DE LAS MERCANCAS E# -#a:o m,6imo im-rorro!a#e de -ermanencia de #a" materia" -rima" o iene" intermedio" admitido" tem-ora#mente "er, de tre"ciento" "e"enta ;9F< da" ca#endario com-%ta#e a -artir de #a 0ec*a de ace-taci$n de #a dec#araci$n de admi"i$n tem-ora# corre"-ondiente. &%ando #a ree6-ortaci$n no "e rea#ice #a em-re"a a%tori:ada -ara o-eracione" RI+E deer, camiar de r4!imen ad%anero a im-ortaci$n -ara e# con"%mo con e# -a!o de #o" tri%to" ad%anero" #iC%idado" "ore #a a"e im-oni#e determinada a# momento de #a ace-taci$n de #a dec#araci$n de mercanca" de admi"i$n tem-ora#. E# monto de #o" tri%to" ad%anero" "er, e6-re"ado en U7V" a# da de ace-taci$n de #a dec#araci$n de admi"i$n tem-ora# -ara "% con3er"i$n a# da de -a!o  "e a-#icar, #a ta"a an%a# de inter4"


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CANCELACI0N DE LA ADMISI0N TEMPORAL RITE@ La" o-eracione" de admi"i$n tem-ora# -ara -er0eccionamiento acti3o "e cance#ar,n tota# o -arcia#mente con #a -re"entaci$n de #a dec#araci$n de mercanca" de e6-ortaci$n de0initi3a RI+E corre"-ondiente en #a c%a# deen con"tar #o" nmero" de #a" dec#aracione" de admi"i$n tem-ora# -ara -er0eccionamiento acti3o C%e "e cance#an con"i!nando e# 3a#or a!re!ado C%e "e a-#ic$ a #a" mercanca" d%rante "% -ermanencia en territorio ad%anero naciona#. La admini"traci$n ad%anera -odr, rea#i:ar #a in"-ecci$n 0"ica o a0oro de #o" iene" 0ina#e" de ree6-ortaci$n en #o" C%e deer,n inc#%ir"e #a" mercanca" admitida" tem-ora#mente 3eri0icando #a cantidad en a"e a# coe0iciente t4cnico a-roado -or e# Mini"terio de &omercio E6terior e In3er"i$n. La admini"traci$n ad%anera ##e3ar, e# re!i"tro de #a" o-eracione" rea#i:ada" a5o e# r4!imen ad%anero de admi"i$n tem-ora#  e0ect%ar, e# "e!%imiento corre"-ondiente

E@ONERACI0N DE IMPUESTOS: Dentro de e"te ti-o de incenti3o" "e enc%entran #a" :ona" 0ranca"  e# R4!imen de Internaci$n +em-ora# -ara Per0eccionamiento Acti3o ;RI+E<= La" Zo&a% Fra&"a% "on e"-acio" 0"ico" deidamente de#imitado" C%e o-eran a5o e# -rinci-io de "e!re!aci$n ad%anera  0i"ca# e" decir #a" mercadera" C%e in!re"an en e##a" e"t,n e6enta" de# -a!o de tri%to" de im-ortaci$n e im-%e"to" interno" #a" c%a#e" e"t,n dotada" de #a in0rae"tr%ct%ra adec%ada a #a" acti3idade" C%e de"arro##an. La" :ona" 0ranca" -or #a acti3idad econ$mica C%e "e rea#i:a en e##a" "e c#a"i0ican en= Zonas Francas Industriales (ZOFRAIN) y Zonas Francas Comerciales y erminales de De!"sito (ZOFRACO).

Dentro de #a" O7RAIN "e -%eden e"ta#ecer ind%"tria" c%o" -ro!rama" "ean !eneradore" de -rod%cto" de e6-ortaci$n. La O7RA&O+ c%m-#e #a 0%nci$n de a#macenamiento de mercadera" -or tiem-o i#imitado con"tit%4ndo"e en centro de o0erta a #o" a!ente" econ$mico" de# ente e6-ortador. E# R*1!+$& d$ I&($r&a"!)& T$+poral para P$r>$""!o&a+!$&(o A"(!o =RITE@? -ermite internar materia" -rima" in"%mo"  iene" intermedio" #ire" de# -a!o de im-%e"to" -ara #a 0aricaci$n de -rod%cto" de e6-ortaci$n. Lo" tri%to" ad%anero" "%"-endido" -or #a admi"i$n tem-ora# de materia" -rima"  iene" intermedio" "on= Im-%e"to a# Va#or A!re!ado ;IVA< @ra3amen Ad%anero &on"o#idado ;@A&< e Im-%e"to a# Va#or E"-ec0ico ;I&E<.

b? D$ol2"!)& I+po%!(!a 5 Ara&"$lar!a: Dentro de e"te ti-o de incenti3o" e"t, e# &erti0icado de De3o#%ci$n Im-o"iti3a ;&EDEIM<. La de3o#%ci$n de im-%e"to" a #a" em-re"a" e6-ortadora" ri!e a5o e# -rinci-io de #a ne%tra#idad im-o"iti3a #a c%a# determina C%e no "e deen e6-ortar im-%e"to". En ta# "entido e# e"tado de3%e#3e e# monto de #o" tri%to" -a!ado" en #a adC%i"ici$n de #a" materia" -rima"  iene" intermedio" -ara -roce"o" -rod%cti3o" de e6-ortaci$n. La de3o#%ci$n im-o"iti3a "e rea#i:a mediante #o" &EDEIM. Lo" &EDEIM "on tt%#o" 3a#ore" #o" c%a#e" "on e6-edido" a #a orden de #o" e6-ortadore" C%e -%eden "er tran"0erido"  %ti#i:ado" -or e# tenedor 0ina# -ara e# -a!o de c%a#C%ier tri%to.


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CUESTIONARIO DEL OR PAPER 1.H  Q%e ti-o de mercadera" -ermite im-ortar e# r4!imen de internaci$n tem-ora# -ara -er0eccionamiento de acti3o 2.H Q%4 ti-o de iene" e"t,n e6c#%ido" de# R4!imen de Internaci$n +em-ora# -ara Per0eccionamiento de Acti3o ;RI+E< 9.H  &%,# e" e# tratamiento tri%tario  arance#aria dentro de# R4!imen de Internaci$n +em-ora# -ara -er0eccionamiento de Acti3o ).H  La Ad%ana Naciona# e6i!e a#!n ti-o de !aranta -ara #a a-#icaci$n de# RI+E ?.H &%,# e" e# -#a:o m,6imo C%e -%eden e"tar #a" mercadera" C%e "e *aa aco!ido a# RI+E  C%e -a"a en ca"o de no "er n%e3amente e6-ortado" a "% -a" de ori!en F.H  Por C%e "e dice C%e #a" :ona" 0ranca" e"t,n inc#%ida" dentro de# r4!imen de "%"-en"i$n de -a!o de tri%to" ad%anero"

PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD OR PAPER  < UNIDAD O TEMA: TIENDAS LIBRES Y ZONAS FRANCAS TITULO: Mar"o L$1al 5 T$)r!"o d$ la% Zo&a% Fra&"a% FECHA DE ENTREGA: ZONAS FRANCAS E# marco 5%rdico de #a" :ona" 0ranca" e ind%"tria#e" *a "ido modi0icado de"de e# #timo E6amen en 1((( en 3irt%d de #a ado-ci$n de #a Le N 2.)(9 de ) de a!o"to de 29 -or #a C%e "e modi0ica e# r4!imen 0i"ca#  de# Decreto S%-remo N 2>.()) de 2 de diciemre de 2) C%e re!%#a #a" :ona" 0ranca". Adem," e# marco re!#amentario -ara #a" :ona" 0ranca" com-rende #a Le N 1.)8( de 1F ari# de 1((9 ;Le de de"arro##o  tratamiento im-o"iti3o de #a" e6-ortacione"<  #a Le N 1.(( ;Le @enera# de Ad%ana"<.( En mao de 2? Bo#i3ia an no *aa noti0icado a #a OM& #o" camio" introd%cido" en e"te marco 5%rdico. Lo" o5eti3o" !enera#e" e"ta#ecido" -ara #a" :ona" 0ranca" "on #a !eneraci$n de em-#eo #a atracci$n de #a" in3er"ione" e# de"arro##o tecno#$!ico #a !eneraci$n de 3a#or a!re!ado  e# de"arro##o de %na in0rae"tr%ct%ra comercia# ind%"tria#  de "er3icio" 3inc%#ado" a# comercio internaciona#. 1 La" '

l Decreto Supremo N! 27.'44 revoc/ lo( (iuiente( decreto(3 Decreto( Supremo( N! 22.410 de 11 de enero de 1''0, N! 22.52- de 1$ de #unio de 1''0, N! 2$.$$$ de 24 de noviemre de 1''2, y N! 2$.5-5 de 22 de #ulio de 1''$. 10 Art%culo 7 del Decreto Supremo N! 27.'44. U N I V E R S I D A D

