R. Yogi Irawan Ruang 13 Rancangan Aktualisasi.pdf

 RANCANGAN AKTUALISASI NILAI-NILAI DASAR PEGAWAI NEGERI SIPIL

PELATIHAN DASAR CALON PEGAWAI NEGERI SIPIL KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA GOLONGAN III ANGKATAN III

OPTIMALISASI PENGELOLAAN ARSIP BERBASIS DIGITAL PADA BIDANG PENEMPATAN, KEAMANAN, PEMULANGAN DAN DEPORTASI DI RUMAH DETENSI IMIGRASI PUSAT TANJUNGPINAG

Disusun Oleh : R. YOGI IRAWAN, S.Kom NIP. 19920413 201712 1 004

BALAI PELATIHAN KESEHATAN KEMENTERIAN KESEHATAN RI BATAM 2018

LEMBAR PERSETUJUAN RANCANGAN AKTUALISASI NILAI – NILAI DASAR PROFESI PEGAWAI NEGERI SIPIL PELATIHAN DASAR CPNS KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA RI GOLONGAN III DI BALAI PELATIHAN KESEHATAN KEMETERIAN KESEHATAN RI BATAM TAHUN 2018

NAMA

: R. YOGI IRAWAN, S.Kom

NIP

: 19920413 201712 1 004

PANGKAT/GOLONGAN : PENATA PENATA MUDA MUDA / IIIA JABATAN

: ANALIS KEIMIGRASIAN KEIMIGRASIAN PERTAMA

UNIT KERJA/INSTANSI KERJA/INSTANSI : RUMAH RUMAH DETENSI IMIGRASI PUSAT TANJUNGPINANG CORE ISU

: BELUM OPTIMALNYA PENGELOLAAN ARSIP PADA BIDANG PENEMPATAN, KEAMANAN, PEMULANGAN DAN DEPORTASI DI RUMAH DETENSI IMIGRASI PUSAT TANJUNGPINANG

Batam,

Agustus 2018

Menyetujui Coach

Siska Sukmawaty NIP. 19810105 200912 2 003

Mentor

Hendy Kurnia Darmawan A.md Im, S.H NIP 19850909 200604 1 001

ii

DAFTAR ISI

Halaman .................................................................. ............................................ .................................. ............ i HALAMAN JUDUL ............................................ LEMBAR PERSETUJUAN ........................................... ................................................................. ............................................ ........................ ii ................................................................ ............................................ ............................................. ........................... .... iii DAFTAR ISI .......................................... DAFTAR TABEL ............................................ .................................................................. ............................................ ...................................... ................ v .................................................................. ............................................ .................................. ............ vi DAFTAR GAMBAR ............................................ KATA PENGANTAR  ..................................................... .......................................................................... ............................................ ........................ vii ................................................................. ............................................ ........................ 1 BAB I PENDAHULUAN ........................................... 1.1 LATAR LATAR BELAKANG BELAKANG ........................................... ................................................................. .................................. ............ 1 A. Dasar Penyelenggara ........................................... ................................................................. .............................. ........ 1 B. Pola Pola Penyelenggara .......................................... ................................................................ .................................. ............ 1 C. Kompetensi Kompetensi Yang Dibangun Selama Pelatihan Dasar....................... ....................... 2 D. Tahapan Aktualisasi ........................................... ................................................................. ............................... ......... 3 E. Profil Organisasi ............................................ .................................................................. .................................... .............. 4 F. Visi, Misi, Nilai Dan Moto Organisasi Organisasi .......................... .............................................. .................... 6 G. STRUKTUR STRUKTUR ORGANISASI ............................................ ............................................................. ................. 9 1.2 TUJUAN DAN MANFAAT MANFAAT ............................................ .................................................................. ........................ 9 A. Tujuan Tujuan .......................................... ................................................................ ............................................ ................................ .......... 9 B. Manfaat ............................................ .................................................................. ............................................. .......................... ... 10 1.3 RUANG LINGKUP ........................................... .................................................................. ..................................... .............. 10 1.4 DATA DIRI D IRI PESERTA................................................ PESERTA...................................................................... ........................... ..... 11 1.5 ANALISIS ISU .................................................... .......................................................................... ................................... ............. 11 A. Alat Bantu Analisis ........................................... ................................................................. ................................. ........... 13 B. Rumusan Isu .................................................. ........................................................................ .................................... .............. 16 C. Identifikasi Sumber Isu .......................................... ................................................................ ............................ ...... 16 D. Lembar Konfirmasi........................ Konfirmasi.............................................. ............................................ .............................. ........ 16 E. Judul Laporan Aktualisasi .......................................... ................................................................ ........................ .. 16 BAB II NILAI – NILAI DASAR DA KEDUDUKAN DAN PERAN PERAN ASN DALAM NKRI .......................................... ................................................................ ............................................ ............................................ ........................ 17 2.1 KONSEP NILAI NILAI DASAR ASN .............................. .................................................. .................... 17 1. Akuntabilitas................... Akuntabilitas......................................... ............................................. ............................................. ........................ 17 2. Nasionalisme .................................................... .......................................................................... .................................. ............ 19 3. Etika Publik ................................. ........................................................ ............................................. ................................ .......... 20 4. Komitmen Mutu .................................... .......................................................... ............................................ ........................ 22 5. Anti Korupsi ........................... ................................................. ............................................ ...................................... ................ 24 2.2 KONSEP KEDUDUKAN DAN PERAN ASN DALAM NKRI ........... 25 A.Manajemen ASN .............................................................. ................................................................................ .................. 25 B.Pelayanan Publik....................................... Publik............................................................. .......................................... .................... 28 C.Whole of Government ........................................... ................................................................. ............................. ....... 30 BAB III RANCANGAN AKTUALISASI ................................................  ................................................................ ................ 33 3.1. RANCANGAN KERJA ............................................ .................................................................. ............................ ...... 33 1. UNIT KERJA ................................................. ....................................................................... .................................... .............. 33 2. IDENTIFIKASI ISU ............................................... ..................................................................... ........................... ..... 33 3. ISU YANG DIANGKAT ......................................... ............................................................... .......................... .... 33 4. GAGASAN ISU ............................................ .................................................................. ..................................... ............... 34

iii

3.2. JADWAL KEGIATAN ......................................... ............................................................... ............................... ......... 3.3. KETERKAITAN ISU DENGAN PERAN DAN KEDUDUKAN ASN DALAM NKRI ......................................... ............................................................... .................................... ..............  .............................................................. ............................................ ...................................... ................ BAB IV PENUTUP ........................................ KESIMPULAN ............................................ .................................................................. ............................................ .......................... .... ................................................................. ............................................ ................................. ........... DAFTAR PUSTAKA ...........................................

41 45 46 46 47

iv

DAFTAR TABEL

Halaman Tabel 1.1 Analisis Analisi s Identifikasi Isu dengan APKL ......................................................... ......................................................... 13 Tabel 1.2 Indikator Skor .......................................................... ................................................................................ ...................................... ................ 14 Tabel 1.3 Analisis Penilaian Isu dengan USG ................................ ....................................................... ............................... ........ 15 Table 3.1 Tahapan Kegiatan Kegiata n Aktualisasi ........................................... ................................................................. ............................ ...... 34 Tabel 3.2 Rancangan Kegiatan Aktualisasi ....................................................... ................................................................... ............ 35 Tabel 3.3 Jadwal Kegiatan ......................................... ............................................................... ............................................ .............................. ........ 41

v

DAFTAR GAMBAR

Halaman Gambar 1.1 Tahapan Aktualisasi ................................................................................... 3 Gambar 1.2 Rumah Detensi Imigrasi Pusat Tanjungpinang .......................................... 4 Gambar 1.3 Peta Rumah Detensi Imigrasi ..................................................................... 5 Gambar 1.4 Gambar Struktur Organisasi ....................................................................... 9

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat serta karunia Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan rancangan aktualisasi Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS). Penyusunan rancangan aktualisasi ini merupakan suatu rangkaian dari  proses pemenuhan kompetensi peserta Pelatihan

Dasar (Latsar)

CPNS yang

diselenggarakan oleh Balai Pelatihan Kesehatan (Bapelkes) Batam. Ucapan terima kasih  penulis tujukan kepada : 1. Bapak Dr. Muhammad Yani Firdaus, A.Md. SH, MH. selaku Kepala Rumah Detensi Imigrasi Pusat Tanjungpinang. 2. Bapak Asep Zaenal Mustofa, SKM, M. Epid selaku Kepala Balai Pelati han Kesehatan Batam. 3. Ibu Siska Sukmawaty selaku coach. 4. Bapak Hendy Kurnia Darmawan A.md.Im,.S.H selaku mentor dan atasan saya. 5. Segenap widya iswara, fasilitator dan MOT yang telah membagi pengetahuan,  pengalaman dan pemahaman terhadap nilai-nilai dasar ASN yang menjadi pedoman saat melakukan aktualisasi nantinya. 6. Kedua orang tua dan keluarga tercinta yang tak henti-hentinya mendoakan dan memberikan dukungan. 7. Seluruh teman-teman pelatihan dasar CPNS Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia tahun 2018 Golongan II dan III. Penulis menyadari akan keterbatasan dalam menyelesaikan rancangan aktualisasi ini, sehingga masukan berupa saran dan kritik yang membangun akan penulis terima demi  perbaikan lebih lanjut. Semoga rancangan aktualisasi ini dapat bermanfaat bagi semua  pihak yang berkepentingan pada masa yang akan datang. Penulis

R. Yogi Irawan, S.Kom  NIP. 19920413 201712 1 004

vii

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang A. Dasar Penyelenggaraan

Pegawai Negeri Sipil (PNS) sebagai unsur utama sumber daya manusia  pemerintahan

yang

mempunyai

peranan

menentukan

keberhasilan

 penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan. Sosok PNS yang mampu memainkan peran tersebut adalah PNS yang mempunyai kompetensi yang diindikasikan dari sikap dan perilakunya yang penuh dengan kesetiaan dan ketaatan kepada negara, bermoral dan bermental baik, profesional, sadar akan tanggung jawabnya sebagai pelayan publik, serta mampu menjadi perekat  persatuan dan kesatuan bangsa. Pembentukan sosok PNS yang profesional seperti tersebut diatas perlu dilaksanakan pembinaan melalui jalur pelatihan. Pelatihan yang dimaksudkan adalah Pelatihan Dasar (Latsar) Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS). Dasar  penyelenggaraan pelatihan dasar Calon Pegawai Negeri Sipil ini mengacu pada UU Nomor 5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara dan Peraturan Pemerintah  No. 11 tahun 2017 tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil serta berpedoman  pada peraturan Lembaga Administrasi Negara No. 25 tahun 2017 tentang Pedoman Penyelenggaraan Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil Golongan III. B. Pola Penyelenggaraan

Sejalan dengan telah ditetapkannya Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (ASN) pada pasal 63 ayat (3) dan ayat (4), mengamanatkan Instansi/Pemerintah untuk wajib memberikan Pelatihan dan Pendidikan Terintegrasi bagi Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) selama 1 (satu) tahun masa percobaan, dengan mengedepankan penguatan nilai-nilai dan  pembangunan karakter dalam mencetak PNS. Diklat terintegrasi dimaksudkan untuk membangun integritas moral, kejujuran, semangat dan motivasi nasionalisme dan kebangsaan, karakter kepribadian

yang

 profesionalisme

unggul

serta

dan

kompetensi

bertanggung bidang.

