PRESENTACION II Proyecto Definitivo Pedernales

MOVILIDAD, TRANSPORTE TERRESTRE & PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL Econ. Diego López Calderón MAGISTER LOGISTICA Y TRANSPORTE

ESTUDIO DE NECESIDADES DE TRANSPORTE TERRESTRE EN EL CANTON PEDERNALES.

RESUMEN La motivación inicial para plantear este trabajo resulta ser la inconformidad de los habitantes del Cantón Pedernales por la forma como actualmente se presta el servicio de transporte público y comercial en una zona agrícola, ganadera, avícola, comercial y turística. El objetivo fundamental es entonces la evaluación de la demanda de esta zona, dada esta condición la información para alimentar cualquier análisis debía provenir de la misma zona de estudio. Teniendo en cuenta esta consideración se inicia un trabajo de campo consistente en la ejecución ejecuc ión de encuestas domiciliarias de origen y destino en parroquia Urbana Pedernales y las parroquias Rurales de Atahualpa, 10 de Agosto y Cojimies. Las encuestas domiciliarias son la fuente principal de información para el desarrollo del trabajo pues todo lo que se recopila pro viene de los usuarios directos que reflejen las costumbres y necesidades reales de la comunidad frente a la prestación del servicio público. A partir de esa información se realizan una una serie de estimaciones tales como la demanda demanda del servicio de transporte público y la evaluación de la forma como actualmente se presta ese servicio, así mismo de la demanda de de los diferentes tipos de de transporte comercial de carácter intracantonal que son competencia de la Municipalidad del Cantón Pedernales, asignar sus cupos, establecer sus rutas frecuencias e intervalos para finalmente emitir emitir las conclusiones y recomendaciones con miras a mejorar la prestación del servicio de transporte público y comercial hacia la zona de estudio. La correcta evaluación del servicio actual y estimados los principales parámetros de la demanda y las conclusiones y recomendaciones emitidas contribuyen a mejorar el actual servicio legalizándolo y estableciendo sus rutas dentro de los límites del cantón, que aportan a la optimización en la prestación del servicio servicio por arte del transportador, transportador, mejorando la movilidad de sus habitantes. Este estudio analiza las necesidades de transporte en las modalidades de, buses urbanos, buses rurales, mototaxis, taxis convencionales y ejecutivos, buses escolares e institucionales institucionales y carga liviana.

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TELEFONO: TELEFONO: 0984447746 e-mail: e-mail: [email protected]


1. DIAGNOSTICO. El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Pedernales asumió las competencias en Títulos Habilitantes y Matriculación Matriculación mediante Resolución 053-ANT-2014 de octubre octubre del 2014, desde ahí a la fecha la planificación y regulación se ha convertido en un reto para la administración. Actualmente en el cantón Pedernales el 45,9% de la población se moviliza en transporte público sea de pasajeros o comercial es decir 26.885 personas, los mismos que generan 56.960 viajes, de los cuales la mayora no cuentan con permisos o contratos de operación. En la parroquia urbana Pedernales, las mototaxis movilizan 12.257 personas diarias, en la parroquia rural de Cojimies se movilizan 1.083 personas el promedio es de de 2,5 viajes diarios por cada usuario, mientras que en buses se movilizan movilizan 8.963 personas con un promedio de 2 viajes diarios, en el sector rural se movilizan 4.309 4.30 9 personas diariamente con un promedio de 2 viajes diarios. Las camionetas por las condiciones de la infraestructura vial, y por la falta de un transporte intracantonal público de pasajeros que cubra con las rutas y frecuencias necesarias es uno de los medios de transporte de pasajeros más utilizados. Actualmente existen unos 55 vehículos que están en proceso de legalización, pero se estima que este tipo de servicio sobrepasa los 150 vehículos. Es necesario indicar que el transporte de carga liviana no es para transportar personas sino mercancías o animales. Así mismo su ámbito de trabajo está dentro de los limites intracantonales, tal como lo señala la resolución 035-DIR-2016-ANT. El transporte institucional y escolar no existe al igual que las taxis ejecutivas, sin embargo existen taxis convencionales los mismos que han perdido espacio laboral debido a la presencia de las mototaxis, y furgonetas que prestan el servicio desde y hacia a fuera de la parroquia Pedernales.

JUSTITIFACION. El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Pedernales al ser el ente planificador y regulador del transporte, tránsito y seguridad vial en todas las modalidades asignadas y dentro de los límites del cantón, a partir del mes de octubre del 2014 deberá establecer el número de unidades por modalidad que requiera el cantón c antón en todas sus jurisdicciones para poder mejorar la movilidad de las personas y de la carga que generen las actividades de producción, comercio y servicios, mejorando así el nivel de vida de sus ciudadanos.

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1. DIAGNOSTICO. El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Pedernales asumió las competencias en Títulos Habilitantes y Matriculación Matriculación mediante Resolución 053-ANT-2014 de octubre octubre del 2014, desde ahí a la fecha la planificación y regulación se ha convertido en un reto para la administración. Actualmente en el cantón Pedernales el 45,9% de la población se moviliza en transporte público sea de pasajeros o comercial es decir 26.885 personas, los mismos que generan 56.960 viajes, de los cuales la mayora no cuentan con permisos o contratos de operación. En la parroquia urbana Pedernales, las mototaxis movilizan 12.257 personas diarias, en la parroquia rural de Cojimies se movilizan 1.083 personas el promedio es de de 2,5 viajes diarios por cada usuario, mientras que en buses se movilizan movilizan 8.963 personas con un promedio de 2 viajes diarios, en el sector rural se movilizan 4.309 4.30 9 personas diariamente con un promedio de 2 viajes diarios. Las camionetas por las condiciones de la infraestructura vial, y por la falta de un transporte intracantonal público de pasajeros que cubra con las rutas y frecuencias necesarias es uno de los medios de transporte de pasajeros más utilizados. Actualmente existen unos 55 vehículos que están en proceso de legalización, pero se estima que este tipo de servicio sobrepasa los 150 vehículos. Es necesario indicar que el transporte de carga liviana no es para transportar personas sino mercancías o animales. Así mismo su ámbito de trabajo está dentro de los limites intracantonales, tal como lo señala la resolución 035-DIR-2016-ANT. El transporte institucional y escolar no existe al igual que las taxis ejecutivas, sin embargo existen taxis convencionales los mismos que han perdido espacio laboral debido a la presencia de las mototaxis, y furgonetas que prestan el servicio desde y hacia a fuera de la parroquia Pedernales.

JUSTITIFACION. El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Pedernales al ser el ente planificador y regulador del transporte, tránsito y seguridad vial en todas las modalidades asignadas y dentro de los límites del cantón, a partir del mes de octubre del 2014 deberá establecer el número de unidades por modalidad que requiera el cantón c antón en todas sus jurisdicciones para poder mejorar la movilidad de las personas y de la carga que generen las actividades de producción, comercio y servicios, mejorando así el nivel de vida de sus ciudadanos.

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DEFINICION DEL PROBLEMA. ANALISIS DE INVOLUCRADOS.

INVO INVOLU LUCRA CRADO DOSS POBLACION DE LA PARROQUIA

URBANA PEDERNALES POBLACION DE LAS PARROQUIAS

RURALES GOBIERNO MUNICIPAL DE

INTE INTERE RESS RESPE RESPECT CTO O AL PROYE PROYECT CTO O PROBL PROBLEM EMAS AS PERCI PERCIBI BIDO DOSS RECU RECURS RSOS OS Y MAND MANDAT ATOS OS CONF CONFLI LICT CTOS OS POTE POTENC NCIA IALE LESS CONTAR CON UN TRANSPORTE EXCESO DE TRANSPORTE PUBLICO Y COMERCIAL REGULADO DE CALIDAD QUE INFORMAL Y VIAS EN BRINDE SEGURIDAD Y QUE INCREMENTE LA MOVILDIAD DE MAL ESTADO PERSONAS Y CARGA CONTAR CON UN TRANSPORTE EXCESO DE TRANSPORTE PUBLICO Y COMERCIAL REGULADO DE CALIDAD QUE INFORMAL Y VIAS EN BRINDE SEGURIDAD Y QUE INCREMENTE LA MOVILDIAD DE MAL ESTADO PERSONAS Y CARGA REGULAR EL TRANSPORTE FALTA DE RECURSOS

INTRACANTONAL Y FACILITAR LA

MOVILIDAD DE LAS PERSONAS Y

PEDERNALES GOBIERNOS PARROQUIALES

CARGA MEJORAR EL NIVEL DE VIDA DE LAPOBLACION Y PROVICION DE

COMPAÑÍAS Y COOPERATIVAS DE

ESTE SERVICIO CUPOS SUFICIENTES PARA OPERAR LEGALMENTE.

TRANSPORTE

RUTAS Y FRECUENCIAS

ACTIVIDADES

INSEGURIDAD

ECONOMICAS, PRODUCTIVAS Y COMERCIALES ACTIVIDADES

INSEGURIDAD

ECONOMICAS, PRODUCTIVAS Y COMERCIALES CAPACIDAD PARA

RESOLUCIONES DE RUTAS INTRACANTONALES OTORGADAS POR LA ANT A PARA MEJORAR LAS VIAS EJECUTAR ORDENES FAVOR DE OPERADORAS INTERPROVINCIALES, DESPUES DE HABER SIDO DENTRO DE LA ZONA ADMINSITRATIVAS Y DE TRANSFERIDAS LAS COMPETENCIAS AL GAD URBANA ASUNTOS PUBLICOS MUNICIPAL DIFICULTADES PARA ORDENANZAS INSEGUIRDAD Y FALTA DE MEJORAR LA SERVICIO DE TRASNPROTE INFRAESTRUCTURA VIAL REFERENTES A LEGALMENTE EN LAS CABECERAS PARROQUIALES TRANSPORTE AUTORIZADO COMPETENCIA DES LEAL CONTRATOS DE EMPRESAS INTERPROVICNIALES CON DEL TRANSPORTE PERMISOS DE OPERACIÓN EN RUTAS INFORMAL OPERACION INTRACANTONALES

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MOVILIDAD, TRANSPORTE TERRESTRE & PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL Econ. Diego López Calderón MAGISTER LOGISTICA Y TRANSPORTE

ANÁLISIS DE PROBLEMAS.

ANÁLISIS DE OBJETIVOS.

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OBJETIVOS: Objetivo General Regularización del servicio de transporte público y comercial dentro de la parroquia del cantón Pedernales. Objetivos Específicos: 



Otorgar títulos habilitantes a las modalidades de transporte público y comercial de acuerdo a sus competencias y a las necesidades del cantón. Determinar rutas y frecuencias para el transporte público de pasajeros.

MARCO LEGAL CONSTITUCIÓN Los artículos más relevantes: La constitución de la República del Ecuador dispone en el Art. 226.- Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución. En el Art. 238. De la constitución nos dice que: Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la autonomía permitirá la secesión del territorio nacional. Constituyen gobiernos autónomos descentralizados las juntas parroquiales rurales, los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos regionales. El régimen de gobiernos autónomos descentralizados se regirá por la ley correspondiente, que establecerá un sistema nacional de competencias de carácter obligatorio y progresivo y definirá las políticas y mecanismos para compensar los desequilibrios territoriales en el proceso de desarrollo; establecido en al Art. 239. Los gobiernos municipales tendrán competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley, nombrando las más importantes que sustentan el plan de movilidad según dicta el Art. 264. De la Constitución de la Republica. 5



Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural.   



Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana. Crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales de mejoras. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su territorio cantonal.

El Estado garantiza la libertad de transporte terrestre, aéreo, marítimo y fluvial dentro del territorio nacional, sin privilegios de ninguna naturaleza. La promoción del transporte público masivo y la adopción de una política de tarifas diferenciadas de transporte serán prioritarias. El Estado regulará el transporte terrestre, aéreo y acuático y las actividades aeroportuarias y portuarias, dispuesto en el Art. 394. Según el Art. 415. De la Constitución de la República, explica que el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes. LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales, de acuerdo al Art. 30.4 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, indica que en el ámbito de sus competencias en materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, en sus respectivas circunscripciones territoriales, tendrán las atribuciones de conformidad a la Ley y a las ordenanzas que expidan para planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte, dentro de su jurisdicción, observando las disposiciones de carácter nacional emanadas desde la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; y, deberán informar sobre las regulaciones locales que en materia de control del tránsito y la seguridad vial se vayan a aplicar. Corresponde a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales en el ámbito de sus competencias, planificar, regular y controlar las redes interprovinciales e intercantonales de tránsito y transporte. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropolitanos y Municipales en el ámbito de sus competencias, tienen la responsabilidad de planificar, regular y controlar las redes urbanas y rurales de tránsito y transporte dentro de su jurisdicción.

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El control del tránsito y la seguridad vial nos indica el Art. 30.2, que nos dice que será ejercido por las autoridades regionales, metropolitanas o municipales en sus respectivas circunscripciones territoriales, a través de las Unidades de Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, constituidas dentro de su propia institucionalidad, unidades que dependerán operativa, orgánica, financiera y administrativamente de éstos. Las Unidades de Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o Municipales, estarán conformadas por personal civil especializado, seleccionado y contratado por el Gobierno Autónomo Descentralizado y formado por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Que en el artículo 30.3 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, se establece que los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales, son responsables de la planificación operativa del control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, planificación que estará enmarcada en las disposiciones de carácter nacional emanadas desde la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, y deberán informar sobre las regulaciones locales que se legislen; De conformidad a la forma de ejercicio de las competencias prevista en la legislación relativa a descentralización, en las circunscripciones donde los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o Municipales, no se encuentren obligados a asumir el control operativo del tránsito, la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial podrá delegar esta facultad a la Comisión de Tránsito del Ecuador. El Art. 30.5 de la misma Ley de TTTSV, señala las competencias de los GADS pudiendo señalar entre las más importantes las siguientes: Hacer cumplir el plan o planes de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial elaborados y autorizados por el organismo rector y supervisar su cumplimiento, en coordinación con la Agencia Nacional y los Gobiernos Autónomos Descentralizados regionales. Planificar, regular y controlar las actividades y operaciones de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, los servicios de transporte público de pasajeros y carga, transporte comercial y toda forma de transporte colectivo y/o masivo, en el ámbito urbano e intracantonal, conforme la clasificación de las vías definidas por el Ministerio del sector. 

Planificar, regular y controlar el uso de la vía pública y de los corredores viales en áreas urbanas del cantón y en las parroquias rurales del cantón.

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

Autorizar, concesionar o implementar los centros de revisión y control técnico vehicular, a fin de controlar el estado mecánico, los elementos de seguridad, la emisión de gases y el ruido con origen en medios de transporte terrestre. Suscribir acuerdos y convenios de cooperación técnica y ayuda económica con organismos nacionales e internacionales, que no supongan erogación no contemplada ordenanzas y sus reglamentos.

En la Disposición Transitoria, DECIMAOCTAVA, de esta ley, nos señala que los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales asumirán las competencias en materia de planificación, regulación, control de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, una vez que hayan cumplido con el procedimiento establecido en el COOTAD. Hasta tanto la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, ejercerá tales competencias.

CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos nos habla el Art. 5; que comprende el derecho y la capacidad efectiva de estos niveles de gobierno para regirse mediante normas y órganos de gobierno propios, en sus respectivas circunscripciones territoriales, bajo su responsabilidad, sin intervención de otro nivel de gobierno y en beneficio de sus habitantes. Esta autonomía se ejercerá de manera responsable y solidaria. En ningún caso pondrá en riesgo el carácter unitario del Estado y no permitirá la secesión del territorio nacional. Según el Art. 7. Nos indica la facultad normativa para el pleno ejercicio de sus competencias y de las facultades que de manera concurrente podrán asumir, se reconoce a los consejos regionales y provinciales concejos metropolitanos y municipales, la capacidad para dictar normas de carácter general a través de ordenanzas, acuerdos y resoluciones, aplicables dentro de su circunscripción territorial. El ejercicio de esta facultad se circunscribirá al ámbito territorial y a las competencias de cada nivel de gobierno, y observará lo previsto en la Constitución y la Ley. Las circunscripciones territoriales indígenas, afro ecuatorianas y montubias asumirán las capacidades normativas que correspondan al nivel de gobierno en las que se enmarquen sin perjuicio de aquellas que le otorga la Constitución y la ley. En la misma Ley, en el Art. 55. y en el Art. 264. De la Constitución de la Republica. Nos señala las competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado municipal, señalando las más importantes que sustentan el plan de movilidad, sin perjuicio de otras que determine la ley;

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Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad; Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón; Planificar, construir y mantener la vialidad urbana; Crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y contribuciones especiales de mejoras; Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre dentro de su circunscripción cantonal;

El ejercicio de la competencia de tránsito y transporte, en el marco del plan de ordenamiento territorial de cada circunscripción, se desarrollará de la siguiente forma, de acuerdo al Art. 130 de esta Ley: A los gobiernos autónomos descentralizados municipales les corresponde de forma exclusiva planificar, regular y controlar el tránsito, el transporte y la seguridad vial, dentro de su territorio cantonal. La rectoría general del sistema nacional de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial corresponderá al Ministerio del ramo, que se ejecuta a través del organismo técnico nacional de la materia. Los gobiernos autónomos descentralizados municipales definirán en su cantón el modelo de gestión de la competencia de tránsito y transporte público, de conformidad con la ley, para lo cual podrán delegar total o parcialmente la gestión a los organismos que venían ejerciendo esta competencia antes de la vigencia de este Código.

Los gobiernos autónomos descentralizados regionales tienen la responsabilidad de planificar, regular y controlar el tránsito y transporte regional; y el cantonal, en tanto no lo asuman los municipios.

CONSEJO NACIONAL DE COMPETENCIAS Consejo Nacional de Competencias, de acuerdo a la resolución Nº 006-CNC-2012 publicada en el Suplemento del Registro Oficial N° 712 de 29 de mayo de 2012 resuelve: en su Art.1 Transferir la competencia para planificar, regular y controlar el tránsito, el transporte terrestre y la seguridad vial, a favor de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropolitanos y Municipales del país, progresivamente, en los términos previstos en la presente resolución. 9



Artículo 14.- Facultades comunes a todos los modelos de gestión.- En los tres modelos de gestión establecidos en la presente resolución corresponden a los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales las facultades y atribuciones de rectoría local, planificación local, regulación local, control local y gestión para mejorar la movilidad en sus respectivas circunscripciones territoriales en los términos establecidos en esta resolución, bajo el principio de unidad nacional. Artículo. 16.- Planificación local.- En el marco de la competencia de tránsito, transporte, terrestre y seguridad vial, corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales formular un plan de administración del tránsito, un plan operativo de tránsito, un plan maestro de transporte terrestre y un plan maestro de seguridad vial; los mismos que deberán estar articulados a la planificación nacional de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial; así definir un modelo de gestión para la prestación de los servicios públicos asociados a la competencia de conformidad con la ley, para lo cual podrán delegar total o parcialmente la gestión a los organismos que la venían ejerciendo de acuerdo con el artículo 130 del COOTAD.

Artículo 19.- Gestión en su numeral 4.- Realizar en sus respectivas circunscripciones territoriales campañas regulares de prevención de accidentes, de difusión y promoción del SOAT, de concientización de hábitos de riesgosos y uso de transporte público, entre otras. Resolución No. 003- CNC-2015, en el Consejo Nacional de Competencias resuelve revisar los modelos de gestión determinados en los artículos 4, 5 y 6 de la resolución No. 006-CNC2012.

AGENCIA NACIONAL DE TRANSITO Mediante resolución Nro. 053-DE-ANT-2014, de fecha 28 de agosto del 2014, resuelve en el Art. 1. Certificar que el Gobierno Autónomo Descentralizado de Pedernales, empezara a ejecutar las competencias de Títulos Habilitantes a partir de 01 de sptiembre del 2014. Art. 4. Que las modalidades que les corresponde dentro de la transferencia de las competencias en Títulos Habilitantes son: Transporte publico Intracantonal, Transporte comercial en taxis convencionales, Transporte comercial carga liviana y Transporte c omercial escolar-institucional. RESOLUCIÓN No. 044 –DIR –2014-ANT, REGLAMENTO DE SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE COMERCIAL ALTERNATIVO EXCEPCIONAL DE TRICIMOTOS, TÍTULO II, DE LA PRESTACIÒN DE SERVICIO, ART. 5, FINALIDAD DEL SERVICIO ; manifiesta: “Este servicio que se lo realiza en vehículos automotores de tres ruedas, constituye una actividad de transportación de personas o grupos de personas, en lugares de las regiones Costa, Sierra, Oriente y que no afecten a otro tipo de transporte público o comercial establecido en la Ley Orgánica de 10



Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, y, que sus sitios de estacionamiento y zonas de operación sea por los sectores urbano marginales, rurales y vías de segundo orden, las mismas que deben encontrarse debidamente aprobadas…”.

2. METODOLOGIA DE INVESTIGACION. Para realizar esta investigación se aplicará el método de la investigación de campo para analizar el mercado objetivo y de esta manera se pueda concluir de forma acertada sobre el comportamiento de la demanda de los distintos tipos de transporte del cantón Pedernales. En la recolección de la información se realizaran encuestas domiciliarias en los diferentes hogares, así como información estadística secundaria de fuentes como el los datos de población y vivienda INEC 2010, PDOT del cantón Pedernales, entrevistas a empresarios del transporte, productores y comerciantes. Para este caso en particular se utiliza un muestreo aleatorio simple que tiene la gran ventaja de que su aplicación y los cálculos para obtener las estimaciones son muy sencillos. A través de una selección aleatoria de las viviendas que serán incluidas en las entrevistas. Se partió de la estimación de la población del cantón pedernales de acuerdo con datos del último censo poblacional y de vivienda 2010 proyectados desde el año 2017 al año 2022 , considerando, como horizonte de vida del estudio los periodos del 2017 al 2022.

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TABLA 1. POBLACION

2.017

24.559 13.148

CABECERA PARROQUIAL ASENTAMIENTOS PERIFERICOS

2018

2.019

24.787 13.270

25.006 13.387

2020

25.214 13.499

2.021

2022

25.430 13.615

25.645 13.730

LA CHORRERA

1.791

1.808

1.824

1.839

1.855

1.870

2.595

2.619

2.642

2.664

2.687

2.710

COAQUE, PALMAR, LA CABUYA

PUERTO TIZAL-ARRASTRADERO 670

677

682

688

694

700

819

827

834

841

848

856

MEDIANO, TACHINA, CHICHIMBLE

LA VILLEGAS, NALPE, SAN LUIS, CASA BLANCA, BABACUY,

PARROQUIA PEDERNALES AGUAS AMARGAS

ELACHIOTE, ESTERO SECO, PAJALES, GUAYAQUILITO, EL RETIRO, ESTERO HONDO, SAN FRANCISCO, ZAPALLAL, LA PUNTILLA CANABERAL DEL NARANJO, LOS LASTRES, BOCA DEL PUEBLITO, EL PUEBLITO, LA MINA, EL PLATANO, LOS COQUIS TRES CAMINOS, EL VENADO, LAS BALSAS, LAS PALOMAS

1.630

1.645

1.659

1.673

1.688

1.702

1.656

1.671

1.686

1.700

1.714

1.729

1.020

1.029

1.039

1.047

1.056

1.065

807

815

822

829

836

843

878

886

894

901

909

916

SERRANO, LAGERITO LA PIMIENTA, LA QUEBRADA, GUACHARACAL, EL CIEGO, CHEMERE AVAJO, GUACUCAL, CHEMERE TOTAL PARROQUIA PEDERNALES

1.282

1.294

1.306

1.317

1.328

1.339

37.706

38.057

38.393

38.713

39.045

39.375

CABECERA PARROQUIAL

3.607

3.641

3.673

3.703

3.735

3.767

671

677

EL TORO, ZURRONES, CADIAL, BELLAVISTA

COJIMIES

CANABERAL, EL CHURO, LOS RANCHOS, EL AROMO, PALMAR, EL AGUACATE, PALANCONAL PUEBLO NUEVO, JUANANU, ACHIOTAL, CARRIZAL, GUINEAL, GUADUAL, CHARCA DE LECHUGAL MARCOS, LA MAREA, MORACUMBO, CHONTAL, LA MOCORA, MURASMATE, CHAMANGUITA IMBACHE, MARIANO DEL GUACUCAL, CANOENO, CACAOTAL, CARACOL, CHEVE EN MEDIO, CHEVE ARRIBA, CHEVE AVAJO, TABIAZA, PAJUY. ELOY ALFARO, CHINDUL, MACHE, ASOTIGUA, MALUCO, RIO LEONES, TIGUITA, ABDON CALDERON, LA IGUANA, NUEVA UNION, LA QUINTA, IMBACHE DE ARRIBA, CONCHAL, CHINDULCITO, AGUA FRIA, COAZA. PUERTO COTERA, PAMBILAR, BECHE, SAN PEDRO DE CAPERA, EL BAJO, VALLE HERMOSO, LA PUNTILLA, LA PUNTA. PAVON, DOGOLA AVAJO, DOGOLA, LAS MERCEDES, LA ABUNDANCIA, LOS SAMANGOS, BORDONES. AGUACATAL, DOGOLITA, ARRIBA, LOS BENGES. DOGOLITA ARRIBA. TOTAL PARROQUIA COJIMIES

648

10 DE AGOSTO

ATAHUALPA

660

665

1.491

1.505

1.518

1.531

1.544

1.557

1.144

1.155

1.165

1.175

1.185

1.195

1.954

1.972

1.989

2.006

2.023

2.040

1.583

1.597

1.612

1.625

1.639

1.653

2.105

2.125

2.143

2.161

2.180

2.198

1.854

1.871

1.888

1.903

1.920

1.936

616

622

595

601

384

CABECERA PARROQUIAL LA HUMEDAD, LAS CANAS, CHOLOTA, BOCA DE TIGRA, LAS BRISAS. GUINEAL, ESTERO SECO, SAN RAMON, SAN JOSE, BALOY, LOS COQUIS. MAURICIO ABAJO, BOCA DE TABIAZA, MAURICIO, ZAPALLAL AVAJO, ZAPALLAL EN MEDIO, ZAPALLAL ARRIBA, EL JORDAN, TIWINZA. SANTA TERESA, PERICHICO, TROPEZON, VACA DE MONTE, LA GLORIA, TABIAZA EN MEDIO, TABIAZA. SAN JOSE ABAJO, SAN JOSE EN MEDIO, SAN JOSE A RRIBA, TOMAS CHILA. TOTAL PARROQUIA 10 DE AGOSTO

654

15.365

388

15.508

611

391

15.645

395

15.775

398

401

15.910

16.045

401

405

409

412

416

419

840

847

855

862

869

877

849

856

864

871

879

886

1.916

964

5.842

1.933

973

873

606

5.896

982

881

1.950

889

5.948

1.967

1.984

2.000

990

998

1.007

904

912

6.049

6.100

896

5.998

CABECERA PARROQUIAL

494

499

503

508

512

516

MARIANO, MATAPALO, EL CURA, MARAPA, MARIANITO, PIEDRA MALUCA, CADIALES. LA MANUCA

696

703

709

715

721

727

438

442

446

450

454

458

EL TIGRE, PERALTA, LA MOCORA, EL RETIRO. LOSPLATOS, MUCHICHE, LAS BRISAS DON PEPE, SANTA ROSA.

724

731

737

743

750

756

526 TOTAL PARROQUIA ATAHUALPA TOTAL CANTON PEDERNALES

2.878

531

2.905

61.792 62.367

535

2.931

62.917

540

2.955

63.441

544

549

2.981

3.006

63.985

64.526

FUENTE: INEC, DATOS PROYECTADOS

12



La población total del cantón Pedernales por parroquias proyectada al año 2017.

POBLACION 61,0%

TOTAL PARROQUIA PEDERNALES CABECERA PARROQUIAL ASENTAMIENTOS PERIFERICOS

TOTAL PARROQUIA 10 DE AGOSTO TOTAL PARROQUIA ATAHUALPA TOTAL CANTON PEDERNALES

24.559

34,9%

24,9% 9,5% 4,7% 100,0%

TOTAL PARROQUIA COJIMIES

37.706

65,1%

13.148

15.365 5.842 2.878 61.792

FUENTE: INEC, DATOS PROYECTADOS

A continuación se presenta el tamaño de los hogares por cada parroquia del cantón Pedernales de acuerdo al número de miembros desde uno hasta más de siete en cada parroquia.

TABLA 2. NUMERO DE HOGARES PARROQUIA URBANA PEDERNALES (ZONA URBANA) TAMAÑO DE HOGAR TOTAL NUMERO

AÑO 1

2

3

4

5

6

+7

HOGARES

2017

890

1.244

1.479

1.381

916

466

476

6.853

2018

949

1.308

1.528

1.396

907

458

464

7.010

2019

1.009

1.375

1.577

1.410

894

450

453

7.167

2020

1.072

1.442

1.626

1.421

880

440

442

7.323

2021

1.081

1.456

1.642

1.434

888

445

446

7.391

2022

1.090

1.469

1.656

1.447

896

449

449

7.457

NUMERO DE HOGARES PARROQUIA URBANA PEDERNALES (ZONA RURAL) TAMAÑO DE HOGAR TOTAL NUMERO

AÑO 1

2

3

4

5

6

+7

HOGARES

2017

477

666

792

739

491

250

255

3.669

2018

508

700

818

748

485

245

248

3.753

2019

540

736

844

755

479

241

242

3.837

2020

574

772

871

761

471

236

236

3.920

2021

579

780

879

768

475

238

239

3.957

2022

584

787

887

775

480

240

241

3.992

13



NUMERO DE HOGARES PARROQUIA URBANA PEDERNALES (ZONA URBANA Y ZONA RURAL) TAMAÑO DE HOGAR TOTAL NUMERO

AÑO

2017 2018 2019 2020 2021 2022

1 1.367 1.457 1.549 1.645 1.660 1.674

2 1.910 2.009 2.110 2.215 2.236 2.256

3 2.271 2.346 2.421 2.497 2.520 2.543

4 2.121 2.144 2.164 2.181 2.202 2.222

5 1.407 1.392 1.373 1.351 1.364 1.376

6

+7 716 704 691 676 683 689

731 712 695 678 684 690

HOGARES 10.522 10.764 11.004 11.243 11.348 11.449

NUMERO DE HOGARES PARROQUIA COJIMIES TAMAÑO DE HOGAR TOTAL NUMERO

AÑO 1 2017 2018 2019 2020 2021 2022

2 557 594 631 670 676 682

3 778 819 860 902 911 919

4

925 956 987 1.017 1.027 1.036

5 864 874 882 889 897 905

6 573 567 560 550 556 561

+7 292 287 281 276 278 281

HOGARES 298 290 283 276 279 281

4.287 4.386 4.484 4.582 4.624 4.665

NUMERO DE HOGARES PARROQUIA 10 DE AGOSTO TAMAÑO DE HOGAR TOTAL NUMERO

AÑO 1 2017 2018 2019 2020 2021 2022

2 212 226 240 255 257 259

3 296 311 327 343 346 349

4 352 363 375 387 391 394

5 329 332 335 338 341 344

6 218 216 213 209 211 213

+7 111 109 107 105 106 107

HOGARES 113 110 108 105 106 107

1.630 1.668 1.705 1.742 1.758 1.774

NUMERO DE HOGARES PARROQUIA ATAHUALPA TAMAÑO DE HOGAR TOTAL NUMERO

AÑO

HOGARES 2017 2018 2019 2020 2021 2022

104 226 118 126 127 128

146 311 161 169 171 172

173 363 185 191 192 194

162 332 165 167 168 170

107 216 105 103 104 105

14

55 109 53 52 52 53

56 110 53 52 52 53

803 1.668 840 858 866 874



NUMERO DE HOGARES CANTON PEDERNALES TAMAÑO DE HOGAR TOTAL NUMERO

AÑO

2017 2018 2019 2020 2021 2022

1 2.240 2.502 2.539 2.696 2.720 2.743

2 3.130 3.450 3.459 3.629 3.664 3.697

3 3.721 4.029 3.968 4.092 4.130 4.168

4 3.475 3.682 3.546 3.575 3.608 3.641

5 2.306 2.390 2.250 2.214 2.235 2.255

6 1.173 1.209 1.132 1.108 1.119 1.129

+7 1.197 1.223 1.139 1.111 1.121 1.131

HOGARES 17.242 18.485 18.033 18.425 18.597 18.763

FUENTE: CALCULOS DEL AUTOR, DATOS INEC, METODO DE PROYECCION DE PROPORCIONES CONDICIONALES RESPECTP AL NUMERO DE MIEMBROS DEL HOGAR, EPN.

