SISTEMA DE GESTIÓN PARA EL CONTROL DEL RIESGO POR EXPOSICIÓN OCUPACIONAL A SÍLICE LIBRE CRISTALIZADA
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CAPÍTULO 1 POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
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1 POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
(Nombre de la empresa) se compromete a controlar los riesgos laborales y a proteger la vida, la integridad física y la salud de los trabajadores propios y de sus empresas contratistas, permanentes y temporales, buscando el mejoramiento continuo en estas materias. Para ello, desarrollaremos nuestra gestión en base a los siguientes compromisos: 1.1 Daremos cumplimiento a la normativa en materia de seguridad y salud en el trabajo y la voluntariamente adscrita aplicable en la materia. Nos mantendremos actualizados frente a las modificaciones de la misma, para una adecuación oportuna de nuestros procedimientos. 1.2 Manifestamos nuestra adhesión al Plan Nacional para la Erradicación de la Silicosis (PLANESI) y el cumplimiento del Manual sobre Normas Mínimas para el Desarrollo de Programas de Vigilancia de la Silicosis del Ministerios de Salud, y aseguramos que nuestro sistema cumple con los lineamientos básicos establecidos en las Directrices Específicas Sobre Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para Empresas con Riesgo de Exposición a Sílice de la OIT. 1.3 Mantendremos un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, incorporando efectivamente esta materia en la gestión diaria y habitual de la empresa, garantizando la participación de los trabajadores.
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1.4 Estableceremos sistemas de trabajo que aseguren el mejoramiento continuo en la evaluación de riesgos, cumplimiento de de vigilancia, aplicación de medidas de seguimiento.
y acciones materia de programas control y
1.5 Proporcionaremos los recursos necesarios para implementar este sistema, así como la capacitación adecuada y oportuna, asumiendo el liderazgo en su creación, mantención y actualización. Nuestro compromiso es dar cumplimiento a lo estipulado en este documento teniendo presente que forma parte de las responsabilidades de todos los niveles de la empresa y del quehacer diario en pos de la seguridad, salud de nuestros trabajadores y continuidad de nuestros procesos.
LUGAR Y FECHA: Nombres y firmas de responsables de la empresa, según corresponda a cada centro de trabajo: DIRECTOR REPRESENTANTE LEGAL GERENTE GENERAL DUEÑO
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CAPÍTULO 2 OBJETIVOS Y METAS
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2. OBJETIVOS Y METAS El objetivo específico del sistema es evitar la ocurrencia de silicosis de nuestros colaboradores procurando reducir la exposición a sílice de manera escalonada y sucesiva, buscando nuevas alternativas de mejoramiento. Para estos efectos, se establecen las metas y plazos para disminuir el nivel de riesgos, señalados a continuación:
Tabla 2.1 Área /Sección
Chancado primario
Nombre del Grupo homogéne o de exposición GHE1
Nivel de Riesgo actual2
Meta de Nivel de Riesgo3 año 2014
Meta de Nivel de Riesgo3 año 201 X
Operador chancado primario
2
1
1
Aseo chancado primario
4
3
1
Nota 1: Ejemplos nombre de GHE corresponde a lo indicado en la evaluación cualitativa realizada en conjunto con Mutual de Seguridad C.Ch.C, Anexo N°4. Nota 2: Nivel de Riesgo actual, corresponde a la clasificación entregada por el informe de evaluación cualitativa (Construcción) o cuantitativa, Anexo N°4 o 5, realizada por Mutual de Seguridad C.Ch.C., conforme a lo establecido en el Manual de Normas
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Mínimas para el Desarrollo de Programas de Vigilancia de la Silicosis. Nota 3: Metas de Nivel de Riesgo se consideran en base a los resultados que se esperan de la implementación de controles del riesgo descritos en el cronograma de actividades.
CAPÍTULO 3 RESPONSABLES Y FUNCIONES 12
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3. RESPONSABLES Y FUNCIONES 3.1 Organización del Sistema Para sustentar la gestión del Sistema de Gestión nuestra empresa tiene la siguiente estructura de cargos: Comité Ejecutivo Empleador, Gerente General Sr …… Gerente o Jefe de RRHH Sr …… Gerente o Jefe de Producción (Operaciones) Sr ……
Encargado de seguridad en el trabajo: Departamento de Prevención de Riesgos Sr…..
Dpto. Prevención de Riesgos Sr ……
Comité Paritario de Higiene y Seguridad/Monitor de Seguridad 1.- Sr …… 2.- Sr……. 3.- Sr……. 4.- Sr……. 5.- Sr…… 6. Sr……
Equipo de auditores internos 1.- Sr …… 2.- Sr…….
Equipo implementador (lo componen un representante de cada proceso o área de la compañía, para efectos de bajar el sistema al resto de la organización) 1.- Sr …… 2.- Sr……. 3.- Sr…….
