Procedimientos ley 20.720

FUNDAMENTOS DE LA LEY N°. 20.720

NUEVOS PROCEDIMIENTOS CONCURSALES

2

NUEVOS PROCEDIMIENTOS CONCURSALES

2

PROCEDIMIENTOS CONCURSALES A partir de la Ley No. 4.558 se establece un modelo unitario de procedimientos concursales, con diferencias no estructurales…

Quiebra

Convenio

Cesión de bienes

Liquidación del activo del deudor

Evitar la declaratoria de quiebra o alzar la quiebra existente

Abandono de bienes para contar con beneficio de competencia

Cualquier clase de deudor

Cualquier clase de deudor

Sólo deudores no calificados del A. 41

Síndico

Síndico

Síndico (si son varios acreedores)

3

PROCEDIMIENTOS CONCURSALES Libro IV del Código de Comercio: Identificación del deudor calificado del A. 41.

Deber de instar por la propia quiebra (A. 41, 219)

Causales de quiebra (A. 43, No.1)

Fecha de cesación de pagos (A. 62)

Revocatorias concursales (A. 76, 77, 78)

Delitos concursales (A. 219 y ss., 466 CP)

Cesión de bienes (A. 241)

4

PROCEDIMIENTOS CONCURSALES Aspectos a considerar para solucionar el modelo unitario

EMPRESA DEUDORA

PERSONA DEUDORA

Respeto de la unidad econ económ ómic icaa y viab viabililid idad ad del del negocio.

No hay unidades económicas que respetar. respetar.

La liqu liquid idac ació ión n pued puedee hace hacerr desap esapar arec ecer er a la per person sona jurídica.

La renegociación y la liquidación debe reconocer que la persona debe seguir con sus quehaceres económicos.

PROCEDIMIENTOS CONCURSALES

Modelo de la Ley N ° 20.720

Persona jurídica de derecho privado, con o sin fines de lucro

1 EMPRESA DEUDORA

2

3

Persona natural que tributa conforme a la primera categoría de la Ley de la Renta Persona natural que tributa conforme al A. 42 N° 2 de la Ley de la Renta

Definición (A.2 N° 13)

6



Procedimiento Concursal de Reorganización

1 EMPRESA DEUDORA

2

3

Reorganización extrajudicial o simplificada

Procedimiento Concursal de Liquidación



1 EMPRESA DEUDORA

Procedimiento Concursal de Reorganización Supone un procedimiento judicial para que el deudor y los acreedores puedan lograr un acuerdo por el cual se reestructure el activo y pasivo de la empresa sobre la base de su viabilidad.

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2 EMPRESA DEUDORA

Reorganización extrajudicial o simplificada Supone una negociación extrajudicial entre el deudor y una parte importante de sus acreedores, y un procedimiento para lograr su aprobación judicial a fin que sea vinculante para todos los acreedores. El acuerdo también pretende la reestructuración del activo y pasivo de la empresa sobre la base de su viabilidad.

9



3 EMPRESA DEUDORA

Procedimiento concursal de liquidación Supone un procedimiento judicial para lograr una pronta y eficaz realización del activo de la empresa, reconociendo el valor de la unidad económica, a fin de lograr un mejor y más expedito pago al conjunto de acreedores.



1

Persona natural que tributa conforme al A. 42 N° 1 de la Ley de la Renta.

2

Persona natural que no recibe rentas sujetas a tributación conforme a la Ley de la Renta.

PERSONA DEUDORA

Definición residual (A.2 N° 25)

11



1

Procedimiento Concursal Renegociación de Deudas

de

2

Procedimiento Concursal Liquidación de Bienes

de

PERSONA DEUDORA

12


Modelo de la Ley N° 20.720

1 PERSONA DEUDORA

Procedimiento Concursal de Renegociación de Deudas Supone un procedimiento administrativo y gratuito, facilitado por la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, a fin que el deudor y los acreedores puedan llegar a un acuerdo de renegociación o ejecución extrajudicial.

13


Modelo de la Ley N° 20.720

2 PERSONA DEUDORA

Procedimiento Concursal de Liquidación de Bienes Supone un procedimiento judicial para lograr una pronta y eficaz realización de los bienes embargables del deudor, a fin de lograr un mejor y más expedito pago al conjunto de acreedores. No existiendo una unidad económica que proteger el procedimiento es bastante más simple y expedito que el procedimiento de liquidación de la Empresa Deudora. 14


Nuevos actores

PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE REORGANIZACION

PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE LIQUIDACIÓN

PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE RENEGOCIACIÓN

• VEEDOR: Misión principal es propiciar acuerdos entre deudor y acreedores

• VEEDOR: Participa como interventor si hay “juicio de oposición”.

• SUPERINTENDENCIA DE INSOLVENCIA Y REEMPRENDIMIENTO: Actúa como facilitadora de los acuerdos entre el deudor y sus acreedores.

• LIQUIDADOR: Misión principal es realizar el activo y propender al pago de los créditos. • MARTILLERO CONCURSAL: Martillero público a quien se le encarga la realización de los bienes (muebles o inmuebles).

• LIQUIDADOR: El Acuerdo de Ejecución puede nombrar un liquidador para su ejecución.

15

PRINCIPIOS FORMATIVOS DE LA LEY N°. 20.720

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PRINCIPIOS FORMATIVOS LIBRO IV CCOM Defensa diferida

Escasa concentración

Interferencias para las decisiones

Amplitud plazos

LEY N° 20.720 Bilateralidad de la audiencia

Concentración y economía procesal

Celeridad

Racionalidad económica

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PRINCIPIOS FORMATIVOS Fin del sistema de defensa diferida dispuesto por el Libro IV del Código de Comercio (“recurso especial de reposición”).

Bilateralidad de la audiencia

Reemplazo por un sistema de defensa objetiva por parte del deudor a la solicitud de liquidación forzosa.

Resguardo de derechos de los acreedores mediante la intervención del veedor.

18

PRINCIPIOS FORMATIVOS Fin del sistema de discusiones jurídicas independientes que dilatan el procedimiento.

Concentración y economía procesal

Reemplazo por un sistema de resolución mediante audiencias únicas y verbales.

Otorgamiento de funciones de mediación al Liquidador y Veedor para subsanar vicios en verificaciones.

19

PRINCIPIOS FORMATIVOS Fin del sistema de plazos no fatales, ambiguos o extensos, que dilatan el procedimiento.

Celeridad

Reemplazo por un sistema de plazos fatales y definidos para evitar incertidumbres y pérdida de valor de los activos. Limitación de incidentes y recursos dilatorios. Reemplazo de sistema de notificaciones por medio de un Boletín Concursal, público y gratuito.

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PRINCIPIOS FORMATIVOS Fin de las diferencias en el tratamiento de la quiebra y en los convenios más allá de la viabilidad de la empresa.

Racionalidad económica

Otorgamiento de ventajas tributarias paralelas. Reconocimiento de acciones revocatorias para todos los procedimientos concursales. Consagración de tipos penales para cada uno de los procedimientos.

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SISTEMA DE INCENTIVOS EN LOS NUEVOS PROCEDIMIENTOS CONCURSALES

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INCENTIVOS PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE REORGANIZACION



• Reestructuración de activos y pasivos de la empresa viable.

• Liquidación eficiente de activos de la empresa inviable.

• Instancia institucional para la renegociación de deudas ante el sobreendeudamiento de la persona deudora.

• Liquidación eficiente de bienes de la persona deudora que no puede llegar a acuerdos con sus acreedores.

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INCENTIVOS PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE REORGANIZACION



del

• Derecho de defensa en el procedimiento.

• Procedimiento adecuado para la persona natural.

financiera

• Celeridad para la determinación del pasivo y realización del activo.

• Reducción de costos y dificultades para la renegociación de deuda.

• Pronto inicio procedimiento. • Protección concursal.

• Continuidad suministro financiamiento.

de y

• Solución integral (incluye acreedores garantizados).

• Flexibilidad en la determinación de la forma de realización de los bienes.

• Apoyo institucional de la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento. • Liberación de deudas.

• Desestigmatización y resolución de término.

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ENTES FISCALIZADOS Y ÁRBITROS CONCURSALES

LEY N° 20.720 Ley de Reorganización y Liquidación de Activos de Empresas y Personas

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NUEVOS ACTORES

Procede a la venta al martillo de bienes muebles e inmuebles.

Propende los acuerdos entre el Deudor y sus Acreedores.

Veedor

Liquidador Realiza los bienes y paga los créditos de forma eficiente.

Martillero Concursal

Árbitro Concursal Conoce del Reorganización Liquidación.

y

Procedimiento Concursal de del Procedimiento Concursal

VEEDOR

1. DEFINICIÓN DE VEEDOR

Artículo 2 N° 40 de la Ley N° 20.720. “Aquella persona natural sujeta a la fiscalización de la Superintendencia, cuya misión principal es propiciar los acuerdos entre el Deudor y sus acreedores, facilitar la proposición de Acuerdos de Reorganización Judicial y resguardar los intereses de los acreedores, requiriendo las medidas precautorias y de conservación de los activos del Deudor.”

2. NORMATIVA APLICABLE

1.

Ley N.° 20.720 de Reorganización y Liquidación de Activos de Empresas y Personas.

2.

Normas de Carácter General de SIR.

3.

Instructivos SIR.

3. DEBERES OBJETIVO Propiciar los acuerdos entre el Deudor y sus acreedores, para lo cual podrá citar al Deudor y a sus acreedores en cualquier instancia del procedimiento

DEBERES (ARTÍCULO 25 DE LA LEY) Imponerse de los libros, documentos y operaciones del Deudor

Publicar en el Boletín Concursal los antecedentes y resoluciones que la ley le ordene

Impetrar las medidas precautorias y de conservación de los activos del Deudor que sean necesarias

Rendir mensualmente cuenta de su gestión

Arbitrar medidas necesarias para la determinación del pasivo

4. NOMINACIÓN Y DESIGNACIÓN

Solicitud de reorganización se presenta directamente ante tribunal competente

Copia con cargo de la solicitud debe ser presentada por el Deudor ante la SIR

Notificación 3 mayores acreedores y votación para nominar Veedor Titular y Suplente

Designación del Veedor por el Tribunal en Resolución de Reorganización

Emisión de Certificado de Nominación por la SIR y remisión al tribunal

Aceptación del cargo o presentación de excusas

5. HONORARIOS

Los honorarios del Veedor serán convenidos entre éste, los tres principales acreedores y el Deudor, en una audiencia de determinación de los honorarios ante el tribunal. Estos serán de cargo del Deudor.

6. CUENTA FINAL El Veedor rendirá cuenta final de su gestión en el plazo de treinta días contado desde:

RESOLUCIÓN QUE APRUEBA EL ACUERDO DE REORGANIZACIÓN JUDICIAL

RESOLUCIÓN DE LIQUIDACIÓN

CESE ANTICIPADO DEL CARGO

Aun cuando el Veedor sea excluido de la Nómina de Veedores (Art. 18), subsistirá la obligación de rendir cuenta de su gestión, así como la responsabilidad legal en que pudiere haber incurrido.

LIQUIDADOR

1. DEFINICIÓN DE LIQUIDADOR

Artículo 2 N° 19 de la Ley N° 20.720. “Aquella persona natural sujeta a la fiscalización de la Superintendencia, cuya misión principal es realizar el activo del Deudor y propender al pago de los créditos de sus acreedores, de acuerdo a lo establecido en esta ley.”


1.


2.


3.

Instructivos SIR.

3. DEBERES El Liquidador representa judicial y extrajudicialmente los intereses generales de los acreedores y los derechos del Deudor, en cuanto puedan interesar a la masa, asimismo deberá (Artículo 36 de la Ley): Incautar e inventariar los bienes del Deudor

Liquidar los bienes del Deudor

Efectuar los repartos de fondos a los acreedores

Cobrar los créditos del activo del Deudor

Contratar préstamos para solventar los gastos del Procedimiento

Exigir rendición de cuentas de cualquiera que haya administrado bienes del Deudor

3. DEBERES Reclamar del Deudor la entrega de la información necesaria para el desempeño de su cargo

Registrar sus actuaciones y publicar las resoluciones en el Boletín Concursal

Depositar los fondos que perciba, en cuenta separada para cada Procedimiento y abrir una cuenta corriente con los fondos para solventarlo

Ejecutar los acuerdos legalmente adoptados por la Junta de Acreedores

Cerrar los libros de comercio del Deudor

Transigir y conciliar los créditos laborales

4. NOMINACIÓN Y DESIGNACIÓN 1. LIQUIDACIÓN VOLUNTARIA

DEUDOR

Solicita inicio del procedimiento de liquidación voluntaria ante el tribunal

Copia con cargo de la solicitud se presenta por el Deudor a la SIR


Aceptación del cargo por el Liquidador

Notificación de acreedores y votación

Designación del Liquidador por el Tribunal en Resolución de Liquidación

4. NOMINACIÓN Y DESIGNACIÓN 2. LIQUIDACIÓN FORZOSA

Deudor se allana o se opone a la demanda de liquidación

ACREEDOR solicita inicio del procedimiento ante el tribunal

Acreedor solicita la nominación de liquidador ante la SIR

Notificación de 3 mayores acreedores

Aceptación del cargo por Liquidador

Audiencia Inicial ante el tribunal

Deudor no asiste a audiencia inicial

* Nominación extraordinaria del veedor en Juicio de Oposición

Tribunal designa a Liquidador Titular y Suplente indicados por el acreedor en la demanda


Designación del Liquidador en Resolución de Liquidación por el tribunal

5. HONORARIOS Se determinarán de conformidad a la tabla progresiva por tramos establecida en el artículo 40. Naturaleza: Remuneración única y gasto de administración. Serán de cargo del Liquidador todos los gastos correspondientes al ejercicio de su cargo, así como los honorarios de todos sus asesores. Sólo podrán pagarse honorarios adicionales al Liquidador si los acreedores lo acuerdan en Junta de Acreedores (serán de cargo exclusivo de acreedores que lo votaron favorablemente). Podrán acordarse en Junta anticipos de honorarios al Liquidador. Se prohíbe al Liquidador o a sus Personas Relacionadas recibir a cualquier título otro pago distinto de los regulados en la ley.

5.1 RETENCIÓN DE HONORARIOS

El Liquidador deberá retener en instrumentos de renta fija, a nombre del deudor sometido al procedimiento concursal de liquidación, el 10% del honorario que le correspondería percibir en cada reparto.

SÓLO PODRÁ SER RETIRADO UNA VEZ PRESENTADA LA CUENTA FINAL DE ADMINISTRACIÓN.

5.2 RÉGIMEN DE DESCUENTO

• El Liquidador podrá ofrecer un régimen de descuento alternativo a la

tabla del artículo 40 de la Ley.

• Éste deberá ser informado a la Superintendencia y se incluirá en las

menciones de la Nómina de Liquidadores.

• Se deberá indicar la vigencia del régimen de descuento.

NORMAS COMUNES PARA VEEDORES Y LIQUIDADORES

1. ALCANCES

Una persona podrá estar inscrita en la Nómina de Veedores y en la Nómina de Liquidadores simultáneamente por los primeros 5 años contados desde la publicación de la Ley (excepción artículo 10 transitorio).

No puede un Veedor/Liquidador intervenir en Procesos Concursales en que no hubieren sido designados (infracción gravísima)

No podrán contratar por sí (por terceros o persona jurídica o Personas Relacionadas), con cualquier Deudor sometido a un Procedimiento Concursal.

La exclusión de una nómina supondrá necesariamente impedimento para incorporarse a otra nómina (salvo número 6) del artículo 18).

2. RESPONSABILIDAD

La responsabilidad civil alcanzará hasta la culpa levísima y se podrá perseguir en juicio sumario, desde:

1.

Presentada la Cuenta Final de Administración.

2.

El vencimiento del plazo para rendir su Cuenta Final de Administración.

3. RENDICIÓN DE CUENTAS 3.1 CUENTAS PROVISORIAS

Publicadas mensualmente

Observaciones a la cuenta

Junta de Acreedores Cuentas provisorias deben rendirse ante la Junta

Desde la publicación de la cuenta provisoria Junta puede aprobarlas o rechazarlas Contenido fijado en NCG Las observaciones a la cuenta deben responderse ante la Junta Las observaciones a la cuenta son publicadas en el Boletín Concursal La aprobación de las cuentas provisorias no impiden objetar la Cuenta final de Administración

3. RENDICIÓN DE CUENTAS 3.2 CUENTA FINAL DE ADMINISTRACIÓN a) La forma y contenidos se fijarán mediante Norma de Carácter General. Deberá acompañarse al Tribunal y a la Superintendencia dentro de los treinta días siguientes a que se verifique:

VENCIMIENTO DE LOS PLAZOS LEGALES DE REALIZACIÓN DE BIENES.

AGOTAMIENTO DE LOS FONDOS O PAGO ÍNTEGRO DE LOS CRÉDITOS RECONOCIDOS.

CESE ANTICIPADO DE SU CARGO.

3. RENDICIÓN DE CUENTAS 3.2 CUENTA FINAL DE ADMINISTRACIÓN

b) Procedimiento • Acompañada la Cuenta Final de Administración al tribunal y a la

Superintendencia, deberá citar mediante publicación, a Junta de Acreedores a efectos de rendirla, explicar su contenido y sus conclusiones. • El Liquidador deberá acreditar la retención del porcentaje de honorarios. • La Superintendencia podrá concurrir a dicha Junta con derecho a voz. • La Junta se celebrará con los acreedores que asistan. • La Junta debe pronunciarse sobre aprobación o rechazo de la cuenta

presentada.

