MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR. SECTOR HIDRAÚLICO
1
I. D A T O S G EN E N E R A L E S D E L P R O Y E CT CT O , D E L P R O M O V E N T E Y D E L R ES E S PO P O N S A B L E D EL E L E ST ST U D I O D E I M P A C T O A M B I E N T A L .
I.1
PROYECTO
I.1.1 Nombre del proyecto
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. HUIXTEPEC. I.1.2 Ubicación del proyecto La localidad de Huixtepec se encuentra ubicado a 135 metros sobre el nivel del mar, al sureste de Chilpancingo; pertenece al municipio de Ometepec, en la región de la Costa Chica del estado de Guerrero, se encuentra ubicada entre los paralelos 16° 32’ y 16° 48’ de latitud norte y entre los 98°13’ de longitud oeste, respecto al meridiano de Greenwich. Para trasladarse trasladarse a la comunidad comunidad de Huixtepec desde la capital del estado, se toma la carretera federal a Tierra Colorada, de esta localidad se toma el camino pavimentado que conduce a Tecoanapa, Ayutla de los Libres y Cruz Grande. De la localidad de Cruz Grande se toma el camino pavimentado con rumbo hacia Pinotepa Nacional, en el crucero de San Juan de los Llanos se toma la desviación hacia Ometepec, al llegar a Ometepec se toma el camino pavimentado hacia Cacahuatepec, el cual nos conduce hasta la población de Huixtepec.
Figura 1: Ubicación de la localidad Huixtepec y vías de acceso.
2
Tabla I: Recorridos y distancias hasta el sitio del proyecto. RECORRIDO CHILPANCINGO – CRUZ GRANDE CRUZ GRANDE – OMETEPEC OMETEPEC – SAN JOSE EJIDO (CRUCERO) SAN JOSE EJIDO (CRUCERO) – HUIXTEPEC
CAMINO PAVIMENTADO PAVIMENTADO PAVIMENTADO PAVIMENTADO TOTAL
DISTANCIA 157 Km 89 Km 3 Km 17 Km 266.00 Km
Figuras 2, 3 y 4. Carreteras de acceso a la localidad.
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto La duración total del proyecto aproximadamente es de 30 años, o superior, dependiendo del mantenimiento que se le de a las instalaciones. Para el diseño de la planta y el sistema de tratamiento es necesario definir que período de proyecto será el que cumpla con la etapa de vida útil, es decir, el tiempo que se espera que la obra sirva a los propósitos de diseño sin tener gastos de operación y mantenimiento elevados que hagan antieconómico su uso o que requiera ser eliminada por insuficiente. Para esto la Comisión Nacional del Agua ha establecido períodos de
3
diseño para distintos elementos de los sistemas hidráulicos urbanos y que en el caso de saneamiento es superior a los 30 años. I.1.4 Presentación de la documentación legal Se incluyen los documentos pertinentes en relación al promovente y a los predios de ocupación del proyecto.
I.2
PROMOVENTE.
I.2.1 Nombre o Razón Social Comisión de Agua Potable Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero. I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente CAP940426MA2. I.2.3 Nombre y cargo del representante legal Protección de datos personales LFTAIPG
I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal: Municipio: Colonia: Dirección: C.P: Teléfono:
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
4
I.3 RESPONSABLE AMBIENTAL
DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO
I.3.1 Nombre o razón Social Protección de datos personales LFTAIPG
I.3.3 Dirección del responsable técnico del estudio Protección de datos personales LFTAIPG
DE IMPACTO
5
II
D E S CR I P CI ÓN D E L P R O Y ECT O
II.1
INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
La comunidad de HUIXTEPEC actualmente no cuenta con planta de tratamiento para las aguas residuales, por lo que es importante considerar un sistema de tratamiento que sea acorde con las necesidades y posibilidades de operación por parte de los usuarios. Pero en primer termino se recomienda la construcción del sistema de drenaje sanitario y posteriormente la construcción de la planta de tratamiento, la cual tratara las aguas de desecho recolectadas por el sistema de drenaje. Las aguas de desecho son la emisión liquida de una comunidad. Esta agua ya gastada es una combinación de los desechos líquidos y acarreados por el agua, provenientes de las residencias, edificios comerciales, plantas industriales e instituciones, además del agua subterránea, el agua superficial o el agua pluvial. Las aguas de desecho pueden agruparse en cuatro clases: CLASE 1. Emisiones que no son tóxicas ni directamente contaminantes, pero susceptibles de alterar la naturaleza física del agua en que se reciben; pueden mejorarse por medios físicos. Incluye emisiones como el agua de enfriamiento de las plantas generadoras de energía. CLASE 2. Emisiones que no son tóxicas pero sí contaminantes, debido a que contienen elementos orgánicos con una alta demanda de oxígeno. Pueden tratarse por métodos biológicos para eliminar las sustancias dañinas. El principal constituyente de esta clase de emisión es, en general las aguas negras domésticas. Esta clase incluye también las aguas pluviales y los desechos de las plantas de productos lácteos y de otras fábricas de alimentos. CLASE 3. Emisiones que contienen materiales venenosos y que también pueden ser tóxicos. Puede tratarse por métodos químicos. Cuando están presentes, generalmente acompañan a los desechos industriales; por ejemplo, los que proceden de plantas de refinado de metales. CLASE 4. Emisiones contaminantes debido a su contenido orgánico con una alta demanda de oxígeno y que, además, son tóxicos. Su tratamiento requiere de una combinación de procesos químicos y biológicos. Cuando están presentes, generalmente acompañan a los desechos industriales; por ejemplo, los procedentes de la industria del curtido. El tratamiento de las aguas residuales se puede agrupar entonces, por las diferentes operaciones involucradas, en los siguientes niveles: 1. 2. 3. 4.
Pre-tratamiento Tratamiento Primario Tratamiento Secundario Tratamiento Avanzado
6
Los sistemas de tratamiento para las aguas residuales que descarga la población en la localidad de Huixtepec han sido diseñados para alcanzar el nivel de tratamiento secundario. El objetivo de aplicar a las aguas residuales niveles de tratamiento secundario, es remover principalmente la mayor cantidad posible de materia orgánica, la cual es utilizada por ciertos microorganismos, como alimento y así poder desarrollar un ciclo de vida; con un tren de tratamiento adecuado, las aguas se depuran parcialmente. Para poder definir los sistemas de tratamiento es imprescindible conocer dos conjuntos de información; la cantidad y calidad de las aguas crudas a tratar y las normas de calidad que deben de cumplir las aguas en el efluente de la planta de tratamiento. Por tal motivo este proyecto se presenta, en base al análisis de la información recopilada, con un tren de tratamiento acorde a las necesidades y alcance de la localidad. Una vez construido los sistemas de tratamiento propuestos, se espera que ayuden a combatir la contaminación y disminuir los riesgos a la salud por descargas de aguas parcialmente tratadas. Así como asegurar que todos los habitantes de la localidad de Huixtepec cuenten con un sistema de drenaje sanitario. INFRAESTRUCTURA EXISTENTE En lo que se refiere al sistema de drenaje sanitario de la localidad de Huixtepec, este fue construido en el año de 2005 y actualmente tiene una cobertura del 4%, el 10% cuenta con letrinas, un 15% cuenta con baños pero sus descargan las hacen directamente a las barrancas y el 71% restante defecan al aire libre. Por las condiciones en que se encuentran las descargas a las barrancas y por los que defecan al aire libre se hace necesario la construcción de un sistema de drenaje sanitario, todo esto con la finalidad de evitar la contaminación al medio ambiente y la proliferación de enfermedades gastrointestinales, además evitar que se construyan letrinas, las cuales por su proceso constructivo en varios casos contaminan los mantos acuíferos. Actualmente se encuentran instalados las siguientes tuberías y diámetros: L= 650.00 mts en tubería de concreto simple de 12” de diámetro. Está tubería actualmente no esta en servicio.
7
Figuras 5 y 6. Infraestructura sanitaria existente. Según las condiciones de diseño, se les hace conocimiento a los usuarios, que en un sistema de drenaje solo se deben de descargar las aguas domesticas y por ningún motivo verter el agua del lavado de chiquero de marranos o de los establos. Así también está prohibido tirar la basura a las barrancas, arroyos y a la red de atarjeas. Se le recomienda a la presidencia municipal implementar el servicio de recolección de basura en esta comunidad y de esta manera evitar la contaminación de ríos, arroyos y barrancas. DIAGNÓSTICO. Se visito la comunidad de Huixtepec recorriéndose las calles que cuentan con drenaje sanitario y se observo que la tubería instalada se encuentra en óptimas condiciones así como también los pozos de visita, aunque a la fecha solo tiene una cobertura aproximada del 4%. Es importante hacer notar que las profundidades en algunos tramos no cumplen con las profundidades mínimas recomendadas en las normas de la CONAGUA para tuberías de 30cm de diámetro. También se observo que actualmente no se encuentra funcionando el drenaje, puesto que no tiene un punto de descarga, mucho menos un sistema donde puedan ser tratadas y en caso de que se conectaran las descargas domiciliarias estas generarían focos de infección y de contaminación. Después de el recorrido se citó a los vecinos a una reunión, quienes nos comentaron que estas tuberías se instalaron en el año de 2005, pero que a la fecha no se encontraba en funcionamiento debido principalmente a que no quieren que las aguas residuales contaminen las aguas del arroyo, por lo que están de acuerdo que se construya una planta de tratamiento. En lo que se refiere al alcantarillado sanitario es importante que se instalen tuberías de atarjeas, colectores y emisores para cubrir al 100% las necesidades de los habitantes y de esta manera evitar y/o reducir el grado de contaminación que se genera con las descargas en calles, arroyos y barrancas, así también la contaminación con los que defecan al aire libre. Estas acciones contribuirán con el bienestar y desarrollo de los habitantes de esta comunidad. A continuación se muestran fotografías de la red de atarjeas existente, con la finalidad de mostrar sus condiciones actuales.
8
Figuras 7, 8 y 9: Pozos de visita existentes en la localidad.
Figura 10 y 11: Cauce del arroyo Grande. Sitio de descarga de la planta de tratamiento.
9
ESTUDIOS DE CALIDAD DEL AGUA En general, las aguas negras contienen menos del 0.1% de materias sólidas. Gran parte del flujo luce como el efluente del baño o de la lavandería y, flotando por encima, basuras, papeles, cerillos y trapos, pedazos de madera y heces fecales. Pasadas unas horas, a temperaturas por encima de 40 °F, las aguas negras se vuelven rancias. Más tarde pueden volverse sépticas, predominando a menudo los olores del ácido sulfhídrico de los mercaptanos y otros compuestos de azufre. Mientras más compuestos putrescibles haya en las aguas negras, mayor será su concentración o fuerza. En general, la fuerza variará con la cantidad de materia orgánica, consumo de agua per cápita y la cantidad de desperdicios industriales. Sólidos.- Los sólidos totales presentes en las aguas negras comprenden los sólidos en suspensión y disueltos. Alrededor de una tercera parte de los sólidos totales están en suspensión. Sólidos en suspensión son los que pueden filtrarse por una malla de asbesto. Por lo general, más de la mitad de esos sólidos está constituida por materia orgánica. Los sólidos en suspensión incluyen sólidos asentables y coloides. Los sólidos asentables se precipitan en los tanques de sedimentación, en los periodos corrientes de sedimentación. Los coloides, casi todos materia orgánica, tienen un diámetro menor de 0.0001 mm y pueden permanecer indefinidamente en suspensión. Pasan a través del papel filtro, pero quedan retenidos en una membrana filtrante. Los sólidos disueltos son el residuo de la evaporación después de eliminar los sólidos en suspensión. Los sólidos también pueden clasificarse como volátiles o fijos. La pérdida de peso cuando se incineran los sólidos secos se atribuye a los sólidos volátiles, que se consideran como materia orgánica. El residuo comprende los sólidos fijos, que se suponen inorgánicos. Contenido orgánico.- El contenido orgánico de las aguas negras puede clasificarse como nitrogenado y no nitrogenado. Los principales compuestos nitrogenados incluyen proteínas, urea, aminas, y aminoácidos. Los principales compuestos no nitrogenados incluyen jabones, grasas, y carbohidratos. Análisis de las aguas negras.- Se efectúan ensayos con las aguas negras para determinar su fuerza, efectos potenciales dañinos al disponer de ellos, y el progreso que se realiza en su tratamiento. Los ensayos que más corrientemente se efectúan miden: - Sólidos en suspensión - Demanda bioquímica de oxígeno ( DBO ) - Cantidad de amoniaco, que disminuye con el tratamiento. - Nitritos y nitratos, que aumentan con el tratamiento - Oxigeno disuelto que, para un efluente o emisión, indicará la eficacia del tratamiento. - Materiales solubles en éter, o sebos y grasas, que puedan formar una espesa nata. - Valor del Ph, que disminuye, indicando mayor acidez según se rancie el albañal. - Demanda química de oxígeno, que se aproxima al contenido carbonoso total oxidable. - Ácido sulfhídrico, que indica descomposición anaerobia. - Demanda de cloro, la cantidad de cloro que se añade a las aguas negras para producir un residuo después de cierto tiempo, generalmente 15 minutos. - Bacterias y otros microorganismos.
10
Se requieren, por lo general, ensayos coliformes. Pueden requerirse pruebas coliformes fecales cuando se descargue al efluente en aguas para balnearios o para beber o en aguas sujetas a las mareas donde se cosechan moluscos. Bacterias.- Pueden ser aerobias, que requieren aire para vivir; anaerobias que viven si aire; o facultativas, que pueden vivir con aire o sin él. Algunas pueden ser patógenas, causantes de enfermedades intestinales. Si estuvieran presentes, quizás haya que clorinar el efluente, o tratarlo de cualquier otro modo para eliminar tales bacterias, según sea el método de disposición. Las bacterias son útiles para estabilizar las aguas negras, descomponiéndola en sustancias que no presentan descomposición posterior. Las bacterias anaerobias se utilizan en la digestión de los lodos, la estabilización de la materia orgánica separada de las aguas negras por sedimentación. La estabilización anaerobia lleva más tiempo que la aerobia, es más sensible a las condiciones ambientales y produce olores más desagradables. Como el proceso es muy largo, no se le lleva generalmente hasta la estabilización total, sino hasta una etapa donde la descomposición adicional se produce lentamente. La estabilización forma parte de un ciclo en que los productos de la descomposición se convierten en alimentos para las plantas, y a su vez en alimentos para el hombre y los animales y, finalmente, en desperdicios. Las bacterias aerobias sirven para la autopurificación de las corrientes de agua, filtros percoladores, y el método de tratamiento con cieno activado. También en la estabilización aerobia, tiene lugar la descomposición por etapas y forma parte de un ciclo. Si el suministro de oxígeno no es adecuado tendrá lugar una acción anaerobia y se producirán olores desagradables. La estabilización relativa es una medida de la cantidad de oxígeno necesario para estabilizar el efluente de una planta de tratamiento de aguas negras. En lo que se refiere a la caracterización de las aguas residuales en la comunidad de Huixtepec, no fue posible realizar estos estudios debido a que actualmente no cuentan con sistema de drenaje y como consiguiente no existen puntos de descarga donde sea posible monitorear las aguas residuales. Para el diseño de la planta de tratamiento en estudio se considerará una DBO de 366 mg/lt que es un promedio recomendado por la literatura para comunidades similares a la del proyecto. II.1.1 Naturaleza del proyecto El alcantarillado sanitario es uno de los servicios públicos más indispensables para un adecuado desarrollo de los asentamientos humanos; de hecho es uno de los factores detonantes del crecimiento de las localidades. La localidad de Huixtepec, en el municipio de Ometepec, por sus dimensiones y su situación geográfica, tiene que disponer de una cantidad de recursos técnicos, humanos y económicos para dotar de servicios a su creciente población. La localidad, enfrenta serios problemas de contaminación, provocada por las descargas de aguas residuales que sin previo tratamiento son vertidas en las barrancas existentes, atentando contra la salud de la población, afectando a las actividades productivas y eliminando la flora y la fauna de los cuerpos receptores. La comunidad de Huixtepec actualmente cuenta con servicios de agua potable con una cobertura del 70 % y el alcantarillado sanitario tiene una cobertura del 4%, pero en la
11
actualidad no cubren las necesidades de la comunidad; debido al crecimiento de su población. En este caso, la Comisión Nacional del Agua y la Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Gobierno del Estado de Guerrero (CAPASEG) ejecutan la Elaboración de Estudios y Proyectos Ejecutivos para Agua Potable, Alcantarillado Sanitario y Saneamiento, en la Localidad de Huixtepec, Municipio de Ometepec, en el Estado de Guerrero. De acuerdo a la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, las obras hidráulicas deberán de ser analizadas para la determinación de los efectos que las acciones pudieran tener sobre el medio ambiente circundante, mediante una Evaluación del Impacto Ambiental. El presente estudio corresponde a la Manifestación del Impacto Ambiental, Modalidad Particular, de las obras del proyecto: “PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. HUIXTEPEC” incluyendo la descripción general del proyecto, aspectos del medio natural y socioeconómico, considerando aspectos generales del proyecto o instalación, sustancias involucradas, condiciones de operación, riesgo ambiental y las medidas de mitigación que de ello se deriven, permitiendo con su realización el uso sustentable del recurso hídrico. Objetivos y justificación del proyecto. Al inicio de la presente administración, la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas recibió la Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero (CAPASEG), en un momento en que el Estado de Guerrero ocupa el último lugar en cobertura de agua potable y de alcantarillado sanitario. Ante este panorama la Secretaria de Desarrollo Urbano y Obras Publicas como cabeza de sector y dependencia que preside el consejo de administración, ha iniciado una estrategia de atención para la implementación de acciones que contribuyan a abatir los rezagos acumulados que actualmente se tienen en infraestructura, al mismo tiempo que se atiendan las necesidades generadas por el crecimiento poblacional; para lo cual parte con la formulación del Programa Especial de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, para cumplir de manera especifica con las estrategias y líneas de acción señaladas en el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011, en forma particular las siguientes: •
•
•
•
•
Priorizar la problemática urbana de las cabeceras municipales para definir la ejecución de acciones en los rubros de equipamiento e infraestructura urbana. Dotar y complementar la infraestructura básica y de servicios urbanos mejorando su calidad mediante la participación de los tres niveles de gobierno, el sector social y el privado. Conservación de fuentes de agua mediante metodologías de acción social participativa y de manejo integral de cuencas. Construcción de plantas de tratamiento y lagunas de oxidación, así como el mejoramiento de los sistemas de saneamiento ya existentes en las principales localidades. Asegurar el servicio de agua potable apta para el consumo humano en aquellas localidades y asentamientos humanos en situación de exclusión social.
12
•
•
Impulsar el tratamiento, captación y cuidado integral del recurso agua, en los municipios, principalmente en los centros urbanos turísticos más importantes, en coordinación con el sector privado. Construir nuevos sistemas de agua potable y alcantarillado, así como rehabilitar y ampliar los sistemas ya existentes.
El Programa Especial de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento tiene el propósito principal de ser el instrumento para la concurrencia y coordinación de acciones de las dependencias de los tres niveles de gobierno integradas al sector. El objetivo principal del proyecto, es la generación de información válida que permita crear la infraestructura necesaria para conducir y suministrar el tratamiento adecuado a las aguas residuales procedentes de la localidad de Huixtepec, municipio de Ometepec Guerrero, disminuyendo así la contaminación del medio ambiente. Los objetivos específicos que se pretenden alcanzar con el presente trabajo son los que a continuación se enuncian: 1.-
Efectuar estudios básicos para el diseño de la planta de tratamiento.
2.Diseñar a nivel ejecutivo, la red de atarjeas, colectores, emisores y plantas de tratamiento para las aguas residuales, generadas por la localidad en estudio y área de influencia. 3.Efectuar los estudios básicos de ingeniería y seleccionar el sistema óptimo de tratamiento y disposición de las aguas y lodos residuales tratadas para la población de proyecto, en función de los resultados del análisis técnico económico de alternativas, de manera que se cuente con el proyecto ejecutivo para su realización. 4.-
Realización de los trabajos de laboratorio de calidad del agua.
5.Estudio sobre los aprovechamientos actuales y potenciales de las aguas residuales crudas y tratadas. 6.Análisis de factibilidad técnico-económica de las alternativas de tratamiento seleccionadas. 7.-
Elaboración e integración de informes y documentación para licitación.
ALCANCES Los alcances del presente trabajo son los que a continuación se enuncian: 1.Contar con la documentación base que permita la contratación de proyectos y obras integrales o parciales, para el drenaje sanitario y las plantas de tratamiento. 2.Promover la programación y ejecución, apropiada de los proyectos, que tiendan a crear infraestructura hidráulica en orden lógico y secuencial. 3.Establecer en base a las necesidades de rehúso, intercambio y control de la contaminación, a nivel local o regional y en función del caudal de agua a tratar, las características de calidad del agua tratada correspondientemente.
13
4.Establecer los requerimientos mínimos de tratamiento de las aguas residuales para la alternativa de disposición final seleccionada. II.1.2 Selección del sitio La selección del sitio para el desarrollo del proyecto de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales esta sustentada en la ubicación y la identificación de las necesidades del proyecto, por lo que se realizaron visitas de reconocimiento y recorridos de campo a la localidad conjuntamente con personal de la CAPASEG, detectando en sitio, el funcionamiento de la situación actual de los sistemas de agua potable y alcantarillado, en el cual se reconocieron una serie de colectores descargando a barrancas a cielo abierto. Para la elección del sitio, la instalación de la planta de tratamiento ha sido diseñada tomando en consideración los siguientes criterios técnicos y ecológicos: 1. Abarcar los sitios estratégicos para la recolección de las aguas negras, de acuerdo con el escurrimiento natural y la situación de los colectores existentes (principal criterio). Para ello se construirá el complemento de la red de drenaje, para dirigir la descarga de aguas residuales hacia la planta de tratamiento. 2. Utilizar la infraestructura presente tal como las vialidades existentes y los caminos de terracería, para el transporte oportuno de materiales para la construcción e insumos para su operación y mantenimiento, así como el pronto acceso del personal calificado a las instalaciones. 3. Minimizar los impactos adversos. Cabe señalar que el sitio donde se pretende ubicar el presente proyecto esta disponible e impactará al ambiente de una manera menos adversa ya que existen obras cercanas que han sido ejecutadas con anterioridad, lo cual ofrece facilidades para el trazo y la interconexión de la tubería de la planta de tratamiento con dichas obras; no interferirá con el patrón hidrológico y ni con el proceso de transporte de sedimentos y es congruente con las necesidades planteadas en los programas de desarrollo de la región. Como se señalo al inicio, a raíz del crecimiento de la zona urbana, los servicios de drenaje brindados por el municipio son actualmente insuficientes, por lo que el presente proyecto vendría a subsanar en gran medida dichas deficiencias. II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización El sitio seleccionado para cubrir las necesidades básicas de saneamiento y urbanización con la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales se encuentran inmediatos al sistema de colectores en la localidad de Huixtepec. Los sistemas de tratamiento en la localidad, se instalarán particularmente en los predios localizados a continuación: LN: LO:
16° 39’ 12’’ 98° 18’ 17’’
360 msnm.
14
A LA GUADALUPE
A LA LADRILLERA
Figura 12: Carta Topográfica San Pedro Amuzgos. E14D63. INEGI.
15
II.1.4 Inversión requerida Según datos obtenidos del presupuesto y resumen de obra, el proyecto se realizará con un estimado de $ 5,815,114.67. M.N. Tabla II. Resumen de obra e inversión requerida.
El Catalogo de Obra Civil y Presupuesto General del Proyecto Ejecutivo de la PTAR, se encuentra incluido en el anexo correspondiente. II.1.5 Dimensiones del proyecto a) Superficie total del predio (en m2). El área total del proyecto destinado a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la Localidad de Huixtepec., es de 3,463.743 m2 (0.346 ha), misma que corresponde a la superficie total del predio.
16
Colindancias: Al Norte, mide 34.56 metros y colinda con terrenos del señor Pantaleón Marcelino Morales Al Sur, mide 65.35 metros y colinda con terreno del señor Nabor Sotelo Ortíz Al Oriente, mide 57.47 metros y colinda con Arroyo Grande y terreno del señor Nabor Sotelo Ortíz. Al Poniente, mide 81.41 metros y colinda con camino Huixtepec – Ometepec. b) Superficie a afectar (en m2). La superficie que será objeto del proyecto constructivo es de 836.56 m2, equivalente al 24.15 % del área del predio. Más 42.00 m2 de la zona de descarga del efluente de la planta de tratamiento. El proyecto incluye dentro del predio la creación de áreas verdes y de vialidades que en conjunto con los sistemas de tratamiento ocuparán la superficie total del terreno. A la fecha, el predio carece de la cobertura vegetal original, y actualmente una fracción está utilizándose como laguna de oxidación de las aguas residuales que se generan en la localidad. c) Superficie (en m2) para obras permanentes. Las obras que se construirán con carácter de permanente son las que aparecen a continuación, describiéndose la superficie que ocuparán en relación con la totalidad del predio destinado para la realización del proyecto de cada uno de los sistemas de tratamiento. Tabla III: Cuadro de áreas. UNIDAD DE TRATAMIENTO
SUPERFICIE (m2)
Pretratamiento Cárcamo de bombeo Sedimentador primario Tanque de aereación Sedimentador secundario Tanque de recirculación de lodos Tanque recirculación de agua Digestor de lodos Lechos de secado Caseta de cloración Edificio de servicios Superficie total de construcción Terreno de descarga
12.57 30.25 30.68 268.96 52.17 6.25
% DE OCUPACIÓN 0.36 0.87 0.88 7.76 1.50 0.18
6.25 50.27 319.28 31.18 28.60 3,463.743
0.18 1.45 9.21 0.90 0.82 100
42.00
17
SUPERFICIE TOTAL DE TERRENO
3,463.743
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias. El uso actual del suelo seleccionado para el desarrollo del Proyecto de la Planta de Tratamiento es Agricultura de Temporal. El tipo de vegetación corresponde a cultivos anuales, principalmente, maíz. Los usos del suelo y vegetación colindantes son el urbano y de agricultura de temporal. USOS DEL AGUA. Actualmente los habitantes de Huixtepec aprovechan el caudal del Arroyo Limón, Arroyo el Liro y del Arroyo Blanco para cultivar áreas muy pequeñas sembrando productos como maíz o frijol. El agua del Manantial Macahuite y una porción del Arroyo Blanco lo aprovechan para uso de agua potable, de los cuales se consumen alrededor de 15,552.00 m3 mensuales. El agua residual no es aprovechable debido principalmente a la falta de infraestructura de alcantarillado sanitario, tuberías que puedan conducir estas aguas a un punto de descarga donde se les pueda dar un tratamiento y posteriormente ser utilizadas. Las principales fuentes de contaminación en esta población son las descargas de las aguas residuales y la basura. El problema de la basura, es que no existe servicio de recolección por lo que muchas personas utilizan como tiradero de basura las Barrancas, Arroyos y los terrenos de labor ocasionando con esto focos de infección. A mediano plazo es necesario que las autoridades municipales implementen en esta comunidad el servicio de recolección y concientizar a los vecinos para que recojan y almacenen su basura en recipientes cerrados, para vaciarlos cuando pase el camión recolector de basura. II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos La localidad de Huixtepec, proporciona a la población la mayoría de los servicios de urbanización. Cuenta con los servicios públicos de educación, cultura, salud, asistencia social, recreación, deporte, administración pública y servicios urbanos como son: basurero, agua potable, alumbrado público, mantenimiento de drenaje urbano, recolección de basura y limpieza pública, seguridad pública, calles empedradas y pavimentación, transporte público, panteón, además de los medios de comunicación más necesarios, tales como telégrafos, correos y telefonía e Internet. Cuenta con caminos de fácil acceso desde la cabecera municipal Ometepec a través de combis y particulares. En torno al predio destinado a la planta de tratamiento existen accesos transitables, líneas de conducción de electricidad y la infraestructura necesaria que facilitarán la construcción y acceso de la planta de tratamiento.
