Resumen Capitulo 2 El contexto internacional
La Primera Guerra Mundial, que fue entre Inglaterra, Francia, Rusia y EEUU contra Alemania y el Imperio Astrohngaro, dio un nue!o impulso al proceso de acumulaci"n a escala mundial# Gener" un gran drena$e de recursos, y comen%" a despla%ar el poder econ"mico a fa!or de los pa&ses que ten&an una industriali%aci"n m's nue!a, por asi decirlo, a la postre de las operaciones de guerra# El Reino Unido se ha(&a mantenido mantenido como el centro financiero financiero mundial hasta )*)+, pero hac&a !arios aos ao s que ha(&a perdido su posici"n p osici"n de primer pa&s industrial del mundo# Antes de la guerra, los Estados Unidos se ha(&an con!ertido en el principal productor mundial gracias a sus rique%as naturales, a la amplitud de su territorio agr&cola y a la disponi(ilidad de mano de o(ra# -e esta manera, la Primer Guerra Mundial potencio la participaci"n norteamericana en el comercio mundial al tiempo que declina(a la inglesa# Esto se de(e a que. Gran /retaa e0porta(a principalmente te0tiles, car("n, hierro y acero, productos afectados por la utili%aci"n de (ienes sustituti!os1 pero los EEUU e0porta(an maquinarias de alta tecnolog&a, cuya demanda esta(a en proceso de e0pansi"n# Los EEUU, al finali%ar la Primera Guerra Mundial, transformaron su condici"n de pa&s deudor en pa&s acreedor, aumentando sus in!ersiones en el e0terior# Una consecuencia fundamental de la guerra fue el estallido de la re!oluci"n Rusa en )*)2 (a$o el mando del partido (olche!ique conducido por Lennin. con el o($eti!o de crear una nue!a Uni"n 3o!i4tica# En la postguerra el sistema capitalista entr" en una fase de e0pansi"n que se e!idenci" especialmente en 5orteam4rica# La sociedad estadounidense pas" a ser un modelo de modernidad y prosperidad, (asada en los autom"!iles y consumo de nue!os productos 6electrodom4sticos7. aumento de la demanda interna# A ni!el ni!el inte intern rnaci acion onal al el sist sistem emaa mone moneta tari rio o y finan financi cier ero o era era fr'g fr'gil il11 el mecan mecanis ismo mo internacional que ha(&a pre!alecido antes de )*)+ era el patr"n oro, que conecta(a a las
diferentes monedas por medio de una relaci"n fi$a con el !alor de dicho metal# Pero, durante la Primera Guerra Mundial, los pa&ses in!olucrados en el conflicto ha(&an gastado gran parte de sus reser!as de oro y creando papel moneda en e0ceso para financiar las compras de material (4lico# Este a(andono for%ado del patr"n oro gener" un fuerte proceso inflacionario# Por esta ra%"n, en )*88, se consagr" un sistema diferente. el Gold E0change 3tand, de esa manera la moneda de cada pa&s ya no esta(a !inculada directamente al oro, sino a una moneda central definida y con!erti(le en dicho metal# A partir de entonces hu(o dos monedas con!erti(les en oro. la li(ra esterlina y el d"lar# 9on todo esto el sistema (ancario norteamericano e0periment" un nota(le crecimiento# Los estadounidenses se lan%aron a la compra de acciones# -urante los :felices; aos, en los que aparentemente se !i!&a una e0pansi"n econ"mica generali%ada, se mantu!ieron, sin em(argo, una serie de pro(lemas que e!idencia(an la fragilidad del sistema# Entre estas dificultadas se destacaron las tendencias proteccionistas esta(lecidas al finali%ar la guerra, que o(staculi%aron los intercam(ios internacionales# El !alor de las acciones se duplic" entre )*82 y )*8* sin que se correspondiera ni e0pectati!as empresariales ni con el dinamismo de la producci"n# EEUU conta(a con una perspecti!a fa!ora(le y una !enta$a competiti!a en las acti!idades comerciales, en contraposici"n con las dificultades de los pa&ses deudores por saldar sus deudas# Por todo esto, los Estados Unidos y Francia, con super'!it en la (alan%a comercial y una situaci"n fa!ora(le en la (alan%a de pagos, e$ercieron un acaparamiento del oro sustray4ndolo a los pa&ses m's d4(iles# Ante este conte0to, cualquier fluctuaci"n (rusca y repentina que afectara a los mercados estadounidenses generar&a un desmoronamiento de toda la estructura en que se (asa(a el comercio mundial#