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:ona" 0ranca" "e di3iden en :ona" ind%"tria#e"  comercia#e". La" :ona" ind%"tria#e" e"t,n de"tinada" a -romo3er in3er"ione" directa" en "ectore" de a#ta tecno#o!a -romo3er e# de"arro##o de com-#e5o" a!roind%"tria#e"  de man%0act%ra #i3iana a" como #o" "er3icio"  -romo3er e# de"arro##o de #a" o-eracione" SEL+ER 11  #o" "er3icio" ind%"tria#e" dentro de #a" :ona" 0ranca". La" :ona" 0ranca" ind%"tria#e" rea#i:an acti3idade" de e#aoraci$n en"am#a5e o tran"0ormaci$n -ara #a e6-ortaci$n. E# o5eti3o de #a" :ona" comercia#e" e" 0aci#itar e# comercio mediante entre otra" co"a" #a e#iminaci$n de #o" 0actore" C%e di"tor"ionan e# comercio  #a "im-#i0icaci$n de #o" -roce"o" de intermediaci$n en e# tr,0ico de #a" mercanca" #a con"tit%ci$n de termina#e" de car!a internaciona#  centro" de aco-io rece-ci$n  redi"tri%ci$n de #a" mercanca". 12 En #a" :ona" 0ranca" comercia#e" #o" iene" "e a#macenan -or %n -erodo de tiem-o i#imitado tami4n "e ##e3an a cao acti3idade" de comercia#i:aci$n. En e"ta" :ona" #a" mercanca" -odr,n "er o5eto de o-eracione" C%e !aranticen "% con"er3aci$n me5oren "% -re"entaci$n o #a" acondicionen -ara "% de"-ac*o tran"-orte interior ta#e" como 0raccionamiento o a!r%-amiento en %#to" ema#a5e  otro" C%e no a#teren #a nat%ra#e:a  caracter"tica" e"encia#e" de dic*a" mercanca". E# r4!imen tri%tario de #a" :ona" 0ranca" *a "ido o5eto de a#!%na" modi0icacione" de"de 1(((. &omo ante" #o" iene" C%e entran en #a" :ona" 0ranca" -rocedente" de %n territorio ad%anero e6tran5ero e"t,n e6ento" de# -a!o de todo" #o" derec*o" ad%anero" ;arance#e" IVA I&E e Im-%e"to E"-ecia# a #o" idrocar%ro"  Deri3ado" ;IED<<. De"de e# ) de a!o"to de 29 #a" o-eracione" de"arro##ada" -or #o" %"%ario" dentro de #a" :ona" 0ranca" e"t,n e6enta" de# -a!o de# Im-%e"to a #a" +ran"accione"  de# IVA de# Im-%e"to "ore #a" Uti#idade" de #a" Em-re"a" ;IUE< de# IED  e# I&E.19 En #o C%e re"-ecta a #o" conce"ionario" de :ona" 0ranca" de"de e# 2 de a!o"to de 29 "%" o-eracione" "$#o e"t,n "%5eta" a# -a!o de# IUE. +odo" #o" %"%ario"  conce"ionario" de #a" :ona" 0ranca" e"t,n "%5eto" a# -a!o de #o" im-%e"to" m%nici-a#e". La" im-ortacione" a territorio naciona# de"de :ona" 0ranca" e"t,n "%5eta" a# -a!o de todo" #o" tri%to" ad%anero". Lo" conce"ionario"  %"%ario" C%e 0%eron #e!a#mente a%tori:ado" ante" de C%e "e -rom%#!a"e #a Le N 2.)(9 "i!%en e"tando e6ento" de# -a!o de# Im-%e"to a #a Pro-iedad de Biene" Inm%e#e" ;IPBI< *a"ta 28. La creaci$n de #a :ona 0ranca a" como e# Proecto de De"arro##o Ind%"tria# /o &omercia# de #a ona 7ranca  e# &rono!rama de &on"tr%cci$n e Im-#ementaci$n de #a ona 7ranca deen "er a-roado" mediante re"o#%ci$n imini"teria# de #o" Mini"terio" de De"arro##o Econ$mico  de acienda. E"to" do" Mini"terio" tami4n otor!an en conce"i$n #a admini"traci$n de #a :ona 0ranca. Lo" %"%ario" comercia#e" o ind%"tria#e" de #a" :ona" 0ranca" -%eden "er -er"ona" nat%ra#e" o 5%rdica" o#i3iana" o e6tran5era"  tienen C%e e"tar a%tori:ado" -or e# conce"ionario de #a :ona 0ranca  #a Ad%ana. La" :ona" de e#aoraci$n -ara #a e6-ortaci$n di"0r%tan de %n r4!imen de 0ranC%icia arance#aria -or %n -erodo de *a"ta 9F da" ; RI+E<.

CUESTIONARIO DEL OR PAPER 11

&a operaci/n S& e( el (ervicio de admini(traci/n empre(arial, 6ue no tiene la calidad de (ervicio coneo, 6ue puede vender o comprar el conce(ionario o el u(uario, dentro de una ona ranca, para la admini(traci/n de (u( recur(o(. 12 Art%culo 11 del Decreto Supremo N! 27.'44. 1$ &ey N! 2.4'$ de 4 de ao(to de 200$. U N I V E R S I D A D

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1.H &%,# e" e# r4!imen ad%anero de #a" :ona" 0ranca" en Bo#i3ia 2.H &%,#e" "on #a" modi0icacione" C%e "e *an introd%cido a# r4!imen #e!a# de #a" :ona" 0ranca" 9.H&%,#e" "on #a" 3enta5a" C%e o0rece #a" :ona" 0ranca" a #o" im-ortadore"  e6-ortadore" en Bo#i3ia ).H Rea#i:a %na re3e di"tinci$n entre #a" :ona" comercia#e"  #a" :ona" ind%"tria#e" ?.H Q%4 camio" normati3o" 0%eron introd%cido" dentro de# tratamiento tri%tario de #a" :ona" 0ranca" F.H  En ca"o de C%e %na -er"ona nat%ra# o 5%rdica -retenda otener %na conce"i$n de :ona 0ranca C%e ene0icio" tri%tario" tendra a "% 0a3or

PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD OR PAPER  K UNIDAD O TEMA: PROCEDIMIENTOS ADUANEROS TITULO: Pro"$%o 5 Pro"$d!+!$&(o Ad2a&$ro FECHA DE ENTREGA: Pro"$d!+!$&(o% En 1((( "e ado-t$ %na n%e3a Le @enera# de Ad%ana" ;Le N 1(( de 28 de 5%#io de 1(((< como -arte de %na re0orma ad%anera m," am-#ia con e# a-oo de 3aria" in"tit%cione" internaciona#e"  donante" i#atera#e".1) La Le @enera# de Ad%ana" re!#amentada mediante e# Decreto S%-remo N 2?.8> de 11 de a!o"to de 2 ;Re!#amento de #a Le @enera# de Ad%ana"<  modi0icada mediante #a Le N 2.)(2 de 2 de a!o"to de 29 ;&$di!o +ri%tario< tiene como o5eti3o moderni:ar  "im-#i0icar #o" tr,mite" ad%anero". 1? +ami4n de"taca #a im-ortancia de #a !e"ti$n re"-on"a#e  e# c%m-#imiento de #a #e!i"#aci$n a tra34" de# e"ta#ecimiento de %n Directorio de #a Ad%ana Naciona# ;en ade#ante #a Ad%ana< e# nomramiento -or e# Pre"idente de #a Re-#ica de %n -re"idente de #a Ad%ana -ro-%e"to -or %na maora de do" tercio" de #a &,mara de Di-%tado"  #a contrataci$n de# -er"ona# de ad%ana" mediante %n "i"tema tran"-arente de conc%r"o -#ico con e# 0in de comatir #a corr%-ci$n. Adem," en 21 entr$ en 0%nci$n #a Unidad +4cnica de In"-ecci$n  Ser3icio" Ad%anero" ;U+ISA< C%e tiene atri%cione" -ara rea#i:ar in"-eccione" "or-re"i3a" a c%a#C%ier o0icina -ara 3eri0icar #a a-#icaci$n de -roce"o" o-erati3o" e identi0icar #a di"creciona#idad  #a corr%-ci$n. 1F Bo#i3ia e" miemro de #a Or!ani:aci$n M%ndia# de Ad%ana".

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Se trata de3 orporaci/n Andina de 9omento, Banco :nteramericano de De(arrollo, 9*:, 9ondo de De(arrollo N/rdico, ;Na (ido modiicado po(teriormente por vario( Decreto( Supremo(. 1 Aduana Nacional de Bolivia, ttp3"".aduana.ov.o"pauti(a.>tm. U N I V E R S I D A D

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En 1((( #a Ad%ana C%e e" e# or!ani"mo -rinci-a# encar!ado de a-#icar #a -o#tica ad%anera 0%e reor!ani:ada en torno a cinco !erencia" re!iona#e" de-endiente" de# @erente @enera# ;#a -rimera a%toridad o-erati3a<. A #a" !erencia" re!iona#e" #e" corre"-onde -#ani0icar diri!ir  "%-er3i"ar #a" #aore"  o-eracione" ad%anera" en "%" ,rea" !eo!r,0ica". E"t,n a car!o de #a" admini"tracione" ad%anera" de todo e# -a" ;en 0rontera ci%dade" interiore" :ona" 0ranca"  aero-%erto"<. La m,6ima a%toridad de #a in"tit%ci$n e" e# Directorio encar!ado de #a" -o#tica" de car,cter !enera#. +ami4n en 1((( a 0in de comatir e# contraando entr$ en 0%ncionamiento #a Unidad de &ontro# O-erati3o Ad%anero.1> Se *a ca#c%#ado C%e e# comercio de contraando eC%i3a#e a ca"i e# ) -or ciento de #a" im-ortacione" 0orma#e" re-re"entando e# (2(  e# 8F2 -or ciento de# PIB en 2  29 re"-ecti3amente. Se e"tima C%e #a" -4rdida" de in!re"o" -ara e# @oierno -or conce-to de contraando a"cendieron a 18> mi##one" de d$#are" de #o" EE.UU. en 2  1)F mi##one" de d$#are" de #o" EE.UU. en 29. 18