jawab,

Sehingga

dan

memperkuat

diperlukan

sebuah

1

 penyelenggaraan pelatihan yang inovatif dan terintegrasi, yaitu penyelenggaraan  pelatihan yang memadukan pembelajaran klasikal dan non-klasikal di tempat  pelatihan dan ditempat kerja agar peserta mampu menginternalisasikan, menerapkan dan mengaktualisasikan, serta membuatnya menajadi suatu kebiasaan (habituasi) yang positif, dan merasakan manfaatnya, sehingga diharapkan akan memiliki karakter PNS yang profesional. Sesuai Peraturan Kepala Lembaga Administrasi Negara (LAN) RI Nomor 21 tahun 2016 Tentang Pedoman Penyelenggaraan Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil Golongan III, maka Penyelenggaran Pendidikan dan Pelatihan (DIKLAT) Prajabatan dilaksanakan dengan nomenklatur baru ialah Pelatihan Dasar Calon PNS, sebagai salah satu jenis Pelatihan yang strategis pasca UU ASN dalam rangka pembentukan kemampuan bersikap dan bertindak  profesional

yang berlandaskan

pada nilai-nilai

dasar

yang meliputi

:

Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi (ANEKA), serta di sinkronkan dengan nilai-nilai dasar NKRI yang meliputi : Manajemen ASN, Whole Of Government (WOG) dan Pelayanan Publik. C. Kompetensi yang dibangun selama Pelatihan Dasar

Setelah mempelajari nilai-nilai dasar ANEKA dan nilai-nilai dasar NKRI, maka peserta diklat dituntut untuk memiliki nilai-nilai dasar tersebut sebagai  prinsip yang menjadi landasan dalam menjalankan profesi sebagai ASN. Kompetensi ASN sebagai pelayan masyarakat yang profesional, diindikasikan dengan kemampuan mengaktualisasikan 5 (lima) nilai dasar, yaitu: 1.

Kemampuan mewujudkan akuntabilitas dalam melaksanakan jabatannya.

2.

Kemampuan mengedepanan kepentingan nasional dalam pelaksanaan tugas  jabatannya.

3.

Kemampuan menjunjung tinggi standar etika publik dalam pelaksanaan tugas jabatanya.

4.

Kemampuan berinovasi untuk peningkatan mutu pelaksanaan tugas  jabatanya.

5.

Kemampuan untuk tidak korupsi dan mendorong percepatan pemberantasan korupsi dilingkungan instansinya.

2

D. Tahapan Aktualisasi

Aktualisasi dapat dilaksanakan dengan baik maka peserta diklat perlu membuat rancangan aktualisasi dan kemudian dituangkan dalam suatu dokumen rancangan aktualisasi yang akan dilaksanakan di tempat habituasi. Pelaksanaan habituasi (off-class) merupakan implementasi dari teori-teori selama proses  pembelajaran (on-class) yang saling terkait.

Gambar 1.1 Tahapan Aktualisasi

Dalam pelaksanaan tahapan aktualisasi terdapat lima rangkaian kegiatan  pembelajaran aktualisasi yang harus dilaksanakan oleh setiap peserta Pelatihan Dasar CPNS yaitu: 1.

Merancang aktualisasi nilai dasar profesi PNS

2.

Mempresentasikan rancangan aktualisasi

3.

Mengaktualisasikan nilai dasar di tempat tugas atau tempat magang

4.

Melaporkan pelaksanaan aktualisasi nilai dasar

5.

Mempresentasikan laporan aktualisasi

6.

Menyusun rencana aksi penyempurnaan aktualisasi nilai-nilai dasar profesi PNS.

3

E. Profil Organisasi

Gambar 1.2 Rudenim Pusat Tanjungpinang

Rumah Detensi Imigrasi Pusat Tanjungpinang berlokasi di Jalan Jenderal Achmad Yani No. 31 A Kota Tanjungpinang merupakan Unit Pelaksana Teknis Direktorat Jenderal Imigrasi yang melaksanakan sebagian tugas pokok dan fungsi Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia di bidang pendetensian ora ng asing yang melanggar peraturan perundang-undangan yang dikenakan tindakan keimigrasian yang telah mendapatkan keputusan pendetensian dalam rangka  pemulangan atau deportasi. Pada tahun 1992 berdasarkan Undang-Undang Nomor 9 tahun 1992 tentang Keimigrasian pasal 1 angka 15 disebutkan bahwa karantina imigrasi adalah tempat penampungan sementara bagi orang asing yang dikenakan proses  pengusiran atau deportasi atau tidakan keimigrasian lainnya. Berdasarkan undangundang tersebut maka dikenallah istilah Karantina Imigrasi sebagai bentuk  permulaan dari Rumah Detensi Imigrasi (Rudenim). Seiring dengan meningkatnya lalu lintas orang, baik yang keluar maupun yang masuk ke Indonesia sehingga berpotensi timbulnya permasalahan keimigrasian terhadap kedatangan dan keberadaan orang asing di Indonesia yang memerlukan upaya penindakan bagi orang asing yang melanggar ketentuan yang

4

 berlaku, maka untuk mengefektifkan dan mengefisienkan penindakan tersebut diperlukan adanya sarana dan prasarana pendukung yaitu Rudenim. Berdasarkan Keputusan Menteri Kehakiman dan HAM Republik Indonesi  Nomor M.01.PR.07.04 tahun 2004 tentang Organisasi dan Tata Kerja Rudenim, maka sejak saat itulah istilah Karantina Imigrasi berubah menjadi Rudenim dan melahirkan 13 (tiga belas) Rudenim yang tersebar di se luruh Indonesia yaitu : 1.

Rudenim Medan

2.

Rudenim Pekanbaru

3.

Rudenim Batam

4.

Rudenim Jakarta

5.

Rudenim Semarang

6.

Rudenim Surabaya

7.

Rudenim Pontianak

8.

Rudenim Balikpapan

9.

Rudenim Manado

10. Rudenim Makassar 11. Rudenim Denpasar 12. Rudenim Kupang 13. Rudenim Jayapura

Gambar 1.3 Peta Rudenim di Indonesia

5

Kiprah Rudenim baru mulai terasa dan menunjukkan eksistensinya sejak diterbitkannya Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia RI  No.M.05.IL.02.01 Tahun 2006 Tentang Rumah Detensi Imigrasi dan Peraturan Direktur Jenderal Imigrasi Nomor F-1002.PR.02.10 Tahun 2006 tentang tatacara  pendetensian orang asing. Dengan adanya kedua peraturan tersebut ke-13 Rudenim yang ada telah dapat melakukan aktifitas dan operasional dalam hal Penindakan Keimigrasian seperti Pendetensian,Pengisolasian,Pemulangan dan Pendeportasian. Semakin meningkatnya arus kedatangan imigran ilegal (Pencari Suaka/Pengungsi) di Indonesia, pemerintah Indonesia memandang perlu didirikan sebuah Rudenim yang berkapasitas besar. dan pada tahun 2008 dibangunlah gedung Rudenim terbesar di Indonesia yang terletak di Kota Tanjungpinang Provinsi Kepulauan Riau. Pada Awalnya Rudenim di Tanjungpinang ini mulai beroperasi pa da bulan April tahun 2009 dengan menunjuk Pejabat dari Kanwil Depkumham RI Kepulauan Riau, sebagai penanggung jawab sementara dengan dibantu oleh  pegawai dari Kantor Imigrasi Tanjungpinang dan beberapa CPNS dari beberapa UPT di seluruh wilayah Kepulauan Riau antara lain : Lapas Tanjungpinang, Lapas Batam, Rutan Batam, Rutan Tanjungbalai Karimun, Rutan Dabo Singkep, Kantor Imigrasi Tanjung Uban, Kantor Imigrasi Tanjung Balai Karimun, Kantor Imigrasi Ranai dan Kantor Imigrasi Tarempa. Dengan diterbitkannya Peraturan Menteri Hukum dan HAM RI  No.M.HH-11.OT.01.01 tahun 2009 tanggal 3 September 2009 tentang ORTA Rudenim Pusat Tanjungpinang maka secara resmi Rudenim Pusat Tanjungpinang disahkan secara hukum dan Rudenim Batam dihapus.

F. Visi, Misi, Motto, Nilai Organisasi, Tugas dan Fungsi Organisasi

1. Visi Masyarakat Memperoleh Kepastian Pelayanan dan Penegakan Hukum. 2. Misi Melindungi Hak Asasi Manusia

6

3. Motto Mendentensi Dengan Pasti 4.  Nilai Organisasi Tata Nilai Organisasi adalah Ayo Kerja, Kami Pasti, yaitu : 

Profesional Aparat Kementrian Hukum dan HAM adalah aparat yang bekerja keras untuk mencapai tujuan organisasi melalui penguasaan bidang tugasnya, menjunjung tinggi etika dan integritas profesi.



Akuntabel Setiap kegiatan dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan dapat dipertanggung jawabkan kepada masyarakat sesuai dengan ketentuan at au  peraturan yang berlaku.



Sinergi Komitmen untuk membangun dan memastikan hubungan kerjasama yang  produktif serta kemitraan yang harmonis dengan para pemangku kepentingan untuk menemukan dan melaksanakan solusi terbaik,  bermanfaat dan berkualitas.



Transparan Kementrian Hukum dan HAM menajamin akses atau kebebasan bagi setiaporang untuk memperoleh informasi tentang penyelenggaraan  pemerintahan, yakni informasi tentang kebijakan, proses pembuatan dan  pelaksanaannya, serta hasil-hasil yang dicapai.



Inovatif Kementrian

Hukum

dan

HAM

mendukung

kreatifitas

dan

mengembangkan inisiatif untuk selalu melakukan pembaharuan dalam  penyelenggaraan tugas dan fungsinya. 5. Tugas dan Fungsi Rudenim Pusat Tanjungpinang merupakan Unit Pelaksana Teknis (UPT) di Lingkungan Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Kepulauan Riau, yang mempunyai tugas melaksanakan tugas pokok dan fungsi Kementrian Hukum dan HAM RI di bidang pendetensian orang asing yang melanggar peraturan perundang-undangan yang dikenakan tindakan

7

keimigrasian yang telah mendapatkan keputusan pendetensian dalam rangka  pemulangan dan deportasi. Untuk melaksanakan tugas tersebut Rudenim Pusat Tanjungpinang mempunyai fungsi : 1. Pelaksanaan tugas pendentensian, pengisolasian dan pendeportasian; 2. Pelaksanaan tugas pemulangan dan pengusulan penangkalan; 3. Pelaksanaan fasilitasi penempatan orang asing kenegara ke tigan; dan. 4. Pelaksanaan pengelolaan tata usaha. Berdasarkan Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia No 29 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia bahwa Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia berada di  bawah dan bertanggung jawab kepada Presiden. Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia dipimpin oleh Menteri. Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia mempunyai tugas menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang hukum

dan

hak

asasi

manusia

untuk

membantu

Presiden

dalam

menyelenggarakan pemerintahan negara. Untuk melaksanakan tugas sebagaima na dimaksud di atas Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia menyelenggarakan fungsi : 1.

Perumusan, penetapan dan pelaksanaan kebijakan dibidang peraturan  perundang-undangan,

administrasi

hukum

umum,

pemasyarakatan,

keimigrasian, kekayaan intelektual, dan hak asasi manusia. 2.

Koordinasi pelaksanaan tugas, pembinaan, dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unsur organisasi di lingkungan Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia.

3.

Pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawab Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia.