Trabajadores
3.2 Responsabilidades.
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3.2.1 Director, Dueño, Representante Legal
Gerente
General,
Asumir el liderazgo en la implementación y aplicación del sistema de gestión. Asegurar los recursos para que el sistema funcione correctamente. Nominar al responsable de la administración o encargado de seguridad y salud en el trabajo del sistema de gestión. Nominar los responsables principales y sus funciones principales y asegurarse de que cada cual esté al tanto de sus obligaciones e interrelación con el resto del personal que participa del programa. Estar al tanto del avance y cumplimiento de todos los requerimientos y etapas de este programa, participado de reuniones de manera mensual, trimestral. Participar de la evaluación anual del programa o estar en conocimiento de sus resultados. Instruir que se informe a todas las empresas contratistas y subcontratistas los resultados de la medición ambiental del sector en que se desempeñan, con indicación de las medidas de control que deben adoptar, e indicarles que deben informar inmediatamente los resultados a su OAL.
3.2.2 Comité Ejecutivo El Comité se encuentra compuesto por el dueño, gerente general, gerentes de áreas o jefes principales, cuyas funciones son:
Estar al tanto del avance mensual del sistema de gestión.
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Incorporar en el reglamento interno de higiene y seguridad las obligaciones que se imponen a los trabajadores en el marco del SGSST, tales como la realización de exámenes por programa de salud, cumplimiento de las medidas de protección en la realización de sus labores y uso de EPP respiratoria cuando corresponda. Gestionar los recursos necesarios para que cada una de sus áreas a cargo den cumplimiento a las funciones y obligaciones dentro del sistema de gestión de la empresa. Participar de la evaluación anual del programa o estar en conocimiento de sus resultados. Asistir a curso de capacitación anual de sistema de gestión de SST y prevención de la silicosis para ejecutivos.
3.2.3 Administrador del Sistema de Gestión/encargado de seguridad y salud en el trabajo/experto en prevención de riesgos. El Administrador del Sistema responsable de lo siguiente:
de
Gestión,
es
Administrar el sistema de gestión y su implementación llevando control de los indicadores de gestión. Estar al tanto de los requerimientos de recursos económicos, técnicos, asesoría especializada, disponibilidad de tiempo o de personal, necesarios para garantizar la implementación y continuidad del sistema de gestión y comunicárselo a los mandos superiores que tienen la autoridad y capacidad de toma de decisiones para conseguir o entregar estos recursos. Elaborar un mapa de riesgo de exposición a sílice, con apoyo de las áreas involucradas, de
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Mutual de Seguridad CCHC y de asesoría especializada en este tema si la envergadura del levantamiento lo hace necesario. Promover el cumplimiento de las medidas de control recomendadas por Mutual, estableciendo plazos, metas de cumplimiento y reportando al gerente general (dueño) de estos avances. Promover y acreditar la consulta y participación de los trabajadores en las etapas de identificación de riesgos, aporte de ideas como medidas de control, mejoras, verificando la asistencia a exámenes, entre otros. Asegurarse de que en el Reglamento Interno de Higiene y Seguridad se incluyan las obligaciones que le atañen a los trabajadores dentro de la aplicación de este sistema de gestión. Asegurarse de que todas las empresas contratistas y subcontratistas estén al tanto de este sistema de gestión, así como de los riesgos de exposición a sílice de su personal, las concentraciones a las que se exponen y las medidas de control que deberán seguir, así como también esté en conocimiento su propio organismo administrador de la ley 16744, de modo que los incluya en sus programas de vigilancia.
Respecto de la coordinación que debe haber con los Organismos Administradores de la Ley, estará a cargo de:
Gestionar que las evaluaciones ambientales de la faena (estacionarias) y personales de los trabajadores propios y contratistas sean realizados por sus organismos administradores, dentro de los plazos legales correspondientes y que los respectivos informes estén disponibles para la toma de decisiones.
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Recurrir a la asesoría de Mutual y de empresas especializadas para la implementación de las medidas de ingeniería necesarias para controlar la exposición de los trabajadores directos o contratistas. Llevar control del Programa de Vigilancia de la Salud (PVS) con Mutual, informar a los niveles superiores de los resultados por grupo de exposición homogénea y ocupar esta información para la toma de decisiones. Preocuparse de que Mutual efectúe el estudio para la evaluación médico-legal de los trabajadores con diagnóstico de silicosis y de su derivación a la Comisión Médica Preventiva e Invalidez (COMPIN) respectiva. En caso de trabajadores diagnosticados con silicosis, se debe informar a Comité Ejecutivo para que sean reubicados en áreas sin exposición a sílice.
