MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PIURA
UNAC - FIARN
0(-25$0,(172'(/$*(67,21,17(*5$/'(5(6,'8266/,'26(1/$ 3529,1&,$'(3,85$
I. UNIDAD FORMULADORA FORMULADOR A (UF)
SECTOR PLIEGO RESPONSABLE DE FORMULAR RESPONSABLE DE LA UNIDAD FORMULADORA
UNAC Facultad de Ingeniería Ambiental y R.N. Estudiantes de la FIARN Estudiantes de la FIARN
II. UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO (UE)
SECTOR
GOBIERNO LOCAL
PLIEGO
Municipalidad Provincial de Piura
NOMBRE
Gerencia de Medio Ambiente, Población y Salud
RESPONSABLE DE LA UNIDAD EJECUTORA
Gerencia de Medio Ambiente, Población y Salud
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tiene una población de 123,692 habitantes, los cuales producen 66 t/día a de residuos sólidos. En conclusión, este consolidado urbano, que representa el 68% de la provincia de Piura, genera diariamente 232 t/día de residuos sólidos municipales, que requieren de un manejo sanitario y ambientalmente adecuado. El incremento del comercio ambulatorio y la ocupación informal de los espacios públicos agudiza el problema de la limpieza pública. La segregación informal, sin ningún control sanitario, se practica en las puertas de las casas, en las calles, en los vehículos recolectores, puntos críticos y rellenos sanitarios de casi todas las ciudades. Se estima que una gran cantidad de personas ejecutan este tipo de actividad, la mayoría son mujeres y niños.
PROVINCIAS INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO
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El proyecto consiste en el mejoramiento de la gestión integral de los residuos sólidos de competencia de la Municipalidad Provincial de Piura y de la Municipalidad Distrital de Castilla, para lograr el manejo eficiente, sanitario y ambientalmente adecuado de los residuos en las etapas de almacenamiento, barrido, recolección, transporte, reaprovechamiento y disposición final. La aplicación y ejecución del PIP promoverá mejoras en el servicio de limpieza pública, incidiendo sus beneficios directamente en la mejora de la calidad de vida de sus residentes.
Botadero de residuos sólidos en la provincia de Castilla
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V. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA En los distritos de Piura y Castilla se viene presentando un problema referido al manejo de los residuos sólidos, generando varios problemas a sus pobladores, de orden ambiental, ya que se origina contaminación, olores desagradables y problemas en la salud por la existencia de zonas donde se acumulan los residuos sólidos. Esta situación se ve agravada en los meses de verano donde las temperaturas son más altas, alrededor de 32ºC lo que ayuda a mayor presencia de vectores causantes de enfermedades que podrían ocasionar epidemias de cólera, tifoidea, entre otras.
Finalmente definimos el problema principal como:
INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE PIURA
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PIURA
Causas Directas
Causas Indirectas o
Inadecuado e insuficiente almacenamiento y barrido o
Inadecuado servicio de recolección y transporte
o
o
o
Inadecuado e Insuficiente reaprovechamiento de residuos sólidos municipales
Insuficiente disposición final de los residuos sólidos municipales
o
o
o
Ineficiente gestión
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Insuficiente dispositivos para el almacenamiento de residuos sólidos en espacios públicos. Insuficiente equipamiento para el servicio de barrido Inadecuado equipamiento para la recolección y transporte de residuos sólidos. Insuficiente implementos de protección para el personal auxiliar de recolección Carencia infraestructura y equipamiento de reaprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos. Carencia de infraestructura y equipamiento de reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos. Insuficiente infraestructura y equipamiento en la disposición final Deficiente gestión administrativa, financiera y técnica relacionados con el desarrollo y uso de instrumentos de gestión, costeo del servicio, legislación ambiental, gestión tributaria, manuales técnicos sobre gestión
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ARBOL CAUSA - EFECTO
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE PIURA
Deterioro de la calidad ambiental de la ciudad de Piura
Alto riesgo para la salud de las ersonas.
Proliferación de Vectores (moscas y roedores)
Generación de olores desagradables
Incremento de la contaminación del entorno.
F
O R M U L A C I Ó N D E P R O Y E C T O S A M B I E N T A L E S
P á g i n a 8
Insuficiente dispositivos para el almacenamiento en vías públicas.
O B S : L a s p a r t e s s o m b r e a d a s r e m a r c a n h a c i a d ó n d e v a a i r o r i e n t a d o e l p r o y e c t o
Insuficiente equipamiento para el servicio de barrido
Inadecuado equipamiento para la recolección y transporte
Insuficiente implementos de protección para el personal.