18
II.2
CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO
Descripción de los procesos físicos unitarios de la planta de tratamiento. PRETRATAMIENTO CAJA DE DEMASIAS Es una estructura que recibe el agua de los colectores, de manera tal que pueda introducirse a la planta de tratamiento, o derivada nuevamente al canal vertido. Esta caja tiene dos compuertas de apertura inversa, es decir de abajo hacia arriba, con la finalidad de que trabaje en forma continua con la que permite el acceso a la planta del agua residual, la otra deberá permanecer cerrada y solo se deberá abrir por mantenimiento, derivando así el agua residual nuevamente al canal de desagüe. La caja cuenta con un orificio de entrada hacia la planta que nos permite dosificar el gasto máximo extraordinario, las excedencias que se presentarán en caso de precipitaciones pluviales, pasarán por encima del vertedor de excedencias de la caja hacia el canal de desagüe; contiene cuatro dispositivos principales: • • • •
Compuerta invertida para acometida a la planta de tratamiento Compuerta invertida para derivación de retorno Vertedor de demasías derivador Placa de orificio gobernador
REJILLAS El canal de desbaste será construido con una losa de fondo de concreto con una parilla de acero (rejillas) y muros de block. El proceso de cribado generalmente se lleva a cabo para proteger las unidades principales de una planta de tratamiento, para que su operación sea eficiente es necesario quitar los sólidos flotantes grandes y los sólidos suspendidos que frecuentemente están presentes en el caudal de entrada (afluente), estos materiales pueden ser hojas, ramas, papel, trapos, toallas femeninas y otros desechos que pueden obstruir el flujo a través de la planta o dañar el equipo instalado. Diseño del canal de rejas Se diseña un sistema de rejillas con el fin de retener toda la materia flotante de grandes dimensiones, como son trapos, ramas, basuras y demás sólidos suspendidos grandes. El sistema de rejillas será del tipo de limpieza manual y con las siguientes características. Datos: Qmin = 3.62 lps Qmed = 7.24 lps Qmax ins = 23.81 lps Qmax ext = 35.72 lps V = 0.5 m/s n = 0.013 (concreto pulido)
19
Nota: La velocidad en el canal de cribado deberá estar comprendida entre 0.3 m/s y 0.6 m/s. Para evitar disposiciones de arena en el fondo. Canal desarenador. El canal desarenador dúplex viene siendo un aumento propiamente dicho a la sección del canal de desbaste, por lo que las características constructivas son muy similares, y termina donde vierte el agua al cárcamo de bombeo. Se denominan arenas las partículas sólidas pesadas como la arena propiamente de grava, cenizas u otros sólidos más pesados que la misma materia orgánica putrescible. La remoción de arena protege las bombas y otros equipos del excesivo desgaste debido a la abrasión y no permite que este material se acumule en los tanques y pueda causar obstrucciones y taponamientos. La planta de tratamiento contará con 2 cámaras desarenadoras de flujo horizontal de 4.75 metros de longitud, en donde el flujo pasa a través de la cámara por canales. Estos canales manejan el flujo adecuado para tener una entrada constante. Los sólidos acumulados se remueven en forma manual de los canales. Las labores de mantenimiento pueden realizarse, gracias a las compuertas ubicadas en la entrada de la unidad de cribado. Las compuertas se accionan desde la parte superior del tanque y permiten la eliminación del flujo en caso de ser necesario. El criterio principal para el diseño de los desarenadores de tipo horizontal es el cálculo de la velocidad de sedimentación de las partículas con densidades de 2.65 g/cm3 procurando que se obtenga una precipitación conveniente. Para que un desarenador de flujo horizontal funcione, es necesario controlar la velocidad de arrastre del fluido, siendo menor o igual a 0.30 m/seg, mediante una sección hidráulica adecuada y controlada por un vertedor de salida de figura especial; y manteniendo esta cadencia el tiempo suficiente para que sedimenten en el fondo las partículas de arena. En el cálculo de diseño obtenemos un resultado de 0.185 m/seg de velocidad de arrastre, el cual está dentro del rango adecuado para la sedimentación de las partículas. En base a estos resultados obtenemos el área transversal proponiendo un ancho de 0.50 m, un largo de operación de 4.75 m del canal y el cálculo de la velocidad en el canal. Cálculo de la tolva de recolección de arena (para gasto medio). Calculándose para 1 día de tiempo de retención. Volumen de arena recolectada en 1 día = 19.88 lt / día. Volumen de la tolva = 0.20 m³. Largo = 1.00 m. Ancho = 0.50 m Profundidad = 0.05 Volumen = 1.00 x 0.50 x 0.05 = 0.020 m³
20
Se calcula que por cada 1000 m³ se almacenan 30 litros de arena, por tal motivo cada día se colecta 20 litros de arena. La tolva tiene capacidad para almacenar durante un día, ademas en el Manual de operación y mantenimiento se recomienda retirar diariamente, el no hacerlo, genera descomposición de la materia y estados sépticos que alteran el comportamiento y la operación normal del sistema de tratamiento. Diseño del vertedor proporcional tipo sutro Con el fin de obtener una velocidad estable en los canales desarenadores, sin importar el gasto que se presente, se instala un vertedor proporcional tipo sutro para la dispocisión del agua que pasa por el desarenador. El vertedor proporcional se dimensiona de acuerdo con las expresiones marcadas para este caso, por la CNA establecidas en el manual de “Sistemas alternativos de tratamiento de aguas residuales y lodos producidos” con fecha de 1994. Datos: Qmin = 3.62 lps = 0.00362 m3 /s Qmed = 7.24 lps = 0.00724 m3 /s Qmaxins = 23.81 lps = 0.02381 m3 /s Qmaxext = 35.72 lps = 0.03572 m3 /s q = 35.72 / 2 = 17.86 lps = 0.01786 m3 /s a = 0.0508 m b = 0.15 m Cárcamo de bombeo. Debido a que el gasto de agua residual no es constante, sino que en momentos crece de manera importante, y también hay otros en que es mínimo, debemos buscar la forma de romper el flujo de tal forma que a la planta entre el agua de forma regular; además, si tomamos en cuenta que los niveles a los que se recibe son demasiado profundos; se establece la necesidad de construir un cárcamo de bombeo. El cárcamo de bombeo es un tanque que regulará a la planta del agua residual, además de base para levantar el nivel inicial del flujo para que todo el siguiente sea provisto por gravedad. Este cárcamo de bombeo tendrá el equipamiento necesario para mantener una capacidad mínima que no permita que entre aire en el sistema de bombeo y conducción del agua, y mantener el flujo de entrada a la planta lo mas constante posible. Este cárcamo será construido de concreto armado, según los planos estructurales, siguiendo todas sus instrucciones. Hay que cuidar que el terreno donde se asiente haya sido adecuado para recibir este elemento que tendrá durante su vida útil que ser llenado y vaciado de las aguas residuales en múltiples ocasiones diarias, por lo que se recomienda especial cuidado desde su cimentación hasta el cumplimiento cabal del armado y colado de la estructura.
21
Hay que recordar que esta y todas las estructuras siguientes deberán realizarse habiéndose ejecutado previamente la adecuación del terreno. Sedimentador primario Diseño del sedimentador primario La finalidad del tratamiento primario por sedimentación es eliminar los sólidos sedimentables fácilmente y del material flotante, para reducir el contenido de sólidos en suspensión del agua. Su función al ser instalados previos a tratamientos biológicos, es la reducción de la carga afluente a las unidades de tratamiento biológico. Los tanques de sedimentación primaria bien dimensionados y explotados con eficiencia correcta eliminan entre el 30 y 50% de los sólidos suspendidos y entre el 25 y 40% de la DBO. Datos: Caudal a tratar (Qt) = 7.24 lps Tiempo de retención (Tr) = 2.0 hr (recomendable) Carga superficial (Cs) = 32 - 48 m 3 / m2 - día Cs = 32 m3 / m2 –día (para este proyecto) DBO del afluente (DBOa) = 320.00 mg/lt (propuesto) SST del afluente (SSTa) = 640 mg/lt Porcentaje de remoción de DBOa = 0.30 (estimado) Porcentaje de remoción de SSTa= 0.30 (estimado) TRATAMIENTO SECUNDARIO Tanque de aereación El reactor aerobio de lodos activados es el eje del proceso de tratamiento de agua, es un tanque de concreto f’c= 250 Kg/cm2, armado con acero f’c= 4,200 Kg/cm2, la forma de su superficie es rectangular y es del tipo “Reactor Aerobio de Mezcla Completa”. En este sistema los microorganismos degradarán el sustrato presente en el agua cruda gracias a la aereación, que aprovecharan las bacterias para cumplir con su metabolismo químico de degradación de la materia orgánica. La eficiencia de transferencia de oxígeno a una altura de 5 m que tiene el tanque alimenta de oxígeno al agua residual, suficiente para lograr un buen suministro de dicho elemento a los microorganismos y con ello una excelente eficiencia en la Planta de Tratamiento. El oxígeno disuelto deberá andar en el rango de 3 mg/l para mantener en excelentes condiciones los microorganismos, y por ende, el tratamiento. Además, nos servirá para: • • •
Eliminar la materia orgánica presente Disminuir la DBO Remover gases indeseables que provocan malos olores
22
Al centro del reactor se halla un cárcamo de bombeo para mantenimiento de 0.40 m X 0.40 m X 0.40 m (medidas interiores). Al fondo tiene una losa maciza de concreto y una ligera pendiente de 1% hacia el cárcamo de bombeo. Diseño del tratamiento de lodos activados El empleo de lodos activados ofrece una alternativa para el tratamiento de aguas residuales ya que poseen una gran variedad de microorganismos capaces de remover materia orgánica presente en el agua, esto se ve favorecido por el uso de reactores que proveen de las condiciones necesarias para la biodegradación. El proceso de lodos activados tiene como objetivo la remoción de materia orgánica, en términos de DQO, de las aguas residuales. La combinación de microorganismos y agua residual se conoce como lodos activados. Datos: Gasto tratado (Qt) = 7.24 lps DBO del afluente (DBOa) = 320.00 mg/lt DBO del efluente (DBOe) = 20 mg/l Masa de sólidos suspendidos volátiles (x) = 3500 mg/lt Concentración esperada de lodos de recirculación (Xu) = 6500 mg/lt Gasto de recirculación Los lodos en el licor mezclado sedimentan en un reactor y parte del volumen total se regresan al tanque de aereación como lodos activados recirculados. Los lodos activados recirculados hacen que los microorganismos permanezcan más tiempo en el sistema, que el agua que fluye a través de este. Edad de lodos Con el fin de obtener un parámetro adicional de control del proceso es necesario conocer la edad de lodos que nos indica el grado de madurez predominante en los microorganismos ya que si los lodos han permanecido poco o mucho tiempo en el proceso entonces la eficiencia en la remoción de contaminantes se reduce de manera sustancial. Se sabe por experiencia que el rango óptimo para que los lodos permanezcan en el proceso es de 4 a 12 días. Requerimientos de oxígeno Los microorganismos presentes en el proceso de lodos activado utilizan oxígeno a medida que consumen alimento. Si los microorganismos en el tanque de aereación no tienen oxigeno suficiente, el proceso fallará, lo que será notado por el rápido deterioro de la calidad del efluente. Sedimentador secundario
23
El clarificador es una estructura de concreto armado, de forma cilíndrica, sin losa tapa, de fondo cónico invertido, un cárcamo de recolección de fangos, una columna central de soporte para el puente de rastras, un vertedero a base de repisa de concreto, un vertedero dentado de acero al carbón y mampara desnatadora.
Diseño del sedimentador secundario La función del sedimentador secundario en el proceso de lodos activados es separar los sólidos e los lodos activados del licor mezclado. La separación de los sólidos es el último paso en producción de un efluente estable, bien clarificado y con bajo contenido en DBO y SST, y como tal, representa un punto crítico en la operación de un proceso de tratamiento de lodos activados. Datos: Caudal a tratar (Qt) = 7.24 lps Caudal de recirculación (Qr) = 3.07 lps Caudal total a tratar (Qtt) = 10.31 lps Tiempo de retención (Tr) = 2.0 hr Carga superficial (Cs) = tiene que ser < 27 m3 / m2 - día Cs = 25 m3 / m2 –día (para este proyecto) DBO del afluente (DBOa) = 20 mg/lt SST del afluente (SSTa) = 640 mg/lt Remoción de SST (RSST) = 93.75 % Diseño del digestor de lodos La digestión aerobia es la estabilización oxidativa bioquímica del lodo residual y está basada en el principio de que, cuando existe insuficiente substrato externo disponible, los microorganismos metabolizan su propia masa celular. Es decir la digestión aerobia del lodo residual involucra la oxidación directa de la materia biodegradable por los microorganismos y la oxidación del material celular microbiano. El objetivo fundamental es la reducción de la masa de sólidos para disposición final. Datos: SST del afluente (SSTa) = 640 mg/lt SS de purga diaria (SSdpD) = 169.64 kg / día Porcentaje de espesamiento del fango (P) = 0.03 Peso específico del fango ( γ ) = 1030 kg / m3 Tiempo medio de retención hidráulico recomendado (Tr) = 20 días Profundidad propuesta (d) = 3 m Tejido celular oxidado (TO) = 2.3 Requerimientos de oxígeno De la misma forma que los tanques de aereación, es necesario el suministro de oxígeno en el digestor de lodos para la estabilización biológica de los mismos. Se considera que el 40% del tejido celular se oxida, que la relación entre los SSVLM y los SSLM es igual al 0.70 y que la necesidad de kilogramos de oxigeno por kilogramos de tejido celular oxidado es (TO) = 2.3.
24
Digestor de lodos. A esta unidad llegan los lodos provenientes del tanque de aereación y sedimentador secundario, para llevarse a cabo la autodigestión y estabilización del lodo a través de un proceso aerobio con el fin de dejar un lodo en condiciones inertes y a que a su vez se encuentre parcialmente deshidratado. Lechos de secado. Los lodos obtenidos del digestor son bombeados hacia los lechos de secado para su deshidratación. La Planta de Tratamiento consta de 3 unidades. El objetivo de los lechos de secado es disminuir el volumen total de lodo para eliminar en lo posible la humedad que aún conserve. Los lodos son vertidos sobre el lecho de grava y arena, los sólidos mayores a 15 μ se quedarán sobre la superficie, mientras que el agua filtrada a través del lecho será retornada al tanque digestor de lodos; los sólidos se dejarán expuestos a la luz solar para lograr su deshidratación. El lodo permanecerá dentro de estos lechos hasta que se vea completamente seco. Una vez seco este lodo se dispondrá de él, mediante un paleado manual cada determinado tiempo, posteriormente se llevará al sitio autorizado de tiro o bien se utilizará en composteo para fertilizante. Si este lodo no cumple con la prueba de CRETIB se dispondrá de él de una forma adecuada mediante una empresa de recolección de residuos peligrosos. Diseño de los lechos de secado Los lodos digeridos ya sea por digestión aerobia o anaerobia, necesitan un proceso de secado, dada la gran cantidad de agua que todavía contienen. El método más simple de secado es precisamente en un lecho de secado que se basa en una capa de grava y una capa de arena. Por un lado entra la tubería o canaleta de lodos que distribuye mediante válvulas o compuertas al interior de los lechos. El escurrimiento de cada lecho se vierte a un sistema de drenes, el cual llega a un cárcamo de recirculación y este a su vez, lo envía al inicio del proceso biológico. Para el cálculo de los lechos de secado es necesario tener el volumen de los lodos y el espesor de lodos dentro del lecho (25 cm máximo) y a continuación se calcula el área de cada lecho. Datos: Volumen de lodos = 5.48 m3 / día Tiempo de Retención Celular = 20.días
25
Volumen de lodos = 109.60 m³, esperando una concentración del 3%, se propone un tirante inicial de lodo de 1.10, se espera un espesor de lodos de 3.1 cm Área de cada lecho: Area de lecho de secado A = 100.00 m2 Número de lechos: Se recomienda 3 lechos de secado de lodos, de 100 m² 1º lecho de secado => en operación 2º lecho de secado => en espera 3º lecho de secado => de emergencia Tanque de contacto con cloro La forma de su superficie es rectangular y está dividido por mamparas para provocar un flujo tapón. Tanto la entrada de agua clarificada, como la salida del agua sanitizada será por la parte superior del tanque, por lo que siempre se encontrará cargado al máximo de su nivel útil. Diseño del proceso de desinfección Debido a que el tratamiento de agua residual en la planta es de tipo biológico, la concentración de microorganismos es alta, no obstante que una gran cantidad de estos se retiran del proceso en forma de lodo. El agua tratada presenta bacterias que será necesario eliminar en este proceso de desinfección para cumplir con las normas relativas a las descargas. Datos: Dosis = rango 2 - 8 mg/lt D = 6 mg/lt Tiempo de contacto de cloro = rango 15 - 45 min Tcc = 30 min = 1800 segundos Especie de cloro = Hipoclorito de calcio Concentración de cloro = rango 30 – 65 % Cc = 65 % Qmed = 0.00724 m3 / s Ancho de tanque (An) = 3.75 m (propuesto) Altura de tanque (Alt) = 0.70 m (propuesto) Distancia entre mamparas (Dm) = 0.50 m (propuesto) Nota: se recomienda la instalación de una techumbre como protección para evitar el mal funcionamiento del secado en temporadas de lluvia. El tiempo de retención para un buen contacto con sanitizante es de 30 mín, para el flujo promedio:
26
Volumen del tanque: V = Q / (Tcc) = 0.00724 m3 / s (1800 s) V = 13.03 m3 Área superficial: As = V / Alt = 13.03 m3 / 0.70 m As = 18.61 m2 Longitud del tanque: L = As / An = 18.61 m2 / 3.0 m L = 6.20 m 6.20 m ≈
Numero de mamparas (Nm): Nm = L / Dm = 3.00 / 0.50 m Nm = 6 mamparas AJUSTE DE DOSIS Gasto al día: Qd = 7.24 l/s (86400 /dia) Qd = 625,536 l / día Cantidad de cloro al día: Ccd = Qd x D = 625,536 l /dia (6 mg / l) Ccd = 3,753,216 mg de cloro / día Ccd = 3.75 kg de cloro al día Ajuste de dosis: Tomando en cuenta que el hipoclorito de calcio tiene una concentración de cloro del 65% entonces tendremos que ajustar a la cantidad de cloro al día. Ad = Ccd / Cc = 3.75 kg de cloro al día / 0.65 Ad = 5.77 kg de hipoclorito de calcio al día El tanque se propone con una profundidad efectiva de 1.5 m y debe ser un canal muy largo con vueltas que provoque un flujo tapón de agua tratada con el sanitizante.
27
Figura 13: Tren de tratamiento.
MANEJO Y DISPOSICIÓN DE SUBPRODUCTOS Lodos Los lodos digeridos y estabilizados totalmente, constituyen un producto final que es susceptible de incorporarse al terreno, para dar cumplimiento a lo que establecen las Normas Técnicas Ecológicas, previa la incorporación de cal para apagar los lodos jóvenes. La transferencia de los lodos acumulados se efectúa semestralmente. Como ya se ha dicho esta operación se realiza mediante equipo de extracción cuya succión se introduce por el ducto central; el producto final es conducido hasta el sitio de disposición en donde se incorporará al terreno; lo que permite la limpieza total de la cámara de digestión y almacenamiento del lodo; de tal manera que no es necesario ingresar al interior del reactor. La cantidad de lodo en fase húmeda que debe sacarse de la planta en una limpieza, no debe rebasar el 25% de su volumen total. Se recomienda remover 3,610 litros (3.61 m³) en la purga. Gas El diseño de la planta de tratamiento que nos ocupa, prevé el encauzamiento del gas hacia la parte superior del recipiente que hace las veces de una campana de extracción; también se ha contemplado que la cámara que capta el gas, tenga un volumen reducido para evitar la acumulación del mismo y eliminar los riesgos que se derivan de la concentración desmedida de este fluido. La eliminación del gas se hace en forma continua y controlada, a través de con ventilas, que deben estar completamente libres de obstrucciones y el encauzamiento del gas se inician en la zona donde se genera y se descarga libremente hacia la atmósfera. La poca producción de gas que se manifiesta, invalida la recuperación y el uso de un quemador activado por piloto de operación permanente. CÓDIGO DE COLORES. Con la finalidad de tener una perfecta identificación de las líneas de conducción de fluidos, ducterías eléctricas, soportarías, pasillos, andadores y cuerpos de concreto armado; se propone la siguiente simbología y/o código de colores, el cual se rige con los tratados internacionales de seguridad e higiene.
28
Tabla IV. No. DESCRIPCIÓN 1 Agua cruda sin tratamiento hasta reactor aerobio 2 Líneas de lodos producto del tratamiento: De retorno De purga a espesadores De espesadores a digestores De digestores a lechos de secado 3 Aire de baja presión (8 psig) De sopladores a reactor Derivación para retorno Derivación para digestores 4 Aire de alta presión 5 Andadores y pasamanos 6 Soportería 7 Tubería eléctrica 8 Agua potable 9 Agua tratada 10 Cuerpos de concreto
COLOR Verde Verde – Negro
Amarillo
Azul claro Amarillo - Verde Negro Azul rey Blanco Verde - Blanco Gris transparente
Origen de las aguas recibidas. Los afluentes de las PTAR son descargas del tipo residual doméstico, la generación de aguas residuales provendrá principalmente de los sanitarios y cocinas, estas son conducidas a través de la red de drenaje la cual conduce las aguas residuales a la caja derivadora de cada una de las plantas. Tabla V. CARGAS CONTAMINANTES PROMEDIO DE AGUA RESIDUAL DOMÉSTICO. Parámetros Concentración promedio Demanda Bioquímica de Oxígeno 250 mg/l Demanda Química de Oxígeno 420 mg/l Sólidos Suspendidos Totales 400 mg/l Sólidos Sedimentables 2.33 ml/l Grasas y aceites 110 mg/l Sólidos Suspendidos Totales 360 mg/l pH (unidades) 6-10 Materia Flotante Presente Nitrógeno total 36 mg/l Fósforo total 7.60 mg/l Coliformes fecales >2.4 X 106 NMP/100 ml Conductividad eléctrica 966 μOhms/cm
Características esperadas, tratamiento y disposición final de los residuos generados. Con la finalidad de eliminar las bacterias remanentes del efluente del clarificador secundario y esta pueda ser vertida en infiltración superficial, se utilizará una unidad de desinfección en cada sistema de tratamiento que en este caso es hipoclorito de sodio, el cual se dosifica a la entrada de un tanque de contacto, en el cual se provoca un flujo tapón, para que se lleva a cabo la reacción por un tiempo mínimo de 30 minutos, suficiente para matar las bacterias y microorganismos presentes en el agua. El agua ya tratada podrá ser utilizada para riego o bien descargada al cuerpo receptor correspondiente. (Arroyo Grande).
29
Tabla VI. CALIDAD ESPERADA DEL AGUA DESPUES DEL TRATAMIENTO PARÁMETRO CONCENTRACIÓN DBO5 a la salida programada 20 mg/l Remoción de DBO 32 % Remoción de SST 52 % Concentración de nitratos a la salida 2 mg/l La salida contendrá 22 mg/l de sólidos biológicos, suponiendo que de ellos el 0,65 es biodegradable.
Destino final de efluente tratado y sitios de descarga o destino de la misma. El efluente de la planta de tratamiento de aguas residuales, deberá reunir las características de calidad para ser vertidas en infiltración superficial o cuerpo receptor correspondiente. Para lo cual deberá cumplir con la NOM-001-SEMARNAT-1996. QUE ESTABLECE LOS LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE CONTAMINANTES EN LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES EN AGUAS Y BIENES NACIONALES. Se pretende la descarga de agua tratada (efluente) hacia el arroyo Grande, ya utilizado como descarga de aguas residuales sin tratamiento. Actividades aguas abajo de los puntos donde se llevará a cabo la descarga. El efluente de las plantas de tratamiento esta destinado en parte a infiltración superficial, los excesos del efluente en temporadas de lluvias, deberán ser desviados hacia el canal de excedentes., a fin de evitar un colapsamiento en el sistema de tratamiento del agua. Características esperadas de los lodos de la planta de tratamiento. El lodo residual es un subproducto del tratamiento de las aguas residuales. Este, generalmente contiene de un 93 a un 99.5 % de agua, así como sólidos y sustancias disueltas que están presentes en el agua residual y que fueron adicionados o generados por un proceso de tratamiento. Generalmente estos sólidos residuales deben tratarse para su uso o disposición final.1 Las características del lodo dependen tanto de la composición inicial del agua residual como del lodo. Diferentes procesos de tratamiento generan diferentes tipos y volúmenes de lodo. En una planta en particular, las características del lodo producido pueden variar anualmente, estacionalmente o diariamente, debido a las variaciones tanto de la composición del agua residual, como de los procesos de tratamiento. Las características del lodo afectan la viabilidad para las opciones de su uso o disposición. Así cuando se evalúan las alternativas de uso o disposición, se debe determinar primeramente la cantidad y características del lodo y el rango de variaciones en sus características. Dependiendo del lugar donde se generan los lodos dentro de la planta de tratamiento, se pueden clasificar en: primarios, secundarios o una mezcla de ambos; los lodos crudos son esos que no han sido biológicamente tratados para reducir organismos patógenos.