4.

Pengawasan atas pelaksanaan tugas di lingkungan Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia.

5.

Pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi atas pelaksanaan urusan Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia di daerah.

6.

Pelaksanaan pembinaan hukum nasional.

7.

Pelaksanaan penelitian dan pengembangan dibidang hukum dan hak asasi manusia.

8

8.

Pelaksanaan pengembangan sumber daya manusia dibidang hukum dan hak asasi manusia.

9.

Pelaksanaan kegiatan teknis yang berskala nasional.

10. Pelaksanaan tugas pokok sampai ke daerah. 11. Pelaksanaan dukungan yang bersifat substantif kepada seluruh unsur organisasi di lingkungan Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia.

G. Struktur Organisasi

Gambar 1.4 Struktur Organisasi

Dalam Struktur Organisasi tersebut, penulis berada dibawah tanggung  jawab Kabid Penempatan, Keamanan, Pemulangan dan Deportasi (PKPD). Lebih tepatnya dibawah Kepala Seksi Penempatan. 1.2 Tujuan Dan Manfaat A. Tujuan

Tujuan rancangan aktualisasi ini adalah membentuk ASN yang  berkarakter kuat dan professional dalam menjalankan tupoksi kerjanya dan menemukan core issue yang ada di satuan kerja sebagai persiapan peserta latsar dalam pelaksanaan kegiatan aktualisasi dan dapat mengaktualisasikan nilai - nilai dasar ASN pada saat pelaksanaan agenda habituasi yang akan dilakukan di Rudenim Pusat Tanjungpinang.

9

B. Manfaat

a.

Manfaat Bagi Peserta Kegiatan ini dapat memberikan manfaat bagi peserta yaitu dapat menghabituasikan nilai – nilai dasar ASN di Rudenim Pusat Tanjungpinang sehingga mampu bersikap profesional, memiliki Integritas tinggi, netral dari  politik praktis dan KKN serta menjalankan fungsi ASN yaitu sebagai  pelaksana kebijakan publik, sebagai pelayan publik dan mempererat dan  pemersatu bangsa.

 b.

Manfaat Bagi Organisasi Kegiatan ini memberikan manfaat dan meningkatkan nilai-nilai organisasi,

khususnya

pada

Rudenim

Pusat

Tanjungpinang.

Untuk

memberikan solusi terhadap isu yang berkembang dengan menanamkan juga nilai-nilai dasar ASN yaitu Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu dan Anti korupsi sehingga diharapkan dapat membantu mengurangi masalah yang ada dan dapat menuju kearah yang lebih baik.

1.3 Ruang Lingkup

Kegiatan aktualisasi ini dilakukan mulai dari tanggal 1 Juli 2018 hingga tanggal 9 November 2018. Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil tersebut memadukan pembelajaran On campus dan Off Campus dimana peserta akan menjalani pelatihan dasar selama 113 Hari Kerja atau 1141 Jam Pelatihan (JP), dengan perincian: 33 hari kerja pada tanggal 1 Juli 2018 – 4 Agustus 2018 atau setara dengan 288 JP untuk pembelajaran klasikal, dan 80 hari kerja pada tanggal 6 Agustus 2018 – 9 November 2018 atau setara dengan 853 JP untuk pembelajaran non klasikal atau aktualisasi di tempat kerja. Ruang lingkup rancangan kegiatan aktualisasi ini di lingkungan Rudenim Pusat Tanjungpinang pada bidang PKPD yang menerapkan nilai-nilai akuntabilitas, nasionalisme, etika publik, komitmen mutu, dan anti korupsi sebagai Aparatur Sipil  Negara (ASN) serta dengan menimbang aspek pelayanan publik, manajemen ASN serta Whole of Government .

10

1.4 Data Diri Peserta

Penulis adalah peserta Pelatihan Dasar CPNS Keme nterian Hukum dan HAM golongan III gelombang II yang mengikuti program pelatihan Juli  November 2018. Penulis ditugaskan di bidang PKPD seksi Penempatan di Rudenim Pusat Tanjungpinang sebagai analis keimigrasian pertama.. Tugas jabatan dan target yang harus dicapai oleh analis keimigrasian  pertama dimuat dalam Sasaran Kinerja Pegawai (SKP). Selain sebagai deskripsi tugas, SKP juga merupakan alat kendali agar setiap kegiatan pelaks anaan tugas  pokok setiap PNS selaras dengan tujuan yang telah ditetapkan dalam rencana strategis organisasi. Setiap kegiatan tugas jabatan yang akan dilakukan harus  berdasarkan tugas dan fungsi, wewenang, tanggung jawab dan uraian tugas yang telah ditetapkan dalam Struktur Organisasi dan Tata Kerja. SKP wajib disusun oleh seluruh PNS, baik jabatan struktural maupun fungsional sesuai dengan rencana kerja organisasi yang kemudian dinilai oleh atasan langsung.  Nama

: R. Yogi Irawan, S.Kom

 NIP

: 19920413 201712 1 004

Jabatan

: Analis Keimigrasian Pertama

Tempat/ Tanggal Lahir : Bungo, 13 April 1992 Jenis Kelamin

: Laki – Laki

 No. Handphone

: 08117403317

Email

: [email protected]

Alamat Domisili

: Jl. Karimun No. 24 kel. Bukit Bestari Kec.Seijang Tanjungpinang

Pendidikan Terakhir

: S1 Teknik Informatika

Unit Kerja

: Rumah Detensi Imigrasi Pusat Tanjungpinang

1.5 Analisis Isu

Adapun permasalahan yang terindentifikasi sebagai hasil dari pelaksana an Studi lapangan dan diskusi dengan pejabat terkait di Bidang PKPD Rudenim Pusat Tanjungpinang adalah :

11

1.

Belum optimalnya pengelolaan arsip pada Bidang PKPD di Rudenim Pusat Tanjungpinang. Pengelolaan arsip yang masih tidak teratur dan penyimpanan arsip secara individu membuat kesulitan mendapatkan arsip tersebut dan memakan waktu yang cukup panjang dalam mencari arsip yang dibutuhkan, terutama arsip yang memiliki masa waktu yang telah lama dari waktu pembuatan. Terlebih lagi pada saat pegawai pembuat atau yang bertanggung jawab terhadap arsip tersebut tidak berada di kantor.

2.

Belum optimalnya Aplikasi Deteni pada Rudenim Pusat Tanjungpinang. Aplikasi deteni tidak dapat mengelola data-data deteni secara keseluruhan yang dimana aplikasi deteni tersebut hanya dapat mengelola data yang berada di area kantor Rudenim pusat tanjungpinang, sedangkan deteni yang berada dibawah pengawasan Rudenim pusat tanjungpinang tidak hanya berada di area kantor Rudenim pusat tanjungpinang melainkan disebar di 3 temapat lainnya yaitu, Bhadra Resort Tanjungpinang, AND Sekupang Batam, Hotel Kolekta Batam.

3.

Belum optimalnya administrasi izin keluar dan masuk Deteni Irreguler pada Rudenim Pusat Tanjungpinang. Deteni Irreguler memiliki hak untuk keluar dan masuk dengan ketentuan waktu yang telah disepakati. Dengan pencatatan secara manual pengawasan deteni tersebut yang kurang optimal, dimana dapat terjadinya ketidak disiplinan dalam hal pencatatan waktu izin keluar dan masuk sesuai yang disepakati.

4.

Belum adanya bagan alur proses registrasi deteni pi ndahan ke Rumah Detensi Imigrasi Pusat Tanjungpinang Bagan alur proses pada saat deteni pertama kali datang untuk melakukan registrasi belum tersedia sehingga harus melibatkan beberapa tambahan  pegawai untuk mengatur jalannya alur proses registrasi.

5.

Belum optimalnya pemahaman tentang tata tertib oleh para Deteni yang ada di Rudenim Pusat Tanjungpinang. Keterbatasan baca tulis pada Deteni Reguler membuat pemahaman tentang tata tertib yang disediakan tidak berjalan semestinya.

12

6.

Belum optimalnya pemeliharaan kebersihan Blok hunian Deteni Reguler di Rudenim Pusat Tanjungpinang. Tidak adanya jadwal kegiatan rutin bagi Deteni Reguller untuk kegiatan  pemeliharaan kebersihan terhadap Blok hunian.

A. Alat Bantu Analisis

Penetapan isu yang berkualitas sebaiknya menggunakan alat bantu  penetapan kriteria kualitas isu. untuk mengidentifikasi isu yang ditemukan,  pesertamenggunakan APKL (Aktual, Problematik, Kekhalayakan dan Layak). Adapun prosesnya adalah sebagai berikut : 1.

Aktual Benar-benar terjadi dan sedang hangat dibicarakan dalam Masyarakat.

2.

Problematik Isu yang memiliki dimensi masalah yang kompleks, sehingga perlu di carikan segera solusinya.

3.

Kekhalayakan Isu yang menyangkut hajat hidup orang banyak.

4.

Layak Isu yang masuk akal dan realistis serta relevan untuk dimunculkan inisiatif  pemecahan masalahnya. Tabel 1.1 Analisis Identifikasi Isu dengan AKPL :

No

1

Isu

Belum optimalnya pengelolaan arsip pada

Analisis Isu

Jumlah

Rank

A

P

K

L

4

4

4

4

16

1

3

3

3

3

12

2

3

3

2

3

11

3

Bidang PKPD di Rudenim Pusat Tanjungpinang 2

Belum optimalnya Aplikasi Deteni di Rudenim Pusat Tanjungpinang

3

Belum optimalnya administrasi izin keluar dan masuk Deteni Irreguler pada Rudenim Pusat Tanjungpinang

13

4

Belum adanya bagan alur proses registrasi deteni

pindahan

ke

Rudenim

3

2

2

2

10

5

3

3

2

2

10

4

3

2

2

2

9

6

Pusat

Tanjungpinang 5

Belum optimalnya pemahaman tentang tata tertib oleh para Deteni yang ada di Rudenim Pusat Tanjungpinang

6

Belum optimalnya pemeliharaan kebersihan Blok hunian Deteni Reguler di Rudenim Pusat Tanjungpinang

Keterangan

:

4

Sangat Kuat Pengaruhnya

3

Sedang Pengaruhnya

1

Sangat Kurang Pengaruhnya

Dalam hal penentuan isu utama, maka perlu dilakukan suatu pengujian dengan menggunakan salah satu metode yaitu USG (urgency, Seriousness, Growth). Metode USG adalah salah satu alat yang digunakan untuk menyusun urutan prioritas isu yang akan diselesaikan. Metode ini dilakukan dengan menentukan tingkat urgensi, keseriusan dan  perkembangan isu dengan menentukan angka skala (1 s.d 5). Isu yang memiliki skor tertinggi merupakan isu utama atau isu pokok yang akan segera diselesaikan.

Tabel 1.2 Indikator Skor

Skala

Nilai

5

Sangat Besar

4

Besar

3

Sedang

2

Kecil

1

Sangat kecil

14

Untuk lebih jelasnya, pengertian urgency, seriousness, dan growth dapat diuraikan sebagai berikut : 1.

Urgency Seberapa mendesak isu tersebut harus dibahas dikaitkan dengan waktu yang tersedia serta seberapa keras tekanan waktu tersebut untuk memecahkan masalah yang menyebabkan isu tadi.

2.