EL SISTEMA BASADO EN EL SIDUNEA  +odo" #o" o-eradore" de comercio e6terior ;inc#%ido" im-ortadore"< C%e "on %"%ario" ad%anero" ;con acce"o a# SIDUNEAWW ;3er in#ra<< "on re!i"trado" en #a Unidad de Ser3icio a O-eradore" ;USO<. E# de"-ac*o de ad%ana" dee rea#i:ar#o %n de"-ac*ante de ad%ana e# im-ortador -%ede de"-ac*ar -rod%cto" im-ortado" c%o 3a#or "ea in0erior o i!%a# a 1. d$#are" de #o" EE.UU. 0.o.. Para e# de"-ac*o de #a" im-ortacione" "e e6i!en #o" "i!%iente" doc%mento"= dec#araci$n de mercanca" 0orm%#ario de re"%men de doc%mento" 0act%ra comercia# o doc%mento eC%i3a#ente -$#i:a de "e!%ro o certi0icado de "e!%ro ;c%ando corre"-onda< doc%mento de tran"-orte ;!%a a4rea conocimiento martimo carta de -orte< -arte de rece-ci$n emitido -or #o" recinto" ad%anero" a #a ##e!ada de #a" mercanca" dec#araci$n 5%rada de# 3a#or en ad%ana" "%"crita -or e# im-ortador -#ani##a de !a"to" -ort%ario" ;c%ando corre"-onda< 0act%ra de !a"to" de tran"-orte ;c%ando corre"-onda< #i"ta de em-aC%e  certi0icado" /o a%tori:acione" -re3ia" ;c%ando corre"-onda<. 1( A#!%no" -rod%cto" -reci"an doc%mento" e"-ec0ico" como certi0icado" "anitario"  t4cnico"  -ermi"o" 0ito"anitario" :oo"anitario"  de inoc%idad a#imentaria de im-ortaci$n ;"eccione" 2< i6<  6<<  *ace 0a#ta %n certi0icado de ori!en -ara #o" -rod%cto" C%e "e im-orten en e# marco de %n r4!imen -re0erencia# ;34a"e #a "ecci$n 2< i3< d<<  -ara #o" -rod%cto" "%5eto" a derec*o" antid%m-in! o derec*o" com-en"atorio". E# -recio de #a dec#araci$n de mercanca" e" de 12 o#i3iano" cada %na. 2 Adem," de #o" -rocedimiento" de de"-ac*o !enera# de ad%ana" e# Re!#amento a #a Le @enera# de Ad%ana" o0rece tami4n a# im-ortador #a -o"ii#idad de *acer %n de"-ac*o antici-ado en c%o ca"o #a" mercanca" "e dec#aran ante" de "% ##e!ada ;no *ace 0a#ta nin!n doc%mento de tran"-orte ni e# -arte de rece-ci$n< o %n de"-ac*o inmediato en c%o ca"o "e de"-ac*an #a" mercanca" ante" de# -a!o de #o" derec*o" de ad%ana. E"te #timo "$#o -%ede %ti#i:ar"e en e# ca"o de #a" mercanca" en%merada" en e# artc%#o 12( de# Re!#amento a #a Le @enera# de Ad%ana" como cierto" medicamento" e#emento" C%mico" radiacti3o" materia" -erecedera" anima#e" 3i3o" -%#icacione" -eri$dica" -iedra"  meta#e" -recio"o"  moneda"  i##ete" de anco. En e"te ca"o *ace 0a#ta #a dec#araci$n de mercanca" e# doc%mento de tran"-orte #a 0act%ra comercia#  otro" doc%mento" anteriormente mencionado"  #a dec#araci$n 5%rada de# 3a#or en ad%ana".

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&etter o :ntent o t>e +overnment o Bolivia, inormaci/n en l%nea. or"eternal"np"loi"1'''"1220''.>tm. 18 :n(tituto Boliviano de omercio terior @2004. 1' elamento a la &ey +eneral de Aduana(, 2000. 20 Aduana Nacional de Bolivia, ircular N! 1$8"200$ de 4 de #ulio de 200$. U N I V E R S I D A D

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Di(ponile en3

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>ttp3"".im.


En 1((( e# Si"tema A%tomati:ado de Dato" Ad%anero" ;SIDUNEAWW< "%"tit%$ a# -ro!rama in0orm,tico SARA C%e "e %ti#i:aa anteriormente. Adem," #a ado-ci$n de# SIDUNEA *a -ermitido red%cir e# rec%r"o a #a in"-ecci$n 0"ica de #a" mercanca" a C%e a*ora e# "i"tema in0orm,tico decide C%4 -rod%cto" im-ortado" "er,n o5eto de 3eri0icaci$n "e#ecti3a diri!i4ndo#o" a#eatoriamente a %n cana# 3erde amari##o o ro5o. En e# ca"o de# cana# 3erde no "e *ace nin!%na 3eri0icaci$n en e# de# cana# amari##o #o" -rod%cto" "e "ometen a re3i"i$n doc%menta#  en e# de# cana# ro5o a re3i"i$n doc%menta# e in"-ecci$n 0"ica. La Le @enera# de Ad%ana" ;artc%#o >(< tami4n #imita #a in"-ecci$n 0"ica de #o" -rod%cto" a %n m,6imo de# 2 -or ciento de #a" dec#aracione" de ad%ana -or me". No e6i"ten -orcenta5e" e6-re"amente 0i5ado" -ara #o" cana#e" amari##o o 3erde. Para "% determinaci$n "e %"an criterio" de rie"!o  "e#ecti3idad a-#ic,ndo"e adem," -roce"o" de 0i"ca#i:aci$n o contro# -o"terior. Se!n #a" a%toridade" !racia" a #a re0orma e# tiem-o nece"ario -ara e# de"-ac*o en ad%ana "e *a red%cido de a-ro6imadamente %na "emana en todo" #o" ca"o" a %na media *ora como m,6imo en e# ca"o de# cana# 3erde a %n da como m,6imo en e# de# cana# amari##o  a tre" da" como m,6imo en e# de# cana# ro5o de ac%erdo con #o" -#a:o" -re3i"to" en e# Procedimiento -ara A0oro" de Im-ortaci$n 3i!ente. Entre e# 1K de enero de 22  e# 1K de 5%#io de 29 "e -rocedi$ a #a "%-re"i$n !rad%a# de #a in"-ecci$n -re3ia a #a e6-edici$n red%ci4ndo"e e# nmero de -artida" arance#aria" "%5eta" a #a in"-ecci$n.21 Ante" de "% e#iminaci$n e"ta in"-ecci$n era rea#i:ada -or do" com-aa" nomrada" -or #a" a%toridade" o#i3iana" In"-ectorate @ri00it*  Soci4t4 @4n4ra#e de S%r3ei##ance  e"taa re!%#ada -or #a Re"o#%ci$n N RN >H2 de 1) de mar:o de 2. 22 La" ta"a" de in"-ecci$n "e e#e3aan a# 1(2 -or ciento de# 3a#or 0.o.. de #a mercanca *a"ta e# me" de ari# de 2  a# 1>? -or ciento de# 3a#or 0.o.. de #a mercanca de"-%4" de e"ta 0ec*a  corran a car!o de #o" im-ortadore".

CUESTIONARIO DEL OR PAPER 1.H &%,#e" 0%eron #a" modi0icacione" normati3a" e in"tit%ciona#e" C%e t%3ieron como 0ina#idad "im-#i0ica #o" tr,mite" ad%anero" en Bo#i3ia 2.H Q%e in"tit%ci$n e"ta a car!o act%a#mente de 3e#ar -or #a ine6i"tencia de corr%-ci$n  e# c%m-#imiento correcto de #o" -rocedimiento ad%anero" 9.H &%a#e" "on #a" 0%ncione" de #a ad%ana" re!iona#e" en Bo#i3ia ).H Dentro de# -rocedimiento ad%anero en C%e circ%n"tancia" -rocede e# cana# amarri##o  e# cana# ro5o ?.H Q%e criterio" "on %ti#i:ado" -or #a ad%ana -ara #a 3eri0icaci$n de #a" mercadera"  #a de"i!naci$n de# cana# C%e corre"-onde F.H  En C%e con"i"te e# Si"tema A%tomati:ado de Dato" Ad%anero"  como me5ora #o" -rocedimiento" ad%anero" -ara e# im-ortador o de"-ac*ante de Ad%ana"

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9ic>a :normativa Aduanera, N! 18 de 2$ de (eptiemre 2004, di(ponile en3 o"indenoticia(.>tm. 22 ontenida en la ircular de Aduana( N! 71"2000 de 10 de aril de 2000. U N I V E R S I D A D

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>ttp3"".aduana.ov.


PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD OR PAPER  4. UNIDAD O TEMA: CONTRAVENCIONES E ILICITOS ADUANEROS TITULO: El Il"!(o Tr!b2(ar!o FECHA DE ENTREGA: CONCEPTO E" #a 3io#aci$n de #a" #ee" +ri%taria" en #a -arte "%"tancia# o 0orma#. H Se ti-i0ican como de#ito"  contra3encione". H Se a-#ican #o" e#emento" -ro-io" de# Derec*o Pena#.