TABLA 3. TAMAÑO DE DOMICILIARIAS

LA

POBLACION Menos de 50.000 50.000 - 150.000 150.000 - 300.000 300.000 - 500.000 500.000 - 1' 000.000 Más de 1' 000.000

MUESTRA

PARA

ENCUESTAS TAMAÑO DE LA MUESTRA (%) 10 5 3 2 1,5 1

FUENTE: MANUAL PARA DETERMINACION DE ENCESIDADES DE MOVILIDAD.

METODOLOGIA DE CALCULA PARA LA MUESTRA. Considerando que la población proyectada para el año 2017 es de 61.792 habitantes en el cantón Pedernales, se establece que para el cálculo de la muestra según el “ Manual para Determinación de Necesidades de Movilidad” se ubica en el 5%. Del número total de viviendas existentes en la zona o ciudad de estudio se obtendrá la muestra al multiplicar el 5% por el total de viviendas, tal como se demuestra en la tabla 3.

15



A continuación se establece según el número de predios el tamaño de la muestra a aplicarse en este estudio. TABLA 4. NUMERO DE DISTRIBUCION MUESTRAL HOGARES PARROQUIA PEDERNALES (ZONA URBANA) PARROQUIA PEDERNALES (ZONA MARGINAL) PARROQUIA COJIMIES OARROQUIA 10 DE AGOSTO PARROQUIA ATAHUALPA CANTON PEDERNALES

PREDIOS 2017 6.853 3.669 4.287 1.630 803 17.242

TOTAL DE PREDIOS ZONA DE ESTUDIO (MUESTRA) 343 183 214 82 40 862

FUENTE: Cálculos del autor. Conocida la totalidad de los predios existentes se procede entonces a ejecutar la selección de los mismos partiendo del principio de que se trate de predios con influencia directa o dentro del área de influencia de estudio. Levantamiento de información. Las zonas de estudio para el levantamiento abarcan la parroquia urbana de Pedernales y las parroquias rurales de Cojimies, 10 de Agosto y Atahualpa, con una principal y casi única salida al casco urbano, y que el destino de la gran mayoría de viajes están contenidos dentro del corredor actual designado para el tránsito de las ruta de servicio público, que son las vías: Al Carmen Atahualpa, San Vicente – Santa Teresa, San Vicente – la Cabuya – 10 de Agosto, Cojimies y Esmeraldas – Eloy Alfaro. Procedimiento de campo. De preferencia, las entrevistas domiciliarias se realizaron los días 11 y 18 de marzo del 2017 a partir del mediodía, considerando que este día y a esta hora las familias se encuentran en los hogares, a sí mismo el día 25 de marzo del 2017 se realizó otra encuesta con el objeto de completar la muestra. Personal y equipo. Las necesidades de personal en este caso fueron de 14 personas que a los cuales se les traslado a los siguientes lugares: Zona Rural: La Punta, Beche, San Pedro, Cheve, Marcos, Moracumbo, Violeta, Puerto Tizal, Eloy Alfaro, Chindul, Mache, Puerto Coteras, Los Bajos, Santa Teresa, Coliza, Coaque, Chorrera, Cojimies, Carrizal, Cañaberal, El Churo, el Aguacate, Santa Rosa, Mariano, Humedad, Nalpe, Villegas, Casa Blanca, 10 de Agosto. 16



Zona Urbana: Brisas del Pacifico, Nuevo Amanecer, Divino Niño, Malecón, Parque Central, Gerónimo, María Luisa. Zona Marginal: Nuevo Pedernales. A continuación se detalla el número de encuestas realizadas en los asentamientos o recintos de cada parroquia del cantón Pedernales.

TABLA 5. No. ASENTAMIENTOS PARROQUIA - SECTOR ENCUESTAS PUERTO LOBO LA PUNTA VECHE SAN PEDRO CHEVE MARCOS COJIMIES CORRIZAL CAÑAVERAL EL CHURO EL AGUACATE ATAHUALPA SANTA ROSA MARIANO MORACUMBO VIOLETA PUERTO TIZAL LA CHORRERA HUMEDAD NALPE VILLEGAS CASA BLANCA COLIZA COAQUE NUEVO PEDERNALES SANTA TERESA 10 DE AGOSTO BRISAS DEL PACIFICO NUEVO AMANECER DIVINO NINO MALECON PARQUE CENTRAL GERONIMA MARIA LUISA

COJIMIES COJIMIES COJIMIES COJIMIES COJIMIES COJIMIES COJIMIES COJIMIES COJIMIES COJIMIES COJIMIES ATAHUALPA ATAHUALPA ATAHUALPA PEDERNALES PERIFERIA PEDERNALES PERIFERIA PEDERNALES PERIFERIA PEDERNALES PERIFERIA PEDERNALES PERIFERIA PEDERNALES PERIFERIA PEDERNALES PERIFERIA PEDERNALES PERIFERIA PEDERNALES PERIFERIA PEDERNALES PERIFERIA PEDERNALES PERIFERIA 10 DE AGOSTO 10 DE AGOSTO PEDERNALES URBANO PEDERNALES URBANO PEDERNALES URBANO PEDERNALES URBANO PEDERNALES URBANO PEDERNALES URBANO PEDERNALES URBANO

10 11 10 10 11 12 21 12 11 12 11 10 8 7 24 26 39 40 31 29 25 24 25 24 26 30 20 38 37 36 78 79 37 38

TOTAL ENCUESTAS

862

FUENTE: Cálculos del autor. 17



Las encuestas domiciliarias son un método convencional de amplia utilización para obtener información detallada sobre las características de esa demanda de viajes que realizan los habitantes de una cierta zona. Siendo las entrevistas domiciliarias el método recomendado, se utilizará el siguiente procedimiento para la ejecución de estas. 1.

Información recopilada en las entrevistas domiciliarias: • • • • •

Datos de identificación de la vivienda, parroquia, sector, zona, etc. Número de habitantes o residentes permanentes en la vivienda. Datos de los moradores: edad, sexo, niveles de ingreso, etc. Número de viajes diarios. Ocupación.

Es importante tener en cuenta que las condiciones normales de la demanda se definen como la movilización regular de pasajeros que se genera en un corredor vial o en una ruta específica, para determinados períodos del año sin que esté afectada por factores externos al mismo servicio, como son las épocas de vacaciones, Semana Santa, días Festivos y las de obstrucción de una vía.

Esta información es útil para establecer indirectamente: • Nivel socioeconómico de los habitantes. Estos datos corresponden básicamente a sexo, edad,

nivel de estudio, ocupación y las percepciones económicas de cada uno de los residentes que desempeñan alguna actividad remunerada. • Diario de viajes. Para un día hábil típico, se deberán registrar los siguientes datos de los viajes

realizados por todos los habitantes de la vivienda: origen y destino del viaje, en el caso particular la principal consideración son los movimientos sobre un corredor establecido actualmente por los tipos de transporte disponibles; hora de inicio y terminación del viaje; medios de transporte utilizados; motivo del viaje, solamente se recopila la información de las personas mayores de cinco años de edad. ENCUESTA. Es un instrumento de la investigación de mercado que permite obtener información estadística primaria en cada domicilio a través de una entrevista personalizada. Personal encargado de las encuestas. Para la realización de las encuestas fueron utilizadas personas con preparación academia mínimo de noveno grado o bachilleres, con letra legible, agilidad visual y alto sentido de responsabilidad; entre sus funciones principales esta diligenciar 18



correctamente los formatos de aforo y/o encuesta, de acuerdo con la programación establecida para la toma de información y se recalcó a las personas encargadas de las encuestas en todo momento ser amables en el diálogo y el trato con el personal encuestado. Formatos de campo. En el caso de las entrevistas domiciliarias y Formatos para Determinar las Necesidades de Movilización de Pasajeros para el Transporte Terrestre convencional en la zona urbana, periférica y rural, debido a que el objetivo primordial del estudio es la demanda de transporte intracantonal es decir dentro de los límites del cantón y de acuerdo a las competencias asumidas en transporte, tránsito y seguridad vial del Municipio de Pedernales. Formato de encuesta 1.

Una vez elaborados y probados los formatos, se define el personal necesario, quienes deben diligenciar todos los espacios que aparecen en el encabezado de los formatos respectivos y registrar la cantidad de pasajeros, el nivel de ingresos, las actividades que realizan a realizar y los horarios de viaje. El Procesamiento de información y generación de resultados se procesa de acuerdo con las necesidades del estudio.

19



A continuación se describe el procedimiento para analizar los datos obtenidos a partir de las entrevistas domiciliarias Y procesamiento de la información para determinar la demanda de pasajeros en cada modalidad a estudiar Revisión y validación de datos de campo. Con el fin de garantizar la calidad de la información, se establece un control estricto en la revisión de los datos obtenidos de las encuestas domiciliarias de los datos almacenados de ciertas variables que se encuentren dentro de los intervalos de valores permisibles (por ejemplo número de viaje, tiempos de viaje horas de salida y llegada). Asimismo, se deberá verificar la lógica de la secuencia de algunos datos. Análisis básicos de la demanda: A partir de datos consolidados obtenidos de las encuestas domiciliarias se estiman parámetros especificados como valores porcentuales. A continuación se indican los parámetros que serán estimados en los análisis básicos de la información recopilada. Las estimaciones se harán por parroquia y por la totalidad del cantón. • Determinación del tiempo diario utilizado o frecuencia en cada viaje por ruta. • Diseño de las rutas para el transporte público de pasajeros a lo largo de las diferentes horas

del día (día típico). • Distribución de los viajes en las zonas de estudio a lo largo de las diferentes horas del día (día

típico). • Comportamiento general de los viajeros en la zona estudio a lo largo del día (horas pico día

típico.

. Determinación de cupos por tipo de transporte según las modalidades. El cálculo de estos parámetros es primordial para evaluar la forma como se prestara el servicio de transporte público y comercial Intracantonal en la actualidad en las rutas que integran la zona de estudio y estimación de características de ese servicio tales como la producción y distribución de viajes de las rutas para emitir finalmente las recomendaciones y conclusiones correspondientes.

.

Evaluación de la demanda de transporte en la zona de estudio. Para evaluar mejor la

información recolectada en el diario de viajes de las encuestas domiciliarias y conocidas las zonas de análisis, para las modalidades bus Rural, bus Urbano, taxis convencionales, ejecutivos, carga liviana, Moto taxis e institucional y escolar. En este caso las rutas.

20



Rutas rurales para el trasporte público convencional de pasajeros:     

Cojimies – Pedernales. Atahualpa – Pedernales. 10 de Agosto – Pedernales. Eloy Alfaro – Pedernales. Santa Teresa – Pedernales.

Rutas urbanas de la Parroquia Pedernales, para el trasporte público convencional de pasajeros:   

L1. Gasolinera PRIMAX – Vía al Carmen – Av. 27 de noviembre - Punta al Mico. L2. Av. García Moreno – Plaza Acosta – Vía. Esmeraldas – Terminal Terrestre. L3. Vía Cojimies km 1,5 – Maximino Puertas – Eloy Alfaro – Vía Esmeraldas Gasolinera Petroecuador.

Zona urbana, periférica de las cabeceras parroquiales para el transporte comercial de mototaxis:  

Pedernales Cojimies.

Zonas urbanas, periféricas y rurales para el Transporte de carga liviana, taxis ejecutivos, convencionales, institucional y escolares.   

Pedernales Cojimies 10 de Agosto

TABLA 6. DISTRIBUCIÓN DE LAS ZONAS DE ANÁLISIS DE TRANSPORTE (ZAT):

ZONAS

UBICACIÓN

Z1 Z2 Z3 Z4 Z5

MALECON, PARQUE CENTRAL, TERMINAL TERRESTRE ASENTAMIENTOS PERIFERICOS, PARROQUIA PEDERNALES PARROQUIA RURAL COJIMIES PARROQUIA RURAL 10 DE AGOSTO PARROQUIA RURAL ATAHUALPA




3. RESULTADOS: Después de analizar los datos recopilados en esta estudio se podrá analizar las necesidades de transporte de cada parroquia, lo que permitirá determinar cuántas unidades requieren en cada sector, el número de unidades que permita cubrir sus requerimientos, en el caso del transporte público el número de frecuencias y los horarios de viaje, mejorando así la cal idad de vida de sus habitantes. TABLA 7. INGRESOS PARROQUIA PEDERNALES PROMEDIOS (dolares) POBLACION % 0 - 375 22.586 376 - 702 7.947 703 - 1000 2.603 1001 - 1500 1.885 1501 - 1800 1.188 1801 - 2000 977 2000 Y MAS 520 TOTAL 37.706

60% 21% 7% 5% 3% 3% 1% 100%

FUENTE: Cálculos del autor.

La tabla 7 nos permite realizar un análisis socioeconómico de la población en el cantón Pedernales señalándonos claramente que el 60% de la población subsiste con ingresos de hasta el salario básico, lo cual denota la situación económica y social de la población. TABLA 8. ACTIVIDADES ESTUDIA ESTUDIA Y TRABAJA EMPLEADO PUBLICO EMPLEADO PRIVADO EMPLEADA DOMESTICA INDEPENDIENTE (NEGOCIO PROPIO) JORNALERO NO TIENE EMPLEO MENOR DE CINCO AÑOS JUBILADO AMA DE CASA TOTAL

PARROQUIA PEDERNALES POBLACION %

12.051

32%

913

2%

2.193

6%

1.505

4%

880

2%

4.280

11%

4.684

12%

3.133

8%

2.096

6%

83

0%

5.886

16%

37.706

100%




La tabla 8 no indica los porcentajes de las actividades que realizan con mayor frecuencia los pobladores del cantón Pedernales. De estos por citar el 32% estudia, el el 39% trabaja y el 8% no tiene empleo.

TABLA 9 RESULTADOS ENCUESTA PARROQUIA TIPO DE TRANSPORTE PEDERNALES BUS CAMIONETA MOTOTAXI TAXI BUS ESCOLAR CARRO PARTICULAR MOTO BICICLETA CAMINADO MULAR

TOTAL

POBLACION 4.484 1.340 12.257 840 406 6.221 3.453 748 7.812 145 37.706

% 11,9% 3,6% 32,5% 2,2% 1,1% 16,5% 9,2% 2,0% 20,7% 0,4% 100%

FUENTE: FUENTE: Cálculos del autor.