naciones no incrementa(an las e0portaciones. se destina(an m's (ien a satisfacer la demanda de sus mercados internos# =odos estos hechos fueron lle!ando a la crisis del 8+ de octu(re de )*8* con la estrepitosa ca&da de los !alores de la /olsa neoyorquina# La especulaci"n, (asada en una incre&(le prosperidad que parec&a no tener fin, ha(&a lle!ado el !alor de los t&tulos negociados en >all 3treet a casi el equi!alente del ingreso nacional norteamericano# 9uando se produ$o el p'nico, ?@ millones de t&tulos se ofrecieron a la !enta en solo tres d&as# Lo cierto es que las fuer%as econ"micas del mercado por si solas no pudieron remontar la situaci"n# 3olo la inter!enci"n de los distintos go(iernos y el estallido de la 3egunda Guerra Mundial posi(ilitaron el nue!o despegue# -ado que la crisis se relaciona(a con las transformaciones de los procesos producti!os en el marco de normas de consumo y de distri(uci"n del ingreso, hu(o un incremento de stocs :no planeados; de productos, es decir, de (ienes que no pod&an !enderse# La respuesta de los empresarios ante este pro(lema consist&a en reducir su producci"n, despidiendo a una parte de su plantel de o(reros y reduciendo los salarios para a$ustar el costo de producci"n a los precios declinantes por causa de la so(reoferta# Pero la desocupaci"n y reducci"n de salarios contra&an an m's la demanda, agra!ando el pro(lema que se pretend&an com(atir# La mayor&a de los pa&ses aplicaron tarifas proteccionistas, de!aluaciones y controles de cam(io# La crisis financiera pro!oc" el que(ranto de muchas empresas industriales y comerciales y la liquidaci"n de (uena parte del sistema (ancario, se contra$o el comercio internacional, la demanda disminuy" y creci" la desocupaci"n# 3e ha(&a llegado a una depresi"n mundial# Situación política y la ley Sáenz Peña La ley Sáenz Peña: con la elecci"n de Roque 3'en% Pea como presidente en )*)B se
a(ri" el cause para las e0pectati!as reformistas#
La reforma electoral promo!ida por 3'en% Pea plantea(a la ela(oraci"n del padr"n electoral so(re la (ase del Registro de Enrolamiento# En consecuencia, el Ministerio de Guerra pasa(a a empadronar e imprimir la lista de !otantes. el control se e0ternali%a(a, quedando fuera de las influencias de los grupos intraorg'nicos so(re la maquinaria electoral# Asimismo, la nue!a reforma esta(lec&a la o(ligatoriedad y el secreto de !oto La ley de reforma electoral fue sancionada en )*)8, pero el instaurado !oto secreto y o(ligatorio conser!a(a la e0clusi!idad del sufragio para !arones nati!os y naturali%ados mayores de )@ aos 6e0cluyendo a mu$eres y a la gran cantidad de e0tran$eros no nacionali%ados7# En consecuencia, los ciudadanos ha(ilitados para !otar representa(an un (a$o porcenta$e so(re la po(laci"n total del pa&s# Las elecciones y el triunfo del radicalismo . las primeras elecciones legislati!as, reguladas
por la nue!a ley, se reali%aron en a(ril de )*)8. en ellas participaron, adem's de los partidos tradicionales 6los conser!adores7, la U9R, el Partido 3ocialista y la Liga del 3ur# La compra de sufragios ha(&a perdido su ra%"n de ser y el !oto secreto significa(a un resguardo para la autonom&a electoral del ciudadano# El triunfo de los socialistas en las elecciones para legisladores que tu!ieron lugar en 9ap# Fed# acentu" las preocupaciones de los conser!adores# A medida que se acorta(an los pla%os para la elecci"n presidencial los conser!adores se plantea(an la necesidad de adecuarse al nue!o cuadro electoral, por lo que intentaron construir un partido org'nico capa% de enfrentar el desaf&o de los radicales# Es por eso que, hacia fines de )*)+, se fund" el Partido -em"crata Progresista. integrado por ocho partidos pro!inciales conser!adores, esta(a liderado por Lisandro de la =orre1 sin em(argo, frente a la con!ocatoria del nue!o partido fue un fracaso# El radicalismo, por su parte, ha(&a comen%ado a ensanchar su (ase de poder reci(iendo aportes de todas las clases sociales. peones y estancieros, o(reros y comerciantes, empleados y profesionales# En ese aspecto el radicalismo era m's un mo!imiento que un partido pol&tico#