Seriousness Seberapa serius isu tersebut perlu dibahas dikaitkan dengan akibat yang timbul dengan penundaan pemecahan masalah yang menimbulkan isu tersebut atau akibat yang menimbulkan masalah-masalah lain jika masalah  penyebab isu tidak dipecahkan. Perlu dimengerti bahwa dalam keadaan yang sama, suatu masalah yang dapat menimbulkan masalah lain adalah lebih serius bila dibandingkan dengan suatu masalah lain yang berdiri sendiri.

3.

Growth Seberapa kemungkinan-kemungkinannya isu tersebut menjadi berkembang dikaitkan kemungkinan masalah penyebab isu akan makin memburuk kalau dibiarkan. Tabel 1.3 Analisis Identifikasi Isu Dengan USG

 No 1

Isu Belum optimalnya pengelolaan arsip pada Bidang

U

S

G Score

Rank

5

4

4

13

1

4

3

3

10

2

3

3

3

9

3

PKPD di Rudenim Pusat Tanjungpinang 2

Belum optimalnya Aplikasi Deteni pada Rudenim Pusat Tanjungpinang

3

Belum optimalnya administrasi izin keluar dan masuk Deteni Irreguler pada Rudenim Pusat Tanjungpinang

Dari Tabale 1.2 diatas, dapat dilihat bahwa Isu dengan Skor tertinggi adalah Isu nomor 1 (satu) yaitu “Belum optimalnya pengelolaan arsip pada Bidang

15

PKPD di Rudenim Pusat Tanjungpinang”. Terdapat beberapa dampak yang akan timbul jika tidak ditangani dengan baik, yakni : 1.

Pengelolaan arsip yang tidak teratur membuat arsip rentan terhadap kerusakan.

2.

Lebih rentan terhadap kehilangan pada arsip.

3.

Terjadinya ketidak efektif dan efesien dalam pencarian arsip.

4.

Menghambat pekerjaan pada Bidang PKPD.

B. Rumusan Isu

Core isu dalam rancangan aktualisasi ini adalah “Belum optimalnya  pengelolaan arsip pada Bidang PKPD di Rudenim Pusat Tanjungpinang”.

C. Identifikasi Sumber Isu

Isu perioritas tersebut melibatkan seluruh staf bidang PKPD agar senantiasa

dapat

secara

rutin

melakukan

pengarsipan

secara

digital.

Menyelesaikan isu ini akan meningkatkan kesadaran petugas akan hal pentingnya arsip dalam hal administrasi kantor.

D. Lembar Konfirmasi MENTOR

Hendy Kurnia Darmawan,Amd.Im.,SH NIP.19850909 200604 1 001 Tanggal :

COACH

Siska Sukmawaty NIP.19810105 200912 2 003 Tanggal :

E. Judul Laporan Aktualisasi

“OPTIMALISASI PENGELOLAAN ARSIP BERBASIS DIGITAL PADA BIDANG PENEMPATAN, KEAMANAN, PEMULANGAN DAN DEPORTASI DI RUMAH DETENSI IMIGRASI PUSAT TANJUNGPINANG”

16

BAB II NILAI-NILAI DASAR KEDUDUKAN SERTA PERAN PNS DALAM NKRI

2.1 KONSEP NILAI-NILAI DASAR PNS

Sesuai dengan Undang-Undang No 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil  Negara (ASN) Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil dilaksanakan mengacu  pada ANEKA sebagai prinsip yang menjadi landasan dalam menjalankan profesi yaitu Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu dan Anti Korupsi. Adapun detail dari nilai-nilai yang terkandung dalam ANEKA adalah sebagai berikut: 1. Akuntabilitas

Akuntabilitas didefinisikan sebagai kewajiban pertanggungjawaban yang harus dicapai. Hal ini merujuk pada kewajiban setiap individu, kelompok atau institusi untuk memenuhi tanggung jawab yang menjadi amanahnya. Menurut  bertanggungjawab

LAN(2014) sedangkan

responsibilitas akuntabilitas

adalah adalah

kewajiban kewajiban

 petanggungjawaban yang harus dicapai, sebagai ASN kita dituntut tidak hanya memiliki sifat responsibilitas namun juga aktualitas. Untuk menciptakan lingkungan kerja yang akuntabilitas didukung oleh nilai nilai kepemimpinan, transparasi, integritas, tanggungjawab, keadilan, kepercayaan,keseimbangan, kejelasan dan konsistensi.  Nilai-nilai dasar pada akuntabiltas, antara lain: a. Akuntabilitas adalah sebuah hubungan, ASN harus mampu menjaga kerjasama dalam tim dan komunikasi.  b. Akuntabilitas berorientasi pada hasil, sehingga dalam menjalankan tugasnya ASN mampu menjelaskan hasil dari rancangannya. c. Akuntabilitas

membutuhkan

adanya

laporan,

ASN

harus

mampu

menuangkan kegiatannya dalam bentuk laporan yang disertai bukti fisik seperti logbook , undangan rapat dan risalah rapat. d. Akuntabilitas

memerlukan

konsekuensi,

seorang

ASN

mampu

menyebutkan reward dan punishment atas proposal kegiatannya.

17

e. Akuntabilitas

memperbaiki

kinerja,

ASN

mampu

membandingkan

keadaaan sebelum kegiatan dengan setelah kegiatan untuk membuktikan efek kegiatannya. f. Transparansi, ASN mampu menjelaskan kinerjanya kepada stakeholder  dan membuka informasi pada publik untuk mendorong efisiensi dan kreatifitasnya. g. Hukum, ASN mampu menjelaskan bahwa kegiatannya telah mematuhi  peraturan yang berlaku. h. Kejujuran, ASN mampu menjelaskan kegiatannya yang mendukung  berlangsungnya praktek organisasi yang sehat. i.  Netralitas, ASN mampu membuktikan bahwa kinerjanya bebas dari kepentingan partai atau golongan serta kepentingan pribadi/perorangan.  j.  Non diskriminatif, seorang ASN harus mampu membuktikan bahwa  program yang dilakukan tidak mengandung unsur diskriminasi. k. Bertanggungjawab terhadap asset negara, ASN mampu membuktikan tidak memanfaatakan asset negara untuk kepentingan golongan, partai, pribadi. l. Bertanggung jawab terhadap data dan informasi, ASN mampu menjaga kerahasiaan data dan informasi negara.  Nilai-Nilai yang terkandung dalam akuntabilitas yaitu: a. Kepemimpinan  b. Transparansi c. Integritas d. Tanggungjawab e. Keadilan f. Kepercayaan g. Keseimbangan h. Kejelasan i. Konsisten

18

2. Nasionalisme

 Nasionalisme yang dianut oleh bangsa Indonesia adalah Nasionalisme Pancasila. Nasionalisme Pancasila adalah pandangan atau paham kecintaan manusia Indonesia terhadap bangsa dan tanah airnya yang didasarkan pada nilainilai Pancasila.  Nilai-nilai Pancasila yang merupakan cerminan sila pertama sampai dengan sila kelima diantaranya percaya dan takwa kepada Tuhan yang Maha Esa sesuai dengan agama dan kepercayaannya masing-masing menurut dasar kemanusiaan yang adil dan beradab, mengakui dan memperlakukan manusia sesuai dengan harkat dan martabatnya sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa, mengakui persamaan derajat, persamaan hak, dan kewajiban asasi setia p manusia tanpa membeda-bedakan suku, keturunan, agama, kepercayaan, jenis kelamin, kedudukan sosial, warna kulit dan sebagainya, mengembangkan sikap saling mencintai sesama manusia, saling tenggang rasa dan tepa selira, tidak semenamena terhadap orang lain. Menempatkan persatuan, kesatuan, serta kepentingan  bersama diatas kepentingan pribadi dan golongan. Mengakui setiap manusia mempunyai kedudukan, hak, kewajiban yang sama, tidak memaksakan kehendak kepada orang lain, menghormati dan menjunjung tinggi setiap keputusan yang dicapai sebagai hasil musyawarah. Mengembangkan sikap adil terhadap sesama, menjaga keseimbangan antara hak dan kewajiban, menghormati hak orang lain serta memberi pertolongan kepada orang lain agar dapat berdiri sendiri, tindakan menggunakan hak milik yang bertentangan dengan atau merugikan kepentingan umum.  Nasionalisme merupakan pandangan tentang rasa cinta yang wajar terhadap bangsa dan negara, dan sekaligus menghormati bangsa lain. Prinsip nasionalisme bangsa Indonesia dilandasi nilai-nilai Pancasila. Nasionalisme Pancasila adalah pandangan atau paham kecintaan manusia Indonesia terhadap  bangsa dan tanah airnya yang didasarkan pada nilai-nilai Pancasila. Sebagai  pelaksana kebijakan peayanan publik tentu setiap pegawai ASN harus memiliki nilai-nilai kepublikan, berorientasi pada kepentingan publik dan senantiasa menempatkan kepentingan publik, bangsa dan negara diatas kepentingan lainnya,

19

mengedepankan kepentingan nasional ketimbang kepentingan sektoral atau golongan. Fungsi nasionalisme bagi Aparatur Sipil Negara (ASN) adalah: a.

ASN yang berorientasi pada kepentingan publik dengan nilai yang terkandungnya; ketepetan waktu, pelayanan yang akurat, ramah dan santun dalam memberikn pelayanan, tanggung jawab, kelengkapan, kemudahan mendapatkan pelayanan, variasi model pelayanan, kenyamanan, bersikap adil dan tidak deskriminatif.

 b.

ASN yang berintegritas tinggi, dengan melaksanakan tugasnya dengan  jujur,bertanggung jawab dan berintegritas tinggi, melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin, melayani dengan sikap hormat, sopan dan tanpa tekanan, melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau pejabat yang berwenang sejauh tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan  perundang-undangan dan etika peerintahan, menjaga kerahasiaan yang menyangkut kebijakan negara, menggunakan kekayaan dan barang milik negara secara bertanggung jawab, efektif dan efisien, menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan dalam menjalankan tugas, memberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan kepada pihak lain yang memerlukan

informasi,

tidak

menyalahgunakan

informasi,

dan

melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan. c.

ASN sebagai pemersatu bangsa yang bersikap netral dan adil, mengawoni kepemtingan kelompok-kelompok minoritas, menjadi teladan dilingkungan masyarakat.

3. Etika Publik

Etika publik adalah refleksi tentang baik/buruk, benar/salah prilaku, tindakan dan keputusan untuk mengarahkan kebijakan publik dalam rangka menjalankan tanggung jawab pelayanan publik. Berdasarkan Undang-Undang ASN, kode etik dan kode perilaku ASN yakni sebagai berikut: a.

Melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggung jawab, dan berintegritas tinggi.

 b.

Melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin.

20

c.

Melayani dengan sikap hormat, sopan, dan tanpa tekanan.

d.

Melaksanakan tugasnya sesuai dengan peraturan pe rundangan yang berlaku.

e.

Melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau Pejabat yang  berwenang sejauh tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan  perundang-undangan dan etika pemerintahan.

f.

Menjaga kerahasiaan yang menyangkut kebijakan negara.

g.

Menggunakan kekayaan dan barang milik negara secara bertanggung jawab, efektif dan efisien.

h.

Menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan dalam melaksanakan tugasnya.

i.

Memberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan kepada pihak lain yang memerlukan informasi terkait kepentingan kedinasan.

 j.

Tidak menyalahgunakan informasi intern negara, tugas, status, kekuasaan, dan jabatannya untuk mendapat atau mencari keuntungan atau manfaat bagi diri sendiri atau untuk orang lain.

k.

