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CONTROL GUBERNAMENTAL A CONT ONTRA RATTAC ACIÓN IÓN CO CON N ODEBRECHT

Edgar Alarcón Tejada Contralor General de la República 11 de enero, 2017

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Índice 1. La Con Contr tral alor oría ía Gen Gener eral al de de la Rep Repúb úbli lica ca 2. Particip articipaci ación ón de Odebr Odebrech echtt en Mega-Pr Mega-Proy oyect ectos os 3. Serv Servic icio ioss de de Con Control trol Eje Ejecu cuttad ados os 4. Casos asos relev levan anttes (200 (2004 4 – 2016)















1. La Contraloría General de la República















Control Autónomo e Independiente Los artículos 81 y 82 de la Constitución Política del Perú señalan: °

°

La Con Contra tralo lorría Gener eneral al es el Órg Órgan ano o Supe Superi rior or,, Aut Autón ónom omo o y Rect ector del del Sist Sistem emaa Na Naci cion onal al de Con Control trol Supervisa la legalidad de: - La ejecución ejecución del presupuest presupuesto o del Estado Estado - Las operac operaciones iones de la deuda deuda pública pública















Tipos de Control Gubernamental Gubernamental



CONTROL PREVIO

CONTROL SIMULTÁNEO

CONTROL POSTERIOR

Opinión previa de la CGR

Acción preventiva para alertar riesgos y recomendar medidas

Para identificar responsabilidades responsabilid ades y mejoras de gestión

Ejec Ejecuc ució ión n de ad adic icio iona nale less de ob obrra y supe superv rvis isió ión n



Acción Simultánea



Auditoria de Cumplimiento















2. Participación de Odebrecht en Mega-Proyectos

















Cantidad de Proyectos La empresa Odebrecht de manera individual o consorciada ha participado aproximadamente en un total de 57 proyectos con el Estado Peruano desd esde el año 1979 hast asta el 2015.

35

















Montos Contratados Entre los años 2004 hasta el 2015 la empresa Odebrecht ha participado en 22 proy proyec ecto toss de gran gran enve enverrgad adur uraa po porr un mont monto o de inve invers rsió ión n de US$ US$ 16,9 16,940 40 mill millon ones es.. 10,799

















Proyectos Proyectos Ejecutados por Odebrecht – Ministerio de Energía y Minas Año

Obra

2015

Central Hidroeléctrica Cumba 4

Consorcios

Marañón Energía (subsidiaria de Odebrecht)

Concedente

Tipo de Contrato

Monto de contrato / Compromiso de Inversión en US$ Millones

APP

1,500

















Proyectos Proyectos Ejecutados por Odebrecht – Ministerio de Transporte y Comunicaciones (1/2) Año

Obra

Carretera Cama Camaná ná - Dv. Dv. 2014 Quilc Quilcaa - Ma Matar tarani ani - IloIlo- Tacna acna sub sub

Consorcios

Consorcio - Odebrecht Perú Perú Ingeniería y Construcción S.A.C.: 1. Obras de Ingeniería S.A. 2. Odebrecht Perú Perú Ingeniería y Construcción

Concedente

Tipo de Contrato


Obra Pública

172

















Proyectos Proyectos Ejecutados por Odebrecht – Ministerio de Transporte y Comunicaciones (2/2) Año

2005

Obra

IIRSA Sur

Consorcios

Concesionaria Interoceánica Interoceánica Sur - Tramo Tramo 3 S.A.: 1. Norberto Norberto Odebrech Odebrechtt S.A. 2. Graña Graña y Montero Montero S.A.A. S.A.A.

Concedente

Tipo de Contrato


APP

395



















Proyectos Proyectos Ejecutados por Odebrecht – AATE



















Proyectos Proyectos Ejecutados por Odebrecht – Municipalidad de Lima



















Proyectos Proyectos Ejecutados por Odebrecht – Gobiernos Regionales (1/2)



















Proyectos Proyectos Ejecutados por Odebrecht – Gobiernos Regionales (2/2)



















Proyectos Proyectos Ejecutados por Odebrecht – SEDAPAL









































































































































































































Costa Verde, Tramo Callao (3/3) Opinión Previa La CGR generó al Estado AHORROS POR MÁS DE 195 MILLONES DE SOLES en las auto au tori riza zaci cion ones es de pres presup upue uest stos os ad adic icio iona nale les, s, rela relaci cion onad ados os con con la ejec ejecuc ució ión n de ob obra rass con con part pa rtic icip ipac ació ión n de la Empr Empres esaa Odeb Odebre rech cht. t.

NOMBRE DE LA OBRA

Construcción de la vía Costa Verde Tramo Callao

CONTRATISTA

MONTOS (En Nuevos Soles) Solicitado

Consorcio Vial Costa verde Callao (Con (Const stru ruct ctor oraa No Norb rber erto to Odeb Odebre rech chtt 195,701,345 S.A. .A. Sucu Sucurs rsaal Perú - Ode Odebrec recht Perú Ingenie Ingeniería ría y Construcc Construcción ión S.A.C.) S.A.C.)