OBJECIÓN DE LA CUENTA FINAL DE ADMINISTRACIÓN 1) PROCEDIMIENTO Si

5 Junta de acreedores

días

Se presentan objeciones ante SIR

SIR solicita informe al Liquidador

Si

10 días

10 días

15 Evacua informe

Insistencia

No

No

Suspensión del Liquidador

Aprobada cuenta final

Informe de la SIR al días tribunal

Resolución del tribunal conforme a las normas de la sana crítica

OBJECIÓN DE LA CUENTA FINAL DE ADMINISTRACIÓN CUENTA FINAL DE ADMINISTRACIÓN: Objeción 2) RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL Tribunal resuelve de acuerdo a las normas de la sana crítica

Desecha las objeciones

Condena en costas a los objetantes

Responden solidariamente del pago de las costas

Acoge objeciones

Contenido de la resolución

Medidas para subsanar objeciones

Rechaza la Cuenta Final

Resolución susceptible de recurso de apelación

Firme la sentencia que rechaza la Cuenta

SIR excluye Liquidador de la Nómina

OBJECIÓN DE LA CUENTA FINAL DE ADMINISTRACIÓN 3) EJECUCIÓN El Liquidador podrá en todos los casos, solicitar una prórroga del plazo, por una sola vez y por un máximo de treinta días Ordena al Liquidador restituir una suma de dinero 30 días para dar cumplimiento a lo resuelto.

Si no efectuare la restitución a la SIR.

Ordena al Liquidador una medida distinta 30 días para dar cumplimiento a lo resuelto o el plazo que fije el tribunal.

SIR hará efectiva la garantía de fiel desempeño. En caso de rechazo de la Cuenta Final de Administración, las retenciones que hace el Liquidador, correspondientes al 10% del honorario que le correspondería percibir en cada reparto, serán restituidos a la masa, debiendo destinarse para el pago de los honorarios del nuevo Liquidador designado, en caso que no hubiere fondos a repartir. (art. 39 N° 6)

El honorario del nuevo Liquidador designado se determinará • De común acuerdo con la Junta de Acreedores • En su defecto, por el Tribunal

MARTILLERO CONCURSAL

1. DEFINICIÓN

ARTÍCULO 2 N° 20 DE LA LEY N° 20.720. “Aquel martillero público que voluntariamente se someta a la fiscalización de la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, cuya misión principal es realizar los bienes del Deudor, en conformidad a lo encomendado por la Junta de Acreedores y de acuerdo a lo establecido en esta ley.”


1.


2.

Ley N.° 18.118 sobre el Ejercicio de la Actividad de Martillero Público. (Carácter supletorio)

3.


4.

Instructivos SIR.

3. DEBERES EL MARTILLERO CONCURSAL DEBE: ENAJENAR LOS BIENES DE CONFORMIDAD A LO INSTRUIDO POR LA JUNTA DE ACREEDORES

ENAJENAR LOS BIENES EN EL ORDEN Y FORMA INDIVIDUALIZADOS POR EL LIQUIDADOR EN EL INVENTARIO

RENDIR CUENTA

4. COMISIÓN Comisión única de cargo del adjudicatario, equivalente a un porcentaje sobre el monto total de realización de los bienes encargados rematar. Esta comisión no podrá exceder de un 2% sobre el monto total de realización de bienes inmuebles y de un 7% sobre el monto total de realización de bienes muebles. Con Quórum Calificado la Junta de Acreedores podrá aumentar la comisión del Martillero Concursal, aumento que deberá constar en el acuerdo de venta al martillo. En este caso, el pago de dicho aumento será de exclusivo cargo de los acreedores que expresamente lo hayan consentido.

5. PROPOSICIÓN Y DESIGNACIÓN

LIQUIDADOR PROPONE TERNA DE MARTILLEROS CONCURSALES

JUNTA DE ACREEDORES ACUERDA DESIGNAR A MARTILLERO

MARTILLERO ACEPTA EL CARGO

6. RENDICIÓN DE CUENTA PLAZO PARA RENDIR CUENTA Al quinto día siguiente a la fecha del remate

DÓNDE DEBE PRESENTARLA Rendir la cuanta a la SIR y al Liquidador y publicarla en el Boletín Concursal

OBJECIONES U OBSERVACIONES Después de 5 días hábiles desde junta de acreedores

OBJECIÓN DE LA CUENTA FINAL DE ADMINISTRACIÓN A) PROCEDIMIENTO

Si

5 Junta de acreedores

días

Se presentan objeciones ante SIR

SIR solicita informe al Liquidador

Si

10 días

10

15

días

días

Evacua informe

Insistencia

No

No

Suspensión

Aprobada cuenta final

Informe de la SIR al tribunal

Resolución del tribunal conforme a las normas de la sana crítica

OBJECIÓN DE LA CUENTA FINAL DE ADMINISTRACIÓN CUENTA FINAL DE ADMINISTRACIÓN: Objeción B) RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL Tribunal resuelve de acuerdo a las normas de la sana crítica

Desecha las objeciones

Condena en costas a los objetantes

Responden solidariamente del pago de las costas

Acoge objeciones:

Contenido de la resolución

Resolución susceptible de recurso de apelación

Medidas para subsanar objeciones

Rechaza la Cuenta Final

Firme la sentencia que rechaza la Cuenta

OBJECIÓN DE LA CUENTA FINAL DE ADMINISTRACIÓN C) EJECUCIÓN DE LA RESOLUCIÓN QUE RECHAZA LA CUENTA FINAL DE ADMINISTRACIÓN

Ordena al Martillero Concursal a restituir una suma de dinero

Ordena al Martillero Concursal una medida distinta

30 días para dar cumplimiento a lo resuelto.

30 días para dar cumplimiento a lo resuelto o el plazo que fije el tribunal.

ÁRBITROS CONCURSALES

1. DEFINICIÓN DE ÁRBITROS CONCURSALES

Es aquel abogado, con una experiencia no inferior a 10 años de ejercicio de la profesión, que haya asistido al curso de especialización dictado por la SIR. e incluido en la Nómina de Árbitros Concursales No podrán ser Árbitros Concursales quienes integran la Nómina de Liquidadores y Veedores. Artículo 297 de la Ley.

2. ARBITRAJE CONCURSAL 2.1 CONSTITUCIÓN:

• Podrán ser sometidos a arbitraje los Procedimientos

Concursales de Reorganización y Liquidación, de la empresa deudora, correspondiendo la proposición del mismo al deudor, presentando cartas de apoyo en el primer caso, y a la junta de acreedores (con quórum especial), en el segundo.

• En ambos casos el nombramiento de los árbitros titular

y suplente deberá recaer en uno vigente de la Nómina de Árbitros Concursales, que llevará la Superintendencia.

2. ARBITRAJE CONCURSAL 2.2 HONORARIOS:

En el Procedimiento Concursal de Reorganización

Serán establecidos por los acreedores que suscriban las cartas de apoyo

En el Procedimiento Concursal de Liquidación

Serán establecidos por la junta que acuerde someterse a arbitraje

2. ARBITRAJE CONCURSAL 2.3 NATURALEZA DEL ARBITRAJE: El árbitro será de derecho y unipersonal. •

La competencia del árbitro se extiende a todo cuanto sea necesario para la tramitación de los Procedimientos Concursales de Reorganización o Liquidación y a los incidentes que se promuevan durante ellos.

•

En caso que el acuerdo de reorganización fuere rechazado, el árbitro remitirá el expediente al tribunal competente para que dicte la resolución de liquidación respectiva.

2. ARBITRAJE CONCURSAL 2.4 FACULTADES ESPECIALES DE LOS ÁRBITROS: •

Podrá admitir, además de los medios probatorios establecidos en el Código de Procedimiento Civil, cualquier otra clase de prueba y decretar de oficio las diligencias probatorias que estime conveniente, con citación a las partes.

•

Tendrá en todo momento, acceso a los libros, documentos y medios de cualquier clase en los cuales estén contenidas las operaciones, actos y contratos del deudor.

•

Apreciará la prueba de acuerdo con las normas de la sana crítica.

PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE REORGANIZACIÓN


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LÓGICA DEL NUEVO PROCEDIMIENTO 1.

Ofrecer un sistema real de reorganización de la empresa en los casos que esta sea viable y, por tanto, ofrezca un mejor mecanismo de pago a los acreedores que la liquidación concursal.

2.

Equilibrar los incentivos en materia de reorganización y liquidación para que no se consideren factores exógenos para la decisión del deudor y de los acreedores, sino sólo la eficiencia de los resultados.

3.

Proteger la negociación, de manera que la empresa pueda seguir en funcionamiento durante toda esta etapa sin que se vea expuesta a la pérdida en el valor de los activos.

4.

Evitar las deficiencias del modelo actual, que no integra a los acreedores garantizados que tienen cauciones reales sobre bienes esenciales de la empresa, ofreciendo un régimen especial para éstos. 69

ALCANCES PREVIOS 1.

Se trata de un procedimiento que se encuentra únicamente disponible para la Empresa Deudora.

2.

Se trata de un procedimiento que sólo puede ser iniciado por la Empresa Deudora (no puede ser iniciado ni forzado por los acreedores).

3.

El inicio del procedimiento no implica la presentación de proposiciones de acuerdo (solicitud en blanco), lo que sólo tendrá lugar 10 días antes de la junta de acreedores.

70

ÓRGANOS CONCURSALES 1.

Veedor, cuya misión principal estará dada por propiciar la celebración del acuerdo.

2.

Tribunal, que vela por el cumplimiento de la ritualidad procesal, la correcta conformación del pasivo y la correcta formación de la decisión colegial – favorable o adversa – al acuerdo.

3.

Junta de Acreedores, que tiene el poder decisorio en relación a la aceptación o rechazo de las propuestas de acuerdo.

71

INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE REORGANIZACIÓN


72

INICIO DEL PROCEDIMIENTO Personas Jurídicas: con o sin fines de lucro.

1.

ÁMBITO DE APLICACIÓN: Empresas Deudoras

Personas Naturales: contribuyentes de primera categoría. Personas Naturales: contribuyentes del art. 42 N° 2 Ley Renta.

2.

INICIO DEL PROCEDIMIENTO: por la Empresa Deudora (no puede ser iniciado ni forzado por los acreedores). Presentación ante Tribunal correspondiente a su domicilio

Presentación de antecedentes para nominación de Veedor Nominación ante SIR

Presentación de antecedentes

Resolución de Reorganización

Remisión de Certificado de Nominación

RESOLUCIÓN DE REORGANIZACIÓN 1.

Protección Financiera Concursal.

2.

Medidas Cautelares.

3.

Fecha de Expiración de Protección Financiera Concursal.

4.

Fecha, hora y lugar de realización de la Junta de Acreedores.

5.

Orden de publicación de propuesta de Acuerdo de Reorganización Judicial.

6.

Orden al Veedor de acompañar y publicar informe sobre propuesta de Acuerdo de Reorganización Judicial.

7.

Orden al Veedor de inscripción de resolución ante CBR correspondiente.

8.

Acreditación de personería de los acreedores.

9.

Orden al deudor y tres mayores acreedores de asistir a audiencia de proposición de honorarios del Veedor.

10.

Orden al Deudor de proporcionar al Veedor copia de los antecedentes acompañados conforme al art. 56.

PROTECCIÓN FINANCIERA CONCURSAL Una de las principales novedades de la ley se refiere a que a contar de la notificación de la resolución de reorganización y hasta la celebración de la junta de acreedores que deliberará y votará el acuerdo, el deudor goza de una protección financiera concursal. CONCEPTO: ART. 2 N° 31) LEY 20.720. “Aquel período que la ley otorga al Deudor que se somete al Procedimiento Concursal de Reorganización, durante el cual no podrá solicitarse ni declararse su liquidación, ni podrán iniciarse en su contra juicios ejecutivos, ejecuciones de cualquier clase o restituciones en los juicios de arrendamiento. Dicho período será el comprendido entre la notificación de la Resolución de Reorganización y el Acuerdo de Reorganización Judicial, o el plazo fijado por la ley si este último no se acuerda.”

Esta protección pretende esencialmente: Evitar la obstrucción de la negociación, impidiendo el inicio o la continuación de acciones ejecutivas singulares o colectivas. Evitar la terminación de contratos o la exclusión de registros públicos de contratistas por el solo hecho de haber iniciado esta clase de procedimientos, a fin de permitir la continuación de los negocios. Privilegiar la continuidad de suministro y la obtención de nuevos recursos para el financiamiento de la empresa.

DETERMINACIÓN DEL PASIVO Día 1

Día 8

Día 10

Verificación de Créditos 8 días para verificar Acompañar Acompañar títulos títulos justificativos, justificativos, preferencias preferencias y y avalúos de avalúos garantías de garantías

2 días para publicar en el BC

Día 18 Día 20

Objeción de Créditos 8 días para objetar

Acompañar títulos justificativos, preferencias y avalúos de garantías

Día 23

Presenta nóminas ante el tribunal

Audiencia de resolución de las objeciones

2 días para publicar en el BC

5 días para subsanar objeciones

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PROPUESTA DE ACUERDO DE REORGANIZACIÓN JUDICIAL El deudor debe presentar la propuesta de acuerdo de reorganización a lo menos 10 días antes de la celebración de la junta de acreedores. • No cumple

el tribunal debe dictar la Resolución de Liquidación.

Notificada la propuesta, no podrá ser retirada. • Excepción: apoyo de acreedores que representen a lo menos el 75% del pasivo. • Si es retirada sin el apoyo tribunal dicta Resolución de Liquidación.

El Veedor deberá informar: •Razonabilidad: Si la propuesta es susceptible de ser cumplida. •Comparación: Con lo que les correspondería a los acreedores en una liquidación. •Legalidad: Respecto a la determinación de los créditos y preferencias. NO SE TRATA DE UN TRÁMITE OBLIGATORIO (PERO PUEDE DAR LUGAR A SANCIONES POR PARTE DE LA SUPERINTENDENCIA DE INSOLVENCIA Y REEMPRENDIMIENTO).

CONTENIDO DEL ACUERDO •

PUEDE VERSAR SOBRE: • “Cualquier objeto tendiente a reestructurar los activos y pasivos de la

Empresa Deudora”.

La “reestructuración de activos y pasivos” se refiere a un término más económico que jurídico, y tiene como referencia el artículo 1° de la legislación concursal colombiana: “El proceso de reorganización pretende a través de un acuerdo, preservar empresas viables y normalizar sus relaciones comerciales y crediticias, mediante su reestructuración operacional, administrativa, de activos y pasivos”.

CONTENIDO DEL ACUERDO ESTIPULACION OBLIGATORIA: Nombramiento de interventor por al menos un año desde el acuerdo, que deberá recaer en un veedor vigente de la nómina de la SIR. ESTIPULACIONES DE LA NATURALEZA: Prohibición de repartos a accionistas o socios, condonaciones de préstamos y repartos de dividendos hasta el completo pago de las obligaciones que emanan del acuerdo. ESTIPULACIONES ACCESORIAS: 1. Propuestas alternativas. 2. Diferencias entre acreedores de misma clase o categoría (quórum especial de los acreedores no beneficiados). 3. Constitución de garantías para asegurar el cumplimiento del acuerdo. 4. Cláusula arbitral. 5. Nombramiento de comisión de acreedores.

79

ACREEDORES PERSONAS RELACIONADAS AL DEUDOR 1.

Pérdida del derecho a voto.

2.

Posposición en el pago de los créditos de las personas relacionadas con el deudor cuyos créditos no se encuentren debidamente documentados 90 días antes del inicio del procedimiento concursal de reorganización.

3.

Posposición en el pago de los créditos de otras personas relacionadas, en la medida que así se hubiese determinado en el acuerdo, previo informe fundado del veedor.

4.

La posposición no aplica respecto a los créditos originados en virtud de la continuidad de suministro, operaciones de comercio exterior, ventas de activos o contratación de préstamos en la protección financiera concursal.

80

POSICIÓN DE LOS ACREEDORES GARANTIZADOS EN EL ACUERDO DE REORGANIZACIÓN

81

ACREEDORES GARANTIZADOS EN MATERIA DE CONVENIOS, EL RÉGIMEN APLICABLE A LAS GARANTÍAS REALES SE SUJETA A LA SIGUIENTE LÓGICA: Desde el punto de vista de la limitación a la ejecución: Las proposiciones del convenio por parte del deudor no impiden la ejecución de las garantías, salvo que se trate de convenios apoyados en los términos de los artículos 177 bis y 177 quáter del Libro IV del Código de Comercio.

Desde el punto de vista de participación y efectos del convenio. Los convenios se asumen como convenios de masa que afectan únicamente a los acreedores valistas. Los acreedores preferentes sólo pueden participar en el convenio en la medida que renuncien a sus preferencias, entendiéndose que se renuncia tácitamente a la misma por el sólo hecho de votar.

82

ACREEDORES GARANTIZADOS 1. OBLIGA A PRENEGOCIAR LOS TÉRMINOS GENERALES DEL ACUERDO, INCLUSO CON LOS ACREEDORES PREFERENTES. Lo anterior a fin de lograr la protección de la negociación, impidiendo la ejecución singular de las obligaciones, la ejecución de las garantías y la declaratoria de quiebra (artículos 177 bis y quáter del Libro IV del Código de Comercio).

SOLUCIÓN LEY N° 20.720: Protección financiera concursal.