La tabla 9 nos indica que el 11,9% de la población se trasladara en bus dentro de la parroquia urbana del cantón diariamente por motivos de estudio, trabajo y otras actividades. El 32,5% de la población de la parroquia Pedernales se moviliza en mototaxis. El 3,6 % de la población población utiliza el transporte de carga liviana para exclusivamente transportar transportar carga y no personas. Sobre este particular hay que decir que el transporte de carga liviana no es concebido para trasladar personas como actividad comercial, es por ello que para la extensión de cupos el numero numero unidades estará estimada estimada en base a la productividad, al número de estudiantes y establecimientos educativos. El 1,1% de la población estaría dispuesto a utilizar el transporte escolar e institucional para transportar a sus hijos a los centros educativos, al igual que los empleados estarían dispuestos a movilizarse en transporte institucional hacia sus trabajos Los valores señalados corresponden a las tasas de viajes obtenidos en este estudio. 23



TABLA 10 RESULTADOS ENCUESTA PARROQUIA TIPO DE TRANSPORTE

COJIMIES POBLACION

BUS COJIMIES - PEDERNALES PEDERNALES

1.546

CAMIONETA

% 10%

123

1%

ELOY ALFARO - PEDERNALES

1.460

10%

MOTOTAXI - COJIMIES

1.083

7%

24

0%

TAXI BUS ESCOLAR

27

0%

CARRO PARTICULAR

1.474

10%

MOTO

1.436

9%

BICICLETA CAMINADO

MULAR TOTAL

938

6%

6.938

45%

316 15.365

2% 100%

FUENTE: FUENTE: Cálculos del autor.

La tabla 10 nos indica que el 10% de la población se trasladara desde la cabecera parroquial Cojimies y todos los asentamientos de de la vía Cojimies Cojimies – Pedernales hacia la terminal terrestre de la cabecera cantonal Pedernales y viceversa. Así mismo el 10 % desde el sector sector el Mango, Eloy Alfaro hacia la cabecera cabecera cantonal Pedernales y viceversa, por la vía Pedernales – Esmeraldas, diariamente a realizar actividades de estudio, trabajo y otras. El 7% de la población de la parroquia Pedernales se moviliza en mototaxis.

24



TABLA 11. RESULTADOS ENCUESTA PARROQUIA TIPO DE TRANSPORTE 10 DE AGOSTO POBLACION BUS 10 DE AGOSTO PEDERNALES BUS SANTA TERESA PEDERNALES CAMIONETA 10 DE AOSTO MOTOTAXI TAXI BUS ESCOLAR CARRO PARTICULAR MOTO BICICLETA CAMINADO

MULAR TOTAL

%

708

12%

1.016 420 231 6 5 379 565 312 1.956 244 5.842

17% 7% 4% 0% 0% 6% 10% 5% 33% 4% 100%

FUENTE: FUENTE: Cálculos del autor. La tabla 11 nos indica que el 12% de la población se trasladara desde y hacia y hacia la parroquia Pedernales diariamente a realizar actividades de de estudio, trabajo y otras. La población de Santa Teresa se moviliza diariamente en un 17% desde y hacia la parroquia Pedernales diariamente a realizar actividades actividades de estudio, trabajo y otras. El 32,5% de la población de la parroquia Pedernales se moviliza en mototaxis.

25



TABLA 12. RESULTADOS ENCUESTA PARROQUIA TIPO DE TRANSPORTE ATAHUALPA POBLACION BUS ATAHUALPA PEDERNALES CAMIONETA

1.325 12 21 15 68 278 355 189 502 113 2.878

MOTOTAXI TAXI BUS ESCOLAR CARRO PARTICULAR MOTO BICICLETA CAMINADO MULAR

TOTAL

%

46% 0% 1% 1% 2% 10% 12% 7% 17% 4% 100%


La tabla 12 nos indica que el 46% de la población se trasladara desde y hacia y hacia la parroquia Pedernales diariamente a realizar actividades de estudio, trabajo y otras.

TABLA 13. INGRESOS PROMEDIOS

ATAHUALPA

PROMEDIOS

POBLACION

(dolares) 0

INGRESOS

%

10 DE AGOSTO

PROMEDIOS

POBLACION

(dolares)

INGRESOS

%

- 375

921

32% 0

- 375

3.622

376 - 702

576

20% 376 - 702

703 - 1000

461

1001 - 1500

345

1501 - 1800

INGRESOS PROMEDIOS

POBLACION

(dolares)

%

- 375

11.322

701

12% 376 - 702

16% 703 - 1000

467

12% 1001 - 1500

351

230

8% 1501 - 1800

1801 - 2000

230

2000 Y MAS

115

TOTAL

PARROQUIA PEDERNALES

(dolares)

PROMEDIOS

% 22.586

647

4% 376 - 702

8% 703 - 1000

1.617

6% 1001 - 1500

970

351

6% 1501 - 1800

8% 1801 - 2000

234

4% 2000 Y MAS

117

CANTON PEDERNALES POBLACION

(dolares) 37.884

61%

7.947

21% 376 - 702

11.095

18%

11% 703 - 1000

2.603

7% 703 - 1000

4.809

8%

6% 1001 - 1500

1.885

5% 1001 - 1500

3.374

5%

323

2% 1501 - 1800

1.188

3% 1501 - 1800

2.038

3%

4% 1801 - 2000

323

2% 1801 - 2000

977

3% 1801 - 2000

1.703

3%

2% 2000 Y MAS

162

1% 2000 Y MAS

520

1% 2000 Y MAS

890

1%

15.365

1

TOTAL

60% 0

%

- 375

5.842 100% TOTAL

74% 0

INGRESOS

POBLACION

- 375

2.878 100% TOTAL

62% 0

COJIMIES

37.706 100% TOTAL

61.792 100%

FUENTE: Cálculos del autor. En la tabla 13 se puede apreciar que los habitantes de los poblados que se encuentran en las parroquias Cojimies, 10 de Agosto, Atahualpa y Pedernales, el 61% perciben ingresos hasta 375 dólares, por lo que no satisfacen su canasta básica. El 18% de la población del cantón supera los ingresos de 375 hasta 702 dólares.

26



TABLA 14. ACTIVIDADES

ATAHUALPA

ACTIVIDADES

POBLACION % 806 28%

ESTUDIA ESTUDIA Y TRABAJA EMPLEADO PUBLICO EMPLEADO PRIVADO EMPLEADA DOMESTICA INDEPENDIEN TE (NEGOCIO PROPIO) JORNALERO NO TIENE EMPLEO MENOR DE CINCO AÑOS JUBILADO AMA DE CASA TOTAL

115

4%

115

4%

230

8%

115

4%

230 8% 345 12% 345 12% 230 8% 0% 345 12% 2.878 100%

10 DE AGOSTO POBLACION % 1.543 26%

ESTUDIA ESTUDIA Y TRABAJA EMPLEADO PUBLICO EMPLEADO PRIVADO EMPLEADA DOMESTICA INDEPENDIEN TE (NEGOCIO PROPIO) JORNALERO NO TIENE EMPLEO MENOR DE CINCO AÑOS JUBILADO AMA DE CASA TOTAL

110

2%

220

4%

276

5%

220

4%

386 7% 882 15% 937 16% 276 5% 0% 992 17% 5.842 100%

ACTIVIDADES

COJIMIES POBLACION % 6.046 39%

ESTUDIA ESTUDIA Y 456 3% TRABAJA EMPLEADO 570 4% PUBLICO EMPLEADO 570 4% PRIVADO EMPLEADA 228 1% DOMESTICA INDEPENDIEN TE (NEGOCIO 1.483 10% PROPIO) 2.167 14% JORNALERO NO TIENE 570 4% EMPLEO MENOR DE 570 4% CINCO AÑOS 118 1% JUBILADO 2.586 17% AMA DE CASA 15.365 100% TOTAL

ACTIVIDADES

PARROQUIA PEDERNALES POBLACION % 12.051 32%

ESTUDIA ESTUDIA Y 913 TRABAJA EMPLEADO 2.193 PUBLICO EMPLEADO 1.505 PRIVADO EMPLEADA 880 DOMESTICA INDEPENDIEN TE (NEGOCIO 4.280 PROPIO) 4.684 JORNALERO NO TIENE 3.133 EMPLEO MENOR DE 2.096 CINCO AÑOS 83 JUBILADO 5.886 AMA DE CASA 37.706 TOTAL

2% 6% 4% 2%

11% 12% 8% 6% 0% 16% 100%

ACTIVIDADES

CANTON PEDERNALES POBLACION % 20.172 33%

ESTUDIA ESTUDIA Y 1.557 TRABAJA EMPLEADO 3.291 PUBLICO EMPLEADO 2.539 PRIVADO EMPLEADA 1.444 DOMESTICA INDEPENDIEN TE (NEGOCIO 6.625 PROPIO) 7.922 JORNALERO NO TIENE 5.047 EMPLEO MENOR DE 3.275 CINCO AÑOS 175 JUBILADO 9.744 AMA DE CASA 61.792 TOTAL

3% 5% 4% 2%

11% 13% 8% 5% 0% 16% 100%

FUENTE: Cálculos del autor. En la tabla 14 se puede apreciar los niveles de actividades que realizan los hogares, por citar la educación en un 33% en promedio, el 11% trabaja en actividades propias o negocios, almacenes microempresas, el 13% son jornaleros, existen muy pocos jubilados que no llegan al 1% de la población. Independientes del cantón todos los poblados por donde cruzan estas rutas para ir a estudiar

Zonificación. En este estudio el cantón Pedernales está dividido en cinco zona tal como se lo i ndica en la tabla 6 en base a ello se ha cuantificado la tasa de viaje generado como punto de atracción desde y hacia origen y destino en cada una de la cinco zonas señaladas.

TABLA 15. ZONAS

UBICACIÓN

Z1 Z2 Z3 Z4 Z5

MALECON, PARQUE CENTRAL, TERMINAL TERRESTRE ASENTAMIENTOS PERIFERICOS, PARROQUIA PEDERNALES PARROQUIA RURAL COJIMIES PARROQUIA RURAL 10 DE AGOSTO PARROQUIA RURAL ATAHUALPA

ORIGEN 66,4% 33,6% 21,1% 12,12% 46,0%

DESTINO 33,6% 66,4% 78,9% 87,9% 54,0%




DESTINO

Z1

ORIGEN Z1 Z2

Z2

DESTINO

33,6% Z2

ORIGEN

Z3

Z1

66,4%

DESTINO

Z4

21,1%

12,1%

66,4% Z5 46,0%

Z1

ORIGEN Z3

78,9%

Z4 Z5

87,9% 54,0%

DESTINO

Z3

ORIGEN Z3 Z4 Z5

Z4

Z5 7,8%

7,9% 0,70%

0,5% 0,90%

0,30%

FUENTE: Cálculos del autor. La tabla 15 señala claramente que la mayoría de viajes se generan hacia la cabecera cantonal desde las parroquias rurales. Dentro de la cabecera cantonal de Pedernales los viajes en su mayoría se los realiza hacia las residencias o domicilios, la zona 2 atrae viajes en un 33, 6%.

COMPONENTES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE El sistema de transporte público de pasajeros y comercial, en un ámbito general, se combina de varios componentes para obtener una eficiente acción de transporte; para ello se requiere que interactúen distintos elementos, como los que se presentan a continuación: LA INFRAESTRUCTURA En la cual se lleva físicamente la actividad. Por ejemplo las vías para el transporte.

28



EL VEHÍCULO Como el instrumento que permite el traslado rápido de personas. Por ejemplo, el bus, la motocicleta, el vehículo, el taxi, el bus escolar, etc. EL OPERADOR DE TRANSPORTE Son las empresas con personería jurídica que se dedican a una modalidad de transporte específica y que cuentan con los contratos de operación respectivos. LOS SERVICIOS Es la función de transportar personas y/o carga permitiendo que la actividad productiva, comercial y particular se lleve a cabo de forma segura, como por ejemplo las taxis, la carga liviana, el transporte público de pasajeros, etc. LAS NORMAS Y LEYES Es la parte principal del sistema de transportes, ya que es quien dictamina la manera de operar de un lugar a otro, así mismo, es la que regula y norma la operación de todos los demandantes y ofertantes del servicio de transporte. Al respecto el artículo 50 de la Ley Orgánica de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial, manifiesta que: “El Estado propenderá a la utilización de los sistemas inter y multimodales, como herramientas necesarias que permitan reducir costos operativos, mejora en los tiempos de transporte y eficiencia en los servicios.”

4. CLASIFICACIÓN DE LOS TIPOS DE TRANSPORTE DE ACUERDO A LA LEY ORGÁNICA DE TRÁNSITO TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL (LOTTTSV) Para efectos de una mejor comprensión del presente estudio, a continuación se muestra la clasificación del servicio de transporte terrestre, fundamentada en la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (LOTTTSV). De acuerdo a la ley, la clasificación del servicio de transporte terrestre a nivel nacional, es la siguiente: o o o o o

Transporte público; Transporte por cuenta propia; Transporte particular; Transporte fronterizo y, Transporte comercial.

29



TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS El transporte público o transporte en común es el termino aplicado al transporte colectivo de pasajeros, a diferencia del transporte privado, los viajeros de transporte publico tienen que adaptarse a los horarios y a las rutas que ofrece el operador. Los servicios se mantienen mediante cobro directo a los pasajeros. A medida que las ciudades crecen en tamaño y llegan al punto en que caminar no puede satisfacer más los requerimientos de los principales viajes de los ciudadanos, el transporte público se vuelve el modo de transporte principal para sus habitantes. Los buses son el principal modo mecanizado de transporte para la ciudadanía. La necesidad de desplazarse que tiene la colectividad, entre distintas distancias y lugares, es cada vez más imperiosa. Esto se da, debido a que los centros de producción, los puntos de consumo, las residencias, los trabajos, sitios de estudio, y de ocio, entre otros, se encuentran en un lugar distinto y alejado del sitio en el que residen. El transporte público se basa fundamentalmente en criterios de solidaridad. Al respecto la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (LOTTTSV) en su artículo 54, manifiesta lo siguiente: “La prestación del servicio de transporte atenderá los siguientes aspectos:

a) La protección y seguridad de los usuarios, incluida la integridad física, psicológica y sexual de las mujeres, hombres, adultos mayores adolescentes, niñas y niños; b) La eficiencia en la prestación del servicio; c) La protección ambiental; y, d) La prevalencia del interés general por sobre el particular.”

BENEFICIOS. Algunos de los beneficios de movilizarse en transporte público son, el costo, una ruta establecida con frecuencias e intervalos a tiempo fijos y paradas predeterminadas, lo que permitirá al pasajero programar sus desplazamientos. Un bus puede transportar un promedio de 45 pasajeros sentados mientras que un vehículo particular y/o comercial máximo cinco, lo cual afecta el al nivel de tráfico, al medio ambiente a las actividades económicas y a la movilidad en general. El ámbito de acción es intracantonal, es decir incluye el transporte de buses rurales y urbanos dentro del cantón. 30



FUENTE: INTERNET

RUTAS Y FRECUENCIAS ESTABLECIDAS PARA EL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS. La planificación del transporte implica determinar un plan de recorridos para los buses urbanos y rurales, frecuencias, horarios, tamaño de las flotas. Este proceso se descompone en etapas:  





Diseño de rutas: cantidad de líneas y el trazo e sus recorridos. Determinación de frecuencias: corresponde al número de pasadas por cada línea, eventualmente variable en el tiempo. Considera aspectos de cubrimiento de la demanda. Determinación de horarios: Tablas de horarios de cada línea y sincronización de despachos desde y hacia los puntos de transferencias. Asignación de flota: corresponde al número de vehículos disponibles para realizar los viajes.