30
Lodos primarios: Son lodos generados durante el tratamiento primario del agua residual, que remueve sólidos que se sedimentan fácilmente.1 Lodos Secundarios: El lodo residual biológico se compone de esos sólidos que no son removidos con facilidad por el clarificador primario, y también de bacterias producidas durante el consumo de compuestos orgánicos solubles e insolubles en el sistema secundario de tratamiento.2 El lodo secundario, debido a su bajo contenido de sólidos (0.5 a 2%) es más difícil de deshidratar que el primario.1 Lodo Mezclado: Las mezclas de lodos primarios y secundarios pueden ser hechas por una combinación de los procesos respectivos de sedimentación. Estos pueden ser espesados individualmente antes de la combinación. Los lodos secundarios son recirculados hacia el clarificador primario, produciendo así un lodo mixto. Finalmente, una planta con aireación extendida, no tendrá lodo primario como tal, sino que este estará contenido en el lodo secundario.2 Alternativas de reuso. El lodo digerido húmedo puede eliminarse esparciéndolo en terrenos de granjas y arándolo cuando esté seco. El humus contenido en el lodo sirve como acondicionador del suelo, mejorando su capacidad de retención de la humedad. El lodo digerido puede secarse por calor, en un molino y acondicionarlo con nitrógeno para impartirle algún valor fertilizante. El lodo secado al aire puede también venderse o regalarse para su uso como acondicionador de la tierra, pero su demanda suele ser estacional.3 Volúmenes estimados de agua tratada y descargada. Es necesario que en la localidad se separen las aguas residuales de las pluviales, puesto que el área tan grande que esta ocupa, incrementaría notablemente el gasto hidráulico, y la planta de tratamiento se desestabilizaría. La planta de tratamiento fue diseñada para tratar un flujo máximo instantáneo de 23.81 lps. En el sistema propuesto para la zona Sur, el gasto máximo instantáneo será de 3.47 lps. Capacidad máxima de tratamiento. El gasto máximo extraordinario de agua residual que se recibirá en la planta será de 35.72 lps funcionando; siendo esta su capacidad máxima de tratamiento. Control de olores. No se contempla la instalación de equipo para el control de olores, tomando en cuenta las corrientes de aire existentes en la región, las plantas de tratamiento se encuentran ubicadas en la parte baja de la localidad que evita el acarreo de olores a la zona.
31
En caso de empleo de gas cloro, indicar cantidad a emplear. Se utilizará una solución de hipoclorito de sodio como desinfectante del agua tratada, no se contempla el empleo de gas cloro. Se utilizará un tanque de 1,100 litros de capacidad para almacenamiento de la solución de hipoclorito de sodio.
Tribasa,1998. Notas del “Curso Para Operadores de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales por Lodos Activados”. Laboratorio y Asesoria en control de la contaminación, S.A. De C.V. Acapulco, Gro. Abril, 1998. 2 Lopez Peña L, Rojas Ríos G. 2000. Tesis, Proceso de Estabilización Termofilica de un lodo Residual A través de una Digestión Aerobia con Oxigeno Puro. UAM-Unidad Azcapotzalco, México, D.F. septiembre del 2000. 3 Mecalf & Eddy, 1991. Wastewater Engeering, Treatment Diposal Reuse. 3ª. Ed. Mc-Graw Hill, USA.
32
II.2.1 Programa general de trabajo Las obras correspondientes para el desarrollo del proyecto, a partir de la etapa de preparación del sitio, se planean realizar en un lapso aproximado de 6 meses, según datos del calendario de obra la construcción de los módulos de tratamiento abarca un periodo planeado de 4 meses. Por lo anterior, se solicita la vigencia del resolutivo en materia de impacto ambiental para un año a partir de la fecha de recepción del mismo. Tabla VII. Programa general de trabajo. Calendario de ejecución de obra.
II.2.2 Preparación del sitio En esta etapa de Preparación del sitio se estiman los trabajos preliminares, es decir la limpieza y deshierbe del área de trabajo, el trazo y la nivelación topográfica. Se entenderá por limpieza y trazo a las actividades involucradas con la limpieza del terreno de maleza basura, piedras sueltas etc., y su retiro a sitios donde no entorpezca la ejecución de los trabajos. La limpieza consiste en cortar, desraizar, quemar y retirar de los sitios de construcción, los árboles, arbustos, hierbas o cualquier vegetación comprendida dentro del terreno. El trazo se hará por medio de aparatos de medición, se tomará en cuenta el proyecto arquitectónico, el cual marca elevaciones y desplantes para nivel. Posteriormente, se llevara a cabo las actividades de desmonte y despalme, principalmente de hierba seca que abarcan parte de la extensión del terreno; se efectuará una ligera nivelación y confección de la pendiente, en caso de requerir material de relleno, se solicitaran de los bancos autorizados en el municipio. Los sitios por desmontar y despalmar corresponden a los sitios donde se llevarán a cabo la construcción de unidades de tratamiento, cajas de válvulas, cárcamo de bombeo y demás unidades que comprenden el sistema de tratamiento de agua residual. La superficie por afectar corresponderá a las áreas destinadas para la construcción de las unidades y equipos de
33
tratamiento, esto ocupa una extensión de terreno de 4,106.83 m2 en la zona Norte, 456.25 m2 para la zona Sur. Cabe destacar que los predios seleccionados no presentan vegetación endémica. Los trabajos de desmonte y despalme se realizarán de manera manual, de tal manera que no se vean afectados los terrenos colindantes. Los residuos vegetales producto del desmonte se colectarán y se picarán, de tal forma que se reintegren al suelo, o en su caso mediante camión de carga al tiradero o relleno sanitarios cercano al sitio o donde la autoridad lo indique. II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto Las obras provisionales que se tienen consideradas como apoyo para la construcción del presente proyecto son: •
•
•
Almacén de resguardo de materiales: El almacén será construido de barrotes y polines de madera de 2ª clase y láminas de cartón, siendo ubicado en la cercanía a la obra. El desmantelamiento, se efectuará una vez concluidos los trabajos procurando recuperar los materiales para su reuso por lo que los materiales serán retirados del sitio y enviados a los almacenes generales de CAPASEG., ubicados en Chilpancingo, Guerrero. Mantenimiento de maquinaria y equipo: En lo que se refiere a las actividades de mantenimiento y reparaciones del equipo y maquinaria, serán llevadas a cabo en forma externa por los propietarios del equipo y maquinaria, ya que ambos serán rentados específicamente para la obra. Servicios sanitarios: Un servicio con el que contará el personal de la obra, es el alquiler del número mínimo necesario de sanitarios portátiles para los obreros que trabajarán, a través de una empresa prestadora de este servicio, quienes realizarán las limpiezas de las letrinas. De acuerdo al personal que estará contratado en obra, se estima la renta de 2 unidades provisionales.
II.2.4 Etapa de construcción Las obras mencionadas a continuación serán permanentes y se ejecutarán en tierra firme. Como se puede observar en el ANEXO 5- CATÁLOGO DE CONCEPTOS, posterior a la Etapa de Preparación del Sitio, se llevarán a cabo las obras y sus correspondientes asociadas. Las cantidades de las actividades son descritas de igual forma en la Tabla de catálogo de obra en etapas de preparación del sitio y construcción. Todo el concreto será mezclado en la obra. En cuanto a los materiales tales como: concreto, cimbra y acero de refuerzo, serán adquiridos a empresas debidamente formalizadas, las cuales los entregarán en el sitio de la obra. Con respecto al uso del agua que será utilizada para la preparación del concreto en obra; en este sentido, es importante considerar que la compañía constructora responsable de la construcción de la Planta de Tratamiento, estima que la cantidad de agua que entre en la mezcladora para formar el concreto, será justamente la suficiente para que con el tiempo normal de mezclado produzcan un concreto que a juicio del ingeniero pueda trabajarse convenientemente en su lugar sin que haya segregación y que con los métodos de acomodamiento estipulados por la dependencia produzcan la densidad, impermeabilidad y superficies lisas deseadas. De esta manera, la cantidad de agua deberá cambiarse de acuerdo con las variaciones de
34
humedad contenida en los agregados a manera de producir un concreto de la consistencia uniforme requerida. En lo referente al personal que trabajará en esta etapa de la construcción se espera que sean 50 personas en promedio al día entre operadores de equipo menor, fierreros, carpinteros, peones, albañiles, ayudantes, ingeniero, chofer, colocador, electromecánico, soldador; por un lapso de 90 días y serán de procedencia regional. En el desarrollo de las obras eléctricas y de instrumentación, no se considera que se generen impactos ambientales. El tiempo de ejecución de estos trabajos en total será de 50 días, con un personal de aproximado de 50 personas por día. II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento Los programas de operación y mantenimiento de la Planta de Tratamiento se presentan en el Manual de operación y mantenimiento que incluimos en el Anexo 10, en donde se presenta el Manual para la Planta de Tratamiento complementado con el del sistema de aireación. II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto Las obras asociadas al proyecto son: Caseta de operación, laboratorio y sala de sopladores.
Oficina, caseta de controles y laboratorio Patio de maniobras Banquetas y guarniciones Estacionamiento Áreas verdes
Las actividades involucradas para desarrollar las Obras Asociadas, se harán con los mismos recursos en cuanto a herramienta, maquinaria y equipo, descritas en la Etapa de Preparación del Sitio y la de Construcción, por lo que ya fueron consideradas en los estimados que se reportan. II.2.7 Etapa de abandono del sitio De acuerdo a la naturaleza del proyecto, se considera que el abandono es poco probable que se presente. Puesto que la zona carece de drenaje sanitario, haciendo necesario el funcionamiento permanente y a largo plazo los sistemas de tratamiento. Aun considerando que la temporalidad de la concesión otorgada para el tratamiento y uso de las aguas residuales, la vida útil de los equipos supera los 35 años, pese a esto, no existen razones que impliquen el para o abandono de la operación de la planta, pues si bien, puede ser rebasada su capacidad en un lapso de unos 40 años, puede construirse una ampliación realice el tratamiento de las aguas excedentes a esta, ya que por sus características puede convivir sin afectar en medios densamente poblados, respetando siempre las condiciones que una infraestructura de este tipo implica. II.2.8. Utilización de explosivos No será necesaria la utilización de explosivos.
35
Por las características geológicas del sitio donde se pretende el desarrollo del proyecto, no se tiene la necesidad de utilizar algún tipo de explosivo, las excavaciones y movimientos de materiales se realizarán por medios mecánicos y manuales en su caso. II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera A) Preparación del sitio Residuos sólidos Los residuos serán residuos de tipo municipal, siendo los envases de plástico, vidrio y de aluminio, así como algunos plásticos desechables y la basura de tipo orgánica. Se colocarán dos tambores metálicos de 200 litros de capacidad, uno para los desechos susceptibles de ser reciclados y en el otro se colocarán los residuos orgánicos. Posteriormente, el servicio de recolección de basura de la localidad pasará semanalmente a recogerlos y disponer de ellos en el sitio autorizado. Residuos líquidos Los residuos líquidos serán los que sean originados por los servicios sanitarios del personal que labore en obra y durante esta etapa, se propone la instalación de letrina o sanitario portátil que de servicio a los trabajadores de la obra, con la finalidad de evitar descargas sanitarias a cielo abierto. Emisiones a la atmósfera Se generarán emisiones fugitivas, provenientes de la combustión de la maquinaria que utiliza combustibles fósiles, como es el caso de la máquina retroexcavadora y camiones utilizados en la preparación del sitio, así como algunas partículas sólidas derivadas del movimiento del terreno durante la excavación. Además de los camiones que ingresarán a la zona para dejar los materiales en el Almacén de resguardo. B). Etapa de construcción Residuos sólidos Del cemento fabricado en obra, se generarán aproximadamente unos 1,000 costales vacíos de cemento, los cuales serán doblados y acomodados en tambores de 200 l, para ser llevados estos residuos sólidos directamente al sitio de tiro autorizado. De los trabajos de soldadura, se generarán pequeñas secciones remanentes de los electrodos, los cuales se recogerán en tambores metálicos y posteriormente serán manejados como residuos industriales, a través de la Compañía constructora. Los residuos peligrosos que serán generados en esta etapa del proyecto, serán específicamente por las actividades de pintura, tal es el caso de la “estopa impregnada y solvente gastado”, “brochas y latas contaminadas con pintura base aceite”; cada residuo será dispuesto en tambores metálicos de color negro de 200 l de capacidad con tapa y aro, rotulados se acomodarán en un sitio próximo a la Bodega de Materiales, con el propósito de contactar a la compañía recolectora autorizada.
36
Residuos líquidos Al igual que en la etapa de preparación del sitio, los residuos líquidos serán los que sean originados por los servicios sanitarios del personal que labore en obra, solo que en un volumen mayor y durante esta etapa, se propone la instalación de letrina o sanitario portátil que de servicio a los trabajadores de la obra, con la finalidad de evitar descargas sanitarias a cielo abierto. Emisiones a la atmósfera Se generarán emisiones fugitivas, provenientes de la combustión de la maquinaria que utiliza combustibles fósiles, como es el caso del camión de volteo para el traslado de materiales de construcción. C) Etapa de operación y mantenimiento. Residuos sólidos Al entrar en operación el proyecto, el destino que tendrán los lodos digeridos y estabilizados, producto del tratamiento, será a través de unidades móviles, quienes dispondrán estos residuos en el sitio autorizado de destino final., previa regularización como biosólidos (NOM-004-SEMARNAT-2002), Protección ambiental.- Lodos y biosólidos.Especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposición final). El volumen que se tiene estimado de generación de lodo digerido, en los lechos de secado, es de 5.48 m3 / día de lodo seco, el manejo intramuros de estos lodos, ya secos, se hará utilizando carretillas manuales, vaciando su contenido en el camión de volteo de 6 m3 de capacidad. Se hace la aclaración de que al regular los lodos del tratamiento como biosólidos, es decir como NO PELIGROSOS, los residuos realmente peligrosos que se podrían generar solo serán específicamente por actividades de mantenimiento preventivo y correctivo, tal es caso del aceite gastado, solventes sucios, la estopa e impregnados y las latas de pintura. El personal operativo de la CAPASEG, se encargará de disponer temporalmente los residuos peligrosos que se deriven de las actividades de mantenimiento. El personal administrativo de este mismo organismo, hará el manifiesto en su oportunidad de las actividades de generación y manejo de los residuos peligrosos. b) Residuos líquidos Los residuos líquidos que serán generados durante la operación y mantenimiento de la Planta de Tratamiento, estarán conformados por las aguas residuales provenientes del servicio sanitario de la localidad, las cuales es obvio que se integrarán al propio sistema de tratamiento. c) Emisiones a la atmósfera. Por la operación y mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, no se tendrán emisiones a la atmósfera, debido a que el proceso de tratamiento no produce emisiones contaminantes por quema de combustibles compuestos de hidrocarburos.
37
II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de residuos Por la magnitud y naturaleza del proyecto, que corresponde a infraestructura de saneamiento, no se requiere de servicios de infraestructura especializados para el manejo y disposición final de los residuos, que básicamente serán durante la etapa de preparación del sitio y construcción los característicos de las obras civiles, como es el escombro y el material excedente. Los residuos resultantes de la preparación del sitio y construcción del proyecto, tierra de despalme y escombro, serán reutilizados y/o retirados del sitio del proyecto y dispuestos en los lugares autorizados para el efecto, a fin de no provocar problemas. En el caso de los residuos líquidos, su generación se verá muy restringida a las etapas de preparación del sitio y construcción, con las excretas de los trabajadores; y al momento de realizar las pruebas operativas del proyecto, para confirmar su correcto funcionamiento. Posteriormente y solo en caso de colapsamiento del sistema, se tendrán descargas de aguas negras de manera temporal en tanto se arregla éste. La mayor generación de residuos sólidos y líquidos y emisiones a la atmósfera, se producirá en las etapas de preparación del sitio y construcción; en su momento y durante la etapa de operación y mantenimiento, la generación estará caracterizada por la presencia de lodos, resultado de la aplicación del tratamiento primario a las aguas residuales y de los residuos sólidos generados en el área de pretratamiento (arena, plásticos, botellas, etc). Como se mencionó en los puntos anteriores, la disposición de los lodos provenientes del sistema de tratamiento, será finalmente en el sitio autorizado. El manejo intramuros de estos lodos, ya secos, se hará utilizando carretillas manuales, vaciando su contenido en el camión de volteo de 6 m3 de capacidad. Durante la etapa de operación y mantenimiento serán residuos sólidos provenientes del pretratamiento y los lodos que se espera no presenten características de peligrosidad. Los lodos ya estabilizados y libres de humedad, se considera su disposición en el sitio autorizado, aunque posiblemente después se busque su utilización como mejorador del suelo agrícola en los terrenos aledaños. En cuanto a los residuos sólidos atrapados en las rejillas del inicio del tratamiento, el servicio de recolección se realizará manualmente, se almacenara en recipientes con tapa, para posteriormente una vez acumulado, llevarlo en camiones hacia el sitio autorizado de tiro, debiendo de retirarlos del sitio de manera periódica, evitando que se rebase su capacidad y los residuos se diseminen en el terreno natural. No pudo ser obtenida información sobre algún sitio controlado para la disposición de los residuos sólidos, los potencialmente aprovechables y los biosólidos, por lo que se gestionará lo necesario para promover buenas prácticas en el manejo extramuros de los mismos, siendo este punto un área de gran oportunidad en lo que se refiere a prevención y contaminación del suelo. Es necesario resaltar que la identificación de los impactos ambientales y sus correspondientes medidas de prevención, mitigación o compensación, se desarrollarán en el apartado correspondiente; lo cual incluye identificación, manejo y disposición.
38
39
I I I . V I N C U LA CI O N CO N LOS O R D EN A M I EN T O S J U RÍD I CO S A P L I CA B L ES EN M A T E R I A A M B I EN T A L Y , EN S U CA S O , CO N L A R EG U L A CI O N D E U S O D E L SU E L O .
La revisión de los marcos jurídicos y administrativos aplicables en materia ambiental, particularmente en la regulación de uso del suelo, resulta de vital importancia en la consecución de las obras aquí planteadas para que los diversos planes, programas y leyes sean congruentes y coherentes con la satisfacción de las necesidades de la población y permitan la acción coordinada de las dependencias de los tres órdenes de gobierno en el desarrollo territorial sustentable de las localidades. Con la finalidad de cubrir los rezagos existentes en materia de saneamiento en la localidad de Huuixtepec, el Gobierno del Estado, en coordinación con el Gobierno Federal a través de la Comisión Nacional del Agua se pusiera en marcha el Programa de Modernización del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Saneamiento de los Organismos Operadores responsables de la prestación de estos servicios, mediante el cual se permitirá hacer uso del recurso hídrico de manera sustentable. Parte importante de este Programa lo constituye la construcción de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales. La aplicación de la tecnología moderna y la operación de los sistemas de tratamiento de las aguas residuales, son necesarias para cumplir con todos y cada uno de los ordenamientos regulatorios existentes en nuestro país para prevenir y controlar la contaminación del agua y fomentar el equilibrio del ciclo hidrológico, todo esto para respetar el patrimonio ecológico que exigen nuestras generaciones futuras. Según el Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012, los problemas asociados con el suministro, drenaje y tratamiento de las aguas, así como el impacto que éstos tienen en la vida nacional, hacen necesaria una gestión que tome en cuenta los intereses de todos los involucrados y favorezca su organización. Establecer el acceso al agua como un derecho inalienable, así como garantizar la gestión integral de los recursos hídricos con la corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno y de la sociedad, constituyen los grandes retos del sector hidráulico; sólo asumiendo plenamente su solución se podrá asegurar la permanencia de los sistemas que hacen posible satisfacer las necesidades básicas de la población. Por su contaminación, y la imposibilidad de garantizar el abasto a futuro debido al agotamiento de los mantos. Es común que quienes menos recursos tienen paguen más por el agua potable, lo cual impide romper el círculo transgeneracional de la pobreza. El cuidado de los acuíferos y de las cuencas hidrológicas es fundamental para asegurar la permanencia de los sistemas que hacen posible el abasto para cubrir las necesidades básicas de la población. Uno de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, es incrementar la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento en el país. Asegurar el abasto de agua potable a las comunidades que aún no reciben el servicio es un objetivo prioritario; asimismo, será necesario tomar medidas de prevención para mantener el abasto regular en las regiones que actualmente ya lo reciben. Para la consecución de este objetivo se requiere no sólo incrementar la capacidad de distribución de agua, sino también tomar medidas orientadas a lograr el uso eficiente, el aprovechamiento sustentable y la reutilización.
40
Programa Nacional Hídrico 2007 - 2012. En el marco del PND, el adecuado manejo y preservación del agua cobra un papel fundamental, dada su importancia en el bienestar social, el desarrollo económico y la preservación de la riqueza ecológica de nuestro país. Es importante destacar que deseamos ser una nación que cuente con agua en cantidad y calidad suficiente, reconozca su valor estratégico, la utilice de manera eficiente y proteja los cuerpos de agua, para garantizar un desarrollo sustentable y preservar el medio ambiente. El Programa Nacional Hídrico 2007 - 2012 (PNH) incorpora los objetivos y estrategias asociados con el manejo y preservación del agua, y se formuló de manera participativa a partir de los siguientes elementos: o o o o o o
Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012. Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007 - 2012. Programas Nacionales Hidráulicos realizados en administraciones anteriores. Programas hídricos a nivel regional. Talleres elaborados ex profeso sobre temas de especial relevancia. Consulta pública realizada a través de la página web de la Conagua para captar las propuestas de la ciudadanía.
Los objetivos que se establecen en el PNH son los siguientes: 1. Mejorar la productividad del agua en el sector agrícola. 2. Incrementar el acceso y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. 3. Promover el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos. 4. Mejorar el desarrollo técnico, administrativo y financiero del Sector Hidráulico. 5. Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada en el manejo del agua y promover la cultura de su buen uso. 6. Prevenir los riesgos derivados de fenómenos meteorológicos e hidrometeorológicos y atender sus efectos. 7. Evaluar los efectos del cambio climático en el ciclo hidrológico. 8. Crear una cultura contributiva y de cumplimiento a la Ley de Aguas Nacionales en materia administrativa. Para cada uno de estos objetivos se han establecido las estrategias correspondientes y las metas asociadas a cada una de ellas. Adicionalmente se incluyen las organizaciones e instituciones que tienen mayor relevancia para el logro de cada objetivo, así como los retos a superar para alcanzar las metas previstas. En concordancia con el PNH se elaboran los programas hídricos para cada Región Hidrológico- Administrativa y los programas específicos para cada acuífero y cuenca del país. El adecuado suministro de los servicios de agua potable y saneamiento tiene un impacto muy importante en la salud. Existe una gran correlación entre el nivel de cobertura de estos servicios y los índices de morbilidad y mortalidad de la población, especialmente la infantil, ya que es la más susceptible de padecimientos relacionados con la baja calidad del agua.
41
La siguiente tabla muestra la tasa de mortalidad por enfermedades diarreicas, observada por 100,000 habitantes menores de 5 años, en los años 2003 y 2004. Figura 14.
*
Según el Plan Estatal de Desarrollo. 2005-2011. En la entidad existen 651,149 viviendas de las cuales el 83 por ciento se tienen en propiedad y el 6.7 por ciento en renta, lo que significa el 85.79 por ciento y el 14.21 por ciento de población ocupante respectivamente. Del total de viviendas, 389 mil 829 disponen de agua entubada, 348 mil 773 disponen de drenaje y 581 mil disponen de energía eléctrica. Figura 15: Viviendas con servicios en el estado.
Fuente: PED. Guerrero. 2005-2011. En cuanto a servicios el 46.4 por ciento (302,133 viviendas) no disponen de drenaje, y 11.9 por ciento (70,224 viviendas) se conectan a fosa séptica, el 40.2 por ciento (261.761 viviendas) no poseen agua entubada en la vivienda dentro del terreno; y el 10.7 por ciento (69,672 viviendas) no cuentan con energía eléctrica.
42
Entre las acciones fundamentales del Plan Estatal de Desarrollo, en su apartado de Desarrollo Urbano y Mejoramiento de Servicios Públicos, como estrategias y líneas de acción se tienen las siguientes:
Dotar y complementar la infraestructura básica y de servicios urbanos mejorando su calidad, mediante la participación de los tres niveles de gobierno, el sector social y el privado. Elaborar y poner en práctica programas que permitan atender las o necesidades de vivienda para disminuir el rezago habitacional, mejorar la calidad, oferta y atender de manera prioritaria a los sectores tradicionalmente abandonados. o Instrumentar los programas: Mejoramiento Integral de la Imagen Urbana y el Programa Ciudades y Pueblos Limpios en coordinación con la sociedad. o Conservación de fuentes de agua mediante metodologías de acción social participativa y de manejo integral de cuencas. Construcción de plantas de tratamiento y lagunas de oxidación, así como el o mejoramiento de los sistemas de saneamiento ya existentes en las principales localidades. Asegurar el servicio de agua potable apta para el consumo humano en o aquellas localidades y asentamientos humanos en situación de exclusión social. Impulsar el tratamiento, captación y cuidado integral del recurso agua, en o los municipios, principalmente en los centros urbanos turísticos más importantes, en coordinación con el sector privado. Construir nuevos sistemas de agua potable y alcantarillado, así como o rehabilitar y ampliar los sistemas ya existentes.
Establecer la coordinación entre los tres niveles de gobierno y los sectores privado y social para generar condiciones de acceso y mejoramiento de la vivienda. Instrumentar políticas claras y transparentes entre los distintos niveles de o gobierno que permitan atender las necesidades de vivienda y evitar los procesos de corrupción y clientilismo en este sector. Implementar programas especiales de créditos para la vivienda en apoyo a o las mujeres en condiciones de desventaja y exclusión social. Desgravar y desregular la construcción de vivienda popular y de interés o social e incentivar al sector social a través de la aplicación de programas de autoconstrucción y mejoramiento de la vivienda en el medio rural. Instrumentar programas de mejoramiento de la vivienda para personas con o discapacidad, con la dotación de materiales y de accesorios adecuados a las discapacidades específicas de ese universo poblacional. Seguir una política de responsabilidad en la adquisición de suelo y reservas o territoriales, siempre y cuando estas no afecten las reservas ecológicas ni a propiedad de uso comunal y ejidal. En caso de afectar a la propiedad privada los propietarios serán indemnizados con estricto apego a las leyes correspondientes. Construcción de nuevos sistemas de agua potable y alcantarillado, o ampliación y rehabilitación de los sistemas ya existentes.
El manejo inadecuado de los recursos hídricos en la entidad, ha generado problemas como la proliferación de enfermedades por la falta de agua potable o alcantarillado y saneamiento, por tal razón, el desarrollo de obras de infraestructura para los municipios
43
con menor índice de desarrollo humano y sus localidades representan un mejoramiento en la calidad de vida de sus habitantes.
PROGRAMA ESPECIAL DE AGUA POTABLE ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO. Al inicio de la presente administración, la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas recibió la Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero (CAPASEG), en un momento en que el Estado de Guerrero ocupa el último lugar en cobertura de agua potable y de alcantarillado sanitario. Ante este panorama la Secretaria de Desarrollo Urbano y Obras Publicas como cabeza de sector y dependencia que preside el consejo de administración, ha iniciado una estrategia de atención para la implementación de acciones que contribuyan a abatir los rezagos acumulados que actualmente se tienen en infraestructura, al mismo tiempo que se atiendan las necesidades generadas por el crecimiento poblacional; para lo cual parte con la formulación del Programa Especial de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, para cumplir de manera especifica con las estrategias y líneas de acción señaladas en el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011, en forma particular las siguientes: •
•
•
•
•
•
•
Priorizar la problemática urbana de las cabeceras municipales para definir la ejecución de acciones en los rubros de equipamiento e infraestructura urbana. Dotar y complementar la infraestructura básica y de servicios urbanos mejorando su calidad mediante la participación de los tres niveles de gobierno, el sector social y el privado. Conservación de fuentes de agua mediante metodologías de acción social participativa y de manejo integral de cuencas. Construcción de plantas de tratamiento y lagunas de oxidación, así como el mejoramiento de los sistemas de saneamiento ya existentes en las principales localidades. Asegurar el servicio de agua potable apta para el consumo humano en aquellas localidades y asentamientos humanos en situación de exclusión social. Impulsar el tratamiento, captación y cuidado integral del recurso agua, en los municipios, principalmente en los centros urbanos turísticos más importantes, en coordinación con el sector privado. Construir nuevos sistemas de agua potable y alcantarillado, así como rehabilitar y ampliar los sistemas ya existentes.