Memegang teguh nilai dasar ASN dan selalu menjaga reputasi dan integritas ASN.

l.

Melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai disiplin  pegawai ASN. Pada prinsipnya ada 3 dimensi etika publik, yaitu :dimensi kualitas

 pelayanan publik, dimensi modalitas, dimensi tindakan integritas publik (LAN, 2014) Dengan diterapkan kode etik ASN, perilaku pejabat publik harus berubah. Perubahan itu berupa perubahan mindset berupa perubahan melayani, menjadi melayani, perubahan wewenang menjadi peranan, dan yang terakhir bahwa  jabatan publik adalah amanah, yang harus dipertanggungjawabkan bukan hanya didunia tapi juga akhirat.  Nilai-nilai

dasar

etika

publik

sebagaimana

tercantum

dalam

UndangUndang ASN, yakni sebagai berikut: a.

Memegang teguh nilai-nilai dalam ideologi Negara Pancasila.

 b.

Setia dan mempertahankan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia 1945.

21

c.

Menjalankan tugas secara profesional dan tidak berpihak.

d.

Membuat keputusan berdasarkan prinsip keahlian.

e.

Menciptakan lingkungan kerja yang non diskriminatif.

f.

Memelihara dan menjunjung tinggi standar etika luhur.

g.

Mempertanggungjawabkan tindakan dan kinerjanya kepada publik.

h.

Memiliki kemampuan dalam melaksanakan kebijakan dan program  pemerintah.

i.

Memberikan layanan kepada publik secara jujur, tanggap, cepat, tepat, akurat, berdaya guna, berhasil guna, dan santun.

 j.

Mengutamakan kepemimpinan berkualitas tinggi.

k.

Menghargai komunikasi, konsultasi, dan kerjasama.

l.

Mengutamakan pencapaian hasil dan mendorong kinerja pe gawai.

m. Mendorong kesetaraan dalam pekerjaan. 4. Komitmen Mutu Mutu adalah nilai keunggulan produk/jasa yang diberikan pelanggan

sesuai kebutuhan dan keinginan, bahkan melampaui harapan. Untuk mewujudkan mutu membutuhkan kreatifitas yang melahirkan inovasi dalam bentuk barang atau  pelayanan.  Nilai – nilai dasar komitmen mutu diantaranya mengutamakan kepuasan  pelanggan dengan memberikan layanan menyentuh hati, berkualitas tinggi, mampu berinovasi melalui pendekatan ilmiah dan rasional serta se lalu melakukan upaya perbaikan berkelanjutan. Komitmen mutu bertujuan untuk memberikan kepuasan masyarakat dalam  pelayanan publik. Penilaian mutu berdasarkan pada subyektifitas seseorang. Untuk mengukur penilaian tersebut perlu adanya standar pelayanan sehingga sebuah mutu pelayanan dapat terkontrol dengan baik. Komitmen mutu menekankan pada penerapan nilai-nilai dasar sebagai berikut: A. Efektivitas Efektif dalam organisasi dapat ditunjukkan melalui mutu dan kualitas yang mencapai target, ketepatan waktu dan sumber daya, kepuasan pelanggan dan kinerja yang tanpa cacat ( zero defect ).

22

B. Efisiensi Efisiensi organisasi dapat ditunjukkan melalui adanya penghematan dari segi waktu, tenaga, pikiran dan jumlah sunber daya yang digunakan untuk mencapai tujuan organisasi. Selain itu, efisiensi organisasi dapat pula ditunjukkan melalui adanya prosedur yang tidak menyimpang atau menyalahi peraturan dan kinerja yang zero waste. C. Inovasi Inovasi muncul karena adanya dorongan kebutuhan organisasi/ perusahaan untuk beradaptasi dengan tuntutan perubahan yang terjadi di sekitarnya. Perubahan bisa dipicu antara lain oleh pergeseran selera pasar, peningkatan harapan, dan daya beli masyarakat, pergeseran gaya hidup, peningkatan kesejahteraan, perkembangan ekonomi, pengaruh globalisasi, , serta kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi. Inovasi dapat ditunjukkan melalui adanya ide baru yang bermanfaat untuk organisasi. D. Kreatif Kreatifitas seringkali muncul dalam pikiran seseorang yang merasa tidak  puas atau merasa bosan atas sesuatu yang sudah ada. Berpikir kreatif menunjukkan kemampuan seseorang untuk menghasilkan atau menciptakan sesuatu yang baru dan berbeda serta membutuhkan daya imajinasi yang tinggi, yang mampu keluar dari rutinitas atau berbeda dari kebiasaan seharihari. Aparatur yang kreatif akan tercermin dari perilakunya yang memiliki dorongan kuat untuk senantiasa mencari kebaruan, menemukan sesuatu yang berbeda dari yang sudah ada dan menciptakan keunikan. E. Komitmen Komitmen merupakan kesesuaian antara perbuatan dengan apa yang telah diucapkan. ASN yang berkomitmen akan sadar sepenuhnya dengan tugas  pokok dan fungsinya sehingga mampu memberikan pelayan dengan sepenuh hati, hormat, sopan dan ramah. ASN yang berkomitmen akan memiliki integritas dan dedikasi yang tinggi terhadap tugas pokok dan fungsinya sebagai pelayan publik.

23

F.

Mutu Mutu merupakan persepsi pengguna layanan terhadap kemampuan suatu organisasi dalam menjawab kebutuhan dan harapan pelanggan. Sebagai ASN yang mengutamakan mutu maka ASN akan mengutamakan kepuasan  pelanggan dengan memberikan pelayanan yang cepat, tepat, mudah dan memberikan perlindungan kepada pelanggan. ASN yang bermutu juga selalu memiliki perencanaan yang baik dan melaksanakan sesuai rencana dan SOP serta melakukan tindak lanjut dari terhadap pemeriksaan.

G. Standar Mutu Layanan ASN yang mengutamakan standar mutu layanan dengan memberikan layanan kepada pelanggan berdasarkan peraturan ( producer view) dan  berdasarkan kepuasan pelanggan (consumer viem) 5. Anti Korupsi Korupsi artinya kerusakan, kebobrokan dan kebusukan. Korupsi merupakan kejahatan luar biasa karena dampaknya juga luar biasa yaitu menyebabkan kerugian dalam ruang lingkup pribadi, keluarga, masyarakat dan kehidupan yang lebih luas.

Anti korupsi adalah salah satu sikap

melawan atau menentang

 penyelewengan atau penyalahgunaan uang negara atau perusahaan untuk kepentingan pribadi atau orang lain. KPK bersama dengan para pakar telah melakukan identifikasi nilai-nilai dasar anti korupsi, ada 9 nilai dasar yang telah disepakati yaitu :jujur, peduli, mandiri, disiplin, tanggungjawab, kerja keras, sederhana, berani dan adil (LAN, 2014).  Nilai-nilai dasar anti korupsi, antara lain : a.

Jujur, berkata dan bertindak sesuai dengan kebenaran dan norma yang  berlaku.

 b.

Peduli, ikut merasakan apa yang orang lain rasakan dan menolong tanpa  pamrih.

c.

Mandiri, kemandirian membentuk karakter yang kuat pada diri seseorang sehingga menjadi tidak tergantung terlalu banyak pada orang lain.

d.

Disiplin, tepat waktu dalam segala pekerjaan dan melakukan pekerjaan sesuai dengan prosedur dan ketentuan yang berlaku.

24

e.

Kerja keras, merupakan hal yang penting dalam rangka mencapai target dari suatu pekerjaan.

f.

Sederhana, menerima dengan tulus ikhlas terhadap apa yang telah ada dan diberikan oleh Tuhan kepada kita.

g.

Adil, memandang kebenaran sebagai tindakan dalam perkataan maupun  perbuatan saat memutuskan peristiwa yang terjadi.

h.

Berani, berani untuk mengatakan hal yang benar dan salah.

2.2 KONSEP KEDUDUKAN DAN PERAN PNS DALAM NKRI A. Manajemen ASN

Pengelolaan atau manajemen ASN adalah kebijakan dan praktek dalam mengelola aspek manusia atau SDM dalam organisasi, baik untuk PNS maupun PPK. Manajemen ASN akan membuat seorang ASN mengerti apa saja kedudukan, peran, hak, kewajiban dan kode etik ASN. 1.

Kedudukan ASN Kedudukan ASN berada di pusat, daerah, dan luar negeri, namun demikian pegawai ASN merupakan satu kesatuan. Kedudukan atau status  jabatan PNS dalam sistem birokrasi selama ini dianggap belum sempurna untuk menciptakan birokrasi yang profesional. Untuk dapat membangunn  profesional birokrasi, maka konsep yang dibangun dalam UU ASN tersebut harus jelas dan sesuai dalam UU No.5 tahun 2014 tentang ASN.

2.

Peran ASN Peran ASN adalah sebagai pelaksana kebijakan publik, pelayan  publik, dan perekat pemersatu bangsa. Disini ASN dituntut untuk memberikan pelayanan publik yang profesional dan berkualitas, pelayanan  publik merupakan kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan perundang undang bagi setiap warga negara dan  penduduk atas jasa dan/barang atau pelayanan administratif yang diselenggarakan oleh penyelenggara pelayanan publik, dengan tujuan kepuasan pelanggan. Dalam pemersatu bangsa, ASN berfungsi bertugas dan berperan untuk mempererat persatun dan kesatuan NKRI. ASN akan selalu setia dan

25

taat sepenuhnya kepada pancasila, UUD 1945, Negara dan Pemerintah. ASN senantiasa menjunjung tinggi martabat ASN serta senantiasa mengutamakan kepentingan negara dari pada diri sendiri, seseorang dan golongan. Dalam UU ASN disebutkan bahwa dalam penyelenggaraan dan kebijakan manajemen ASN , salah satu diantaranya adalah persatuan dan kesatuan. 3.

Hak dan kewajiban ASN Hak adalah salah satu kewenangan atau kekuasaan yang diberikan oleh hukum, baik pribadi maupun umum. Dapat diar tikan bahwa hak adalah sesuatu yang patut atau layak diterima. Agar melaksanakan tugas dan tanggungjawab dengan baik, dan dapat meningkatkan produktivitas, menjamin kesejahteraan ASN dan auntabel, maka setiap ASN diberikan hak. Hak ASN dan PPPK yag diatur di Undang-undang No 5 tahun 2014 tentang ASN sebagai berikut. Seorang ASN mempunyai kewajiban dan hak sebagai b erikut: 1.

Gaji, tunjangan dan fasilitas

2.

Cuti

3.

Jaminan pensiun dan jaminan hari tua

4.

Perlindungan

5.

Pengembangan kompetensi Selain hak sebagaimana disebutkan di atas, berdasarkan pasal 70 UU

 No.5 tahun 2014 tentang ASN disebutkan bahwa setiap pegawai ASN memiliki hak serta kesempatan untuk mengembangkan kompetensinya. Berdasarkan pasal 92 pemerintah juga wajib memberikan perlindungan  berupa: 1.

Jaminan kesehatan

2.

Jaminan kecelakaan kerja

3.

Jaminan kematian

4.

Bantuan hukum. kewajiban ASN adalah suatu beban atau tanggunan yang bersifat

kontraktual. Dengan kata lain kewajiban adalah suatu yang sepatutnya

26

diberikan. Pegawai ASN berdasarkan UU No. 5 Tahun 2014 tentang ASN wajib: 1.

Setia dan taat kepada pancasila, dan UUD 195, Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan pemerintah yang sah

2.