83

ACREEDORES GARANTIZADOS 2. PUEDE IMPEDIR LA REORGANIZACIÓN DE LA EMPRESA. Guía Legislativa de la CNUDMI sobre el Régimen de la Insolvencia “La desventaja de este criterio [mantener los derechos delos acreedores garantizados], empero, es que puede reducir las probabilidades de que una reorganización prospere cuando los bienes gravados o la modificación de los derechos de esos acreedores sean fundamentales para el éxito del plan. Además, si el acreedor garantizado no queda vinculado por el plan y decide hacer valer sus derechos, por ejemplo, recuperando la posesión del bien gravado y vendiéndolo, puede imposibilitar la reorganización de la empresa.”

SOLUCIÓN LEY N° 20.720: Incorporación de los acreedores garantizados al procedimiento de reorganización y posibilidad de división por clases.

84

INCORPORACIÓN DE LOS ACREEDORES GARANTIZADOS EN LOS ACUERDOS DE REORGANIZACIÓN Ruptura de la indivisibilidad de prenda e hipoteca para evitar sobredimensión del poder decisorio. Posibilidad de división del acuerdo por clases o categorías (A. 61)

Unidad del acuerdo, a pesar de la división (A.79)

Integración de la clase de créditos garantizados (A.78) Sólo integra la clase de créditos garantizados la porción cubierta por el avalúo comercial del bien.

85

INCORPORACIÓN DE LOS ACREEDORES GARANTIZADOS EN LOS ACUERDOS DE REORGANIZACIÓN

Distinción entre bienes esenciales y no esenciales al giro (A.94 y 95)

Solicitud de declaración de bien como no esencial y tramitación (A.94)

Efectos de la declaración del bien como esencial o no esencial (A. 94 y 95)

86

RÉGIMEN DE LOS ACREEDORES GARANTIZADOS EN LA LEY N°. 20.720

1 . 5 9 . A

BIEN ESENCIAL

Se aplican los términos y modalidades del acuerdo de reorganización para la respectiva clase o categoría.

87

RÉGIMEN DE LOS ACREEDORES GARANTIZADOS EN LA LEY NO. 20.720 2 . 5 9 y 4 9 . A

BIEN NO ESENCIAL PROPIEDAD DEL DEUDOR

Sólo concurre en la clase valista por el monto no cubierto por la garantía. No es parte del acuerdo en la clase de los garantizados, pudiendo ejecutar separadamente su garantía.

EJECUCIÓN POR MONTO MAYOR A LA PORCIÓN GARANTIZADA: Diferencia se destina al cumplimiento del acuerdo. EJECUCIÓN POR MONTO MENOR A LA PORCIÓN GARANTIZADA: El acreedor puede solicitar incidentalmente al tribunal que el acuerdo se cumpla a su favor (clase valista) mientras no estén prescritas sus acciones

88

RÉGIMEN DE LOS ACREEDORES GARANTIZADOS EN LA LEY N°. 20.720 3 . 5 9 . A

BIEN NO ESENCIAL PROPIEDAD DE TERCEROS

1 n ó i c p O

Acción personal en contra del deudor:

2 n ó i c p O

Acción real en contra del tercero:

Si el acreedor quiere formar parte del acuerdo en la clase de los acreedores garantizados, vota el acuerdo.

Si el acreedor no quiere formar parte del acuerdo en la clase de los acreedores garantizados, manifiesta su intención de no votar o no concurre.

89

RÉGIMEN DE LOS ACREEDORES GARANTIZADOS EN LA LEY N°. 20.720 4 . 5 9 . A

GARANTÍAS PERSONALES

1 n ó i c p O

Acción personal en contra del deudor:

2 n ó i c p O

Acción personal en contra del tercero:

Si el acreedor quiere formar parte del acuerdo en la clase de los acreedores garantizados, vota el acuerdo.

Si el acreedor no quiere formar parte del acuerdo en la clase de los acreedores garantizados, manifiesta su intención de no votar o no concurre.

90

APROBACIÓN O RECHAZO DEL ACUERDO

91

VOTACIÓN DEL ACUERDO ACREEDORES CON DERECHO A VOTO: • Acreedores cuyos créditos se encuentren en la nómina de créditos reconocidos y en sus ampliaciones. • Acreedores con créditos garantizados con prendas e hipotecas votan de acuerdo al avalúo comercial de los bienes sobre los que recaen sus garantías, conforme nómina de créditos reconocidos y sus ampliaciones. • Si el valor del avalúo excede su crédito, votará de acuerdo al monto de su crédito, conforme nómina de créditos reconocidos y sus ampliaciones. DIVISIÓN DE CLASES O CATEGORÍAS: • Cada una de las clases o categorías del acuerdo se analiza, delibera y acuerda en forma separada. QUÓRUM: • La propuesta se entiende acordada cuando cuente con el consentimiento del Deudor y de los 2/3 o más de los acreedores presentes, que representen al menos 2/3 del total del pasivo con derecho a voto, correspondiente a su clase o categoría. ACREEDORES SIN DERECHO A VOTO: • Personas Relacionadas con el Deudor. • Cesionarios de créditos adquiridos dentro de los 30 días anteriores a la fecha de inicio del Procedimiento Concursal de Reorganización. El acuerdo sobre la propuesta de una clase o categoría se adoptará bajo condición suspensiva de acordarse la propuesta de la otra clase o categoría en la misma Junta de Acreedores.

VOTACIÓN DEL ACUERDO AUSENCIA DEL DEUDOR EN LA JUNTA DE ACREEDORES: • Tribunal dictará Resolución de Liquidación en la Junta. SUSPENSIÓN DE LA JUNTA DE ACREEDORES: • Se puede acordar con Quórum Calificado sus suspensión por no más de 10 días, fijando nuevo día y hora para su reanudación. • Deudor conserva la Protección Financiera Concursal hasta la celebración de la Junta. MODIFICACIÓN DEL ACUERDO: • Deberán adoptarse por el Deudor y los acreedores que lo suscribieron agrupados en sus respectivas clases o categorías. • Puede modificarse por la Comisión de Acreedores. • La modificación puede recaer sobre todo o parte del Acuerdo, salvo a las calidades de acreedor, su clase o categoría, diferencias entre acreedores de igual clase o categoría, monto de sus créditos, preferencias y aquellas materias que el mismo Acuerdo determine como no modificables por la Comisión de Acreedores.

EL TEXTO ÍNTEGRO DEL ACUERDO DE REORGANIZACIÓN JUDICIAL CON SUS MODIFICACIONES, SI LAS HAY, SERÁ PUBLICADO POR EL VEEDOR EN EL BOLETÍN CONCURSAL.

RECHAZO DEL ACUERDO Puede tener lugar tanto por no haber obtenido los quórum de aprobación como por la falta de consentimiento del deudor. El tribunal, de oficio y sin más trámite, debe dictar la resolución de liquidación en la misma Junta de Acreedores. Excepcionalmente, no dictará la resolución de liquidación previo acuerdo de la Junta de Acreedores con quórum especial. En este caso, el Deudor debe publicar una nueva propuesta y acompañarla al tribunal 10 días antes de la junta, gozando en el tiempo intermedio de la protección financiera concursal. Si no lo hace, se procederá a la dictación de la resolución de liquidación, de oficio y sin más trámite.

94

IMPUGNACIÓN ACREEDORES A QUIENES LES AFECTE. PLAZO: CAUSALES: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

5 días desde la publicación del acuerdo en Boletín Concursal. Defectos en convocatoria y celebración de juntas. Error en cómputo de mayorías. Falsedad o exageración de créditos. Acuerdos entre acreedor y deudor para el voto, obteniendo ventajas indebidas. Ocultación o exageración del activo o pasivo. Estipulaciones contrarias a la ley.

AUDIENCIA (un solo incidente): - Dentro del plazo de 10 días desde el vencimiento. Causales 1, 2, 3 y 6 permiten al Deudor presentar una nueva propuesta de Acuerdo de Reorganización Judicial, dentro de los 10 días siguientes a la notificación de la resolución que acoge la impugnación, siempre que cuente con el apoyo de dos o más acreedores que representen, a lo menos, el 66% del pasivo total con derecho a voto.

APROBACIÓN Y VIGENCIA DEL ACUERDO 1. Vencido el plazo para impugnarlo, sin que se hubiere impugnado. 2. Desechadas las impugnaciones presentadas por el Tribunal, empezará a regir desde que esta resolución cause ejecutoria. 3. Regirá no obstante las impugnaciones presentadas. Pero cuando éstas se hubieren interpuesto por uno o más acreedores que representen en su conjunto a lo menos el 30% del pasivo con derecho a voto de su respectiva clase o categoría, el Acuerdo no regirá sino hasta que las impugnaciones sean desestimadas por sentencia firme y ejecutoriada. 4. Si se acogen las impugnaciones al Acuerdo por sentencia firme y ejecutoriada, las obligaciones y derechos existentes entre el Deudor y sus acreedores con anterioridad a éste, se regirán por sus respectivas convenciones.

NULIDAD E INCUMPLIMIENTO NULIDAD: - Plazo: 1 año desde que el acuerdo entró a regir. - Sólo fundadas en la ocultación o exageración del activo o del pasivo y de las que se tuvo conocimiento luego del vencimiento del plazo para impugnar el acuerdo. INCUMPLIMIENTO: - Plazo: 1 año desde el incumplimiento. - Incumplimiento o agravamiento del mal estado de los negocios que haga temer perjuicio. -

PROCEDIMIENTO: - En ambos casos procedimiento sumario.

EFECTOS DEL ACUERDO DE REORGANIZACIÓN JUDICIAL SOBRE LOS CRÉDITOS - Obliga al Deudor y a todos los acreedores de cada clase o categoría, hayan o no concurrido a la junta que lo acuerde. - Se cancelan las inscripciones de la resolución de Reorganización al margen de la inscripción de propiedad de cada uno de los inmuebles del Deudor. - Los créditos se entienden remitidos, novados o repactados, para todos los efectos legales. - Acreedor contribuyente de 1° categoría de la LIR, podrá deducir como gasto necesario las cantidades que correspondan a la condonación o remisión de deudas, intereses, reajustes u otras cantidades devengadas en su favor, cumpliendo los requisitos del art. 93.

ACUERDOS DE REORGANIZACIÓN EXTRAJUDICIAL O SIMPLIFICADA

99

ACUERDO DE REORGANIZACIÓN EXTRAJUDICIAL El Libro IV del Código de Comercio se refiere a la posibilidad de celebrar acuerdos extrajudiciales, pero los sujeta a las reglas generales de la autonomía privada y los efectos relativos del contrato (artículo 1.545 CC). De este modo, el artículo 169 dispone que: “Cualquier acuerdo extrajudicial

celebrado entre el deudor, antes de su declaración de quiebra, y uno o más de sus acreedores relativo al pago de sus obligaciones o a la administración de sus bienes, sólo obliga a quienes lo suscriban, aun cuando se le denomine convenio ”.

100

ACUERDO DE REORGANIZACIÓN EXTRAJUDICIAL En la Ley No. 20.720, se dispone de una nueva regulación de esta clase de acuerdos, permitiendo que sean vinculantes para todos los acreedores valistas y garantizados en la medida que se complete un procedimiento ante tribunales. Para acceder a dicho procedimiento, deben cumplirse los siguientes requisitos: Tratarse de una Empresa Deudora. -

Que el acuerdo verse sobre cualquier objeto tendiente a reestructurar los activos y pasivos del deudor.

-

Que el acuerdo se haya suscrito ante un ministro de fe.

-

Que el acuerdo haya sido suscrito por dos o más acreedores que representen al menos 75% por cada clase o categoría de acreedores. 101

ACUERDO DE REORGANIZACIÓN EXTRAJUDICIAL PROCEDIMIENTO: Será competente para conocer de los ARE el tribunal que hubiere conocido de un procedimiento concursal de reorganización del deudor (domicilio del deudor). •

Antecedentes que debe acompañar el deudor: 1.

Aquellos a que se refiere el artículo 56 de la ley (listado de bienes, certificación del pasivo y balance).

2.

Listado de juicios que tengan efectos patrimoniales.

3.

Informe de un veedor, elegido por el deudor y sus dos principales acreedores.

El tribunal podrá citar a los acreedores a quienes afecte el acuerdo para que lo acepten expresamente, contando ya con el informe del veedor.

102

ACUERDO DE REORGANIZACIÓN EXTRAJUDICIAL PROCEDIMIENTO: El acuerdo y los demás documentos presentados deben ser publicados en el Boletín Concursal a fin de permitir la posibilidad de impugnación por parte de los acreedores disidentes y los acreedores que hayan sido omitidos en los antecedentes presentados por el deudor. La impugnación se fundamentará en iguales causales que en el caso de los acuerdos de reorganización reorganización judicial, se tramitarán tramitarán como incidente y se fallarán fallarán en una audiencia única ante el tribunal. Desechada la impugnación, o no presentada el tribunal aprobará el acuerdo, el que producirá iguales efectos que un acuerdo de reorganización judicial.

103

PROTECCIÓN PROTECCIÓN FINANCIERA FINANCIERACONCURSAL CONCURSAL


104

OBJETIVO DE LA NUEVA NORMATIVA

1.- IN INC CENTIVO AL RESCATE DE LA EMPRESA: Se cambia el ej ejee de desd sdee la liliqu quid idac ació ión n a la reor reorga gani niza zaci ción ón de la empresa viable.

2.- PE 2.PERM RMIT ITEE AL DE DEUD UDOR OR AVOC OCAR ARSE SE CO COMP MPLE LETTAM AMEN ENTE TE AL PR PROC OCED EDIM IMIE IENT NTO O DE RE REOR ORGAN GANIZ IZAC ACIÓ IÓN: N: Pone Pone en un plano de igualdad al Deudor con sus acreedores.

PROTECCIÓN FINANCIERA CONCURSAL Conc Co ncep eptto: ar artí tíccul ulo o 2 N 31 31)) Le Leyy 20 20.7 .720 20.. °

“Aq Aque uell pe perí ríod odo o qu quee la le leyy ot otor orgga al De Deud udor or qu quee se so some mette al Procedimiento Procedimient o Concursal de Reorg Reorganización, anización, durante el cual no podrá solicit sol icitar arse se ni dec declar larar arse se su liq liquid uidaci ación, ón, ni pod podrá rán n ini inicia ciars rsee en su con onttra juici cios os ejecutivos, ejecuciones de cualquier clase o restituciones en los juicios de arrendamiento. Dicho período será el comprendido entre la notificación de la Resolución de Reorganización y el Acuerdo de Reorganización Judicial, o el plazo fijado por la ley si este último no se acuerda.” acuerda.”

Libro IV Código de Comercio Sólo opera en los convenios preventivos preventivos judiciales. Artículo 177 bis y el artículo 177 quáter.

Se requiere el apoyo los acreedores.

Duración: 90 días siguientes a la notificación por aviso de resolución en que se cita a junta para deliberar sobre dicha proposición.

Leyy N° 20 Le 20.72 .720 0 Tiene aplicación en el Procedimiento Concursal de Reorganización y en el Procedimiento Concursal de Renegociación.

No requiere apoyo de los acreedores.

Duración: 30 días base, prorrogables prorrogables a 30 y 60 días.

PERÍODO ORDINARIO DE PROTECCIÓN FINANCIERA CONCURSAL 30 días

30 días

Protección Financiera Concursal Base

30 días

* Este plazo se puede extender por 10 días adicionales en el caso que la junta de acreedores acuerde la suspensión, la cual no podrá ser por más de 10 días.

PERÍODO EXTRAORDINARIO DE PROTECCIÓN FINANCIERA CONCURSAL

PROTECCIÓN FINANCIERA CONCURSAL

Hasta 10 días

Impugnación del acuerdo por causales N 1,2,3 y 6 del Art 85. °

Deudor presenta nueva propuesta de Acuerdo apoyado por 2 o más acreedores que representen un 66% del pasivo.

Hasta 10 días

Junta de Acreedores vota Acuerdo

BENEFICIOS PARA EL DEUDOR 1. LOS ACREEDORES NO PODRÁN INICIAR LOS SIGUIENTES JUICIOS CONTRA EL DEUDOR: a. Procedimiento Concursal de Liquidación. b. Juicios ejecutivos. c. Ejecuciones de cualquier clase. d. Restituciones en juicios de arrendamiento.

2. SE SUSPENDEN LOS JUICIOS INDICADOS Y LOS PLAZOS DE PRESCRIPCIÓN EXTINTIVA. 3. SE MANTIENE LA VIGENCIA DE LOS CONTRATOS Y LAS CONDICIONES DE PAGO. No podrán terminarse anticipadamente en forma unilateral, exigirse anticipadamente su cumplimiento o hacerse efectivas las garantías contratadas invocando como causal el inicio de un Procedimiento Concursal de Reorganización. Sanción: posposición en el pago de acreencias.

BENEFICIOS PARA EL DEUDOR 4. PROHIBICIÓN DE ELIMINAR AL DEUDOR DE UN REGISTRO PÚBLICO DE CONTRATISTA O PRESTADOR DE CUALQUIER SERVICIO. • •

Siempre que se encuentre al día en sus obligaciones contractuales. Si la entidad pública lo elimina fundada en la apertura de un Procedimiento Concursal de Reorganización, deberá indemnizar los perjuicios que dicha discriminación o eliminación le provoquen al deudor.

5. CONTINUACIÓN DE SUMINISTRO. Se refiere a aquellos proveedores de bienes y servicios necesarios para el funcionamiento de la empresa

RESTRICCIONES PARA EL DEUDOR 1. EL DEUDOR QUEDARÁ SUJETO A LA INTERVENCIÓN DEL VEEDOR.

2. EL DEUDOR NO PODRÁ GRAVAR O ENAJENAR SUS BIENES. Salvo aquellos que sean propios de su giro o sean estrictamente necesarios para el normal desenvolvimiento de su actividad, en los demás bienes y activos se estará a lo previsto en el artículo 74 de la Ley.