El Programa Especial de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento tiene el propósito principal de ser el instrumento para la concurrencia y coordinación de acciones de las dependencias de los tres niveles de gobierno integradas al sector. COBERTURA DE LOS SERVICIOS A nivel estatal la cobertura de agua potable representa un 64%, alcantarillado sanitario 48.9% y saneamiento un 27.4% y a nivel nacional la cobertura de agua potable es de 89.5%, alcantarillado sanitario 77.5% y saneamiento de 31.5%.
44
Figura 16: Cobertura de servicios de aguapotable, alcantarillado y saneamiento en el estado. La población rural que cuenta con servicio de agua potable es de 696,968 y representa un 52.7 % en relación a la población total rural y la población urbana es de 1,303,478 habitantes y representa un 72.7% La población rural que no cuenta con servicio es de 625,279 y representa un 47.3% y urbana es de 489,477 y representa un 27.3% La población rural que cuenta con servicio de alcantarillado sanitario es de 198,911 y representa un 15.04 % y urbana es de 1,326,787 y representa un 74%. La población rural que no cuenta con servicio de alcantarillado sanitario es de 1,123,336 y representa un 84.96 % y urbana es de 466,168 y representa un 26%. Actualmente el estado de guerrero genera 6,338 lps de aguas residuales de los cuales únicamente 1,738 litros son tratados representando así un 27.4%.de cobertura de tratamiento y 4,600 es el déficit que falta por tratarse.
45
Figura 17: Porcentajes de agua generada/tratada en las regiones del estado. Los objetivos del Programa Especial de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, son: •
•
Incrementar la cobertura de los servicios de Agua Potable y Saneamiento en Comunidades Rurales del Estado. Asegurar la calidad, cantidad y permanencia del servicio, basados en tres componentes: desarrollo institucional, atención social y participación comunitaria, así como infraestructura de agua potable y saneamiento.
La Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero (CAPASEG), es un organismo público descentralizado del estado de Guerrero responsable de aplicar las políticas sobre fomento y desarrollo de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, además de estar facultado para planear, proyectar, construir, conservar, mantener, operar, mejorar, ampliar, rehabilitar y administrar sistemas locales de agua potable, alcantarillado y saneamiento; para lo cual debe de elaborar estudios, diseños, proyectos, presupuestos y construcción de las obras destinadas a los servicios públicos de alcantarillado, saneamiento, recolección y disposición de desechos líquidos, sanitarios e industriales y el manejo de lodos. En el Capítulo Tercero de la Ley del Sistema Estatal, particularmente “De la Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero, menciona que esta Comisión es un organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio con el objeto de aplicar las políticas sobre fomento y desarrollo de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, además para planear, proyectar, construir, conservar, mantener, operar y administrar sistemas locales de agua potable, alcantarillado y saneamiento, teniendo las siguientes facultades. I.- Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento en el Estado, cuando éstos no correspondan a otro organismo operador.
46
II.- Construir, conservar, mantener, operar y administrar, sistemas locales de agua potable, alcantarillado y saneamiento, así como plantas de tratamiento de Agua Potable y Residual. III.- Implementar y ejecutar las medidas necesarias para evitar que basura, desechos materiales y sustancias tóxicas, así como aguas residuales contaminen las fuentes de captación y aguas superficiales o del subsuelo. IV.- Promover, concertar y ejecutar convenios de coordinación y cooperación técnica, con dependencias federales, en la elaboración de estudios y proyectos, así como la ejecución de obras de agua potable, alcantarillado y saneamiento cuando éstas se realicen con recursos de la federación.” LEYES Y REGLAMENTOS Marco Jurídico y Administrativo CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- En su artículo 27 menciona que reserva derechos inalienables de dominio sobre todas las aguas nacionales a la Nación, con el fin de aprovechar los recursos naturales, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. A través del artículo 115 señala que los Municipios tendrán, entre los servicios públicos a su cargo, el tratamiento y disposición de sus aguas residuales. - A Nivel Federal. El marco jurídico en materia ambiental vigente que establece el control de la contaminación del agua se encuentra en dos leyes: la primera es la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) que establece los criterios generales para la prevención y control de la contaminación de aguas; la segunda es la LEY DE AGUAS NACIONALES que proporciona un régimen jurídico integral que da sustento a las disposiciones más generales de la LEEGEPA. La LEY DE AGUAS NACIONALES se complementa, el Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales y por las Normas Oficiales Mexicanas (NOM). Según la LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, la Comisión Nacional del Agua (CNA) expedirá, con la asistencia de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la Secretaría de Marina (SM) y la Secretaría de Salud (SS), normas sobre calidad del agua y sobre descargas de aguas residuales. El artículo 89 de la LGEEPA señala que el aprovechamiento sustentable del agua y de los sistemas acuáticos será considerado en todas las autorizaciones para el uso de recursos naturales que puedan afectar el ciclo hidrológico, como es la operación y administración de los sistemas de agua potable y alcantarillado que sirven a los centros de población e industrias. Entre los criterios que deben considerarse para la prevención y control de la contaminación del agua (artículo 117) se destaca que dichas acciones son fundamentales para evitar que se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas del país; que corresponde al Estado y la sociedad prevenir la contaminación de depósitos y corrientes
47
de agua, incluyendo las aguas del subsuelo; que el aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir su contaminación, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, para reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y para mantener el equilibrio de los ecosistemas; y que las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su descarga en ríos, cuencas, vasos y demás depósitos o corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo. El artículo 121 señala que no podrán descargarse o infiltrarse en cualquier cuerpo o corriente de agua o en el suelo o subsuelo, aguas residuales que contengan contaminantes, sin previo tratamiento y el permiso o autorización de la autoridad federal, o de la autoridad local en los casos de descargas en aguas de jurisdicción local o a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población. Cabe señalar que en la sección IV, los artículos 28 a 35 bis 3 de la LGEEPA, se refiere a la Evaluación del Impacto Ambiental. Específicamente las obras hidráulicas se sujetarán a las disposiciones de dicha ley y su reglamento en la materia, de acuerdo al inciso I) del artículo 28. Las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) que descarguen líquidos o lodos en cuerpos receptores que constituyan bienes nacionales, son consideradas obras o actividades que requieren autorización en materia de impacto ambiental, según se establece en el Capítulo II, Artículo 5, Párrafo VI del REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL. De gran importancia es la vigilancia de la calidad del agua que será transportada por los ductos especificados en las obras, hasta su descarga en la planta de tratamiento de aguas residuales. La calidad del agua se regulará, bajo los lineamiento de la Norma Oficial Mexicana NOM-ECOL-031/1993 que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales provenientes de la industria, actividades agroindustriales, de servicios y el tratamiento de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado urbano y municipal. La disposición tanto del efluente tratado como de los lodos esterilizados esta contemplada en la regulación de la descarga de la Planta de Tratamiento de aguas residuales al cuerpo receptor en la NOM-001SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas residuales en aguas y bienes nacionales. Los ecosistemas acuáticos figuran entre los medios más frágiles ya que su equilibrio y la continuidad de las especies de la flora y fauna que ahí habitan depende de las fluctuaciones del ciclo hidrológico y resultan especialmente vulnerables a cambios inducidos por el hombre. Por ello se hace necesario observar lo dispuesto en la NOM-059SEMARNAT-2001, que determina las especies de flora y fauna silvestres, terrestres y acuáticas, raras, endémicas, amenazadas, en peligro de extinción y bajo protección especial. La realización de ésta obra se apega a lo previsto en el Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012, que establece como uno de los objetivos prioritarios del Ejecutivo Federal, el incrementar la cobertura de agua potable y alcantarillado para todos los hogares mexicanos, así como lograr un manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos.
48
Para lograr este objetivo, es necesario implementar las siguientes estrategias:
Desarrollar, en coordinación con las instituciones pertinentes, los incentivos e instrumentos económicos que propicien la preservación de ríos, lagos, humedales, cuencas y acuíferos. Impulsar la realización de obras de infraestructura, con la concurrencia de los tres órdenes de gobierno y del sector privado, para garantizar el abasto de agua potable y la prestación eficiente de los servicios de drenaje y alcantarillado, con el fin de mejorar la calidad de vida de la población, especialmente de aquella que hoy carece de esos servicios. Y entre las líneas de política para su implementación: Tratar las aguas residuales generadas y fomentar su reutilización, así como el intercambio de agua de primer uso por agua residual tratada. En el Artículo 122 de la Ley de Ecología menciona que, las aguas residuales provenientes de usos públicos urbanos y descargas industriales o agropecuarios que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de las poblaciones o en las cuencas ríos, cauces, vasos y demás depósitos o corrientes de agua, así como las que por cualquier medio se infiltren en el subsuelo, y en general, las que se derramen en los suelos, deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir: Contaminación de los cuerpos receptores. Interferencias en los procesos de depuración de las aguas. Trastornos, impedimentos o alteraciones en los correctos aprovechamientos, o en el funcionamiento adecuado de los sistemas, y en la capacidad hidráulica en las cuencas, cauces, vasos, mantos acuíferos y demás depósitos de propiedad nacional, así como de los sistemas de alcantarillado.
De esta misma Ley Ecológica, se encuentra en el Artículo 123 que dice que todas las descargas en las redes colectoras, ríos, acuíferos, cuencas, cauces, vasos, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de agua y los derrames de aguas residuales en los suelos o su infiltración en terrenos, deberán satisfacer las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) que para tal caso se expidan, y en su caso, las Condiciones Particulares de Descarga (CPD) que determine la Secretaría o las autoridades locales. Las NOM también estipulan procedimientos de muestreo y monitoreo obligatorios y se emplean para interponer demandas administrativas de cumplimiento. De tal forma que los equipos de tratamiento de las aguas residuales de origen urbano que diseñen, operen o administren los municipios y/o las autoridades estatales, deberán cumplir con las NOM que al efecto se expidan. Esto último se menciona en el Artículo 126. Marco Jurídico Estatal y Municipal. - A nivel Estatal. La construcción de la Planta de Tratamiento es congruente con las siguientes leyes: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE GUERRERO, en su artículo 21 señala que el Estado de Guerrero es parte integrante de la Federación Mexicana, adopta el sistema de Gobierno Republicano, Representativo, Democrático, Federal, y está sujeto a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE GUERRERO, regula en el ámbito territorial de esa entidad, la formulación de la política y de los criterios ecológicos del Estado, así como la preservación y restauración del
49
equilibrio ecológico y la protección al ambiente, en aquellas materias de competencia local, sin menoscabo, de la concurrencia con la Federación, otras entidades federativas colindantes, sectores social y privado según se requiera. En lo que se refiere a Protección y Aprovechamiento Racional del Ambiente y de sus elementos naturales, señala en su Capítulo I. Del Agua Artículo 82.- Corresponde a la dependencia del Gobierno del Estado encargada de las funciones ecológicas: Prevenir y controlar la contaminación de las aguas de jurisdicción federal que tenga asignadas o concesionadas para la prestación de servicios públicos. Sus artículos 7, 8, 10 y 11, señalan que el Gobierno del Estado participará en los acuerdos de coordinación que se promuevan entre la Federación y los Municipios, y los Municipios entre sí, para la realización de acciones de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección del ambiente, señala que el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población, tenderán a mejorar el nivel de vida de la población urbana y rural, mediante: I.- La vinculación del desarrollo regional y urbano con el bienestar social de la población; IV.- La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección ambiental en relación con los efectos derivados de los servicios en los centros de población; V.- La distribución equilibrada y sustentable de los centros de población y las actividades económicas en el territorio del estado; XIII.- La estructuración interna de los centros de población y la dotación suficiente y oportuna de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; XV.- La prevención, control y atención de riesgos y contingencias ambientales y urbanos en los centros de población; XVI.- La incorporación de medias correctivas y restrictivas en el control del uso del suelo, para mitigar la presencia de riesgos urbanos en los centros de población; XX.- La coordinación y concertación de la inversión pública y privada con la planeación del desarrollo regional urbano. En esta Ley se consideran términos de gran utilidad, como lo expuesto en su artículo 56 que se consideran zonas para la conservación a: I.- Las que lo requieran por su ubicación, extensión, calidad o por la influencia que tengan en el ambiente, la ordenación del territorio y el desarrollo urbano. II.- Las que por sus características naturales, cuenten con bosques, praderas, mantos acuíferos y otros elementos que contribuyan al equilibrio ecológico y el desarrollo sustentable del centro de población. III.- Las dedicadas en forma habitual a las actividades agropecuarias, forestales o mineras; IV.- Las áreas abiertas, los promontorios, los cerros, las colinas y elevaciones o depresiones orográficas, que constituyen elementos naturales para la preservación ecológica de los centros de población. V.- Las áreas cuyo uso pueda afectar el paisaje, la imagen urbana y los símbolos urbanos, y la urbanización de los espacios destinados a la conservación se hará en forma restringida, de acuerdo con lo previsto en los Planes de Desarrollo Urbano. Sólo se autorizarán las construcciones y obras que aseguren los servicios de carácter colectivo y de uso común, exceptuándose los considerados en la fracción III de este artículo. PLANES DE DESARROLLO - A Nivel Estatal. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO. 2005 – 2011. De este documento, se extrae lo de aplicación al proyecto en particular, ya que en la parte del Diagnóstico del Estado de Guerrero, se plantean los siguientes numerales:
50
5. Como producir mejor. 5.1 Diagnóstico Ordenamiento ecológico territorial. La falta de un ordenamiento territorial y planes de desarrollo urbano actualizado provocaron el cambio de usos de suelo en forma irracional, con el consecuente aumento de la deforestación, la erosión del suelo, contaminación del agua y suelo, la explotación irracional de importantes recursos pesqueros en las principales cuencas hidrológicas y áreas costeras. Además existe una severa distorsión en el ordenamiento del territorio con relación a la diversidad regional de los recursos naturales. Para lo anterior, dentro de las acciones resalta la de: Propiciar un desarrollo sostenible a través del aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, conservando la capacidad de restauración de los ecosistemas. Mencionando como líneas de acción: Monitorear, verificar y ejecutar el cumplimiento de la normatividad ambiental establecida para el aprovechamiento, mantenimiento y restauración forestal y del recurso agua. 6. Como vivir mejor. 6.1 Diagnóstico. 6.1.4 Ordenamiento territorial urbano y servicios públicos. Para el año 2004, la Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero (CAPASEG), dio a conocer que en el estado se contaba con 1,027 sistemas de agua potable completos y 988 sistemas rústicos. En la actualidad, cuenta con una cobertura en el servicio de agua del 76.6 %, lo que equivale a 2.3 millones de habitantes. En materia de drenaje y alcantarillado sanitario existen 223 sistemas. Para el saneamiento se reportó que la población genera 6,338.35 l/s de aguas residuales, teniendo una capacidad para su tratamiento de 2,840 l/s y un gasto de operación actual de 1,219.30 l/s. Estos datos reflejan la necesidad de atender de forma eficiente y oportuna la prestación de los servicios públicos. 6.2.2 Desarrollo urbano y mejoramiento de servicios públicos. 6.2.2.1 Modernización de la infraestructura y mejoramiento de los servicios públicos. Estrategias. 1. Dotar y complementar la infraestructura básica y de servicios urbanos mejorando su calidad, mediante la participación de los tres niveles de gobierno, el sector social y el privado. 2. Conservación de fuentes de agua mediante metodologías de acción social participativa y de manejo integral de cuencas. 3. Construcción de plantas de tratamiento y lagunas de oxidación, así como el mejoramiento de sistemas de saneamiento ya existentes en las principales localidades. 4. Construir nuevos sistemas de agua potable y alcantarillado, así como rehabilitar y ampliar los sistemas ya existentes.
51
5. Construcción de nuevos sistemas de agua potable y alcantarillado, ampliación y rehabilitación de los sistemas ya existentes. Conforme lo establece la Ley del Sistema Estatal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero, en la parte de Disposiciones Generales, en su Artículo 2º “Los servicios públicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento, de ser necesario, estarán a cargo de los municipios, mediante la organización y funcionamiento de los Organismos Operadores del Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, con el concurso del Estado, los que se prestarán en los términos de la presente Ley” a través de: I. Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero. II. Organismos Operadores Municipales. De tal manera que la Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero (CAPASEG), forma parte fundamental del Sistema Estatal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento mencionado en esta misma Ley, facultando a la CAPASEG en la elaboración de estudios, diseños, proyectos, presupuestos y construcción de las obras destinadas a los servicios públicos de alcantarillado, saneamiento, recolección y disposición de desechos líquidos, sanitarios e industriales y el manejo de lodos, así como la operación, conservación, mantenimiento, mejoramiento, ampliación y rehabilitación. En el Capítulo Tercero de la Ley del Sistema Estatal, particularmente “De la Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero, menciona que esta Comisión es un organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio con el objeto de aplicar las políticas sobre fomento y desarrollo de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, además para planear, proyectar, construir, conservar, mantener, operar y administrar sistemas locales de agua potable, alcantarillado y saneamiento, teniendo las siguientes facultades. I.- Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento en el Estado, cuando éstos no correspondan a otro organismo operador. II.- Construir, conservar, mantener, operar y administrar, sistemas locales de agua potable, alcantarillado y saneamiento, así como plantas de tratamiento de Agua Potable y Residual. III.- Implementar y ejecutar las medidas necesarias para evitar que basura, desechos materiales y sustancias tóxicas, así como aguas residuales contaminen las fuentes de captación y aguas superficiales o del subsuelo. IV.- Promover, concertar y ejecutar convenios de coordinación y cooperación técnica, con dependencias federales, en la elaboración de estudios y proyectos, así como la ejecución de obras de agua potable, alcantarillado y saneamiento cuando éstas se realicen con recursos de la federación.” - A Nivel Municipal. Plan Director de Desarrollo Urbano
52
Hasta el momento, no existe una delimitación en cuanto a normas y lineamientos de uso de suelo para la localidad de Huixtepec, éstos se limitan sólo al área comprendida en la cabecera municipal Ometepec.
SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS El SINAP establece nueve categorías de áreas protegidas, con fundamento en el artículo 48 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Las categorías son las siguientes: a) Reserva de la Biosfera. b) Reserva Especial de la Biosfera. c) Parque Nacional. d) Monumento Natural. e) Área de Protección de Recursos Naturales. f) Áreas de Protección de Flora y Fauna Silvestre y Acuática. g) Parques Urbanos. h) Zonas Sujetas a Conservación Ecológica. i) Parques Marinos Nacionales. La zona de ubicación del proyecto no se incluye en ninguna de las categorías mencionadas anteriormente. Las únicas Áreas de Protección de Flora y Fauna y Parque Nacionales decretados, se localizan en otros municipios del estado. Parque Nacional El Veladero Ubicación Política: Se encuentra ubicado al sur del estado de Guerrero, en el municipio de Acapulco de Juárez. Superficie: 3, 159 hectáreas. Ubicación Geográfica (coordenadas): Se localiza geográficamente entre los meridianos de coordenadas 99º 49’ 28’’ y 99º 56’ 58’’ de longitud oeste y entre los paralelos de 16º 49’ 03’’ y 16º 54’ 51’’ de latitud norte Cartográficamente, el parque se sitúa en la carta topográfica a escala 1:50 000, denominada Acapulco, con clave E14-C57, editada por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Parque Nacional Gral. Juan Álvarez Ubicación Política: Se encuentra ubicado al este de la capital del estado, Chilpancingo, en el municipio de Chilapa de Álvarez. Superficie: 528 Hectáreas.
53
Ubicación Geográfica (coordenadas): Se localiza geográficamente entre los meridianos de coordenadas 99º 04’ 26’’ y 99º 06’ 13’’ de longitud oeste y entre los paralelos de 17º 35’ 05’’ y 17º 36’ 39’’ de latitud norte. Cartográficamente, el parque se sitúa en la carta topográfica a escala 1:50 000, denominada Chilapa, con clave E14-C29, editada por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI).
Parque Nacional Grutas de Cacahuamilpa Ubicación Política: Se encuentra la mayor parte del parque en el estado de Guerrero y una pequeña porción en el de Morelos. Ubicado al norte de la capital del Estado, Chilpancingo. En los municipios de Pilcaya, Tetipac y Taxco en el estado de Guerrero, y El municipio de Coatlán del Río en el estado de Morelos. Comprendido la mayor parte del parque en el municipio de Pilcaya. Superficie: 1 600 hectáreas, de acuerdo a lo que estipula el decreto de creación. González y Sánchez (1961: 50) mencionan que tienen 1,232 hectáreas. Aunque con base en la poligonal del Parque Nacional Grutas de Cacahuamilpa, elaborado por el Departamento de Proyectos y Construcción, de la Dirección General de Reservas y Áreas de Recreación, de la Subsecretaría Forestal y de la Fauna, de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, con fecha de 16 de mayo de 1980, escala 1: 25 000, presenta una superficie de 2,708 hectáreas (Los vértices se fijaron mediante reconocimiento de campo, información del municipio, subdelegación de turismo y decreto presidencial de fecha de 20 de enero de 1936. De acuerdo al oficio número 236.-355 del 21 de mayo de 1980 de la Subsecretaría Forestal y de la Fauna, los técnicos que elaboraron el polígono fueron los Ingenieros José María Reyes Chavarria y Evaristo Martínez Ramos). Virtiendo dicho polígono a la carta topográfica del INEGI Taxco E-14-A-68, nos resulta una superficie de 2 825.15 hectáreas. El listado completo de las áreas naturales protegidas para el Estado de Guerrero, es el siguiente: Tabla X: Áreas Naturales Protegidas en el estado.
54
Fuente: Flores Villela, O. y Gerez, P., 1994. Biodiversidad y conservación en México: vertebrados, vegetación y uso del suelo, UNAM-CONABIO, México.
Como se puede observar, en el Estado de Guerrero la importancia que revisten las áreas naturales es escasa, y sólo se pretende ampliar la extensión de las mismas al decretar dos Reservas de la Biosfera y un Parque Estatal. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS Leyes y Reglamentos Específicos Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Publicada en el diario oficial de la federación el 28 de enero de 1988, modificada por decreto publicado en el mismo órgano de difusión el 13 de diciembre de 1996, indica las disposiciones generales en materia de criterios de política ecológica e instrumentos de la política ambiental, así como biodiversidad, protección al ambiente, participación social e información ambiental, y medidas de control y seguridad y sanciones, a las que estará regulado el proyecto. Sus disposiciones tienen por objeto, entre otras cosas, establecer las bases para la protección de las áreas naturales y de flora y fauna silvestre y acuáticas, así como para el aprovechamiento general de los elementos naturales de manera que sea compatible la obtención de beneficios económicos con el equilibrio de los ecosistemas. En esta ley se establece como principio legal de la política ecológica que el aprovechamiento de los recursos naturales se realice de manera que asegure la diversidad biológica, lo que faculta al Estado para hacer valer obligatoriamente los criterios de preservación de la biodiversidad. Ley de Aguas Nacionales (CNA, 1992). Establece en el título primero de las disposiciones preliminares, en el capitulo único:
55
ARTICULO 1o.– La presente ley es reglamentaria del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable. Por otro lado, la NOM-001-ECOL-1996, Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales, en su especificación 3.5 define textualmente a los bienes nacionales, de la siguiente manera: “Son los bienes cuya administración está a cargo de la Comisión Nacional del Agua en términos del artículo 113 de la Ley de Aguas Nacionales.” En relación a lo anterior, el Artículo 5 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, determina que: quienes pretendan llevar a cabo alguna obra hidráulica, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental, en este sentido, la fracción VI del presente inciso señala textualmente: “Plantas para el tratamiento de aguas residuales que descarguen líquidos o lodos en cuerpos receptores que constituyan bienes nacionales”. En relación a lo anterior, se considera que las aguas residuales generadas por la planta de tratamiento objeto del presente proyecto, se descargarán en bienes nacionales, por lo que su construcción está regulada por los ordenamientos señalados. Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. Publicado en el diario oficial de la federación el 30 de mayo del 2000. En su articulo 4º manifiesta que compete a la Secretaría: Fracción I. Evaluar el impacto ambiental y emitir las resoluciones para la realización de proyectos de obras o actividades a que se refiere el presente reglamento. En su capitulo II, de las obras o actividades que requieren autorización en materia de impacto ambiental y de la excepción manifiesta en el articulo 5º Normas Oficiales Mexicanas. Durante las diferentes fases del proyecto se deberá dar observancia a las siguientes Normas Oficiales Mexicanas: En materia ambiental: Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996. Establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. Norma Oficial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002. Protección ambiental. Lodos y biosólidos. Especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposición final. Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993.
56
Establece las características de los residuos peligrosos y el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001. Publicada en el diario oficial de la Federación el 16 de mayo de 1994. En México las especies cuyo estado poblacional tiene algún deterioro se encuentran legalmente protegidas a través de esta Norma, indica las especies y subespecies de flora y fauna silvestre terrestre y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial, y dentro de estas categorías, las endémicas en la República Mexicana, estableciendo también las especificaciones para su protección. Norma Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-1993. Establece los niveles permisibles de opacidad de humo proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 22 de Octubre de 1993. Norma Oficial Mexicana NOM-080-ECOL-1994. Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. Norma Oficial Mexicana NOM-081-ECOL-1994. Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. En materia de seguridad laboral: Norma Oficial Mexicana NOM-001-STPS-1999. Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo. NOM-002-STPS-2000. Condiciones de seguridad – prevención, protección y combate de incendios en los centros de trabajo. NOM-005-STPS-1998. Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas. NOM-011-STPS-2001. Equipo de protección personal - selección, uso y manejo en los centros de trabajo. NOM-018-STPS-2000.
57
Sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo. NOM-026-STPS- 1998. Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías. INTEGRACIÓN DEL CAPÍTULO. Relacionando la naturaleza del proyecto, su ubicación y el entorno ambiental, con las normas y regulaciones sobre el uso del suelo, en síntesis se tiene lo siguiente: El proyecto es consistente con los objetivos planteados por el Plan Nacional de Desarrollo y Programa de Medio Ambiente en el sentido de fomentar el desarrollo económico bajo la sustentabilidad ambiental del proyecto, que permita el armonizar las desigualdades sociales en las zonas rurales y costeras del territorio nacional, sin menoscabo de las características ecológicas. El sitio no se encuentra en un área natural protegida. Así también, los usos de suelo de los terrenos correspondientes a los sistemas de tratamiento de aguas residuales, se encuentran dentro del área urbana de la localidad, que no cuenta actualmente con normas del uso de suelo específicas.