3.2.4 Comité Paritario de Higiene y Seguridad (Trabajador-Monitor) El Comité Paritarios de Higiene y Seguridad/TrabajadorMonitor, es responsable de lo siguiente:
Participación activa en el SGSST. Actualizar la identificación del riesgo por exposición a sílice en las instalaciones y/o procesos productivos donde se desenvuelven sus compañeros de trabajo, una vez por mes o semestre, dependiendo de la temporalidad de los procesos. Colaborar, revisar y aprobar el Reglamento Interno con las actualizaciones relativas a los riesgos de exposición a sílice y sus controles.
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Colaborar en la elaboración del listado de trabajadores expuestos y en su capacitación permanente. Vigilar el cumplimiento de las medidas de control indicadas por Mutual de Seguridad. Proponer las medidas preventivas o correctivas que sean necesarias a partir de las inspecciones periódicas.
3.2.5 Recursos Humanos El Gerente/Jefe/Encargado de recursos deberá asegurarse de lo siguiente:
humanos,
Actualizar el Reglamento Interno de Higiene y seguridad con participación del CPHS/Trabajador-Monitor, incluyendo la identificación del riesgo por exposición a sílice, consecuencias, medidas preventivas, difusión y registros. Está a cargo de que anualmente se capacite a todos los trabajadores expuestos a sílice, a los miembros del CPHS/Trabajador-Monitor, de acuerdo a lo señalado en el punto de Capacitación. Es de su responsabilidad que las capacitaciones sean solicitadas a la Mutual de Seguridad u otro organismo con personal docente competente en este tema. También será responsable de que quienes reprueben sus cursos, los repitan y aprueben satisfactoriamente. Está a cargo de enviar los registros de la difusión del Manual de Normas Mínimas para el Desarrollo de Programas de Vigilancia de la Silicosis, a la Seremi de Salud e Inspección del Trabajo correspondiente y de guardar el registro de la recepción de esta información timbrada por
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la oficina de partes de ambos organismo fiscalizadores. Se debe incluir la siguiente información: Identificación del relator y sus acreditaciones y currículo en esta área. Fecha y duración de la capacitación. Lista de Asistentes. Contenidos. Debe asegurar que se realice la capacitación anual de prevención de la silicosis a los trabajadores expuestos y guardar respaldo de la siguiente información: Identificación del relator y sus acreditaciones y currículo en esta área. Fecha y duración de la capacitación. Lista de Asistentes. Contenidos. Resultados de evaluación de cada participante con % de cumplimiento. Resultados de evaluación del curso por parte de los participantes. Resultados de la evaluación de la eficacia de la capacitación.
3.2.6 Producción/Operaciones El Gerente/Jefe/Encargado de Operaciones Producción, deberá asegurarse de lo siguiente:
o
Promover la participación de trabajadores en la ideación de medidas que reduzcan la exposición a sílice y evaluar aquellas que puedan implementarse, bajo un sistema de aplicación progresivo. Implementar medidas de control técnico y administrativas bajo un plan con el detalle de las medidas y plazos de ejecución inmediato, mediano y largo plazo.
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Programar las actividades de producción considerando las facilidades que deberán tener los trabajadores expuestos para realizar inspecciones (si corresponde), capacitaciones y asistencia a exámenes por programa de vigilancia epidemiológica. Verificar que los supervisores efectúen las inspecciones de verificación del cumplimiento de las medidas de control de responsabilidad de los trabajadores.
3.2.7 Supervisores El o los supervisores deberán:
Asistir a cursos de capacitación de prevención de la silicosis y aprobarlos con alto porcentaje de rendimiento (>80%). Supervisar el cumplimiento de los procedimientos seguros establecidos para reducir la exposición a sílice en su área de control. Para ello deberá efectuar inspecciones periódicas (semanal, mensual) documentadas con listas de chequeo. Incluir en sus charlas diarias y de acuerdo a los resultados de las inspecciones, las medidas correctivas para superar las deficiencias detectadas en esta materia. Documentar lo conversado y discutido con los trabajadores. Y todas las que les corresponden al resto de los trabajadores.
3.2.8 Trabajadores. Los trabajadores tendrán como deber:
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3.3
Participar activamente del sistema de gestión, tanto en su actividad laboral, como a través de su CPHS. Conocer, cumplir y respetar toda la normativa de seguridad y salud, tanto legal como interna de la empresa. Asistir y aprobar las capacitaciones. Estar al tanto de las medidas de control (procedimientos, uso de protección respiratoria, inspecciones) que debe cumplir en su puesto de trabajo y labores que le implican exposición a sílice. Dar cuenta de inmediato a su jefatura de cualquier condición de trabajo, incidente, desperfecto o situación irregular que ponga o pueda poner en riesgo la seguridad o salud de los trabajadores. Participar activamente en el programa de vigilancia de la salud de trabajadores con exposición a sílice, asistiendo a los controles médicos y exámenes de salud, tomando conocimiento de su situación de salud personal y adoptando las correcciones y conductas requeridas para su protección. Capacitación
La capacitación en materia preventiva y de sistema de gestión es imprescindible en la prevención de la silicosis. Tiene por objetivo formar al empleador y a los trabajadores e instruirlos para prevenir el riesgo de exposición a sílice.