Menjaga persatuan dan kesatuan bangsa

3.

Melaksanakan kebijakan yang dirumusan pejabat pemerintah yang  berwewenang

4.

Menaati ketentuan peraturan perundang-undangan

5.

Melaksanakan

tugas

dengan

penuh

pengabdian,

kejujuran,

kesadaran dan penuh tanggungjawab 6.

Menunjukan Integritas dan keteladanan dalam sikap, perilaku, ucapan dan tindakan kepada setiap orang, baik diluar maupun didalam kedinasan

7.

Menyimpan rahasia jabatan dan hanya dapat mengemukan rahasia  jabatan sesuai dengan ketentuan perundang- undang dan

8.

Bersedia ditempatkan diseluruh Wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.

4.

Kode etik dan kode perilaku ASN Dalam UU no.5 tahun 2014 tentang ASN disebutan bahwa ASN sebagai profesi berdasarkan pada kode etik dan kode perilaku. Kode etik dan kode perilaku bertujuan untuk menjaga martabat dan kehormatan ASN. Kode etik dan kode perilaku berisi pengaturan perilaku agar pegawai ASN: 1.

Melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggung jawab, dan  berintegritas tinggi;

2.

Melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin;

3.

Melayani dengan sikap hormat, sopan, dan tanpa tekanan;

4.

Melaksanakan

tugasnya

sesuai

dengan

ketentuan

peraturan

 perundang-undangan; 5.

Melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau pejabat yang berwenang sejauh tidak bertentangan dengan ketentuan  peraturan perundang-undangan dan etika pemerintahan;

6.

Menjaga kerahasiaan yang menyangkut kebijakan negara;

27

7.

Menggunakan kekayaan dan BMN secara bertanggung jawab, efektif, dan efisien;

8.

Menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan dalam melaksanakan tugasnya;

9.

Memberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan kepada  pihak lain yang memerlukan informasi terkait kepentingan kedinasan;

10. Tidak menyalahgunakan informasi intern negara, tugas, status, kekuasaan,

dan

jabatannya

untuk

mendapat

atau

mencari

keuntungan atau manfaat bagi diri sendiri atau orang lain; 11. Memagang teguh nilai dasar ASN dan selalu menjaga reputasi dan integritas ASN; 12. Melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai disiplin pegawai ASN. B. Pelayanan Publik 

Pelayanan publik adalah pemberian layanan atau melayani keperluan orang atau masyarakat dan/atau organisasi lain yang mempunyai kepentingan  pada organisasi itu, sesuai dengan aturan pokok dan tata cara yang ditentukan dan ditujukan untuk memberikan kepuasan kepada penerima pela yanan. Terdapat 3 unsur penting dalam pelayanan publik, yaitu: 1.

Organisasi penyelenggara pelayanan publik;

2.

Penerima layanan (pelanggan), yaitu orang, masyarakat atau organisasi yang berkepentingan;

3.

Kepuasan yang diberikan dan/atau diterima oleh penerima layanan (pelanggan).

Prinsip pelayanan public yang baik untuk mewujudkan pela yanan prima adalah: 1.

Partisipatif Pemerintah

perlu

melibatkan

masyarakat

dalam

merencanakan,

melaksanakan, dan mengevaluasi hasilnya. 2.

Transparan Pemerintah harus menyediakan akses bagi warga negara untuk mengetahui segala hal terkait pelayanan publik yang diselenggarakan.Masyarakat juga

28

harus diberi akses untuk mempertanyakan dan menyampaikan pengaduan apabila merasa tidak puas terhadap pelayanan publik pemerintah. 3.

Responsif Pemerintah wajib mendengar dan memenuhi tuntutan kebutuhan warga negara. Birokrasi wajib mendengarkan aspirasi dan keinginan masyarakat yang menduduki posisi sebagai agen. Pela yanan Publik.

4.

Tidak diskriminatif Tidak ada perbedaan pemberian layanan kepada masyarakat atas dasar  perbedaan identitas warga negara.

5.

Mudah dan murah Mudah artinya berbagai persyaratan yang dibutuhkan tersebut masuk akal dan mudah untuk dipenuhi.Murah artinya biaya yang diperlukan dapat dijangkau oleh seluruh warga negara.

6.

Efektif dan efisien 1)

Efektif : mampu mewujudkan tujuan yang hendak dicapai (untuk melaksanakan mandat konstitusi dan mencapai tujuan strategis negara dalam jangka panjang).

2)

Efisien : cara mewujudkan tujuan dilakukan dengan prosedur sederhana, tenaga kerja yang sedikit, dan biaya yang murah.

7.

Aksesibel Pelayanan publik yang harus dapat dijangkau oleh warga negara yang membutuhkan dalam arti fisik (dekat, terjangkau dengan kendaraan publik, mudah ditemukan, dan lain – lain) dan dapat dijangkau dalam arti non – fisik yang terkait dengan biaya dan persyaratan yang harus dipenuhi.

8.

Akuntabel Penyelenggaraanpelayanan public harus dapat dipertanggungjawabkan secara terbuka kepada masyarakat melalui media publik baik secara cetak maupun elektronik.

9.

Berkeadilan Penyelenggaraan pelayanan publik harus dapat dijadikan sebagai alat  pelindung kelompok rentan dan mampu menghadirkan rasa keadilan bagi kelompok lemah ketika berhadapan dengan kelompok kuat.

29

C. Whole of Government

WoG adalah sebuah pendekatan penyelenggaraan pemerintahan yang menyatukan upaya-upaya kolaboratif pemerintahan dari keseluruhan sektor da lam ruang lingkup koordinasi yang lebih luas guna mencapai tujuan-tujuan  pembangunan kebijakan, manajemen program dan pelayanan publik. Oleh karenanya WoG juga dikenal sebagai pendekatan interagency, yaitu pendekatan yang melibatkan sejumlah kelembagaan yang terkait dengan urusan-urusan yang relevan.

1. Penerapan Whole of Goverment(Wog) dalam pelayanan terintegasi. A. Praktek Whole of Goverment(WoG) Terdapat cara pendekatan WoG yang dapat dilakukan, baik dari sisi  penataan institusi formal maupun informal. Cara cara ini dapat di  praktekkan oleh indonesia dalam level level tertentu. B. Penguatan kordinasi antar lembaga Penguatan kordinasi dapat dilakukan jika jumlah lembaga lembaga yang dikoordinasikan masih terjangkau dan manageable. Dalam  prakteknya rentang kendali yang rasional akan sangat terbatas. Salah satunya adalah mengurangi jumlah lembaga yang ada sampai mendekati jumlah yang ideal untuk sebuah koordinasi. Dengan jumlah lembaga yanng rasional. Kordinasi yang dilakukan akan lebih mudah. C. Membentuk lembaga koordinasi khusus Pembentukan lembaga terpisah dan permanen yang bertugas dalam mengkoordinasikan sektor atau kementrian adalah salah satu cara melakukan WoG. Lembaga kordinasi ini biasanya diberikan status lembaga setingkat yang lebih tinggi, atau setidaknya setara dengan lembaga yang di koordinasikan. D. Membangun gugus tugas Gugus tugas merupakan bentuk pelembagaan koordinasi yang dilakukan di luar struktur formal. Yang setidaknya tidak permanen. Pembentukan gugus tugas biasanya menjadi salah satu cara agar sumber

30

daya yang terlibat dalam kordinasi tersebut dicabut semenatara dari lingkungan formalnyaunuk berkonsentrasi pada kordinasi. E. Koalisi sosial Koalisi sosial merupakan bentuk informal dari penyatuaan koordinasi antar sektor atau lembaga, tanpa perlu membentuk pelembagaan khusus dalam koordinasi. 2.

Tantangan dalam praktek Whole of Goverment (WoG) Tantangan yang akan dihadapi dalam penerapan WoG adalah sebagai berikut: 1.

Kapasitas SDM dan intitusi Kapasitas SDM dan intitusi- intitusi yang terlibat dalam WoG tidaklah sama, perbedaan kapasitas ini bisa menjadi kendala seriu ketik  pendekatan WoG, misalnya mendorong terjadinya meger atau akuisi kelembagaan, dimana terjadi penggabungan SDM dengan kualifikasi yang berbeda beda.

2.  Nilai budaya organisasi  Nilai dan budaya organisasi menjadi kendala ketika terjadinya upaya kolaborasi sampai kelembagaan. 3.

Kepemimpinan Kepemimpinan yang dibutuhkan adalah kepemimpinan yang mampu mengakomodasi perubahan nilai dan budaya organisasi serta meramu SDM yang tersedia guna mencapai tujuan yang diharapkan.

3.

Praktek Whole of Goverment dalam pelayanan publik Praktek

WoG

dalam

pelayanan

publik

dilakukan

dengan

menyatukan seluruh sektor yang terkait dengan pelayanan publik. Jenis  pelayanan publik yang dikenali dapat didekati oleh pendekatan WoG sebagai berikut: 1.

Pelayanan

yang

bersifat

administratif,

yaitu

pelayanan

yang

menghsilkan berbagai produk dokumen resmi yang dihasilan, bisa meliputi KTP, status kewarganegaraan, status usaha, surat kepemilikan, atau penguasaan atas barang, termasuk dokumen dokumen resmi seperti, izin usaha, sertifiat tanah, dan lain-lain.

31

2.

Pelayanan jasa, yaitu pelayanan yang menghasilkan jenis barang yang dibutuhkan sebagai masyarakat, seperti pendidikan, kesehatan, ketenagakerjaan, perhubungan dan lain lain.

3.

Pelayanan barang, yaitu pelayanan yang menghasilkan jenis barang yang

dibutuhkan

warga

masyarakat,

seperti

jalan,

jembatan,

 perumahan, jaringan telepon, listrik, air bersih dan lain lain. 4.

Pelayanan regulatif, yaitu pelayanan melalui penegakkan hukuman dan  peraturan perundang-undangan, maupun kebijakan publik yang mengatur sendi- sendi kehidupan masyarakat.

4.  Nilai-Nilai dasar Whole of Goverment Praktek

WoG

dalam

pelayanan

publik

dilakukan

dengan

menyatukan seluruh sektor yang terkait dengan pelayanan publik  berdasarkan nilai- nilai dasar berikut ini. 1. Kompleksitas lembaga mebutuhkan koordinasi yang efektif dan efisien antar lembaga dalam menjalankan kegiatan kelembagaan. 2. Integrasi dilakukan dengan pembaruan sebuah sistem antar lembaga sehingga menjadi kesatuan yang utuh. 3. Singkronisasi merupakan penyelarasan semua kegiatan/data yang  berasal dari berbagai sumber,dengan menyingkronkan seluruh sumber tersebut. 4. Simplifikasi merupakan penyederhanaan segala sesuatu baik terkait data/proses di suatu lembaga untuk mengefisiensikan waktu, tenaga dan biaya.