58
I V . D E SCR I P CI ÓN D EL S I S TEM A A M B I EN T A L Y S EÑ A L A M I EN T O D E L A P R O B L E M Á TI CA A M B I EN T A L D E T ECT A D A E N E L ÁR EA D E I N F L U E N C I A D E L P RO Y ECT O .
IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL – ESTADO DE GUERRERO. Existen varios enfoques que permiten desarrollar esquemas de regionalización, cuyo objetivo es evaluar el territorio con fines de planificación, para lo cual se requiere de la identificación, reconocimiento y cartografía de unidades espaciales homogéneas, las cuales son identificadas y delimitadas en función del elemento central que les da origen. Según el Ordenamiento Ecológico Territorial de Guerrero (en proceso) los rasgos estructurales que se observan en el relieve del Estado al nivel de provincia son básicamente tres: A) las Sierras y declives del norte de Guerrero, B) el eje orográfico de la Sierra Madre del Sur, y C) la Planicie costera del Pacífico Sur. C) Planicie costera del Pacífico Sur Limita al norte con las elevaciones de las premontañas de la Sierra Madre del Sur, al sur con el mar del Océano Pacífico, al oriente sin limites naturales con el estado de Oaxaca, y al oeste con el estado de Michoacán. Básicamente consiste de una planicie con colinas y lomeríos entre las que se intercalan planicies aluviales de los principales escurrimientos. Relación de las regiones naturales de Guerrero. 01. Planicie acumulativa, con rampas, colinas y lomeríos de la depresión del Balsas 02. Sierra de Goleta-Teloloapan 03. Sierra de Taxco 04. Sierra de Iguala-Huitzuco 05. Llanuras, lomeríos, y colinas interiores de Tepecoacuilco 06. Flanco interno de la sierra Madre del Sur 07. Mesetas, colinas y elevaciones interiores de Chilapa 08. Tierras bajas de Lomerios y mesetas del oriente de Guerrero “La Mixteca” 09. Región de La Montaña (Flanco interno de la Sierra Madre del Sur) 10. Flanco externo de la sierra Madre del Sur 11. Cumbres de Dolores, de la Tentación y de La Montaña (flanco externo) 12. Planicie costera con colinas y Lomerios 13. Planicie costera reciente de barrera La localidad de Huixtepec se encuentra dentro de la regionalización 12, denominada “PLANICIE COSTERA CON COLINAS Y LOMERÍOS.” Al norte hace contacto con el flanco externo de la Sierra Madre del Sur, al este con el relieve montañoso de la Sierra Madre del Sur ya en el estado de Oaxaca, y por el oeste con el límite político de los estados de Guerrero y Michoacán. La superficie es de 14,763.20 km2.
59
A la fecha no han sido desarrollados los niveles de regionalización a mayor escala y solo esfuerzos aislados de planeación territorial se llevan a cabo. De acuerdo al instructivo para el desarrollo de proyectos hidráulicos, la delimitación del área de influencia se debe definir a partir de la “la regionalización establecida por las Unidades de Gestión Ambiental del Ordenamiento Ecológico (cuando exista para el sitio y esté decretado y publicado en el Diario Oficial de la Federación o en el boletín o periódico oficial de la entidad federativa correspondiente).” 4 En la zona de estudio no se ha decretado legalmente un ordenamiento ecológico o plan de desarrollo urbano del cual se pudiera extraer la delimitación de una Unidad de Gestión Ambiental aplicables a la zona del proyecto, tal como lo marca el instructivo, por lo cual, para delimitación del área de influencia se considerarán los siguientes criterios: o
o
dimensiones del proyecto, distribución de obras y actividades a desarrollar, sean principales, asociadas y provisionales, sitios para la disposición de desechos. rasgos geomorfoedafológicos, vegetación, entre otros.
hidrográficos,
meteorológicos,
tipos
de
De acuerdo a la información ya descrita anteriormente, y después de realizar recorrido de campo por los alrededores del terreno, así como de revisar las cartografías del INEGI y la topografía de la localidad, se determino delimitar el área de estudio en una distancia de 500 metros en el interior de la localidad de huixtepec.
4
INE-SEMARNAT, 2002. Guía para elaborar la manifestación de impacto ambiental modalidad particular de proyectos hidraúlicos Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental-Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, México.
60
IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL La localidad de Huixtepec se encuentra ubicado a 135 metros sobre el nivel del mar, al sureste de Chilpancingo; en los paralelos 16° 32’ y 16° 48’ de latitud norte y entre los 98° 13’ de longitud oeste, respecto al meridiano de Greenwich. IV.2.1 Aspectos abióticos A
Clima •
Tipo de clima.
El clima existente está clasificado como cálido-subhúmedo, con temperatura media anual de 23°C. La dirección del viento casi todo el año es de suroeste a noroeste. Las lluvias se presentan en junio hasta mediados de octubre con una precipitación promedio anual de 1,100 milímetros. El tipo de clima predominante en la zona del proyecto, según la clasificación de Köppen, modificada por E. García, corresponde al Cálido Subhúmedo con lluvias en verano, de mayor humedad. A(w2).; la temperatura varía de 15ºC a 24ºC. El temporal aparece normalmente de junio a septiembre con una precipitación media anual de 1,650 milímetros. Los meses más calurosos son de marzo a mayo, y los meses de diciembre y enero los más fríos. •
Fenómenos climatológicos (nortes, tormentas tropicales y huracanes, entre otros eventos extremos).
La zona se ve influenciada por efectos meteorológicos como huracanes y ciclones provenientes de la costa del océano pacífico. •
Temperatura (promedio mensual, anual y extremas). Tabla IX. Estación meteorológica Llano Grande de Los Hilario. Temperatura. Clave
Estación
12-244 Llano Gde de los Hilario Fuente: SMN.
Grados 16
Latitud Norte Minutos Segundos 46 00
Grados 98
Longitud Oeste Minutos Segundos 28 08
msnm
Tabla X: Temperaturas (º C) Estación y concepto Llano Gde de Los Hilario Temperatura máxima Temperatura media Temperatura mínimo
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Meses Jun Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
30.2 20.2 10.1
31.6 21.7 11.9
33.0 23.6 14.2
34.2 25.2 16.2
33.8 25.7 17.7
32.0 25.3 18.6
30.1 23.5 16.9
29.3 22.8 16.3
31.7 23.0 14.4
32.2 22.4 12.7
30.5 20.7 11.0
Fuente: SMN.
Evaporación (promedio mensual). No se encontraron datos sobre este punto. •
•
Vientos dominantes (dirección y velocidad).
30.1 23.7 17.2
300
61
La dirección del viento casi todo el año es de suroeste a noroeste. •
Precipitación pluvial (anual, mensual, máxima y mínima). Tabla XI: Precipitación pluvial.
Estación Llano Gde de Los Hilario Precipitación media Precipitación máxima
B
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
4.1
3.8
2.7
8.3
58.0
197.6
39.6
46.0
15.1
57.2
100.6
388.4
Meses Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
175.2
196.8
148.0
65.1
10.9
3.3
286.1
357.2
261.6
145. 1
40.7
21.1
Geología y geomorfología
Está constituida por rocas intrusivas formando batolitos, troncos de granito, diorita, granodiorita; sólo de manera local existen afloramientos de calizas. En la medida en que se pasa hacia el sector central y oriental, las rocas cambian con el complejo Xolapa hacia orto-gneis, migmatitas, pegmatitas. El relieve es más complejo, pues domina una topografía de altura baja, pero con relieve irregular con pendientes cortas pero pronunciadas. Es común la presencia de colinas aisladas de carácter granitoide, circundadas con un manto de detritos coluviales al pie de las laderas; la disección es bastante densa del orden de 4 km/km2 o aun más, y sólo de manera local existen afloramientos de calizas. Se distinguen por la gran de diversidad de paisajes que rompen con la clásica fisonomía monótona de las planicies costeras. El 45.4% (4,168.4 km2) esta formada de lomeríos y colinas bajas, para luego dar lugar a las planicies con colinas, que corresponde al 17.7% de la superficie. En este mismo tenor se disponen los lomeríos altos con laderas situadas entre los 200 y los 500metros, con 17% de la superficie de la región, mientras las planicies acumulativas de carácter aluvial constituyen cerca del 15% de la llanura costera; en cuanto a los demás paisajes, se reparten en superficies de pequeña dimensión; tal es caso de las rampas de piedemonte y las planicies con humedales. Características litológicas del área. La zona de estudio se localiza en la Provincia fisiográfica Sierra Madre del Sur, Subprovincia geológica Costa del Sur. Litológicamente, el área de influencia de la zona de proyecto, está constituida por formaciones pertenecientes a la era Cenozoico, periodo Terciario. El tipo y distribución de roca presente es la Ígnea Intrusiva. T(li). •
Características geomorfológicas más importantes del predio, tales como: cerros, depresiones, laderas, etc.
El relieve presenta las siguientes características: 60 por ciento de zonas accidentadas; 30 por ciento de zonas semiplanas y 10 por ciento de zonas planas. Cuenta con superficies variadas, ya que se tienen cerros, lomas altas y bajas, barrancas, llanos bajos, laderas y cañadas.
62
Entre sus elevaciones sobresalen, el Cerro Viejo, que es el más alto y tiene las características de ser un volcán apagado. La topografía del terreno correspondiente al proyecto, esta dentro del rango 0 a 5 % de pendiente. •
Características del relieve.
Sierra Madre del Sur. Es una complejidad unidad, que abarca 500 Km, paralela a la costa pacífica con una dirección NO-SE y tiene la peculiaridad de mantener su cresta a una altura casi constante, muy próxima a los 2000 metros e incluye además, elevaciones superiores a los 3000 metros sobre el nivel del mar. Esta unidad geomorfológica, tiene escasa presencia en la región, se le observa únicamente en una pequeña área del Noroeste, hacia los límites con las regiones centro y costa grande. El estado de Guerrero Se ubica en un área donde destacan cadenas montañosas como la Sierra Madre del Sur, o zonas muy profundas como las cimas oceánicas del pacífico. La corteza es como un gran rompecabezas formado por muchas piezas llamadas Placas tectónicas, que se encuentran en constante movimiento. Dos de estas placas afectan al relieve de Guerrero: La de cocos en el océano y la Norteamericana, en el continente; la primera se introduce bajo la segunda de modo que cuando se mueve empuja a la otra y ocasiona plegamientos o dobleces en la superficie del estado. •
Presencia de fallas y fracturamientos en el predio o área de estudio.
No se presentan fallas y fracturamientos en el terreno, este tiene una orografía estable. •
Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamiento, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica.
De acuerdo a la carta sismológica de la Republica Mexicana la Región es una zona sísmica (sismos frecuentes) con escala de 7.00 a 7.5 Richter. El estado de Guerrero se encuentra dentro de la zona conocida como Cinturón de fuego del Océano Pacífico que se caracteriza por ser una de las zonas más sísmicas del planeta, ya que en la zona que bordea al Océano Pacífico se libera aproximadamente un 85% del total de la energía producida por los movimientos sísmicos o terremotos del mundo. Frente a las costas del estado, se localiza la denominada Fosa de Acapulco, formando parte de la trinchera Mesoamericana que es la zona con mayor índice de sismos en la Republica Mexicana, las magnitudes que estos presentan son de 4 a 8 grados en la escala de Richter y alcanza una profundidad de 5,300 metros. Dicha fosa marca la zona donde la Placa Continental Ártica (Placa de Cocos), comienza a unirse por debajo de la Placa Continental y poco a poco sus materiales constituidos se integran a la astenósfera. Como la velocidad de subducción no es uniforme, sino que se realiza de manera diferencial a lo largo de seguimientos o “ventanas sísmicas” de la trinchera, los temblores pueden presentarse indistintamente en cualquier área que coincida con la zona de subducción, estas “ventanas” localizadas sobre todo frente a las costas de Michoacán y Guerrero son generadoras de fuertes sismos
63
C
Suelos •
Tipos de suelo en el predio del proyecto y su área de influencia de acuerdo con la clasificación de FAO-UNESCO e INEGI.
De acuerdo a la carta edafológica INEGI., en la localidad de huixtepec se encuentran distribuidos el siguientes tipos de suelo: Re1: Regosol eútrico, gruesa. Suelo somero y pedregoso de rendimientos agrícolas medios en el cultivo de granos, No problemático para fines de obra civil y urbana. Susceptibilidad a la erosión: Media en zonas planas Alta en terrenos con declive. Estos suelos presentan tres subtipos (calcáricos, dístricos y éutricos), se asocian con Acrisoles órticos, Cambisoles éutricos, dístricos, cálcicos y crómicos, Rendzinas, Litosoles, Solonchak órtico, Luvisol crómico, Fluvisol éutrico, Feozem háplico y calcárico, Vertisol pélico y crómico y Castañozem cálcico. Son poco profundos y poco desarrollados, presentan fase lítica, lítica profunda, pedregosa y gravosa lo cual condiciona su uso especialmente donde las pendientes del terreno son pronunciadas, la clase textural, en general, es media (migajones arenosos) y fina; son de susceptibilidad media a la erosión hídrica de manera que si no se realizan prácticas para su conservación se pierden fácilmente. Las principales causas de degradación de estos suelos son la deforestación, los incendios forestales y en general los cambios de uso del suelo. En las planicies costeras, por el contrario, son un poco más profundos, la textura dominante es gruesa lo que en algunos sitios genera problemas por exceso de drenaje, además son colapsables. En general, la vocación de estos suelos es forestal y ganadera. Los tipos de suelo llamados chernozem o negros, café rojizo y amarillo bosque y estepa praire o pradera con descalcificación, son aptos para la explotación ganadera, principalmente para las especies caprinas. De estos suelos 300 ha se destinan al cultivo de temporal y 200 ha para pastizales. Es importante hacer énfasis en el potencial de estos suelos, ya que se pueden cultivár una gran variedad de productos. Pero actualmente el campo Mexicano carece de infraestructura hidráulica, apoyos económicos y mercados que coadyuven al desarrollo agrícola y como consecuencia el bienestar de los campesinos. Esta carencia se ve reflejada en el campo de la población de Huixtepec el cual requiere de un apoyo técnico e inversión económica que impulse el desarrollo agrícola, así como de un mercado donde puedan ofertar sus productos. D
Hidrología superficial y subterránea •
Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio.
64
Su hidrografía la conforman principalmente arroyos de corriente perenne, entre los que se encuentran Arroyo limón, Arroyo Blanco, Arroyo Pie del Cerro y Arroyo Grande., los cuales son afluentes del Río Santa Catarina. Figura 18: Puente sobre el río Santa Catarina.
Figura 19: Arroyo Grande. Hidrología superficial. La ubicación del proyecto se incluye dentro de la Región Hidrológica Núm. 20. RH20 Costa Chica – Río Verde. Cuenca Río Ometepec ó Grande. Análisis de la calidad del agua. Hasta la fecha se carece de un estudio de laboratorio que demuestre la calidad fisicoquímica y bacteriológica del agua del arroyo Grande y río Santa Catarina. IV.2.2 Aspectos bióticos Basándonos en el recorrido en la zona de estudio y evidentemente, el sitio seleccionado para la construcción del sistema de tratamiento de Aguas Residuales y su área de influencia presenta un nivel alto de perturbación tanto en la flora como en la fauna; por lo que resulta difícil estimar la diversidad ecológica en particular, debido principalmente por el tipo y vocación del terreno, sin embargo, se encuentra totalmente desperdiciado en cuanto al uso que le corresponde; esta situación determina que no exista una flora y fauna que establezca una diversidad biológica como tal. En el caso de la Localidad de Huixtepec, podemos observar el arribo de envases de plástico y basura que se desplazan de aguas arriba y hacia el sitio seleccionado para la descarga de los efluentes, esto aunado a las aguas domésticas que de igual forma son vertidas a este cuerpo receptor a través de todo su cauce. El uso del suelo y vegetación, se comprueba con la fauna representativa y que en particular, prácticamente es inexistente, ya que se ha presentado un desplazamiento hacia las zonas boscosas que cuentan con una vegetación más favorable para la fauna representativa de la región.
65
A. Vegetación terrestre De acuerdo al muestreo en campo y al recorrido por la zona. El área de estudio presenta pocos vestigios de vegetación natural que corresponde a la clasificación de agricultura de temporal. Así también se observa vegetación de temporal lluvioso. La vegetación en zonas fuera de la localidad, se compone de selva baja y mediana caducifolia, encontrándose árboles como: Caoba, encinos, parotas, roble, ébano, guapinole; de maderas corrientes pero aprovechables como: Cauyahue hormiqillo, frutillo, cerezo, cualote, dragos; en cuanto a árboles frutales se tiene: Guayabo, nanche, ciruelo, capulines, huehuetero, mango, naranja, limones, lima, tamarindo, zapote, fraylecillo, etcétera. B Fauna. Se determino la diversidad de especies de fauna mediante la observación directa, con el apoyo de guías de campo. Fauna Aves Tortolita Zanate Urraca Zopilote Aura Garrapatero pijuy
Columbina inca Quiscalus mexicanus Calocitta formosa Coragyps atratus Cathartes aura Crotophaga sulcirostris
Mamíferos Ratones Murciélago Perros Burros
Peromyscus spp aribeus intermedius
Reptiles Lagartija Cuija común
Cnemidophorus communis homidactylus frenatus
Anfibios Sapo En el área existen perturbaciones de la fauna en un mediano grado: • • • •
Lepidóptera Aranae Himinóptera Coleóptera
mariposas arañas abejas, avispas, etc. hormigas, escarabajos
66
•
Díptera
mosquitos, moscas y zancudos
En charcos se pueden encontrar insectos como el zancudo transmisor del paludismo, mosquito aedes transmisor de la fiebre hemorrágica conocida como dengue; variedades de chapulines, mariposas, etc. De acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, que establece las especies de flora y fauna silvestre, terrestre y acuáticas amenazadas, raras o en peligro de extinción, las sujetas a protección ambiental y sus endemismos, ninguna de las especies de flora y fauna reportadas para el predio motivo de estudio y en sus alrededores se encuentra en alguna de estas categorías. C) Estudio de la caracterización de la diversidad biológica y consideraciones particulares. Con base a la descripción del medio natural presentado en este Capítulo, el sitio seleccionado para la construcción de sistema de tratamiento de aguas residuales presenta un nivel alto de perturbación tanto en la flora como en la fauna, resultando difícil estimar la diversidad ecológica que pudiera persistir. Como se ha mencionado anteriormente, los estudios florísticos y faunísticos realizados a la fecha en el municipio comprenden la etapa aún inacabada de los inventarios, lo que repercute en la comprensión de patrones de comportamiento anual y aún la posibilidad de realizar actividades de colecta para identificar y analizar la composición de las comunidades, que por su tiempo, costo y complejidad están fuera de este estudio. En cuanto a los efectos potenciales que pudieran considerarse en la realización de las obras sobre los terrenos seleccionados se encuentran definidos morfológica y funcionalmente integrando una unidad homogénea y hasta cierto punto, independiente de los predios vecinos. Para la fauna no constituirá un obstáculo para el proceso de dispersión natural y de comunicación, ya que no afecta el recorrido sobre el cauce del río donde descargara el efluente tratado, ni se ocasionará su desvío. En cuanto al valor florístico del sitio es más bien nulo, ya que su vegetación primaria fue eliminada por los cultivos, sin embargo, el proyecto considera la creación de áreas verdes con vegetación nativa, como medida de mitigación. FUENTES DE CONTAMINACIÓN. Las principales fuentes de contaminación en esta población son las descargas de las aguas residuales y la basura. El problema de la basura es que no existe servicio de recolección, por lo que muchas personas utilizan como tiradero de basura las barrancas, arroyos, él río y los terrenos de labor ocasionando con esto focos de infección. A mediano plazo es necesario que las autoridades municipales implementen en esta comunidad el servicio de recolección y concientizar a los vecinos para que recojan y almacenen su basura en recipientes cerrados, para vaciarlos en un sitio autorizado. IV.2.3 Paisaje
67
El valor paisajístico de la zona del proyecto es bajo en promedio ya que campos agrícolas no brindan un valor alto de paisaje. La existencia de las descargas supone valores nulos de valor paisajístico, el acceso al sitio es y la escasa visibilidad del predio lo hace pasar desapercibido. Solo los cerros de las zonas altas poseen un mayor atractivo paisajístico que las barrancas, ambos pudieran ser aprovechados para actividades turísticas bajo condiciones de conservación del ambiente impulsadas por la construcción de la planta de tratamiento. Calidad paisajística: A pesar de que el desarrollo del proyecto introduce elementos “nuevos” al paisaje de la cuenca visual, de ninguna manera se puede catalogar como una intrusión visual significativa, por el contrario el paisaje los anula o minimiza mostrando su mayor potencia, aún cuando no posee elementos de gran relevancia paisajística; además este aspecto se reforzará de manera significativa con las medidas correspondientes previstas para el efecto. De tal manera, podemos afirmar que no existe la dominancia visual de los elementos introducidos en relación con los existentes en el sitio y su cuenca visual, por tanto resulta poco afectado. Fragilidad del paisaje: La zona ha sido afectada por el impacto causado, por los asentamientos presentes, así también por la apertura de caminos de acceso hacia las comunidades, aunque este impacto ambiental no esta catalogado como grave, pero si de manera pertinaz, las comunidades faunisticas han sido desplazadas de su hábitat, aunque han logrado en parte adaptarse a las nuevas condiciones a que se han visto sometidas. La zona no esta catalogado con cualidades estéticas únicas o excepcionales.
68
IV.2.4 Medio socioeconómico A
Demografía
De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), la población total del municipio de Ometepec fue de 50,356 habitantes, de los cuales 24,726 eran hombres y 25,630 mujeres. La población del municipio representa el 1.63% con relación al número total de habitantes en el Estado. Dinámica de la población. La tasa de crecimiento intercensal 1995-2000 es de 2.60 por ciento. La densidad de población es de 45.75 habitantes por kilómetro cuadrado.
•
•
Crecimiento y distribución de la población. Tabla XII: Evolución de la Población en la localidad Año 1995 2000 2005
Población 2,779 3,050 3,248
Fuente: INEGI. •
Estructura por sexo y edad Tabla XIII: POBLACIÓN TOTAL Localidad Huixtepec
Total 3,248
Hombres 1,603
Mujeres 1,645
Relación H/M 97.45
Fuente: INEGI. Guerrero, Conteo de Población y Vivienda. 2005. •
Población Económicamente Activa.
De acuerdo con cifras al año 2000, presentadas por el INEGI, la población económicamente activa del municipio de Ometepec se presenta de la siguiente manera: Tabla XIV: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA Sector Primario (Agricultura, ganadería, caza y pesca) Chilpancingo Secundario de Los (Minería, petróleo, industria manufacturera, construcción y Bravo electricidad) Terciario (Comercio, turismo y servicios) Otros Municipio
Fuente: Enciclopedia de los Municipios de México. Estado de Guerrero.
% 41.72 21.38 34.83 2.07
69
B
Factores socioculturales
DEMOGRAFÍA Se tiene que la población es del tipo semiurbana con espacios amplios para su crecimiento normal; basándose basándose en el crecimiento crecimiento de la población y del servicio de agua potable, dato que fue obtenido a través de las autoridades municipales y comisariales de la localidad, se tienen registrado que en el año 2005 contaban con una población de 3,248 habitantes. Con un total de 594 viviendas. La población de Huixtepec, tiene actualmente la categoría de pueblo y su idioma es el español. Con lo que respecta a la traza urbana el 90 % se encuentra bien definido y el 10% restante aún falta por definir, sus viviendas están construidas por muros de adobe, tabique y block, con techos de teja y losa de concreto armado, los pisos son tierra, concreto simple pulido y loseta de cerámica. Las calles principales se encuentran encuentran pavimentadas con pavimento hidráulico. hidráulico. Figuras 20 - 23. Urbanización en la localidad.
70
EDUCACION La comunidad de Huixtepec cuenta con jardín jardín de niños (Carmen (Carmen Baez ) atendido por 4 maestras, dos Escuelas Primarias, Primarias, una secundaria secundaria técnica técnica y un Escuela Escuela Preparatoria. Preparatoria. Para los estudios de nivel superior los jóvenes se trasladan a Chilpancingo o a Ometepec. SALUD Cuenta con un casa de salud con un doctor, que reside en la comunidad de lunes a viernes, los fines de semana no se cuenta con el servicio, por lo que, de ser necesario acuden a la cabecera municipal. DEPORTE Huixtepec cuenta con dos canchas de basquetbol basquetbol y una cancha de futbol. Practicándose en esta comunidad los deportes de basquetbol y futbol. ABASTO La comunidad cuenta con misceláneas donde se encuentran productos de primera necesidad y carnicerías. carnicerías. Para abastecerse en cantidades mayores mayores acuden a la cabecera cabecera municipal, donde también encuentran calzado, vestido, ferreterías, tlapalerías, casas de materiales, mercado y tiendas de autoservicio. VIVIENDA Las viviendas están construidas por muros de adobe, tabique y block, con techos de teja y losa de concreto armado, los pisos son tierra, concreto simple pulido y loseta de cerámica. Se encuentran en total 649 viviendas habitadas actualmente. SERVICIOS PUBLICOS El 95 % de la comunidad cuenta con el servicio de energía eléctrica, el alumbrado público es deficiente, el transporte público es mediante Urvan pasajeras a Ometepec con salidas a cada media hora rutas diarias, un 100% de la población carece de sistema de alcantarillado y saneamiento y posee un sistema deficiente de agua potable, cuenta con red telefónica, cuenta con cablevisión cablevisión y las calles principales están están pavimentadas. MEDIOS DE COMUNICACIÓN COMUNICACIÓN Existe red de línea telefónica, t elefónica, servicio de cablevisión y señal de radio ACTIVIDADES ECONOMICAS •
•
AGRICULTURA. Destaca la producción de: Maíz, frijol, chile serrano, calabaza, ejote, quelites, mango, limón y nanche. GANADERIA. Existen especies pecuarias tanto de ganado mayor como de ganado menor. De las primeras destacan el ganado bovino cebú criollo y de registro cruzado de cebú-suizo de rendimiento de carne y leche, el porcino, ovino, caprino y equino. En cuanto al segundo, existen aves de engorda, de corral y de postura.
71
Figuras 24 y 25. Infraestructura educativa.
Figuras 26 y 27: Instalaciones de salud.
Figura 28: Canchas deportivas.
Figura 29: Tipos de vivienda.
72
Figura 30: Servicios públicos.
Figura 31: Vialidades.