D$r$"#o P$&al Tr!b2(ar!o &on5%nto de norma" 5%rdica" C%e tienen -or 0ina#idad re-rimir  "ancionar e# de#ito 0i"ca# a" como #o" inc%m-#imiento" de deere"  o#i!acione" 0orma#e". Co&"$p(o d$ D$l!(o F!%"al E" todo acto  omi"i$n C%e inc%m-#e deere"  o#i!acione" contri%ti3a" e3adiendo e# -a!o de tri%to" #a" o#i!acione" de in"cri-ci$n  dec#aracione" 0i"ca#e" a0ectando #o" in!re"o" de# E"tado #a Ind%"tria  e# &omercio #e!a#mente e"ta#ecido. Cara"($r%(!"a% d$ lo% Il"!(o% Tr!b2(ar!o% tienen #a ca#idad de #a irretroacti3idad e6ce-to c%ando #a" "ancione" "ean m," eni!na *acia e# contri%ente. H H

Se a-#ican -re"%ncione" #e!a#e" C%e admite -r%ea en contrario. Se a-#ica "%-#etoriamente #a" norma" de# Derec*o Pena#.

TEORAS SOBRE LA NATURALEZA JURDICA DE LOS ILCITOS TRIBUTARIOS T$&d$&"!a P$&al!%(a "on con"iderado" contra3encione" -o#icia#e" -o"teriormente #a doctrina eC%i-ara #a" norma" tri%taria" -ena#e" a #a de# derec*o -ena# comn deido a C%e -rote!an e# mi"mo ien 5%rdico ;Inter4" P#ico<. T$&d$&"!a Ad+!&!%(ra(!a Se de"arro##a #a tendencia de #a" contra3encione" ($ielsa y %ille&as), a C%e con"ideran C%e e# i#cito tri%tario m," C%e %na 3io#aci$n e" m," %na ino"er3ancia de %na o#i!aci$n 0orma#  C%e no "e #e"ionan directamente ni inmediatamente #o" intere"e" de# E"tado -or #o tanto #o" i#cito" tri%tario" no -odan con"tit%ir de#ito" "ino contra3encione". T$&d$&"!a A2(o&o+!%(a ('re de Ayala), con"idera a# derec*o tri%tario como %na rama a%t$noma inde-endiente de# Derec*o en @enera# -or #o tanto no "e a-#icara o#i!atoriedad "ore #a" norma" de# Derec*o Econ$mico ni meno" en e# derec*o Pena#. T$&d$&"!a D2al!%(a E" #a %ni$n de #a" tendencia" -ena#i"ta"  admini"trati3a" C%e con"idera C%e dentro de #o" i#cito" tri%tario" e6i"ten #o" de#ito" tri%tario"  #a" contra3encione" admini"trati3a". U N I V E R S I D A D

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Dentro de #o" de#ito" tri%tario" "e enc%entran toda" #a" accione" % omi"ione" C%e atentan contra #o" derec*o" C%e nacen de #a norma tri%taria en camio #a" contra3encione" 0i"ca#e" "on #a" 3io#acione" a #o" deere" 0orma#e" de co#aoraci$n con #a admini"traci$n -#ica -ara 0ine" de #a determinaci$n  reca%daci$n de# tri%to.

EL ILCITO TRIBUTARIO SEGN EL C0DIGO TRIBUTARIO LEY NO -7K- Son accione" % omi"ione" C%e 3io#an #a" norma" tri%taria" materia#e" o 0orma#e" ti-i0icado" en e# c$di!o. Se c#a"i0ican en= H &ontra3encione" H De#ito" +ri%tario"

TIPOS DE RESPONSABILIDAD QUE SURGEN P$&al -ara in3e"ti!acione" de# *ec*o e" decir e# -roceder -ara e# %en 5%:!amiento  #a im-o"ici$n de #a -ena. C!!l -ara #o" e0ecto" de re-araci$n de# dao ca%"ado -er5%icio" emer!ente" com-rendido" dentro de# -a!o de# tri%to omitido -or "% act%a#i:aci$n inter4"  !a"to" admini"trati3o". CLASIFICACI0N DE LOS DELITOS TRIBUTARIOS H H H H H H

De0ra%daci$n +ri%taria De0ra%daci$n Ad%anera In"ti!aci$n -#ica a no -a!ar im-%e"to" Vio#aci$n de -recinto"  otro" contro#e" tri%tario" &ontraando Otro" de#ito" ti-i0icado".

PENAS =4;/? La" Pena" "on de do" ti-o"= 1. Princi-a#.H Pri3aci$n de Liertad 2. Acce"oria.H Monta ' comi"o ' In*ai#itaci$n.

CUESTIONARIO DEL OR PAPER 1.H &%ando e6i"te %n i#cito tri%tario  C%e ti-o de re"-on"ai#idade" com-rende 2.H  En C%e oca"ione" "e a-#ica #a retroacti3idad de #a #e -ena# tri%taria 9.H Entre #a" teora" e6i"tente" "ore #a nat%ra#e:a de# i#cito tri%tario c%a# e" #a C%e "i!%e e# &$di!o +ri%tario  #a Le @enera# de Ad%ana"


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). &%,# e" #a di0erencia entre de#ito tri%tario  contra3enci$n admini"trati3a ?.H  En ca"o de C%e e6i"ta a#!%na #a!%na 5%rdica o carencia normati3a en #a inter-retaci$n  e5ec%ci$n de# i#cito tri%tario C%e rama 5%rdica "e a-#ica "%-#etoriamente F.H  &%,# e" #a di0erencia C%e e6i"te entre de#ito  contra3enci$n tri%taria ad%anera

I@ DIF %

PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DIF%  4 UNIDAD O TEMA: DERECHO Y ADMINISTRACION ADUANERA TITULO: LA ADUANA NACIONAL Y LA POTESTAD ADUANERA FECHA DE ENTREGA: LA ADUANA NACIONAL EN LA ACTUALIDAD La Ad%ana Naciona# e" %n $r!ano de derec*o -#ico a%t,rC%ico encar!ada de a-#icar #a Le @enera# de Ad%ana"  "%" re!#amentacione" e5ec%tar #a" -o#tica" tri%taria"  ad%anera" -ara #a reca%daci$n de #o" in!re"o" corriente" a# E"tado a5o #a t%ici$n de# Mini"terio de acienda.

Po($%(ad Ad2a&$ra La -ote"tad ad%anera e" e# con5%nto de atri%cione" C%e #a #e otor!a -ara e# c%m-#imiento de #a" 0%ncione" ad%anera"  tri%taria" ; Art. 1 Le No. 1((<. La Ad%ana e5erce e"ta -ote"tad en todo e# territorio naciona# e"ta#eciendo -ata ta# e0ecto %nidade" o-erati3a" de"concentrada" en toda" #a" re!ione" donde "ea nece"aria. En e# ,mito ad%anero e# territorio "e di3ide en do" :ona"=

Zo&a% Pr!+ar!a% L%!ar o e"-acio 0"ico donde "e enc%entran #o" recinto" at%nero" o de-$"ito" a%nC%e "ean de car,cter tem-ora#  Zo&a% S$"2&dar!a% con"tit%e e# territorio no com-rendido en #a" :ona" -rimaria"  en #a C%e no "e rea#i:an o-eracione" ad%anera" ; de"-ac*o de-o"ito etc< -ero e5erce contro#  "%-er3i"i$n a #a" -er"ona"  e"ta#ecimiento". La" 0%ncione" C%e e5erce #a Ad%ana Naciona# "e!n #a Le No. 1(( "on Vi!i#ar  0i"ca#i:ar e# -a"o de #a" mercadera" -or #a" 0rontera"  aero-%erto" inter3enir e# tr,0ico internaciona# -ara e0ecto" de reca%daci$n -re3enir  re-rimir #o" i#cito" ad%anero" admini"trar #o" re!imene"  o-eracione" ad%anera"  !enerar #a" e"tad"tica" ad%anera". En #a act%a#idad e"ta" 0%ncione" 0%eron a"orida" -or #a admini"traci$n tri%taria en a"e a #a dero!aci$n e"ta#ecida -or #a Di"-o"ici$n 7ina# D4cima Primera de #a Le No. 2)(2 &$di!o +ri%tario Bo#i3iano adem," de introd%cir"e otra" 0%ncione" e"-ec0ica" como=


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1. &ontro# com-roaci$n 3eri0icaci$n 0i"ca#i:aci$n e in3e"ti!aci$n 2. Determinaci$n de tri%to" 9. Reca%daci$n ). &,#c%#o de #a de%da tri%taria ?. E5ec%ci$n de medida" -reca%toria" -re3ia a%tori:aci$n de #a a%toridad com-etente e"ta#ecida en e"te &$di!o F. E5ec%ci$n tri%taria >. &once"i$n de -r$rro!a"  0aci#idade" de -a!o 8. Re3i"i$n e6traordinaria de acto" admini"trati3o" con0orme a #o e"ta#ecido en e# Artc%#o 1)?K de# -re"ente &$di!o (. Sanci$n de contra3encione" C%e no con"tit%an de#ito" 1. De"i!naci$n de "%"tit%to"  re"-on"a#e" "%"idiario" en #o" t4rmino" di"-%e"to" -or e"te &$di!o 11. A-#icar #o" monto" mnimo" e"ta#ecido" mediante re!#amento a -artir de #o" c%a#e" #a" o-eracione" de de3o#%ci$n im-o"iti3a dean "er re"-a#dada" -or #o" contri%ente" /o re"-on"a#e" a tra34" de doc%mento" ancario" como c*eC%e" tar5eta" de cr4dito  c%a#C%ier otro medio 0e*aciente de -a!o e"ta#ecido #e!a#mente. La a%"encia de# re"-a#do *ar, -re"%mir #a ine6i"tencia de #a tran"acci$n 12. Pre3enir  re-rimir #o" i#cito" tri%tario" dentro de# ,mito de "% com-etencia a"imi"mo con"tit%ir"e en e# $r!ano t4cnico de in3e"ti!aci$n de de#ito" tri%tario"  -romo3er como 3ctima #o" -roce"o" -ena#e" tri%tario" 19. Otra" 0ac%#tade" a"i!nada" -or #a" di"-o"icione" #e!a#e" e"-ecia#e".