3.3.1 Difusión del Protocolo De acuerdo a lo establecido en el Manual sobre Normas Mínimas para el Desarrollo de Programas de Vigilancia
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de la Silicosis del Ministerios de Salud se efectuará la difusión a los siguientes estamentos:
Comité Ejecutivo y empleador CPHS Sindicato Experto en Prevención de Riesgos, Monitor Médicos y personal de Salud ocupacional
Se adjuntará la ficha de apoyo preventivo de Mutual que contiene un extracto del manual. Esta difusión se formalizará a través de un acta que detalle los temas tratados, participantes, firmas, cargos y fecha. Dicha acta debe ser enviada a la Inspección del Trabajo y SEREMI de Salud locales, guardándose copia timbrada por oficinas de partes respectivas.
3.3.2 Contenidos de Prevención de la silicosis Las capacitaciones de carácter anual/semestral incluyen los siguientes ítems:
Aspectos normativos del Protocolo Sobre Normas Mínimas para el desarrollo de programas de Vigilancia de la Silicosis. Generalidades del agente sílice libre cristalizada. Efectos en la salud producto de la exposición a sílice. Medidas de control. Considerará al menos a todos los trabajadores expuestos a sílice, comité paritario y al trabajadormonitor. Cada curso debe contar con una evaluación de
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lo aprendido por los participantes y una encuesta de la evaluación del curso efectuada por los participantes. Mutual cuenta con cursos e-learning de apoyo a este ítem. 3.3.3 Contenidos de Capacitación de SGSST Las capacitaciones de carácter anual/semestral incluyen los siguientes ítems: Introducción a los Sistemas de Gestión. Identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER). Formación de auditores internos en SGSST. Mutual cuenta con cursos abiertos de apoyo a este ítem. 3.3.4
Programa de Capacitación
La empresa mantiene el siguiente capacitación anual/semestral:
programa
de
Tabla 3.1 ANTECEDENTES GENERALES CURSO Nº
Nombre curso capacitación Difusión Manual Vigilancia Prevención de la silicosis Prevención de la silicosis
Dirigido a
Año 2015 MES PROGRAMADO
Duración
E
F
M
x
Área chanca do Planta 1
A
M
J
J
A
S
X
x x
Introducción a los Sistema de Gestión
25
N
x
x
Planta 2, CPHS
O
x
D
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3.3.5 Seguimiento de capacitación impartida
la
eficacia
de
la
Para trabajadores Se aplican las siguientes herramientas técnicas de prevención de riesgos: observaciones e inspecciones planeadas o no planeadas, entrevistas, pruebas, evaluaciones del sistema gestión (plazos de cumplimiento) de aplicación anual/semestral (Anexo N° 1) que verifiquen los conocimientos adquiridos en materia legal, el cumplimiento de las medidas de control de responsabilidad de los trabajadores y/o de la empresa, verificando lo enseñado en los cursos de capacitación.
3.4
Documentación.
Nuestra empresa, en su casa matriz, así como en todos sus centros de trabajo, tiene a disposición de las autoridades fiscalizadoras y de los trabajadores, la siguiente documentación actualizada en papel o medio digital:
3.4.1 Documentos Internos Política de Seguridad y Salud Ocupacional, firmada y con registros de difusión. (Punto 1 del presente Manual). Pauta de Autoevaluación para identificación de presencia de sílice y nivel de control. Evaluaciones Cualitativas de Higiene ocupacional efectuadas por Mutual.
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Informes de evaluaciones ambientales y personales efectuados por el Organismo Administrador u otras empresas especializadas. Descripción de la organización del SGSSO en la empresa, con definición de funciones, responsabilidades (Punto 2 del presente Manual) y vías de comunicación interna y externa establecidas (Punto 3.5 del presente Manual). Mapas de riesgos identificando las fuentes de exposición a sílice cuantitativo (indicando contornos de iguales concentraciones en un plano del área de trabajo). Mapa de riesgo cualitativo identificando las fuentes de exposición a sílice y los niveles de riesgo NR1, NR2, NR3 y NR4 en un plano del área de trabajo. Programa de evaluaciones ambientales y personales. Listado de trabajadores expuestos y clasificación actualizada de grupos homogéneos de exposición (Anexo N° 2). Programa de evaluaciones médicas. Resultados del programa de vigilancia de la salud por grupos homogéneos. Registro de trabajadores enfermos e incapacitados (resoluciones COMPIN). Registro de Difusiones. Programa de Capacitación (Punto 3.3.4 del presente Manual). Actas de registro de capacitaciones en materia preventiva realizadas. Procedimiento por escrito para la selección, uso, mantención, almacenamiento, reposición de elementos de protección respiratoria y pruebas de ajuste: presión negativa controlada o por aerosoles (en capacitación y selección).