Aprobado

Diferencia

0

195,701,345















Proyecto Proyecto Especia Especiall Rio Cachi - PERC AUDITORÍA

Proyecto Especial Rio Cachi – PERC Instituto Nacional de Desarrollo – INADE

INFORME

Informe Informe Especial Especial N° 210-2003 210-2003-CG/O -CG/OEA EA (13.Ago (13.Ago.200 .2003) 3)

ALCANCE

Del 01.Ene.2001 01.Ene.2001 al 31.Dic.2002 31.Dic.2002

CASO: •

OBRA CANAL CANAL DE DERIVACIÓN APACHETA CHOCCORO

PRESUNTO PERJUICIO ECONÓMICO

En la ob obrra “Canal de derivació derivación n Apachet Apachetaa – Choccoro ”: El espesor del revestimiento del canal trapezoidal construido es menor al espe especi cifi fica cado do en el exped xpedie ient nte e técn técnic ico, o, repr repres esen enta tand ndo o un perj perjui uici cio o a la Enti Entida dad d de S/ 10 775 775 299, 299,80 80.. Gast Gastos os gener eneral ales es indi indire rect ctos os en los los pres presup upue uest stos os adic adicio iona nale less y dedu deduct ctiv ivos os han han orig origin inad ado o mayo mayorr pago ago a la Cons Constr tru utor tora No Norb rber erto to Odebr debrec echt ht S.A. S.A. – Constructora Norb No rber erto to Odeb Odebre rech chtt Perú erú S.A. S.A. Asoc Asocia iado dos, s, enca encarg rgad adaa de la ejec ejecuc ució ión n de la ob obra ra,, ocas ocasio iona nand ndo o un perj perjui uici cio o econ económ ómic ico o a la Enti Entida dad d de S/. S/. 283 283 723, 723,22 22.. •

•

•

S/ 11 059 059 023, 023,02 02















Informes remitidos al Poder Judicial / Ministerio Público Proyecto Gasoducto Sur Peruano

Informe / Carpeta

CC n° 077-2015-CG/MPROY-AC-CC

Vía Costa Verde Informe n° 576-2016-CG/MPROY-AC Tramo Callao IE n° 65 6 58-2014-CG/GAES-EE Carretera Callejón de HuaylasHuaylas-Chac Chacas as - San IE n° 706-2014-CG/GAES-EE Luis

Metro de Lima, Línea 1 Tramo 1

Fecha de Informe

Estado del Proceso

26.Ago.15

Remitida a Segunda Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Lima – Tercer Despacho

15.Dic.16

En Procuraduría de la CGR

27.Ago.14

IE n° 83 8 33-2012-CG/INFRA-EE

20.Dic.12

2° Juzgado Mixto de Ancash 3° Juzgado de Investigaci Investigación ón de Preparatoria de Huaraz 37° Ju J uzgado Civil de Lima


30.May.13

34° Ju J uzgado Civil de Lima


30.May.13



11.Jun.13


18.Set.14















Propuesta Propuesta de acciones inmediatas

Creación de una Fiscalía Ad Hoc para la investigación de los refe referid ridos os casos casos.. Conformación de Juzgado especializado para el cump cumpli limi mien ento to op opor ortu tuno no de lo loss pl plaz azos os proc proces esal ales es prev previs isttos. os. Compromiso de la CGR en colaborar en las investigaciones















4.a. IIRSA: Antecedentes y Acciones

















Proyectos IIRSA: Contratos Suscritos Concesionar Concesionaria ia IIRSA Norte S.A. IIRSA Norte Norte Tramos 1,2,3,4 1,2,3,4,5 ,5 y 6

IIRSA NORTE

Eje Multimodal del Amazonas Norte (Paita-Yurimaguas) Tumbes

IIRSA IIRS A CENTR CENTRO O Amazonas

Piura Lambayeque

Loreto

IIRSA SUR

















Incremento de la Inversión de las Concesiones IIRSA Incremento del 93% de la inversió inversión n estimada inicial IIRSA

TRAMO

IIRSA Norte

1-6

IIRSA

Concesionario Concesionaria IIRSA Norte Norte S.A: (1) Odebrecht; (2) Andrade Gutierrez; (3) Graña y Montero Montero

Adendas n°

Inversión estimada inicial* US$ MM con IGV (1)

Adendas US$ Adendas MM con IGV (2)) - (1 (2 (1))

Compromiso de Inversión con Adenda Inversión Adendas** s** US$ MM MM con IGV IGV (2)

%

6

258

252

510

98

















IIRSA Norte – Antecedentes Antecedentes y Acciones

Tumbes Loreto

ACTORES ACTORES Concedente:: Concedente

Amazonas Piura Lambayeque

Adjudicatario Adjudicat ario::

Ministerio de Transportes y Comunicaciones Concesionaria IIRSA Norte S.A. (Constructora Andrade, Constructora

















IIRSA IIRSA Norte Norte - Irregular Irregularidades idades Identific Identificadas adas (1/2)

Se con onvvocó ocó a con oncu currso sin sin cumpl umplir ir con lo loss requi equisi sittos técni écniccos leg legales ales exig xigid idos os po porr el SNIP SNIP..

















IIRSA IIRSA Norte Norte - Irregular Irregularidades idades Identific Identificadas adas (2/2) En la determinación del PAO (pago anual por obras) se consideró clausulas contractuales que dan la posibilidad de duplicidad de pago de los trabajos incl in clui uido doss en el rubr rubro o de cont contin inge genc ncia ias. s. En la det determina nacción del PAMO (pago anu nuaal po porr mantenimiento y op ope eración), n), se



















IIRSA Norte – Validación Legal



















IIRSA SUR – Antecedentes Antecedentes y Acciones



















IIRSA IIRSA Sur - Irregular Irregularidades idades detecta detectadas das (1/2)



















IIRSA IIRSA Sur - Irregular Irregularidades idades detecta detectadas das (2/2)



















IIRSA IIRSA Sur - Validación alidación Legal Legal











































































































































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