ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal d e d e la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de Urubamba, Departamento del Cusco”
MONTO DE INVERSIÓN S/ 400,284.63
“Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de Urubamba, Departamento del Cusco”
Municipalidad Distrital de Maras
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CONTENIDO RESUMEN EJECUTIVO: ........................................................................................................................... EJECUTIVO: ........................................................................................................................... 6 A. INFORMACIÓN GENERAL: GENERAL:.......................................... .................... ............................................ ............................................ ........................................... ........................... ...... 6 B. PLANTEAMIENTO PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO:......................................... .................... ........................................... ............................................ ............................... ......... 7 C. DETERMINACIÓN DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA: DEMANDA: ......................................... .................... .................................. ............. 9 D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP:......................................... ................... ............................................ ............................................ ........................................... ..................... 11 E. COSTOS DEL PIP: .......................................... .................... ............................................ ............................................ ............................................ ........................................... ..................... 15 F. EVALUACIÓN EVALUACIÓN SOCIAL:........................................... ..................... ............................................ ............................................ ............................................ ................................ .......... 16 G. SOSTENIBILIDAD: SOSTENIBILIDAD: ............................................ ...................... ........................................... ........................................... ............................................ ........................................ .................. 19 H. IMPACTO AMBIENTAL: AMBIENTAL:............................................ ...................... ............................................ ............................................ ........................................... ......................... .... 20 I. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN:....................................... IMPLEMENTACIÓN:............................................................. ............................................ ........................................... ..................... 26 J. MATRIZ DE MARCO LÓGICO.......................................... .................... ............................................ ............................................ ........................................... ..................... 28 GENERALES: ...................................................................................................................... 31 II. ASPECTOS GENERALES: ...................................................................................................................... 2.1. Nombre del Proyecto: .......................................... .................... ............................................ ............................................ ........................................... ......................... .... 31 2.2. Institucionalidad: Institucionalidad: ............................................ ...................... ............................................ ............................................ ............................................ ................................ .......... 33 2.2.1. Unidad Formuladora Formuladora – UF: ........................................... ..................... ............................................ ............................................ ................................ .......... 33 2.2.2. Unidad Ejecutora – UE: .......................................... ..................... ........................................... ............................................ ........................................ .................. 34 2.3. Marco de Referencia:............................................ ...................... ............................................ ............................................ ........................................... ......................... .... 35 2.3.1. Antecedentes Antecedentes e Hitos Relevantes Relevantes del PIP:......................... PIP:............................................... ........................................... ..................... 35 2.3.2. Compatibilidad del Proyecto Proyecto con lineamientos y Planes: ..................................... ................... .................. 35 IDENTIFICACIÓN: ................................................................................................................................... 41 III. IDENTIFICACIÓN: ................................................................................................................................... 3.1. Diagnóstico:............................................ ...................... ............................................ ............................................ ............................................ ........................................... ..................... 41 3.1.1. Área de Estudio y Área de Influencia Influencia del PIP: .......................................... .................... ........................................ .................. 41 3.1.2. La Unidad Productora del Servicio (UP) en los que intervendrá el PIP: ......... 63 3.1.3. Los Involucrados Involucrados del PIP: PIP: ......................................... ................... ............................................ ............................................ .................................... .............. 68 3.2. Definición del Problema y sus Causas:........................................... ..................... ........................................... .................................... ............... 70 3.2.1. Definir el Problema Problema Central: Central:........................................... ...................... ........................................... ............................................ ............................. ....... 70 3.2.2. Identificación de las causas del Problema Central:.......................................... ..................... ............................. ........ 70 3.2.3. Identificación de los Efectos Efectos del Problema Princial: ........................................... ...................... ......................... .... 71 3.3. Planteamiento del Proyecto: Proyecto: ............................................ ...................... ............................................ ............................................ ................................ .......... 73 3.3.1. Definir el Objetivo Central: .......................................... .................... ............................................ ............................................ ................................ .......... 73 3.3.2. Los Medios para para alcanzar el Objetivo Central:........................... Central:................................................. ................................ .......... 73 3.3.3. Fines del Proyecto: Proyecto: ........................................... ..................... ............................................ ............................................ ........................................... ......................... .... 73 3.3.4. Planteamiento de Acciones: Acciones: ........................................... ...................... ........................................... ............................................ ............................. ....... 74 3.3.5. Relacionar las Acciones:............................................ ...................... ............................................ ............................................ .................................... .............. 75 3.3.6. Definir y Describir los proyectos Alternativos Alternativos a Considerar: .............................. .................... .......... 75 FORMULACIÓN ........................................................................................................................................ 77 IV. FORMULACIÓN ........................................................................................................................................ 4.1. Horizontes de Evaluación: ............................................ ...................... ............................................ ............................................ .................................... .............. 77 4.1.1. El Horizonte de Evaluación del Proyecto: Proyecto:........................................... ..................... ........................................... ......................... .... 77 4.2. Análisis de Demanda:........................................... ..................... ............................................ ............................................ ........................................... ......................... .... 77 4.2.1. Estudio de Tráfico: ........................................... ..................... ............................................ ............................................ ........................................... ......................... .... 78 4.2.2. Antecedentes Antecedentes del Tráfico: Tráfico: ......................................... ................... ............................................ ............................................ .................................... .............. 78 4.2.3. Determinación del del Tráfico Actual: Actual: .......................................... ..................... ........................................... ........................................ .................. 78 I.
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4.2.4. Determinación del Tráfico Anual: ........................................... ...................... .......................................... ........................................ ................... 80 4.2.5. Proyecciones de Demanda: Demanda: .......................................... .................... ............................................ ............................................ ................................ .......... 81 4.2.6. Estimación del Tráfico Generado: Generado: ........................................... ...................... .......................................... ........................................ ................... 81 4.3. Análisis de la Oferta:.......................................... .................... ............................................ ........................................... .......................................... ............................. ........ 82 4.3.1. Recopilación de Información de la Oferta Actual: ......................................... .................... ................................ ........... 82 4.3.2. Inspección de Campo e Inventario de la Oferta Actual: ......................................... .................... ..................... 82 4.3.3. Proyección de la Oferta: ............................................ ...................... ............................................ ............................................ .................................... .............. 83 4.4. Balance Oferta Demanda:................................... Demanda:......................................................... ........................................... ........................................... ........................................ .................. 84 4.4.1. Nivel de Servicio:............................................ ...................... ........................................... ........................................... ........................................... ............................. ........ 84 4.5. Descripción Técnica de Alternativas: Alternativas:......................................... ................... ............................................ ............................................ ................................ .......... 85 4.5.1. Estudios Básicos: ............................................................................................................................... 85 4.5.2. Diseño Preliminar de las alternativas alternativas del Proyecto:......................................... ................... ........................................ .................. 87 4.6. Costos a Precios Precios de Mercado: Mercado: ......................................... ................... ............................................ ............................................ ........................................... ......................... .... 88 4.6.1. Determinación de Costos a Precios de Mercado:............................................ ...................... ................................ .......... 88 4.6.2. Estimación de Costos de Operación y Mantenimiento Mantenimiento a Precios de Mercado: 89 EVALUACIÓN: ........................................................................................................................................... 90 V. EVALUACIÓN: ........................................................................................................................................... 5.1. Identificación de Beneficios: Beneficios:........................................... ..................... ............................................ ............................................ ........................................... ......................... .... 90 5.1.1. Identificación de Beneficios Sin Sin Proyecto: Proyecto: ........................................................... ..................................... ............................. ....... 90 5.1.2. Identificación de Beneficios Beneficios Con Proyectos:.......................................... .................... ........................................... ..................... 90 5.2. Costos Sociales: ........................................... ...................... .......................................... ........................................... ............................................ ........................................... ............................. ........ 90 5.2.1. Costos de Inversión, Operación Operación y Mantenimiento: Mantenimiento: .......................................... ..................... ............................. ........ 90 5.2.2. Flujo de Costos a lo largo del Horizonte del Proyecto: ........................................... ...................... ..................... 91 5.3. Análisis de Rentabilidad Social:.......................................................................................................... Social:.......................................................................................................... 93 5.3.1. Criterios Básicos de Rentabilidad Rentabilidad Social:............................................ ...................... ........................................... ......................... .... 93 5.4. Análisis de Sensibilidad:............................................ ...................... ............................................ ............................................ ............................................ ................................ .......... 93 5.5. Evaluación Privada:.......................................... .................... ............................................ ............................................ ............................................ ........................................... ..................... 95 5.6. Análisis de Sostenibilidad: Sostenibilidad:............................................ ...................... ........................................... ........................................... ........................................... ............................. ........ 96 5.7. Evaluación de Impacto Ambiental: ......................................... ................... ............................................ ............................................ .................................... .............. 97 5.8. Financiamiento: .......................................... ..................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... .......................... ..... 103 5.8.1. Implementación y Gestión del Proyecto: Proyecto: ............................................ ...................... ........................................... ....................... 103 5.10. Selección de Alternativa óptima:......................................... .................... ........................................... ............................................ ..................................... ............... 108 5.11. Elaboración del Marco Lógico de la Alternativa Alternativa Seleccionada: ......................................... .......................... ............... 108 VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: ................................................................................. RECOMENDACIONES: ................................................................................. 111