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Informes de investigación de casos de trabajadores enfermos con silicosis, según corresponda. Registro de la entrega de la protección respiratoria y recambio de filtros a trabajadores expuestos a sílice. Registro de evaluación o inspección periódica de eficacia de medidas de control administrativas y técnicas o de ingeniería aplicadas y de su verificación. Herramientas de inspecciones planeadas. Registro de reuniones y de participación de todos los estamentos involucrados. Formulario de consultas o sugerencias de trabajadores y de respuesta de parte del Comité Ejecutivo. Registro de auditorías internas y externas y de respuesta para efectuar mejoras.
3.4.2 Documentos Externos
Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad con la incorporación del riesgo por exposición a sílice, efectos a la salud y medidas de prevención. Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad con la incorporación del riesgo por exposición a sílice, efectos a la salud y medidas de prevención. Protocolo (Manual) de Normas Mínimas para los programas de Vigilancia de la Silicosis. Guía selección de protección respiratoria del ISP. Certificación nacional de calidad de la protección respiratoria y filtros o aprobación con resolución del Instituto de Salud Pública. Copia de resolución ISP o laboratorio Nacional con acreditación vigente del ISP.
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3.5
Comunicaciones.
A todos los trabajadores expuestos a sílice se les realiza una difusión del sistema de gestión de y se les entrega una ficha técnica preventiva con los riesgos por exposición a este agente y medidas de control, dejando registrado en un acta de difusión y recepción. A todo trabajador expuesto, se le deberá informar de los resultados de su potencial exposición a sílice antes y después de haberse practicado medidas de control, técnicas, administrativas y de protección personal, así como de los procedimientos que deberán seguir para garantizar la sustentabilidad y eficacia de las medidas aplicadas. Esta información, debe ser comunicada a los niveles superiores de la empresa para demostrar los avances efectuados y pendientes por realizar a futuro. Se instalarán afiches o letreros que adviertan de aquellas áreas con riesgo de exposición a sílice. Las sugerencias de los trabajadores en relación con el sistema de gestión o medidas de control, se deben presentar por escrito al CPHS/Trabajador-Monitor, para su discusión, revisión, mejora si corresponde, para luego ser presentado por escrito al administrador del sistema de gestión, quien a su vez deberá considerarlo en el programa de implementación de mejoras, previa consulta con los niveles superiores. Los resultados y resolución, deberán luego ser comunicados al
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CPHS/Trabajador-Monitor y al trabajador que sugirió la medida, por escrito. Se deben responder todas las comunicaciones que contienen un requerimiento de la Autoridad u organismos públicos, tales como SEREMI de Salud, Inspección del Trabajo, Mutual, etc., en un plazo no mayor a 30/XX días hábiles de recepcionada la comunicación o cuando la autoridad lo solicite. Las comunicaciones2 con las autoridades puede ser mediante cartas, memorándum según corresponda, pero estas deben ser mantenidas y archivadas por el ejecutor y dar aviso a quienes corresponda al interior de la organización Dueño/Gerente General, Representante Legal. Las comunicaciones internas y externas, recepción y entrega de documentos, consultas y respuestas, comunicados generales o particulares, relacionadas con la aplicación de este sistema de gestión, se encuentran
documentadas.
CAPÍTULO 4 PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN 30
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4. PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN 4.1
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
4.1.1 Identificación del Riesgo de exposición a Sílice Cristalizada. 4.1.1.1
Pauta de Autoevaluación
El área de prevención en colaboración con el CPHS/Trabajador-Monitor aplicará la pauta de autoevaluación (Anexo N° 3) proporcionada por Mutual de Seguridad C.Ch.C. para verificar la presencia de sílice, así como los procesos, tareas y condiciones que son causa de riesgo por exposición a este agente. A partir de lo verificado en esta pauta y dadas las condiciones actuales de operación, las áreas y/o procesos donde existe exposición a sílice corresponden a: Fundición, Chancado, molienda,…carguío…., los que implican la emisión de material particulado con contenido de sílice. En ellas se han identificado los siguientes procesos generadores de este agente y los respectivos grupos de exposición homogénea y número de trabajadores asociados a cada uno de ellos: Tabla 4.1 Identificación, Evaluación de Exposición a Sílice por Autoevaluación Área/Sección
Proceso1
Grupo homogéneo de exposición (GHE)
Fundición
Limpieza gruesa
Operador esmeriles
Chancado
Chancado primario
Ayudante de operador
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Trabajadores Expuestos (Anexo N° 2)
Nivel de Riesgo actual (2014*)
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Nota 1: Ejemplos de procesos: corte; pulido; demolición de muros; perforación de hormigón, roca, piedras; limpieza abrasiva con arena, cuarzo, producto con contenido de sílice; desbaste de cerámica, porcelana, concreto, cemento, granito. *En base a mediciones cuantitativas o cualitativas vigentes.