Pr!a(!'a"!)& d$ F2&"!o&$% En c%m-#imiento a# -roce"o de moderni:aci$n ad%anera #a Le No. 1(( "e *a di"-%e"to #a conce"i$n de "er3icio" at%nero" como "er recinto" ad%anero" de-$"ito" at%nero" de"-ac*ante de ad%ana #a" c%a#e" "e e5ec%tan en a"e a #a" Norma" B,"ica" de adC%i"ici$n de Biene"  Ser3icio" de# Sector P%#ico. La -ri3ati:aci$n de #o" "er3icio"  o-eracione" ad%anera" tienen C%e c%m-#ir a caa#idad #o" -roce"o" de contro#  "%-er3i"i$n ad%anera.

Or1a&!'a"!)& 5 Ad+!&!%(ra"!)& La e"tr%ct%ra de #a ad%ana naciona# e" de car,cter #inea#  con"%#ti3a a C%e "i ien tiene %n Directorio como m,6ima a%toridad a" como %n !erente !enera# encar!ado de c%m-#ir #a" di"-o"icione" de# directorio tami4n c%enta con $r!ano" t4cnico" de contro#  0i"ca#i:aci$n como "er e# U+ISA ; Unidad +4cnica de In"-ecci$n de Ser3icio" ad%anero"  e# &OA ; &ontro# O-erati3o Ad%anero<.

DISCUSION GRUPAL Lo" o-eradore" -ri3ado" C%e *an #o!rado otener #a conce"i$n de a#!%no" "er3icio" ad%anero" "on re"-on"a#e" 0rente a #a Ad%ana Naciona# Le3antar acta de conc#%"ione".


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PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DIF%  UNIDAD O TEMA: REGIMEN ADUANERO DE IMPORTACION TITULO: Valor!'a"!)& $& Ad2a&a% FECHA DE ENTREGA:

REGULACI0N INTERNACIONAL Y NACIONAL La 3a#oraci$n en ad%ana e"t, re!%#ada -or e# Ac%erdo "ore Va#oraci$n en Ad%ana de #a OM& Deci"ione" Andina"29  #a #e!i"#aci$n naciona#. +ra" *aer"e ene0iciado de %na demora en #a a-#icaci$n de# Ac%erdo ;con e# 0in de -oner a -%nto e# nece"ario marco re!#amentario  -rocedimenta# a" como %na a"e de dato"<  con #a ado-ci$n de #a n%e3a Le @enera# de Ad%ana" en 1(((  e# Re!#amento -ara #a Va#oraci$n en Ad%ana" en 22 2) Bo#i3ia em-e:$ a a-#icar e# Ac%erdo "ore Va#oraci$n en Ad%ana de #a OM& con #a e6ce-ci$n de# m4todo de# 3a#or recon"tr%ido -ara e# C%e "o#icit$ %na n%e3a -r$rro!a de tre" ao" de con0ormidad con e# -,rra0o 2 de# artc%#o 2. 2? Bo#i3ia ##e3a a-#icando -#enamente e# Ac%erdo "ore Va#oraci$n en Ad%ana inc#%endo e# m4todo de# 3a#or recon"tr%ido de"de e# 1K de 5%#io de 29 c%ando conc#%$ e# #timo contrato e6i"tente con #a" em-re"a" 3eri0icadora". +anto #a" "eccione" -ertinente" de #a Le @enera# de Ad%ana" como e# Re!#amento -ara #a Va#oraci$n en Ad%ana" *an "ido noti0icado" a #a OM& 2F  0%eron e6aminado" en 29 -or #o" Miemro" de #a OM& 2> "in emar!o Bo#i3ia no *a -re"entado re"-%e"ta" a #a #i"ta de c%e"tione".28 &omo -arte de #a re0orma ad%anera ;34a"e tami4n #a "ecci$n 2< i<< en 1((( tami4n "e modi0ic$ #a e"tr%ct%ra in"tit%ciona# de #a Ad%ana Naciona# de Bo#i3ia e"ta#eci4ndo"e %n De-artamento de Va#oraci$n Ad%anera. De con0ormidad con #a Le @enera# de Ad%ana" e# 3a#or en ad%ana de #a" mercanca" im-ortada" e" e# 3a#or de tran"acci$n m," e# co"to de# tran"-orte  e# "e!%ro en e# ca"o de tran"-orte a4reo en e# 3a#or im-oni#e "$#o "e inc#%e e# 2? -or ciento de# co"to de# 0#ete a4reo. 2( Si no "e -%ede e"ta#ecer e# 3a#or de tran"acci$n "e %ti#i:an otro" m4todo" en e# mi"mo orden C%e -re34 e# Ac%erdo "ore Va#oraci$n en Ad%ana de #a OM&. 9 E# artc%#o 2?( de# Re!#amento a #a Le @enera# de Ad%ana" contem-#a e# %"o de %na a"e de dato" de -recio" de re0erencia. A# re"-ecto #a" a%toridade" 2$

Deci(i/n N! 571 C alor en Aduana de la( *ercanc%a( :mportada(, de 12 de diciemre de 200$E e(oluci/n N! 84- C elamento omunitario de la Deci(i/n N! 571 - de ao(to de 2004. 24 Aduana Nacional de Bolivia, e(oluci/n de Directorio N! D 01C015C02 de 18 de aril de 2002. 25 Documento de la )* +"A&"2"ev.1' de 21 de octure de 2004. 2 Documento de la )* +"A&"N"1"B)&"1 de $0 de (eptiemre de 2002. 27 Documento de la )* +"A&"F"12$ de 24 de (eptiemre de 200$. 28 (ta li(ta iura en el documento de la )* +"A&"5. 2' Art%culo( 27 y 14$ de la &ey +eneral de Aduana( y art%culo 20 del elamento a la &ey +eneral de Aduana(. $0 &ey N! 1''0 de 28 de #ulio de 1''' @&ey +eneral de Aduana( de BoliviaE Aduana Nacional de Bolivia, e(oluci/n de Directorio N! D 01C015C02 de 18 de aril de 2002. U N I V E R S I D A D

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remarcaron C%e #a %ti#i:aci$n de -recio" de re0erencia "e!n re!#amentacione" interna" de #a Ad%ana Naciona# como e# Procedimiento -ara A0oro" de Im-ortaci$n 3i!ente e" %n mecani"mo m," de# C%e "e di"-one en ca"o" de d%da "ore e# 3a#or dec#arado -or e# im-ortador. En e# ca"o en C%e #a d%da ra:ona#e !enerada -or #a Ad%ana no e" deidamente a"%e#ta -or e# im-ortador o c%ando 4"te no -re"enta #a in0ormaci$n "o#icitada e# de"-ac*o de #a" mercanca" "$#o tiene #%!ar c%ando e# im-ortador -a!a %na !aranta eC%i3a#ente a #a di0erencia entre #o" derec*o" de ad%ana a-#icado" a# 3a#or dec#arado  a# 3a#or e"ta#ecido de ac%erdo con #a a"e de dato" c%ando "e e"t, en a-#icaci$n de# m4todo de# #timo rec%r"o. a"ta 2) "e %ti#i:aan -orcenta5e" de de-reciaci$n an%a# en #a 3a#oraci$n de todo ti-o de 3e*c%#o" %"ado" inc#%ido" #o" de -a"a5ero". +ami4n "e %ti#i:aan #a" mi"ma" ta#a" -ara #a 3a#oraci$n de maC%inaria eC%i-o"  otra" mercanca" %"ada" con #a e6ce-ci$n de artc%#o" de -rendera ;ro-a< %"ada. De"de 5%#io de 2) e# 3a#or en ad%ana de todo" #o" 3e*c%#o" a%tom$3i#e" %"ado"  otra" mercanca" %"ada" e" e# 3a#or de tran"acci$n. 91 E# 3a#or en ad%ana "e e"ta#ece "ore #a a"e de %na dec#araci$n 5%rada de# 3a#or en ad%ana 0irmada -or e# im-ortador ;e" decir #a Dec#araci$n Andina de# Va#or<. 92 La" a%toridade" indicaron C%e #a dec#araci$n 5%rada de# 3a#or en ad%ana no "e e6i!e en determinado" ca"o" -or e5em-#o en #o" de"-ac*o" de mnima c%anta ;no "%-eriore" a #o" 1 d$#are" de #o" EE.UU.<. La" im-ortacione" rea#i:ada" -or -er"ona# di-#om,tico #a" im-ortacione" "%5eta" a determinado" re!mene" ad%anero" ;como e# de admi"i$n tem-ora# -ara e# -er0eccionamiento acti3o de3o#%ci$n ;draX acY<  :ona" 0ranca"< #a" im-ortacione" de materia# mi#itar  #a" ora" de arte tam-oco e"t,n "%5eta" a #a e6i!encia de -re"entaci$n de #a dec#araci$n 5%rada de# 3a#or de ad%ana. 99 La" a%toridade" "ea#aron C%e Bo#i3ia en0renta %n -ro#ema con #a "%3a#%aci$n  "%0act%raci$n de #a" im-ortacione"  con e# contraando -ro3eniente de #a ona 7ranca de IC%iC%e &*i#e. +ami4n e6i"ten -ro#ema" "imi#are" ;a%nC%e en %na -ro-orci$n red%cida< con a#!%na" im-ortacione" -ro3eniente" de re!ione" 0ronteri:a" de# Bra"i#  #a Ar!entina  con mercanca" C%e "on 0act%rada" -or con"o#idadore" de car!a ;0orXarder"<  comercia#i:adore" #oca#i:ado" -rinci-a#mente en #o" E"tado" Unido"  A"ia. Se!n #a" a%toridade" #a" accione" correcti3a" a"%mida" "e *an enmarcado dentro de #o e"ti-%#ado -or e# Ac%erdo "ore Va#oraci$n de #a OM&  "%" in"tr%mento" t4cnico" e"-ecia#mente en #o re0erente a #a !eneraci$n de d%da ra:ona#e  #a %ti#i:aci$n de #o" m4todo" "ec%ndario" de 3a#oraci$n a%nC%e "% im-acto en #a red%cci$n de #o" -ro#ema" de "%3a#%aci$n  "%0act%raci$n *a "ido #imitado.