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ÍNDICE DE CUADROS Cuadro 1: Límites de la Microlocalización................................................................................................ 33 Cuadro 2: Unidad Formuladora .................................................................................................................... 33 Cuadro 3: Unidad Ejecutora ........................................................................................................................... 34 Cuadro 4: División Funcional del Proyecto .............................................................................................. 38 Cuadro 5: Matriz de Consistencia ................................................................................................................. 39 Cuadro 6: Cifras de Pobreza Urubamba - Maras .................................................................................... 44 Cuadro 7: Índice de Desarrollo Humano – Provincial, distrital ....................................................... 44 Cuadro 8: Disposición de Agua Potable dentro de la Vivienda ........................................................ 45 Cuadro 9: Disposición Sanitaria de Excretas dentro de la vivienda .............................................. 45 Cuadro 10: Material de las paredes de las viviendas del distrito de Maras ................................ 46 Cuadro 11: Material de los pisos de las viviendas del distrito de Maras ..................................... 46 Cuadro 12: Población Económicamente Activa del distrito de Maras .......................................... 46 Cuadro 13: Actividades de la Población del distrito de Maras......................................................... 46 Cuadro 14: Establecimientos de Salud, Ámbito de Influencia-2007 ............................................. 47 Cuadro 15: Población afiliada a Seguro de Salud – Distrito de Maras .......................................... 48 Cuadro 16: Tasas de Natalidad y Mortalidad .......................................................................................... 48 Cuadro 17: 10 Primeras Causas de Morbilidad en el Distrito de Maras ...................................... 49 Cuadro 18: I.E. en todo nivel Educativo del Distrito de Maras (2016) ......................................... 50 Cuadro 19: Población del Área de Influencia .......................................................................................... 51 Cuadro 20: Nivel de Estudios alcanzados ................................................................................................. 52 Cuadro 21: Identificación de peligros en la Zona de Ejecución del proyecto ............................ 57 Cuadro 22: FORMATO Nº01: identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto. .................................................................................................................................................................................... 58 Cuadro 23: Verificación sobre la Generación de Vulnerabilidad por Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto................................................................................................................................ 59 Cuadro 24: FORMATO N º3: Identificación del grado de vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y resiliencia .............................................................................................................. 61 Cuadro 25: FORMATO Nº 3: identificación del grado de vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y resiliencia .............................................................................................................. 61 Cuadro 26: FORMATO Nº 3: identificación del grado de vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y resiliencia .............................................................................................................. 62 Cuadro 27: Análisis de Riesgo para cada peligro identificado ......................................................... 62 Cuadro 28: Formato 02: Lista de Verificación sobre la Generación de Vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o Resilencia en el Proyecto............................................................................... 66 Cuadro 29: Escala de Riesgo Considerando el Peligro y la Vulnerabilidad. ............................... 67 Cuadro 30: Formato 03: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por Factores de Exposición, fragilidad y Resilencia .............................................................................................................. 68 Cuadro 31: Matriz de Involucrados ............................................................................................................. 69 Cuadro 32: Indicadores de Evidencia del Problema ............................................................................ 70 Cuadro 33: Matriz de Síntesis de Evidencia de las Causas Directas del Problema .................. 71 Cuadro 34: Matriz Síntesis de evidencia de las causas indirectas del problema...................... 71 Cuadro 35: Matriz Síntesis de Efectos del Problema Central ........................................................... 71 Cuadro 36: Matriz de Efectos Indirectos ................................................................................................... 71 Cuadro 37: Horizonte de Evaluación del PIP........................................................................................... 77 Cuadro 38: Población Demanda Referencial ........................................................................................... 77 Cuadro 39: Población Demanda Potencial ............................................................................................... 78 Cuadro 40: Población Demanda Efectiva .................................................................................................. 78 Cuadro 41: Resultado del Conteo Vehicular – Calle Yupanqui......................................................... 79 Cuadro 42: Calculo del Tráfico Anual ......................................................................................................... 80 Cuadro 43: Calculo del IMD Anual ............................................................................................................... 80 3|Página
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Cuadro 44: Proyección de la Demanda de Unidades Vehiculares – Trafico Normal (Situación Sin PIP) .................................................................................................................................................................... 81 Cuadro 45: Estimación y Proyección de la Demanda de Unidades Vehiculares – Trafico Desviado (Situación Con PIP) ........................................................................................................................ 82 Cuadro 46: Descripción de la Oferta en Situación Sin Proyecto ...................................................... 82 Cuadro 47: Proyección de la Oferta – Oferta En Situación Con Proyecto .................................... 83 Cuadro 48: Balance de la Oferta – Demanda ........................................................................................... 84 Cuadro 49: Estimación de Costos de Mercado - Alternativa Única ................................................ 88 Cuadro 50: Estimación de Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado ...89 Cuadro 51: Estimación de Costos de Inversión – A precios Sociales............................................. 90 Cuadro 52: Estimación de Costos de Operación y Mantenimiento; A precios Sociales – Situación con Proyecto: .................................................................................................................................... 91 Cuadro 53: Flujo de costos a Precios Sociales – Alternativa Única ................................................ 92 Cuadro 54: Indicadores de Rentabilidad Social ..................................................................................... 93 Cuadro 55: Análisis de Sensibilidad del proyecto ante variación de la Inversión ................... 94 Cuadro 56: Análisis de Sensibilidad del proyecto ante variación de los Costos de Operación y Mantenimiento ................................................................................................................................................. 94 Cuadro 57: Análisis de Rentabilidad del PIP a Precios de Mercado .............................................. 95 Cuadro 57: Factores Ambientales de Impacto del PIP ........................................................................ 97 Cuadro 58: Matriz de Impacto Ambiental y Socioeconómico........................................................ 102 Cuadro 59: Unidad Formuladora .............................................................................................................. 103 Cuadro 60: Unidad Ejecutora...................................................................................................................... 103 Cuadro 61: Análisis de Riesgo para cada peligro identificado ...................................................... 104 Cuadro 62: Determinación del Grado de Exposición de la UP ...................................................... 105 Cuadro 63: Determinación del Grado de Fragilidad de la UP ........................................................ 105 Cuadro 64: Determinación del Grado de Resilencia de la UP ........................................................ 105 Cuadro 65: Tamaño de Elementos a ser Intervenido mediante el PIP ...................................... 105 Cuadro 66: Plan de Implementación........................................................................................................ 106 Cuadro 67: Cronograma Físico del Proyecto ........................................................................................ 107 Cuadro 68: Cronograma Físico del Proyecto ........................................................................................ 107 Cuadro 69: Elección de la alternativa más óptima (Criterio de Rentabilidad)....................... 108 Cuadro 70: Matriz de Marco Lógico ......................................................................................................... 108
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ÍNDICE DE CUADROS Gráfico 1: Población del distrito de Maras por Grupos Quinquenales.......................................... 43 Gráfico 2: Condición de Analfabetismo en el distrito de Maras....................................................... 49 Gráfico 3: Nivel Educativo alcanzado por la población del Distrito de Maras ........................... 50 Gráfico 4: Alumnos matriculados, según nivel escolar (2016) ........................................................ 51 Gráfico 5: Tipo de Servicio de Salud con el que cuenta la población de la Calle Olaya .......... 53 Gráfico 6: Nivel de Ingresos de la población que vive en la Calle Yupanqui .............................. 54 Gráfico 7: Resultados del Conteo Vehicular en la Calle Yupanqui .................................................. 79 Gráfico 8: Resultados del Conteo Vehicular en la Calle Yupanqui .................................................. 79 Gráfico 9: Análisis de Sensibilidad del proyecto ante variación de la Inversión ...................... 94 Gráfico 10: Análisis de Sensibilidad del proyecto ante variación de los Costos de Operación y Mantenimiento ................................................................................................................................................. 95
ÍNDICE DE IMÁGENES Ilustración 1: Macrolocalización................................................................................................................... 31 Ilustración 2: Microlocalización.................................................................................................................... 32 Ilustración 3: Limites de la Microlocalización del PIP ......................................................................... 33 Ilustración 4: Ubicación del Área de Estudio .......................................................................................... 41 Ilustración 5: Mapa de Ruta de Acceso a la Cuidad de Maras ........................................................... 42 Ilustración 6: Ubicación geográfica del Área de Influencia ............................................................... 51 Ilustración 7: Mapa de Peligros de Sismos y geológicos de la Región del Cusco / Por Provincias............................................................................................................................................................... 57 Ilustración 8: Ubicación de la Unidad Productora (UP) ...................................................................... 63 Ilustración 9: Localización del Proyecto ................................................................................................... 86
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I.
RESUMEN EJECUTIVO:
A. INFORMACIÓN GENERAL: El Nombre del Proyecto ha sido denominado como: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de Urubamba, Departamento del cusco ”
Localización: El distrito de Maras, se ubica a 40 kilómetros del Cuzco, en el Valle Sagrado de los Incas se sitúa a la cota de 3 375 msnm, cuenta con una superficie de 131.85 Km2., el Código de Ubigeo: 071305 (Latitud (-12.130909100, Longitud -76.958470400) El distrito limita por: • El norte : Distrito de Ollantaytambo, Urubamba • El Sur : Provincia de Anta • El este : Distrito de Yucay, Urubamba. • El Oeste : Distrito de Hurocondo, Anta Localización del PIP
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Límites de la Localización del PIP Por el Norte: Calle Luque y la Convención Por el Sur: Calle Olaya, Prolongación Pardo, Crucero Por el Este: Calle Pumacahua Fuente: Elaboración propia, Equipo técnico – Plano de Catastro
Unidad Formuladora: La Responsable de la formulación del PIP, será la Unidad Formuladora de Proyectos de la Municipalidad Distrital de Maras, que cuenta con el equipo multidisciplinario de profesionales para el desarrollo de los estudios mínimos requeridos a nivel de perfil, al i gual que el consolidado de los documentos y/o acuerdos de sostenibilidad de la Inversión. Unidad Formuladora Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de Maras
Sector: Pliego: Persona Responsable de la Unidad Formuladora: Personas Responsables de la Formulación:
Econ. Caroline Kathiusca Vallejos Chávez. / Ing. Civil Guillermo Sócrates Cáceres Espejo, Arq. Yens Wilder Mendoza Quiñones 988-556899/ 984-620008/975-326921
[email protected]/
[email protected] [email protected]
Teléfonos: Correos Electrónicos:
Fuente: Elaboración Propia - Equipo técnico
Unidad Ejecutora: La Unidad Ejecutora del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Maras con la participación y seguimiento del Programa Trabaja Perú. La Modalidad de ejecución que se sugiere, es por Directa, ya que Gerencia de Infraestructura cuenta con limitada capacidad operativa de equipos y maquinarias en óptimas condiciones. Sector: Pliego: Nombre de la Unidad Ejecutora: Persona Responsable de la Unidad Ejecutora: Nombre de la Gerencia a cargo de la Ejecución del Proyecto: Persona Responsable del Área Ejecutora: Teléfonos:
Unidad Ejecutora Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de Maras Municipalidad Distrital de Maras
Gerencia de Infraestructura –Sub Gerencia de Ejecución de Obras
Fuente: Elaboración Propia - Equipo técnico
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO: Objetivo del Proyecto: “LA POBLACIÓN DE LA CALLE YUPANQUI ACCEDE A LOS SERVICIOS ADECUADOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL”.
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Problema Central: “LA POBLACIÓN DE LA CALLE YUPANQUI ACCEDE A LOS SERVICIOS IN ADECUADOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL”.
Medios Fundamentales: -
Adecuada Infraestructura vial para el libre tránsito vehicular. Infraestructura vial para el libre peatonal. Sistema de derivación de aguas pluviales.
Alternativa de Solución: COMPONENTE 01: ADECUADA INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL TRÁNSITO VEHICULAR ACCIÓN 1.1: Trabajos Provisionales y Preliminares Para el inicio de la ejecución de esta actividad se realizará la ejecución de obras preliminares y provisionales, entre estas acciones están: 01 Cartel de obra de 3.60 x 2.40 m. Señalización de obra en 150 m. Limpieza de terreno normal en 863 m2.
ACCIÓN 1.2: Construcción de Pavimentación Se realizará el trazo y replanteo en 578.99 m2. Se mejorará la subrasante en un espesor de 0.05 m, en un área total de 578.99 m2. Se colocará una base granular de 30 cm. De espesor en el mismo área de 578.99 m2. El pavimento será de concreto de 210 kg/cm2 en un espesor de 0.15 m, con un
enchape de adoquines y loseta en un área de 578.99 m2. COMPONENTE 02: INFRAESTRUCTURA PARA EL LIBRE TRÁNSITO PEATONAL Acción 2.1: Construcción de veredas con enchape de laja de piedra Se realizara el trazo, niveles y replanteo para la construcción de veredas en un área
de 284.53 m2. Se construirá las veredas con concreto de 175 kg/cm2 en un espesor de 10 cm. y
asentado de laja de piedra de 5 cm. de espesor, en un área total de 284.53 m2. Acción 2.2: Construcción de sardineles de concreto Se construirá sardineles, en concreto simple con una resistencia de f’c=175 kg/cm²,
en una longitud total de 400 ml, con una altura de 0.40 m. y un ancho de 0.15 m. COMPONENTE 03: SISTEMA DE DERIVACIÓN DE AGUAS PLUVIALES Acción 3.1: Construcción de Sistema de Evacuación de Aguas Pluviales Se realizará la construcción de 03 sumideros de aguas pluviales de 3 m. de largo y
0.90 m. de ancho y una altura de 1.20m. 8|Página
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Tendido de tubería de pvc de 250 mm. de diámetro en una longitud de 186.13 ml.