Luego a partir de los resultados de la autoevaluación se establece un sistema de mejoras que permita subsanar las condiciones más críticas y rápidas de solucionar, correspondientes a: Tabla 4.1 (continuación) Identificación, Evaluación de Exposición a Sílice y Controles por Autoevaluación Área/Sección
Fundición
GHE
Operador esmerile s
Medidas de Control Propuestas por la Empresa Condición
Medida de Mejora Interna
Sin extracción localizada sobre esmeriles
Sistema de captación
Fecha de cumplimiento
4.1.1.2 Evaluación Cualitativa de Exposición a Sílice Cristalina. Realizadas las medidas de más rápida o fácil aplicación, se procede a solicitar la Evaluación Cualitativa por parte de Mutual (Anexo N° 4), a partir de cuyos resultados se deberán mejorar las siguientes condiciones:
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Tabla 4.1 (continuación) Identificación, Evaluación de Exposición a Sílice y Controles con Apoyo de Mutual. Área/Sección
GHE
Medidas de Control Propuestas Mutual Condición
Fundición
Operador esmerile s
Limpieza con aire comprimid o
Medida de Mejora Limpieza con aspirador a
Fecha de cumplimiento
Para el caso de los grupos de exposición homogénea cuya exposición se califica como intermitente o continua, se solicitará a Mutual la realización de evaluaciones cuantitativas de sílice.
4.1.1.3 Evaluación Exposición a Sílice.
Cuantitativa
de
A partir de los resultados de la evaluación cualitativa, se coordinarán con Mutual la realización de las evaluaciones cuantitativas de los grupos homogéneos identificados. La evaluación cuantitativa (Anexo N° 5) tiene por objeto determinar los niveles de riesgo por exposición a sílice en cada uno de los grupos homogéneos de exposición identificados. Independiente de lo anterior, la empresa considera la opción de realizar monitoreos de seguimiento, que nos
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permiten obtener información adicional para aumentar la precisión de las mediciones de ciertas áreas y grupos de exposición homogénea, levantar mapas de riesgo, así como para comprobar la eficacia de las múltiples medidas de control que se van a estudiar, de carácter administrativo o técnico. En cualquier caso, todas las mediciones se ajustarán a los requerimientos señalados en el Protocolo Sobre Normas Mínimas para el Desarrollo de Programa de Vigilancia de la Silicosis, del MINSAL y las directrices establecidas en el “Manual Básico Sobre Mediciones y toma de Muestras Ambientales y Biológicas en Salud Ocupacional” del ISP. Con la información recopilada de las concentraciones de sílice a nivel personal y ambiental provenientes de los informes de la evaluación cuantitativa, se elaborará el mapa de riesgo del centro de trabajo o faena crítica, el cual se confeccionará a partir de un plano de cada instalación o área con incidencia del agente sílice, en los cuales de deber indicar:
Layout, destacándose las fuentes de emisión. Puestos u área de trabajos fijos. Contornos, cuya pictografía puede ser pintada con colores que destaquen los distintos niveles de riesgo señalados en el Protocolo de Normas Mínimas (NR1, NR2, NR3 y NR4) o de acuerdo a concentraciones de sílice provenientes de muestras ambientales.
MAPA CUALITATIVO DE SÍLICE EN PLANTA DE PRODUCCIÓN PRINCIPAL
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Código de Colores:
11625595
Morado: NR 4 y > 5 veces el LPP Rojo: NR 4 Anaranjado: NR 3 Amarillo: NR 2 Verde: NR 1 Celeste: No detectado
4.1.1.4
Medidas de Control
Las medidas de control se establecieron a partir de las iniciativas gestionadas internamente por la empresa y aquellas recomendaciones efectuadas por Mutual. Éstas se encuentran clasificadas según la siguiente jerarquización: 1. 2. 3. 4. 5.
Supresión o eliminación (cuando sea posible). Sustitución. Control técnico o ingenieril. Medidas de carácter administrativo. Elementos de protección personal respiratoria.