RUTAS PARA EL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS. El diseño de rutas para el transporte público de pasajeros del cantón Pedernales está establecido para cubrir demandas en la zona rural y en la zona urbana. Transporte público en zonas rurales, es importante para que sus habitantes se integren y participen del desarrollo general, y por los intercambios comerciales, sociales y culturales. La planeación del transporte pretende dar óptimo uso a la infraestructura vial y medios de transporte, de tal forma que se atiendan las necesidades de movilidad de la población; en esta planeación es importante prever los cambios que puedan darse por modificaciones en los sistemas de transporte. Las características socioeconómicas de una región son valiosa 31



información para plantear escenarios en el sistema de transporte. Estos aspectos están relacionados por lo que cambios en características de uno genera, automáticamente, cambios en el otro. Para justificar la necesidad de una ruta de transporte es necesario determinar la demanda actual y futura del sistema, y su cubrimiento; es decir, analizar la oferta actual y la necesaria para brindar un servicio eficiente, cómodo, seguro y económico; además otros parámetros útiles como los socioeconómicos de los usuarios, para hacer un diagnóstico adecuado. Procedimiento. Es necesario hacer un reconocimiento en el que se observa el funcionamiento de las diferentes rutas, frecuencias de salida y llegada de vehículos, tiempos de recorrido, condiciones y capacidad de los vehículos, horarios de funcionamiento y condición de las vías. El estudio de campo se lo mediante encuesta “O rigen/ Destino” a algunos usuarios preguntándoles

hacia dónde se dirigen (el origen es el lugar donde se toma el servicio). Para las distancias registrando el kilometraje. Se debe registrar la salida y llegada de vehículos en el sitio de acopio (como el Parque o Plaza de Mercado, exteriores de la terminal terrestre). Para este estudio se utilizó la metodología de encuestas domiciliaras en los puntos de origen y destino para establecer la demanda. La red vial cantonal urbana no se encuentra en un buen estado, solo las vías de comunicación interparroquial tienen un estado bueno y aceptable, estas son la vía Pedernales – Cojimies, Pedernales – 10 de Agosto, Pedernales – Atahualpa, aunque la vía Pedernales – 10 de Agosto presenta otra situación, esta vía desde Pedernales a La Cabuya se encuentra en muy buen estado, pero desde la Cabuya a 10 de Agosto nos encontramos con una vía en construcción, al momento con una capa de rodadura solo lastrada la misma está recibiendo trabajo y se espera que en un corto plazo contemos con una vía asfaltada. La vía Santa Teresa – Pedernales se encuentra en perfecto estado en su totalidad. La vía Pedernales – Atahualpa está en excelente condiciones en su capa de rodadura. En cuanto a las vias intercantonales podemos decir que están en un estado admisible, ahí tenemos las vías Pedernales – Jama, Pedernales – El Carmen, Pedernales - Esmeraldas. Por lo que se espera que tanto las vías interparroquiales como la intercantonales tengan un mantenimiento constante para evitar su deterioro, más aun cuando se acerca el invierno. El estudio determinó que existen cinco rutas intracantonal que unen las parroquias con la cabecera cantonal, en donde se encuentra el mayor número de habitantes del cantón, estas son:     

Cojimies – Pedernales. Atahualpa – Pedernales. 10 de Agosto – Pedernales. Santa Teresa – Pedernales. Eloy Alfaro – Pedernales. 32



RUTA COJIMIES - PEDERNALES. La conexión Interparroquial Pedernales – Cojimíes es una vía asfaltadas, lo cual es una característica positiva para la circulación de buses y tránsito en general para el desarrollo de la Parroquia. Esta ruta establecida para el transporte público de pasajeros parte de la cabecera parroquia de Cojimies, sector Cañaveral, el Churo, aguacate, el Toro, Zurrones, Arrastradero, Terminal Terrestre Pedernales, el trayecto es de 49,6 km, el tiempo de recorrido 1H15 de ida, el retorno es el mismo recorrido. TABLA 16. RUTA COJIMIES - PEDERNALES

FUENTE: CAD, AUTOR

Esta ruta cuenta con once frecuencias, intervalos de 01H15 minutos de lunes a domingo, saliendo desde Cojimies a las 06H00 hasta las 19H45, mientras que la salida de la Terminal Terrestre de Pedernales es desde las 5H45 a 19H30.

33



TABLA 17. HORARIOS RUTA RUTA

RUTA

RURAL

RURAL

PEDERNALES -

COJIMIES -

COJIMIES

PEDERNALES

5:45 - 7:00

6:00 - 7:15

7:15 - 8:30

7:00 - 8: 15

8:15 - 9:30

8:30 - 9:45

9:45 - 11:00

9:30 - 10:45

1 0: 45 - 1 2: 00

1 1: 00 - 1 2: 15

1 2: 15 - 1 3: 30

1 2: 00 - 1 3: 15

1 3: 15 - 1 4: 30

1 3: 30 - 1 4: 45

1 4: 45 - 1 6: 00

1 4: 30 - 1 5: 45

1 5: 45 - 1 7: 00

1 6: 00 - 1 7: 15

1 7: 15 - 1 8: 30

1 7: 00 - 1 8: 15

1 8: 15 - 1 9: 30

1 8: 30 - 1 9: 45

FUENTE: Cálculos del autor. TABLA 18. TASA DE VIAJES POR HORAS: RUTA: COJIMIES - PEDERNALES HORARIO 5:00 - 6:00 6:00 - 7:00 7:00 - 8:00 8:00 - 9:00 9:00 - 10:00 10:00 - 11:00 11:00 - 12:00 12:00 - 13:00 13:00 - 14:00 14:00 - 15:00 15:00 - 16:00 16:00 - 17:00 17:00 - 18:00 18:00 - 19:00 19:00 Y MAS

TOTAL

TASA DE VIAJES LUNES - VIERNES

SABADO - DOMINGO

2,1% 17,3% 16,0% 3,8% 3,4% 3,8% 3,0% 16,5% 11,8% 8,9% 0,8% 3,0% 3,4% 5,9% 0,4% 100,0%

0,6% 3,3% 4,4% 10,5% 11,0% 9,4% 6,6% 10,5% 9,9% 16,0% 0,6% 6,1% 3,9% 5,0% 2,2% 100,0%


La tabla 18 indica el comportamiento del usuario durante el día desde las 05H00 hasta las 19H00 y más para movilizarse, se puede apreciar que de lunes a viernes las horas de mayor movilidad 34



son en la mañana desde las 06H00 – 8H00 y 12H00 – 14H00 mientras que el fin de semana el comportamiento de mayor movilidad es 8H00 – 11H00 y 12H00 – 15H00. DEMANDA. El número de usuarios que demanda diariamente este recorrido es de 1.546 pasajeros tanto de ida como de vuelta, por lo que el promedio de viaje por cada pasajero es de 2 viajes, dando un total de viajes diarios de 3.092 usuarios. El número de viajes estimado permite cubrir las 21 frecuencias otorgadas por la Agencia Nacional de Tránsito y las 11 frecuencias de ida y de retorno en la misma cantidad, para los buses intracantonales regulados por el Gobierno Autónomo Municipal de Pedernales. TAMAÑO DE LA FLOTA. Se recomienda dos unidades fijas para poder cubrir estas frecuencias y una tercera unidad para incrementar la oferta las horas de mayor afluencia que pasen del 10% de la demanda por viaje tal como se registra en la tabla 18, así como para reemplazar los días de mantenimiento o daño de las otras unidades. El número promedio de cada unidad es de 45 asientos. RUTA ATAHUALPA - PEDERNALES. La conexión Interparroquial Pedernales – Atahualpa es una vía asfaltadas, lo cual es una característica positiva para la circulación de buses y tránsito en general para el desarrollo de la Parroquia. Esta ruta establecida para el transporte público de pasajeros parte de la cabecera parroquia de Atahualpa, sector Santa Rosa, Castillo, Mariano, la Humedad, Nalpe, San Luis, Villegas, Casa Blanca, Terminal Terrestre Pedernales, el trayecto es de 27 km, el tiempo de recorrido 0H40 de ida, el retorno es el mismo recorrido.

35



TABLA 19. RUTA ATAHUALPA - PEDERNALES

FUENTE: CAD, AUTOR

Esta ruta cuenta con 18 frecuencias, intervalos de 00H40 minutos de lunes a domingo, saliendo desde Atahualpa desde las 06H00 hasta las 18H40 al igual que la salida de la Terminal Terrestre de Pedernales es desde las 06H00 hasta las18H40.

36




RUTA

RURAL

RURAL

PEDERNALES PEDERNALES -

-

ATAHUALPA

ATAHUALPA

6:00 - 6:40

6:00 - 6:40

6:40 - 7:20

6:40 - 7:20

7:20 - 8:00

7:20 - 8:00

8:00 - 8:40

8:00 - 8:40

8:40 - 9:20

8:40 - 9:20

9 :2 0 - 1 0: 00

9 :2 0 - 1 0: 00

10:40 - 11:20 10:40 - 11:20 11:20 - 12:00 11:20 - 12:00 12:00 - 12:40 12:00 - 12:40 12:40 - 13:20 12:40 - 13:20 13:20 - 14:00 13:20 - 14:00 14:00 - 14:40 14:00 - 14:40 14:40 - 15:20 14:40 - 15:20 15:20 - 16:00 15:20 - 16:00 16:00 - 16:40 16:00 - 16:40 16:40 - 17:20 16:40 - 17:20 17:20 - 18:00 17:20 - 18:00 18:00 - 18:40 18:00 - 18:40


TABLA 21. TASA DE VIAJES POR HORAS: RUTA:ATAHUALPA - PEDERNALES HORARIO

TASA DE VIAJES LUNES - VIERNES SABADO - DOMINGO

5:00 - 6:00

1,3%

0,3%

6:00 - 7:00

6,7%

3,1%

7:00 - 8:00

19,6%

12,4%

8:00 - 9:00

8,0%

6,2%

9:00 - 10:00

3,1%

10,3%

10:00 - 11:00

2,8%

6,9%

11:00 - 12:00

5,4%

4,5%

12:00 - 13:00

17,0%

10,0%

13:00 - 14:00

9,5%

9,0%

14:00 - 15:00

6,4%

12,4%

15:00 - 16:00

3,6%

7,9%

16:00 - 17:00

7,0%

6,2%

17:00 - 18:00

3,6%

6,2%

18:00 - 19:00

3,9%

1,4%

19:00 Y MAS

2,1%

3,1%

TOTAL

100,0%

100,0%




La tabla 21 indica el comportamiento del usuario durante un día de 05H00 a 19H00 y más, para movilizarse, se puede apreciar que de lunes a viernes las horas de mayor movilidad son en la mañana desde las 06H00 – 8H00 y 12H00 – 14H00 mientras que el fin de semana el comportamiento de mayor movilidad es 7H00 – 11H00 y 12H00 – 18H00.

DEMANDA. El número de usuarios que demanda diariamente este recorrido es de 1.325 pasajeros tanto en la ida como de vuelta, por lo que el promedio de viaje por cada pasajero es de 2 viajes, dando un total de viajes diarios de 2.650 usuarios. El número de viajes estimado permite cubrir las 15 frecuencias otorgadas por la Agencia Nacional de Tránsito y las 18 frecuencias para los buses intracantonales regulados por el Gobierno Autónomo Municipal de Pedernales.

TAMAÑO DE LA FLOTA. Se recomienda dos unidades fijas para poder cubrir estas frecuencias y una tercera unidad para incrementar la oferta las horas de mayor afluencia que pasen del 10% de la demanda por viaje tal como se registra en la tabla 21, así como para reemplazar los días de mantenimiento o daño de las otras unidades. El número promedio de cada unidad es de 45 asientos.

RUTA 10 DE AGOSTO - PEDERNALES. La conexión Interparroquial Pedernales – 10 de Agosto es una vía asfaltada hasta el ingreso del sector la Cabuya, pero desde ahí hasta la cabecera parroquia 10 de Agosto es una vía en construcción al momento solo lastrada, esperando que en el corto tiempo contar con una vía asfaltada, lo cual es necesario para la circulación de buses y tránsito en general de la Parroquia. Esta ruta establecida para el transporte público de pasajeros parte de la cabecera parroquia 10 de Agosto, sector Santa Rosa, entrada a la Cabuya, Coliza, Coaque, Nuevo Pedernales, Terminal Terrestre Pedernales, el trayecto es de 34,8 km, el tiempo de recorrido 0H50 de ida, el retorno es el mismo recorrido.

38



TABLA 22. RUTA 10 DE AGOSTO - PEDERNALES

FUENTE: CAD, AUTOR

Esta ruta cuenta con 13 frecuencias, de ida, intervalos de 00H40 minutos de lunes a domingo, saliendo desde Atahualpa desde las 06H00 hasta las 18H40 al igual que el retorno desde la Terminal Terrestre de Pedernales desde las 06H00 hasta las18H40 cuenta con 13 frecuencias con intervalos de 00H40 minutos. TABLA 23. HORARIOS RUTA RUTA RURAL

RUTA RURAL 10 DE

PEDERNALES 10 DE AGOSTO

AGOSTOPEDERNALES

6:00 - 6:50

6:00 - 6:50

7:00 - 7:50

7:00 - 7:50

8:00 - 8:50

8:00 - 8:50

9:00 - 9:50

9:00 - 9:50

10:00 -10:50

10:00 -10:50

11:00 -11:50

11:00 -11:50

12:00 -12:50

12:00 -12:50

13:00 -13:50

13:00 -13:50

14:00 -14:50

14:00 -14:50

15:00 -15:50

15:00 -15:50

16:00 -16:50

16:00 -16:50

17:00 -17:50

17:00 -17:50

18:00 - 18:50

18:00 - 18:50




TABLA 24. TASA DE VIAJES POR HORAS: RUTA:10 DE AGOSTO - PEDERNALES HORARIO


5:00 - 6:00

1,9%

4,9%

6:00 - 7:00

23,1%

18,3%

7:00 - 8:00

14,4%

5,5%

8:00 - 9:00

5,6%

11,6%

9:00 - 10:00

3,8%

2,4%

10:00 - 11:00

1,9%

3,7%

11:00 - 12:00

11,9%

9,1%

12:00 - 13:00

16,9%

14,0%

13:00 - 14:00

11,9%

14,6%

14:00 - 15:00

1,9%

3,0%

15:00 - 16:00

1,3%

3,7%

16:00 - 17:00

1,9%

3,7%

17:00 - 18:00

0,6%

3,7%

18:00 - 19:00

2,5%

1,2%

19:00 Y MAS

0,6%

0,6%

100,0%

100,0%

TOTAL


La tabla 24 indica el comportamiento del usuario durante un día de 05H00 a 19H00 y más, para movilizarse, se puede apreciar que de lunes a viernes las horas de mayor movilidad son en la mañana desde las 06H00 – 8H00 y 11H00 – 14H00 mientras que el fin de semana el comportamiento de mayor movilidad es 06H00 – 07H00; 08H00 – 09H00 y 11H00 – 14H00.

DEMANDA. El número de usuarios que demanda diariamente este recorrido es de 708 pasajeros tanto en la ida como de vuelta, por lo que el promedio por cada pasajero es de 2 viajes, dando un total de 1.416 viajes diarios. El número de viajes estimado permite cubrir 13 frecuencias de ida y 13 de vuelta para los buses intracantonales regulados por el Gobierno Autónomo Municipal de Pedernales.

Esta ruta actualmente, no cuenta con frecuencias origen destino 10 de Agosto – Pedernales y viceversa. La gente se moviliza en buses interprovinciales que cubre una ruta interprovincial 10 40



de Agosto San Juan, Jama, Pedernales, con dos frecuencias diarias de ida y dos de vuelta, el resto de usuarios se moviliza en camionetas hacia Pedernales. El transporte de pasajeros es en buses, el transporte en camionetas o carga liviana es para carga, no para personas. TAMAÑO DE LA FLOTA. Se recomienda dos unidades fijas para poder cubrir estas frecuencias y una tercera unidad para incrementar la oferta en las horas de mayor afluencia que pasen del 10% de la demanda por viaje tal como se registra en la tabla 24, así como para reemplazar los días de mantenimiento o daño de las otras unidades. El número promedio de cada unidad es de 45 asientos.