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA: Análisis de Demanda: La demanda se encuentra constituida por el total de la población que solicita el servicio, al igual que el flujo vehicular que requiere la vía en adecuadas condiciones, la misma que presenta los problemas analizados en el estudio: A continuación se muestra la proyección de la población que demanda el servicio, al igual que el flujo vehicular: Proyección de la Población que demanda el servicio Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15 Año 16 Año 17 Año 18 Año 19 Año 20
Población
2017 2018 2018 2019 2019 2020 2020 2021 2021 2022 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
Calle Yupanqui
652 687 724 763 804 847 892 940 990 1,043 1,099 1,158 1,220 1,285 1,354 1,427 1,504 1,585 1,670 1,760 1,854 Fuente: Elaboración Propia - Equipo técnico
Proyección de la demanda de Unidades Vehiculares que demandan el servicio TRAFICO VEHICULAR CON PROYECTO Tipo Vehículo Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15 Año 16 Año 17 Año 18 Año 19 Año 20 Tráfico Generado 13 ,648 16 ,537 17,4 23 18,357 19 ,342 20,378 21,471 2 2,62 2 23,8 35 25,114 26,459 27,8 78 29,372 3 0,94 8 32,6 07 34,355 36 ,197 3 8,13 6 4 0,18 1 42,336 44 ,605 Automovil
6,9 97
8,4 78
8,9 32
9,4 10
9,9 15
Station Wagon CamionetaPick Up Panel Camioneta Rural micro Micro B2 Micro B3-1 Camión C2 Camión C3 Camión C4
3,8 02 2,8 49 0 0 0 0 0 0 0 0
4,6 07 3,4 52 0 0 0 0 0 0 0 0
4,8 54 5,1 14 5,3 88 3,6 37 3,8 33 4,0 39 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
10,447 11,007 11,597 12,219 12,8 74 13,564 5,6 76 4,2 55 0 0 0 0 0 0 0 0
5,9 81 4,4 83 0 0 0 0 0 0 0 0
6,3 02 6,6 40 6,9 97 4,7 23 4,9 76 5,2 43 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7,3 72 5,5 23 0 0 0 0 0 0 0 0
14,291 15,0 57 15,8 64 16,715 17,611 18,5 55 19,5 50 20,599 21,7 03 22,867 7,7 67 8,1 83 8,6 23 9,0 85 5,8 20 6,1 32 6,4 61 6,8 07 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9,5 73 10,0 86 10,6 26 11,195 11,796 12,428 7,1 71 7,5 56 7,9 60 8,3 87 8,8 37 9,3 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Elaboración Propia - Equipo técnico
Oferta Sin proyecto: La Oferta en situación actual, presenta las siguientes características: Oferta Sin Proyecto CARRETERA 1. Características de la Vía y Pavimento Longitud (km) Tipo de Material de Superficie Ancho de Calzada (m) Progresiva 0+000.00
0+100.00
OFERTA SIN PROYECTO 0.201 Material natural sin tratamiento arcilloso 4.00 sin veredas Sector en la que se aprecia un terreno que no tiene ningún tipo de mejoramiento. Por lo que la transitabilidad vehicular y peatonal es precario. Sector en la que se aprecia un terreno que no tiene ningún tipo de mejoramiento. Por lo que la
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0+201.12 Estado de Conservación Pendiente (%) Bombeo Señalización 2.- Infraestructura Peatonal
transitabilidad vehicular y peatonal es precario. Sector en la que se aprecia un terreno que no tiene ningún tipo de mejoramiento. Por lo que la transitabilidad vehicular y peatonal es precario. Malo 2.25 No cuenta No cuenta No cuenta
3. Drenaje . Sumideros Estado de Conservación . Canales de evacuación Estado de Conservación 4. Impacto Ambiental Zona de Botaderos 5. Electrificación Postes de electrificación Lado Derecho Lado izquierdo
No cuenta No cuenta no
7 0 Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico
Oferta Optimizada: La oferta optimizada es 0, dadas las condiciones del servicio. Balance Oferta – Demanda: El Balance Oferta – Demanda de la población que demanda en la actualidad el servicio: Balance Oferta – Demanda de la población Población
Calle Yupanqui
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15 Año 16 Año 17 Año 18 Año 19 Año 2 2017 2018 2018 2019 2019 2020 2020 2021 2021 2022 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
-652 -687 -724 -763 -804 -847 -892 -940 -990 -1,043 -1,099 -1,158 -1,220 -1,285 -1,354 -1,427 -1,504 -1,585 -1,670 -1,760 -1,854 Fuente: Elaboración Propia - Equipo técnico
El Balance de la Oferta Demanda de la Infraestructura Vehicular, peatonal y el sistema de derivación de aguas pluviales es el siguiente:
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Balance Oferta – Demanda de la Infraestructura del servicio CARRETERA
OFERTA OPTMIZADA
1. Características de la Vía y Pavimento
DEMANDA DEL SE RVICIO
Longitud (km) Tipo de Material de Superficie
Concreto Rígido con enchape de adoquines
Ancho de Calzada (m)
3
Progresiva
0+000.00
0+100.00
0+201.12
Estado de Conservación Pendiente (%)
2%
Bombeo Señalización
SI
2.- Infraestructura Peatonal 284.53 m2
3. Drenaje . Sumideros
3
Estado de Conservación
. Canales de evacuación Estado de Conservación
4. Impacto Ambiental Zona de Botaderos
5. E lectrificación Postes de electrificación Lado Derecho
7
Lado izquierdo
0
Fuente: Elaboración Propia - Equipo técnico
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP: Localización del Proyecto: La Calle Yupanqui se ubica en el distrito de Maras, ubicado según las coordenadas UTM por 18L 808011.86 m.E 8524124.65 m.S a unos 3,382 m.s.n.m. Colindando por el Norte: Calle La Convención y Calle Luque, por el Este: Calle Pumacahua, por el Sur colinda con las Calles: Calle Pardo, Crucero y Calle Espinar.
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Localización del Proyecto
Tamaño: El tamaño planteado para mejorar la Unidad productora se encuentra sujeta a las normas técnicas recomendadas por el sector: REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES -
Norma C.E. 10 Aceras Y Pavimentos: Anexo “D” Diseño De Pavimentos Urbanos de Concreto. Norma G.H. 020 Componentes De Diseño Urbano. NORMA Técnica O.S. 060 Drenaje pluvial urbano.
Y la LEY N° 29664, LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Así mismo el tamaño planteado para mejorar la UP es el siguiente: Plataforma de la vía: 0.578 Km de intervención en carpeta de rodadura. Veredas/ infraestructura peatonal: 284.53 m2.. Canales pluviales: 03 sumideros de aguas pluviales de 3 m. de largo y 0.90 m. de ancho y una altura de 1.20m. Tecnología: El sistema constructivo será ejecutado con tecnología de pavimento rígido;, por lo que se contará con una losa de concreto Portland sobre una base, o directamente sobre la subrasante, con la finalidad de transmitir directamente los esfuerzos al suelo en una forma minimizada, por ser auto-resistente, y la cantidad de concreto debe ser controlada, esta se compone de losas de concreto hidráulico que en algunas ocasiones presenta un armado de acero, tiene un costo inicial más elevado que el flexible, su periodo de vida varía entre 20 y 40 años; el mantenimiento que requiere es mínimo y solo se efectúa (comúnmente) en las 12 | P á g i n a
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juntas de las losas. Para ello se ha utilizado normas del ministerio de Transporte y Comunicación. Los factores que se han considerado son: 1. El Mantenimiento periódico de la Alternativa planteada será asumida por la Municipalidad de Maras, así mismo el área afectada a eventos climatológicos severos específicamente de precipitación pluvial la tecnología de concreto es más factible y adecuada a la zona. 2. De igual modo se ha considerado los costos de una planta asfaltadora ya que en la zona donde se ubica la UP, se carece de este elemento importante para la construcción de esta, por lo que su mantenimiento deberá ser el adecuado y según las recomendaciones técnicas planteadas, al igual que las lajas de piedras planteadas las cuales son propias de la zona. La pavimentación de las pistas y veredas se realizará de acuerdo a la norma Técnica E-0.50 suelos y cimentaciones, del mismo modo se ha considerado la norma CE.010 pavimentos urbanos, ya que deben ofrecer a los usuarios las mejores condiciones de seguridad y accesibilidad, como requisitos indispensables para el buen funcionamiento, facilidad y economía de la edificación. Gestión de Riesgo: Análisis de Vulnerabilidad por Exposición: Análisis de Vulnerabilidad por Exposición Peligros Comentarios La zona es propensa a inundaciones debido a la inexistencia Inundaciones de canal de evacuación de aguas pluviales, así mismo la presencia de pendiente en la pista o vía. Las lluvias intensas son propias de la zona o Región donde se Lluvias intensas ubica el proyecto. Según el mapa de clasificación de provincias según niveles Sismos de peligros sísmicos, la provincia de Urubamba, distrito de Maras está clasificada como peligro medio. Fuente: Elaboración Propia - Equipo técnico
Determinación del grado de Exposición Elementos del Sistema Vial Peligro Canal de evacuación Plataforma de aguas Pluviales Inundación por Lluvias No Si intensas Sismos No No Fuente: Elaboración Propia - Equipo técnico
Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad Peligros Comentarios Ante sucesos recurrentes de inundación el proceso de Inundaciones por desgaste de la vía se acelerara, el sistema de aguas Lluvias intensas fluviales podría colapsar sin un mantenimiento adecuado 13 | P á g i n a
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Ante un sismo de fuerte intensidad (mayor a 8.5 G° Richter) la plataforma podría sufrir rajaduras, así como la infraestructura del sistema de alcantarillado.
Sismos
Fuente: Elaboración Propia - Equipo técnico
Análisis de Resiliencia de la Unidad Productora: Análisis de Resiliencia de la Unidad Productora Evaluación de Resilencia
Comentarios
El mecanismo técnico para la provisión del servicio en ¿Existen alternativas de caso de que la infraestructura colapse por algún peligro, Provisión del Servicio? si existe; se propone utilizar temporalmente las calles adyacentes a la calle Yupanqui. ¿Existen mecanismos financieros para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? ¿Existen Instrumentos de Gestión, como planes de contingencia?
El Gobierno Regional cuenta con un fondo de contingencia, de acuerdo a la ley de presupuesto, el mismo que puede ser solicitado por la Municipalidad distrital de Maras. Plan de trabajo del Comité de Defensa Civil de la Municipalidad. Fuente: Elaboración Propia - Equipo técnico
Determinación de Resiliencia Peligro Elementos del Sistema vial Plataforma (vía) Veredas o infraestructura peatonal Canal de evacuación de aguas Pluviales
Inundación por lluvias intensas
Capacidad de resiliencia?
Sismos
SI
No evitaría la dotación del servicio
SI
Solo sufriría daños menores
SI
No evitaría la dotación del servicio
SI
Solo sufriría daños menores
SI
Se deberá realizar la limpieza respectiva
No
Las tuberías deberían ser cambiadas
Capacidad de resiliencia?
Fuente: Elaboración Propia - Equipo técnico
En caso de verse interrumpido el servicio, por la ocurrencia de alguno de los eventos antes analizados en el análisis de riesgo de la UP, los beneficiarios del proyecto, a través del operador del sistema vial (Municipalidad Provincial de Maras), habilitaran las vías adyacentes más cercanas, de manera provisional, para la desviación de tráfico y reposición del servicio. 14 | P á g i n a
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Por lo tanto de los tres análisis y de la clasificación del nivel de riesgo, se concluye que el nivel de riesgo del proyecto es MEDIO. Metas de Productos: De la evaluación de los factores condicionantes se puede deducir que: Del análisis de la brecha oferta-demanda como primer criterio a tomar en cuenta en la determinación del tamaño de los elementos del PIP, se ha determinado lo siguiente: Tamaño de Elementos a ser Intervenido mediante el PIP COMPONENTE META CARACTERISTICAS Adecuada Pavimento de concreto de 210 Infraestructura vial 0.578 Km de intervención en kg/cm2 en un espesor de 0.15 m, para el libre tránsito carpeta de rodadura. con un enchape de adoquines y vehicular. loseta en un área de 578.99 m2. Infraestructura vial 284.53 m2 Veredas con concreto de 175 para el libre kg/cm2 en un espesor de 10 cm. y peatonal. asentado de laja de piedra de 5 cm. de espesor, en un área total de 284.53 m2. Sistema de 03 sumideros de aguas pluviales Tendido de tubería de pvc de 250 derivación de aguas de 3 m. de largo y 0.90 m. de mm. de diámetro en una longitud pluviales. ancho y una altura de 1.20m. de 186.13 ml. Fuente: Elaboración Propia - Equipo técnico
E. COSTOS DEL PIP: ESTIMACIÓN DE COSTOS DE INVERSIÓN: El costo de inversión estimado para la Alternativa Planteada es de S/ 400,284.63 Estimación de costo de Inversión – Alternativa Única Item DESCRIPCIÓN 1 Adecuada Infraestructura vial para el libre tránsito vehicular 2 Infraestructura vial para el libre peatonal. 3 Sistema de derivación de aguas pluviales COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES DE OBRA GASTOS DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO GASTOS DE EVALUACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO GASTOS DE SUPERVISIÓN DE OBRA GASTOS DE LIQUIDACIÓN Y TRANSFERENCIA DE OBRA TOTAL PRESUPUESTO DEL PROYECTO
Und. GLB GLB GLB
Metrado 1.00 1.00 1.00
Precio (S/.) Parcial (S/.) 265,283.48 265,283.48 46,770.08 46,770.08 17,431.07 17,431.07 329,484.63 37,800.00 12,500.00 3,500.00 13,500.00 3,500.00 400,284.63
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico
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ESTIMACIÓN DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO: -
Costos de operación y Mantenimiento – Situación con Proyecto: Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO CON PROYECTO Und Cant. P. Unit. P. Total Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15 Año 16 Año 17 Año 18 Año 19 Año 20 7,612 1,750 1,750 7,612 1,750 1,750 7,612 1,750 1,750 7,612 1,750 1,750 7,612 1,750 1,750 7,612 1,750 1,750 7,612 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750
CARACTERISTICA
Mantenimiento RUTINARIO Descolmatacion y limpieza de sumidero
Demarcaciónhorizontal
und
250.00
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
m2 50.0 0 20 0. 0
3.00
1,0 00
1,0 00
1,0 00
1,0 00
1,0 00
1,0 00
1,0 00
1,0 00
1,0 00
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
1,000
5,862
0
0
5,862
0
0
5,862
0
0
5,862
0
0
5,862
0
0
5,862
0
0
5,862
0
0
1,750
1,750
PERIODICO Pavimento - Emboquillado de adoquines
m2 50.00
58.62
Vereda - asentado de piedra laja
m2 30.00
21.82
Presupuesto a precios privados
2,931
2,931
2,931
7,612
2,931
2,931
1,750
1,750
7,612
2,931
2,931
1,750
1,750
7,612
2,931
2,931
1,750
1,750
7,612
2,931
2,931
1,750
1,750
1,750
2,931
2,931
1,750
1,750
1,750
2,931
1,750
1,750
1,750
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico
F. EVALUACIÓN SOCIAL: Identificación de Beneficios: -
Identificación de Beneficios Sin Proyecto:
De no existir algún tipo de intervención para mejorar las condiciones de accesibilidad peatonal y vehicular, la población que vive en la Calle Yupanqui seguirán padeciendo de los mismos problemas que dieron inicio a la formulación del presente estudio, por lo cual, no se estaría mejorando la calidad de vida de ellos, más bien se estaría incrementando las necesidades insatisfechas con el pasar de los años, por lo que los beneficios generados en una situación sin proyecto son cero. -
Identificación de Beneficios Con Proyectos:
Beneficios Cualitativos: Los beneficios identificados con el proyecto, son de índole cualitativos; ya que se ha identificado el malestar de transitar por la vía, que impide el libre desarrollo de las actividades socio-económicas y esto implica contar con adecuadas vías, por esta razón es importante el mejoramiento de la Calle motivo del estudio. Ante ello se ha identificado los beneficios de mejorar la condición actual: -
-
750
Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes proporcionando seguridad. Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Contar con Infraestructura Vial de las calles en buen estado con capacidad de rodadura óptima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva según diseño definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones técnicas. Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al disminuir las partículas de polvo en suspensión en la Calle Yupanqui.