A iniciati!a de Cip"lito Drigoyen, la U9R ha(&a protagoni%ado la principal oposici"n de r4gimen conser!ador# En las elecciones presidenciales de )*) solo la U9R y los dos partidos oficialistas demostraron poseer apoyo en todos los distritos del pa&s# D fueron los radicales quienes triunfaron en las regiones m's pr"speras. 9ap# Fed#, 3anta Fe, 9"rdo(a y Entre R&os# Entre estos dos partidos 6U9R y conser!adores7 concentraron el @ de los !otos# Las presidencias radicales: eolución política y relaciones internacionales La primera presidencia de !ri"oyen. al principio parec&a e0istir una cierta continuidad
entre la nue!a administraci"n radical y el go(ierno conser!ador que la precedi"# En materia pol&tica e0terior, la continuidad se e0pres" en la reafirmaci"n de la neutralidad que, con moti!o del estallido la Primera Guerra Mundial, ha(&a declarado el presidente -e la Pla%a# Por su parte, el go(ierno estadounidense rompi" relaciones con Alemania e in!it" a la Argentina a acompaar su decisi"n, pero Drigoyen no adhiri" a su propuesta rupturista# Incluso intento organi%ar, sin mucho 40ito, un par de conferencias de pa&ses americanos neutrales, e0cluyendo a EEUU# Una !e% terminada la guerra, la Argentina 6en su car'cter de estado neutral7 fue in!itada a una reuni"n pri!ada de consulta, a efectos de e0aminar los t4rminos constituti!os de la Liga de las 5aciones# En )*)* el go(ierno acepto formar parte de la Liga# En la primera sesi"n de la Liga, la Argentina propuso que la asam(lea se pronunciara a fa!or de la uni!ersalidad de la Liga y de la igualdad a(soluta de las naciones integrantes1 las grandes potencias decidieron el apla%amiento de su consideraci"n, y en consecuencia la Argentina se retiro de la asam(lea 6hasta )*?B, cuando cae Drigoyen7# En cuanto a la pol&tica interna, la oligarqu&a tradicional sigui" controlando gran parte del poder econ"mico y social1 el radicalismo accedi" a la presidencia, pero qued" como minor&a en el senado y en !arias pro!incias# D en )*)@ el enfrentamiento entre radicales y conser!adores se hi%o m's agudo# 9omo resultado de la influencia de los partidos
conser!adores en la Legislatura, muchos proyectos de Drigoyen no tu!ieron sanci"n por parte del 9ongreso 5acional# -esde mediados de )*)*, intentando recuperar el apoyo popular, Drigoyen apel" a una pol&tica de incremento del gasto p(lico# #lear y el antipersonalismo. el radicalismo !ol!i" a imponerse en los comicios
presidenciales en )*) con la f"rmula enca(e%ada por Marcelo =# de Al!ear# A diferencia de Drigoyen, Al!ear se des!i" de camino tra%ado por Drigoyen. la conformaci"n de su ga(inete pro!oc" malestar en la U9R, en materia educacional el PE sa(ote" la reforma uni!ersitaria 6con inter!enciones anirreformistas7, algunas o(ras p(licas quedaron parali%adas 6como los ferrocarriles7, entre otras cosas# Al!ear present" a la 9'mara Alta, en )*8?, un proyecto de reforma constitucional por el que se reduc&a el mandato de los diputados a tres aos, se dispon&a la reno!aci"n total de la 9'mara y la elecci"n de los senadores. pero el proyecto no fue tratado# Pero si se pudieron sancionar algunas leyes la(orales. en )*8? se apro(" la ley que instituy" el pago de salarios en moneda nacional, en )*8 se reglamento la ley de tra(a$o de mu$eres y menores y en )*8 la ley de descanso dominical Las diferencias entre am(os l&deres radicales e!idencia(an crecientes discrepancias dentro del partido# D as&, los radicales se di!idieron entre los :personalistas;, partidarios de la conducci"n de Drigoyen, y los Hntipersonalistas;# El presidente de(i" afrontar las complicaciones que la di!isi"n de la U9R crea(a en el congreso, ya que la presencia mayoritaria de diputados personalistas o(staculi%a(a las iniciati!as del Poder E$ecuti!o# A mediados de )*8+, la di!isi"n de los radicales se formali%o, y los antipersonalistas se separaron de la U9R, prepar'ndose para concurrir por separado a las elecciones presidenciales de )*8@, proclamando su f"rmula enca(e%ada por Leopoldo Melo# Por otra parte el recelo de los militares hacia Drigoyen naci" en su primer mandato, con el nom(ramiento de ci!iles al frente del Ministerio de Guerra y rompiendo con la tradici"n de