DISCUSION GRUPAL E6-#iC%e c%a# e" e# -rocedimiento C%e "e rea#i:a -ara #a 3a#oraci$n en ad%ana "e!n e# Re!#amento de Ad%ana". Le3antar acta de conc#%"ione".

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&o( art%culo( 254 y 255 del elamento a la &ey +eneral de Aduana(, 6ue reulaan la valoraci/n de ma6uinaria, e6uipo(, ve>%culo( y otra( mercanc%a( u(ada( ueron deroado( por el Decreto Supremo N! 27.-27 de 1$ de #ulio de 2004, cuya aplicaci/n ue inmediata. $2 Art%culo 87 de la &ey +eneral de Aduana(E Deci(i/n N! 571 C alor en Aduana de la( *ercanc%a( :mportada( de 12 de diciemre de 200$E e(oluci/n N! 84- C elamento omunitario de la Deci(i/n N! 571 de - de ao(to de 2004. $$ Art%culo 25- del elamento a la &ey +eneral de Aduana(. U N I V E R S I D A D

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PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DIF%  6 UNIDAD O TEMA: REGIMEN ADUANERO DE IMPORTACION TITULO: Ara&"$l ad2a&$ro 5 O(ro% I+p2$%(o% FECHA DE ENTREGA: ARANCEL En e# in0orme de #a Secretara corre"-ondiente a# anterior E6amen de Bo#i3ia "e indicaa C%e *aa %n arance# -r,cticamente %ni0orme C%e o0reca incenti3o" %ni0orme" en #o" di"tinto" "ectore"  "im-#i0icaa #o" -rocedimiento" admini"trati3o". La ado-ci$n -re3i"ta de# AE& de #a &om%nidad Andina "%-ondra %n a#e5amiento an m," c#aro de e"te en0oC%e. Sin emar!o #a" a%toridade" indicaron C%e deido a# trato e"-ecia#  di0erenciado C%e "iem-re "e *a otor!ado a Bo#i3ia dentro de #a &om%nidad Andina e" -o"i#e e"-erar C%e #a e"tr%ct%ra de# arance# o#i3iano ;con ta"a" de# J ?J  1J< no "%0ra !rande" a#teracione". Para rea#i:ar #o" tr,mite" de im-ortaci$n ;o e6-ortaci$n< "e -a!an comi"ione" a #o" De"-ac*ante" de Ad%ana C%e en t4rmino" -orcent%a#e" 3aran "e!n e# 3a#or de im-ortaci$n de"de e# 1 -or ciento a# 2? -or ciento. La" im-ortacione" e"t,n tami4n "%5eta" adem," de #o" arance#e" a #a ta"a de a#macena5e. Se cora %na ta"a de a#macena5e C%e 3aria "e!n "i "e %ti#i:a #a ad%ana interior en 0rontera o de aero-%erto. E# @ra3amen Arance#ario "e a-#ica a# %ni3er"o de -rod%cto" con %na tari0a -#ana de 1J ;die: -or ciento< e6ce-to a #o" iene" identi0icado" en #a n$mina con"o#idada C%e 0i!%ra como Ane6o de# Decreto S%-remo N 2>(F8 de 11/1/2? #o" c%a#e" tri%tan %n @ra3amen Arance#ario di0erido a #o" ni3e#e" de ?J  J ;3er Derec*o" Red%cido" +em-ora#e"<. E# Arance# de Ad%ana" 3i!ente a -artir de# 1 de enero de 2? 0%e e"ta#ecido -or #a Re"o#%ci$n de# Mini"terio de acienda N 1)8 de# 91 de diciemre de 2)  -o"teriormente "%"tit%ido -or #a Re"o#%ci$n N 19> de 2(/9/?. Mediante e"ta #tima re"o#%ci$n "e con"o#ida #a Nomenc#at%ra NANDINA #a" di"-o"icione" arance#aria" andina"  e# Arance# E6terno &omn de #a &AN de a-#icaci$n -ara Bo#i3ia "e inc#%en #o" tratamiento" -re0erencia#e" a ni3e# naciona# en materia arance#aria ;di0erimiento" de# AE&<  #a" -re0erencia" arance#aria" otor!ada" -or Bo#i3ia en e# marco de #o" Ac%erdo" de Inte!raci$n 3i!ente".

ARANCELES IMPUESTOS Y SERVICIOS PARA LA IMPORTACI0N APLICADOS EN BOLIVIA


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ARAN&ELES / +ASAS BASE IMPONIBLE OBSERVA&ION IMPUES+OS Arance# de Im-ortaci$n 1 J &I7 H 7rontera A#!%no" iene" de ca-ita# ;maC%inaria"  eC%i-o"< tienen %na rea5a de# ?J. De# arance# de im-ortaci$n. +a"a de A#mac4n .? J &I7 H 7rontera Va#or "e!n e# "er3icio -re"tado. ad%anero Se e"ta#ece 3a#or re0erencia# .? J +a"a de Veri0icaci$n 1.(? J 7OB H Ori!en Ser3icio -a!ado -or e# im-ortador a #a" 3eri0icadora". A-orte @remia# .9 J &I7 H 7rontera A-orte !remia# a #a &,mara de Ind%"tria  &omercio ;&AIN&O< De"-ac*o Ad%anero .? J &I7 H 7rontera &omi"i$n de #a a!encia ad%anera -or de"-ac*o de im-ortaci$n. Im-. a# Va#or A!re!ado 1).() &I7 H Ad%ana IVA im-ortacione" !ra3a "ore e# J 3a#or de mercadera m," e# arance#. Im-. a &on"%mo" HHH &I7 H Ad%ana Im-%e"to 3aria#e !ra3a a E"-ec0ico" #icore" taaco  iene" "%nt%ario". Im-. a #o" idrocar%ro" HHH &I7 H Ad%ana @a"o#ina e"-ecia# B". 1.2 -or #itro Die"e# O# B". .1 -or #itro +O+AL &OS+O 9 J &I7 H 7rontera Inc#%e otro" !a"to" 0i5o" e A-ro6imado= incremento -or a"e im-oni#e de# IVA.

IMPUESTOS INTERNOS E# -rinci-a# im-%e"to interno a-#icado en Bo#i3ia e" e# im-%e"to a# 3a#or a!re!ado ;IVA< C%e !ra3a i!%a#mente a #o" -rod%cto" naciona#e"  a #o" im-ortado". La a#c%ota de# IVA no "e *a modi0icado de"de 1((( e"te im-%e"to "e reca%da con %na ta"a nomina# de# 19 -or ciento "ore e# -recio 0ina# de #a 3enta ;tota# 0act%rado< de iene"  "er3icio". 9) En e# ca"o de #a" im-ortacione" e# IVA "e ca#c%#a "ore e# 3a#or &.I.7. m," #o" derec*o"  car!a" ad%anero"  toda otra ero!aci$n nece"aria -ara e0ect%ar e# de"-ac*o ad%anero. La" A%toridade" indicaron C%e -ara determinar #a car!a im-o"iti3a a-#icada a# 3a#or &.I.7. o a# -recio neto de 3enta en e# ca"o de -rod%cci$n naciona# "e %"a %na ta"a e0ecti3a de# 1)() -or ciento C%e no re-re"enta #a a#c%ota nomina# de# IVA. La" Admini"tracione" +ri%taria" a-#ican e"ta ta"a a",ndo"e en e# c,#c%#o de C%e a-#icada a# 3a#or "in IVA de #a mercanca e"ta ta"a eC%i3a#e a# 19 -or ciento de# 3a#or con IVA de #a mercanca. Lo" iene" im-ortado" -or e# c%er-o di-#om,tico o -or -er"ona"  entidade" con e"tat%to di-#om,tico  #a" mercanca" C%e "e introd%:can *ona #ide -or 3ia5ero" *a"ta %n monto de 1. d$#are" de #o" EE.UU. a" como #a" e6-ortacione" e"t,n e6ento" de# -a!o de# IVA. Se a-#ica a cierto" -rod%cto" %n im-%e"to a #o" con"%mo" e"-ec0ico" ;I&E<. 9? E# I&E "e reca%da %ti#i:ando #o" mi"mo" 3a#ore" de a"e -ara #o" -rod%cto" naciona#e"  #o" im-ortado" C%e "e $4

&ey N! 84$, de 20 de mayo de 1'8-, modiicada por el Decreto Supremo N! 2-.077 de 1' de erero de 2001. &ey N! 84$ de 20 de mayo de 1'8-, modiicada por el Decreto Supremo N! 2-.077 de 1' de erero de 2001.