3. SI EL DEUDOR ES UNA PERSONA JURÍDICA NO PODRÁ MODIFICAR SUS PACTOS, ESTATUTOS SOCIALES O RÉGIMEN DE PODERES. La inscripción de cualquier transferencia de acciones de la Empresa Deudora en los registros sociales requerirá de autorización del Veedor, quien lo extenderá en la medida que no altere o afecte los derechos de los acreedores.

CONTINUIDAD DE SUMINISTRO Los proveedores de bienes y servicios que sean necesarios para el funcionamiento de la Empresa Deudora, cuyas facturas tengan como fecha de emisión no menos de ocho días anteriores a la fecha de Resolución de Reorganización y en la medida que en su conjunto no superen el 20% del pasivo: No se pagan

Se pagan

Día 8

Resolución de Reorganización

Día 0

i. Se pagarán en las fechas originalmente convenidas.

ii. En caso de no aprobarse el Acuerdo, y se dictare la Resolución de Liquidación de la Empresa Deudora su crédito goza de la preferencia del N. 4 del Art. 2472 C.C. °

OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR Los que financien operaciones de comercio exterior de la Empresa Deudora se pagarán:

i. Se pagarán en las fechas originalmente convenidas.

ii. En caso de no aprobarse el Acuerdo, y se dictare la Resolución de Liquidación de la Empresa Deudora su crédito goza de la preferencia del N. 4 del Art. 2472 C.C. °

VENTA DE ACTIVOS

S O V I T C A E D A T N E V

La Empresa Deudora podrá vender o enajenar activos cuyo valor no exceda el 20% de su activo fijo contable.

S O V I T C A E D A T N E V

Si exceden los montos señalados, o bien se refieren a Personas Relacionadas, se requerirá la autorización de los acreedores que representen más del 50% del pasivo del Deudor.

CONTRATACIÓN DE PRÉSTAMOS La Empresa Deudora podrá adquirir préstamos para el financiamiento de sus operaciones, siempre que éstos no superen el 20% de su pasivo señalado en la certificación contable. Si exceden los montos señalados, o bien se refieren a Personas Relacionadas, requerirá la autorización de los acreedores que representen más del 50% del pasivo del Deudor. Estos préstamos no se considerarán en las nóminas de créditos y se pagarán preferentemente en las fechas convenidas, siempre que se utilicen para el financiamiento de sus operaciones, circunstancia que deberá acreditar el Veedor. En caso de no suscribirse el Acuerdo y, en consecuencia, se dictare la Resolución de Liquidación, estos préstamos se pagarán con la preferencia establecida en el N 4 del Art. 2472 del C.C. °

VENTA DE BIENES OTORGADOS EN PRENDA O HIPOTECA DURANTE LA PROTECCIÓN FINANCIERA CONCURSAL Si no se acuerda Reorganización y se declara Liquidación de la Empresa Deudora.

El Acreedor prendario o hipotecario que autorice la enajenación de los bienes otorgados en prenda o hipoteca, cuyo valor comercial exceda el monto del crédito garantizado, podrá percibir de la venta el monto e su respectivo crédito. Acreedor debe garantizar el pago de los créditos de primera clase, mediante el otorgamiento de cualquier instrumento de garantía que reconozcan las leyes vigentes o que la Superintendencia autorice mediante una NCG.

PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE LIQUIDACIÓN LEY N°. 20.720

ALCANCES PREVIOS 1.

Se trata de un procedimiento que se encuentra disponible para la Empresa Deudora y para la Persona Deudora, pero con ciertas diferencias estructurales.

2.

Se trata de un procedimiento que puede ser iniciado por el deudor (liquidación voluntaria) o por sus acreedores (liquidación forzosa).

3.

Supone el nombramiento de un liquidador, cuya misión principal estará dada por propiciar una rápida y eficiente liquidación del activo para el pago a los acreedores.

119

LÓGICA DEL NUEVO PROCEDIMIENTO 1. Motiva al Deudor a reconocer su situación de crisis en forma oportuna. 2. Establece causales más amplias y flexibles para la Liquidación Forzosa para la Empresa Deudora; y más limitadas para la Liquidación Forzosa de la Persona Deudora. 3. Creación de instancia previa y oportuna para la defensa del Deudor antes de la Resolución de Liquidación.

120

ÓRGANOS CONCURSALES 1.

Liquidador, cuya misión principal estará dada por realizar el activo del deudor y propender al pago de los créditos de los acreedores

2.

Tribunal, que vela por el cumplimiento de la ritualidad procesal, el inicio del procedimiento, la correcta conformación del pasivo y, en general, las diversas cuestiones jurídicas que son materia de su competencia.

3.

Junta de Acreedores, que tiene el poder decisorio en relación a la forma de realización del activo.

121

INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE LIQUIDACIÓN


122

INTRODUCCIÓN Se trata de un procedimiento que se encuentra disponible para la Empresa Deudora y para la Persona Deudora, pero con ciertas diferencias.

Se trata de un procedimiento que puede ser iniciado por el deudor (liquidación voluntaria) o por sus acreedores (liquidación forzosa).

Se debe nombrar un liquidador, cuya misión principal estará dada por propiciar una rápida y eficiente liquidación del activo para el pago a los acreedores.

ÁMBITO DE APLIACIÓN

Personas Jurídicas: con o sin fines de lucro.

EMPRESAS ÁMBITO DE APLICACIÓN. Procedimientos adecuados para cada deudor en dificultades.

Personas Naturales: contribuyentes de primera categoría. Personas Naturales: contribuyentes del art. 42 N° 2 Ley Renta.

PERSONAS

Personas naturales: contribuyentes del art. 42 N° 1 Ley Renta. Personas naturales: otros sujetos de crédito.

SITUACIÓN ACTUAL LA QUIEBRA PUEDE SER SOLICITADA POR LAS SIGUIENTES CAUSALES: SOLICITUD DEL PROPIO DEUDOR

SOLICITUD REALIZADA POR UN ACREEDOR

• No es necesario invocar una causal.

•Establece una causal restrictiva a la actividad que realiza el comerciante y a la mercantilidad de la obligación contraída. • El deudor contra del cual existieren tres o más títulos ejecutivos y vencidos, provenientes de obligaciones diversas, y estuvieren iniciadas, a lo menos, dos ejecuciones, en las que no se hayan presentados bienes suficientes. • Por fuga o ocultamiento del deudor.

QUIEBRA DE OFICIO • Rechazo de la cesión de bienes del artículo 1614 del Código Civil. • Rechazo al convenio preventivo judicial. • Nulidad e incumplimiento de convenios. • Quiebra consecuencial o refleja de los socios de sociedades colectivas y en comanditas comerciales.

LÓGICA DE LA LEY N.° 20.720

1

2

3

Incentiva el acceso a un Procedimiento Formal para solucionar la crisis. Establece causales más amplias y flexibles para la Liquidación Forzosa de la Empresa Deudora y más limitadas para la Liquidación Forzosa de la Persona Deudora. Creación de instancia previa y oportuna para la defensa del Deudor antes de la Resolución de Liquidación dentro del Procedimiento de Liquidación Forzosa.

ESQUEMA DEL INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE LIQUIDACIÓN Solicita acreedor

Juicio Oposición Nominación

Causales Liquidación Refleja

Tribunal resuelve

Nominación liquidador

Solicita deudor

Resolución de liquidación

LIQUIDACIÓN VOLUNTARIA LA LIQUIDACIÓN VOLUNTARIA ES AQUELLA SOLICITADA POR EL DEUDOR La EMPRESA DEUDORA podrá solicitar ante el juzgado de letras competente su Liquidación Voluntaria, acompañando los siguientes antecedentes: i. ii. iii. iv. v. vi.

Lista de todos sus bienes, lugar en que se encuentren y los gravámenes que les afecten; Lista de los bienes legalmente excluidos de la liquidación; Relación de juicios pendientes; Estado de deudas, con nombre, domicilio y datos de contacto de los acreedores, así como la naturaleza de sus créditos; Nómina de los trabajadores, cualquiera sea su situación contractual, con indicación de las prestaciones laborales y previsionales adeudadas y fueros en su caso; y Último balance, si el Deudor llevare contabilidad completa.

Respecto de la Persona Deudora, no proceden los documentos (v) y (vi).

LIQUIDACIÓN VOLUNTARIA Tramitación Presentación de la solicitud y nominación.

Empresa Deudora

Presenta solicitud de liquidación ante Tribunal Competente

Tribunal dicta resolución de Liquidación

1 día Superintendencia remite “Certificado de Nominación” al Tribunal

Copia de la solicitud con cargo debe ser remitida a la Superintendencia

1 día

2 días

Superintendencia notifica a tres mayores acreedores

Acreedores Propondrán a Liquidador titular y suplente

1 día Superintendencia notifica a Liquidador quien jura o promete desempeñar el cargo

Certificado de Nominación

LIQUIDACIÓN FORZOSA La Liquidación Forzosa es aquella demanda presentada por cualquier acreedor.

CAUSALES QUE PUEDE INVOCAR EL ACREEDOR RESPECTO DE LA EMPRESA DEUDORA 117 N.° 1

117 N.° 2

117 N.° 3

• Cese en el pago de una obligación que conste en título ejecutivo con el acreedor solicitante.

•Existencia de dos o más títulos ejecutivos vencidos, provenientes de obligaciones diversas, encontrándose iniciadas a lo menos dos ejecuciones, y no hubiere presentado bienes suficientes.

• Cuando la Empresa Deudora o sus administradores no sean habidos, y hayan dejado cerradas sus oficinas o establecimientos sin haber nombrado mandatario con facultades suficientes para dar cumplimiento a sus obligaciones y contestar nuevas demandas.

LIQUIDACIÓN FORZOSA CAUSAL QUE PUEDE INVOCAR EL ACREEDOR RESPECTO DE LA PERSONA DEUDORA ARTÍCULO 282 •En aquellos casos que existan en contra de la Persona Deudora dos o más títulos ejecutivos vencidos, provenientes de obligaciones diversas, encontrándose iniciadas a lo menos dos ejecuciones, y no se hubieren presentado dentro de los cuatro días siguientes al respectivo requerimiento, bienes suficientes para responder a la prestación que adeude y a sus costas.

LIQUIDACIÓN FORZOSA SOLICITUD DEBERÁ CONTENER: i. Los documentos o antecedentes escritos que acreditan la causal invocada; ii. Vale vista o boleta bancaria expedida a la orden del tribunal por la suma de 100 U.F (Empresa Deudora) o 200 U.F. (Persona Deudora); iii. El acreedor peticionario podrá designar a un Veedor vigente de la Nómina de Veedores, que asumirá en caso que el Deudor se oponga a la Liquidación Forzosa; y iv. Nombre de los Liquidadores titular y suplente, para el caso que el Deudor no compareciere o no efectuare actuación alguna por escrito en la Audiencia Inicial prevista en el artículo 120.

LIQUIDACIÓN FORZOSA Allanarse

5 días desde Acreedor presenta solicitud a tribunal competente

3 días Admisibilidad Tribunal ordenará publicar la solicitud en el Boletín Concursal y citará a las partes a una audiencia

notificación

No comparecer o no efectuar alguna actuación

Tribunal dicta Resolución de Liquidación

AUDIENCIA INICIAL Deudor deberá señalar el nombre o razón social, domicilio, correo electrónico de sus tres mayores acreedores o de su representante legal

Oponerse a la demanda (Excepciones del art. 464 del CPC)

Consignar fondos suficientes

En el caso de ser una Empresa Deudora se puede acoger al Procedimiento Concursal de Reorganización

Rechazo

Oposición no cumple con requisitos

JUICIO DE OPOSICIÓN EL ESCRITO DE OPOSICIÓN DEBERÁ CONTENER: 1. EXCEPCIONES OPUESTAS Y DEFENSAS INVOCADAS Las excepciones sólo podrán fundarse en aquellas previstas en el artículo 464 del Código de Procedimiento Civil. En ambos casos deberán indicarse los fundamentos de hecho y de derecho.

2. TODOS LOS MEDIOS DE PRUEBA DE QUE PRETENDA VALERSE. En relación a la prueba testimonial deberá individualizar a los testigos que depondrán y las razones que justifican su comparecencia. Respecto a la prueba confesional deberá acompañar el pliego de posiciones. 3. ACOMPAÑAR TODA LA PRUEBA DOCUMENTAL PERTINENTE. Se puede acompañar con posterioridad siempre que se acredite: (i) Antecedentes han surgido después de audiencia inicial. (ii) No pudieron acompañarse en audiencia inicial por razones independientes a su voluntad.

JUICIO DE OPOSICIÓN Audiencia Inicial

Deudor se opone a la Liquidación Forzosa en Audiencia Inicial (Excepciones del Artículo 464 del CPC) Tribunal constata cumplimiento de los requisitos

Acoge No

Tendrá por opuesto al Deudor de la Liquidación Forzosa y por acompañado documentos

¿Existen hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos?

10

Audiencia de fallo

Rechaza Tribunal dicta Resolución de Liquidación

Cumple con los requisitos

Tribunal dictará Resolución de Liquidación

Sentencia definitiva

días

5 días

Si No cumple con los requisitos

Audiencia de prueba

Dicta el auto de prueba

3 días Reposición

Las audiencias se pueden suspender y reanudar El Acreedor peticionario podrá nombrar, en la demanda, a un Veedor mientras se tramite el Juicio de Oposición.

LIQUIDACIÓN REFLEJA La Liquidación Refleja es aquella liquidación dictada por el tribunal de oficio, cuando se cumplen los supuestos señalados en la Ley.

EMPRESA DEUDORA: 1

Si el Deudor no presenta la propuesta de Acuerdo de Reorganización Judicial dentro del plazo conferido.

2

Si el Deudor retira la propuesta de Acuerdo de Reorganización Judicial, sin contar con el apoyo de los acreedores que representen a lo menos el 75% del pasivo.

3

Si el Deudor no comparece a la Junta de Acreedores llamada a conocer y pronunciarse sobre el Acuerdo de Reorganización Judicial.

4

Si el Acuerdo de Reorganización Judicial se impugna por las causales contempladas en los números 4 y 5 del artículo 85, y la impugnación es acogida.

LIQUIDACIÓN REFLEJA 5

Si la propuesta de Acuerdo de Reorganización Judicial se rechaza porque no se logró el quórum necesario o porque el Deudor no otorgó su consentimiento. (salvo que la junta disponga lo contrario).

6

Si el Deudor no presenta una nueva propuesta de Acuerdo de Reorganización judicial, en caso que se rechace la propuesta original dentro del plazo de 10 días contados desde la resolución de la impugnación.

7

Si se declara la nulidad o incumplimiento del Acuerdo de Reorganización Judicial.

8

9

Si el Deudor no consigna de conformidad a la letra a) del artículo 120.

Si el tribunal arbitral respectivo declara la terminación o incumplimiento del acuerdo deberá remitir los antecedentes al tribunal competente para que declare la Resolución de Liquidación.

LIQUIDACIÓN REFLEJA PERSONA DEUDORA:

1

2

Si en el marco de un Procedimiento Concursal de Reorganización, en la audiencia de ejecución no existe acuerdo respecto a la forma en que deben realizarse los bienes, el tribunal deberá dictar la Resolución de Liquidación de la Persona Deudora. Si el deudor no consigna de conformidad a la letra a) del artículo 120.

RESOLUCIÓN DE LIQUIDACIÓN Y EFECTOS


139

RESOLUCIÓN DE LIQUIDACIÓN La Resolución de Liquidación deberá contener, entre otras menciones: Consideraciones de hecho o de derecho que sirven de fundamento para el rechazo de las excepciones opuestas por el Deudor. Determinación de si el Deudor es una Empresa Deudora. Designación de Liquidador titular y suplente con calidad de provisionales. Orden al Liquidador de incautar los bienes del Deudor, libros y documentos. Orden de acumular todos los juicios pendientes. Orden de inscribir la Resolución de Liquidación en los conservadores de bienes raíces correspondientes. La indicación precisa del lugar, día y hora en que se celebrarán la primera Junta de Acreedores. La Resolución de Liquidación se notificará al Deudor, a los acreedores y a terceros por medio de su publicación en el Boletín Concursal. Contra ella sólo procederá el recurso de apelación.

EFECTOS RESOLUCIÓN DE LIQUIDACIÓN EFECTOS SOBRE LOS BIENES DEL DEUDOR: DESASIMIENTO. El deudor queda inhibido de pleno derecho de la administración de todos sus bienes presentes. En consecuencia:

• • • • •

Son nulos los actos y contratos que celebre el deudor que sean posteriores a la resolución de liquidación. No perderá el dominio de los bienes, sólo la facultad de disponer de ellos. No podrá comparecer en juicio, como demandante o demandado, en relación con sus bienes concursados. Podrá interponer todas las acciones que se refieran exclusivamente a su persona. Podrá solicitar al tribunal las medidas conservativas pertinentes, en caso de negligencia del liquidador

EFECTOS RESOLUCIÓN DE LIQUIDACIÓN EFECTOS SOBRE LOS CRÉDITOS DE LOS ACREEDORES. La resolución de liquidación fija irrevocablemente los derechos de los acreedores en el estado que tenían al día de su pronunciamiento. Por lo tanto:

• Se suspenderán las ejecuciones individuales, salvo excepciones (acreedores que tengan garantía real de sus créditos).

• Las obligaciones del deudor se entenderán vencidas y actualmente exigibles, para efectos de verificarlas en el procedimiento.