reser!ar el cargo a militares# El go(ierno de Al!ear, por el contrario, ha(&a recompuesto las relaciones con las Fuer%as Armadas# En tanto, algunos conser!adores a(oga(an claramente por una dictadura militar, pero si promo!&an el golpe militar para impedir el regreso de Drigoyen al go(ierno, corr&an el riesgo de afrontar una guerra ci!il# El triunfo del go(ierno yrigoyenista fue aplastante con el B de los !otos# El retorno de !ri"oyen. luego de )8 aos de su primera elecci"n, Cip"lito Drigoyen lleg"
nue!amente a la presidencia de la 5aci"n# El yrigoyenismo se ha(&a comprometido a mantener las reser!as petrol&feras y la e0plotaci"n de las mismas (a$o el control del Estado, considera(a que los ingresos de esta acti!idad permitir&an cancelar la deuda e0terna y el incremento del ingreso p(lico# 3i (ien conta(a con un fuerte respaldo en la 9'mara de -iputados, el 3enado segu&a dominado por los representantes de las pro!incias 6principalmente 3alta7# Entonces para lograr que la 9'mara Alta apro(ara las leyes de nacionali%aci"n del petr"leo se necesita(a controlar las legislaturas pro!inciales# Por otra parte, los pro(lemas con EEUU no se limita(an e0clusi!amente al petr"leo, sino que se relaciona(an tam(i4n con los intereses generados de(ido a la prohi(ici"n de compras de carnes argentinas por parte del go(ierno de >ashington, de(ido a un em(ardo sanitario esta(lecido en )*8# all 3treet alcan%aron a la Argentina# Un nue!o factor se i(a a agregar a este panorama. la presencia cada !e% m's inquietante de las Fuer%as Armadas, que desde )*BB produ$eron un proceso de moderni%aci"n y profesionali%aci"n#
Los radicales antipersonalistas, los conser!adores y los socialistas independientes, apoyados por medios de difusi"n de gran influencia, desarrollaron una campaa pol&tica para desprestigiar a Drigoyen# Esto ayud" a con!encer a las clases pri!ilegiadas de unirse a este fin, se trata de una uni"n que pudo concretarse en el golpe militar de )*?B# La sociedad$ po%lación e inmi"ración
Cacia )B*)+ como resultado de las transformaciones econ"micas, se perfil" una nue!a estructura social# -e la estructura tradicional, polari%ada en 8 capas, se pas" a otra en la que los sectores medios adquirieron gran significaci"n# 3e trata de un per&odo de intensa mo!ilidad social, con una clase media integrada casi completamente por inmigrantes o hi$os de inmigrantes que transita(an hacia un ni!el social m's alto# La presencia de los inmigrantes en los aos 8B en esa clase media en e0pansi"n y en el nue!o sector o(rero ur(ano industrial# Esto denota un claro crecimiento de la clase media# Mientras que los argentinos de origen criollo se centra(an en sectores pudientes 6estancieros, militares, funcionarios p(licos7, clases medias tradicionales 6so(re todo del interior7 y sectores (a$os de las clases tra(a$adoras, ur(anas y rurales# Adem's de una considera(le mo!ilidad social ascendente, hay un crecimiento de la escolaridad en la ensean%a secundaria y uni!ersitaria# A lo largo del per&odo de inmigraci"n masi!a, casi la mitad de los inmigrantes eran italianos, y en menor medida espaoles y polacos# Este aporte inmigratorio sigui" siendo importante para el crecimiento ur(ano, tanto la aglomeraci"n de /uenos Aires como la de las grandes ciudades del pa&s se de(ieron a dicho aporte1 a partir de )*)+ comien%a la fase de formaci"n de las grandes ciudades 6/uenos Aires, 9"rdo(a y Rosario7# El pa&s ha(&a adquirido un definido perfil ur(ano, la po(laci"n ur(ana supera(a por primera !e% a la rural# Los conflictos sociales