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%ti#i:an -ara e# IVA. E# I&E "e a-#ica "ore %na a"e ad +alorem ;e# ti-o "e indica entre -ar4nte"i"< a #o" ci!arri##o" r%io"  ne!ro" ci!arro"  taaco" -ara -i-a" ;? -or ciento<  a #o" 3e*c%#o" a%tom$3i#e" ;18  1 -or ciento<. A #a" eida" "e a-#ican ti-o" e"-ec0ico" C%e o"ci#an entre 18 o#i3iano" -or #itro -ara #a" eida" no a#co*$#ica"  >1 o#i3iano" -ara #a" eida" a#co*$#ica"  1)) o#i3iano" -ara #a cer3e:a  #o" 3ino". La c*ic*a de ma: ;eida a#co*$#ica de -rod%cci$n #oca#< e"t, !ra3ada con 9> o#i3iano" -or #itro. 9F La" e6-ortacione" e"t,n e6enta" de# -a!o de# I&E. En 29 #a reca%daci$n de# I&E a-#icado a #a" im-ortacione" "e e#e3$ a# 19 -or ciento de# PIB  a# 21) -or ciento de# tota# de# I&E reca%dado 9> en 2) #a reca%daci$n de# I&E a-#icado a #a" im-ortacione" "e e#e3$ tami4n a# 19 -or ciento de# PIB. +anto #a" im-ortacione" como #a -rod%cci$n naciona# o #a comercia#i:aci$n de *idrocar%ro"  "%" deri3ado" e"t,n "%5eta" a# -a!o de# Im-%e"to E"-ecia# a #o" idrocar%ro"  #o" Deri3ado" ;IED< C%e 3ara entre 2)  2)F o#i3iano" -or #itro ;34a"e e# ca-t%#o IV ?<<. En 29 #a reca%daci$n en conce-to de IED a-#icado a #a" im-ortacione" "e e#e3$ a# ( -or ciento de# PIB  a# )( -or ciento de# tota# de# IED reca%dado. En 2) #a reca%daci$n -or IED "ore im-ortacione" a#can:$ e# 2 -or ciento de# PIB  e# 199 -or ciento de# tota# de in!re"o" -or IED

PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS =BASE DE CALCULO? 1. @.A.&.Z 1J de# 3a#or &I7 0rontera o ad%ana. 2. I.V.A. Z 1).()J de #a 0orm%#a ;&I7W!acWotro" !to"Wotra" ero!acione"<. 9. A@EN&IA DESPA&AN+E Z Se!n tari0ario con re#aci$n a# ci0 0rontera. ). RE&IN+O ADUANERO Z Se!n e# -e"o de #a mercanca  e# 3a#or ci0 0rontera. ?. &AIN&O Z 9K/ de# 3a#or &I7 0rontera o ad%ana Ser3icio de In0ormaci$n -ara &omercio E6terior. De ac%erdo con #a Deci"i$n ?> de #a &omi"i$n de #a &om%nidad Andina Bo#i3ia a5%"t$ a -artir de# 1 de enero de 22 "% arance# de im-ortacione" a# n%e3o te6to nico de #a NANDINA C%e e" #a nomenc#at%ra arance#aria comn %ti#i:ada -or #o" -a"e" miemro" de #a &om%nidad Andina de Nacione" ;&AN<. La NANDINA e"t, a"ada en e# Si"tema Armoni:ado de De"i!naci$n  &odi0icaci$n de Mercanca"  "% #tima 3er"i$n "e *a##a act%a#i:ada *a"ta #a Enmienda N 9 de# "i"tema. S% c$di!o n%m4rico tiene %na e6ten"i$n de 8 d!ito" -ero en Bo#i3ia a# i!%a# C%e en #o" re"tante" -a"e" andino" "e %ti#i:an 2 d!ito" adiciona#e" -ara c#a"i0icar mercanca" a %n ni3e# naciona# m," deta##ado.

DISCUSION GRUPAL En ca"o de C%e %n im-ortador #e con"%#te "ore #o" tri%to" C%e dea c%m-#ir con #a admini"traci$n tri%taria  ad%anera c%a# "eria "% re"-%e"ta. Le3antar acta de conc#%"ione".

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&ey N! 84$ de 20 de mayo de 1'8-, modiicada. Glculo de la Secretar%a a(ado en3 *ini(terio de acienda de Bolivia @2005 e :n(tituto Nacional de (tad%(tica( de Bolivia @2004, Síntesis Estadística de Bolivia 1999-2003. $7


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PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DIF%  7 UNIDAD O TEMA: REGIMENES ADUNEROS DE E@PORTACION TITULO: ELIMINACION DEL SIVE@ FECHA DE ENTREGA: a"ta e# me" de 5%#io de 2? e# Ser3icio de Ventani##a Tnica de E6-ortacione" ;SIVE< %na entidad de-endiente de# Mini"terio de De"arro##o Econ$mico "e encar!aa de 0aci#itar  "im-#i0icar #o" -rocedimiento" de e6-ortaci$n. 98 Adem," de admini"trar e# Re!i"tro Tnico de# E6-ortador ;RUE< e# SIVE "e oc%-aa de tramitar todo" #o" doc%mento" reC%erido" -ara #a e6-ortaci$n e6-edir certi0icado" de ori!en 3i"ar #o" di"tinto" doc%mento" de e6-ortaci$n  a"e"orar  a%dar a #o" e6-ortadore". En a!o"to de 2? e# @oierno di"o#3i$ e# SIVE. E# @oierno de#e!$ "%" 0%ncione"  atri%cione" a %na entidad -ri3ada #a &,mara Naciona# de E6-ortadore" de Bo#i3ia ;&ANEB<  a tra34" de 4"ta a #a" &,mara" De-artamenta#e" de E6-ortadore".9( La" 0%ncione" de#e!ada" e"t,n "%-er3i"ada" -or e# &on"e5o Naciona# de E6-ortacione" ;&ONE< e inc#%en= #a emi"i$n de #o" &erti0icado" de Ori!en ) #a emi"i$n de# Re!i"tro de E6-ortadore" de &a04 ' I&O #a rece-ci$n de #a doc%mentaci$n C%e acom-aa a #a "o#icit%d de# tr,mite RI+E #a -re"taci$n de a-oo  0aci#itaci$n en #a tramitaci$n de #a" "o#icit%de" RI+E  e# a"e"oramiento t4cnico  5%rdico a #o" e6-ortadore" en #o" tr,mite" 3inc%#ado" a# -roce"o de e6-ortaci$n. En mao de 2? tami4n "e e#imin$ e# Re!i"tro Tnico de E6-ortadore" ;RUE<. )1

DISCUSION GRUPAL  In3e"ti!%e e# moti3o -or e# c%a# "e e#imino e# SIVE en Bo#i3ia Le3antar acta de conc#%"ione".

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l S:H ue creado en virtud del Decreto Supremo N! 2$.00' y (e rii/ por la e(oluci/n Suprema N!

210.-$5. $'

Decreto Supremo N° 28.14$ de 17 de mayo de 2005. ;or el Decreto Supremo N° 28.124 de 17 de mayo de 2005, el +oierno pidi/ al *ini(terio de De(arrollo con/mico, en un plao no mayor a -0 d%a(, relamentar la admini(traci/n, epedici/n e in(titucionalidad de la ertiicaci/n de )rien. 41 Decreto Supremo N° 28.14$ de 17 de mayo de 2005. 40


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PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DIF%  9 UNIDAD O TEMA: PROCEDIMIENTOS ADUANEROS TITULO: R*1!+$& d$ Tra&%bordo 5 D$po%!(o FECHA DE ENTREGA:

TRANSBORDO E# +ran"ordo e" em-#eado con -oca 0rec%encia. Lo" de"tino" ad%anero" e"-ec0ico" o de e6ce-ci$n "on m%c*o m," %ti#i:ado" a%nC%e -or "%" caracter"tica" no re-re"entan !rande" monto" en c%anto a reca%daci$n #ierada. +ran"ordo e" e# r4!imen ad%anero en a-#icaci$n de# c%a# "e tra"#adan a5o contro# ad%anero mercanca" de %n medio de tran"-orte a otro o a# mi"mo en di"tinto 3ia5e inc#%ida "% de"car!a a tierra a o5eto de C%e contine *a"ta "% #%!ar de de"tino.

CLASES DE TRANSBORDO E# tran"ordo e" directo "i "e e0ecta "in introd%cir #a" mercanca" a %n de-$"ito tem-ora#. E# tran"ordo e" indirecto c%ando #a" mercanca" "on co#ocada" tem-ora#mente en %n a#mac4n inc#%"i3e en :ona" 0ranca" comercia#e" c%ando corre"-onda -ara "er o5eto de rea!r%-amiento camio de ema#a5e de0ect%o"o marcado  "e#ecci$n -re3ia a%tori:aci$n  contro# de #a admini"traci$n ad%anera. A #a dec#araci$n de #a mercanca tran"ordada "e ad5%ntar, e# Mani0ie"to Internaciona# de &ar!a / Dec#araci$n de +r,n"ito Ad%anero ;MI&/D+A< o e# doc%mento de +r,n"ito Internaciona# 7erro3iario / Dec#araci$n de +r,n"ito Ad%anero ;+I7/D+A< o doc%mento de emarC%e corre"-ondiente.