Metodología Costo/Efectividad:
Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, considerando la función principal es el acceso a los predios de la zona y nos permite expresar los objetivos y metas del proyecto como indicadores de impacto y la valorización de los beneficios es compleja. 16 | P á g i n a
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Indicadores de Rentabilidad Social ALTERNATIVA ÚNICA Indicadores
Precios de Mercado
S/. de Mercado Eval. C/B VANS 431,916.67 C/E 17.81 Sensibilidad Respecto a los Costos 30% 30% SI SI Sostenible
Precios Sociales
S/. Sociales 326,155.87 30% SI
Eval. C/E 13.45 30% SI
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico
A partir de la evaluación económica y social se ha llegado a la conclusión que invertir en la primera alternativa resulta mucho más rentable para el estado, temiendo en cuenta las demás variables del análisis se mantendrán constante, como principio básico de Ceteris Paribus. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD: A través de este análisis mediremos el nivel de sensibilidad de la rentabilidad del proyecto con relación a la variación del precio de los materiales y salarios de mano de obra no calificada, el cual se ha establecido entre los siguientes rangos: Rango de Variación +-5%, +-10%, +-15%. +-20% +-25 +-30 El análisis de sensibilidad realizado supone una variación de los costos de inversión de hasta ±30 % para el flujo de costos a precios sociales, ya que estos son más sensibles ante posibles variaciones. El 30% de variación responde a las posibles variaciones en costos que puedan surgir en los bienes nacionales, importados, maquinaria, equipo y mobiliario. El resultado es el siguiente: Análisis de Sensibilidad del proyecto ante variación de la Inversión Variación (%)
Precio de Mercado VAN B/C S/ S/
Precios Sociales VAN B/C S/ S/
30% 25% 20% 15% 10% 5%
552,002.05 531,987.82 511,973.59 491,959.36 471,945.13 451,930.90
22.76 21.93 21.11 20.28 19.46 18.63
416,885.42 401,763.83 386,642.24 371,520.65 356,399.05 341,277.46
17.19 16.56 15.94 15.32 14.69 14.07
0%
431,916.67
17.81
326,155.87
13.45
-5% -10% -15% -20% -25% -30%
411,902.43 391,888.20 371,873.97 351,859.74 331,845.51 311,831.28
16.98 16.16 15.33 14.50 13.68 12.85
311,034.28 295,912.68 280,791.09 265,669.50 250,547.91 235,426.32
12.82 12.20 11.58 10.95 10.33 9.71
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico
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Análisis de Sensibilidad del proyecto ante variación de la Inversión
Variación de la inversión 600,000.00 500,000.00 400,000.00 300,000.00 200,000.00 100,000.00 0.00 -40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
Precio de Mercado VAN S/
Precio de Mercado B/C S/
Precios Sociales VAN S/
Precios Sociales B/C S/
40%
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico
Análisis de Sensibilidad del proyecto ante variaci ón de los Costos de Operación y Mantenimiento Variación (%)
Precio de Mercado VAN B/C S/ S/
Precios Sociales VAN B/C S/ S/
30% 25% 20% 15% 10% 5%
432,398.32 432,318.04 432,237.77 432,157.49 432,077.22 431,996.94
17.83 17.82 17.82 17.82 17.81 17.81
326,517.11 326,456.90 326,396.69 326,336.49 326,276.28 326,216.08
13.46 13.46 13.46 13.45 13.45 13.45
0%
431,916.67
17.81
326,155.87
13.45
-5% -10% -15% -20% -25% -30%
431,836.39 431,756.11 431,675.84 431,595.56 431,515.29 431,435.01
17.80 17.80 17.80 17.79 17.79 17.79
326,095.66 326,035.46 325,975.25 325,915.04 325,854.84 325,794.63
13.44 13.44 13.44 13.44 13.43 13.43
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico
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Análisis de Sensibilidad del proyecto ante variaci ón de los Costos de Operación y Mantenimiento
Variación de Costos de Oper & Mant.
-40%
-30%
-20%
500,000.00 450,000.00 400,000.00 350,000.00 300,000.00 250,000.00 200,000.00 150,000.00 100,000.00 50,000.00 0.00 -10% 0%
10%
20%
30%
Precio de Mercado VAN S/
Precio de Mercado B/C S/
Precios Sociales VAN S/
Precios Sociales B/C S/
40%
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico
G. SOSTENIBILIDAD: La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de encontrarse operativo sin interrupciones durante el periodo de vida útil del proyecto, y que este genere los beneficios deseado durante ese mismo periodo de tiempo. El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista: a) Arreglos Institucionales previstos para las Fases de Operación y Mantenimiento del Proyecto: La sostenibilidad del proyecto se sustentada en: La Política de Estado con relación a la priorización del Sector Transporte y comunicaciones, la cual busca satisfacer la demanda del servicio vial, además por las externalidades positivas que genera esta por ser un bien público. La Distrital de Maras a través de Recursos Directamente Recaudados cuenta con el presupuesto para dar el debido mantenimiento a la infraestructura vial, de igual Manera, por función de la Gerencia de Infraestructura le corresponde desarrollar programas permanentes de mantenimiento de la infraestructura vial urbana, pistas, veredas, sardineles y bermas, por lo que se comprometieron a Financiar los costos de mantenimiento durante el horizonte del proyecto antes mencionado. La Distrital de Maras se compromete a dar uso adecuado a las instalaciones físicas, equipamiento y mobiliario que contempla el proyecto.
Viabilidad Técnica: La viabilidad técnica del proyecto se encuentra garantizada a través de la calidad y durabilidad de los materiales a ser empleados de acuerdo a los estándares y normas requeridas en la ejecución de dicha obra, así mismo se deberá contar con la más eficiente mano de obra calificada y no calificada. En cuanto al personal técnico serán profesionales 19 | P á g i n a
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con experiencia en la actividad y en la especialidad. Para así alcanzar los objetivos propuestos. Viabilidad Ambiental: La ejecución del proyecto así como su mantenimiento y funcionamiento no ocasiona daños considerables al medio ambiente del entorno en el que se encuentra. Viabilidad Sociocultural. Las condiciones socio culturales de la población involucrada permanecerán inalterables con la ejecución del proyecto. Lo cual va generando una cultura de identificación con la infraestructura a construir. Con la ejecución del proyecto se mejorará la accesibilidad y el flujo vehicular y peatonal, por lo que los beneficiarios del proyecto validarán la importancia del mismo para el desarrollo de su comunidad, ya que con esto mejoraran su nivel de vida, obteniendo una mayor organización, permitiendo el desarrollo de los distritos y la provincia en general. b) Análisis de la Capacidad de producción del servicio: El proyecto garantizará su capacidad de producir el servicio de transitabillidad vehicular y peatonal ininterrumpidamente a lo largo de su vida útil, para ello se han tomado las medidas pertinentes para gestionar los riesgos que pudieran afectar su sostenibilidad, referido a las probables variaciones de los valores esperados de los indicadores de rentabilidad social del PIP debido a cambios en variables como: costos y plazo de ejecución. c) Análisis de la Capacidad de producción del servicio: El proyecto garantizará su capacidad de producir el servicio de transitabillidad vehicular y peatonal ininterrumpidamente a lo largo de su vida útil, para ello se han tomado las medidas pertinentes para gestionar los riesgos que pudieran afectar su sostenibilidad, referido a las probables variaciones de los valores esperados de los indicadores de rentabilidad social del PIP debido a cambios en variables como: costos y plazo de ejecución. H. IMPACTO AMBIENTAL: DESCRIPCION DE POSIBLES IMPACTOS Se describen los posibles impactos al medio ambiente físico: Aire: El inicio de las obras civiles con remoción de tierra se producirá polvo y material particulado. El funcionamiento de los motores de los equipos utilizados afectara negativamente por la combustión de combustible, este efecto es temporal mientras duran las obras. Suelo: El suelo tiene la posibilidad de ser contaminado por la presencia de materiales de construcción y residuos sólidos generados por los trabajadores de la obra y personal, perdiendo su calidad. Este la posibilidad de que sufra un proceso de erosión en las actividades de excavación y perforación para ello se dispondrá de contenedores y adecuado gestión de residuos. Medio biológico:
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Factores Ambientales de Impacto del PIP MEDIOS
COMPONENTES AMBIENTALES A) AIRE
1) Abiótico
Medio B) AGUA
C) TIERRA Y SUELO 2) Perceptual
D) PAISAJISTICO A) FLORA
3) Biótico B) FAUNA 4) Socioeconómico
A) SOCIAL B) ECONÓMICO
IMPACTOS Incremento de los niveles sonoros Incremento de material particulado (polvo fugitivo) Baja probabilidad de Alteración de la Cantidad del agua Baja probabilidad de Alteración de la Calidad del agua Inexistencia de afectación de terrenos de cultivos Escasa Riesgo de contaminación de suelo Cambio en la Forma del relieve. Alteración del Paisaje Perceptual Inexistencia de Riesgo de afectación de cultivos Incremento Flora y cobertura vegetal Disminución de Fauna Migración de Fauna Posibilidad de ocurrencia de accidente laborales Concertación por la Zonificación Mejora de la Calidad de vida de los pobladores Generación de puestos de Trabajo Reducción de la Dinámica comercial en la zona.
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico
MEDIDAD DE MITIGACION: -
-
Previo al inicio de actividades se delimitará los frentes de trabajo y señalizará las vías de accesos de entrada y salidas para el personal. El material retirado por los movimientos de tierras serán dispuestos temporalmente en un área aledaña o colindante a las obras humedecidos para evitar la liberación de polvos por acción de los vientos. Los residuos sólidos domésticos y peligrosos no serán expuesto al aire libre ni a las áreas de trabajo, siendo trasladados para su disposición final. Estos residuos serán dispuestos adecuadamente en los contenedores de seguridad debidamente rotulados y clasificados según sus características para su disposición final por el contratista o entidad según sea el caso. Los residuos peligrosos tales como combustibles deberán ser adecuadamente almacenados. En caso de ocurrir algún tipo de derrame de hidrocarburos o sustancias peligrosas retirar inmediatamente la fuente de contaminación el cual será dispuesto para su tratamiento y/o disposición final en un relleno sanitario de seguridad autorizado por DIGESA. Se prohibirá cualquier tipo de vertimiento de sustancias peligrosas o domésticas en los diferentes frentes de trabajo cercanos a las riberas o cauces de los ríos quebradas tributarias y cuerpos de agua. Todos los desechos que se generen durante las etapas de construcción y/o operación serán colocados en contenedores debidamente rotulados y dispuestos en los diferentes frentes de trabajo para su disposición final en u relleno debidamente autorizado.
Señalización Ambiental y Seguridad Vial: La señalización que se propone, constituirá básicamente en la colocación de paneles informativos y preventivos en las que se indique a la población y al personal de la obra sobre la importancia de los recursos naturales y serán 21 | P á g i n a
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colocados en el área de obras, en puntos estratégicos designados en coordinación con la supervisión ambiental. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y CORRECCIÓN: -
Capacitación en temas de conservación y protección de suelos al personal que ejecutará el proyecto. Evitar la eliminación de residuos y desmontes a los lugares aledaños a la fuente de agua. Ubicación de botaderos y sellado de apertura de suelos (Calicatas). Estabilización de laderas o suelos con métodos de conservación de suelos.