• Deberá determinarse el valor actual de los créditos. • Se

impide toda compensación entre deudor y acreedor que no hubiere operado antes por el ministerio de la ley.

EFECTOS RESOLUCIÓN DE LIQUIDACIÓN EFECTOS SOBRE LOS CONTRATOS La regla general es que la resolución de liquidación no pone término a los contratos. EXCEPCIONES

CASOS ESPECIALES

Contrato de trabajo

Leasing

Mandato

Arrendamiento

Cuenta corriente mercantil

Seguro

Sociedad

EFECTOS RESOLUCIÓN DE LIQUIDACIÓN EFECTOS SOBRE LOS JUICIOS EN QUE EL DEUDOR SEA DEMANDADO: La regla general es que se acumulan al procedimiento concursal de liquidación todos los juicios civiles seguidos contra el deudor, los que se continuarán tramitando conforme a su procedimiento. Excepciones:

•

Los juicios que a la fecha de la resolución de liquidación estuvieren siendo conocidos por tribunales arbitrales.

•

Los que fueren materia de arbitraje forzoso.

•

Aquellos sometidos por ley a tribunales especiales.

EFECTOS RESOLUCIÓN DE LIQUIDACIÓN ACUMULACIÓN DE JUICIOS EJECUTIVOS CONTRA EL DEUDOR

NORMAS COMUNES

OBLIGACIONES DE DAR

OBLIGACIONES DE HACER

• El tribunal que conozca de la ejecución deberá suspender la tramitación sólo respecto del deudor.

• Si no existieren excepciones opuestas: los juicios se suspenderán en el estado en que se encuentren, se acumularán al procedimiento concursal, debiendo el ejecutante verificar el crédito.

• Si hubiese fondos para dar cumplimiento al objeto del litigio depositados antes de la resolución de liquidación, se acumulará al procedimiento concursal, continuándose con su total tramitación.

• Si existieren excepciones opuestas: se acumulará el juicio al procedimiento concursal y se continuará hasta su total tramitación

• En caso contrario, los juicios se acumularán sin importar el estado de tramitación, y el acreedor sólo podrá verificar los perjuicios .

• Deberá además remitir al tribunal del procedimiento concursal copias autorizadas del expediente. • Deberá conservar el original del expediente.

EFECTOS RESOLUCIÓN DE LIQUIDACIÓN EFECTOS SOBRE LOS JUICIOS EN QUE EL DEUDOR SEA DEMANDANTE:

Las demandas que hubiere interpuesto el deudor antes de la resolución de liquidación para controvertir la validez, legitimidad o procedencia de los créditos justificativos de la liquidación forzosa, deberán acumularse al procedimiento concursal. Si las alegaciones aducidas en tales juicios fueren similares a las que hubiere realizado en la oposición a la que se refiere el artículo 121 de la ley, el tribunal deberá resolverlas ambas en un mismo fallo

EFECTOS RESOLUCIÓN DE LIQUIDACIÓN EFECTOS SOBRE LAS MEDIDAS CAUTELARES DICTADAS EN CONTRA DEL DEUDOR:

Los embargos y medidas precautorias decretadas, que afecten bienes que deban ingresar al concurso, quedarán sin efecto desde la dictación de la resolución de liquidación. Las medidas cautelares concedidas con ocasión del ejercicio de acciones provenientes de delitos concursales, que afecten bienes del deudor, quedarán sin efecto tan pronto el liquidador comunique al juzgado de garantía la dictación de la respectiva resolución de liquidación.

EFECTOS RESOLUCIÓN DE LIQUIDACIÓN EFECTOS ESPECIALES:

De la reivindicación • Reivindicación de efectos de comercio • Reivindicación de mercaderías Derecho legal de retención Resolución de la compraventa Mercaderías en tránsito Comisión por cuenta propia

JUNTAS DE ACREEDORES


149

JUNTAS DE ACREEDORES Es el órgano concursal constituido por los acreedores de un deudor, sometido a un Procedimiento Concursal de Reorganización o Liquidación. En los procedimientos concursales de liquidación, las juntas de acreedores pueden ser de tres tipos: 1 2 3

Junta Constitutiva Junta Ordinaria Junta Extraordinaria Quórum mínimo para sesionar  25% del pasivo con derecho a voto. Quórum para tomar acuerdos

 la regla general es el quórum simple

Quórum Simple: mayoría del pasivo verificado / reconocido presente Quórum Calificado: mayoría absoluta del pasivo verificado / reconocido presente Quórum Especial: dos tercios del pasivo verificado / reconocido presente

JUNTAS DE ACREEDORES REGLAS GENERALES: • Quiénes pueden asistir a las juntas: Acreedores (sólo pueden votar aquellos con derecho a voto). Liquidador. Deudor. Superintendente o quien éste designa.

FORMALIDADES: Debe levantarse acta de lo obrado y publicarse en Boletín Concursal. Si la junta no se celebra por falta de quórum, debe certificarse. La junta podrá suspenderse por abstenciones de los acreedores.

JUNTAS DE ACREEDORES DEL DERECHO A VOTO: Podrán votar los acreedores que estén en la nómina de créditos reconocidos y aquéllos a los cuales se reconozca derecho a voto, conforme al siguiente procedimiento: • •

•

El día hábil inmediatamente anterior, deberá celebrarse una audiencia en el tribunal, en la cual el Liquidador expondrá quienes debieran tener derecho a voto. Podrán asistir el Liquidador, el deudor y cualquiera de los acreedores, quienes podrán interponer verbalmente las reclamaciones que estimen pertinentes en relación con su derecho o voto o el de otros acreedores. El reconocimiento del derecho a voto no implica reconocimiento del crédito.

LIMITACIONES AL DERECHO A VOTO: • • •

Se prohíbe fraccionar los créditos después de la resolución de liquidación. Las personas relacionadas no tendrán derecho a voto. Deberán abstenerse de votar aquellos acreedores que tengan conflicto de interés.

JUNTAS DE ACREEDORES JUNTA CONSTITUTIVA DE ACREEDORES:



Se celebra al 32° día desde la notificación de la resolución de liquidación.



Se realiza en dependencias del tribunal.

 No se señala quórum mínimo de asistencia, por lo que debe estarse a las reglas generales (25 % del pasivo verificado con derecho a voto). El Libro IV exige 2/3 del pasivo con derecho a voto.

 

Si no se celebra por falta de quórum, se entenderá automáticamente citada para el 2° día hábil siguiente. Si la junta no se celebra, aun en segunda citación, los liquidadores se entenderán ratificados, procediéndose siempre a la realización sumaria del activo.

JUNTAS DE ACREEDORES MATERIAS DE JUNTA CONSTITUTIVA:

 Cuenta del liquidador.  Ratificación del liquidador titular y suplente.  Determinación del día, hora y lugar donde habrán de celebrarse las juntas    

ordinarias. Plan o propuesta circunstanciada de realización de activos. Designación de un presidente y secretario titular y suplente. Estimación de los principales gastos del procedimiento. Continuación definitiva de las actividades económicas del deudor.

JUNTAS DE ACREEDORES JUNTAS ORDINARIAS:

• • • •

Deben celebrarse a lo menos semestralmente, salvo acuerdo en contrario. En ellas, el liquidador rendirá cuenta de su gestión y del estado de avance del procedimiento. Los acuerdos se adoptarán con Quórum Simple, salvo que la ley exija un quórum diferente. Primera Junta Ordinaria: en ella se tratarán aquellos temas que no se hayan tratado en la junta constitutiva.

JUNTAS DE ACREEDORES JUNTAS EXTRAORDINARIAS: Procedencia:

• • • •

Cuando haya sido ordenado por el tribunal del procedimiento. A petición del liquidador o de la Superintendencia. Cuando haya sido solicitado por uno o más acreedores que representen a lo menos el 25 % del pasivo con derecho a voto. Cuando la junta ordinaria lo hubiere acordado con quórum simple.

JUNTAS DE ACREEDORES MATERIAS DE JUNTAS EXTRAORDINARIAS: • • • •

Revocación de los liquidadores titular y suplente definitivos. Presentación de propuesta de acuerdo de reorganización (alzatorio). Contrataciones especializadas del artículo 41 de la ley. Anticipos honorarios del liquidador.

COMISIÓN DE ACREEDORES •

Podrá acordarse la constitución de una Comisión de Acreedores, que tendrá por objeto la adopción de acuerdos que la junta le delegue.

•

El acuerdo de constitución de comisión de acreedores se adoptará por Quórum Calificado.

•

El acuerdo deberá contener a lo menos, la precisión de: – Composición de la comisión – Facultades – Duración

PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIÓN DEL PASIVO


159

PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIÓN DEL PASIVO PROCEDIMIENTO GENERAL: • Aplicable al Procedimiento Concursal de Reorganización como de Liquidación, con ciertas diferencias. • Se divide en tres trámites: - Verificación ante el tribunal que conoce del procedimiento, el veedor/liquidador las publica en el BoCon dentro de los 2 días sgtes.

- Objeción dentro de los 8 días sgtes. a la publicación, realizada por veedor/liquidador, deudor y acreedores por falta de títulos justificativos, existencia, montos, preferencias o avalúo comercial en el caso de reorganización. El veedor/liquidador arbitrará las medidas necesarias para subsanar las objeciones.

- Impugnación, los créditos no subsanados se considerarán impugnados y el veedor/liquidador emitirá un informe de éstos para el tribunal.

PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIÓN DEL PASIVO VERIFICACIÓN DE CRÉDITOS: • Los acreedores deberán verificar sus créditos ante el tribunal que conoce del procedimiento dentro del plazo legal, debiendo acompañar los títulos justificativos de sus créditos y alegando la preferencia (y el avalúo comercial del bien garantizado en la reorganización). • Plazo para verificar en Reorganización: 8 días. • Plazo para verificar en Liquidación: 30 días.

• El Veedor o Liquidador, según el caso, publicará todas las verificaciones presentadas en el Boletín Concursal dentro de los 2 días sgtes.

PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIÓN DEL PASIVO

OBJECIÓN DE CRÉDITOS:

A diferencia del sistema dispuesto en el Libro IV del Código de Comercio, se crea una etapa intermedia, denominada “objeción de los créditos”. Los interesados presentarán sus objeciones al tribunal. Pueden presentarla el veedor/liquidador, deudor y acreedores por falta de títulos justificativos, existencia, montos, preferencias o avalúo comercial en el caso de reorganización. •Plazo para objetar en Reorganización: 8 días. •Plazo para objetar en Liquidación: 10 días. Vencido el plazo anterior, el Veedor o Liquidador, según el caso, publicará todas las objeciones en el Boletín Concursal. Los créditos no objetados, se tendrán por reconocidos, y el Veedor o Liquidador los acompañará al expediente y publicará en el Boletín Concursal. El Veedor o Liquidador arbitrará las medidas necesarias para que se obtenga el debido ajuste entre los acreedores y/o el deudor.

PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIÓN DEL PASIVO IMPUGNACIÓN DE CRÉDITOS: •

Si persiste la persiste la controversia, los créditos se considerarán impugnados.

•

El Liquidador o Veedor acompañará al tribunal y publicará en el Boletín Concursal la nómina de créditos impugnados, junto con un informe sobre los mismos.

•

El tribunal resolverá en una audiencia única y verbal. A la audiencia podrán concurrir el Veedor, el Deudor, los impugnantes y los impugnados. En ésta deberán resolverse las incidencias que promuevan las partes en relación a las impugnaciones.

PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIÓN DEL PASIVO PRINCIPALES DIFERENCIAS PLAZOS

REORGANIZACIÓN

LIQUIDACIÓN

Para verificar

8

30

Para publicar verificaciones

2

2

Para objetar

8

10

Para publicar objeciones

2

10

Para subsanar objeciones

5

10

Para que resuelva tribunal

3

10

PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIÓN DEL PASIVO PRINCIPALES DIFERENCIAS REORGANIZACIÓN

LIQUIDACIÓN

No es necesario verificar, si el acreedor está conforme con la propuesta del deudor (art. 55, informe auditor externo)

Siempre hay que verificar

La verificación debe señalar el avalúo de los bienes sobre los que recae la garantía, si procediere

Se debe alegar la preferencia

Las impugnaciones deben estar siempre resueltas antes de la junta de acreedores

No es necesario que las impugnaciones estén resueltas (Audiencia del Art. 190)

(art. 71 (…) La resolución que se pronuncie sobre las impugnaciones deberá dictarse a más tardar el segundo día anterior a la fecha de celebración de la Junta de Acreedores llamada a conocer y pronunciarse sobre la propuesta de Acuerdo.)

PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIÓN DEL PASIVO AUDIENCIA DE DETERMINACIÓN DE DERECHO A VOTO (ARTÍCULO 190):

•

Se celebra el día inmediatamente anterior a la Junta de Acreedores.

•

Por regla general, la audiencia se celebrará a las 15:00 horas.

•

El Liquidador entrega un informe escrito al tribunal acerca de la verosimilitud de la existencia y monto reclamado de los créditos no reconocidos.

•

El tribunal oirá a aquellos acreedores que soliciten verbalmente argumentar la inclusión o conservación de su propio crédito.

•

El tribunal resolverá en única instancia, con los antecedentes disponibles en dicha audiencia, los que apreciará de acuerdo a las normas de la sana crítica.

•

El reconocimiento de derecho a voto sólo producirá efectos para la Junta de Acreedores en referencia.

EFECTOS DE LA LIQUIDACIÓN EN EL CONTRATO DE LEASING


167

SITUACIÓN ACTUAL EN EL CONTRATO DE LEASING, EL ARRENDADOR PUEDE OCUPAR UNA DOBLE CONDICIÓN EN LOS PROCEDIMIENTOS DE QUIEBRA: 1. En tanto acreedor, verifica las cuotas devengadas y no pagadas y, eventualmente, las cuotas futuras no devengadas en virtud de las cláusulas de aceleración contenidas en aquellos contratos. 2. En tanto dueño del bien, procede a su recuperación en razón de la terminación del contrato.

LÓGICA DE LA NUEVA NORMATIVA 1

BIEN OBJETO DEL LEASING: No forman parte de la masa de bienes, sino que siguen siendo de propiedad del arrendador.

2

RELACIÓN CONTRACTUAL: La resolución de liquidación no tiene por efecto el término del contrato de leasing, a fin de respetar el interés general de los acreedores atendiendo a la necesidad o no de contar con el bien para la continuación de las actividades económicas o la conservación de la unidad económica.

3

CRÉDITOS EMANADOS DEL CONTRATO DE LEASING: El contrato de leasing no configura una garantía real que establezca derechos preferentes de cobro a favor del dueño respecto al cobro de sus créditos.

BIEN OBJETO DEL LEASING INCAUTACIÓN Y GASTOS (A. 224): Bienes son igualmente incautados, dejando constancia de que el título de tenencia es un contrato de arrendamiento con opción de compra.

REALIZACIÓN DEL BIEN EN EL MARCO DE LA LIQUIDACIÓN (A. 227): •

Requiere de acuerdo entre la Junta de Acreedores (quórum especial) y el arrendador para incluir el bien en la realización de los bienes del deudor (indicando su valor).

•

El valor de realización del bien debe ser entregado al arrendador para el pago de sus créditos verificados. Si no alcanza a cubrir los créditos verificados, el remanente se considera incobrable.

RELACIÓN CONTRACTUAL EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN DE LIQUIDACIÓN (A. 225): La dictación de la Resolución de Liquidación no constituye causal de terminación inmediata del contrato.

DERECHO DE OPCIÓN DE LA JUNTA DE ACREEDORES: 1. Continuación del contrato. 2. Ejercicio anticipado de la opción de compra. 3. Terminación anticipada del contrato.

NORMAS DE ORDEN PÚBLICO: Se tendrá por no escrita cualquier cláusula en contrario.

RELACIÓN CONTRACTUAL OPCIÓN 1: CONTINUACIÓN DEL CONTRATO 1

Medida supletoria para el caso que la Junta Constitutiva no se celebrare o no se pronunciare al respecto.

2

Supone la continuación del contrato conforme a sus términos originales, incluyendo el pago de la renta de arrendamiento y el eventual ejercicio del derecho de opción de compra.

RELACIÓN CONTRACTUAL OPCIÓN 2: EJERCICIO ANTICIPADO DE LA OPCIÓN DE COMPRA 1

Sólo es posible en la medida que tal posibilidad estuviese prevista en el contrato.

2

El pago del derecho de opción de compra es de cargo de la masa y deberá efectuarse por el liquidador dentro del plazo de 30 días desde el acuerdo (prorrogables por hasta 30 días en virtud de resolución judicial).

3

Si no se efectúa el pago, el arrendador puede poner término al contrato, debiendo el liquidador restituir el bien.

RELACIÓN CONTRACTUAL OPCIÓN 3: TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO Restitución del bien dentro del plazo de 30 días desde la fecha del acuerdo (prorrogables por hasta 30 días en virtud de resolución judicial).

CRÉDITOS EMANADOS DEL CONTRATO DE LEASING RESOLUCIÓN DE LIQUIDACIÓN

CRÉDITOS CONCURSALES

CRÉDITOS DE CARGO DE LA MASA

(verificación como crédito valista)

(pago administrativo)

CUOTAS IMPAGAS.

CUOTAS DEVENGADAS.

Multas derivadas del incumplimiento, reconocidas en virtud de resolución judicial (juicio sumario).

Valor de la opción de compra (segunda alternativa). Gastos de conservación y custodia.