Pro"$d!+!$&(o D$l Tra&%bordo I&d!r$"(o E# tran"-ortador internaciona# e# o-erador de tran"-orte m%#timoda# o #a -er"ona C%e ten!a derec*o" "ore #a mercanca -odr, "o#icitar e# tran"ordo indirecto e# c%a# "e a%tori:ar, inde-endientemente de "% ori!en -rocedencia o de"tino. E# "o#icitante "er, re"-on"a#e ante #a admini"traci$n ad%anera de# c%m-#imiento de #a" 0orma#idade" ad%anera" C%e deri3en de e"te r4!imen. A #a dec#araci$n de mercanca" tran"ordada "e ad5%ntar, e# re"-ecti3o mani0ie"to internaciona# de car!a. La" mercanca" de tran"ordo indirecto no "er,n o5eto de reconocimiento "a#3o en #o" ca"o" de %#to" en ma# e"tado PROCEDIMIENTO ANTE LA ADUANA E# tran"-ortador Internaciona# o dec#arante C%e "e!n e# Mani0ie"to Internaciona# de &ar!a ten!a derec*o" "ore #a" mercanca" -odr, dec#arar e# r4!imen de tran"ordo e# C%e "er, -re3iamente U N I V E R S I D A D

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a%tori:ado -or #a admini"traci$n ad%anera inde-endientemente de# ori!en o de"tino de #a" mi"ma" "iendo re"-on"a#e ante #a Ad%ana Naciona# -or e# c%m-#imiento de toda" #a" 0orma#idade" e"ta#ecida" en #a -re"ente Le  "% Re!#amento. La admini"traci$n ad%anera -odr, -ermitir e# tran"ordo de #a" mercanca" de %na %nidad de car!a a otra a" como de %n medio de tran"-orte a otro deiendo com-render #a tota#idad de #a" mercanca" con"i!nada" en e# mani0ie"to de car!a a5o #a o-eraci$n de tr,n"ito ad%anero internaciona#.

DEPOSITO EN ADUANA De-$"ito de Ad%ana e" e# r4!imen ad%anero C%e -ermite C%e #a" mercanca" im-ortada" "e a#macenen a5o e# contro# de #a admini"traci$n ad%anera en #%!are" de"i!nado" -ara e"te e0ecto "in e# -a!o de #o" tri%to" ad%anero"  -or e# -#a:o C%e determine e# Re!#amento. Lo" de-$"ito" de ad%ana "on #o" e"-acio" c%ierto" o de"c%ierto" -er0ectamente de#imitado" *ai#itado" -or #a Ad%ana Naciona# como :ona" -rimaria" C%e tienen -or o5eto e# deido a#macenamiento  c%"todia de #a" mercanca" *a"ta C%e "e a-#iC%e %n r4!imen ad%anero dentro de #o" -#a:o" e"ta#ecido".

MODALIDADES DE DEP0SITO ADUANERO Podr,n e6i"tir #a" "i!%iente" moda#idade" de de-$"ito" ad%anero" a5o contro# de #a admini"traci$n ad%anera= a< De-$"ito +em-ora#= Donde #a" mercanca" -odr,n -ermanecer -or e# -#a:o m,6imo de "e"enta ;F< da". < De-$"ito de Ad%ana= Donde #a" mercanca" *an "ido de"tinada" de"de ori!en o tran"0erida" de de-$"ito tem-ora# -ara "% -ermanencia -or %na -#a:o m,6imo de do" ;2< ao". c< De-$"ito +ran"itorio= Son de-$"ito" a%tori:ado" -or #a admini"traci$n ad%anera -re3ia con"tit%ci$n de !aranta -ara e# a#macenamiento de mercanca" -or e# -#a:o m,6imo de "e"enta ;F< da". d< De-$"ito" E"-ecia#e"= Son de-$"ito" a%tori:ado" -or #a admini"traci$n ad%anera -ara e# a#macenamiento de mercanca" -e#i!ro"a" -or e# -#a:o m,6imo de "e"enta ;F< da" como e6ten"i$n de #o" de-$"ito" de ad%ana a car!o de conce"ionario". La" moda#idade" de #o" de-$"ito" "ea#ada" en #o" inci"o" a< <  d< e"tar,n a5o re"-on"ai#idad de# conce"ionario de de-o"ito de ad%ana.

RECEPCI0N DE LAS MERCANCAS Lo" conce"ionario" de de-$"ito" de ad%ana "on re"-on"a#e" de #a rece-ci$n de #a" mercanca" entre!ada" -or #o" tran"-ortadore"  -or #a admini"traci$n ad%anera  de "% c%"todia *a"ta e# momento de "% retiro. E# -roce"o de rece-ci$n "e ##e3ar, a cao c%m-#iendo #o" "i!%iente" -a"o"=


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a< A# arrio de# medio de tran"-orte e# encar!ado de a#mac4n deer, 3eri0icar #a cantidad  e# e"tado de #o" %#to" "%" marca"  nmero" contra"t,ndo#a" con #a in0ormaci$n contenida en e# mani0ie"to internaciona# de car!a. < Lo" %#to" daado" "er,n re-arado" con car!o a# tran"-ortador o a# con"i!natario "e!n corre"-onda. c< Si #o" %#to" o mercanca" *acen -re"%mir a3era merma o deterioro o#i!atoriamente deer,n "er -e"ado" indi3id%a#mente  "e #e3antar, in3entario a5o acta de in"-ecci$n C%e "er, 0irmada nece"ariamente -or e# encar!ado de a#mac4n e# 0%ncionario de ad%ana  e# tran"-ortador "in -er5%icio de #a re3i"i$n  acci$n C%e corre"-ondan a# im-ortador  a"e!%rador en "% ca"o. Dic*a acta "e inte!rar, a# Parte de Rece-ci$n. d< +erminado e# -roce"o de rece-ci$n de #a" mercanca" e# tota# de #o" %#to" reciido" "er,n in!re"ado" -re3ia com-roaci$n de -e"o. &%ando no "ea -o"i#e 3eri0icar e# -e"o "e re!i"trar, e# -e"o con"i!nado en e# mani0ie"to. e< &%ando e6i"tan %#to" "orante" o 0a#tante" en #a rece-ci$n de #a" mercanca" deta##ada" en %n mani0ie"to e# a#maceni"ta deer, *acer#o con"tar en e# Parte de Rece-ci$n  com%nicar, en e# acto dic*a circ%n"tancia a #a admini"traci$n ad%anera. 0< Emi"i$n  entre!a de# Parte de Rece-ci$n. Para #a rece-ci$n de mercanca" en de-$"ito tran"itorio o e"-ecia# #a Ad%ana Naciona# e"ta#ecer, e# -rocedimiento  #o" medio" de contro# adec%ado".

R$32!%!(o% para 2(!l!'a"!)& d$ D$p)%!(o% Ad2a&$ro% Lo" de-$"ito" de ad%ana a%tori:ado" -odr,n "er %ti#i:ado" -or c%a#C%ier im-ortador o e6-ortador a5o "%-er3i"i$n de #a Admini"traci$n Ad%anera "iem-re C%e #a" mercanca" e"t4n am-arada" con e# Mani0ie"to internaciona# de &ar!a / Dec#araci$n de +r,n"ito Ad%anero ;MI&/D+A< $ con e# doc%mento de +ran"-orte Internaciona# 7erro3iario / Dec#araci$n de +r,n"ito Ad%anero ;+I7/D+A< o doc%mento de emarC%e corre"-ondiente.

R$%po&%ab!l!dad d$ la Ad+!&!%(ra"!)& d$l D$p)%!(o La" -er"ona" 5%rdica" C%e admini"tren de-$"ito" de ad%ana a%tori:ado" "on re"-on"a#e" ante e# im-ortador % otra -er"ona C%e ten!a %n inter4" #e!a# "ore #a" mercanca" -or e# 3a#or de #a" mi"ma" o -or #o" dao" C%e "e #e" *%iera oca"ionado "in -er5%icio de #a" "ancione" C%e #e" "ean a-#ica#e" -or #a comi"i$n de de#ito" o contra3encione" ad%anera". La" irre!%#aridade" en #a admini"traci$n o en e# mantenimiento de #a" condicione" e6i!ida" en e# contrato -ara e# 0%ncionamiento de #o" de-$"ito" de ad%ana o de-$"ito" tem-ora#e" o #a 0a#ta de com%nicaci$n o-ort%na de# 3encimiento #e!a# de# -#a:o de a#macenamiento a #o" %"%ario"  de #a a3era o e6tra3o de #a mercanca dar,n #%!ar a #a a-#icaci$n de m%#ta"  en "% ca"o #a re"o#%ci$n de# contrato C%e "er, im-%e"ta" -or #a Ad%ana Naciona# "e!n #a !ra3edad de #a irre!%#aridad.

Bol$(a d$ Gara&(a Lo" conce"ionario" -ri3ado" a%tori:ado" C%e tienen a "% car!o #a admini"traci$n de #o" de-$"ito" ad%anero" de mercanca" deer,n con"tit%ir o#eta de !aranta ancaria o "e!%ro de 0ian:a a 0a3or


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de #a Ad%ana Naciona# -ara re"-onder -or #o" tri%to" ad%anero" e6i!i#e"  #a" "ancione" -ec%niaria" C%e #e" "ean a-#ica#e" con0orme a Le a" como de #o" iene" m%e#e" e inm%e#e" C%e 0ormen -arte de #a conce"i$n de de-$"ito" ad%anero".

LEVANTAR ACTA DE CONCLUSIONES En C%e con"i"te #a re"-on"ai#idad de# conce"ionario de# de-$"ito  C%e com-rende. Le3antar acta de conc#%"ione".

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VISITA TECNICA

VISITA TCNICA  4 UNIDAD O TEMA: 7orma#idade" Ad%anera"


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LUGAR: Ad%ana De-artamenta# FECHA PREVISTA: 2?/1/F.H RECURSOS NECESARIOS: Le de Ad%ana"

OBJETIVOS DE LA ACTIVIDAD: &onocer ma" de cerca e# accionar de Lo" -rocedimiento" ad%anero".

FORMAS DE EVALUACI0N = "i -rocede? +e$rico Pr,ctica


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Red Nacional Universitaria Unidad Academica De Santa Cruz: Facultad De Ciencias Jurídicas Y Políticas

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