ANÁLISIS DE IMPACTOS SEGÚN ACCIONES DEL PROYECTO: La matriz muestra el efecto de todas las acciones, temporales y permanentes, de la ejecución de los componentes del proyecto. Se puede predecir que el presente proyecto es beneficioso, debido a que se realizaran acciones que compatibilizaran con los componentes ambientales, como el de proteger y conservar la reserva hídrica existente, afectando mínimamente los componentes ambientales con carácter temporal los factores bióticos, abióticos, perceptual, y favoreciendo positivamente el medio socioeconómico en su etapa de Ejecución y operación y mantenimiento. Así mismo el análisis de los impactos nos muestra que la presencia de impactos negativos o positivos se dan principalmente en el componente 1 (Implementar adecuada infraestructura vial). La matriz también muestra que existen impactos positivos importantes que se ubican en el subsistema socioeconómico, es decir que la ejecución del proyecto, generará un efecto positivo importante en este aspecto, en beneficio de la población del lugar y de la región en temas Ambientales. La matriz de identificación de impactos, que se presenta en el cuadro, muestra aquellas acciones que más repercuten sobre el medio y cuyo conocimiento nos permiten orientar las medidas de mitigación a proponer sobre el ambiente y entorno natural. Para el análisis de impacto ambiental de igual modo se hizo una calificación y/o valoración cuantitativa tomando en cuenta lo siguiente:
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Descripción de Impacto: IMPACTOS
DESCRIPCIÓN
Intensidad (I):
Referido al grado de incidencia del proyecto sobre el entorno en términos de una destrucción severa (12) y una afección mínima (1).
Extensión (Ex)
Momento (Mo)
Persistencia (Pe)
Reversibilidad (Rv)
Referido al área de influencia teoría del impacto en relación con el entorno del proyecto. Si la acción produce un efecto localizado, el impacto tiene un carácter puntual (1), si el proyecto tiene una influencia generalizada el impacto será mayor. Vinculado al plazo de manifestación de algunos impactos y el comienzo sobre los efectos de algunos factores ambientales. En este caso los impactos son más positivos en el largo plazo para la conservación de los ecosistemas para lo que se asigna una valoración de (1), y los de corto plazo a una escala mayor. Se refiere al tiempo que podría permanecer el efecto desde su aparición. El proyecto no afecta, no cambia ni modifica los ecosistemas, puesto que su implementación esta eternamente orientada a la sociedad por lo que se considera como persistencia temporal y permanente y el valor asignado es de 1 y 4. Mientras que las bondades de protección de los recursos naturales son permanentes y el aporte a la conservación al medio ambiente es positivo. La posibilidad de que cese el efecto o la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales. En este caso el proyecto es eminentemente de prevención y conservación que no afecta los ecosistemas, se considera que la recuperación de los recursos naturales comienza de manera inmediato o a corto y mediano plazo por lo que se asigna el valor de 1; significa entonces que la reversibilidad no es negativa sino positiva.
Es la posibilidad de reconstrucción del factor o los factores ambientales afectados como consecuencia del proyecto; es decir la posibilidad de retornar a las posibilidades iniciales previas a la actuación, por medio de Recuperabilidad (Mc) la intervención humana. Todos los posibles impactos negativos que podría generar el proyecto son recuperables en forma inmediata, por lo que se le asigna el valor de 1.
Sinergia (Si)
Cuando dos o más acciones se refuerzan para generar mayores impactos, en este caso se sostiene que son sinérgicos, debido a que el proyecto presenta impactos positivos, por lo tanto se le asigna el valor de 2.
Acumulación (Ac)
Se refiere al incremento progresivo de la manifestación del efecto. En este caso por la naturaleza del proyecto los posibles efectos son simples, positivos, directos y acumulativos. Está referido a la relación causa efecto; es decir se refiere a la forma de manifestación del efecto sobre un factor como consecuencia de una acción. En este caso los efectos del proyecto han de ser positivos directos
Efecto (Ef) 23 | P á g i n a
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en el ambiente. Por lo que se le asigna un valor de 2 y uno según corresponde.
Periodicidad (Pr)
Es la irregularidad de la manifestación del efecto. Desde el inicio de la implementación del proyecto y durante la operación de manera diferenciada. Es este caso los efectos de la implementación del proyecto serán positivas y por ende la su interrelación será positiva.
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Matriz de Impacto Ambiental y Socioeconómico ETAPAS DEL PROYECTO EJECUCIÓN / I MPLEMENTACIÓN
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COMPONENTES MEDIOS AMBIENTALES
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ACTIVIDADES / IMPACTOS
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0 0 A. AIRE Incremento de material 0 particulado (polvo) 0 0 Alteración de la cantidad del agua 0 B. AGUA 0 Alteración de la calidad del agua 0 Riesgo de Afectación de terrenos 0 de cultivo 0 C. TIERRA Y 0 Riesgo de Contaminación de Suelo 0 SUELO 0 Cambio en la Forma del Relieve 0 0 A. PAISAJISTICO Alteración del Paisaje perceptual 0 0 Riesgo de Afectación de Cultivos 0 A. FLORA Disminución de flora y cobertura 0 vegetal 0 0 Disminución de fauna 0 B. FAUNA 0 Migración de Fauna 0 Posibilidad de ocurrencia de 8 accidentelaborales 4 4 Concertación por la Zonificación 4 A. SOCIAL 8 Integración entrepobladores 4 Mejora de la Calidad de vida de los 4 pobladores 0 4 Generación de puestos de Trabajo 4 B. ECONÓMICO Mejora de la Dinamica comercial 4 4 de la zona
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0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 -4 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 4 4 2
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
0 -8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -2 -2 0 0 0 0 -4 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 4 4 2
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
0 -8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -2 -2 0 0 0 0 -4 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8 1 0 0 4 2 0 8 2 8 4 8 4 8 4 8 1 8 1 1 1
4 1 0 0 0 0 -2 -4 0 -4 1 2 1 0 -2 -4 -2 -2 8 -2 4 -4 1 4 2 2 1 -4 2 -1 -2 1 -2 0 2 0 2 4 2 2 1 0
4 -2 2 0 4 0 2 0 2 0 2 4 4 4 2 0 2 -2 0 -2 0 -2 -2 2 -2 2 0 4 0 1 -2 0 -2 0 -2 -2 1 -2 2 4 1 1
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ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de Urubamba, Departamento del Cusco”
I. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN: Programación de Actividades: A través de la Sub Gerencia de Estudio de Inversión, es responsable de: Elaboración de Términos de referencia para licitación del estudio Integral Elaboración de Términos de referencia para licitación pública de la supervisión del
estudio. Actualización de Expediente Técnico Supervisión de obra. Plan de Implementación ACTIVIDAD
TIEMPO
TAREA
DIAS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 0.1 Elaboración de términos de referencia 0.2 Actos preparamiento, Proceso de Elaboración Selección y de estudios firma de definitivos contrato 0.3 Elaboración de los Estudio Definitivos 0.4 Aprobación de los Estudio Definitivos
30
Gerencia de Infraestructura
30
Oficina de Abastecimientos y logística
60
Gerencia de Infraestructura
15
Gerencia de Infraestructura
1.1 Actos preparamiento, Proceso de 30 Selección y firma de Ejecución de contrato obra 1.2 Ejecución 120 de Obra 1.3 Recepción y Liquidación de Obra
RESPONSABLE
30
Oficina de Abastecimientos y logística.
Gerencia de Infraestructura Oficina Regional de Supervisión, liquidación y Transferencia de 26 | P á g i n a
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
proyectos Inversión. Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico
Cronograma Físico ACTIVIDAD
COSTO
265,283.48
Adecuada Infraestructura vial para el l ibre tránsito vehicular
TOTAL
2017
mes 01
Infraestructura vial para el l ibre peatonal.
46,770.08
Sistema de derivación de aguas pluviales
17,431.07
mes 02
mes 03
mes 04
mes 05
33.33%
33.33%
33.33%
100.00%
33.33%
33.33%
33.33%
100.00%
33.33%
33.33%
33.33%
100.00%
329,484.63
Sub Total
12,500.00
Elaboracion de Expediente tecnico Evaluación de Expediente tecnico
3,500.00
Gastos Generales
37,800.00
Gastos de Supervision
13,500.00
Gastos de Liquidacion
3,500.00
Total Presupuesto
357.14%
357.14%
9.26%
9.26%
33.33%
33.33%
33.33%
100.00%
33.33%
33.33%
33.33%
100.00%
0.87%
0.87%
400,284.63
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico
Cronograma Financiero ACTIVIDAD
COSTO
2017
mes 01
mes 02
mes 03
mes 04
265,283. 48
88,427.83
88,427.83
88,427.83
Infraestructura vial para el libre peatonal.
46,770.08
15,590.03
15,590.03
15,590.03
Sistema de derivación de aguas pluviales
17,431.07
5,810.36
5,810.36
5,810.36
Adecuada Infraestructura vial para el libre tránsito vehicular
Sub Total
329,484.63
Elaboracion de Expediente tecnico
12,500.00
12,500.00
Evaluación de Expediente tecnico
3,500.00
3,500.00
109,828.21
109,828.21
109,828.21
Gastos Generales
37,800.00
12,600.00
12,600.00
12,600.00
Gastos de Supervision
13,500.00
4,500.00
4,500.00
4,500.00
126,928.21
126,928.21
Gastos de Liquidacion Total Presupuesto
3,500.00 400,284.63
mes 05
3,500.00 16,000.00
126,928.21
3,500.00
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico
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de
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
J. MATRIZ DE MARCO LÓGICO Matriz de Marco Lógico Objetivo
F
NI
Resumen de Objetivos “MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS VECINOS DE LA CALLE YUPANQUI DEL DISTRITO DE MARAS URUBAMBA”
C
O
M
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TI
O
“LA POBLACIÓN DE LA CALLE YUPANQUI ACCEDE A LOS SERVICIOS ADECUADOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL”
Indicadores
Medios de Verificación
Supuestos
En el primer año de ejecución del proyecto se percibe seguridad y comodidad de la transitabilidad vehicular y peatonal.
Información estadística del INEI. Resultados de evaluación ex post del proyecto Estudio de Impacto.
Al primer año de ejecución no se registran accidentes peatonales y de tránsito. Reducir los costos de operación mantenimiento de los vehículos en un 50 %.
Informe de rendición de cuentas. Encuestas origen destino. Evaluación de resultados. Seguimiento ex post.
Política de desarrollo urbano local priorizado
Adecuada Para el primer año Infraestructura vial de ejecución del para el libre proyecto se contará tránsito vehicular. como 0.578 km de vía adecuadamente Informe de asfaltada. compatibilidad de perfil y expediente En el primer año de ejecución se técnico Infraestructura vial contará con 284.53 Informes de la unidad para el libre m2 de ejecutora sobre la culminación de la peatonal. infraestructura obra. peatonal. Acta de entrega de En el primer año de obra. ejecución se cuenta Evaluación de con 03 sumideros culminación. Sistema de de aguas pluviales derivación de aguas de 3 m. de largo y pluviales. 0.90 m. de ancho y una altura de 1.20m.
Financiamie nto asegurado por instancias pertinentes.
Presupuesto disponible y oportuno Condiciones ambientales favorables para el desarrollo de la obra.
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ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
El 100% de la Calle Yupanqui cuenta con infraestructura para Aguas Pluviales.
ACCIÓN Trabajos Provisionales Preliminares.
1.1: y
A
C
C
OI
N
E
S
ACCIÓN 1.2: Construcción de Pavimentación. Acción 2.1: Construcción de veredas con enchape de laja de piedra. Acción Construcción sardineles concreto.
2.2: de de
Acción 3.1: Construcción de Sistema de Evacuación de Aguas Pluviales.
Para el inicio de la ejecución de esta actividad se realizará la ejecución de obras preliminares y provisionales, entre estas acciones están: 1 Cartel de obra de 3.60 x 2.40 m, Señalización de obra en 150 m, Limpieza de terreno normal en 863 m2. Se realizará el trazo y replanteo en 578.99 m2. Se mejorará la subrasante en un espesor de 0.05 m, en un área total de 578.99 m2. Se colocará una base granular de 30 cm. De espesor en el mismo área de 578.99 m2. El pavimento será de concreto de 210 kg/cm2 en un espesor de 0.15 m, con un enchape de adoquines y loseta en un área de 578.99 m2. Se realizara el trazo, niveles y replanteo para la construcción de veredas en un área de 284.53 m2. Se construirá las veredas con concreto de 175 kg/cm2 en un espesor de 10 cm. y asentado de laja de piedra de 5 cm. de espesor, en un área total de 284.53 m2. Se realizará la construcción de 03 sumideros de aguas pluviales de 3 m. de
Expediente técnico, informe técnico de liquidación de obra, inventario de materiales, facturas y boletas de venta. Acta de entrega de obra. Evaluación intermedia.