Carencia de infraestructura y equipamiento de reaprovechamiento de residuos sólidos INORGÁNICOS.
Carencia de infraestructura y equipamiento de reaprovechamiento de residuos sólidos ORGÁNICOS.
Insuficiente infraestructura y equipamiento para la disposición final
Deficiente gestión administrativa, financiera y técnica a nivel funcionarios y personal operativa.
Ineficiente sistema de recaudación de arbitrios de limpieza pública.
Deficiente sistema de supervisión y monitoreo del servicio.
b a r r i d o
t r a n s p o r t e
d e r e s i d u o s s ó l i d o s
a l m a c e n a m i e n t o y
r e c o l e c c i ó n y
r e a p r o v e c h a m i e n t o
f i n a l
f i n a n c i e r a y t é c n i c a .
i n s u f i c i e n t e
s e r v i c i o d e
I n a d e c u a d o e
I n a d e c u a d o
i n s u f i c i e n t e
I n a d e c u a d o e
d i s p o s i c i ó n
I n s u f i c i e n t e
a d m i n i s t r a t i v a ,
I n e f i c i e n t e g e s t i ó n
Carencia de programa de comunicación sensibilización y educación vecinal.
Escaza difusión y sensibilización sobre buenas prácticas de manejo de residuos sólidos.
l a p o b l a c i ó n
p r á c t i c a s d e
I n a d e c u a d a s
M U N I C I P A L E S E N L A C I U D A D D E P I U R A
I N A D E C U A D A G E S T I Ó N I N T E G R A L D E L O S R E S I D U O S S Ó L I D O S
C O N T I N U A
M E J O R A M I E N T O D E L A G E S T I Ó N D E R E S I D U O S S Ó L I D O S E N P I U R A
U N A C F I A R N
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PIURA
2.
DEFINICIÓN DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA
Efecto Final:
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE PIURA
Efectos Indirectos:
Riesgo para la salud de las personas
Deterioro de la calidad ambiental de la ciudad de Piura
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VI. OBJETIVOS DEL PROYECTO El objetivo central del proyecto, está asociado a la solución del problema central, es decir como el problema central es uno sólo, el objetivo central también será único.
INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE PIURA
1.
ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE PIURA
PROYECTO
DEFINICIÓN DE LOS MEDIOS DEL PROYECTO Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las causas del problema, por un hecho opuesto a éstas, que contribuyan a solucionarlo. Medios de Primer Nivel
Adecuado y Suficiente almacenamiento y barrido
Medios Fundamentales o
o
o
Adecuado servicio de recolección o
Adecuado y Suficiente reaprovechamiento de residuos sólidos
o
Suficiente dispositivos para el almacenamiento de residuos sólidos en espacios públicos. Suficiente equipamiento para el servicio de barrido Adecuado equipamiento para la recolección y transporte de residuos sólidos. Suficiente implementos de protección para el personal auxiliar de recolección Existencia infraestructura y equipamiento reaprovechamiento de residuos sólidos inorgánicos.
de
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2.
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IDENTIFICACION DE LOS FINES DEL PROYECTO Fin último:
M EJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE PIURA
Fines Indirectos:
Protección de la salud de las personas
Mejora de la calidad ambiental de la ciudad de Piura
Fines Directos:
Población satisfecha
Segregación de residuos sólidos en buenas condiciones sanitarias
Erradicación de la acumulación de residuos sólidos en espacios públicos
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ARBOL MEDIO - FIN MEJORA
DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE PIURA
Mejora
de la calidad ambiental de la ciudad de Piura
Bajo riesgo para la salud de las ersonas.
Erradicación de Vectores (moscas y roedores)
Población Satisfecha
Segregación de residuos en eficientes condiciones sanitarias
Anulación de olores desagradables
Disminución de la contaminación del entorno.
Disminución de la acumulación de residuos en
F
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Suficiente dispositivos para el almacenamiento en vías públicas.
Suficiente equipamiento para el servicio de barrido
Adecuado equipamiento para la recolección y transporte
Suficientes implementos de protección para el personal.
Presencia de infraestructura y equipamiento de reaprovechamiento de residuos sólidos INORGÁNICOS.
Presencia de infraestructura y equipamiento de reaprovechamiento de
Suficiente infraestructura y equipamiento para la disposición final
Eficiente gestión administrativa, financiera y técnica a nivel funcionarios y personal operativa.
Eficiente sistema de recaudación de arbitrios de lim ieza
ública.
Eficiente sistema de supervisión y monitoreo del servicio.