IV.2.5 Diagnóstico ambiental En relación a lo que se ha mencionado anteriormente, podemos mencionar los siguientes puntos: •
•
•
•
•
•
•
El predio donde se desarrollará el proyecto no cuenta con vegetación natural, ya que se encuentra afectado por las actividades urbanas de la localidad. El predio se encuentra en un área de desarrollo habitacional, haciendo imprescindible el tipo de instalación a desarrollar. No se encontró evidencia de nidos o madrigueras de fauna en el terreno ni en las colindancias, debido probablemente a la presencia, desde hace varios años, de actividades humanas y de obras de infraestructura para servicios (caminos, obras de introducción de tuberías). El proyecto se apegará a la legislación, reglamentación y normatividad en materia de medio ambiente vigente, en cada una de sus etapas de preparación del sitio, construcción y operación. En lo referente al clima, las precipitaciones que se presentan en esta microcuenca y el drenaje natural, así como el volumen de los gastos no representan un incoveniente para la operación del proyecto, ya que son escurrimientos efímeros que se filtran hacia el acuífero. Con el desarrollo del proyecto, no se afectará ninguna área protegida cercana, ni se encuentra un área de atención prioritaria, como sitio histórico, arqueológica, comunidad o zona de importancia indígena, corredor biológico, área de interés para la conservación de la biodiversidad. La calidad de vida de la población de Huixtepec se verá favorecida, en el sentido de que se estará dotando de la infraestructura de drenaje sanitario y saneamiento de las aguas residuales, evitando con esto la contaminación de mantos acuíferos superficiales y subterráneos, además del saneamiento de la subcuenca existente,
73
así como el empleo de la mano de obra de los lugareños, no originando migración poblacional.
74
V I D E N T I F I CA C I ÓN , D E S CR I P CI ÓN I M P A C TO S A M B I EN T A L E S.
Y
EV A L U A CI ÓN
DE
LOS
Con base en lo descrito en el punto anterior y tomando en consideración la recopilación, análisis y evaluación de la información disponible para el desarrollo del proyecto, presentada ampliamente en los capítulos II y IV (Descripción del proyecto y Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto), se estima que la técnica idónea para la identificación y evaluación de impacto ambiental, corresponde a Matriz de Identificación de Impactos Ambientales. La identificación y evaluación de los impactos, se realiza mediante la matriz de Leopold (1971), utilizando los criterios de naturaleza del impacto, magnitud, duración, reversibilidad, importancia y la necesidad de aplicar medidas de mitigación, los cuales son explicados con detalle más adelante. Cabe mencionar que a través del uso de esta técnica, es posible abundar en la explicación puntual de los impactos identificados y evaluados. La adopción de la técnica mencionada, para la identificación y evaluación del impacto, permitirá la elaboración de medidas de prevención y mitigación, acordes tanto en sentido espacial como temporal. Posteriormente a la identificación y evaluación de los impactos ambientales generados en las diferentes etapas del proyecto, y con base en la calificación se realizará la sumatoria y se designará un rango promedio para determinar los impactos. Lo anterior complementará la identificación de impactos mediante la matriz de cribado, con la clasificación de impactos por etapa. La adopción de la técnica mencionada, para la identificación y evaluación del impacto, permitirá la elaboración de medidas de prevención y mitigación, acordes tanto en sentido espacial como en temporal. De manera complementaria, se anexan las calificaciones de los criterios descritos, evaluándose de manera cuantitativa la presencia del impacto sobre los factores físicos, biológicos y socioeconómicos.
V.1 METODOLOGÍA AMBIENTALES
PARA
IDENTIFICAR
Y
EVALUAR
LOS
IMPACTOS
Existen diferentes metodologías para llevar a cabo los estudios de evaluación de los impactos ambientales, la mayor parte de ellas se expresan de manera general en cuanto a las fases que a éste competen; sin embargo en lo que se refiere a la identificación, y evaluación de los impactos ambientales se encuentra una gran diversidad debido a la especificidad tanto de los proyectos como del ambiente en donde se desarrollan, por lo que en muchos casos el uso de diferentes metodologías permite llevar a cabo una evaluación más eficiente de los impactos ambientales identificados provocados por la obra o actividad a desarrollarse.
75
V.1.1 Indicadores de impacto. Para llevar a cabo la identificación de los impactos generados a los diferentes factores ambientales por la presente obra se determinó utilizar el listado Simple, tanto de factores ambientales como de las acciones a realizar durante el proyecto, estas listas se conformaron a través del análisis de las diferentes acciones y actividades del proyecto (Capítulo II), así como de la información que conforma el Capítulo IV de este estudio (Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto). De acuerdo con este último punto, los indicadores ambientales que se tomaron en cuenta para evaluar el impacto provocado son: • • • • • • •
Atmósfera Agua superficial y subterránea Suelo y subsuelo Vegetación Fauna Paisaje Aspectos Socioeconómicos
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto. En este sentido, en el presente estudio se adoptan para la conformación de la técnica seleccionada, los siguientes factores del medio natural y socioeconómico: Físicos. Calidad del aire: Se ha considerado éste indicativo, para evaluarse en las etapas de preparación del sitio y construcción. Ruido: Al igual que el indicador anterior, éste indicativo deberá evaluarse principalmente en las etapas de preparación del sitio y construcción. Geología y Geomorfología: El terreno en donde se pretende desarrollar la obra presenta pendientes, por lo que el terreno se tendrá que nivelar para la construcción de las unidades de tratamiento de agua, oficinas y demás equipos auxiliares. Hidrología Superficial y/o Subterránea: Debido a que la descarga será dirigida hacia un cuerpo receptor afluente del río Santa Catarina, la hidrología superficial se afectará en forma local. Suelo: Se considera éste indicativo por la posible erosión hídrica que pudiera presentarse, por el movimiento de tierras Biológicos. Vegetación terrestre: Al desprenderse toda la cobertura vegetal por el movimiento de tierras, se debe considerar éste indicador.
76
Fauna Terrestre: Consideramos este indicador debido a que al retirar la cubierta vegetal, se verán afectados los refugios de la escasa fauna existente. Paisaje: El paisaje es un indicativo que se verá afectado. Socioeconómicos. Sector secundario: durante la preparación del sitio y construcción se requerirá de mano de obra del lugar, aunque es temporal, se mejorará el nivel de vida de la población. Durante la operación, los requerimientos de personal serán permanentes. Para la elaboración de la lista indicativa de los indicadores de impacto, en primer lugar se procedió a elaborar una con los factores ambientales que fueron identificados como susceptibles a ser modificados por la realización de la obra, siendo estos los que conformaron una primera columna. Posteriormente se determinó cuales eran los componentes de cada uno de los factores seleccionados, que pudieran sufrir algún tipo de afectación. Por último en la tercera columna se señalaron los componentes que de acuerdo al análisis pudieran tener o no, relación con alguna de las acciones a realizar durante la elaboración el proyecto. En la tabla siguiente se pueden observar los factores ambientales identificados, así como cada uno de sus componentes susceptibles a ser impactados por las acciones a realizar durante el proyecto Tabla XV: Lista de indicadores de impacto. FACTORES AMBIENTALES CALIDAD DEL AIRE
COMPONENTES AMBIENTALES
GEOLOGÍA
Relieve
SUELO
Calidad
AGUA VEGETACIÓN
Hidrología superficial Hidrología subterránea Calidad Vegetación
FAUNA
Fauna
PAISAJE SOCIOECONÓMICO
Estética Servicios (comercio local) Economía local y regional Calidad de vida Seguridad Empleo
Partículas Suspendidas Concentración de gases Niveles de ruido Olores
77
Con el fin de identificar las acciones que el proyecto requiere para su ejecución y que pudiesen tener algún tipo de relación con los factores ambientales se procedió a elaborar la siguiente tabla para identificar dichas acciones. En primer lugar se propusieron las diferentes etapas en las que se divide el desarrollo del proyecto. La segunda columna se conforma por las actividades que se llevan a cabo en cada una de las etapas identificadas, y en la tercera columna se señaló que acciones de la obra tienen o no, relación con los elementos naturales y socioeconómicos que conforman el área de estudio. Cabe mencionar que no se incluyó la Etapa de Abandono del Sitio, debido a que ésta no se considera una posibilidad dentro del proyecto, debido a las características del mismo. Tabla XVI: Lista de acciones programadas para la ejecución del proyecto. ACTIVIDADES GENERALES PREPARACIÓN DEL SITIO
CONSTRUCCIÓN
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ACTIVIDADES ESPECIFICAS Retiro de vegetación arbustiva Limpieza del sitio Transporte de materiales y equipo Uso de maquinaria Generación de residuos sólidos Generación de residuos líquidos Contratación de mano de obra Posibles accidentes Trazo y nivelación Uso de maquinaria y equipo Excavación Cimentación y construcciones Generación de residuos sólidos Generación de residuos líquidos Contratación de mano de obra Posibles accidentes Requerimientos de energía Operación de las instalaciones Mantenimiento general Generación de residuos sólidos Generación de residuos líquidos Generación de residuos peligrosos Planes de emergencia
Ambas listas son analizadas para determinar cuales elementos SI pudieran provocar un impacto, así como cuales son los que SI pudiesen ser susceptibles a ser impactados, con dicha información se procede a elaborar la Matriz modificada de Cribado de Leopold. V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación. Para llevar a cabo la evaluación de los posibles impactos ambientales ocasionados por la Planta de Tratamiento, se utilizó la metodología conocida como Matriz de Leopold, modificada para las características específicas de este proyecto. El método consiste en un cuadro de doble entrada (matriz) en el que se disponen como filas los factores
78
ambientales que pueden ser afectados y como columnas las acciones que vayan a tener lugar y que pudieran causar impactos. Se determinó identificar y evaluar las interacciones resultantes y los impactos ambientales, de acuerdo a los siguientes criterios. V.1.3.1
Criterios.
Los criterios de valoración del impacto que se aplicaron en el Estudio de Impacto Ambiental, se enlistan a continuación: a). Naturaleza del impacto. Impacto. Es la modificación realizada por la naturaleza o por las acciones del hombre sobre su medio ambiente. En el estudio, identificamos dos tipos de impactos: Impacto Benéfico: Se refiere al carácter positivo de las actividades del proyecto, sobre las condiciones originales (existentes antes del inicio del proyecto) de algún atributo ambiental. (+) Impacto Adverso: Se refiere al carácter de afectación de las actividades del proyecto, sobre las condiciones originales (existentes antes del inicio del proyecto) de algún atributo ambiental. (-) b). Magnitud. Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en términos cuantitativos. Se califica la magnitud del impacto, bajo los siguientes criterios: Tabla XVII: Magnitud del impacto. Valor Crítico o alto Moderado Compatible
Descripción La magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se caracteriza por producir la pérdida permanente de la calidad de las condiciones o características ambientales, sin posibilidad de recuperación, incluso con la aplicación de medidas o acciones específicas. Cuando la recuperación de las condiciones originales requiere de cierto tiempo. Impacto de poca importancia con recuperación inmediata o rápida de las condiciones originales al cesar la obra o actividad.
c). Duración. El tiempo que dura el impacto con referencia al momento en que se presenta el evento causal o se ejecuta la acción de impacto.
79
Tabla XVIII: Duración del impacto. Valor A largo plazo o permanente Mediano plazo o temporal Corto plazo o momentáneo
Descripción El impacto permanece en el ambiente, aún después de haber terminado la acción impactada. El impacto permanece por cierto lapso en el ambiente aún después de concluir la acción del proyecto. Se presenta de manera inmediata cuando se implementa la acción del proyecto para posteriormente desaparecer cuando se deja de aplicar la actividad.
d). Reversibilidad. Se refiere a la posibilidad de recuperación de las características originales del sitio impactado. Bajo estos términos, el impacto puede ser reversible o irreversible. Reversibilidad. Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio. Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto. Tabla XIX: Reversibilidad del impacto. Valor
Descripción Efectos sobre el ambiente que por su naturaleza no permiten que las condiciones Irreversibl iniciales se restablezcan aunque las actividades del proyecto sean suspendidas o e eliminadas; este tipo de impactos se caracteriza por producir la pérdida de las condiciones naturales originales de la zona impactada, son impactos que requieren de la aplicación de medidas compensatorias. Efectos sobre el ambiente que pueden volver parcialmente a las condiciones Parcialmen existentes antes de implementar las actividades del proyecto una vez que dichas te actividades se suspenden; en este tipo de impactos, es posible, a través de la reversible aplicación de medidas de mitigación, recuperar parcialmente las características originales del sitio. Efectos sobre el ambiente que pueden volver totalmente a las condiciones Totalmente existentes antes de implementar las actividades del proyecto una vez que dichas reversible actividades se suspenden; en este tipo de impactos, es posible, a través de la aplicación de medidas de mitigación, recuperar las características originales del sitio.
e). Importancia. Importancia del impacto, Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en al ambiente. Para ello se considera lo siguiente: La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se verán afectados. La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental. La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro. •
• •
80
La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de regeneración o autorregulación del sistema. •
Dado lo anterior se aplica el siguiente criterio: Tabla XX: Importancia del impacto. Valor Impacto mayor Impacto medio Impacto menor
Descripción Se produce cuando se genera una modificación profunda en la naturaleza o en el uso de un elemento o factor ambiental de gran sensibilidad y es resentido por la mayoría o en toda el área de influencia. Se presenta cuando hay una alteración parcial de la naturaleza o de la utilización de un elemento ambiental con resistencia media y percibida por en una parte limitada del área. Corresponde a una modificación poco importante de la naturaleza o utilización de un elemento o factor ambiental cuya sensibilidad o resistencia es media o débil y/o percibida por una pequeña parte de la población.
f). Necesidad de aplicación de medidas correctoras. Se refiere a la rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la importancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas. En este rubro se determinara si debido al impacto generado es necesaria la implementación de medidas correctoras. Las medidas de mitigación pueden ser clasificadas de la siguiente forma: •
•
•
Medidas de Manejo. Aplicación obligatoria de las Normas Oficiales Mexicanas, así como Planes de Contingencias Ambientales Y de Seguridad e Higiene. Medidas de prevención. Son aquellas encaminadas a impedir que un impacto ambiental se presente. Entre ellas se encuentran las actividades de mantenimiento, planes y programas de emergencia, y algunas otras medidas encaminadas al mismo fin. Medidas de minimización o mitigación. Cuando el efecto adverso se presenta en el ambiente sin posibilidad de eliminarlo, se implementan medidas que tiendan a disminuir sus efectos; tales medidas se diferencian de las de control, en que éstas siempre tienden a disminuir el efecto en el ambiente cuando se aplican, mientras que las de control sólo lo regulan para que no aumente el impacto en el ambiente. Entre las medidas de mitigación más comunes se encuentran la toma de decisión sobre un proyecto o de una actividad del proyecto, a partir de la posibilidad de emplear diversas alternativas. Otras medidas de mitigación tienen relación con el rescate del medio que puede ser afectado, como por ejemplo el trasplante de organismos vegetales o el rescate de especies sensibles de fauna.
g). Medidas de restauración. Son aquellas medidas que tienden a promover la existencia de las condiciones similares a las iniciales. Medidas de compensación. Un impacto ambiental puede provocar daños al ecosistema que hacen necesarios aplicar medidas que compensen sus efectos. Por lo general estos impactos ambientales que requieren compensación son en su gran mayoría irreversibles. Algunas de las actividades que se incluyen en este tipo de medidas, son la repoblación
81
vegetal o la inversión en obras de beneficio al ambiente. Espacialmente la medida no es aplicable en el sitio, sino en áreas equivalentes o similares a las afectadas. Tabla XXI. Calificación de impactos ambientales. CRITERIO VALOR SÍMBOLO CUALITATIVO Naturaleza del Positivo + impacto Negativo Magnitud Alto A Moderado M Compatible C Duración Permanente P Temporal T Momentáneo m Reversibilidad Irreversible i Parcialmente pr reversible tr Totalmente reversible Importancia Mayor 2 Medio 1 Menor 0 Aplicación de medida correctiva * prevención mitigación V.1.3.2
Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada.
La evaluación de los impactos ambientales de acuerdo al método de la Matriz de Leopold (modificada) se procedió de la siguiente manera. Los renglones de la matriz están conformados por los factores ambientales y sus componentes susceptibles a ser alterados identificados en la “lista simple”. Las columnas de la matriz son las acciones de las obras que fueron identificadas por la técnica mencionada como posibles generadoras de impactos ambientales. Para cada una de las interacciones posibles, se procedió a determinar si existía o no un impacto potencial, lo cual se califico en cada casilla con el impacto correspondiente en función de los criterios establecidos. Para determinar la naturaleza del impacto, en cada casilla marcada se colocó un signo ya sea negativo (-) cuando se trató de un impacto adverso o un signo positivo (+) en caso de que fuera un impacto benéfico. La magnitud del impacto se señaló utilizando las siglas (A) para alto, (m) para moderado y (C) para compatible. La duración del impacto se determinó con diferentes letras (P) para los impactos a largo plazo ó permanentes, (T) para mediano plazo o temporal, (m) para corto plazo o momentáneo. La reversibilidad del impacto se estableció en (i) para Irreversible, (pr) para parcialmente reversible y (tr) para totalmente reversible. En la importancia del impacto se le asigna el valor de (2) para cuando el impacto es mayor, (1) en impacto medio y (0) para impacto menor.
82
Es importante puntualizar que la identificación y evaluación de los impactos se realizó de acuerdo con la información recopilada durante el presente estudio, así como con las visitas de campo realizadas a la zona de estudio y a su área de influencia. Con la matriz de Identificación de Impactos llena, podemos identificar todas las acciones que se llevarán a cabo, desde la preparación del sitio y construcción, hasta la operación de la obra, identificando el impacto sobre el escenario ambiental más representativo en los aspectos del medio físico, biótico y factores del medio socioeconómico. La metodología de matriz de cribado proporciona una identificación alta, una predicción alta, una interpretación media alta, una comunicación baja media y una inspección baja, según se menciona en la “Guía para la presentación de la manifestación de impacto ambiental del sector hidráulico. Modalidad particular” editada por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en 2002, y la cual fue utilizada para la elaboración del presente estudio de impacto ambiental. Una vez identificadas las relaciones entre las acciones del proyecto y los factores ambientales, se evalúan los impactos identificados en la matriz de identificación de impactos ambientales y proponer las acciones de mitigación. A continuación se presenta la matriz de evaluación de impacto construida a partir de los conceptos expresados en los apartados anteriores, y en el apartado VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES se da la descripción de dichas medidas. Para la etapa de Preparación del sitio se identificaron un total de 35 impactos, de 136 posibles que representan el 25.73 % del contenido de la matriz, de los cuales 30 son adversos y 5 benéficos., que representan 85.71 y el 14.28 % respectivamente. Para la etapa de Construcción se identificaron un total de 37 impactos, de 136 posibles que representan el 25.73 % del contenido de la matriz, de los cuales 31 son adversos y 6 benéficos., que representan 83.78 y el 16.21 % respectivamente. Para la etapa de Operación y mantenimiento se identificaron un total de 21 impactos, de 102 posibles que representan el 21.56 % del contenido de la matriz, de los cuales 8 son adversos y 13 benéficos., que representan 38.09 y el 61.90 % respectivamente. Con el propósito de reforzar el contenido de la Matriz anterior se realiza a continuación una descripción de los posibles impactos generados al ambiente originados por la construcción de la Planta de Tratamiento de aguas residuales de la Localidad de Huixtepec, la descripción se hace con base en los criterios utilizados para la evaluación de los mismos. ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN. CALIDAD DEL AIRE Partículas suspendidas: Las partículas suspendidas son aquellas que se presentan ya sea de forma sólida como líquida y se encuentran dispersas en el ambiente su diámetro es de 100 μm y se manifiestan como polvo, cenizas, hollín, partículas metálicas, cemento,
83
polen y niebla, entre otros materiales, lo que se reporta en este componente es la concentración de éstas en el aire. Se considera que durante las etapas de preparación y construcción del sitio la concentración de las partículas suspendidas se verá incrementada por las siguientes actividades: Retiro de vegetación arbustiva, limpieza del sitio, transporte de materiales y equipo, uso de maquinaria, trazo y nivelación, excavación, cimentación y construcciones y generación de residuos sólidos y líquidos. En este sentido, el impacto provocado durante estas actividades es de tipo adverso y de intensidad baja, porque la ubicación del sitio seleccionado para la planta de tratamiento, es en un sitio desprovisto de barreras físicas, lo que permite una mayor dispersión de dichas partículas. Asimismo, el impacto en casi todos los casos se considera temporal, debido a que estas emisiones sólo se generarán durante las actividades a realizar y afectarán sólo el área donde se lleve a cabo dicha actividad. Concentración de gases: Será alterado en forma adversa pero con una intensidad baja como resultado del transporte de materiales y equipo y uso de maquinaria. Por lo que el impacto se considera temporal, ya que el empleo de esta maquinaria y equipo será únicamente durante las etapas de preparación del sitio y construcción, por lo que se respetarán los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible que establece la NOM-041-SEMARNAT-2006, también se deberá cumplir con lo que indica la NOM-080-SEMARNAT-1994 (que indica los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación. Niveles de ruido: El nivel de ruido varía de acuerdo con el estado de tiempo y el grado de urbanización y se mide con base al estado que guarda un cierto espacio con relación a las perturbaciones acústicas de diferentes fuentes, tomando en cuenta los efectos de reflexión, absorción y propagación provocados por los diversos componentes materiales. Las acciones del proyecto que generarán ruido son el uso de maquinaria en excavaciones, cimentación y construcciones. Aquellos trabajadores que se exponen a niveles superiores de los 90 dB (decibeles) son los que operan la maquinaria pesada, por lo que deberán tener descanso periódico en su jornada de trabajo o emplear equipo de protección auditiva. Cabe aclarar que el ruido producido durante la preparación del sitio y la construcción será temporal, evitando superar el nivel permitido indicado anteriormente, así como los niveles señalados en la NOM-080-SEMARNAT-1994, que indica los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación así como con la norma NOM-081-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de fuentes fijas y su método de medición, el nivel de ruido máximo permisible para fuente fija debe ser de 68 dB (A) de 6 a 22 h y de 65 dB (A) de 22 a 6 h No existirán actividades nocturnas, por lo que la afectación a la población será mínima. Olores: Este elemento de la calidad del aire se refiere a los niveles de concentración de sustancias con características que son perceptibles por el sentido del olfato del ser humano. Los olores que se encuentran en el ambiente son resultado de los diferentes
84
compuestos en estado gaseoso que afectan al sentido del olfato, provocando reacciones de agrado o desagrado. La generación de residuos sólidos y líquidos producto de las actividades de preparación del sitio y construcción pueden ocasionar olores desagradables requiriendo de medidas de mitigación. GEOLOGÍA. Relieve: Como relieve se entiende la conformación tridimensional de la superficie de la corteza terrestre, comprendiendo depresiones, valles, llanuras, lomeríos, cordilleras, etc. Las acciones del proyecto que podrían incidir sobre este componente son el uso de maquinaria, trazo y nivelación, excavaciones, cimentaciones y construcciones que pudiera ocasionar impactos irreversibles, para lo cual se requiere de medidas de restauración en caso de provocar impactos mayores. SUELO. Calidad: El recurso natural suelo es considerado por algunos autores como un sistema en sí mismo, vivo y dinámico, cuyas funciones primordiales son las de mantener la productividad de las especies vegetales que en él se establecen, la biodiversidad, la calidad del aire y del agua, la salud humana y el hábitat. En este sentido, el retiro de vegetación arbustiva, la limpieza del sitio, transporte de maquinaria y equipo, uso de maquinaria, trazo y nivelación, excavación, cimentaciones y construcciones, la generación de residuos sólidos y líquidos impactarán en forma adversa, y con duración permanente al suelo en algunos casos; por lo que se catalogan a estas actividades con una intensidad baja debido a los beneficios que traerá el desarrollo del proyecto. AGUA. Hidrología superficial, calidad: La calidad de las aguas es la capacidad intrínseca que tiene el agua para responder a los usos a que se puede destinar. Es un punto muy vulnerable en el aspecto de contaminación, debido al acceso inmediato que se tiene con este tipo de cuerpos de agua; la limpieza del sitio, el uso de maquinaria, así como la generación de residuos sólidos y líquidos impactarán de manera momentánea y con una importancia menor a la microcuenca, necesaria la implementación de medidas preventivas y de mitigación. VEGETACIÓN. Durante los trabajos de preparación del sitio se presentará el único impacto hacia este componente de la cubierta vegetal, debido a las acciones de limpieza del terreno, en donde en algunos casos el cultivo de temporal, en este caso maíz, con la finalidad de permitir la construcción de la Planta de Tratamiento. Este impacto se considera adverso, totalmente reversible y de importancia menor, ya que el área se verá compensada con el tratamiento de las aguas que actualmente en la zona crece vegetación en aguas residuales. El retiro de vegetación y la limpieza del sitio son las principales actividades impactantes. FAUNA. La escasa fauna presente resultará afectada producto del retiro de vegetación arbustiva, la cual se desplazará de manera natural hacia sitios sin perturbaciones.
85
PAISAJE. El paisaje refleja el estado o situación del territorio en un momento determinado, así como el lugar que ocupan y la forma como participan en él cada uno de los componentes ambientales, el tipo de relación existente entre ellos y el peso de la intervención de cada uno, en los procesos que son claves para el funcionamiento del territorio. De tal manera, que la configuración del paisaje es por demás compleja y sensible, estando subordinada a cualquier cambio territorial que afecte la estructura de alguno o algunos de los demás componentes ambientales. Tanto en el sitio seleccionado para la construcción de la planta de tratamiento, como en el área de influencia, se observa el fuerte deterioro ocasionado por la presencia de aguas residuales e infiltraciones sobre caminos y malas prácticas domésticas (basura). SOCIOECONÓMICOS. La actividad de contratación de mano de obra, como vimos trae beneficios al generar empleos durante el desarrollo del proyecto, de tal forma que la economía local de Huixtepec, se verá favorecida debido a que la rama de la construcción es considerada como de gran aportación, por lo que fue estimada como un impacto medio, benéfico y compatible, siendo temporal para el caso de las etapas de preparación del sitio y de construcción, así como permanente para la etapa de operación. La calidad de vida es un parámetro difícil de cuantificar; sin embargo, si lo consideramos desde el punto de generación de empleos y los beneficios adyacentes que se generan, se observa que tanto la preparación del sitio y construcción, impacta de forma benéfica la calidad de vida de la población del lugar. El empleo se refiere al número de plazas de trabajo que pueden ser ocupadas por la población económicamente activa de una región o localidad, a los cuales se les identifica como la fuerza de trabajo o mano de obra disponible en dicho lugar. Este componente ambiental será impactado por contratación de mano de obra. La generación de fuentes de empleo originará impactos benéficos de alta o media magnitud y de duración temporal en la etapa de preparación del sitio y construcción. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. CALIDAD DEL AIRE. Olores: Debido a que el origen de este problema es la operación de la Planta de Tratamiento, tenemos que se pretenderá reducir la generación de malos olores por medio de los procedimientos utilizados durante las fases del tratamiento de las aguas residuales, tanto en el Tren de Agua como en el secado de los Lodos, mismas que fueron explicadas en el Capítulo II; sin embargo, se tiene considerado que en el caso del influente, su propio tratamiento a través del sistema de depuración, así como la digestión de los lodos, hacen susceptible la generación de algunos olores que estarán restringidos dentro de los límites del área de influencia.