32

BAB III RANCANGAN AKTUALISASI

3.1 Rancangan Kegiatan

A. Unit Kerja : Rumah Detensi Imigrasi Pusat Tanjungpinang. B. Identifikasi Isu : Arsip merupakan bagian penting dari suatu pekerjaan di organisasi  pemerintahan. Keberadaan arsip sering digunakan sebagai sumber informasi yang benar oleh pihak-pihak yang membutuhkan. Menurut UU No. 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan pada Pasal 1 ayat (2) yaitu, “Arsip merupakan rekaman kegiatan atau peristiwa dalam berbagai bentuk dan media sesuai dengan  perkembangan teknologi dan komunikasi yang dibuat dan diterima oleh lembaga negara, pemerintah daerah, lembaga pendidikan, perusahaan, organisasi politik organisasi kemasyarakatan, dan perseorangan dalam pelaksanaan kehidupan  bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara”. Menurut UU No. 5 tahun 2014 tentang ASN Pasal 127 ayat (1) menjelaskan “untuk menjamin efisiensi, efektivitas dan akurasi pengambilan keputusan dalam manajemen ASN diperlukan Sistem Informasi ASN” dan ayat (4) menjelaskan “Sistem Informasi ASN sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan (2) berbasiskan teknologi informasi yang mudah diaplikasikan, mudah diakses, dan memiliki sistem keamanan yang dipercaya”. Peraturan Pemerintah Nomor 11 tahun 2017 tentang Manajemen ASN  pasal 1 ayat (28) menjelaskan bahwa “Sistem Informasi ASN adalah rangkaian informasi dan data mengenai pegawai ASN yang disusun secara sistematis, menyeluruh, dan terintegrasi dengan berbasis teknologi”. C. Isu Yang Diangkat Belum optimalnya pengelolaan arsip pada Bidang PKPD di Rudenim Pusat Tanjungpinang.

33

D. Gagasan Isu Dari penetapan isu, penulis mengidentifikasi masalah pengelolaan arsip  pada Bidang PKPD yang belum dilaksanakan secara optimal. Penulis memiliki gagasan penyelesaian masalah tersebut yaitu Optimalisasi Pengelolaan Arsip Berbasis Digital Pada Bidang PKPD di Rudenim Pusat Tanjungpinang. Gagasan ini akan diterapkan pada kegiatan yang penulis akan laksanakan pada Rudenim Pusat Tanjungpinang. Efek yang akan timbul jika tidak segera dilakukan perubahan adalah : 1.

Akan adanya kerusakan arsip.

2.

Lebih rentan terhadap kehilangan arsip.

3.

Terjadinya ketidak efektif dan efesien dalam pencarian arsip.

4.

Menghambat pekerjaan pada Bidang PKPD. Kegiatan dalam penyelesaian isu tersebut dijabarkan dalam Tabel

Rancangan Aktualisasi sebagai berikut : Tabel 3.1 Tahapan Kegiatan Aktualisasi No

Kegiatan

Sumber

1

Pelaporan rancangan kegiatan aktualisasi kepada atasan

Kreatifitas

2

Identifikasi arsip sesuai jenis mulai tahun 2018 pada

Kreatifitas

Bidang PKPD 3

Klasifikasi Arsip berdasarkan Jenis Arsip

SKP

4

Pendigitalisasian Arsip pada Bidang PKPD terkait

SKP

dengan alih media kertas ke media elektronik 5

Mengelompokkan Arsip hasil scanning berdasarkan

SKP

Jenis, Tahun, Bulan, isi Dokumen sesuai dengan Klaster 6

Mempersiapkan Aplikasi Arsip Elektronik

SKP

7

Monitoring dan evaluasi kegiatan yang telah dilakukan

SKP

34

RANCANGAN KEGIATAN AKTUALISASI Tabel 3.2 Rancangan Kegiatan Aktualisasi No

1

Kegiatan

Pelaporan rancangan kegiatan aktualisasi kepada atasan

Tahapan Kegiatan

Output / Hasil

1. Membuat janji dan mengatur jadwal  pertemuan dengan atasan

Output : Jadwal pertemuan yang telah disepakati oleh atasan

2. Menyampaikan rancangan kegiatan aktualisasi dan  berdiskusi dengan atasan

Output : Masukan dan arahan mengenai rancangan aktualisasi

3. Meminta izin untuk Output: Izin diberikan oleh melaksanakan kegiatan rancangan atasan aktualisasi

2

Identifikasi arsip 1. Mengecek jenis arsip sesuai jenis di Bidang PKPD mulai tahun 2018 pada 2. Mencatat jenis arsip Bidang PKPD tentang Surat, Nota

Keterkaitan Substansi Mata Pelatihan -

-

-

-

Akuntabilitas : Diberikan kepercayaan oleh atasan. Nasionalisme : Segala masukan yang telah diberikan oleh Atasan, saya terima dengan baik untuk menyempurnakan rancangan aktualisasi. Etika Publik : Menyampaikan rancangan aktualisasi kepada Atasan dengan sopan dan santun melalui konsultasi dan komunikasi yang baik. Komitmen Mutu : Dengan adanya jadwal dan target kerja yang jelas, maka pekerjaan akan menjadi efektif dan efisien

Output : - Akuntabilitas : Dokumentasi Arsip Agar tidak terjadinya kesalahan Kertas dalam dalam membuat daftar jenis Output : arsip, saya melakukannya dengan Catatan jenis arsip  bertanggungjawab.

Kontribusi Terhadap VisiMisi Organisasi

Penguatan Nilai Organisasi

Berkontribusi terhadap misi Kementrian Hukum dan HAM

 Nilai-nilai organisasi di Rudenim Pusat Tanjungpinang yang terpenuhi “Mewujudkan  pada kegiatan aparatur ini yaitu Kementerian Profesional, Hukum dan Akuntabel, HAM yang Sinergi dan  profesional dan Transparan.  berintegritas”.

Berkontribusi terhadap misi Kementrian Hukum dan HAM

Dengan telah diidentifikasin ya arsip sesuai  jenis dan telah dibuatnya

35

3

Klasifikasi Arsip  berdasarkan Jenis Arsip

Dinas, Surat - Nasionalisme : Keputusan dan Jenis Dalam proses pengidentifikasian arsip saya menjaga ketertiban pada  Naskah Dinas Lainnya Bidang PKPD agar tidak 3. Membuat daftar jenis Output : mengganggu pekerjaan pegawai arsip tentang Surat, - Adanya daftar jenis yang lain, selain itu saya memeriksa arsip sehingga  Nota Dinas, Surat arsip dengan amanah sesuai dengan mempermudah Keputusan dan Jenis dalam proses  perintah atasan.  Naskah Dinas Lainnya - Etika Publik :  pengklasifikasian secara digital Menyampaikan daftar jenis arsip arsip yang telah dibuat kepada Pimpinan dengan sopan dan santun melalui komunikasi yang baik. - Anti Korupsi : Dalam mencatat dan membuat daftar  jenis arsip tentang surat, nota dinas, surat keputusan dan naskah dinas lainnya saya lakukan dengan jujur.

“Mewujudkan layanan manajemen administrasi Keme nterian Hukum dan HAM”

daftar jenis arsip maka dapat mempermudah dalam proses  pengelolaan arsip sehingga nilai organisasi  pada Rudenim Pusat Tanjungpinang yang terpenuhi adalah Profesional Akuntabel, Sinergi dan Transparan .

1. Menghimpun Arsip

Berkontribusi terhadap misi Kementerian Hukum dan HAM “Mewujudkan layanan manajemen

Dalam mengklasifikas ikan arsip  berdasarkan  jenisnya maka  pengelolaan arsip pada

: Dokumentasi (foto) 2. Memilih dan memilah Output : Arsip berdasarkan Dokumentasi (foto)  jenis Output

- Akuntabilitas : Dalam mengelompokkan arsip saya menyusun dengan penuh tanggungjawab agar arsip tersusun secara rapi pada bundel folder.

36

4

3. Menyusun Arsip Output : - Nasionalisme : - Telah tersusunnya  berdasarkan jenis Memilih dan memilah arsip sesuai dengan perintah Pimpinan. arsip secara rapi Etika Publik :  pada bundel folder Menyusun arsip berdasarkan jenis - Dokumentasi (foto) dengan cermat dan teliti. - Komitmen Mutu : Dengan tersusunnya arsip  berdasarkan jenis maka proses  scanning   menjadi lebih efektif dan efisien. O Pendigitalisasian 1. Menyiapkan dokumen utput : - Akuntabilitas : Arsip pada yang telah tersusun Dokumentasi (foto) Dokumen yang telah dilakukan Bidang PKPD  proses  scanning dapat  berdasarkan jenis terkait dengan dipertanggungjawabkan sesuai 2. Membuat folder Output : alih media dengan dokumen aslinya.  penyimpanan pada Adanya folder sesuai kertas ke media komputer untuk hasil  jenis arsip di komputer - Etika Publik : elektronik Proses scanning dokumen dilakukan  scanning   arsip dengan cermat agar tidak terjadinya  berdasarkan jenis arsip kesalahan. 3. Melakukan  scanning  Output : - Komitmen Mutu : (foto) terhadap dokumen Dokumentasi Untuk menjaga mutu terhadap arsip menjadi format  proses scanning arsip. dokumen arsip, proses PDF  pendigitalisasian arsip dengan cara  scanning  dilakukan dengan teliti dan 4. Membuat nama File Output : rapi sehingga terdapat kejelasan PDF hasil  scanning  target pada hasil  scanning   arsip tersebut.

administrasi Keme Bidang PKPD nterian Hukum dan menjadi lebih tertata dengan HAM”  baik dan meningkatkan nilai Profesional dan Aktuntabel  pada Rudenim Pusat Tanjungpinang Berkontribusi terhadap misi Kementrian Hukum dan HAM “Mewujudkan layanan manajemen administrasi Keme nterian Hukum dan HAM”

Dengan  pendigitalisasi an arsip terkait dengan alih media kertas ke media elektronik maka  penjaminan kualitas arsip tetap terjaga sehingga dapat mendukung nilai organisasi  pada Rudenim Pusat Tanjungpinang

37

sesuai dengan berkas Arsip dokumen dalam - Anti Korupsi : format PDF sesuai arsip yang asli Dengan melakukan proses  scanning dengan berkas aslinya. arsip secara disiplin maka proses  scanning dapat terselesaikan tepat waktu. 5

Mengelompok- 1. Menyimpan file hasil kan Arsip hasil  scanning   arsip kedalam  scanning folder-folder  berdasarkan  berdasarkan jenis Jenis, Tahun, urutan tahun, bulan, asal Bulan, isi dokumen, isi dokumen Dokumen sesuai seuai dengan klaster dengan Klaster

Output : - Akuntabilitas : Arsip hasil  scanning  Mengelompokkan arsip hasil telah tersimpan  scanning   sesuai target kedalam kedalam folder-folder folder-folder yang dibuat yang telah disiapkan  berdasarkan peruntukannya.  berdasarkan jenis - Nasionalisme : urutan tahun, bulan, Mengelompokkan arsip hasil asal dokumen, isi  scanning dengan kerja keras dokumen dengan tepat - Etika Publik : 2. Mengecek file hasil Output : Melakukan pengecekan kembali scanning   yang Dokumentasi (foto) terhadap dokumen yang telah tersimpan dalam Folder tersimpan dengan cermat Komitmen Mutu : 3. Membuat backup file Output : Adanya backup file Dengan tersimpannya arsip hasil hasil scanning . hasil scanning  scanning  pada folder-folder  berdasarkan jenisnya maka pencarian arsip menjadi lebih efektif dan efisien

yaitu Akuntabel dan Inovatif.