REALIZACIÓN DEL ACTIVO EN EL PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE LIQUIDACIÓN


176

LEY DE QUIEBRAS Realización del activo: (Artículo 120 y ss. Libro IV del Código de Comercio)

•Especies corporales muebles

Venta al Martillo

•Valores mobiliarios

Remate en Bolsa

•Demás bienes corporales e

Pública Subasta ante Juez

incorporales Licitación Pública

OTRAS OPCIONES

1. Forma diferente

2. Unidad Económica

3. Sumaria

4. Deterioro, Desvalorización o Conservación Dispendiosa

LEY N° 20.720 Remate en Bolsa

Realización Sumaria o Simplificada

Venta al Martillo Forma determinada por la Junta Constitutiva con Quórum Calificado

FORMAS DE REALIZACIÓN DE ACTIVOS

Aquella determinada por la Junta Constitutiva Aquella determinada por la Junta Constitutiva

Realización Ordinaria Venta al martillo, unidad económica, oferta de compra directa.

REALIZACIÓN SIMPLIFICADA 1

ÁMBITO DE APLICACIÓN: a) Deudor calificado como microempresa (art. 2° Ley N° 20.416). b) Producto probable de realización no excede las 5.000 UF. c) Junta Constitutiva no se celebra en segunda citación por falta de quórum. d) Junta Constitutiva se celebra en segunda citación con asistencia igual o inferior al 20% del pasivo total con derecho a voto. e) Si la Junta de Acreedores así lo acuerda. f) Aplicación del artículo 210: Silencio de los Acreedores.


PROCEDIMIENTO:

VALORES MOBILIARIOS

REMATE EN BOLSA DE VALORES

BIENES MUEBLES E INMUEBLES

VENTA AL MARTILLO

2 día

Liquidador designa Martillero Concursal

Liquidador confecciona bases y determina condiciones de venta, presenta a tribunal y publica en Boletín Concursal.

Acreedores y Deudor pueden objetar las bases

Tribunal cita a las partes a audiencia (quinto día) para resolver

Resueltas las objeciones de las bases, se publica en el Boletín Concursal (5 días antes de la fecha del remate)


REGLAS DE REALIZACIÓN I.- Contenido de las Bases: 1. MÍNIMOS a) Bienes Inmuebles o derechos sobre ellos: • El mínimo lo fija la Junta de Acreedores. • En su defecto avalúo fiscal vigente al semestre en que se efectúe el remate. Si no se presentan postores se fija un nuevo remate en un plazo máximo de 20 días y el mínimo corresponderá al 50% del fijado originalmente.

Si a este nuevo remate no se presentaren postores, se deberá efectuar un nuevo remate en un plazo máximo de 20 días, sin mínimo.

b) Bienes Muebles: • El mínimo lo fija Junta Constitutiva de Acreedores. • En su defecto, se subasta sin mínimo.

REALIZACIÓN SIMPLIFICADA II.- Contenido de las Bases: 2. GARANTÍAS: BIENES INMUEBLES

Garantía de Seriedad exigible a todo postor

10% del mínimo de cada bien raíz

Subsiste hasta que se otorgue escritura y se inscriba el dominio

3. PLAZOS: Los bienes deberán realizarse en el plazo de cuatro meses contado desde: •La celebración de la Junta Constitutiva. •Desde que ésta debió celebrarse en segunda citación. •Desde el día de la diligencia de incautación, en caso de bienes incautados con posterioridad a la Junta Constitutiva de Acreedores. • Si el plazo señalado no puede cumplirse, el liquidador informará a la Superintendencia, con a lo

menos 15 días de anticipación al vencimiento del mismo, explicando razones del retraso. • No queda eximido de perseverar en la venta, debiendo justificar cada 30 días su demora. (si el

retraso le es imputable, será susceptible de sanciones).

FORMA DE REALIZACIÓN QUE DETERMINE LA JUNTA La Junta Constitutiva de Acreedores puede acordar otra forma de realización, distinta a la sumaria, siempre que:

• QUÓRUM CALIFICADO. • RESPETE LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN LA LEY.

REALIZACIÓN ORDINARIA

JUNTA CONSTITUTIVA

PRIMERA JUNTA ORDINARIA

JUNTA EXTRAORDINARIA

Este acuerdo debe ser adoptado en el plazo de 60 días contados desde la fecha de celebración de la Junta Constitutiva o desde la notificación del acta de incautación del activo, cuando ésta se practique con posterioridad. En caso contrario:

Realización Sumaria

REALIZACIÓN ORDINARIA 1

REGLAS GENERALES

Plazo: cualquiera sea la forma de enajenación. Fin de Realización Ordinaria de Bienes

60 días

J.C. Se determine forma de Enajenación

4 meses para bienes muebles

7 meses para bienes inmuebles

4 meses prórroga

4 meses prórroga


REGLA EXCEPCIONAL

El Liquidador tiene la facultad de realizar en cualquier momento, al martillo o en venta directa, los muebles del Deudor, expuestos a próximo deterioro, desvalorización inminente o que exijan conservación dispendiosa. Ejercida esta facultad, deberá informar en la Junta inmediatamente posterior: • Los bienes realizados. • La forma de realización. • Los recursos obtenidos.


VENTA AL MARTILLO

Martillero designado de terna propuesta por Liquidador

Se aprueban las Bases por la Junta

Se publican las Bases en el Boletín Concursal

5 días antes de remate

Remate

Comisión de Martillero Concursal

Martillero rinde cuenta ante la Superintendencia

Dentro de quinto día siguiente al remate.

Objeción de cuenta


VENTA COMO UNIDAD ECONÓMICA Aprobación en Junta de venta como Unidad Económica. Se realiza por escritura pública, aprobada por el tribunal que ordena alzamiento y cancelación de los gravámen gravámenes es y prohibiciones. Suspende derecho de acreedores garantizados para perseguir sus garantías.

No califica como venta de establecimient establecimiento o comercial.

Bienes Bien es co comp mprren endi dido doss se en enti tien ende den n con onst stit itui uido doss en hi hipo pote tecca o pr pren enda da si sin n desplazamiento,, para caucionar saldos insolutos, salvo acuerdo de la junta. desplazamiento


OFERTA OFERT A DE COMPRA DIRECTA

POR ESCRITO AL LIQUIDADOR

EXPONE EN JUNTA DE ACREEDORES

QUÓRUM ESPECIAL

Tratándose de ofertas cuya venta no se pudo perfeccionar por no haberse logrado acuerdo con el quórum exigido, la Junta podrá acordar, por Quórum Calificado y con el conocimiento del oferente, que los bienes incluidos en la oferta de compra directa sean previamente ofrecidos en rema remate te al mart martil illo lo a cual cualqu quie ierr inte intere resa sado do


REGLAS COMPLEMENTARIAS

1. Créditos Créditos moro morosos sos y activos activos muebles muebles de difícil difícil realiz realizació ación: n: La Junta tiene la facultad de vender en la forma y precio que estime conveniente estos activos, cumpliendo los siguientes requisitos: a) Acuerdo Acuerdo adoptado adoptado por Quórum Quórum Calificad Calificado o; b) Que no se haya efectu efectuado ado postur posturaa alguna por el bien, bien, habiéndose habiéndose oferta ofertado do al martillo y sin precio mínimo; c) Si el Liquidador ha efectuado efectuado las gestiones gestiones para para realizarlo realizarlo al martillo y al menos tres Martilleros Concursales hayan rechazado el encargo.

2. Decis ecisió ión n de no perse ersevverar en la per persecuc ecució ión n de bien ienes: es: La Junta podrá acordar con Quórum Quórum Calificad Calificado o, la no persecución de bienes determinados del Deudor, Deudor, cuando el costo estimado para recuperarlos recuperarlos es superior al beneficio esperado. El Liquidador también puede hacer uso de esta facultad, si no se hubiese adoptado el acuerd acuerdo o respec respectiv tivo o en dos dos Juntas Juntas Ordin Ordinari arias as conse consecut cutiv ivas as por falt faltaa de quórum quórum de asistencia, siempre que dicho asunto haya sido incluido en la tabla de ambas sesiones.

CONTINUACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS

TIPOS O CLASES:

PROVISIONAL

DEFINITIVA

CONTINUACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS CONTINUACIÓN PROVISIONAL DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS: OBJETO • Aumentar el porcentaje de recuperación por parte de los acreedores; • Facilitar la ejecución de prestaciones que se encontraren pendientes y de las cuales se derive un beneficio para la masa, y • Propender a la realización de los activos del Deudor como unidad económica.

DURACIÓN • Desde que el Liquidador asume en el cargo hasta la celebración de la Junta Constitutiva.

CONTINUACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS CONTINUACIÓN PROVISIONAL DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS: REGLAS • Liquidador deberá informar al tribunal y a la SIR las razones que justifican su decisión, los bienes adscritos a la continuación y la fecha exacta de su inicio. • La administración recaerá exclusivamente en el Liquidador, quien tendrá derecho a recibir un honorario adicional por esa gestión. • En la Junta Constitutiva, el Liquidador deberá presentar a los acreedores un informe.

CONTINUACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS CONTINUACIÓN DEFINITIVA DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS: REQUISITOS PARA SU ACUERDO • Se debe acordar en Junta Constitutiva de Acreedores u otra posterior • Con Quórum Especial • Puede ser a proposición del Liquidador o de cualquier acreedor

EL ACUERDO DEBERÁ INDICAR • Actividades específicas a continuar • Bienes adscritos • Identificación del administrador • Honorarios

DURACIÓN • Durará un año • Puede ser prorrogada por sola una vez, con quórum especial

PAGO DEL PASIVO


195

PAGO DEL PASIVO CONFORME A LAS NORMAS DE PRELACIÓN DEL CRÉDITOS DEL CÓDIGO CIVIL

Créditos de Primera Clase Créditos de Segunda Clase Créditos de Tercera Clase Créditos de Cuarta Clase Créditos Valistas Créditos de Acreedores Personas Relacionadas del Deudor Intereses de los créditos verificados devengados con posterioridad a la Resolución de Liquidación

PAGO DEL PASIVO TIPOS DE PAGO DEL PASIVO

PAGOS ADMINISTRATIVOS REPARTO DE FONDOS

PAGO DEL PASIVO PAGO ADMINI ADMINISTRA STRATIVO TIVO Tan pronto existan fondos suficientes y precaviendo que el activo remanente sea sufici suf icien ente te par paraa ase asegur gurar ar los ga gast stos os del Pr Proce ocedim dimien iento to Con Concur cursal sal de Liq Liquid uidaci ación ón podrán pagarse los siguientes créditos:

. C C 2 7 4 2 . t r A 4 y 1 ° N

Podrán pagarse sin necesidad neces idad de ver verificac ificación: ión: Las co Las cost stas as pe pers rson onal ales es de dell acreedor peticionario gozarán de la preferencia del N.° 1 del Art. 2472 del CC. En caso de Liquid idaación Voluntaria las costas pers pe rson onal ales es go goza zará rán n de la preferencia del N.° 4 del Art. 2472 del CC.

. C C 2 7 4 2 . t r A 5 ° N

.

Podrán pagarse previa revi re visi sión ón y co con nvi vicc cció ión n de dell Liquidador sobre la suficiencia de los docume doc umento ntoss que les sir sirven ven de fundamento, sin necesidad de verificación ni de ac acue uerd rdo o de Ju Junt ntaa qu quee aprueba el pago.

C C 2 7 4 2 . t r A l e d 8 ° N

Al igual que el anterior pero con el límite del equivalente a un mes de remuneración por cada año de servicio y frac fr acci ció ón su supe peri rior or a se seis is mesess por indemn mese indemnizac izaciones iones de origen laboral y por las indemniza indem nizacione cioness lega legales les del mismo origen que sean consecuencia de la aplicación de la causal señalada en el artículo 163 bis del Código del Trabajo

PAGO DEL PASIVO REPARTO DE FONDOS E IMPUGNACIÓN Requisitos para efectuar un reparto.

Disponibilidad de fondos para abonar a los acreedor reconocidos una cantidad no inferior al 5% de sus acreencias.

Reserva de los dineros suficientes para solventar gastos del procedimiento y los créditos de igual o mejor derecho con impugnación pendiente.

Reserva para responder a los acreedores residente en el extranjero que no hayan alcanzado a comparecer.

Propuesta de reparto de fondos presentada ante el tribunal del concurso, junto con detalle completo del reparto: montos, fórmula de cálculo y acreedores a pagar.

1 día

Tribunal tendrá por propuesto reparto y ordenará al Liquidador publicarlo en el Boletín Concursal.

2 días

Liquidador debe publicar propuesta de reparto.

3 días

Objeción Acreedores que representen el 20% del pasivo.

PAGO DEL PASIVO REPARTO DE FONDOS E IMPUGNACIÓN

3 días

3

Objeción Acreedores que representen el 20% del pasivo

Tribunal confiere traslado al Liquidador

Objeción afecta todo el reparto

Objeción afecta parte del reparto

No podrá ejecutarse

Podrá ejecutarse

días

Liquidador evacua o no el traslado

Tribunal resuelve

PAGO DEL PASIVO DEL REPARTO DE FONDOS: REGLAS ESPECIALES

•

El acr acreed eedor or con condic dicion ional al pod podrá rá sol solici icitar tar al tri tribun bunal al que ordene ordene la reserva de los fondos que le corresponderían una vez verificada la condición, o bien su entrega bajo caución suficiente de restituirlos a la masa.

•

Si un acreedor fuere fuere a la vez deudor deudor del sujeto del procedimi procedimient ento, o, sin que hubiere operado compensación, dichas sumas se imputarán al pago de su deuda, aunque no esté vencida.

•

Los acre acreedor edores es que hay hayan an veri verificado ficado extraordin extraordinariame ariamente nte tendrán derecho a que se les reserve mientras no se reconozca el crédito, y sólo serán pagados con los fondos que quedaren en el procedimiento.

PAGO DEL PASIVO DESTINO DE LOS FONDOS EN CASO DE NO COMPARECENCIA COMPARECENCIA

• Si algún acreedor no compareciere a recibir lo que le corresponda dentro de los tres meses siguientes a la notificación del reparto, el Liquidador depositará su importe en arcas fiscales a la orden del acreedor.

• Transcurridos tres años desde dicho depósito sin que se haya cobrado su monto, la Tesorería General de la República lo destinará en su integridad al Cuerpo de Bombero.

TÉRMINO DEL PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE LIQUIDACIÓN


203

Ley de Reorganización y Liquidación de Activos de Empresas y Personas

TÉRMINO DEL PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE LIQUIDACIÓN

•RESOLUCIÓN DE TÉRMINO •Una

•ACUERDO DE REORGANIZACIÓN

vez aprobada la cuenta definitiva del liquidador, el tribunal dictará resolución de término del Procedimiento de Liquidación.

•Símil

•Una

presenta propuesta de acuerdo, debiendo el tribunal citar a junta para que se pronuncie al respecto.

vez firme y ejecutoriada, se entenderán extinguidos los saldos insolutos por el sólo ministerio de la ley y el deudor recuperará la libre administración de sus bienes.

•La

resolución de término será susceptible de recurso de apelación, la que se concederá en el sólo efecto devolutivo.

•El efecto extintivo es independiente del resultado de las acciones penales que hubieren en contra del deudor.

del actual convenio simplemente judicial o solución.

•El deudor, dentro del procedimiento de liquidación, •La presentación no produce protección financiera concursal.

•Quórum

de aprobación: 2/3 de acreedores presentes que representen 3/4 partes del pasivo con derecho a voto

MODIFICACIONES LABORALES


205

TRABAJADORES AFECTADOS POR QUIEBRAS QUIEBRAS PUBLICADAS 2011

134

QUIEBRAS PUBLICADAS 2012

130

QUIEBRAS PUBLICADAS 2013

142

QUIEBRAS PUBLICADAS a mayo de 2014

18

3340 Trabajadores afectados




NECESIDAD DE LA REFORMA 1

La quiebra del empleador no es concebida como causal de término del contrato de trabajo.

2

Los ac Los acre reed edor ores es la labo bora rale less ti tien enen en do dobl ble e ca carg rgaa en ca caso so de qu quie iebr bra: a: • Trabajadores deben recurrir a tribunales laborales para que declaren su derecho. • Además deben recurrir a tribunales civiles para verificar sus créditos (costo, tiempo y desventaja desventaja frente a otros trabajadores).

3

No existe uniformidad de criterios en topes (tiempo y monto) para pago de indemniz inde mnizacion aciones es con pre prefer ferenci encia. a. Límite Límite monto monto : 3 ingresos mínimos mensuales (art. 2.472 Nº8). IMR $ 210.000 v/s IMNR $ 135.463. Límite Límite tempor temporal al:: Código Civil 10 años (art. 2.472 Nº8). Código del Trabajo Trabajo 11 años (art. 163). IMR: ingreso mínimo remuneracional. IMNR: ingreso mínimo no remuneracional.

QUIEBRA GENERA INCERTIDUMBRE A LOS TRABAJADORES PROBLEMAS PRÁCTICOS: 1

Mini Minisstros tros de fe no auto autori rizzan fini finiqu quit ito o si no se les les acr acredit editaa el pago pago de cotizaciones previsionales.

2

Hoy AFC paga seguro de cesantía a trabajadores afectados afectados por quiebr q uiebraa sólo con el certificado emitido por la Superintendencia.

3

Dificultades para encontrar trabajo sin finiquito.

4

Entidades previsionales verifican tardíamente o no concurren a retirar el pago, prod produci uciend endo o laguna lagunass previ previsio sional nales es a los trabaj trabajado adore ress y ento entorpe rpecie ciendo ndo el término de la quiebra.

5

CCAF no sólo verifican cuotas devengadas de los créditos sociales devengados, sino también las futuras, con preferencia.