Participació n activa de la población del CP. Boca Colorado, durante la fase de inversión y postinversió n.
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ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
largo y 0.90 m. de ancho y una altura de 1.20m. Tendido de tubería de pvc de 250 mm. de diámetro en una longitud de 186.13 ml. El presupuestado para este proyecto es de S/. 400,284.63 Plazo de ejecución: 3 meses. Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico
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ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
II. ASPECTOS GENERALES: 2.1. Nombre del Proyecto: El proyecto de Inversión pública que se presenta a continuación ha sido denominado como: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Y upanqui, del Distrito de Maras, Provincia de Urubamba, Departamento del cusco ”
Macrolocalización: La macrolocalización del estudio de preinversión se ubica geográficamente en la provincia de Urubamba ubicada al noroeste de la provincia del Cusco que colinda con las provincias de La Convención, Anta y Calca. Ilustración 1: Macrolocalización
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ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
Microlocalización: El distrito de Maras, se ubica a 40 kilómetros del Cuzco, en el Valle Sagrado de los Incas se sitúa a la cota de 3 375 msnm, cuenta con una superficie de 131.85 Km2., el Código de Ubigeo: 071305 (Latitud (-12.130909100, Longitud -76.958470400) El distrito limita por: • El norte : Distrito de Ollantaytambo, Urubamba • El Sur : Provincia de Anta • El este : Distrito de Yucay, Urubamba. • El Oeste : Distrito de Hurocondo, Anta Ilustración 2: Microlocalización
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ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
Cuadro 1: Límites de la Microlocalización Por el Norte: Calle Luque y la Convención Por el Sur: Calle Olaya, Prolongación Pardo, Crucero Por el Este: Calle Pumacahua Fuente: Elaboración propia, Equipo técnico – Plano de Catastro
Ilustración 3: Limites de la Microlocalización del PIP N
2.2.
Institucionalidad:
2.2.1. Unidad Formuladora – UF: La Responsable de la formulación del PIP, será la Unidad Formuladora de Proyectos de la Municipalidad Distrital de Maras, que cuenta con el equipo multidisciplinario de profesionales para el desarrollo de los estudios mínimos requeridos a nivel de perfil, al i gual que el consolidado de los documentos y/o acuerdos de sostenibilidad de la Inversión. Cuadro 2: Unidad Formuladora Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de Maras
Sector: Pliego: Persona Responsable de la Unidad Formuladora: Personas Responsables de la Formulación: Teléfonos: Correos Electrónicos:
Econ. Caroline Kathiusca Vallejos Chávez. / Ing. Civil Guillermo Sócrates Cáceres Espejo, Arq. Yens Wilder Mendoza Quiñones 988-556899/ 984-620008/975-326921
[email protected]/
[email protected] [email protected] Fuente: Elaboración Propia - Equipo técnico
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2.2.2. Unidad Ejecutora – UE: La Unidad Ejecutora del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Maras con la participación y seguimiento del Programa Trabaja Perú. La Modalidad de ejecución que se sugiere, es por Directa, ya que Gerencia de Infraestructura cuenta con limitada capacidad operativa de equipos y maquinarias en óptimas condiciones. Cuadro 3: Unidad Ejecutora Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de Maras Municipalidad Distrital de Maras
Sector: Pliego: Nombre de la Unidad Ejecutora: Persona Responsable de la Unidad Ejecutora: Nombre de la Gerencia a cargo de la Ejecución del Proyecto: Persona Responsable del Área Ejecutora: Teléfonos:
Gerencia de Infraestructura –Sub Gerencia de Ejecución de Obras
Fuente: Elaboración Propia - Equipo técnico
Órgano Técnico: En la Fase de Preinversión: El órgano técnico encargado de realizar las coordinaciones para la formulación del PIP será Unidad Formuladora de proyectos que formulara el proyecto de acuerdo a las normas dispuestas por el Ministerio de Economía y Finanzas a través del Sistema de Inversión Pública; la Oficina de Programación de Inversiones será la responsable de evaluar el cumplimiento de los contenidos mínimos respecto a la metodología y al planteamiento de la tecnología constructiva, dispuestas por el Sistema de Inversión Pública y por sector correspondiente. En la Fase de Inversión: La Gerencia de Infraestructura a través de la Unidad de Elaboración de Expedientes Técnicos, la responsable de la elaboración de los estudios definitivos, para dar paso a la Ejecución del proyecto. Operador: La operación y mantenimiento del proyecto serán asumidos por la Municipalidad distrital de Maras, por medio de la Gerencia de Infraestructura a través de la Unidad de Mantenimiento, que cuenta con el personal necesario, capacidad y experticia del caso.
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ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
2.3.
Marco de Referencia:
2.3.1. Antecedentes e Hitos Relevantes del PIP: En el distrito de Maras, se han venido implementando proyecto de pavimentación de pistas y veredas, ya que la cuidad viene realizando obras de mejora sobretodo de las calles principales del centro de la cuidad, así mismo estos proyectos se vienen realizando con la ayuda de la población la cual se emplea como mano de obra no calificada, por lo que la Municipalidad de Maras se encuentra gestionando puestos de trabajo para la población del distrito. De igual forma, los proyectos que se han realizado como el que se presenta a continuación es resultado de innumerables pedidos de la cuidad, los cuales se encuentran en peligro de algunos fenómenos naturales como el exceso de lluvia en la zona, sobretodo en épocas de lluvia los cuales presentan problemas de avenidas en las calles, por ende inundaciones y filtraciones en las viviendas que se ubican en la zona, las cuales no cuentan con infraestructura que derive las aguas pluviales que fluctúan por la vía. En tal sentido, los pobladores y/o vecinos de la calle Yupanqui se han visto perjudicados de manera continua debido a la magnitud de avenidas en épocas de lluvia, las cuales hacen intransitable para la población y unidades vehiculares que requieren movilizarse por la zona. Ante esta situación han solicitado a la autoridad municipal se pueda mejorar las condiciones de esta vía además de generar puestos de trabajo para la población, la cual presenta trabajos eventuales y con bajos niveles salariales. 2.3.2. Compatibilidad del Proyecto con lineamientos y Planes: 2.3.2.1.
Lineamientos de Política Nacional:
Según el PLAN BICENTENARIO, EL PERU HACIA EL AÑO 2021, en el Eje estratégico 5, del Plan Bicentenario, en el área de Desarrollo regional e infraestructura, hace referencia, que el desarrollo regional está condicionado a la conformación de escenarios de integración sobre la base de criterios de ordenamiento territorial que permitan a la dinámica social, económica y ambiental converger de manera sostenible. Sin embargo, aun cuando en el corto o mediano plazo no se pueda lograr una óptima delimitación político-administrativa del territorio nacional, ello no imposibilita la implementación de ciertos criterios de ordenamiento que generen sinergias regionales, mientras madura el proceso de regionalización y descentralización impulsado por el Estado. 2.3.2.2.
Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial:
El reglamento define las pautas para las normas técnicas de planificación, estudios, diseños, construcción y mantenimiento de la infraestructura vial nivel nacional, para su óptima administración acorde a los oblativos previstos en la ley. 2.3.2.3.
Plan Estratégico Regional Cusco al 2021:
Tiene como visión, para el año 2021: Cusco es una sociedad con una sólida articulación e integración al entorno nacional e internacional de manera competitiva, lo que ha permitido dinamizar la economía regional y acceder a los principales mercados, ampliando las oportunidades de empleo digno para todos y todas. Ello se sustenta en las capacidades del potencial humano para generar valor agregado a nuestros recursos de biodiversidad, ambientales, turísticos, agropecuarios, mineros energéticos”. 35 | P á g i n a
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
Se enmarca dentro de la visión de desarrollo regional de “En el 2021… Hemos logrado reducir significativamente los niveles de pobreza, la población accede a servicios universales de calidad en salud y educación intercultural… Estamos articulados e integrados al entorno nacional e internacional de manera competitiva, lo que ha permitido dinamizar la economía regional y acceder a los principales mercado…” Se enmarca dentro de la dimensión estratégica de desarrollo regional de Capital Económico Productivo, mediante el fortalecimiento de la articulación y la comunicación para lo cual busca lograr el objetivo estratégico 1 “lograr la articulación e integración vial y en telecomunicaciones para desarrollar los componentes sociales, ambientales, económicos y culturales de la región en el marco de una propuesta macroregional, nacional e internacional”, teniendo como objetivo específico 1.1 “mejorar y ampliar la infraestructura vial para la articulación regional, integrada a la red nacional e internacional”, para ello tiene el siguiente programa “Construcción y mejoramiento de vías, según prioridad y responsabilidad por nivel de gobierno”. 2.3.2.4. Plan estratégico de Desarrollo Sostenible de la Provincia de Urubamba Ejes de Desarrollo: Desarrollo humano a través de una educación efectiva, dotación de servicios básicos en salud, vivienda, agua, desagüe. Sobre todo en el sector rural donde los niveles de privacidad y los niveles de riesgo son mayores. Desarrollo local con democracia y participación ciudadana, a través del fortalecimiento y generación de capacidades en las organizaciones del tejido social, institucionalización y legitimación de los gobiernos locales. Desarrollo económico a través de la identificación y desarrollo de las cadenas productivas potenciales y competitivas (agropecuarias, turismo y energía eléctrica) que generen eslabones integrados a la industria, la agroindustria y eslabones de apoyo al turismo.
Proyecto de Ordenamiento Territorial:
Objetivo Estratégico: los espacios urbanos rurales se desarrollan en el marco del plan de desarrollo urbano territorial. Estrategia: los gobiernos locales adecuan recursos humanos y financieros en la implementación de sus programas de ordenamiento urbano y territorial.
-
Planificación Operativa –Lineamientos de Política:
Disminución de la brecha social y económica (pobreza) a través de la generación de autoempleo. Focalización con perspectiva conglomeraría y de priorización por estado de privación. Género, oportunidades de empleo más a mujeres que a varones para disminuir la brecha social de empleo.