Berkontribusi terhadap misi Kementerian Hukum dan HAM “Mewujudkan layanan manajemen administrasi Keme nterian Hukum dan HAM”

Dengan tersimpannya File arsip hasil  scanning  sesuai dengan  jenis, tahun,  jenis arsip,  bulan, asal d an isi dokumen sesuai dengan klaster maka arsip tersusun secara sistematis dan dapat mempermudah dalam proses  pencarian arsip kembali sehingga nilai organisasi Rudenim Pusat

38

6

Mempersiapkan Aplikasi Arsip Elektronik

1. Membuat rancangan Output : - Akuntabilitas : Flowchart Aplikasi Aplikasi Melakukan perancangan hingga  pembuatan aplikasi dengan Output : 2. Membuat Database tanggungjawab Terbentuknya - Nasionalisme : Database Mengutamakan kepentingan publik 3. Melakukan coding Output : melalui penyimpanan arsip pada Aplikasi Arsip aplikasi media aplikasi arsip elektronik  Elektronik Komitmen Mutu : 4. Melakukan upload file Output : Setiap pegawai yang membutuhkan Telah tersimpan arsip ke aplikasi arsip tersebut dapat dengan mudah kedalam Aplikasi mencari kembali arsip yang Arsip Elektronik  dibutuhkan dengan kualtis/mutu melalui proses upload arsip sesuai dengan dokumen file dengan aslinya. menggunakan akun dan password Pegawai masing-masing. 5. Melakukan uji coba Output : Dokumentasi aplikasi  penggunaan Aplikasi Arsip Elektronik

Berkontribusi terhadap misi Kementerian Hukum dan HAM “Mewujudkan layanan manajemen administrasi Keme nterian Hukum dan HAM”

Tanjungpinang tercapai yaitu Profesional, Akuntabel, Sinergi dan Transparan Dengan tersimpannya Dokumen arsip via aplikasi arsip elektronik dapat meningkatkan nilai organisasi Rudenim Pusat Tanjungpinang yaitu Profesional, Akuntabel dan Inovatif.

39

7

Monitoring dan 1. Membuat laporan hasil evaluasi kegiatan pengelolaan kegiatan yang arsip berbasis digital. telah dilakukan 2. Mendiskusikan kegiatan dengan atasan 3. Saran dari atasan

Output : Laporan hasil kegiatan Output : Dokumentasi (foto) Output : Adanya saran dari atasan

- Akuntabilitas : Membuat laporan hasil kegiatan tentang Pengelolaan Arsip Berbasis Digital dengan tanggungjawab. - Nasionalisme : Menerima segala masukan yang diberikan oleh Pimpinan dengan baik untuk menyempurnakan laporan hasil kegiatan ini. - Etika Publik : Laporan hasil kegiatan ini disampaikan kepada atasan dengan sopan dan santun melalui komunikasi yang baik. - Komitmen Mutu : Meminimalisir kesalahan pencetakan laporan sehingga penggunaan kertas dan tinta printer menjadi lebih efektiv - Anti korupsi : Tidak banyak menghabiskan kertas dan tinta printer dengan melakukan  pengkoreksian laporan hasil kegiatan sebelum dilakukan proses  pencetakan.

Berkontribusi terhadap misi Kementrian Hukum dan HAM “Mewujudkan aparatur Kementerian Hukum dan HAM yang  profesional dan  berintegritas”. Berkontribusi terhadap misi Kementerian Hukum dan HAM “Mewujudkan layanan manajemen administrasi Keme nterian Hukum dan HAM”

Dengan menyampaikan laporan hasil kegiatan tentang  pengelolaan arsip berbasis digital kepada Pimpinan mampu mendukung serta memperkuat nilai Profesional, Akuntabel dan Sinergi pada  Nilai organisasi Rudenim Pusat Tanjungpinang

40

Jadwal Kegiatan Tabel 3.3 Jadwal Kegiatan Agustus No

Kegiatan

Tahapan Kegiatan

II

1

2

Pelaporan rancangan kegiatan aktualisasi kepada atasan

1. Membuat janji dan mengatur jadwal  pertemuan dengan atasan 2. Menyampaikan rancangan kegiatan aktualisasi dan  berdiskusi dengan atasan

September

Oktober

November

Output / Hasil III

IV

I II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

Output : Jadwal pertemuan yang telah disepakati oleh atasan

Output : Masukan dan arahan mengenai rancangan aktualisasi 3. Meminta izin untuk Output: melaksanakan kegiatan Izin diberikan oleh atasan rancangan aktualisasi

Identifikasi 1. Mengecek jenis arsip di arsip sesuai Bidang PKPD  jenis mulai 2. Mencatat jenis arsip tahun 2018 tentang Surat, Nota Dinas,  pada Bidang Surat Keputusan dan Jenis PKPD  Naskah Dinas Lainnya 3. Membuat daftar jenis arsip tentang Surat, Nota Dinas, Surat Keputusan dan Jenis

Output : Dokumentasi Arsip Kertas Output : Catatan jenis arsip

Output : - Adanya daftar jenis arsip sehingga mempermudah

41

 Naskah Dinas Lainnya secara digital 1. Menghimpun Arsip

dalam proses  pengklasifikasian arsip Output : Dokumentasi (foto) 2. Memilih dan memilah Output : Dokumentasi (foto) Arsip berdasarkan jenis 3. Menyusun Arsip Output : - Telah tersusunnya arsip  berdasarkan jenis secara rapi pada bundel folder - Dokumentasi (foto)

3

Klasifikasi Arsip  berdasarkan Jenis Arsip

4

Pendigitalisas 1. Menyiapkan dokumen Output : ian Arsip pada yang telah tersusun Dokumentasi (foto) Bidang PKPD  berdasarkan jenis terkait dengan 2. Membuat folder Output : alih media  penyimpanan pada Adanya folder sesuai jenis kertas ke komputer untuk hasil arsip di komputer  media  scanning  arsip berdasarkan elektronik  jenis arsip 3. Melakukan  scanning  Output : terhadap dokumen arsip Dokumentasi (foto) proses  scanning arsip. menjadi format PDF 4. Membuat nama File PDF Output : hasil  scanning   sesuai

42

5

6

dengan berkas arsip yang Arsip dokumen dalam format PDF sesuai dengan berkas asli aslinya. Mengelompo 1. Menyimpan file hasil Output : k-kan Arsip  scanning   arsip kedalam Arsip hasil  scanning   telah hasil scanning folder-folder berdasarkan tersimpan kedalam folder berdasarkan  jenis urutan tahun, bulan, folder yang telah disiapkan Jenis, Tahun, jenis urutan asal dokumen, isi dokumen  berdasarkan Bulan, isi tahun, bulan, asal dokumen, seuai dengan klaster Dokumen isi dokumen dengan tepat sesuai dengan 1. Mengecek file hasil Output : Klaster scanning   yang tersimpan Dokumentasi (foto) dalam Folder 2. Membuat backup file hasil Output : Adanya backup file hasil  scanning . scanning Mempersiapk  1. Membuat rancangan Output : an Aplikasi Flowchart Aplikasi Aplikasi Arsip Output : 2. Membuat Database Elektronik Terbentuknya Database 3. Melakukan coding aplikasi Output : Aplikasi Arsip Elektronik  4. Melakukan upload file ke Output : Telah tersimpan arsip aplikasi kedalam Aplikasi Arsip Elektronik  melalui proses upload file dengan

43

5.

7

Monitoring 1. dan evaluasi kegiatan yang telah 2. dilakukan 3.

menggunakan akun dan  password Pegawai masingmasing. Melakukan uji coba Output : Dokumentasi penggunaan aplikasi Aplikasi Arsip Elektronik  Membuat laporan hasil Output : kegiatan pengelolaan arsip Laporan hasil kegiatan  berbasis digital. Mendiskusikan kegiatan Output : dengan atasan Dokumentasi (foto) Output : Saran dari atasan Adanya saran dari atasan

44

2.3 Keterkaitan Isu Dengan Peran Dan Kedudukan ASN Dalam NKRI

Rancangan aktualisasi yang penulis buat berdasarkan dari core isu yang diangkat yaitu “Optimalisasi Pengelolaan Arsip Berbasis Digital Pada Bidang PKPD di Rudenim Pusat tanjungpinang”. Isu ini t erkait dengan Manajemen ASN. Manejemen ASN adalah pengelolaan ASN untuk menghasilkan  pegawai ASN yang profesional, memiliki nilai dasar, etika profesi, bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik korupsi, kolusi dan nepotisme. Manajemen ASN lebih menekankan kepada pengaturan profesi pegawai sehingga diharapkan agar

selalu

tersedia

sumber

daya ASN

yang unggul

selaras

dengan

 perkembangan zaman. Isu yang diangkat berkaitan langsung dengan tugas dan fungsi seorang ASN dalam melaksanakan tugasnya serta bentuk penerapan peraturan pemerintah  pada PP Nomor 11 tahun 2017 tentang Manajemen ASN pasal 1 ayat (28) menjelaskan bahwa “Sistem Informasi ASN adalah rangkaian informasi dan data mengenai pegawai ASN yang disusun secara sistematis, menyeluruh, dan terintegrasi dengan berbasis teknologi” Menurut UU No. 5 tahun 2014 tentang ASN Pasal 127 ayat (1) menjelaskan “ untuk menjamin efisiensi, efektivitas dan akurasi pengambilan keputusan dalam manajemen ASN diperlukan Sistem Informasi ASN” dan ayat (4) menjelaskan “Sistem Informasi ASN sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan (2) berbasiskan teknologi informasi yang mudah diaplikasikan, mudah diakses, dan memiliki sistem keamanan yang dipercaya”. Dalam hal ini berarti data pegawai harusnya memang telah harus berbasis teknologi/digital

maka

perlu

diterapkan

teknologi/digital untuk mewujudkan

pengelolaan

arsip

berbasis

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014

tentang ASN dan Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017.

45

BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan

Berdasarkan uraian di atas, telah tersusun rancangan aktualisasi dengan isu  belum optimalnya pengelolaan arsip pada Bidang PKPD di Rudenim Pusat Tanjungpinang. Terdapat beberapa gagasan kreatif yang dituangkan dalam bentuk kegiatan yaitu : 1. Membuat Telaahan Staf tentang cara pengelolaan arsip yang efektif berbasis digital 2. Identifikasi arsip sesuai jenis mulai tahun 2018 pada Bidang PKPD 3. Klasifikasi Arsip berdasarkan Jenis Arsip 4. Pendigitalisasian Arsip pada Bidang PKPD terkait dengan alih media kertas ke media elektronik 5. Mengelompok-kan Arsip hasil  scanning  berdasarkan Jenis, Tahun, Bulan, isi Dokumen sesuai dengan Klaster 6. Mempersiapkan Aplikasi Arsip Elektronik 7. Melakukan upload File ke Aplikasi Arsip Elektronik Kegiatan yang akan dilaksanakan merupakan penerapan nilai-nilai ANEKA di lingkungan Rudenim Pusat Tanjungpinang dan sebagai langkah awal sebagai solusi peningkatan pengelolaan arsip di Bidang PKPD. Kegiatan-kegiatan tersebut menjadi salah satu penerapan terhadap UndangUndang Nomor 5 tahun 2014 tentang ASN dan Peraturan Pemerintah Nomor 11 tahun 2017 tentang Manajemen ASN. Dengan adanya sebuah inovasi terhadap pengelolaan arsip sehingga apabila diperlukan dokumen dapat diambil dengan cepat, tepat, efektif dan efisien. Apabila Pengelolaan Arsip berjalan dengan baik, maka penyelenggaraan pemerintahan akan  berjalan dengan baik, sehingga tidak menghambat suatu pekerjaan pada Rumah Detensi Imigrasi Pusat Tanjungpinang.

46