MODIFICACIONES INTRODUCIDAS CON LA LEY N°20.720 1

TÉRMINO DE LA RELACIÓN LABORAL:

1. El inicio inicio de un Proced Procedimi imient ento o Concur Concursal sal de Liquid Liquidaci ación ón es causal causal de términ término o del contrato contrato de trabajo (artículo 163 bis Código del Trabajo.) 2. La fecha echa de térm términ ino o del del contr ontrat ato o de trab trabaj ajo o ser será la fecha echa de dict dictac ació ión n de la Resolución de Liquidación. 3. Se establ establece ece la oblig obligaci ación ón para el Liquid Liquidado adorr de comunica comunicarr a los trabaj trabajado adores res el término de la relación laboral en el plazo de 6 días contados desde fecha de notificación de la Resolución de Liquidación. El error u omisión en que se incurra en la comunicación no invalidará invalidará el término de la relación laboral.


RÉGIMEN DE INDEMNIZACIÓN:

1.

Inde Indem mniz nizació ación n susti ustitu tuttiva iva de aviso iso previo Tendrá la preferencia del N.° 5 del artículo 2472 del Código Civil. La inde indemn mniz izac ació ión n corr corres espo pond nder eráá al equi equivvalen alentte al prom promed edio io de las las tres tres últi última mass remuneraciones mensuales devengadas.

2.

Indemnización por años de servicio Tendrá la preferencia del N.° 8 del artículo 2472 del Código Civil, con topes aumentados y uniformes. La indemnización corresponderá a aquella que se haya convenido. A falta de estipulación se pagará una indemnización equivalente a treinta días de la última remuneración mensual deve deveng ngad adaa por por cada ada año año de serv servic icio io y frac fracci ción ón supe superi rior or a seis seis mese meses, s, pres presttados ados continuamente a dicho empleador. El tope corresponderá tres ingresos mínimos mensuales remuneracionales por cada año de servicio y fracción superior a seis meses, con un límite de once años.

3.

Fuero maternal. La indemnización corresponderá a la última remuneración mensual devengada por cada uno de los meses que restare de fuero.


FINIQUITO Se otorgará ante Notario Público, mediante el cual los créditos de los trabajadores se entenderán entenderán verificados en el Procedimiento Concursal y además les permitirá solicitar el pago administrativo. Toda renuncia de derechos que se efectúe en el finiquito se tendrá por no escrita.

4

CAJAS DE COMPENSACIÓN Y ASIGNACIÓN FAMILIAR Sólo podrán alegar la preferencia del número 5 del artículo 2472 del Código Civil, respecto de aquellas cuotas de créditos sociales devengadas y descontadas de la remu remune nerració ación n por por el empl emplea eado dorr que que no hay hayan sido sido reme remesa sada dass a la Caja Caja de Compensación, a la fecha de la dictación de la Resolución de Liquidación. Las cuotas de créditos sociales no devengadas a la fecha de dictación de la Resolución de Liquidación, serán de cargo del trabajador.

CÓMO PUEDE UN TRABAJADOR OBTENER EL PAGO DE SU CRÉDITO Remuneraciones Solicitar pago administrativo

Liquidador revisa antecedentes

Procede al pago Indemnizaciones

Trabajador acepta finiquito

Reparto de fondos

Trabajador hace reservas

Demanda laboral y verificación condicional

Se entiende como suficiente verificación

Trabajador se pagará en reparto de fondos respectivo

Verificación estará limitada al monto aceptado


Una vez que se tiene por reconocido el crédito


PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE RENEGOCIACIÓN DE LA PERSONA DEUDORA


213

PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE RENEGOCIACIÓN El sistema concursal del Libro IV del Código de Comercio no contempla procedimientos especiales para la persona deudora, sino que le somete a idénticos procedimientos que aquellos que corresponden a la empresa. Lo anterior significa que la persona deudora puede ser declarada en quiebra y presentar propuestas de convenio, pero se tratan éstos de procedimientos muy largos, costosos y en los cuales los interesados (deudor y acreedores) obtienen escasos beneficios. En materia de Derecho comparado, los sistemas han tendido a buscar soluciones para el denominado sobreendeudamiento del consumidor, basado en la política del fresh start.

214

PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE RENEGOCIACIÓN La Ley N° 20.720 establece un procedimiento especial respecto a la persona deudora a efectos que pueda intentar llegar a un acuerdo con la mayoría de sus acreedores (siendo vinculante para los demás). CARACTERÍSTICAS: 1. Procedimiento administrativo y gratuito ante la SIR. 2. Rol de la SIR como facilitadora y ausencia de facultades jurisdiccionales. 3. Sistema de audiencias verbales. 4. Acuerdos por medio de mayorías y efectos respecto a todos los acreedores citados al procedimiento, con independencia a si concurren o no.

215

PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE RENEGOCIACIÓN CONCEPTO: Procedimiento administrativo y gratuito, en el que la Superintendencia actúa como facilitadora de acuerdos entre la Persona Deudora y sus acreedores. Dicho acuerdo puede versar sobre la renegociación de las obligaciones del Deudor o sobre la ejecución de sus bienes para el pago de sus créditos.

ÁMBITO DE APLICACIÓN LEGITIMACIÓN ACTIVA

PERSONA NATURAL CONTRIBUYENTE DEL ARTÍCULO 42 N°1 DE LA LEY DE LA RENTA

OTROS SUJETOS DE CRÉDITO

REQUISITOS

Dos o más obligacione s vencidas.

Por más de 90 días corridos, actualmente exigibles, provenientes de obligaciones diversas.

Monto total superior a 80 unidades de fomento.

No haya sido notificada de una demanda.

LA PERSONA DEUDORA PUEDE SOLICITAR NUEVAMENTE EL INICIO DE ESTE PROCEDIMIENTO, SÓLO UNA VEZ QUE HAYAN TRANSCURRIDO 5 AÑOS DESDE LA DICTACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE ADMISIBILIDAD AL PROCEDIMIENTO.

SOLICITUD DE INICIO DE UN PROCEDIMIENTO DE RENEGOCIACIÓN ANTE LA SIR El Deudor debe presentar declaraciones juradas en que conste: Lista de sus obligaciones, vencidas o no, sean o no actualmente exigibles

Lista de todos sus acreedores

Listado completo de sus bienes

Singularización de todos sus ingresos

Que es Persona Deudora

Que no se le ha notificado de la demanda de Liquidación o de cualquier otro juicio ejecutivo

PROPUESTA DE RENEGOCIACIÓN

PROTECCIÓN FINANCIERA CONCURSAL

Restricciones al deudor

BENEFICIOS AL DEUDOR

No podrá solicitarse ante tribunales:

Liquidación del Deudor

El inicio de juicios ejecutivos ni ejecuciones

Se suspenderán los plazos de prescripción extintiva de las obligaciones del Deudor

No se continuarán devengando los intereses moratorios

Todos los contratos suscritos mantendrán su vigencia

Las obligaciones ya contraídas mantendrán sus condiciones de pago

Se suspenderán las líneas de crédito y sobregiro

No podrá ejecutar actos ni celebrar contratos relativos a sus bienes embargables

Restituciones en juicio de arrendamiento

• La persona deudora puede oponerse a ejecuciones singulares o universales acompañando al tribunal copia autorizada de resolución de admisibilidad, haciéndola valer a modo de excepción. • Para tales efectos, la persona deudora puede comparecer sin necesidad de patrocinio de abogado.

TRAMITACIÓN AUDIENCIA DE DETERMINACIÓN DEL PASIVO AUDIENCIA DE RENEGOCIACIÓN AUDIENCIA DE EJECUCIÓN

ACUERDO DE RENEGOCIACIÓN ACUERDO DE EJECUCIÓN

AUDIENCIA DE DETERMINACIÓN DEL PASIVO Audiencia que se celebra con los acreedores que asistieren más la Persona Deudora, ante la Superintendencia (facilitadora del acuerdo).

SU OBJETO ES DETERMINAR EL PASIVO CON DERECHO A VOTO EN EL PROCEDIMIENTO

No hay acuerdo

Hay Acuerdo

Suspensión de Audiencia (1 vez)

Resolución que contiene acuerdo más citación

Audiencia de Ejecución

Audiencia de Renegociación

AUDIENCIA DE RENEGOCIACIÓN Audiencia que se celebra con los acreedores que asistieren más la Persona Deudora, ante la Superintendencia (facilitadora del acuerdo).

SU OBJETO ES APROBAR UN ACUERDO QUE PERMITA RENEGOCIAR LAS OBLIGACIONES DEL DEUDOR

No hay acuerdo

Hay Acuerdo

Suspensión de Audiencia (1 vez)

Voto de la persona Deudora y de 2 o más acreedores que representen más del 50% del pasivo reconocido

Audiencia de Ejecución

Tratamiento de los acreedores garantizados (Art. 266 inc. 5°) Regla General: No se considerarán los créditos de los acreedores garantizados que asistan y voten en contra del Acuerdo de Renegociación propuesto.

Créditos garantizados con prenda e hipoteca deberá distinguirse: 1) Si vota a favor del Acuerdo de Renegociación o no asiste a la audiencia: • quedará sujeto a los términos y condiciones establecidas en el referido acuerdo • no podrá cobrar su crédito en términos distintos a los estipulados. 2) Si asiste y vota en contra del Acuerdo de Renegociación: • Su crédito no se considerará en el pasivo • Podrá ejecutar su garantía únicamente para el pago del crédito caucionado con garantía específica. • Otros créditos que tenga el mismo acreedor y que no se encuentre caucionados con garantías específicas, quedarán sujetos al acuerdo y no podrán ser cobrados en términos distintos. 224

Tratamiento de los acreedores garantizados Créditos estén garantizados distinguirse:

con

cauciones

personales

deberá

a) Si vota a favor del Acuerdo de Renegociación, o no asiste a la audiencia: • Crédito se sujetará a los términos y modalidades establecidos en el acuerdo • No podrá cobrarlo en términos o condiciones distintas a los estipulados. b) Si asiste y vota en contra del Acuerdo del Renegociación: • Su crédito no se considerará en el pasivo y podrá perseguirlo respecto de los fiadores, avalistas o codeudores solidarios o subsidiarios, en los términos originalmente pactados. • Al fiador, avalista o codeudor solidario o subsidiario que hubiere pagado le afectará el Acuerdo de Renegociación celebrado.

225

Tratamiento de los acreedores garantizados Si la obligación de la Persona Deudora está garantizada con prenda o hipoteca sobre bienes de propiedad de terceros: 1. Si el acreedor asiste y vota en contra del Acuerdo de Renegociación propuesto su crédito no se considerará en el pasivo y podrá cobrarlo respecto de las prendas e hipotecas otorgadas por terceros

2. Al tercero poseedor de la finca hipotecada o propietario del bien prendado que hubiere pagado de acuerdo a lo anterior le afectarán los términos y condiciones del Acuerdo de Renegociación celebrado.

226

AUDIENCIA DE EJECUCIÓN Audiencia que se celebra con los acreedores que asistieren más la Persona Deudora, ante la Superintendencia (facilitadora del acuerdo).

Su objeto es aprobar un acuerdo que permita la realización eficiente y expedita de los bienes del Deudor.

No hay acuerdo.

Hay Acuerdo.

Superintendencia remite antecedentes al tribunal competente.

Establece forma de realización de los bienes y pago de obligaciones en un plazo no superior a 6 meses.

Tribunal dicta Resolución de Liquidación.

Voto de la persona Deudora y de 2 o más acreedores que representen más del 50% del pasivo reconocido.

TÉRMINO DEL PROCEDIMIENTO EFECTOS DE LA APROBACIÓN DE LOS ACUERDOS EN EL PROCEDIMIENTO

ACUERDO DE RENEGOCIACIÓN

Obligaciones objeto del acuerdo se entenderán extinguidas, novadas o repactadas y la Persona Deudora se entenderá rehabilitada.

ACUERDO DE EJECUCIÓN

Entenderá extinguidos, por el solo ministerio de la ley, los saldos insolutos de las obligaciones contraídas por la Persona Deudora objeto del acuerdo.

TÉRMINO DEL PROCEDIMIENTO EFECTOS DEL TÉRMINO ANTICIPADO DEL PROCEDIMIENTO

Finalizan efectos de la PROTECCIÓN FINANCIERA de la persona deudora.

Puede reponer administrativamente de la resolución que declare el término anticipado.

Superintendencia remitirá los antecedentes al tribunal que dictará la RESOLUCIÓN DE LIQUIDACIÓN de los bienes de la Persona Deudora.

Impugnación del Acuerdo (Art.272) Causales: 1. Error en el cómputo de las mayorías, siempre que incida en el quórum. 2. Falsedad o exageración del crédito de alguno de los acreedores y si, excluida la parte falsa o exagerada del crédito, no se lograre el quórum necesario para el acuerdo. 3. Concierto entre uno o más acreedores y el deudor para votar a favor, abstenerse de votar o rechazar el Acuerdo de Renegociación o de Ejecución. 4. Si con posterioridad a la celebración de un Acuerdo aparecieran bienes. Deberá deducirse ante el tribunal al que le corresponderá conocer del Procedimiento Concursal. Se tramitarán conforme a las normas del juicio sumario y contra la resolución que se pronuncie no procederá recurso alguno.

230

Impugnación del Acuerdo Acoge la impugnación: El tribunal, de oficio y sin más trámite, dictará la Resolución de Liquidación

Impugnaciones son desechadas: Superintendencia Renegociación.

declarará

finalizado

el

Procedimiento

Concursal

de

NOTA: El Acuerdo de Renegociación o el Acuerdo de Ejecución regirá no obstante las impugnaciones que se hubieren interpuesto en su contra. Salvo si ellas fueren interpuestas por acreedores que representen en su conjunto a lo menos el 30% del pasivo

231

ACCIONES REVOCATORIAS CONCURSALES


232

PRINCIPALES DIFERENCIAS LIBRO IV Y LEY 20.720 Libro IV Código de Comercio

Ley N.° 20.720

Falta de claridad respecto de los sujetos activos y pasivos.

Clara determinación de los sujetos activos y pasivos.

Indeterminación en los plazos de interposición.

Claridad en los plazos de interposición.

Indeterminación de la naturaleza jurídica de las acciones.

Naturaleza jurídica.

Poca claridad sobre causales de revocabilidad.

Establecimiento de causales objetivas y subjetivas de revocabilidad.

Confusión con ejercicio de la acción pauliana civil.

Acción pauliana como supletoria respecto de persona deudora.

No hay incentivos a quienes las ejercen.

Incentivos para el acreedor litigante que logra la revocación en juicio.

Incertidumbre en la determinación de la fecha de cesación de pagos.

Certeza en el período de revocabilidad del acto.

No se regulan las reformas estatutarias.

Permite la revocación de las reformas de los pactos o estatutos.

Escasa aplicación práctica y

ACCIONES REVOCATORIAS CONCURSALES TIPOS DE REVOCABILIDAD (ART. 287 Y SS.) 1. Acciones Revocatorias en contra de la Empresa Deudora. a) Revocabilidad Objetiva. b) Revocabilidad Subjetiva. 2. Acciones Revocatorias en contra de la Persona Deudora. a) Revocabilidad Objetiva. b) Otras Revocabilidades.

REVOCABILIDAD DE LA EMPRESA DEUDORA 1. REVOCABILIDAD OBJETIVA: Respecto de actos ejecutados y contratos celebrados por la Empresa Deudora, dentro del año inmediatamente anterior al inicio del Procedimiento Concursal correspondiente: a) Todo pago anticipado, cualquiera fuere la forma en que haya tenido lugar. b) Todo pago de deudas vencidas que no sea ejecutado en la forma estipulada en la convención. c) Toda hipoteca, prenda o anticresis constituida sobre bienes del deudor para asegurar obligaciones anteriormente contraídas. En caso de actos ejecutados y contratos celebrados a título gratuito o con Personas Relacionadas a la Empresa Deudora, aunque proceda por interposición de un tercero, el plazo se amplía a 2 años.

REVOCABILIDAD DE LA EMPRESA DEUDORA 2.

REVOCABILIDAD SUBJETIVA: Respecto de actos ejecutados o contratos celebrados por la Empresa Deudora, con cualquier persona, dentro de los dos años inmediatamente anteriores al inicio del Procedimiento Concursal correspondiente, siempre que se acredite: a) Conocimiento del contratante del mal estado de los negocios de la Empresa Deudora. b) Que el acto o contrato cause perjuicio a la masa o altere la posición de igualdad que deben tener los acreedores en el concurso. Hay perjuicio cuando las estipulaciones contenidas en el acto o contrato se alejan de las condiciones y precios que normalmente prevalecen en el mercado para operaciones similares a la época del acto o contrato

REVOCABILIDAD DE LA EMPRESA DEUDORA 3. REVOCABILIDAD DE LAS REFORMAS A LOS PACTOS O ESTATUTOS SOCIALES: Podrán ser revocadas, si importaren disminución del patrimonio del Deudor, las reformas a los pactos o estatutos sociales que se realicen dentro de los seis meses inmediatamente anteriores al inicio del Procedimiento Concursal correspondiente. Las reformas a los pactos o estatutos sociales que se realicen dentro del plazo anterior, que importaren la disminución del patrimonio de las filiales y coligadas de la Empresa Deudora, cuando estas últimas actúen como fiadoras o codeudoras solidarias del Deudor, le serán inoponibles a quienes hubieren contratado con la Empresa Deudora con anterioridad a dichas reformas.