RUTA ELOY ALFARO - PEDERNALES. La conexión Interparroquial Pedernales – Eloy Alfaro está dada por la vía Esmeraldas es una vía asfaltada en su totalidad, lo cual es necesario para la circulación de buses intracantonales. Esta ruta establecida para el transporte público de pasajeros parte del sector los Mangos, Eloy Alfaro, Chindul, Pavón, Cóndor Mirador, Mache, El Pato, Institución del Milenio Mache – Chindul, Puerto Gotera los Vajos, Puerto Lobo, Entrada San Luis, Veche, San Pedro, Cheve, Marcos, Moracumbo, la Violeta, entrada a Puerto Tizal, Terminal Terrestre Pedernales, el trayecto es de 39,5 km, el tiempo de recorrido 01H00 de ida, el retorno es el mismo recorrido.

41



TABLA 25. RUTA ELOY ALFARO – PEDERNALES

FUENTE: CAD, AUTOR

Esta ruta cuenta con 14 frecuencias, de ida, intervalos de 60 minutos de lunes a domingo, saliendo desde Mangos desde las 06H00 hasta las 19H00 al igual que el retorno desde la Terminal Terrestre de Pedernales desde las 06H00 hasta las19H00 cuenta con 14 frecuencias, intervalos de 60 minutos.

42



TABLA 26. HORARIOS RUTA RUTA RURAL

RUTA -

RURAL

ELOY

PEDERNALES

ALFARO -

- ELOY

PEDERNALES

ALFARO

6:00 - 7:00

6:00 - 7:00

7:00 - 8:00

7:00 - 8:00

7:00 - 8:00

7:00 - 8:00

8:00 - 9:00

8:00 - 9:00

9:00 - 10:00

9:00 - 10:00

10:00 - 11:00 10:00 - 11:00 11:00 - 12:00 11:00 - 12:00 12:00 - 13:00 12:00 - 13:00 13:00 - 14:00 13:00 - 14:00 14:00 - 15:00 14:00 - 15:00 15:00 - 16:00 15:00 - 16:00 16:00 - 17:00 16:00 - 17:00 17:00 - 18:00 17:00 - 18:00 18:00 - 19:00 18:00 - 19:00


TABLA 27. TASA DE VIAJES POR HORAS: RUTA: ELOY ALFARO - PEDERNALES HORARIO

TASA DE VIAJES LUNES - VIERNES

SABADO - DOMINGO

5:00 - 6:00

7,7%

6:00 - 7:00

24,0%

9,2%

7:00 - 8:00

4,7%

12,5%

3,3%

8:00 - 9:00

0,4%

9,2%

9:00 - 10:00

0,5%

4,1%

10:00 - 11:00

2,2%

4,3%

11:00 - 12:00

3,8%

3,0%

12:00 - 13:00

24,4%

10,8%

13:00 - 14:00

3,3%

11,4%

14:00 - 15:00

0,4%

4,1%

15:00 - 16:00

1,1%

3,8%

16:00 - 17:00

2,2%

5,7%

17:00 - 18:00

12,0%

8,9%

18:00 - 19:00

8,0%

8,9%

19:00 Y MAS

5,3%

0,8%

TOTAL

100,0%

100,0%


43



La tabla 27 indica el comportamiento del usuario durante un día de 05H00 a 19H00 y más, para movilizarse, se puede apreciar que de lunes a viernes las horas de mayor movilidad son en la mañana desde las 05H00 – 8H00; 12H00 – 13H00 y 17H00 – 18H00 mientras que el fin de semana el comportamiento de mayor movilidad es 06H00 – 19H00.

DEMANDA. El número de usuarios que demanda diariamente este recorrido es de 1.260 pasajeros tanto en la ida como de vuelta, por lo que el promedio por cada pasajero es de 2 viajes, dando un total de 2.520 viajes diarios. El número de viajes estimado permite cubrir las 15 frecuencias de buses interprovinciales de ida y de vuelta autorizadas anteriormente por la ANT y 14 frecuencias de ida y 14 de vuelta para los buses intracantonales regulados por el Gobierno Autónomo Municipal de Pedernales. Actualmente los usuarios están siendo atendidos por buses interprovinciales y camionetas. El transporte de pasajeros es en buses, el transporte en camionetas o carga liviana es para carga, no para personas.

TAMAÑO DE LA FLOTA. Se recomienda dos unidades fijas para poder cubrir estas frecuencias y una tercera unidad para incrementar la oferta en las horas de mayor afluencia que pasen del 10% de la demanda por viaje tal como se registra en la tabla 27, así como para reemplazar los días de mantenimiento o daño de las otras unidades. El número promedio de cada unidad es de 45 asientos.

RUTA SANTA TERESA - PEDERNALES. La conexión Interparroquial Pedernales – Santa Teresa es una vía asfaltada en su totalidad, lo cual es necesario para la circulación de buses intracantonales. Esta ruta establecida para el transporte público de pasajeros parte del sector Santa Teresa, Coliza, Coaque, la Chorrera, Nuevo Pedernales, Terminal Terrestre Pedernales. el trayecto es de 23 km, el tiempo de recorrido 00H40 de ida, el retorno es el mismo recorrido.

44



TABLA 28. RUTA SANTA TERESA – PEDERNALES

FUENTE: CAD, AUTOR

Esta ruta cuenta con 18 frecuencias, de ida, intervalos de 40 minutos de lunes a domingo, saliendo desde Santa teresa desde las 06H00 hasta las 19H00 al igual que el retorno desde la Terminal Terrestre de Pedernales desde las 06H00 hasta las18H40 cuenta con 18 frecuencias, intervalos de 40 minutos.

45




RUTA

RURAL

RURAL

PEDERNALES

SANTA

- SANTA

TERESA -

TERESA

PEDERNALES

6:00 - 6:40

6:00 - 6:40

6:40 - 7:20

6:40 - 7:20

7:20 - 8:00

7:20 - 8:00

8:00 - 8:40

8:00 - 8:40

8:40 - 9:20

8:40 - 9:20

9 :2 0 - 10 :0 0

9 :2 0 - 10 :0 0

10:40 - 11:20 10:40 - 11:20 11:20 - 12:00 11:20 - 12:00 12:00 - 12:40 12:00 - 12:40 12:40 - 13:20 12:40 - 13:20 13:20 - 14:00 13:20 - 14:00 14:00 - 14:40 14:00 - 14:40 14:40 - 15:20 14:40 - 15:20 15:20 - 16:00 15:20 - 16:00 16:00 - 16:40 16:00 - 16:40 16:40 - 17:20 16:40 - 17:20 17:20 - 18:00 17:20 - 18:00 18:00 - 18:40 18:00 - 18:40


TABLA 30. TASA DE VIAJES POR HORAS: RUTA: SANTA TERESA - PEDERNALES HORARIO


5:00 - 6:00

1,9%

4,9%

6:00 - 7:00

20,6%

18,3%

7:00 - 8:00

14,8%

5,5%

8:00 - 9:00

5,8%

11,6%

9:00 - 10:00

3,9%

2,4%

10:00 - 11:00

1,9%

3,7%

11:00 - 12:00

12,3%

9,1%

12:00 - 13:00

17,4%

14,0%

13:00 - 14:00

12,3%

14,6%

14:00 - 15:00

1,9%

3,0%

15:00 - 16:00

1,3%

3,7%

16:00 - 17:00

1,9%

3,7%

17:00 - 18:00

0,6%

3,7%

18:00 - 19:00

2,6%

1,2%

19:00 Y MAS

TOTAL

0,6%

0,6%

100,0%

100,0%




La tabla 30 indica el comportamiento del usuario durante un día de 05H00 a 19H00 y más, para movilizarse, se puede apreciar que de lunes a viernes las horas de mayor movilidad son en la mañana desde las 06H00 – 8H00; 11H00 – 14H00 mientras que el fin de semana el comportamiento de mayor movilidad es 05H00 – 09H00 y 11H00 – 14H00. DEMANDA. El número de usuarios que demanda diariamente este recorrido es de 1.016 pasajeros tanto en la ida como de vuelta, por lo que el promedio por cada pasajero es de 2 viajes, dando un total de 2.032 viajes diarios. El número de viajes estimado permite cubrir las 18 frecuencias de ida y 18 de vuelta para los buses intracantonales regulados por el Gobierno Autónomo Municipal de Pedernales. Actualmente los usuarios están siendo atendidos por buses interprovinciales y camionetas. El transporte de pasajeros es en buses, el transporte en camionetas o c arga liviana es para carga, no para personas.

TAMAÑO DE LA FLOTA. Se recomienda dos unidades fijas para poder cubrir estas frecuencias y una tercera unidad para incrementar la oferta en las horas de mayor afluencia que pasen del 10% de la demanda por viaje tal como se registra en la tabla 30, así como para reemplazar los días de mantenimiento o daño de las otras unidades. El número promedio de cada unidad es de 45 asientos.

47



TABLA 31. OFERTA DE RUTAS Y FRECUENCIAS.

OPERADORA COSTA NORTE COSTA NORTE COSTA NORTE COSTA NORTE COSTA NORTE COSTA NORTE CARMEN LIMITADA CARMEN LIMITADA FLOTA MANABITA FLOTA MANABITA

ORIGEN PEDERNALES ATAHUALPA PEDERNALES COJIMIES PEDERNALES CHANDUL - CHEVE PEDERNALES COJIMIES PEDERNALES COJIMIES

BUSES INTERPROVINCIALES DESTINO No. FRECUENCIAS 15 ATAHUALPA 15 PEDERNALES 15 COJIMIES 15 PEDERNALES 15 CHANDUL - CHEVE 15 PEDERNALES 1 COJIMIES 1 PEDERNALES 5 COJIMIES 5 PEDERNALES

BASE LEGAL OFICIO ANT-2016-1362 OFICIO ANT-2016-1363 OFICIO ANT-2016-1364 OFICIO ANT-2016-1365 OFICIO ANT-2016-1366 OFICIO ANT-2016-1367 RESOLUCION 001-RPO-013-2013-ANT RESOLUCION 001-RPO-013-2013-ANT RESOLUCION 001-RPO-013-2014-ANT RESOLUCION 001-RPO-013-2014-ANT

TABLA 32. OPERADORA POR ASIGNAR POR ASIGNAR POR ASIGNAR POR ASIGNAR POR ASIGNAR POR ASIGNAR POR ASIGNAR POR ASIGNAR POR ASIGNAR POR ASIGNAR

ORIGEN PEDERNALES ATAHUALPA PEDERNALES COJIMIES PEDERNALES 10 DE AGOSTO PEDERNALES ELOY ALFARO PEDERNALES SANTA TER ESA

BUSES INTRACANTONALES DESTINO No. FRECUENCIAS 18 ATAHUALPA 18 PEDERNALES 11 COJIMIES 11 PEDERNALES 13 10 DE AGOSTO 13 PEDERNALES 18 ELOY ALFARO 18 PEDERNALES 18 SANTA TERESA 18 PEDERNALES

BASE LEGAL CONTRATO OPERACIÓN MUNICIPIO PEDERNALES CONTRATO OPERACIÓN MUNICIPIO PEDERNALES CONTRATO OPERACIÓN MUNICIPIO PEDERNALES CONTRATO OPERACIÓN MUNICIPIO PEDERNALES CONTRATO OPERACIÓN MUNICIPIO PEDERNALES CONTRATO OPERACIÓN MUNICIPIO PEDERNALES CONTRATO OPERACIÓN MUNICIPIO PEDERNALES CONTRATO OPERACIÓN MUNICIPIO PEDERNALES CONTRATO OPERACIÓN MUNICIPIO PEDERNALES CONTRATO OPERACIÓN MUNICIPIO PEDERNALES

TABLA 33. OPERADORA INTERPROVINCIAL - INTRACANTONAL INTERPROVINCIAL - INTRACANTONAL INTERPROVINCIAL - INTRACANTONAL INTERPROVINCIAL - INTRACANTONAL INTRACANTONAL INTRACANTONAL INTERPROVINCIAL - INTRACANTONAL INTERPROVINCIAL - INTRACANTONAL INTRACANTONAL INTRACANTONAL

BUSES INTRACANTONALES E INTERPROVINCIALES ORIGEN DESTINO No. FRECUENCIAS BASE LEGAL CONTRATO OPERACIÓN MUNICIPIO PEDERNALES 33 PEDERNALES ATAHUALPA CONTRATO OPERACIÓN MUNICIPIO PEDERNALES 33 ATAHUALPA PEDERNALES CONTRATO OPERACIÓN MUNICIPIO PEDERNALES 27 PEDERNALES COJIMIES 27 CONTRATO OPERACIÓN MUNICIPIO PEDERNALES COJIMIES PEDERNALES CONTRATO OPERACIÓN MUNICIPIO PEDERNALES 13 PEDERNALES 10 DE AGOSTO CONTRATO OPERACIÓN MUNICIPIO PEDERNALES 13 10 DE AGOSTO PEDERNALES CONTRATO OPERACIÓN MUNICIPIO PEDERNALES 33 PEDERNALES ELOY ALFARO CONTRATO OPERACIÓN MUNICIPIO PEDERNALES 33 ELOY ALFARO PEDERNALES CONTRATO OPERACIÓN MUNICIPIO PEDERNALES 18 PEDERNALES SANTA TERESA CONTRATO OPERACIÓN MUNICIPIO PEDERNALES 18 SANTA TER ESA PEDERNALES

FUENTE: Cálculos del autor. En la tabla 31 se detalla el número de frecuencias que tienen las operadoras interprovinciales en rutas intracantonales.

48



En la tabla 32 se detalla el número de frecuencias que tendrán las operadoras intracantonales en rutas intracantonales. En la tabla 33 se detalla el número total de frecuencias que operaran entre interprovinciales e intracantonales.

RUTAS URBANAS CABECERA CANTONAL PEDERNALES. El transporte público urbano de pasajeros en la cabecera cantonal, cubre la zona urbana y la de nuevo Pedernales con tres líneas de buses LINEA 1 (L1). El recorrido inicia desde el sector de la Punta del Mico en la vía Pedernales – Jama, carretera antigua a Pedernales, Jaime Roldos, Eloy Alfaro, Av. Vicente Ceballos, Ejercito Ecuatoriano, 24 de mayo, Cauce del Rio Tachina, calle k, calle c, av. 27de noviembre, Garcia Moreno, ULEAN, Via al Carmen, Gasolinera Primax y la Villega.

TABLA 34.

FUENTE: CAD, AUTOR

49



Esta ruta cuenta con 55 frecuencias, de ida y vuelta en circuito, es decir en forma continua su recorrido, intervalos de 15 minutos de lunes a domingo, desde las 05H45 hasta las 19H30 el tiempo de cada recorrido es de 1H15, con 18 km de recorrido.