86
AGUA. Hidrología: Justamente es aquí en donde interviene la operación de la planta, lo que permitirá el tratamiento de aguas negras urbanas, y generará un impacto alto, benéfico, permanente de importancia mayor, ya que el tratamiento de las aguas residuales mejorara las condiciones actuales de calidad del agua del arroyo Grande, por lo que al encontrarse en operación la Planta de Tratamiento, las aguas que ingresarán al cauce del río, cumplirán con los límites máximos permisibles establecidos en la NOM-001SEMARNAT-1996, repercutiendo favorablemente y de manera permanente en la calidad del agua de este cuerpo receptor. VEGETACIÓN. Vegetación: La vegetación también se verá favorecida con el funcionamiento de los sistemas de tratamiento, ya que al mejorar la calidad de las aguas vertidas en los terrenos de filtración, favorecerá las condiciones del terreno para una mayor recuperación de suelo fértil. FAUNA. Fauna: De manera similar, la escasa fauna presente retornará a los sitios seleccionados, como se ha comprobado en ambientes contaminados que han sido restaurados al implementarse opciones para el tratamiento de las aguas residuales. Durante la operación de los sistemas de tratamiento pueden llegar a presentarse situaciones que lleguen a alterar los factores ambientales anteriores, tales como la generación de residuos sólidos, líquidos y peligrosos (para el caso de los lodos) por lo cual, las actividades operativas requerirán de un óptimo funcionamiento para evitar estas alteraciones. Cada sistema de tratamiento lleva consigo un manual de operación, en donde se establecen las medidas de manejo, precautorias y de prevención para establecer patrones de operación a fin de cumplir con las normas oficiales de la materia. En este sentido, la construcción y operación de la Planta de Tratamiento contribuye a mejorar el ambiente de la zona de estudio, ya que gracias a la operación de la misma, se eliminarán malos olores, se disminuirá el arrastre de basura al cuerpo receptor, además de evitar las malas prácticas de higiene existentes por la falta de depuración de las aguas residuales de los habitantes de la Localidad de Huixtepec. SOCIOECONÓMICO. Salud: Este factor puede ser impactado de forma benéfica durante la operación de la Planta, debido a que el tratamiento de las aguas residuales evitará que existan escurrimientos irregulares de las áreas aledañas a la localidad, así como que persista el riesgo latente de contaminar aguas abajo del arroyo Grande - río Santa Catarina con este tipo de descargas, que además son un foco latente de enfermedades gastrointestinales y de la piel.
87
Calidad de vida: El tratamiento de las aguas negras urbanas repercutirá en un mejor aprovechamiento de los recursos naturales y un mejoramiento en la calidad ambiental, así como en la disminución de enfermedades, lo que contribuye a tener una mejor calidad de vida. ANÁLISIS DE IMPACTOS. Como se observa en la descripción realizada, durante el análisis de identificación de impactos se considera el impacto que recibirá de manera temporal el sitio seleccionado para el desarrollo del proyecto, durante las etapas de preparación del sitio y construcción. De igual manera, es importante reconocer que el tratamiento de las aguas residuales, a través del proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental, contempla técnicamente que la descarga del efluente al cauce del arroyo Grande – Río Santa Catarina, cumpla con los límites máximos permisibles señalados en la NOM-001SEMARNAT-1996. El control en las características de la descarga, será regulado conforme a las disposiciones emitidas por la Comisión Nacional del Agua, en cuanto a su Ley de Aguas Nacionales y Reglamentos correspondientes. Por otro lado, con relación a los daños que se pueden ocasionar al suelo y que pudieran ser originados por la disposición de los lodos generados durante el proceso de tratamiento de las aguas residuales, éstos cumplirán con lo establecido en la NOM-004-SEMARNAT-2002, de Lodos y biosólidos.Especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposición final, por lo que las características del suelo donde vayan a ser depositados los lodos no se verán afectadas, por el contrario estos lodos ya estabilizados (biosólidos), pueden servir para la fertilización de suelo. Aspectos como vegetación y fauna, que normalmente son los elementos que en mayor escala son afectados en la ejecución de un proyecto, en este caso no lo serán, debido al deterioro que presenta la zona, lo cual ha eliminado la vegetación del lugar, teniendo como consecuencia el desplazamiento de la fauna a lugares mejor conservados. Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, se observan el mayor número de impactos adversos, afectando al aire, suelo y la geomorfología; y en menor medida a la vegetación, paisaje y los aspectos socioeconómicos. La etapa de operación, presenta un mayor número de impactos benéficos, los cuales se manifestarán sobre el uso del recurso agua en forma significativa y sobre las actividades económicas de la zona. Estos efectos permanecerán en un largo plazo y se extienden a escala regional ya que repercutirán en los habitantes de la Localidad de Huixtepec, por lo que compensan los impactos adversos ocasionados durante la etapa de preparación del sitio y construcción, ya que éstos en su gran mayoría serán temporales y su extensión es puntual. Asimismo, se eliminarán o disminuirán las descargas y escurrimientos irregulares al arroyo Grande – Río Santa Catarina, como se efectúa hasta el momento, lo que producirá una mejora en la calidad ambiental del ecosistema
88
VI M E D I D A S P R EV EN T I V A S Y D E M I T I G A CI ÓN D E L O S I M P A C T OS A M B I EN T A L E S
En este capítulo se proponen diferentes medidas de mitigación, con la finalidad de reducir algunos de los impactos ocasionados por el desarrollo de la obra, éstas se determinaron identificando primeramente los impactos susceptibles a ser mitigados a través de la realización de una acción en particular.
VI.1 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL Considerando la descripción del escenario ambiental existente en el área de estudio, destaca que las afectaciones del proyecto sobre el medio que lo rodea son mínimas, apreciándose que los efectos adversos de mayor importancia son los que se observarán en el predio seleccionado para la construcción de la planta de tratamiento, mientras que los de sentido positivo tendrán una mayor proyección. Esta situación es resultado de la naturaleza del proyecto, la cual constituye en lo fundamental una obra de beneficio en el área de estudio y su zona de influencia. A continuación se describen las medidas de mitigación consideradas. MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES PARA LA ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN. Calidad del aire. Se mantendrá la maquinaria a utilizar en buenas condiciones mecánicas a fin de evitar la proliferación de partículas suspendidas y concentraciones de gases producto de la combustión de los motores; los niveles de ruido se presentarán sólo en los horarios previamente establecidos de trabajo, y estos no deberán sobrepasar los 68 db durante la jornada laboral. A fin de evitar olores producto de las necesidades fisiológicas de los trabajadores en la obra, se instalarán letrinas portátiles en la zona constructiva, a fin de evitar el fecalismo al aire libre. La proliferación de partículas suspendidas en el ambiente, como producto de las actividades constructivas, hace necesaria la implementación de medidas de mitigación en el control de la maquinaria y los horarios de trabajo, así también, se propone el uso de combustibles de mejor calidad; Procurar mantener los materiales de baja cohesión permanentemente humectados y suspender las actividades cuando las condiciones de viento o lluvia sean factor de dispersión de contaminantes; Los materiales de construcción particulados serán cubiertos con lonas durante el transporte a la obra y almacenamiento. Se tendrá el mínimo de estos materiales en almacén, se irán utilizando conforme lleguen a la obra. Para disminuir la concentración de PST se considera regar el suelo con agua en el predio seleccionado para el desarrollo del proyecto, ésta medida se efectuará para evitar la dispersión de polvos generados en las etapas de preparación del sitio y construcción por las actividades de limpieza y deshierbe, trazo y nivelación, excavación, además por su transporte y compactación, así como la operación de maquinaria y equipo. Se llevará a cabo el riego al suelo durante las actividades que pudieran generar partículas suspendidas, considerando que el gasto de agua sea el menor posible. El riego se deberá
89
efectuar cuando sea necesario, posiblemente debido al tipo de suelo presente en el área del proyecto que es de tipo arcilla limosa, lo que da como característica una alta capacidad de absorción de agua, de tal forma que no tendrá que ser diario, permitiendo por un lado una baja concentración de PST en el aire así como un uso racional del agua. Cubrir los camiones de volteo con lona durante el transporte terrestre de los materiales, se pueden desprender polvos fugitivos en su recorrido hacia el predio del proyecto, por lo que deberán estar cubiertos con una lona o material semejante, para garantizar que el material no emita polvos hacia el exterior. Nivel de gases. Mantener el equipo, maquinaria y vehículos que se empleen, se encuentren en buen estado general, para los niveles de gases, deberá supervisarse por parte de la constructora que o de lo contrario pedir que sean revisados y afinados sus motores, con el fin de evitar la generación de emisiones de gases que pudieran contribuir a la contaminación atmosférica en el lugar, además de respetar los límites máximos establecidos por la normatividad vigente. Ruido. Desarrollar durante el día las actividades que produzcan altos niveles de ruido y aquellas que requieran del uso del equipo y maquinaria en las etapas de preparación del sitio y construcción. Con ello se cumplirá con la normatividad vigente. Geología. A fin de afectar a mayores rasgos el relieve de la zona, se delimitará el área donde se realizan los trabajos correspondientes a esta etapa, evitando con esto afectaciones mayores al terreno. Suelo. La calidad del suelo se vera afectada de manera similar, aplicando la misma medida de mitigación. La calidad del suelo se verá afectada como consecuencia de la proliferación de residuos sólidos en la zona constructiva, y de la generación de residuos de comida de los obreros, como medida de mitigación se propone la instalación de recipientes contenedores de basura provistos de tapa, y que estos sean recolectados periódicamente por los servicios sanitarios; Limitar las actividades las actividades al área estrictamente requerida para evitar alteraciones mayores; Las actividades de carga y descarga de combustibles y lubricantes o mantenimiento de maquinaria, se deberán de realizar en un área específica donde el suelo este debidamente protegido con cubierto de concreto impermeable; En caso de derrame accidental o premeditado deberá ser limpiada el área afectada y los residuos manejados de acuerdo a su naturaleza; En caso de contaminación del suelo, este deberá ser substituido por suelo limpio de características similares; Establecer un mecanismo para garantizar que los residuos retirados, sean dispuestos en sitios autorizados.
90
Agua. Con la finalidad de evitar alteraciones mayores a la hidrología, se instalarán letrinas portátiles para evitar el fecalismo al aire libre, así como el arrastre de basura en tiempo de lluvias instalando contenedores provistos de tapa. Vegetación terrestre. Realizar el desmonte en las zonas específicas contempladas para la existencia de los sistemas de tratamiento, evitando así impactos mayores. Fauna terrestre. La fauna original del sitio es prácticamente inexistente, sin embargo, a fin de evitar alteraciones mayores, se propone que se den todas las facilidades de desplazamiento hacia las zonas no perturbadas por las actividades correspondientes. Paisaje. El paisaje se verá impactado por el uso de maquinaria, la medida de mitigación propuesta es que las actividades se realicen en el horario de trabajo previamente establecido. A manera de no afectar mayormente el paisaje de la zona, se delimitará el área de trabajo con cercas removibles, así también, se respetaran los horarios de trabajo establecidos con anterioridad. Socioeconomía. La seguridad de los trabajadores de la obra se vigilará a través de las normas vigentes en materia de seguridad e higiene en los centros de trabajo. Medidas de Compensación: Como se comentó, existe una gran integración de los habitantes en apoyar las actividades que conlleven a mejorar la calidad de vida de la Localidad, por lo que se propone como medida de compensación para los impactos adversos que no puedan ser mitigados, el promover e implementar con los lugareños una campaña de recolección de basura en los cauces cercanos a la localidad. MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES PARA LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. Calidad del aire. En la operación de la PTAR se deberán seguir normas y reglamentos aplicables en materia ambiental, con la finalidad de garantizar el óptimo funcionamiento y alteraciones mayores; los olores presentes en la operación de la planta, es un indicador de la eficiencia del tratamiento biológico y de remoción de materia orgánica. La PTAR operará bajo los límites permisibles de descarga establecidos por la Comisión Nacional de Agua, así también, deberá de realizar muestreos periódicos del efluente con la finalidad de dar cumplimiento a la NOM-001-SEMARNAT-1996.
91
Nivel de olores. Dar puntual seguimiento al Programa de Mantenimiento de los sistemas de aireación superficial, así como a los procedimientos de operación del Tren de Agua y del Tren de lodos, lo anterior con el propósito de que se mantenga la eficiencia operativa y que se minimice la emisión de malos olores. Suelo. La remoción de residuos sólidos arrastrados en el agua residual como envases de plásticos, botellas de vidrio y material sanitario, será retirado por las rejillas instaladas en el inicio de tratamiento; estos residuos se deberán de acumular en contenedores específicos provistos de tapa y retirados continuamente por los servicios recolectores de basura. La generación y disposición inadecuada de lodos puede impactar al suelo, en virtud de que los lodos son los biosólidos resultantes del tratamiento de las aguas residuales, que pueden contener, fraccionados, parte de los contaminantes que entran al sistema de tratamiento. Sin embargo por tratarse de lodos provenientes de aguas residuales tipo residual doméstica, se espera que no contengan ningún compuesto o elemento involucrado considerado como peligroso. Los lodos generados durante el tratamiento del agua, serán acumulados previamente estabilizados y digeridos en los lechos de secado, y retirados por camiones de volteo para su posterior disposición. Agua. La descarga del efluente será dirigida hacia el cauce del arroyo Grande, este efluente deberá garantizar que no se produzcan alteraciones a la microcuenca por efecto de la descarga de los sistemas de tratamiento, cabe mencionar que deberán existir el drenaje pluvial y sanitario por separado, evitando con esto la saturación de los sistemas de tratamiento, lo que ocasionaría una sobrecarga en las unidades y posiblemente una descarga de mala calidad en el efluente. Las PTAR estarán obligadas al cumplimiento en sus parámetros de descarga en aguas y bienes nacionales, a través de los muestreos periódicos que se realizan en el efluente de la misma. El cumplimiento de esta condicionante será vigilado constantemente por el organismo operador, así como a través de las declaraciones en materia de descarga en aguas y bienes nacionales establecidas por la Comisión Nacional del Agua. Calidad del ambiente. Disponer adecuadamente de los residuos sólidos y materiales de obras provisionales en el sitio conforme el desarrollo de las actividades involucradas durante la operación de los sistemas de tratamiento. Vegetación terrestre.
92
La vegetación anteriormente ya ha sido afectada por la actividad actual de los predios, sin embargo, a fin de fomentar la creación de áreas verdes, se propondrá la instalación de pequeños jardines en el interior de las instalaciones. Así también, se delimitarán las actividades al área estrictamente requerida. Reforestación con especies vegetales, de preferencia nativas, en el perímetro de cada una de las unidades de tratamiento. El efecto adverso ocasionado al retirar la cubierta vegetal de tipo temporal existente en el sitio seleccionado, se propone sea mitigado, en forma parcial con esta actividad. Existen una serie de impactos que se identificaron como no significativos, los cuales a pesar de que no fueron explícitamente referenciados en el capítulo correspondiente, son resultado de actividades comunes que pueden contar con medidas plausibles de prevención, mitigación o compensación, que se conocen como buenas prácticas de ingeniería. Estas corren a cuenta de la empresa constructora que cuenta ya con la experiencia suficiente en la realización de este tipo de obras. El cumplimiento de estas prácticas de ingeniería, se estima que evitará que los efectos de las actividades contempladas, se reduzcan en un 50% en comparación con proyectos bajo condiciones similares que no las contemplen. Otras medidas de mitigación derivadas del tratamiento de agua residual. Mantenimiento preventivo: Con el objeto de remover partículas con diámetro mayor a 1 pulgada, se instalarán canales de cribado, con la finalidad de que las tuberías de conducción de agua residual no causen problemas en la operación del proceso taponándose y causando un colapsamiento en el proceso. Su operación será alterna para fines de limpieza y reparación por medio de compuertas instaladas a la entrada de ésta unidad. La función principal del pretratamiento es darle un cribado inicial al agua residual y no permitir la entrada de arenas y lodos principalmente. Desinfección continua: La existencia de cloro en estado líquido será supervisada continuamente por el responsable en la operación del proceso, esto garantizará una desinfección eficiente al efluente en la remoción de organismos patógenos que producen enfermedades como el dengue. Manejo y disposición adecuada de lodos: Los lodos residuales sin tratamiento son producto del tratamiento del agua, éstos están clasificados por la NOM-052-SEMARNAT1993. Que establece las características de los residuos peligrosos y el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente; como peligrosos, una vez digeridos y estabilizados, pueden ser dispuestos en un relleno sanitario. La PTAR cuenta en su tren de tratamiento con un sistema de tratamiento de estos lodos, estos equipos deberán operar conjuntamente y a un alto nivel de eficiencia, a fin de generar el acumulamiento de lodos y por lo consiguiente de residuos peligrosos al ambiente. La etapa de abandono del proyecto no se toma en cuenta, debido a que si deja de operar el sistema de tratamiento, se tendría la descarga de aguas residuales, lo cual puede constituir una importante fuente de enfermedades que pueden transmitirse a los habitantes del área. Tomando en cuenta que toda la zona carece de drenaje sanitario, se hace imprescindible la operación de los sistemas de tratamiento, a fin de evitar una contaminación mayor sobre la microcuenca del arroyo Grande – Río Santa Catarina.
93
Medidas de Prevención. La implementación de medidas de prevención evitará que se generen diversos impactos al ambiente, las que se sugieren en el presente estudio por las características del lugar y del proyecto, se describen a continuación: Se deben disponer en forma inmediata los residuos sólidos que sean generados en las etapas de preparación del sitio y construcción, en el sitio de disposición final que determine la autoridad competente, evitando que se acumulen en el predio del proyecto o en terrenos adyacentes. Asimismo, deberá evitarse el ingreso al cuerpo receptor o la dispersión hacia terrenos o zonas adyacentes al predio del proyecto. Los residuos sólidos de tipo doméstico, generados en las diferentes etapas, deberán colocarse dentro de los contenedores metálicos con tapa que sean asignados, para posteriormente trasladarlos al sitio que destine la autoridad local competente. Tanto en la etapa de preparación del sitio como de construcción, deberán existir equipos sanitarios móviles o temporales, y los residuos de los mismos deberán ser dispuestos en los sitios que acuerde el municipio. En la etapa de operación no deberán almacenarse los residuos sólidos que se generen, por lo que se llevará a cabo su disposición final en el menor tiempo posible, con el fin de prevenir la proliferación de fauna nociva en el lugar. Los lodos generados deberán ser deshidratados y transferidos a donde lo indique la autoridad municipal en el menor tiempo posible, para evitar la acumulación de lodos en las instalaciones Aplicar el contenido de la NOM-052-SEMARNAT-2005 y la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, con el propósito de que los residuos peligrosos generados durante la operación de la planta de tratamiento, reciban el manejo y disposición adecuados. Llevar a cabo al pie de la letra, cada una de las especificaciones descritas en el proceso del tratamiento de aguas residuales descrito en el Manual de Operación y mantenimiento para cada uno de los sistemas de tratamiento contemplados. Una de las medidas preventivas contra los niveles de ruido, es el uso de equipo de protección contra ruido cuando el personal se exponga a ruidos superiores a los niveles máximos permisibles de exposición por jornada de trabajo en función del nivel sonoro continuo equivalente que establece la NOM-011-STPS-2001. Estos niveles de ruido podrían presentarse en la etapa de preparación y construcción, particularmente para el personal que opera camiones y maquinaria pesada, por lo que se recomienda como medida de prevención el empleo de audífonos o tapones auditivos.
94
Durante la etapa de operación, la zona más ruidosa será el área de sopladores y cerca de la ubicación de las bombas; sin embargo, los niveles de ruido que se tienen estimados son inferiores a los 90 dB (A) y el personal no estará expuesto en forma permanente; no obstante, en caso necesario, cuando se labore muy cerca del área ruidosa y con base a la evaluación de sonometría, en caso necesario, será conveniente el empleo de protectores auditivos. Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, deberán cumplirse con las medidas de seguridad requeridas en el Reglamento de Construcción en lo referente a la seguridad e higiene en las obras. Asimismo, es indispensable que el personal cuente con el equipo de seguridad necesario como son: cascos, guantes, máscaras para soldar, etc., exigiendo al mismo tiempo que su uso sea obligatorio. Esta medida debe ser analizada cuando entre en operación la planta de tratamiento, con el propósito de aplicar lo correspondiente a la Normativa emitida por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en específico la NOM-011-STPS-2001, equipo de protección personal - selección, uso y manejo en los centros de trabajo. El personal responsable de la obra deberá conocer los centros de atención médica más próximos al sitio de la obra, contando con información referente a las posibilidades de atención, número telefónico, vías de acceso, etc. Durante la etapa de operación y mantenimiento, el personal adscrito a la instalación, deberá conocer las medidas de seguridad, planes de emergencia, así como aplicar el contenido del ANEXO Programa de Operación y Mantenimiento de los sistemas de tratamiento. La instalación debe cumplir con el contenido de la Norma Oficial Mexicana NOM-026-STPS- 1998, colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías. Para el caso de accidentes en el trabajo, deberá contarse con un botiquín de primeros auxilios bien b ien equipado, siendo necesario que se cuente con información referente a los centros de atención médica más cercanos y medios de comunicación para necesidades de atención de emergencia. Al mencionar la prevención de derrames, se hace referencia a los tanques que almacenarán la solución de Hipoclorito de Sodio utilizado durante el proceso de desinfección de las aguas ya tratadas, específicamente la cloración. En este caso, se deberá contar con las medidas de seguridad que establece la normatividad para estos recipientes, es decir, comunicación de riesgos, sitio de contención para fuga y derrames, así como su procedimiento de emergencia; actividades contempladas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social en sus normas: NOM-005-STPS-1998, condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas. NOM-018-STPS-2000, sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo. La protección del personal en caso de incendios o sismos, deberá incluir principalmente las siguientes actividades: medidas de seguridad e higiene en planta física, capacitación y adiestramiento al personal, infraestructura para atender tanto conatos de incendio como emergencias del tipo de fugas y derrames, basándose principalmente en la NOM-002STPS-2000, condiciones de seguridad – prevención, protección y combate de incendios en los centros de trabajo.
95
VI.2 IMPACTOS RESIDUALES El proyecto no generará impactos residuales en ninguna de sus fases. Se entiende por "impacto residual" al efecto que permanece en el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación. Es un hecho que muchos impactos carecen de medidas de mitigación, otros, por el contrario, pueden ser ampliamente mitigados o reducidos, e incluso eliminados con la aplicación de las medidas propuestas, aunque en la mayoría de los casos los impactos quedan reducidos en su magnitud. Por ello, el estudio de impacto ambiental quedará incompleto si no se especifican estos impactos residuales ya que ellos son los que realmente indican el impacto final de un determinado proyecto. Aquí es conveniente aclarar que los impactos residuales más significativos no son generados directamente por el proyecto, sino que son impactos que ya existen por las descargas actuales de aguas residuales que se llevan a cabo a cielo abierto en la localidad.
96
V I I P R O N O S T I C O S A M B I E N T A L ES E S Y E N S U C A S O , E V A L U A C I ÓN D E A L T ER ER N A T I V A S
Como se mencionó durante el análisis de alternativas para llevar a cabo la construcción y operación de la Planta de tratamiento en la localidad de Huixtepec, se concluye que de acuerdo a los criterios ambientales, técnicos y socioeconómicos, los sitios seleccionados resultan ser los más conveniente para la construcción de las plantas, por todas las ventajas particulares que conlleva la realización de este proyecto, con el propósito de brindar una mejor calidad de vida y la procuración del saneamiento de los cuerpos receptores que actualmente son utilizados en descargas de aguas residuales sin tratamiento. De igual forma, este proyecto constituye una parte fundamental para lograr el saneamiento integral de la localidad de Huixtepec, además de ser necesario el darle continuidad al servicio de drenaje y alcantarillado de la localidad.
VII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO Con apoyo del escenario ambiental elaborado en apartados precedentes, realizar una proyección en la que se ilustre el resultado de la acción de las medidas correctivas o de mitigación sobre los impactos ambientales relevantes y críticos. Este escenario considerará la dinámica ambiental resultante de los impactos ambientales residuales, incluyendo los no mitigables, los mecanismos de autorregulación y la estabilización de los ecosistemas. De acuerdo a la evaluación de los impactos ambientales realizada anteriormente en el escenario modificado (alternativo) con el desarrollo del proyecto y considerando que por su propia naturaleza, éste tiene como objetivo fundamental disminuir los niveles de contaminación que ya se están presentando por la descarga de aguas residuales en los cauces de los arroyos de la periferia, (como puede corroborarse en el Anexo Fotográfico de la zona de estudio); los resultados de dicha evaluación nos muestran que no existen impactos ambientales relevantes o críticos por el desarrollo del proyecto, en virtud de que el proceso biológico de tratamiento del agua residual elimina entre el 70 y el 90 % de la materia orgánica que contiene la descarga y disminuye a su vez, entre el 60 al 80 % de la DBO; también con el proceso complementario de desinfección con cloro, elimina entre el 60 al 80% de los agentes patógenos. Bajo estas consideraciones es de esperarse que se cumpla, para estos parámetros, con la NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-001-SEMARNAT-1996, QUE ESTABLECE LOS LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE CONTAMINANTES EN LAS DESCARGAS RESIDUALES EN AGUAS Y BIENES NACIONALES; Lo que resulta relevante en virtud de que actualmente ya existes las descargas clandestinas en las calles de la colonia y por tanto los impactos ambientales también, por lo que en sí el desarrollo del presente proyecto puede catalogarse como una medida correctora de urgente aplicación, debido actualmente a las descargas sin tratamiento. El diseño de los sistemas de tratamiento esta soportado para operar hasta por 30 años, puesto que sus tres etapas de tratamiento satisfacen la demanda de 3,248 habitantes.
97
Como se mencionó durante el análisis de alternativas para llevar a cabo la construcción y operación de los sistemas de tratamiento de la localidad de Huixtepec, se concluye que de acuerdo a los criterios ambientales, técnicos y socioeconómicos, los sitios seleccionados resultan ser los más convenientes para la construcción de las plantas, por todas las ventajas particulares que conlleva la realización de este proyecto. La localidad de Huixtepec, determina la necesidad de desarrollar un proyecto de urbanización, como es la ingeniería básica y de detalle de sistemas de tratamiento de aguas residuales, con el propósito de brindar una mejor calidad de vida y la procuración del saneamiento de los cuerpos receptores que actualmente son utilizados para descargar aguas residuales sin tratar. Con base en el diagnóstico del área de estudio, y considerando los elementos antes mencionados, se realizó el pronóstico de los escenarios posibles según dos alternativas, a) Sin desarrollo del proyecto y b) Con desarrollo del proyecto. En caso de que el proyecto no se realice, la zona de estudio y su área de influencia, mantendrán las mismas características ambientales que en la actualidad; sin embargo, es importante resaltar la tendencia de que: o o
o
o
La zona seguirá deteriorándose aún más. Continuarán existiendo e incluso aumentará la cantidad de agua residual, fuera de especificaciones normativas. Incorporación final a una contaminación mayor en el sitio actual de disposición de aguas residuales. Contaminación que puede suscitarse en las fuentes de abastecimiento de agua potable de pequeños asentamientos humanos aguas abajo del arroyo Grande – Río Santa Catarina.