REVOCABILIDAD DE LA PERSONA DEUDORA 1. REVOCABILIDAD OBJETIVA: Respecto de actos ejecutados y contratos celebrados por la Persona Deudora, dentro del año inmediatamente anterior al inicio del Procedimiento Concursal de Renegociación o Liquidación de los Bienes de la misma: a) Todo pago anticipado, cualquiera fuere la forma en que haya tenido lugar. b) Todo pago de deudas vencidas que no sea ejecutado en la forma estipulada en la convención. c) Toda hipoteca, prenda o anticresis constituida sobre bienes del deudor para asegurar obligaciones anteriormente contraídas. En caso de actos y contratos celebrados a título gratuito o con Personas Relacionadas a la Persona Deudora, aunque se proceda por interposición de un tercero, el plazo se amplía a dos años.

REVOCABILIDAD DE LA PERSONA DEUDORA 2. OTRAS REVOCABILIDADES: Actos ejecutados y contratos celebrados a título oneroso, con anterioridad al procedimiento concursal de Renegociación o Liquidación de los bienes de la Persona Deudora, se está a los dispuesto en el artículo 2468 del Código Civil, presumiéndose que la Persona Deudora conocía el mal estado de sus negocios antes del inicio del Procedimiento Concursal respectivo.

PROCEDIMIENTO ACCIONES REVOCATORIAS CONCURSALES 1. Se deberán interponer dentro de un año contado desde la Resolución de Reorganización o Liquidación en el caso de la Empresa Deudora, o de la Resolución de Admisibilidad o de Liquidación en el caso de la Persona Deudora. 2. Su tramitación se sujetará a las normas del procedimiento sumario, ante el tribunal que conoce o debiera conocer los referidos procesos. 3. Las acciones se entablan en interés de la masa y se deducen contra el Deudor y el contratante. Si el demandante es un acreedor, informará al Veedor o Liquidador para que éste, dentro de 30 días, informe a la Junta para determinar si se hace parte o no en la acción. 4. El tribunal podrá decretar medidas cautelares sobre los bienes que corresponda, para asegurar las resultas del las acciones revocatorias impetradas.

SENTENCIA DEFINITIVA SENTENCIA DEFINITIVA QUE ACOGE LAS ACCIONES REVOCATORIAS: 1. Ordenará la restitución (material o jurídica). 2. Ordenará la cancelación de inscripciones y la práctica de las mismas. 3. Señalará monto que estime correspondiente a la diferencia del valor entre el acto o contrato revocado y el valor prevaleciente en el mercado bajo similares condiciones a las existentes a la época de dicho acto o contrato.

Contra dicha sentencia, sólo procederá el recurso de apelación.

EFECTOS DE LA SENTENCIA RESPECTO DEL TERCERO CONTRATANTE

RESTITUIR EFECTIVAMENTE LA COSA A LA MASA. • Devolución de lo que hubiere pagado con ocasión del acto o contrato revocado. • Verificar monto en Procedimiento Concursal respectivo, quedando pospuesto para el pago hasta que se paguen íntegramente los créditos de los acreedores valistas.

MANTENER LA COSA EN SU PATRIMONIO. • Previo pago de la diferencia determinada por el tribunal, debidamente ajustada, incluyendo los intereses fijados por el juez desde la fecha de celebración del acto o contrato hasta la fecha del pago efectivo, firme y ejecutoriada la sentencia.

EFECTOS DE LA SENTENCIA

RESPECTO DEL ACREEDOR DEMANDANTE REVOCACIÓN DE ACTOS O CONTRATOS.

•Tiene derecho a que se le pague con los fondos del Procedimiento Concursal de Reorganización o Liquidación, todos los gastos y los honorarios del abogado patrocinante (N°1 art. 2.472 C.C.)

RECOMPENSA: • Hasta de un 10% del beneficio que reporte esa acción al patrimonio del deudor o a la masa. • no puede exceder al monto del crédito verificado o reconocido. • la sentencia debe señalar si es de cargo del Deudor o de la masa. • Salvo que adquiera su acreencia con posterioridad al inicio del Procedimiento Concursal respectivo.

Lo anterior no se aplicará en caso que el demandante sea Persona Relacionada del Deudor

EFECTOS DE LA SENTENCIA RESPECTO DEL TERCERO SUBADQUIRENTE

La revocabilidad concursal de los actos o contratos afecta a terceros subadquirentes, cuando éstos conozcan el mal estado de los negocios del Deudor al momento de ejecutar el acto o celebrar el contrato respectivo. La sentencia definitiva que acoge la revocación de los actos o contratos que afecten a los terceros, determinará: a) El valor de los bienes objeto de la revocación (para reintegro). a) Cancelación de la inscripción de los derechos del demandado vencido y de los terceros que corresponda y dispondrá la inscripción de reemplazo a nombre del deudor.

GASTOS Y COSTAS

VEEDOR, LIQUIDADOR O ACREEDOR MANDATADO POR LA JUNTA. Cuando la acción es ejercida por uno de los tres actores mencionados, los gastos de la sustanciación de estas acciones se consideran gastos de administración del Procedimiento Concursal respectivo. La sentencia condenará al vencido en costas, salvo motivo plausible para litigar.

INSOLVENCIA TRANSFRONTERIZA

LEY N° 20.720 Ley de Reorganización y Liquidación de Activos de Empresas y Personas 246

SITUACIÓN ACTUAL REGULACIÓN VIGENTE PREVIA A LA LEY N° 20.720: Libro IV del Título IX de la Convención de Derecho Internacional Privado (Código Bustamante). Problemas:  Es un tratado internacional por lo que sólo genera efectos entre Estados signatarios.  Su ratificación fue con reserva general, por lo que está sujeto a permanente revisión.  Contempla el trámite de exequátur, lo que produce una dilación de efectos y escasa eficacia.  El resultado es una escasa protección de acreedores chilenos en el extranjero.  Es una “norma desregulada”: -No regula notificaciones. - No regula realización de bienes. - No regula pagos paralelos.

RESPUESTA DE LA LEY N° 20.720 Incorporación de la Ley Modelo de Insolvencia Transfronteriza de la CNUDMI (Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional)

Soluciones:  Adopción como ley interna = aplicación permanente y general.  No aplican exhortos internacionales = mayor eficiencia y celeridad procesal.  No aplica trámite de exequátur = mayor certeza jurídica.  Procedimientos regulados: •Regula notificaciones. •Regula pagos paralelos. •Forma parte armónica del cuerpo normativo concursal chileno.

PROCEDIMIENTO DE INSOLVENCIA TRANSFRONTERIZO Concepto: es aquel en que: i. El deudor tiene bienes en más de un Estado, o ii. Algunos de los acreedores del deudor no se encuentran en el Estado donde se está tramitando el procedimiento de insolvencia.

ÁMBITO DE APLICACIÓN a) Cuando se solicite asistencia desde el extranjero en relación con un procedimiento concursal tramitándose en el extranjero.

b) Cuando se solicite asistencia hacia el extranjero en relación con un procedimiento concursal tramitándose en Chile. c) Cuando se tramiten simultáneamente y respecto de un mismo deudor procedimientos concursales en el extranjero y en Chile; o d) Cuando acreedores u otros extranjeros interesados tengan interés en solicitar el inicio de un procedimiento concursal en Chile o en participar de uno.

EXCEPCIONES Bancos

Compañías de Seguros

PRIMERA HIPÓTESIS: DESDE EL EXTRANJERO HACIA CHILE ¿Quién? a) Representantes extranjeros. b) Acreedores extranjeros. c) Tribunales extranjeros.

¿A solicitar qué? a) Representantes extranjeros: solicitud de reconocimiento de procedimiento extranjero, solicitud de inicio de procedimiento con arreglo a la Ley N ° 20.720, solicitud de medidas judiciales, ejercicio de acciones revocatorias concursales. b) Acreedores extranjeros: iniciar o participar en un procedimiento en Chile. c) Tribunales extranjeros: coordinación procesal de varios procedimientos extranjeros.

¿Cómo? a) Representantes extranjeros: mediante abogado habilitado para el ejercicio profesional. b) Acreedores extranjeros: de acuerdo a las reglas generales. c) Tribunales extranjeros: de manera directa, sin necesidad de exhortos internacionales.

RECONOCIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS EXTRANJEROS 1.- Solicitud se presenta ante tribunal o autoridad competente (arts. 310 y 314). 2.- Se acompaña con documento oficial que acredite existencia del procedimiento extranjero y calidad del representante extranjero; y por declaración con listado de los demás procedimientos extranjeros que existieren respecto del deudor (art. 314). En idioma castellano y debidamente legalizados (345 CPC). 3.- Tribunal puede decretar (a petición de parte) medidas provisionales (art. 318) hasta el reconocimiento del procedimiento.

RECONOCIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS EXTRANJEROS 4.- Tribunal declarará reconocido el procedimiento calificándolo de principal (si en el Estado de procedencia el deudor tiene su “COMI”), o no principal (art. 316).

Presunción de derecho: Domicilio social o residencia habitual del deudor = COMI 5.- Si el procedimiento reconocido es principal, se aplican tanto medidas provisionales automáticas como facultativas (arts. 319 y 320). 6.- Si el procedimiento reconocido es no principal, las medidas provisionales solo son facultativas (art. 320).

RECONOCIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS EXTRANJEROS 7.- El tribunal competente y los administradores concursales podrán comunicarse y cooperar directamente con sus pares (arts. 324, 325 y 326). 8.- En procedimientos paralelos, deberán compatibilizarse las medidas provisionales para todos los procedimientos (arts. 328 y 329).

El reconocimiento de una sentencia extranjera se hace por sentencia de tribunal chileno, NO HAY EXEQUÁTUR.  Los acreedores extranjeros serán notificados conforme a las reglas generales de la Ley N° 20.720, A MENOS QUE EL TRIBUNAL DICTAMINE UNA MANERA MÁS ADECUADA.  La ley incorpora normas de resguardo jurídico: PREVALENCIA DE TRATADOS O ACUERDOS INTERNACIONALES Y EXCEPCIÓN DE ORDEN PÚBLICO.

SEGUNDA HIPÓTESIS: DESDE CHILE HACIA EL EXTRANJERO ¿Quién? a) SIR, pudiendo delegar en el administrador concursal respectivo. b) Tribunales chilenos.

¿A solicitar qué? a) SIR: cuando se inicie en Chile un procedimiento de carácter transfronterizo. b) Tribunales chilenos: coordinación procesal de varios procedimientos extranjeros.

Siempre y cuando la ley extranjera lo permita → Capítulo VIII no requiere reciprocidad.

¿Cómo? a) SIR: acorde a lo dispuesto en la ley extranjera cuando fuere aplicable. b) Tribunales chilenos: de manera directa, sin necesidad de exhortos internacionales.

TERCERA HIPÓTESIS: DE FORMA SIMULTÁNEA ¿Quién? SIR: pudiendo delegar en el administrador concursal respectivo, representante extranjero, tribunales chilenos, tribunales extranjeros, acreedores extranjeros.

¿Cuándo y cómo? De acuerdo a las reglas ya mencionadas .

SUPERINTENDENCIA DE INSOLVENCIA Y REEMPRENDIMIENTO - SIR

LEY N° 20.720 Ley de Reorganización y Liquidación de Activos de Empresas y Personas 258

SUPERINTENDENCIA DE INSOLVENCIA Y REEMPRENDIMIENTO •

Es un servicio público autónomo y descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio.

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Su domicilio es la ciudad de Santiago.

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Contará con presencia regional, a través de coordinadores regionales.

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Se relaciona con el Presidente de la República a través del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.

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Institución fiscalizadora.

FUNCIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA Supervigilar y fiscalizar las actuaciones de los entes concursales, que son los Veedores, Liquidadores, Martilleros Concursales, administradores de la continuación de las actividades económicas del deudor, asesores económicos de insolvencia y, en general, de toda persona que por ley quede sujeta a su supervigilancia y fiscalización.

Sin perjuicio de lo anterior, continuará fiscalizando las actuaciones de los síndicos, en virtud de lo dispuesto en los artículos sexto y noveno transitorios de la Ley.

SUPERINTENDENCIA DE INSOLVENCIA Y REEMPRENDIMIENTO •

Será dirigida por un funcionario, con el título de Superintendente de Insolvencia y Reemprendimiento, quien es el Jefe Superior del Servicio y su representante legal.

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Es nombrado por el Presidente de la República de conformidad con las normas del Sistema de Alta Dirección Pública.

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Lo subrogará el Jefe del Departamento de Fiscalización y a falta de éste, el Jefe del Departamento Jurídico.

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El Superintendente podrá delegar parte de sus funciones y atribuciones en funcionarios de su dependencia.

ATRIBUCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA 1) Fiscalizar las actuaciones de los Liquidadores, Veedores, Martilleros Concursales, administradores de la continuación de las actividades económicas y asesores económicos de insolvencia. 2) Interpretar administrativamente las leyes, reglamentos y demás normas que rigen a los fiscalizados. 3) Examinar, cuando lo estime necesario, los libros, cuentas, archivos, documentos, contabilidad y bienes relativos a Procedimientos Concursales o a asesorías económicas de insolvencias. 4) Impartir a los Veedores, Liquidadores, administradores de la continuación de las actividades económicas, Martilleros Concursales y asesores económicos de insolvencias, instrucciones de carácter obligatorio sobre las materias sometidas a su control.

ATRIBUCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA 5) Objetar las Cuentas Finales de Administración. 6) Actuar como parte interviniente en los procesos criminales respecto de los delitos que cometiere el Veedor, Liquidador y demás entes fiscalizados. 7) Poner en conocimiento del tribunal de la causa o de la Junta de Acreedores cualquier infracción, falta o irregularidad que se observe en la conducta del fiscalizado y proponer, si lo estimare necesario, su remoción al juez de la causa o su revocación a la Junta de Acreedores, en el Procedimiento Concursal que se trate. 8) Informar a los tribunales de justicia y al Ministerio Público, cuando sea requerida por éstos. 9) Llevar los registros de los Procedimientos Concursales, continuaciones de actividades económicas y asesorías económicas de insolvencias.

ATRIBUCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA 10) Asesorar al Ministerio de Economía, Fomento y Turismo en materias de su competencia. 11) Recibir, dentro del ejercicio de sus funciones fiscalizadoras, las denuncias que los acreedores, el Deudor, o terceros interesados formulen en contra del desempeño del fiscalizado; 12) Llevar las nóminas de Veedores, Liquidadores, árbitros, Martilleros Concursales, administradores de la continuación de las actividades económicas y asesores económicos de insolvencia. 13) Desempeñar las demás funciones que le encomienden las leyes.

INFRACCIONES Y SANCIONES

El régimen sancionatorio de la Ley N°18.175 establece una suerte de ley penal en blanco, al no haber precisión de las conductas y su gravedad, quedando su determinación a criterio discrecional de la SQ.

INFRACCIONES Y SANCIONES INFRACCIONES LEVES:

A. B. C.

El incumplimiento de plazos contenidos en instructivos o en instrucciones específicas de la Superintendencia. La infracción a las demás obligaciones previstas en las normas de carácter general que haya dictado la Superintendencia y que no se consideren infracciones graves o gravísimas. El incumplimiento de leyes, instructivos, circulares o instrucciones particulares emanadas de la Superintendencia, que no ocasionen perjuicio económico directo a la masa, al Deudor o a terceros.

INFRACCIONES GRAVES: Incumplimiento de leyes, instructivos o circulares, que ocasionen perjuicio económico a la masa, al Deudor o a terceros.

INFRACCIONES GRAVÍSIMAS: Incumplimiento de leyes, debidamente representado por medio de instrucciones específicas de la Superintendencia y que ocasionen perjuicio económico a la masa, al Deudor o a terceros que tengan interés en el Procedimiento Concursal respectivo. La Superintendencia podrá determinar la gravedad de las infracciones administrativas no contenidas en los números precedentes

INFRACCIONES Y SANCIONES • INFRACCIONES LEVES: censura por escrito o multa a beneficio fiscal

de 1 a 50 UTM. • INFRACCIONES GRAVES: multa a beneficio fiscal de 51 a 100 UTM o

suspensión hasta por seis meses para asumir en un nuevo Procedimiento Concursal. • INFRACCIONES GRAVÍSIMAS: multa a beneficio fiscal de 101 a

1000 UTM, suspensión hasta por seis meses para asumir en un nuevo Procedimiento Concursal, o la exclusión de la respectiva nómina.

PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO 1. Toda sanción aplicada por la Superintendencia deberá fundarse en un procedimiento que se iniciará con la representación precisa de las infracciones y su notificación al fiscalizado. El plazo conferido para presentar los descargos no podrá ser inferior a 10 días. 2. La Superintendencia dará lugar a las medidas probatorias que solicite el infractor o las rechazará fundadamente. 3. La resolución que se dicte en definitiva deberá pronunciarse sobre las alegaciones y defensas del infractor y contendrá la declaración de la sanción impuesta si correspondiere, la que tendrá mérito ejecutivo para su cobro.

PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO 4. La multas impuestas serán a beneficio fiscal y deberán ser pagadas en la TGR. 5. Si no se pagare la multa dentro del plazo establecido, la Superintendencia podrá ejecutar la garantía, restituyendo el saldo, siempre y cuando se encuentre firme y ejecutoriada la resolución o sentencia que lo ordene. 6. Contra las resoluciones que impongan sanciones sólo procederá recurso de reposición administrativo. La SIR tendrá 10 días para resolver.

PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO 7. Contra la resolución que se pronuncie sobre la reposición, se podrá reclamar ante el juez de letras en lo civil del domicilio del fiscalizado. 8. Contra la resolución del tribunal civil sólo procederá apelación, la que se concederá en el sólo efecto devolutivo. 9. Contra la sentencia de segunda instancia no procederá recurso alguno.

Procedimientos ley 20.720

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