Los cam(ios pol&ticos resultantes de la !igencia de la ley )*)8 permitieron la integraci"n de una importante masa de po(laci"n hasta entonces e0cluida de toda participaci"n pol&tica. integraci"n social# Un fen"meno que acentu" la participaci"n de las capas medias fue el mo!imiento por la reforma uni!ersitaria que, iniciada en 9"rdo(a en )*)+, contri(uy" a eliminar los criterios elitistas1 facilitando as& el acceso a la ensean%a . una uni!ersidad a(ierta, li(re, cient&fica y humana# El go(ierno radical manifest" su apoyo a los estudiantes de 9"rdo(a e impulso cam(ios reformistas en la Uni!ersidad de /uenos Aires, y cre" tam(i4n uni!ersidades en 3anta Fe y =ucum'n# En el territorio la(oral se dieron tres (rotes de malestar o(rero. J Primero. a fines de )*8 se declar" un paro de los tra(a$adores del puerto de /uenos Aires en (usca de rei!indicaciones salariales# En ese caso el go(ierno no recurri" a la presi"n policial, sino que a(ati" el conflicto satisfaciendo la mayor&a de las demandas de los huelguistas# J 3egundo. a principios de enero de )*)* se da la :semana tr'gica;, desencadenada a partir de una huelga de los tra(a$adores metalrgicos que reclama(an me$oras salariales y reducci"n de las horas de tra(a$o# 3e pidi" inter!enci"n policial, que termin" en un enfrentamiento con los huelguistas, que termin" con cinco muertos !&ctimas de la represi"n policial# J =ercera. se dio en la Patagonia en )*8), impulsada por una sociedad o(rera anarquista reclamando por me$ores salarios, ocho horas de tra(a$o y condiciones higi4nicas# 9omen%" entonces una huelga que origin" escaramusas armadas entre los huelguistas y los estancieros, quienes solicitaron ayuda al go(ierno, Drigoyen cedi" a estas demandas, y se en!iaron tropas militares# En enero de )*88 se lleg" a un principio de acuerdo entre las partes, pero al no ser respetado el acuerdo por los estancieros la huelga se reinici"# Entonces los militares retornaron con el o($eti!o de reprimir la huelga1 el nmero de o(reros muertos fue mayor a mil# Este episodio fue conocido como :Patagonia =r'gica;#
K
&oimiento o%rero e ideolo"ías políticas
Esta ola huelgu&stica termin" la hegemon&a del sindicato re!olucionario en un mo!imiento o(rero# 3e trata de una profunda trasformaci"n del mo!imiento o(rero influida por la Re!oluci"n Rusa de )*)2 dirigida por Lenin con el o($eti!o de instaurar la dictadura de proletariado en Rusia# Los cam(ios pol&ticos e institucionales fa!orecieron estas transformaciones. la !igencia de la Ley 3'en% Pea permiti" que las clases medias y los sectores populares pudieran e0presar su adhesi"n pol&tica a la U9R y al socialismo, facilitando la integraci"n de una considera(le masa de po(laci"n hasta entonces e0cluida de toda participaci"n pol&tica# En el ao 8B el :sindicalismo; registr" una nota(le e0pansi"n, su presencia se manifest" en sectores la(orales con mayor calificaci"n# En !e% de un sindicalismo de acci"n, apareci" un sindicalismo de presi"n que facilita(a las negociaciones pac&ficas# tros cam(ios en el mo!imiento o(rero tu!ieron que !er con las transformaciones en la estructura de la clase tra(a$adora, dando lugar a una estratificaci"n. estrato superior 6tra(a$adores de los principales ser!icios p(licos7 y por de(a$o el sector de los o(reros calificados de la mayor&a de las ramas industriales# Las mayores cr&ticas al sindicalismo pre!inieron del Partido 9omunista, y tanto estos planteos como los de otros sectores en torno a los pro(lemas de las clases tra(a$adoras, pro!ocaron enfrentamientos entre tendencias ideol"gicas en el seno del sindicalismo# 9omo consecuencia, hacia )*8* coe0ist&an cuatro centrales o(reras. la FRA 6anarquistas7, la 9A 6socialistas7, la U3A 6sindicalistas7 y el 9U39 6comunistas7#