El segundo escenario considerando la construcción de sistemas de tratamiento, presenta una zona desprovista tanto de escurrimientos e infiltraciones de las descargas generadas por los habitantes, así como de residuos sólidos, debido a que las aguas grises serán canalizadas inicialmente a los colectores, la red de saneamiento y por último a las plantas de tratamiento, lo cual permitirá: o
o o
o o
Disminuir los malos olores ocasionados por las descargas domésticas generadas en el área. Disminuir la basura presente en el área. Mejorar la calidad del suelo donde actualmente se vierten las aguas residuales sin tratar y evitar el ingreso de escurrimientos contaminados a sistemas vecinos. Mejorar la calidad de vida de la población de huixtepec, y Mejorar el paisaje de la zona.
VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL Se presentará un programa de vigilancia ambiental que tiene por función básica establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas e mitigación incluidas en el Estudio de Impacto Ambiental. Incluirá la supervisión de la acción u obra de mitigación, señalando de forma clara y precisa los procedimientos de
98
supervisión para verificar el cumplimiento de las medidas de mitigación, estableciendo los procedimientos para hacer las correcciones y los ajustes necesarios. Con base en las medidas de mitigación propuestas para cada una de las etapas del proyecto, se elabora el presente Programa de Vigilancia Ambiental (PVA), que tiene por objeto realizar el seguimiento para verificar en qué medida se cumplen las propuestas correctoras y decidir sobre la necesidad o no, de adoptar nuevas medidas hacia el futuro, o corregir las existentes. El PVA se elabora desde la perspectiva y el conocimiento profundo de la actividad supervisada y del medio con el que interacciona. Los principales puntos objeto de la vigilancia serán, entre otros, los siguientes: •
•
•
Introducción correcta y grado de eficacia de las medidas precautorias, protectoras, correctoras y compensatorias. Medidas de los impactos residuales cuya total corrección no sea posible y comparándolos con los previstos al realizar el Estudio de Impacto Ambiental. Medida de otros impactos no previstos y de posterior aparición a la ejecución del proyecto, sean consecuencia o no de las medidas correctoras.
ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Calidad del aire. Se nombrará a un responsable en obra que verificará el cumplimiento de las condicionantes anteriormente establecidas, y cuando se detecten fallas en la aplicación de una de ellas, se exigirá al personal a cargo que resuelva el problema a la brevedad posible, todos los acontecimientos de incumplimiento de medidas de mitigación deberán registrarse por escrito en una bitácora de obra, la cual será responsabilidad de la persona que se nombre como vigilante. Geología y Suelo. Se supervisará que los movimientos de tierras sean los que están en el proyecto original y estos no se alteren. Se vigilará que no haya derrames o escurrimientos de sustancias indeseables, como combustible o lubricantes, ni se permitirá que se deposite residuos de ningún tipo en el suelo del predio o de los terrenos aledaños. Agua. Utilización obligatoria de las letrinas portátiles, con la finalidad de evitar el fecalismo al aire libre. Paisaje. Se asegurará el cumplimiento de los tiempos de ejecución de las obras para hacer más corto el tiempo del impacto sobre el paisaje. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
99
Se seguirán las mismas medidas de vigilancia establecidas en la etapa de Preparación del Sitio.
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO El constante análisis del efluente de la PTAR garantiza la aplicación de medidas de vigilancia para esta etapa, puesto que se realizan análisis de laboratorio al efluente y a los parámetros de operación de cada unidad de tratamiento, la instalación estará sometida a revisiones mensuales por parte del organismo operador. Así también, se nombrará a un responsable en la operación que vigilará de cerca cada uno de los procesos del tren de tratamiento, el abasto suficiente de cloro desinfectante, la producción de lodos y su disposición en los lechos de secado y su posterior transportación hacia los sitios destinados para su disposición final. Así también se planean por parte del responsable las siguientes acciones: • • • • • • •
Supervisión permanente de los equipos de bombeo Arreglo inmediato de fugas y escurrimientos Retiro de residuos sólidos en el sistema de cribado Mantenimiento preventivo y correctivo Purga y disposición adecuada de lodos Dosificación adecuada de cloro en la desinfección del efluente Capacitación del personal para el manejo en la operación del sistema de tratamiento de las aguas residuales
100
VII.3 CONCLUSIONES Por la naturaleza del proyecto pretendido y de acuerdo a la evaluación de los impactos ambientales derivados del desarrollo del proyecto, podemos decir que en su gran mayoría corresponden a efectos adversos poco significativos provocados durante las etapas de preparación del sitio y construcción, y para los cuales existen las medidas de mitigación correspondientes. En tanto que los impactos benéficos significativos se presentan durante la etapa de operación y mantenimiento, lo cual es comprensible debido a que la descarga es de aguas residuales tratadas, donde se ha removido y retenido una importante cantidad de materia orgánica y eliminado, en su mayoría, a los organismos patógenos y parasitarios característicos de las aguas residuales sin tratamiento; lo cual tiene importantes repercusiones en la salud de la población y en el funcionamiento de los procesos naturales del área de estudio. Algunos de estos impactos inciden en la calidad de vida, debido a que se generan algunos empleos temporales y permanentes, que a pesar de ser en tan poca cantidad ayudan a generar ingresos económicos y a retardar procesos migratorios, al menos en algunas familias. También durante esta etapa se identificaron impactos adversos poco significativos, que incluso pueden transformarse en benéficos significativos, si en el futuro se analiza y se lleva a cabo la reutilización tanto de las aguas residuales tratadas como de los lodos residuales. Cabe resaltar que con las medidas de mitigación consideradas y el Programa de Vigilancia Ambiental propuesto, se asegura en buena proporción que los impactos ambientales identificados para el proyecto, no tendrán repercusiones negativas de gran magnitud, tanto en los recursos naturales del sitio y los terrenos aledaños, así como en la microcuenca del área de estudio que recibirá la descarga; así como la población de la localidad de huixtepec, sitio del proyecto; ratificando con ello la integración de los criterios ecológicos en su desarrollo, además de que se trata de infraestructura de saneamiento. En este contexto, resulta conveniente señalar que con el desarrollo del proyecto pretendido y su proyecto de alcantarillado asociado, se incrementa la infraestructura para completar el sistema de saneamiento, faltando solamente como lo referimos en párrafos anteriores, la reutilización del agua y de los lodos residuales tratados, a fin de llevar a cabo un óptimo uso y manejo de los recursos naturales, que aporten al desarrollo sustentable del desarrollo, del Municipio y del Estado. No obstante la relevancia del proyecto pretendido, por su aportación para disminuir un problema real que se tiene por la disposición actual de las aguas residuales en la localidad de Huixtepec sin tratamiento en los arroyos, barrancas y los cauces cercanos afluentes del río Santa Catarina, consideramos que la obra es necesaria desde el punto de vista ambiental. El proyecto de ingeniería básica y de detalle de los sistemas de tratamiento, sometido a evaluación de impacto ambiental, por sí solo, aporta todas las ventajas que conllevan a la prevención y control de la contaminación de los cuerpos de agua receptores; en particular, del arroyo Grande – Santa Catarina, que actualmente recibe las descargas y escurrimientos irregulares de las aguas utilizadas por los habitantes de Huixtepec, lo que
101
da un mal aspecto al paisaje de la zona, sin menospreciar los problemas de contaminación por el aporte continuo de carga orgánica a la cuenca arroyo Grande - Río Santa Catarina, principal fuente de abastecimiento de localidades del municipio de Ometepec. Además de otras malas prácticas como son la basura que se acumula; afectando también al contaminarse por infiltración, tanto los suelos como los mantos freáticos. El tratamiento de las aguas negras de origen doméstico, a través de sistemas de tratamiento, es un proyecto consecuente a la red de drenaje y alcantarillado sanitario; de tal forma que la ubicación de los sitios seleccionados para la instalación de la planta de tratamiento, cumplen con la característica de que la captación de las aguas generadas en ambas zonas de la localidad, lo que brinda el saneamiento completo de las aguas residuales en beneficio de la población. El tratamiento del agua residual de origen doméstico mediante procesos biológicos (lodos activados), brinda las características físicas, químicas y biológicas señaladas como los límites máximos permisibles señalados en la NOM-001-SEMARNAT-1996, en las descargas de aguas residuales en agua y bienes nacionales. Los impactos adversos identificados son en sus mayorías puntuales, temporales y de baja intensidad. Los benéficos serán de largo plazo, manifestándose principalmente durante la etapa de operación y éstos si tendrán efecto directo sobre la población de la zona de estudio y sus alrededores, así como de la calidad de la microcuenca del arroyo Grande, debido a que actualmente las aguas servidas de origen doméstico, alcanzan a las barrancas aledañas que funcionan como cuerpo receptor en forma de escurrimientos irregulares y sin tratamiento alguno. Los impactos residuales no son generados por el proyecto, sino que son impactos que ya existen por las descargas actuales de aguas residuales en la localidad, como ya lo referimos anteriormente, y que el presente proyecto contribuirá al saneamiento de la microcuenca. Por último y con el respaldo del análisis realizado, consideramos que el desarrollo del proyecto es viable y necesario en el sitio, con las características propuestas, cumpliendo así con la normatividad ambiental aplicable, como es el caso de la NOM-001-SEMARNAT1996 QUE ESTABLECE LOS LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE CONTAMINANTES EN LAS DESCARGAS RESIDUALES EN AGUAS Y BIENES NACIONALES. Cabe remarcar que se estará dotando de la infraestructura sanitaria y saneamiento al 100% de la localidad de Huixtepec, que al momento carecen de la introducción de este servicio. Por último, cabe mencionar que este tipo de obras de infraestructura hidráulica y saneamiento son los objetivos principales del Plan de Desarrollo Estatal, y del presupuesto estatal aprobado para el año 2009.
102
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1)
INEGI Carta Topográfica E14D63. INEGI. San Pedro Amuzgos.
2)
LOS MUNICIPIOS DE GUERRERO. Colección Enciclopedia de los Municipios de México. Centro Nacional de Estudios Municipales. Secretaría de Gobernación.
3)
INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2000. Y Conteo 2005. Síntesis de Resultados Definitivos de Guerrero. Mayo 2001. ITER-2005.
4)
INEGI. CD ITER. Información Principal de Resultados por Localidad.
5)
INEGI. Síntesis de Información Geográfica del estado de Guerrero. 2006.
6)
7)
8)
Instituto Nacional de Ecología –Secretaría del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. D.O.F., 30 de mayo de 2000.
INEGI. 2000. XII Censo General de Población y Vivienda (Formato Digital).
INEGI, 2000. “XII Censo General de Población y Vivienda, Resultados Preliminares”, México.
103
9)
INEGI, 1990. “Resultados Definitivos Tomo I Tabulados Básicos, XI Censo General de Población y Vivienda 1990”, México.
10) INEGI. Cartas Temáticas del estado de Guerrero. 1:1,000,000.
11) Sistema Integral de Información Geográfica y Estadística. INEGI.
12) Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Actualizada.
13) Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento.
14) López Peña, L., Rojas Ríos, G.2000. Tesis Proceso de Estabilización Termofilica de un Lodo Residual a Través de una digestión Aerobia con Oxígeno Puro. UAM. Unidad Azcapotzalco, México D.F.
15) Tribasa, 1998. Notas del “Curso Para Operadores de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales por Lodos Activados”. Laboratorio y Asesoría en Control de la Contaminación, S.A. de C.V. Acapulco, Gro. Abril de 1998.
16) Ramírez Clementina,1992. Tratamiento de Aguas Residuales Industriales,1ª. Ed. UAM-Azcapotzalco, México D.F.
17) Metcalf & Eddy, 1991. Wastewater Engeering, Treatment Diposal Reuse, 3ª. Ed. Mc-Graw Hill, Inc; USA.
104
18) Gobierno del Estado de Guerrero. Dirección General de Comunicación Social. Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011.
19) INE-SEMARNAT, 2000. Guía para elaborar la manifestación de impacto ambiental modalidad particular de proyectos hidráulicos. Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental-Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, México.
20) Páginas de Internet consultadas: www.conabio.gob.mx www.guerrero.gob.mx www.inegi.gob.mx www.semarnat.gob.mx www.inafed.gob.mx www.cenapred.gob.mx
105
V I I I I D E N T I F I CA C I ÓN D E L OS I N S T R U M E N T O S M ET O D O L ÓG I CO S Y EL E M E N T O S T ÉC N I C O S Q U E S U S T EN T A N L A I N F O R M A C I ÓN S EÑ A L A D A E N L A S F RA C CI O N E S A N T E R I O R ES .
La información presentada en la Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular, fue elaborada con las siguientes fuentes de información: Capítulo I.- Información proporcionada por el Departamento Jurídico de la Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Guerrero (CAPASEG). Capítulo II.- Información proporcionada por la empresa GRUPO EDIFICADOR CALO. SA DE CV. Quien es la responsable del Proyecto Ejecutivo de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento para la localidad de Huixtepec, conjuntamente con el Departamento de Proyectos dependiente del Área de Planeación de la CAPASEG; el proyecto de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales. Incluye la Memoria Descriptiva del sistema de tratamiento, Catálogo de Conceptos, Programa de Trabajo, planos de Ingeniería Básica y de Detalle, Cálculos de diseño y Memorias de operación. Capítulo III.- Investigación bibliográfica y vía Internet sobre la legislación vigente en materia de impacto ambiental, así como de prevención y control de la contaminación del agua en el ámbito municipal, estatal y federal. Se revisó el Reglamento Interior de la CAPASEG. Capítulo IV.- Investigación bibliográfica y vía Internet de aspectos abióticos y socioeconómicos, obtenida del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), Elaboración de planos, con la información y modelos digitalizados del INEGI, tal es el caso de Datos Vectoriales, Sistema para Consulta de Información Censal 2000 y 2005. Consulta bibliográfica técnica y especializada, así como vía internet sobre los aspectos bióticos de la región, obtenida del Gobierno del Estado de Guerrero, SEMARNAT. Capítulo V.- Investigación y aplicación de metodologías que fueron aplicadas Se inició con el listado simple o “check list” para la identificación de los impactos generados a los diferentes sectores ambientales, para situar al proyecto. Posteriormente, la evaluación de los impactos se realizó utilizando una matriz interactiva “Matriz de Leopold”, se determinó identificar y evaluar las interacciones resultantes y los impactos ambientales, de acuerdo a los siguientes criterios: naturaleza del impacto, magnitud, duración, reversibilidad, importancia y necesidad de aplicación de medidas. Capítulo VI.- Análisis los impactos identificados y desarrollaron las medidas de mitigación o correctivas para cada uno de los impactos identificados, haciendo referencia, en su caso de la normatividad vigente en nuestro país, tanto en materia ambiental como de seguridad e higiene. Capítulo VII.- Se presentan los escenarios alternativos y que pueden presentarse en caso de la construcción o falta de construcción de la Planta de Tratamiento, así como el Programa de Vigilancia Ambiental que se propone sea llevado a cabo con el propósito de garantizar el cumplimiento a las medidas de mitigación que fueron expuestas en el Capítulo VI.
106
VIII.1 FORMATOS DE PRESENTACIÓN VIII.1.1
PLANOS DEFINITIVOS
Se anexa los siguientes planos de la obra: Tren de tratamiento Demasias y pretratamiento Sedimentador primario Recirculación de lodos Recirculación de agua Digestor de lodos Lechos de secado Caseta de cloración Caseta oficina Cerco de protección Terreno de descarga
107
VIII.2
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Absorción: Tomar el lugar de una sustancia en el cuerpo de otra. Ácido: Una sustancia que sé disuelve en agua con la formación de iones hidrógeno. Adsorción: La adherencia de un gas, líquido o material disuelto sobre la superficie de un sólido. Aereación: Provoca un contacto íntimo entre aire y un líquido por uno o más métodos, tal como dispersar un líquido en el aire. Aerobio: Organismo que requiere oxígeno molecular para su crecimiento. Aforar: Medir la cantidad de agua que lleva una corriente en una cantidad de tiempo. Afluente: Agua cruda parcialmente tratada que entra a una unidad de tratamiento. Aglomeración: La adherencia de materia suspendida dispersa en grandes flocs o partículas que sedimentan rápidamente. Aguas crudas: Agua sin tratamiento alguno, obtenida de la fuente. Aguas negras: Desechos líquidos y sólidos (desperdicios domésticos e industriales) vertidos en las alcantarillas. Alcantarillado: Conductos que colectan y llevan las aguas negras desde su origen hasta el sitio donde son tratadas. Bacteria: Grupo de organismos universalmente distribuidos, rígidos, esencialmente unicelulares, microscópicos, sin clorofila. Beneficioso o perjudicial. Positivo o negativo. Biodegradable: Susceptible de ser escindido por microorganismos. Biomasa: Masa de materia viva que se encuentra en un medio. Biota: Animales, plantas y microorganismos vivos que caracterizan una región. Bordo. Pueden ser pequeñas cortinas que producen el represamiento de un cuerpo de agua superficial con diversos fines. Canal. Los canales son obras para conducción del agua captada, desde su fuente hasta el lugar de su aprovechamiento. Los canales pueden ser a cielo abierto, cerrados, sin revestir y revestidos de concreto. Cárcamo de bombeo. Consiste en un depósito de agua para mantener un suministro constante a un sistema de bombeo.
108
Carga de sólidos: Es la cantidad de sólidos por unidad de volumen que pueden ser tratados en un cierto periodo de tiempo. Carga hidráulica: Energía potencial disponible por desnivel de agua entre dos puntos para realizar un trabajo. Carga orgánica: Presenta la cantidad de sustrato (DBO o DQO) aplicada al proceso por día. Usualmente sus unidades son Kg DBO/día o Kg DQO/día. Carga superficial: parámetro de diseño para tanques de sedimentación. Se expresa mediante el caudal (m3 / día) aplicado por unidad de área (m2) de sedimentador, unidades son Kg DBO / día o Kg DQO / día. Componentes ambientales críticos. Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social. Componentes ambientales relevantes. Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-ambiente previstas. Clarificación: La finalidad primordial de la clarificación es remover las partículas finas suspendidas y producir un efluente claro. Cloración: Aplicación del cloro al agua residual, generalmente con el propósito de desinfección. Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso. Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico. Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema. Dársena. Cada una de las partes interiores de un puerto de mar limitadas por los muelles y malecones (obra que se hace a orillas de los ríos o del mar para proteger éstas contra las aguas corrientes y el embate de las olas). Demanda bioquímica de oxigeno: La cantidad de oxigeno utilizado en la oxidación bioquímica de materia orgánica en un determinado tiempo, a una temperatura y condiciones específicas. Demanda química de oxigeno: Una medida del oxigeno consumido por la materia orgánica, en un determinado tiempo, a una temperatura y condiciones especificas.
109
Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas. Desinfectante: Agente que elimina la infección por matar a las células vegetativas de los microorganismos. Despedregado. Consiste en la eliminación de rocas grandes de un terreno. Dique. Muro para contener las aguas fluviales o marítimas y regular el curso de éstas. Duración. El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal. Efluente: Agua que sale de una unidad de tratamiento. Escollera. Es un rompeolas constituido por un amontonamiento de piedras gruesas, coronado por bloques de hormigón y obra civil. Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción. Espigón. Dique en forma de macizo, perpendicular a la orilla de un río o una playa, que sirve para regular el curso del primero o para proteger la segunda contra el oleaje y las corrientes del litoral. Fluvial. Relativo o perteneciente a los ríos. Gasto: Cantidad de agua que entra al sistema se mide en unidad de volumen por unidad de tiempo. Índice volumétrico de lodos (IVL): Expresión numérica de la característica de sedimentación del lodo activado. Es la relación del volumen en mililitros de lodo sedimentado de una muestra de 1000 ml en 30 minutos, entre la concentración de sólidos suspendidos totales (SST) del licor mezclado, mg/l y multiplicado por 1000. Impacto ambiental. Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. Impacto ambiental acumulativo. El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente. Impacto ambiental residual. El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación. Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales.
110
Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Importancia. Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en al ambiente. Para ello se considera lo siguiente: a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se verán afectados. b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental. c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro. d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de regeneración o autorregulación del sistema. e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y proyectados. Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto. Irrigar. Llevar agua a las tierras mediante canales, acequias, etc., regar. Jagüey. Pozo o zanja llena de agua, ya artificialmente, ya por filtraciones del terreno. Lodos: Son productos de la clarificación, este puede ser orgánico o inorgánico dependiendo del tipo de desecho que sea removido del agua. Licor mezclado: Una mezcla de lodo activado, y agua residual dentro del cual el aire u oxígeno es suministrado en el proceso de lodos activados. Magnitud. Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en términos cuantitativos. Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. Medidas de mitigación. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas. Milla marina. (o marítima) Teóricamente es equivalente a la distancia media que separa dos puntos de la superficie terrestre situados a igual longitud y cuya latitud difiere de un minuto de arco. Por acuerdo internacional, se le ha atribuido el valor convencional de 1,852 m. Muelle. Son obras que se realizan en la orilla del mar o de un río para consolidarla, permitir el atraque de los barcos y facilitar su carga y descarga. Muro de contención. Su función es similar a la de un dique, que permite el represamiento de un cuerpo de agua o también para evitar el deslizamiento de suelo u otro material.
111
Naturaleza del impacto. Se impacto. Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente. Obras de conducción. conducción. Son obras requeridas para transportar el agua captada, desde la fuente hasta el lugar de almacenamiento, regulación, tratamiento o distribución. Oxigeno Disuelto (OD): (OD): Oxigeno disuelto en un líquido generalmente expresado en mg/l. Pluvial. Pluvial. Relativo a la lluvia. Proceso Biológico: Biológico: Proceso por el cual las actividades vitales de las bacterias y otros microorganismos, en busca de alimento, rompen compuestos orgánicos complejos en sustancias simples o más estables. La auto purificación de corrientes contaminadas, digestión de lodos y todos los sistemas de tratamiento llamados secundarios biológicos, resultan de estos procesos. Presa de almacenamiento almacenamiento..- Estas presas, como su nombre lo dice, tienen la función de almacenar agua para ser un abastecimiento confiable del recurso agua a lo largo del año, específicamente en temporadas de sequía. Su función es múltiple y pueden ser útiles para irrigación de zonas agrícolas, para suministro a zonas industriales y urbanas y para producir energía eléctrica, principalmente. Se establecen interceptando el escurrimiento de un caudal permanente, de manera que se garantice el llenado de la presa de manera continua. Presa derivadora.derivadora.- La función de estas presas es la interceptar una corriente para elevar la columna de agua para poder así derivar d erivar el agua hacia otras zonas que requieren del recurso e incluso para derivar a otras presas, sin necesidad de establecer sistemas de bombeo para llevar el agua a zonas más altas. Presa de control de avenidas. avenidas. La función de estas presas es la de evitar que las grandes avenidas que llegan a darse en temporada de lluvias puedan producir inundaciones en zonas agrícolas, urbanas, industriales, etc. al salirse los ríos de su cauce. Esta presa retiene temporalmente los grandes volúmenes de agua y permite su gradual escurrimiento aguas abajo, de manera controlada. Estas presas pueden establecerse a lo largo de un río para ir almacenando el escurrimiento y repartirlo entre varias de ellas. PTAR . Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. Represa. Represa. Sinónimo de presa o de embalse. Reversibilidad. Reversibilidad. Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio. Rompeolas. Rompeolas. Dique avanzado en el mar que se construye a la entrada de los puertos para que no penetre en ellos el oleaje. Salmuera. Salmuera. Agua fuertemente cargada de sal, que puede resultar, por ejemplo, de la evaporación del agua del mar.
112
Sedimentación: Sedimentación: Es la separación de partículas sólidas suspendidas en una corriente de líquido, mediante su asentamiento por gravedad. Sedimentador: Sedimentador: Operación unitaria que sirve para reducir la velocidad del agua para que los sólidos sedimenten. Sistema ambiental. ambiental. Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto. Subsoleo. Subsoleo. Introducción de maquinaria para aflojar profundamente el suelo. Tasa de consumo de oxígeno: oxígeno: Es la velocidad de consumo de oxígeno que utiliza una población de microorganismos. Tiempo de retención: retención: Es el tiempo necesario o el tiempo que tarada en ser procesada cierta cantidad de lodo para obtener las condiciones requeridas. Tómbolo. Tómbolo. Conjunto formado por lo que primitivamente era un islote y la lengua de arena que lo une al continente. Urgencia de aplicación de medidas de mitigación. Rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas. Varadero. Varadero. Plano inclinado de madera o de concreto que se prolonga desde la orilla del mar hacia el fono y cuyo objeto es el de poder sacar a tierra las embarcaciones para repararlas o para otros usos, ya sea por medio de un cabrestante (especie de torno de tambor vertical para halar o tirar de un cable), arrastrándolos por la quilla de la embarcación sobre postes, o si son mayores colocándolas sobre rieles.
113
ÍNDICE I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1 I.1 Proyecto I.2 Promovente I.3 Responsable de la elaboración del estudio de Impacto Ambiental
1 3 3
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
4
II.1 Información General del Proyecto 4 II.1.1 Naturaleza del proyecto 10 II.1.2. Selección del Sitio 12 II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización 13 II.1.4 Inversión requerida 15 II.1.5 Dimensiones del proyecto 15 II.1.6 Uso actual de de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio sitio del del proyecto proyecto y en sus colindancias colindancias 19 II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos 20 II.2 CARACTERÍSTICAS CARACTERÍSTI CAS PARTICULARES DEL PROYECTO 21 II.2.1 Programa General de trabajo 43 II.2.2 Preparación del sitio 43 II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto 44 II.2.4 Etapa de Construcción 44 II.2.5 Etapa de Operación y Mantenimiento 45 II.2.6 Descripción de Obras asociadas al Proyecto 45 II.2.7 Etapa de abandono del sitio 45 II.2.8 Utilización de Explosivos 46 II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera 46 II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos 48
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO 50 IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
IV.1 Delimitación del área de estudio IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental VI.2.1 Aspectos abióticos abióticos A Clima B Geología y Geomorfología C Suelos D Hidrología superficial y subterránea IV.2.2 Aspectos bióticos A. Vegetación terrestre B. Fauna IV.2.3 Paisaje IV.2.4. Medio socioeconómico A. Demografía
71 71 74 74
79 81 82
114
B. Factores socioculturales IV.2.5 Diagnóstico ambiental
86
V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
87
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales V.1.1 Indicadores de impacto V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto V.1.3 Criterios y Metodologías de evaluación V.1.3.1 Criterios V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada
87 87 88 90 91 95
VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
102
VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
110
VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental 102 VI.2 Impactos Residuales 109
VII.1 Pronóstico del escenario VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental VII.3 Conclusiones
110 111 114
VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES 119 VIII.1 Formatos de presentación VIII.1.1. Planos definitivos VIII.3 Glosario de términos
120 120 121
115
CALENDARIO DE EJECUCIÓN DE OBRA
116
RESUMEN Y PRESUPUESTO DE OBRA
117
ESPECIFICACIONES
118
MANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
119
MEMORIA DE CÁLCULO
120
GASTOS DE DISEÑO