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La protección respiratoria utilizada en nuestra empresa tiene por objeto proteger contra el riesgo residual de silicosis, es decir aquel que no ha sido posible eliminar mediante la aplicación de medidas de ingeniería o administrativas, y/o durante el plazo acotado para implementar las medidas antes señaladas. Su selección, uso, mantención, almacenamiento y reposición se realiza de acuerdo con nuestro Programa de Protección Respiratoria, el cual se rige por las directrices de la Guía Técnica para Selección y Control de Protección Respiratoria del ISP. Las medidas de control establecidas por área, fuentes y procedimientos que se deberán intervenir y/o modificar se indican en la Tabla 4.1: Tabla 4.1 (continuación) Identificación, Evaluación de Exposición a Sílice y Controles (continuación de tabla anterior) Área
4.2
GHE
Condició n
Medida de Mejora
Jerarquiza -ción
Fecha de cumplimient o
Estado/ Avance
PROGRAMA DE VIGILANCIA DE SALUD
4.2.1 Vigilancia cualitativos
de
Salud
38
según
criterios
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Con la información de las evaluaciones cualitativas se debe actualizar la nómina de expuestos, clasificados por grupos homogéneos de exposición, dejando en programa de vigilancia de la salud, sólo a aquellos trabajadores que se encuentren en alguno de los grados de exposición, señalados en el Protocolo Sobre Normas Mínimas para el Desarrollo de Programa de Vigilancia de la Silicosis. Tabla 4.2 Criterios Cualitativos para Grados de Exposición de Vigilancia de Salud
Observaciones: (1) Fracturamiento de materia prima: Toda actividad que implique pulido, triturado, chancado, perforación, esmerilado, corte con herramientas de alta velocidad, tronadura, atomización abrasiva y demolición. (2) Espacio cerrado: Lugar que se encuentra delimitado por paredes y techo. (3) Espacio abierto: Lugar que se encuentra al aire libre, a la intemperie.
Casos especiales:
Trabajadores con más de 20 años de exposición: periodicidad equivalente a trabajador con grado de exposición 3.
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Trabajadores que efectúen limpieza abrasiva con arena, la vigilancia de la salud, debe ser anual.
4.2.2 Vigilancia cuantitativos
de
Salud
según
criterios
Con la información de las evaluaciones cuantitativas se debe actualizar la nómina de expuestos, clasificados por grupos homogéneos de exposición, dejando en programa de vigilancia de la salud, sólo a aquellos trabajadores que se encuentren en alguno de los grados de exposición, señalados en el Protocolo Sobre Normas Mínimas para el Desarrollo de Programa de Vigilancia de la Silicosis. Tabla 4.3 Criterios Cuantitativos para Grados de Exposición de Vigilancia de Salud
(*) Este límite permisible ponderado (LPP) deberá corregirse por altura y extensión horaria de acuerdo al DS N° 594, de 1999, del Ministerio de Salud.
Esta información se enviará a Mutual para coordinar con el área de Medicina del Trabajo la realización del Programa de Vigilancia de la Salud.
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Tabla 4.4 Identificación de Trabajadores en Programa de Salud Ocupacional Trabajador
Grupo homogéneo de exposición
Grado de Exposición
Periodicidad de exámenes de salud
Resultado de evaluación de salud Sin evidencia Con evidencia
4.2.3 Coordinación y Realización de Evaluaciones de Salud de los Trabajador. La Gerencia de RRHH/Área de Personal, comunicará oportunamente a la Gerencia/Área de producción respecto del programa de vigilancia de la salud, para que ésta realice las coordinaciones necesarias para dar las facilidades a los trabajadores de que asistan a las evaluaciones médicas el día en que sean citados a las dependencias de Mutual, cuyo permiso es con goce de remuneración.
4.2.4 Comunicación de Informes de Evaluaciones Médicas. Se darán las facilidades y la oportunidad para que los trabajadores reciban, revisen y analicen los resultados de sus exámenes practicados en Mutual, los que son de carácter confidencial. Ante dudas frente a sus evaluaciones médicas individuales, los trabajadores podrán aprovechar esta oportunidad para efectuar consultas a la empresa y/o a
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Mutual, existiendo la posibilidad de canalizarlas de manera consolidad a esta entidad.
4.3 Evaluación silicosis.
médico-legal
en
caso
de
En caso que un trabajador de nuestra empresa sea detectado con silicosis, se deberá colaborar con Mutual en la elaboración de la historia ocupacional, quién una vez completado los antecedentes y expediente respectivo, los remitirá al COMPIN correspondiente para su evaluación médico-legal y determinación del porcentaje de incapacidad. Se debe efectuar el seguimiento del estado de cada caso, a través de lo informado por Mutual (envío a COMPIN, citación de COMPIN a Mutual, envío a Comisión Evaluadora, Resolución del COMPIN) y en casos de apelación del trabajador, estar al tanto de este proceso en la Comisión Médica de Reclamos COMERE o SUSESO.
4.4
Investigación de casos de Silicosis.