TABLA 35. HORARIOS RUTA RUTA URBANA L1 5:45 - 6:00 6:00 - 6:15 6:15 - 6:30 6:30 - 6:45 6:45 - 7:00 7:00 - 7:15 7:15 - 7:30 7:30 - 7:45 7:45 - 8:00 8:00 - 8:15 8:15 - 8:30 8:30 - 8:45 8:45 - 9:00 9:00 - 9:15 9:15 - 9:30 9:30 - 9:45 9:45 - 10:00 10:00 - 10:15 10:15 - 10:30 10:30 - 10:45 10:45 - 11:00 11:00 - 11:15 11:15 - 11:30 11:30 - 11:45 11:45 - 12:00 12:00 - 12:15 12:15 - 12:30 12:30 - 12:45 12:45 - 13:00 13:00 - 13:15 13:15 - 13:30 13:30 - 13:45 13:45 - 14:00 14:00 - 14:15 14:15 - 14:30 14:30 - 14:45 14:45 - 15:00 15:00 - 15:15 15:15 - 15:30 15:30 - 15:45 15:45 - 16:00 16:00 - 16:15 16:15 - 16:30 16:30 - 16:45 16:45 - 17:00 17:00 - 17:15 17:15 - 17:30 17:30 - 17:45 17:45 - 18:00 18:00 - 18:15 18:15 - 18:30 18:30 - 18:45 18:45 - 19:00 19:00 - 19:15 19:15 - 19:30




DEMANDA. El número de usuarios que demanda diariamente este recorrido es de 1.298 pasajeros diarios con un promedio de uso de dos veces día, lo que nos da 2.592 v iajes diarios en todo el circuito. Actualmente los usuarios para movilizarse están usando vehículos no motorizados como bicicletas y caminado en algunos tramos y vehículos motorizados como mototaxis.

TAMAÑO DE LA FLOTA. Se recomienda de cuatro a cinco unidades fijas para poder cubrir estas frecuencias tomando en cuenta que en horas pico o de mayor afluencia se podría incrementar la flota para cubrir la demanda o en caso de mantenimiento o daño de las otras unidades. El número promedio de cada unidad es de 45 asientos, se recomienda buses TIPO 1 o MIDIBUS.

LINEA 2 (L2). El recorrido inicia desde la Terminal Terrestre, continuando por la vía al Carmen, José Martínez, Plaza Acosta, Efraín Robles, Eloy Alfaro, Rio Tachina, Vía Esmeraldas, Terminal Terrestre.

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TABLA 36.

FUENTE: CAD, AUTOR

Esta ruta cuenta con 80 frecuencias, de ida y vuelta en circuito, es decir en forma continua su recorrido, intervalos de 10 minutos de lunes a domingo, desde las 06H00 hasta las 19H20 el tiempo de cada recorrido es de 25 minutos, con 5,05 km de recorrido.

52



TABLA 37. HORARIOS RUTA RUTA URBANA L2 6:00 - 6:10 6:10 - 6:20 6:20 - 6:30 6:30 - 6:40 6:40 - 6:50 6:50 - 7:00 7:00 - 7:10 7:10 - 7:20 7:20 - 7:30 7:30 - 7:40 7:40 - 7:50 7:50 - 8:00 8:00 - 8:10 8:10 - 8:20 8:20 - 8:30 8:30 - 8:40 8:40 - 8:50 8:50 - 9:00 9:00 - 9:10 9:10 - 9:20 9:20 - 9:30 9:30 - 9:40 9:40 - 9:50 9:50 - 10:00 10:00 - 10:10 10:10 - 10:20 10:20 - 10:30 10:30 - 10:40 10:40 - 10:50 10:50 - 11:00 11:00 - 11:10 11:10 - 11:20 11:20 - 11:30 11:30 - 11:40 11:40 - 11:50 11:50 - 12:00 12:00 - 12:10 12:10 - 12:20 12:20 - 12:30 12:30 - 12:40 12:40 - 12:50 12:50 - 13:00 13:00 - 13:10 13:10 - 13:20 13:20 - 13:30 13:30 - 13:40 13:40 - 13:50 13:50 - 14:00 14:00 - 14:10 14:10 - 14:20 14:20 - 14:30 14:30 - 14:40 14:40 - 14:50 14:50 - 15:00 15:00 - 15:10 15:10 - 15:20 15:20 - 15:30 15:30 - 15:40 15:40 - 15:50 15:50 - 16:00 16:00 - 16:10 16:10 - 16:20 16:20 - 16:30 16:30 - 16:40 16:40 - 16:50 16:50 - 17:00 17:00 - 17:10 17:10 - 17:20 17:20 - 17:30 17:30 - 17:40 17:40 - 17:50 17:50 - 18:00 18:00 - 17:10 18:10 - 18:20 18:20 - 18:30 18:30 - 18:40 18:40 - 18:50 18:50 - 19:00 19:00 - 19:10 19:10 - 19:20




DEMANDA. El número de usuarios que demanda diariamente este recorrido es de 1.888 pasajeros diarios con un promedio de uso de dos veces día, lo que nos da 3.776 viajes diarios en todo el ci rcuito. Actualmente los usuarios para movilizarse están usando vehículos no motorizados como bicicletas y caminado en algunos tramos y vehículos motorizados como mototaxis.

TAMAÑO DE LA FLOTA. Se recomienda de seis a siete unidades fijas para poder cubrir estas frecuencias tomando en cuenta que en horas pico o de mayor afluencia se podría incrementar la flota para cubrir la demanda o en caso de mantenimiento o daño de las otras unidades. El número promedio de cada unidad es de 45 asientos, se recomienda buses TIPO 1 o MIDIBUS.

LINEA 3 (L3). El recorrido inicia desde el km 1,5 de la vía Pedernales – Cojimies, continuando por Máximo Puertas, Velasco Ibarra, Eloy Alfaro, Efraín Robles, José Martínez, García Moreno, 27 de noviembre, Plaza Acosta, Rio Tachina, Máximo Puertas, Hospital, Vía esmeraldas hasta la Gasolinera de Petro Ecuador.

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TABLA 38.

FUENTE: CAD, AUTOR

Esta ruta cuenta con 55 frecuencias, de ida y vuelta en circuito, es decir en forma continua su recorrido, intervalos de 15 minutos de lunes a domingo, desde las 05H45 hasta las 19H30 el tiempo de cada recorrido es de 01H10, con 18,04 km de recorrido.

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TABLA 39. HORARIOS RUTA RUTA URBANA L3 5:45 - 6:00 6:00 - 6:15 6:15 - 6:30 6:30 - 6:45 6:45 - 7:00 7:00 - 7:15 7:15 - 7:30 7:30 - 7:45 7:45 - 8:00 8:00 - 8:15 8:15 - 8:30 8:30 - 8:45 8:45 - 9:00 9:00 - 9:15 9:15 - 9:30 9:30 - 9:45 9:45 - 10:00 10:00 - 10:15 10:15 - 10:30 10:30 - 10:45 10:45 - 11:00 11:00 - 11:15 11:15 - 11:30 11:30 - 11:45 11:45 - 12:00 12:00 - 12:15 12:15 - 12:30 12:30 - 12:45 12:45 - 13:00 13:00 - 13:15 13:15 - 13:30 13:30 - 13:45 13:45 - 14:00 14:00 - 14:15 14:15 - 14:30 14:30 - 14:45 14:45 - 15:00 15:00 - 15:15 15:15 - 15:30 15:30 - 15:45 15:45 - 16:00 16:00 - 16:15 16:15 - 16:30 16:30 - 16:45 16:45 - 17:00 17:00 - 17:15 17:15 - 17:30 17:30 - 17:45 17:45 - 18:00 18:00 - 18:15 18:15 - 18:30 18:30 - 18:45 18:45 - 19:00 19:00 - 19:15 19:15 - 19:30




DEMANDA. El número de usuarios que demanda diariamente este recorrido es de 1.298 pasajeros diarios con un promedio de uso de dos veces día, lo que nos da 2.596 viajes diarios en todo el ci rcuito. Actualmente los usuarios para movilizarse están usando vehículos no motorizados como bicicletas y caminado en algunos tramos y vehículos motorizados como mototaxis.

TAMAÑO DE LA FLOTA. Se recomienda de cuatro a cinco unidades fijas para poder cubrir estas frecuencias tomando en cuenta que en horas pico o de mayor afluencia se podría incrementar la flota para cubrir la demanda o en caso de mantenimiento o daño de las otras unidades. El número promedio de cada unidad es de 45 asientos, se recomienda buses TIPO 1 o MIDIBUS.

TASA DE VIAJES POR HORAS. La tasa de viaje en la parroquia Pedernales en las tres líneas (L1, L2, L3), nos indica la variación según la hora del día en lo referente al incremento o disminución de la demanda del servicio.

TABLA 40. RUTAS: URBANAS - PEDERNALES HORARIO


5:00 - 6:00

8,2%

6:00 - 7:00

15,3%

5,8%

7:00 - 8:00

11,8%

12,4%

8:00 - 9:00

2,9%

2,6%

9:00 - 10:00

2,3%

4,2%

10:00 - 11:00

1,4%

4,2%

5,1%

11:00 - 12:00

1,9%

3,7%

12:00 - 13:00

19,4%

9,6%

13:00 - 14:00

4,9%

9,8%

14:00 - 15:00

5,2%

7,9%

15:00 - 16:00

1,2%

5,4%

16:00 - 17:00

2,3%

3,3%

17:00 - 18:00

7,8%

7,5%

18:00 - 19:00

14,0%

13,8%

19:00 Y MAS

1,4%

4,7%

TOTAL

100,0%

100,0%




TRANSPORTE COMERCIAL El artículo 47 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (LOTTTSV), menciona: “Se denomina servicio de transporte comercial el que se presta a terceras personas

a cambio de una contraprestación económica, siempre que no sea servicio de transporte colectivo o masivo. Para operar un servicio comercial de transporte se requerirá de un permiso de operación, en los términos establecidos en la presente Ley y su Reglamento. Dentro de esta clasificación, entre otros, se encuentran el servicio de transporte escolar e institucional, taxis, carga liviana, motomototaxis y los demás que se prevean en el Reglamento, los cuales serán prestados únicamente por compañías y cooperativas autorizadas para tal objeto y que cumplan con los requisitos y las características especiales de seguridad establecidas. El cantón Pedernales tiene la competencia del transporte comercial en taxis convencionales, ejecutivos, carga liviana, mototaxis, institucional y escolar.

TAXI Es el automóvil de usó público destinado al transporte de personas u objetos en el interior de las ciudades. El servicio de taxis es de dos tipos: Servicio de Taxi Convencional . Consiste “en el traslado de personas desde un lugar a otro dentro del ámbito urbano autorizado para su operación, en vehículos automotores acondicionados para el transporte de personas, con capacidad hasta cinco pasajeros incluido el conductor y controlado para su cobro por el taxímetro”. El Servicio de Taxi Convencional podrá prestarse, en

función del ámbito territorial, en las siguientes sub clases: (a) Servicio de Taxi Convencional en Parroquias Urbanas o Genérico; (b) Servicio de Taxi Convencional en Zonas Urbanas de las Parroquias Rurales; y, (c) Servicio de Taxi Convencional en Zonas Urbanas Periféricas. Existen dos operadoras activas de taxis convencionales MITASPAL con 16 unidades con permiso de operación otorgada por la Agencia Nacional de Tránsito, de las cuales están operando 10 unidades y LOS FRAILES con 12 unidades, autorizada por la Agencia Nacional de Tránsito.

58



Las operadoras de taxis convencionales requieren actualizar sus permisos de operación con el Gad Municipal de Pedernales, para realizar los cambios de unidad e incrementos ya que en su mayoría están trabajando como vehículos particulares. El número de unidades que el mercado demanda es de 42 taxis de los cuales se ha designado 17 unidades ya que compiten con las mototaxis por recoger pasajero, se ha estimado un promedio de 20 viajes diarios, con cuatro asientos por unidad. Servicio de Taxi Ejecutivo . Consiste “en el traslado de personas desde un lugar a otro, dentro del ámbito urbano autorizado para su operación, en vehículos automotores acondicionados para prestar el servicio de viajes especiales, mediante la petición del servicio al centro de llamadas, con autorización para la ocupación temporal de la vía pública, y controlado para su cobro por taxímetro”.

No existe ninguna operadora legalmente autorizada en el cantón, aunque existen taxis piratas que están viniendo de otras ciudades. El número de unidades que el mercado demanda es de 42 taxis, de los cuales 25 unidades serán para taxis ejecutivos, ya que es un servicio en el que el cliente lo llama previamente para realizar una carrera, a diferencia de los taxis convencionales que recogen pasajeros al igual que las mototaxis, se ha estimado un promedio de 20 viajes diarios, con cuatro asientos por unidad

FUENTE: FOTO INTERNET

TRANSPORTE ESCOLAR E INSTITUCIONAL El transporte escolar lleva a cabo viajes de niños y adolescentes desde los lugares de residencia hasta los centros de educación y viceversa, al igual que para el traslado de personal a empresas o instituciones públicas o privadas. La particularidad de este medio de transporte es que en cada vehículo debe viajar junto al grupo, un adulto que hace las veces de cuidador, aparte del conductor, y que en los vehículos no deben permanecer más de 16 menores, en el caso de niños e infantes. Este tipo de transporte se lo hace frecuentemente en furgonetas, y en buses de mayor capacidad. Que estén homologados por la Agencia Nacional de Tránsito. 59



A este grupo pertenecen las unidades que brindan servicio de recorrido a empleados y trabajadores de entidades públicas o privadas. No existen operadoras con permiso de operación, las personas actualmente se trasladan a las Unidades educativa del Milenio, escuelas y colegios, empacadoras, camaroneras y otras empresas en otros tipos de vehículos. El número de unidades que el mercado demanda es de 20 unidades, con un promedio de 20 viajes diarios, con capacidad desde 17 asientos por unidad. El mercado potencial son los centros educativos, en la parroquia Pedernales, existe número aproximado de 50 y las empacadoras y camaroneras. El 1,1% de la población de la parroquia Pedernales está dispuesta a utilizar este tipo de transporte por comodidad y seguridad.


TRANSPORTE DE CARGA LIVIANA Consiste en el traslado de bienes desde un lugar a otro, dentro del ámbito urbano autorizado para su operación. A este grupo pertenecen la camioneta de cabina sencilla (peso bruto vehicular hasta 3500 Kg) y camión liviano (Capacidad de carga de hasta 3500 Kg).

60




Existen dos operadoras autorizadas por la Agencia Nacional de Tránsito, la CHORRERAS TRANS, cuenta 4 unidades con permiso de operación y 9 unidades sin permiso y COPETRANS con 13 unidades, en la parroquia 10 de Agosto existen una compañía en proceso TRANSPORTEAGOSTOUR S.A. con 8 unidades. El número de unidades que el mercado demanda en la parroquia Pedernales es de 67 unidades, con un promedio de 10 viajes diarios, y en la parroquia 10 de Agosto de 21 unidades. Capacidad es de 2 asientos por unidad. El transporte de carga liviana es concebido para el transporte de carga donde máximo el dueño de la carga con un acompañante más podrán ir en la cabina del vehículo, por tanto su uso no es para transportar pasajeros. TRANSPORTE ALTERNATIVO (TRICIMOTO o MOTOTAXI). La Mototaxis se clasifica como un tipo de transporte alternativo, es un vehículo de tres ruedas y con techo que se usa como medio de transporte popular para trechos cortos a cambio de dinero de la misma forma que un taxi.

En el territorio nacional este tipo de vehículo es utilizado generalmente como medio de transporte comercial por su versatilidad para desplazarse en determinados sectores. Al respecto está legalizado su operatividad a través de la RESOLUCIÓN No. 044 –DIR –2014-ANT, REGLAMENTO DE SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE COMERCIAL ALTERNATIVO EXCEPCIONAL DE TRICIMOTOS, TÍTULO II, DE LA PRESTACIÒN DE SERVICIO, ART. 5, FINALIDAD DEL SERVICIO; manifiesta: “Este servicio que se lo realiza en vehículos automotores de tres

ruedas, constituye una actividad de transportación de personas o grupos de personas, en lugares de las regiones Costa, Sierra, Oriente y que no afecten a otro tipo de transporte público o comercial establecido en la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, y, que sus sitios de estacionamiento y zonas de operación sea por los sectores urbano marginales, rurales y vías de segundo orden, las mismas que deben encontrarse debidamente aprobadas…”.