2.3.2.4. Ley Orgánica de Municipalidades: La Municipalidad Distrital de Maras al amparo de la Ley Nº 27972 de Ley Orgánica de Municipalidades, en su Art. 79, numeral 4. Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales, Inc. 4.1, , señala en lo referente a Organización del espacio físico y uso del suelo; “Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales 36 | P á g i n a
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
comunales, y obras similares, en coordinación con la municipalidad provincial respectiva., Por lo expuesto, es su competencia la construcción, rehabilitación de vías a la población del ámbito de su jurisdicción, en tal virtud está comprometido con la gestión, formulación de los estudios de pre inversión, ejecución, operación y mantenimiento. 2.3.2.5. Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE): El objetivo general del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento para el mediano plazo 2011, referente a promover e impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de gestión eficiente y eficaz. En la Política Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada mediante Decreto Supremo Nº 006-2003-VIVIENDA, asimismo se establece como uno de los objetivos generales, mejorar o recuperar áreas urbanas en proceso de consolidación, sub utilización o deterioros, con fines de producción urbana integral. Adicionalmente, define como uno de sus objetivos específicos el promover la complementación habitacional con servicios públicos, equipamiento e infraestructura urbana. NORMA C.E. 10 ACERAS Y PAVIMENTOS: ANEXO “D” DISEÑO DE PAVIMENTOS URBANOS DE CONCRETO: Los estándares de diseño y construcción de pavimentos urbanos, deben proporcionar una vida de servicio larga con un mantenimiento bajo. Como una guía para alcanzar esos objetivos, esta metodología basada en la publicación IS108.02P de la Asociación Americana de Pavimentos de Concreto, proporciona diseños adecuados que resultaran en costos anuales más bajos, considerando los costos iniciales de construcción y los costos de mantenimiento del pavimento. NORMA G.H. 020 COMPONENTES DE DISEÑO URBANO: Para la ejecución de los componentes en su conjunto del proyecto se tendrá en cuenta los siguientes capítulos dela norma en mención: Capítulo II: Diseño de Vías Capítulo II: Lotización Capítulo IV: Aportes de Habilitación Urbana Capítulo VI: Mobiliario Urbano y Señalización. NORMA TÉCNICA O.S. 060 DRENAJE PLUVIAL URBANO: El objetivo de la presente norma, es establecer los criterios generales de diseño que permitan la elaboración de proyectos de Drenaje Pluvial Urbano que comprenden la recolección, transporte y evacuación a un cuerpo receptor de las aguas pluviales que se precipitan sobre un Área urbana. 2.1 BASE LEGAL Los proyectos de drenaje pluvial urbano referentes a la recolección, conducción y disposición final del agua de las lluvias se regiría con sujeción a las siguientes disposiciones legales y reglamentadas. Normas Técnicas Peruanas NTP. Norma S100 Infraestructura Sanitaria para Poblaciones Urbanas y Norma S200 Instalaciones Sanitarias para Edificaciones R.M. 293 - 91 - VC - 9600 del 23.10.91 Código del Medio Ambiente y Recursos Naturales D.L. 613 del 07.09.90 Código Sanitario del Perú D.L. 17505 Ley General de Aguas y su Reglamento D.L. 17752 del 24.07.90 2.3.2.6. Lineamientos de política Programa Trabaja Perú: TRABAJA PERÚ es un programa del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, para la Generación del Empleo Social Inclusivo, cuyo objetivo es generar empleo, desarrollar 37 | P á g i n a
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
capacidades productivas y promover el empleo sostenido y de calidad, con el propósito de incrementar los ingresos y mejorar la empleabilidad de la población en condición de pobreza y pobreza extrema, este programa fue creado por D.S. 012-2011-TR, modificado por D.S. 004-2012-TR “Modifíquese el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 012 -2011-TR en los términos siguientes: "Créase el Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo "Trabaja Perú" con el objeto de generar empleo, y promover el empleo sostenido y de calidad en la población desempleada y subempleada de las áreas urbanas y rurales, en condición de pobreza y extrema pobreza. 2.3.2.7. Invierte Perú: Invierte Perú: Norma que modifica al Sistema de Nacional de Inversión Pública, previamente modificadas por las leyes N°. 28522, 28802, y D Leg. N°. 1005 Y 1091, además del Reglamento General del SNIP aprobado mediante Decreto Supremo N°. 102-2007-EF y la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública - Directiva N°. 001-2011EF/68.01, aprobada mediante Resolución Directoral N°. 003-2011-EF/68.01, hacen posible su implementación y ejecución del sistema, desde todos los niveles y ámbitos de gobierno, permitiendo la implementación y ejecución de perfiles de proyecto dentro del mencionado sistema para todos los gobiernos de manera gradual. Así mismo, se publicaron disposiciones correspondientes para la aplicación del SNIP, por los gobiernos locales incorporados, Directiva del SNIP para Gobiernos Regionales y locales, aprobada por Resolución Directoral Nº 007-2003-EF/68.01, de fecha 09 de setiembre de 2003. El presente estudio considera también las últimas modificatorias publicadas el 24 de julio de 2012, mediante R.D. No 006-2012-EF/63.01. Especialmente en los Anexo SNIP 09 (Parámetros y Normas Técnicas para Formulación), Anexo SNIP 10 (Parámetros de Evaluación). La clasificación funcional del presente proyecto se realizará teniendo en cuenta el clasificador funcional programático del Anexo SNIP 01 de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, por lo que se detalla el programa funcional al que pertenece. Cuadro 4: División Funcional del Proyecto FUNCIÓN: 015 Transporte DIVICIÓN FUNCIONAL: 036 Transporte Urbano GRUPO FUNCIONAL: 0074 Vías Urbanas Fuente: Elaboración Propia - Equipo técnico
FUNCIÓN 015: Transporte Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la consecución de los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura aérea, terrestre y acuática, así como al empleo de los diversos medios de transporte. DIVICIÓN FUNCIONAL 036: Transporte Urbano Comprende las acciones de planeamiento, expropiación, construcción, pavimentación, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación, control, y otras acciones inherentes a transporte urbano, orientadas a lograr un transporte seguro y eficiente. GRUPO FUNCIONAL 0074: Vías Urbanas Comprende las acciones de planeamiento, construcción, rehabilitación, mejoramiento, y mantenimiento de áreas destinadas a la circulación de vehículos y de personas en los centros urbanos, tales como calles, jirones, avenidas, vías expresas, infraestructura para peatones y transporte no motorizado. 38 | P á g i n a
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
OBJETIVO
Componente 01: Componente 02: Componente 03:
Instrumentos
Cuadro 5: Matriz de Consistencia “LA POBLACIÓN DE LA CALLE YUPANQUI ACCEDE A LOS SERVICIOS ADECUADOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL”. Adecuada Infraestructura Vial para el Tránsito Vehicular. Infraestructura para el libre tránsito peatonal. Sistema de derivación de Aguas Pluviales.
Lineamientos Asociados
Eje estratégico N° 5: El desarrollo regional está condicionado a la CEPLAN-Plan Bicentenario conformación de escenarios Perú al 2021 de integración sobre la base de criterios de ordenamiento territorial que permitan a la dinámica social, económica y ambiental converger de manera sostenible El PDCR Cusco al 2021 tiene como estratégica de desarrollo regional de Capital Económico Productivo, mediante el fortalecimiento de la Plan Estratégico Regional articulación y la Cusco al 2021 comunicación para lo cual busca lograr el objetivo estratégico 1 “lograr la articulación e integración vial y en telecomunicaciones para desarrollar los componentes sociales, ambientales, económicos y culturales de la región en el marco de una propuesta macroregional, nacional e internacional Desarrollo humano a través de una educación efectiva, dotación de servicios básicos en salud, vivienda, agua, desagüe. Sobre todo en Plan estratégico de el sector rural donde los Desarrollo Sostenible de la niveles de privacidad y los Provincia de Urubamba niveles de riesgo son mayores. Desarrollo local con democracia y participación ciudadana, a través del fortalecimiento y
Consistencia del Proyecto El proyecto busca mejorar los escenarios de articulación económicos y sociales, ambientalmente sostenibles en el distrito.
Contribuye a la integración vial como factor de articulación, distrital, provincial y regional.
Es pertinente con Objetivo del Estudio.
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el
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, rubamba, Departamento del Cusco”
Ley Orgánica de Municipalidades:
generación de capacidades en las organizaciones del tejido social. La Municipalidad Distrital de Wanchaq al amparo de la Ley Nº 27972, Art. 79, Inc. 2.1, Ley Orgánica de Municipalidades, señala en lo referente a Organización del espacio físico y uso del suelo “Ejecutar directamente o concesionar la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural de carácter multidistrital que sean indispensables para la producción, el comercio, el transporte y la comunicación de la provincia.
El objetivo responde a las funciones específicas de la ley Orgánica de municipalidades, municipalidades, por ser de su competencia.
NORMA C.E. 10 ACERAS Y PAVIMENTOS: ANEXO “D” DISEÑO DE PAVIMENTOS URBANOS DE CONCRETO . NORMA G.H. 020 COMPONENTES DE DISEÑO URBANO. NORMA TÉCNICA O.S. 060 DRENAJE PLUVIAL URBANO.
Para el diseño de pavimento de la infraestructura a mejorarse y las condiciones físicas, morfológicas de la misma se ha realizado teniendo en cuenta el RNE.
Generación del Empleo Lineamientos de política Social Inclusivo, cuyo Programa Trabaja Perú objetivo es generar empleo, desarrollar capacidades productivas y promover el empleo sostenido y de calidad, con el propósito de incrementar los ingresos y mejorar la empleabilidad de la población en condición de pobreza y pobreza extrema.
Este lineamiento tiene concordancia con el planteamiento del proyecto, proyecto, la necesidad de servicio de la población y los lineamientos de la ley de Gobiernos Locales.
Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE)
Fuente: Elaboración Propia - Equipo técnico
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ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, rubamba, Departamento del Cusco”
III.
IDENTIFICACIÓN: 3.1.
Diagnóstico:
3.1.1. Área de Estudio y Área de Influencia del PIP: Área de Estudio: El área de estudio ha sido definido como el distrito de Maras, el distrito de Maras se encuentra ubicado a 3384 msnm, en la provincia de Urubamba, departamento de Cusco, cuenta con una superficie de 131.85 Km2. El distrito limita por: -
El norte
: Distrito de Ollantaytambo, Urubamba
-
El Sur El Este El Oeste
: Provincia de Anta : Distrito de Yucay, Urubamba. : Distrito de Hurocondo, Anta. Ilustración 4: Ubicación del Área de Estudio
ACCESIBILIDAD: El distrito de Maras, es accesible mediante un camino o carretera totalmente totalmente pavimentado, se ubica a 40km por el camino de Qosqo al oeste del Cuzco, Desde el pueblo de Maras se puede apreciar parte de la cordillera del Urubamba; Esta maravillosa sal es conseguida desde la época prehispánica mediante un método de secado al sol del agua salada que proviene de un riachuelo subterráneo , al evaporarse el agua la sal está perfecta para el consumo; una de sus características principales es su tornasolado color rosa y lila, los quechuas explican que son las lágrimas de Ayar Cachi, encarnado en la montaña "Weqey Willka" que se traduce en " El llanto de la gran divinidad".
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Ilustración 5: Mapa de Ruta de Acceso a la Cuidad de Maras
ASPECTOS FÍSICOS: -
Clima:
Maras es un poblado ubicado a 48 km. al noroeste de la ciudad de Cusco, a 12 km de Urubamba, se ubica sobre los 3,028 msnm. La temperatura fluctúa entre 1 a 21 grados centígrados. -
Ubicación: Región Cusco, provincia de Urubamba, distrito de Maras. Altitud: 3028 msnm. Clima: Templado seco. Época de lluvias: noviembre - marzo Temperatura: Temperatura: T. máxima: 20°C / 68°F; T. mínima: 0°C / 32°F
Acceso y distancias -
Aéreo: de Lima a Cusco: 01 hora (1037 km) Terrestre: de Cusco a Maras - Misminay: 01 hora (48 km).
Las precipitaciones pluviales en este tipo climático se distribuyen en un rango de 980 a 1,600 mm y con una temperatura media anual de 6.5 a 9°C. Los mayores valores de precipitación se distribuyen entre los meses de diciembre a marzo, siendo el resto del año relativamente seco. FISIOGRAFÍA: La fisiografía permite conocer la formación y evolución del relieve terrestre y las causas que determinan su transformación, permitiendo separar unidades espaciales dentro del territorio, por lo tanto, reviste en una gran medida, las características de un inventario estático del relieve o de las unidades espaciales investigadas. FORMACIÓN MARAS (Ki-ma) Sobreyace concordantemente a la Formación Paucarbamba. Aflora al Norte de la ciudad de Urubamba (entre las quebradas Chicón y Pumahuanca), Pumahuanca), y muy ampliamente en la margen 42 | P á g i n a
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izquierda del río Vilcanota. En estos sectores los afloramientos se presentan de manera caótica, es decir una mezcla de yesos, lutitas rojas y verdes en menor proporción, y escasamente calizas, producto de deformaciones diapíricas. El espesor total de esta unidad, puede variar de 100 a 200 metros, aunque en algunos lugares pueden sobrepasar los 400 metros debido a efectos diapíricos y tectónicos. Se le asigna una edad Albiana medio (Cretácico medio). Desde el punto de vista de la mecánica de rocas y estabilidad de taludes, estas son mediocres y propensas a desarrollar deslizamientos, tal como se presentan al Sur de la ciudad de Urubamba, en la margen izquierda del río Vilcanota. En efecto, son notorios los deslizamientos que afectan la pista de acceso a Urubamba, y es histórico el deslizamiento del cerro Yahuarmaqui. ASPECTOS SOCIALES: -
Demografía:
La población del distrito de Maras cuenta con 6,258 habitantes entre los cuales el 50.4% de la población son varones y el 49.6 son mujeres, en cuanto a la habitabilidad el 40% vive en la zona urbana o centro poblado del distrito, mientras que el 60% vive en las comunidades del distrito. El siguiente cuadro muestra la distribución de la población de acuerdo a edades quinquenales, se puede observar que el mayor porcentaje de la población se distribuye entre las edades de 0 a 39 años de edad. Gráfico 1: Población del distrito de Maras por Grupos Quinquenales De 65 y más años De 60 a 64 años De 55 a 59 años De 50 a 54 años De 45 a 49 años De 40 a 44 años De 35 a 39 años De 30 a 34 años De 25 a 29 años De 20 a 24 años De 15 a 19 años De 10 a 14 años De 5 a 9 años De 1 a 4 años Menores de 1 año 600
400
200 POBLACIÓN MUJERES
0
200
400
600
POBLACIÓN HOMBRES
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico – Censo Población y Vivienda INEI (2007)
En tanto, respecto al distrito se puede señalar lo siguiente: Los centros poblados del distrito son 12: Maras que es el centro poblado urbano, comunidad Paucarbamba, tarapata, Ccacllaracay, misminay, Collanas, Pillahuaro, Keullacocha, Chequerec, Collanas alta y baja, mahuaypampa centro, Cruzpampa, Que están ubicados en las zonas rurales del centro poblado de Maras, a una distancia promedio de 1 hora del poblado urbano. -
Características Familiares: 43 | P á g i n a
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Las familias están constituidas en promedio por 4.1 miembros, de los cuales forman el grupo de la población económicamente activa el 60.66% del total de la población, ellas son personas comprendidas entre los 15 a 64 años de edad y la población mayor a 59 años representa tan solo el 8.6%. El lugar de procedencia de las personas es distinto, el 85% de los pobladores son del lugar; el 15% proceden de la provincia de otros distrito y provincias (Cusco, Abancay, entre otros). NIVEL DE POBREZA: A nivel de todo el Perú están clasificados dentro de los más pobres en total 834 Distritos, dentro de ello incluido el Distrito de Maras. Respecto al nivel de pobreza en el distrito de Maras de acuerdo con el Mapa de Pobreza del 2007 y proyección al 2011 a nivel distrital obtenido de FONCODES y basados de acuerdo a los datos obtenidos del Censo de Población y Vivienda 2007, se encuentra clasificado en un nivel de POBREZA TOTAL con un 31.6% de pobreza y 7.5% de pobreza extrema a nivel Nacional. Cuadro 6: Cifras de Pobreza Urubamba - Maras DEPARTAMENTO PROVINCIA
DISTRITO
UNIDAD DE MEDIDA
Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco
Cusco Urubamba Urubamba Urubamba Urubamba Urubamba Urubamba Urubamba
POBLACIÓN HOGARES SIN POBLACIÓN DESAGUE, POBLACIÓN INCIDENCIA MORTALIDA DESNUTRICI CON NIÑOS POBREZA QUE NO ANALFABETI SIN AGUA EN POR RED PROYECTAD DE POBREZA D INFANTIL ÓN CRÓNICA EXTREMA 2/ ASISTEN A SMO 5/ LA VIVIENDA PÚBLICA A (2011)/1 2/ 4/ 4/ LA ESCUELA 5/ DENTRO DE 5/ LA VIVIENDA 5/ Nº.