Cada vez que se confirme un caso de trabajador afectado por silicosis nuestro Departamento de Prevención de Riesgos (experto en prevención), en conjunto con el Comité Paritario de Higiene y Seguridad /Trabajador-Monitor, realizará una investigación de las circunstancias que influyeron en la ocurrencia de la enfermedad de origen laboral, con la colaboración de Mutual.
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Nuestra empresa liderará la elaboración de la Historia Ocupacional de Exposición a Sílice de nuestro trabajador enfermo y verificará que otros trabajadores expuestos estén protegidos con el fin de evitar nuevos enfermos de silicosis. Nuestra empresa llevará un registro actualizado de todas las resoluciones de incapacidad por silicosis de nuestros trabajadores y dará las facilidades para que asistan a los exámenes de control en los servicios médicos de Mutual. En caso de no contar con un levantamiento detallado del riesgo de exposición a sílice del o los grupos de exposición homogénea en que trabajó el trabajador con diagnóstico de silicosis, se efectuará el correspondiente estudio para detectar las posibles falencias a superar. En caso de no encontrarse falencias o detectarse problemas que exceden nuestra capacidad de resolución del problema para corregir o diseñar las medidas de control, se contratarán los servicios especializados para un levantamiento de detalle y/o para el diseño y/o implementación de la o las medidas de control, teniendo en consideración la jerarquización por eficacia, señalado en el punto Se deberá efectuar la coordinación administrativa necesaria que permita que todo trabajador diagnosticado con silicosis en nuestra empresa se mantenga bajo control médico periódico en Mutual.
4.4.2 Reubicación.
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Todo trabajador con silicosis será reubicado a un área de trabajo sin exposición a sílice, conforme a lo dispuesto en el Art. 71 de la Ley 16.744 y los procedimientos internos para estos efectos. Para estos efectos el área de Recursos Humanos de la empresa debe gestionar esta reubicación así como su capacitación en su nuevo puesto de trabajo, libre de exposición a sílice.
CAPÍTULO 5 EVALUACIÓN DEL SISTEMA 44
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5.
EVALUACIÓN DEL SISTEMA
5.1
Auditoria del SGSSO
Nuestro Comité Ejecutivo promoverá la realización de auditorías internas y externas a lo largo de todo el año, en las distintas áreas de la planta (centro de trabajo). Las auditorías internas, serán realizadas por el personal designado por la empresa y debidamente capacitado para ello, pertenecientes al Departamento de Prevención de Riesgos, al CPHS/TrabajadorMonitor, según corresponda.
Tabla 5.1: Programa de Auditorías año 20xx ANTECEDENTES TIPO DE AUDITORÍA (interna / externa) 1 interna
Nº
GENERALES Alcance/ Proceso/ Área Auditada Fundición
CURSO Auditores Líder/ Equipo Juan Opazo
Año 2015 MES PROGRAMADO E
F
M
x
47
A
M
J
J
A
S
O
N
D
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CAPÍTULO 6 ACCIÓN PARA LA MEJORA 48
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6.
ACCIÓN PARA LA MEJORA
El encargado del SGSSO, preparará un informe anual con los resultados del Sistema y lo analizará junto con el Comité Ejecutivo, los trabajadores y/o sus representantes. Este informe incluirá todas las acciones desarrolladas, los resultados de las auditorías internas y externas, el estado de avance de los indicadores establecidos, especialmente las acciones de control llevadas a cabo y el programa de vigilancia de enfermedades de origen laboral. A partir de este análisis conjunto, se identificarán las oportunidades de mejora para actualizar el sistema e implementar los cambios que se estimen necesarios.
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Anexo N° 1: Evaluación de la Efectividad de la Capacitación FORMACIÓN TEÓRICA FORMACIÓN PRÁCTICA Empleado Cargo: Evaluado: Fecha del Nombre del Curso: Curso: Estar capacitado para realizar los trabajos para los que ha sido capacitado, evaluando: Trabajos y casos prácticos propuestos. Participación e interés en el curso. Pruebas de evaluación final. Estar realizando satisfactoriamente los trabajos para los que ha sido formado. Conclusiones y observaciones:
Fecha: Evaluación: Satisfactoria No Satisfactoria Procede abrir Acción Nombre Correctiva/Preventiva (Responsable de la medición) No
Si
Nº
Anexo N° 2: Listado de trabajadores expuestos y clasificación actualizada de grupos homogéneos
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de exposición. (Se debe corresponde a su empresa)
adjuntar
la
que
Anexo N° 3: Pauta de autoevaluación de Sílice. (Se debe adjuntar la que corresponde a su empresa)
Anexo N° 4: Evaluación Cualitativa por parte de Mutual. (Se debe adjuntar la que corresponde a su empresa)
Anexo N° 5: Evaluación Cuantitativa por parte de Mutual. (Se debe adjuntar la que corresponde a su empresa)
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