P á g i n a 1 3
y b a r r i d o
a l m a c e n a m i e n t o
t r a n s p o r t e
r e c o l e c c i ó n y
d e r e s i d u o s s ó l i d o s
r e a p r o v e c h a m i e n t o
f i n a l
f i n a n c i e r a y t é c n i c a .
s u f i c i e n t e
s e r v i c i o d e
A d e c u a d o y
A d e c u a d o
s u f i c i e n t e
A d e c u a d o y
d i s p o s i c i ó n
S u f i c i e n t e
a d m i n i s t r a t i v a ,
E f i c i e n t e g e s t i ó n
Presencia de programa de comunicación sensibilización y educación
Amplia difusión y sensibilización sobre buenas prácticas de manejo de residuos sólidos.
l a p o b l a c i ó n
p r á c t i c a s d e
A d e c u a d a s
M U N I C I P A L E S E N L A C I U D A D D E P I U R A
A D E C U A D A G E S T I Ó N I N T E G R A L D E L O S R E S I D U O S S Ó L I D O S
C O N T I N U A
M E J O R A M I E N T O D E L A G E S T I Ó N D E R E S I D U O S S Ó L I D O S E N P I U R A
U N A C F I A R N
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VII. ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN A continuación se presenta la alternativa técnicamente viable para solucionar el problema identificado, en base a los medios fundamentales del árbol de objetivos: ³Mejoramiento I ntegral d e la G estión d e resi du os sóli do s mu nicipales, consi de rand o el reaprovechamiento d e los resi du os sóli d os orgánicos d e manera semimecanizad a´
MEDIO FUNDAMENTAL
ACCIONES y
Construcción y equipamiento de Planta de Tratamiento de residuos sólidos orgánicos
e
inorgánicos
semimecanizada. Existencia de infraestructura de
y
para el barrido.
reaprovechamiento de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos
Adquisición de dispositivos y equipos
y
Adquisición
de
vehículos
de
recolección apropiados. y
Capacitación y sensibilización dirigida
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RESUMEN DE OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
FIN
Índices
Mejora de la calidad de vida de la
estándares internacionales.
positivos
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en
SUPUESTOS
los
población de Piura.
PROPOSITO
El índice de aceptabilidad de la
y
Adecuada Gestión integral de los gestión municipal se incrementa residuos sólidos municipales de la en las encuestas que labora el ciudad de Piura. INEI.
COMPONENTE
Adecuado
y
y
suficiente
El 100% de los residuos sólidos
recolectados
son
Piura no apruebe el trabajo municipal con relación a los RRSS.
y
Las
cantidades
residuos
de
y
sólidos
La planta construida no
cumpla
reaprovechamiento de residuos
transferidos y transportados
almacenados en ciertos
necesidades
sólidos.
adecuadamente en el plazo
puntos
respecto
estipulado . y
Un porcentaje de residuos sólidos
orgánicos
son
de
disminuye
la según
calle las
y
Disminución
de
las con
a
las
cantidades
estadísticas municipales.
de
residuos
sólidos
generados por día.
transformados en compost. residuos
Escaza
capacidad
almacenados en el relleno
técnica
de
sanitario en el transcurso del
operarios de la planta.
sólidos
inorgánicos
y
día.
F O
Que la población de
RMULACIÓN DE PROYECTOS AMBIENTALES
Página 15
los
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ACTIVIDADES y
y
Construcción
y
equipamiento de Planta de
Tratamiento
residuos
Construcción
y
equipamiento
Todos los gastos hechos
y
están verificados con las
Piura no consiga el
facturas de compras y
financiamiento para la
registrados en los libros
compra de los equipos y
contables.
las
un año.
y
y
Adquisición dispositivos
de y
el
personal
por
y
Adquisición de vehículos de
y
y
Capacitación ciudadanía
personal operativo
y
al
de y
la los
trabajadores municipales
y
Adquisición de vehículos de
involucrados
recolección convencional
proyecto.
(compactadoras) por un monto de S/.2¶690,000.00
F O
parte
población
monto total de S/. 939,900.00.
y
sensibilización dirigida a la
por
(campañas y otros) por un
apropiados.
masiva
a las capacitaciones
Iniciativas de comunicación, sensibilización y educación
recolección
Que no haya mucha concurrencia
S/.2,640.00.
para el barrido. y
a
Implementos de Seguridad para
equipos
capacitaciones
tiempo.
orgánicos e inorgánicos semimecanizada.
Que la Municipalidad de
residuos sólidos orgánicos e S/. 1¶921,630.00 en un plazo de
sólidos
y
para planta de tratamiento de inorgánicos por un monto total
de
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RMULACIÓN DE PROYECTOS AMBIENTALES
Página 16
en
el