61



Actualmente ninguna de las ocho operadoras constituidas o de las dos en proceso de constitución cuenta con permiso de operación, estas son: Rio Cuaza, Tramimundo, Pedertour, Pedermoto, Ciudad de Pedernales, Perla del Pacifico, Rio Tachina, Contrarucsol. En proceso de constitución, Rutas Pedernales y Transgénesis. Aproximadamente existen cerca de ochocientas unidades en la parroquia Pedernales


En la Parroquia Cojimies opera COJIMITUR S.A con 60 unidades, El número de unidades que el mercado demanda en la parroquia Pedernales es de 613 unidades, con un promedio de 50 viajes diarios. En la parroquia Cojimies es de 64 unidades con un promedio de 42 viajes diarios. Capacidad de hasta 3 asientos por unidad. TRANSPORTE NO AUTORIZADO. La problemática socio económica del cantón Pedernales, ha dado como resultado la proliferación del transporte no autorizado o ilegal. Entre los vehículos más frecuentes que realizan esta actividad ilegal, se encuentran las Mototaxis, las camionetas, furgonetas, taxis y los buses. Estas unidades desempeñan las actividades que les corresponde a las compañías legalmente autorizadas. Este tipo de actividad irregular causa grandes perjuicios económicos a las compañías de transporte público y comercial que operan en las ciudades y que se encuentran debidamente autorizadas por la autoridad competente. 62



El gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Pedernales, mediante Resolución 053-ANT2014 de fecha 28 de agosto del 2014, asumió las competencias de Títulos habilitantes, por tanto la planificación y regulación de transporte, tránsito y seguridad Vial dentro de los límites del cantón. Este tipo de transporte pone en peligro la vida de los pasajeros movilizados, debido a que las unidades no son inspeccionadas, lo que resulta en problemas mecánicos; por otra parte, pero no menos importante, es que el conductor no posee la capacidad necesaria para conducir, por lo que puede ocasionar choques, demora en el flujo vehicular y otros tipos de tragedias mayores por el desconocimiento de las normas, de las leyes y por falta de capacidad. La ciudadanía que frecuenta este tipo de transporte ilegal, es más propensa a ser víctima de la delincuencia ya que por su condición de ilegal, resulta difícil identificarlos y esto facilita el cometimiento de actos ilícitos hacia los usuarios. A pesar de los aspectos negativos de este tipo de servicio ilegal, los usuarios lo utilizan por las siguientes razones: o

o

El escaso o nulo servicio de transporte público o comercial en determinados sectores de la localidad. Las paradas son más continuas y en sitios que “acercan” más a los destinos requeridos.

A este tipo de transporte se lo denomina generalmente “pirata”, porque actúa al margen de la

ley. OFERTA DE TIPOS DE TRANSPORTE QUE REALIZAN ACTUALMENTE EL TRANSPORTE INTRACANTONAL.

MOTOTAXIS. Parroquia Pedernales. Actualmente existen 10 operados de las cuales 8 están constituidas y dos en proceso, existen registradas un total de 483 unidades, así mismo hay aproximadamente unas 450 unidades más que están operando autónomamente.

63



TABLA 41. No. SOCIOS

OPERADORA TIPO RIO CUAZA MOTOTAXI TRAMIMUNDO MOTOTAXI PEDERTOUR MOTOTAXI PEDERMOTO MOTOTAXI CIUDAD DE PEDERNALES MOTOTAXI PERLA DEL PACIFICO MOTOTAXI RIO TACHINA MOTOTAXI CONTRARUCSOL MOTOTAXI RUTAS PEDERNALES MOTOTAXI TRANSGENESIS MOTOTAXI TOTAL PARROQUIA PEDERNALES

81 23 56 66 40 62 33 67 39 53 520

No. UNIDADES No. UNIDADES CON PERMISO SIN PERMISO DE OPERACIÓN ANT DE OPERACIÓN 68 40 48 48 50 54 28 55 39 53 483

FUENTE: Cálculos del autor. En la parroquia Cojimies existe una operadora de mototaxis en porceso de constitucion , con 60 unidades. TABLA 42. No. SOCIOS OPERADORA TIPO COJIMITUR S.A MOTOTAXI TOTAL UNIDADES SECTOR PARROQUIA COJIMIES

No. UNIDADES No. UNIDADES CON PERMISO SIN PERMISO DE OPERACIÓN DE OPERACIÓN 55 60 0 60


BUSES URBANOS. En la cabecera cantonal Pedernales, el servicio de bus urbano no existe, pero existe una operadora en constitucion interesada en brindar este servicio cuenta con 11 unidades. TABLA 43.

No. SOCIOS OPERADORA TIPO LA NUEVA PEDERNALES BUS URBANO TOTAL UNIDADES SECTOR URBANO PARROQUIA PEDERNALES

No. UNIDADES No. UNIDADES CON PERMISO SIN PERMISO DE OPERACIÓN DE OPERACIÓN 15 11 11




CARGA LIVIANA. En la parroquia Pedernales, para esta modalidad existen 27 unidades, registradas en dos operadoras, una de ellas cuenta con permiso de operación dado anteriormente por la ANT, con 4 cupos, actualemtne estan trabajando 9 camionetas mas sin peromiso de operación. Existe otra operadora en proceso de cosntitucion con 18 unidades.

TABLA 44. No. SOCIOS OPERADORA TIPO CHORRERA TRANS CARGA LIVIANA ALAS DE PEDERNALES CARGA LIVIANA COPETRANS CARGA LIVIANA TOTAL UNIDADES SECTOR PARROQUIA PEDERNALES

No. UNIDADES No. UNIDADES CON PERMISO SIN PERMISO DE OPERACIÓN DE OPERACIÓN 13 4 9 18 18 18 13 4 40


BUSES RURALES. Existen 3 operadoras, una constituida y dos por constituirse, cuentan con 22 unidades.

Tabla 45. No. SOCIOS OPERADORA TIPO JOSE CHUCHUCA BUS RURAL CHINDUL BUS RURAL DIOMEDES LOOR BUS RURAL TOTAL UNIDADES TRANSPORTE DE PASAJEROS PARROQUIAL

No. UNIDADES No. UNIDADES CON PERMISO SIN PERMISO DE OPERACIÓN DE OPERACIÓN 16 10 25 10 2 2 22


65



TAXIS. Existen dos operadoras con permiso de operación otorgado anteriormente por la ANT, la una con 10 unidades y la otra con 8, actualmente eta operando 4 nidades mas sin permiso de operación. Asi mismo hay aproximadamente 10 taxis independientes que estan realizando este trabajo.

TABLA 46. No. SOCIOS OPERADORA TIPO MITASPAL TAXIS CONVENCIONALES LOS FRAILES TAXIS CONVENCIONALES TOTAL UNIDADES SECTOR URBANO PARROQUIA PEDERNALES

No. UNIDADES No. UNIDADES CON PERMISO SIN PERMISO DE OPERACIÓN DE OPERACIÓN 10 8 4 18 4


Personería jurídica y permisos de operación. No todas las empresas de transporte se encuentran legalmente representadas ya que algunas están en proceso de constitución. Existen dos operadoradoras de transporte de taxis convencionales MITASPAL y LOS FRAILES y una operadora de carga liviana CHORRERA TRANS que cuentan con permiso de operación entregados en su momento por la ANT.

66



TABLA 47. ASIGNACIÓN DE CUPOS POR MODALIDAD TIPO

DEMANDA RUTAS

TRANSPORTE BUS URBANO CABECERA CANTONAL BUS URBANO CABECERA CANTONAL BUS URBANO CABECERA CANTONAL MOTOTAXI CABECERA CANTONAL CARGA LIVIANA CABECERA CANTONAL TAXIS CONVENCIONAL ES CABECERA CANTONAL TAXIS EJECUTIVOS CABECERA CANTONAL INSTITUCIONAL Y ESCOLAR CABECERA CANTONAL BUS RURAL

M OT OT AX I BUS RURAL

NUMERO %

PASAJEROS L1 GASO LINERA PRIMAX- VIA AL CARMEN-AV.27 DE NOVIEMBRE 1.298 PUNTA AL MICO L2 GARCIA MORENO-PLAZA ACOSTA-VIA ESMERALDAS 1.888 TERMINAL TERRESTRE L3 VIA COJIMIES KM1,5MAXIMINO PUERTAS-ELOY ALFARO-VIA ESMERALDAS 1.298 GASOLERA PETROECUADOR URBANO MARGINAL CIUDAD PEDERNALES PARROQUIA PEDERNALES, AREA DE INFLUENCIA CANTON PEDERNALES PARROQUIA PEDERNALES

TOTAL DE VIAJES DE

NUMERO %

VIAJES

SECTOR

RECORRIDO

PROMEDIO DE

IDA Y URBANO RURAL

VIAJES POR PASAJERO

VUELTA (km)

TIEMPO

(Frecuecnias) No. No. numero viajes Intervalos diarios ida Asientos RECORRIDO /hora DE

BUSES

BUSES

SECTOR

SECTOR

URBANO

RURAL

4,8%

2.596

4,6%

2

X

18

1H15

55

4,00

45

4-5

7,0%

3.776

6,6%

2

X

5,05

0H25

80

6,00

45

6-7

4,8%

2.596

4,6%

2

X

18,04

1H10

55

4,00

45

4-5

45,6%

30.643

5 3,8%

2,5

X

X

50

X

10

CUPOS MOTOTAXIS CARGA TAXIS

LIVIANA

12.257

1.340

5 ,0%

670

1,2%

1

X

336

1 ,2%

336

0,6%

1

X

20

17

504

1 ,9%

504

0,9%

1

X

20

25

406

1 ,5%

812

1,4%

2

X

TRANSPORTE INSTITUCIONAL Y ESCOLAR

OBSERVACIONES

613

2

SE INCLUYEN LOS CUPOS DE LOS VEHICULOS QUE FUERON AUTORIZADOS POR LA ANT

67

CANTON PEDERNALES

COJIMIES - PEDERNALES C OJ IM IE S

ATAHUALPA - PEDERNALES

1.546 1. 08 3

5,8% 4,0%

3.092 2.708

5,4% 4 ,8%

2 2,5

40

X

x

49,6

1H15

X

20

64 42

0,75

45

ESTA TOMADO EN CUENTA LA 21 FRECUENCIAS DE LA OPERADORA INTERPROVINCI AL CON PERISO DE OPERACIÓN OTORGADO POR LA ANT

2 -3 64

1.32 5

4,9%

2.650

4,7%

2

X

27

0H40

66

0,67

45

2-3

1 .4 60 708 42 0 1.01 6

5,4% 2,6% 1 ,6% 3,8%

2.920 1.416 210 2.032

5,1% 2,5% 0,4% 3,6%

2 2 1 2

X

39,5 34,8

01H00 0H50

1,00 1,00 2,00 0,67

45 45 2 45

2-3 2-3

0H40

66 26 10 44

23

56.960

100,0%

ESTA TOMADO EN CUENTA LA 15 FRECUENCIAS DE LA OPERADORA INTERPROVINCI AL CON PERISO DE OPERACIÓN OTORGADO POR LA ANT ESTA TOMADO EN CUENTA LA 15 FRECUENCIAS DE LA OPERADORA INTERPROVINCI AL CON PERISO DE OPERACIÓN OTORGADO POR LA ANT

BUS RURAL

ELO Y A LFAR O - PE DER NALES BUS RURAL 10 DE AGOSTO - PEDERNALES CARGA LIVIANA PARROQUIA 10 DE AGOSTO BUS RURAL SANTA TERESA - PEDERNALES TOTAL

26.885 1 00,0%

X X X

21 2-3

67



CONCLUSIONES.

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

En el cantón Pedernales se movilizan 26.885 pasajeros diarios que equivalen al 45,9% del total de la población, en unidades de transporte público de pasajeros urbanos, transporte comercial, taxis convencionales, ejecutivos, mototaxis, carga liviana, escolar e institucional. El transporte público de pasajeros en el sector rural se ejecuta en rutas ubicadas dentro de los límites del cantón, vías: Pedernales – Esmeraldas; Pedernales – Cojimies; Pedernales – Atahualpa; Pedernales – 10 de Agosto; Pedernales – Eloy Alfaro y Pedernales – Santa Teresa.

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En el sector rural se movilizan en transporte público de pasajeros 3.604 usuarios.

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La demanda de pasajeros en las parroquias rurales está cubierta con frecuencias de


CONCLUSIONES.

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En el cantón Pedernales se movilizan 26.885 pasajeros diarios que equivalen al 45,9% del total de la población, en unidades de transporte público de pasajeros urbanos, transporte comercial, taxis convencionales, ejecutivos, mototaxis, carga liviana, escolar e institucional. El transporte público de pasajeros en el sector rural se ejecuta en rutas ubicadas dentro de los límites del cantón, vías: Pedernales – Esmeraldas; Pedernales – Cojimies; Pedernales – Atahualpa; Pedernales – 10 de Agosto; Pedernales – Eloy Alfaro y Pedernales – Santa Teresa.

En el sector rural se movilizan en transporte público de pasajeros 3.604 usuarios. La demanda de pasajeros en las parroquias rurales está cubierta con frecuencias de buses públicos de pasajeros de lunes a domingo. En el sector rural se estima que todo usuario de buses rurales tiene un promedio de dos viajes diarios uno de ida y otro de vuelta, por tanto el número de viajes diarios es 7.208

En las rutas Atahualpa, Cojimies y Chindul la demanda de pasajeros se cubre con las frecuencias de los buses interprovinciales e intracantonales. El transporte en la parroquia urbana de Pedernales se cubrirá con tres líneas de buses, taxis convencionales, ejecutivos y mototaxis. El personal de las empresas públicas y privadas y los estudiantes de las unidades educativas podrán contar con transporte institucional y escolar. Los buses urbanos movilizaran el 23,8% del total de la población y las mototaxis el 32,5% en la parroquia urbana Pedernales. Existen operadoras interprovinciales con rutas intracantonales en su origen y destino dentro de los límites del cantón.

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

Las condiciones actuales de las vías en la cabecera cantonal Pedernales (la mayoría sin pavimentar y en mal estado), no son adecuadas para transitar. El transporte de pasajeros realizado en camionetas es ilegal, pero se da por los difíciles accesos y mal estado que tienen las vías de segundo y tercer orden en el cantón.

RECOMENDACIONES.

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El Gad Municipal de Pedernales es el único ente por ley que puede atender temas relacionados con el transporte, tránsito y seguridad vial dentro de las competencias otorgadas por la ANT. Las operadoras de tránsito y la población en general podrán presentar proyectos para alargues, nuevas rutas, caja común, frecuencias e intervalos de acuerdo a las condiciones del mercado y otros temas referentes al transporte, tránsito y seguridad vial. La dirección de Planificación del Municipio deberá establecer la ubicación y la construcción de paradas de buses, taxis convencionales y camionetas en las cabeceras parroquiales del cantón. Mejoramiento de la infraestructura vial en caminos de segundo y tercer orden para poder establecer nuevas rutas o alargues para ampliar el servicio de transporte público. Realizar un estudio de costos operacionales del transporte intracantonal para determinar las tarifas de los servicios de transporte. El Gad Municipal de Pedernales podrá autorizar dentro de los límites del cantón permisos de circulación a operadoras interprovinciales y otras que estén en trámite de legalización para calificar como operadora intracantonales, a que operen por el tiempo en que se demore en entregar los contratos de operación a las operadoras que definitivamente vayan a cubrir estas rutas, con la intención de cubrir la demanda de movilidad de pasajeros dentro del cantón. El estudio tiene un alcance hasta el 31 de diciembre del 2022, posterior a esta fecha se lo deberá actualizar. 69





Los contratos de operación que se otorguen por parte del GAD Municipal del Cantón Pedernales tendrán una vigencia de 10 años a partir de la entrega de los mismos.

Atentamente.

MSc. Econ. Diego Gonzalo López Calderón CONSULTOR CONTRATADO

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71


PRESENTACION II Proyecto Definitivo Pedernales

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