Cusco Urubamba Chinchero Huayllabamba Machupicchu Maras Ollantaytambo Yucay
%
117,776 19,950 9,950 5,294 6,847 6,267 10,895 3,315
%
25.5 37.7 48.2 29 33.8 31.6 73 10
Tasa x1000
4.7 9.5 9 5.2 6.8 7.5 28.2 1.9
15.5 16.1 18 17.6 14.8 18.9 17.1 16.0
%
%
20.0 26.2 31.9 26.8 18.7 31.2 31.1 23.6
%
1.1 1.8 2.1 0.6 0.7 4.0 3.8 0.8
%
3.4 8.5 14.5 11.6 3.7 20.4 18.2 6.7
POBLACIÓN SIN ALUMBRAD POBLACIÓN O CON UNA ELECTRICO NBI 2/ EN LA VIVIENDA 5/
%
6.1 35.7 34.8 13.6 8.8 23.8 42.7 5.8
%
30.7 60.2 90.1 82.8 49.4 82.4 81.3 23.4
%
4.3 11.8 12.7 13.5 15.1 10.8 31.9 5.3
17.0 23.8 51.0 38.6 30.8 52.9 37.6 22.4
Fuente: 1/ Estimaciones y Proyecciones de población por sexo, según departamento, provincia y distrito, 2000-2015 2/Mapa de pobreza distrital, INEI 2009 3/ Mapa de desnutrción crónica de niñas y niños menores de 5 años a nivel provincial y distrital. 4/ Censo Ncaional de Población y Vienda 2007
INDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH): El índice de desarrollo humano mide el desarrollo basándose en una serie de estadísticas, para ello se tiene en cuenta tres objetivos que se han de alcanzar la esperanza de vida; el acceso a la educación y cultura, según la tasa de alfabetización de la población adulta y el nivel de vida. En el presente análisis vamos incidir en la información del 2005 por carecer de información para estos últimos años. Cuadro 7: Índice de Desarrollo Humano – Provincial, distrital DEPARTAMENTO/ UBIGEO PROVINCIA DISTRITO OOOOOOO PERÚ O8OOOO CUSCO
ÍNDICE DE ESPERANZA DE VIDA ANALFABETISMO DESARROLLO HUMANO AL NACER HAB. RANKING IDH RANKING AÑOS RANKING % RANKING 27,428,615 0.6234 73.07 92.86 1,171,403 7 0.5796 17 70.76 21 86.07 19 POBLACIÓN
O813OO
URUBAMBA
56,685
100
0.6025
O81301 O81302 O81303 O81304 O81305 O81306 O81307
Urubamba Chinchero Huayllabamba Machupicchu Maras Ollantaytambo Yucay
17,787 9,422 4,980 5,286 6,258 9,851 3,101
280 507 841 801 713 484 1,105
0.6307 0.5829 0.5972 0.6317 0.5592 0.5758 0.6411
52
3.61
42
228 694 505 222 1088 808 166
3.94 73.25 3.40 74.41 2.95 3.58 3.07
327 401 386 234 1415 1300 502
88.01
91.53 85.47 88.44 96.28 79.55 81.88 93.27
98
638 1089 883 234 1415 1300 502
ESCOLARIDAD
LOGRO EDUCATIVO
INGRESO FAMILIAR
% RANKING 85.71 87.6 7
% RANKING N.S. MES RANKING 90.48 374.1 86.58 18 262.5 15
90.54
88.85
92.07 92.15 94.08 86.38 88.14 85.98 94.59
12
115 110 21 863 635 903 12
91.71 87.7 90.32 92.98 82.42 83.19 93.71
69
265.9
63
410 784 537 265 1282 1216 206
364.1 174.3 203.7 328.1 147.1 212.0 386.0
174 1067 809 255 1388 752 143
Fuente: BasedeDatos R EDATAM Censos Nacionales 2007: XI depoblación y VI dev ivienda. INEIElaboración: PNUD /Unidad del Informesobre Desarrollo Humano, Perú.
Del cuadro anterior, se define que el distrito de Maras se presenta un índice de desarrollo bajo ubicándolo en el IDH 0.5592, ubicado en el ranking a nivel nacional 1088, el cual indica claramente como uno del distrito como pobreza; con una esperanza de vida al nacer de 72.95 años, con una escolaridad de 88.14%, esto quiere decir que existe más 11% de la población que no accede a la educación formal; de los cuales con un logro educativo de 44 | P á g i n a
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82.42% y por ultimo con un ingreso familiar por mes de S/. 147.1 el cual demuestra que la población no tiene los recursos económicos suficientes para poder una vida digna. CARACTERÍSTICAS DE ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS: Agua Potable: Respecto a la disponibilidad del servicio de Agua Potable en el Distrito de Maras, se tiene como dato que en el año 2007 (Fuente Censos Nacionales 2007 XI de Población y Vivienda del Instituto de Estadística e Informática INEI), el 72.40% de la población del Distrito de Maras tiene red pública de desagüe dentro de su vivienda lo que significa que para ese año la mayor parte de la población no tiene problema con la el abastecimiento de agua saludable, indicador importante en el NBI del distrito. -
Cuadro 8: Disposición de Agua Potable dentro de la Vivienda Características del servicio Nº. % Red Pública dentro de la vivienda (Agua Potable) 5,716 72.40% Red Pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación (Agua Potable) 53 0.67% Pilón de uso Público (Agua Potable) 218 2.76% Camión cisterna u otro similar 308 3.90% Pozo 423 5.36% Río, acequia, manantial o similar 708 8.97% Vecino 312 3.95% Otro 157 1.99% TOTAL 7,895 100.00% Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico – Censo Población y Vivienda INEI (2007)
Desagüe: Así mismo, respecto a la disponibilidad del servicio de Desagüe en el Distrito de Maras, el 70.74% de la población del Distrito carece de servicios de disposición adecuada de excretas, condición fundamental para el nivel y satisfacción de vida de esta población, resultando un indicador negativo de necesidades básicas insatisfechas (NBI). -
Cuadro 9: Disposición Sanitaria de Excretas dentro de la vivienda Características del servicio % Nº. Red Pública de Desagüe (Dentro de la Vivienda) 1,369 17.34% Red Pública de Desagüe (Fuera de la vivienda, pero dentro de la edificación) 97 1.23% Pozo séptico 290 3.67% Pozo ciego o negro/ letrina 511 6.47% Río, acequia o canal 43 0.54% No tiene 5,585 70.74% TOTAL 7,895 100.00% Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico – Censo Población y Vivienda INEI (2007)
MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN DE LAS VIVIENDAS: -
Paredes:
El material predominantes en las paredes de las viviendas del distrito de Maras es de Adobe o Tapia, representanta por el 98.64% del total de viviendas censadas, esto según Censos Nacionales 2007 XI de Población y Vivienda del Instituto de Estadística e Informática INEI. 45 | P á g i n a
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Cuadro 10: Material de las paredes de las viviendas del distrito de Maras Características del servicio % Nº. Ladrillo o Bloque de cemento 1.27% 100 Adobe o Tapia 98.64% 7788 Madera (Pona, tornillo, etc.) 0.00% 0 QUINCHA (Caña con barro) 0.00% 0 Estera 0.00% 0 Piedra con Barro 0.09% 7 Piedra o Similar con cal o cemento 0.00% 0 Otro Material 0.00% 0 TOTAL 100.00% 7895 Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico – Censo Población y Vivienda INEI (2007)
-
Pisos:
En tanto el material predominantes de las viviendas del área de Estudio es de Tierra (95.81%), seguida por el piso de cemento, representado por el 3.84% y el piso de madera (pona o tornillo), el cual se representa por el 0.32%. Cuadro 11: Material de los pisos de las viviendas del distrito de Maras Características del servicio % Nº. Tierra 95.81% 7,564 Cemento 3.84% 303 Loseta, terrazos, cerámicos o similares 0.00% 0 Parquet o madera Pulida 0.04% 3 Madera(Pona, Tornillo, etc) 0.32% 25. Láminas asfálticas, vinílicos o similares 0.00% 0 Otro material 0.00% 0 TOTAL 100.00% 7,895.00 Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico – Censo Población y Vivienda INEI (2007)
ASPECTOS ECONÓMICOS: La PEA ocupada del distrito de Maras representa el 30.94% de la población, la PEA desocupada es el 0.81% de la población, los que no son PEA representan el 68.26% de la población. Estas cifras indican que casi menos de mitad de la población generan actividades económicas que sostienen al distrito. La mayoría de la población o son niños menores a 15 años (en edad escolar), mayores de 70 años, o jóvenes que están cursando estudios superiores en alguna institución que no trabajan, personas jubilas y o arrendatarios. Cuadro 12: Población Económicamente Activa del distrito de Maras Descripción Nº. % PEA Ocupada 1,720 30.94% PEA Desocupada 45 0.81% No PEA 3,795 68.26% TOTAL 5,560 100.00% Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico – Censo Población y Vivienda INEI (2007)
A continuación se presenta las actividades u oficios a los que se dedican los pobladores pertenecientes a la PEA del distrito de Maras de acuerdo a la clasificación de oficios. Cuadro 13: Actividades de la Población del distrito de Maras 46 | P á g i n a
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Descripción de actividades Agric., ganadería, caza y silvicultura Pesca Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas y agua Construcción Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. Venta, mant.y rep. veh.autom y motoc. Comercio al por mayor Comercio al por menor Hoteles y restaurantes Trans., almac. y comunicaciones Activid.inmobil., empres. y alquileres Admin.pub. y defensa; p. segur soc.afil Enseñanza º Otras activ. serv.comun.soc y personales Hogares privados con servicio doméstico Actividad económica no especificada TOTAL
Nº. 1,046 1 5 51 6 136 101 10 1 90 43 109 7 31 29 8 14 25 63 1,776
% 58.90% 0.06% 0.28% 2.87% 0.34% 7.66% 5.69% 0.56% 0.06% 5.07% 2.42% 6.14% 0.39% 1.75% 1.63% 0.45% 0.79% 1.41% 3.55% 100.00%
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico – Censo Población y Vivienda INEI (2007)
De acuerdo a la clasificación de oficios en el distrito de Maras, se tiene que la mayoría de la población son agricultores, mientras que en segundo lugar se encuentran los que se dedican a la albañilería y/o construcción, seguido por la actividad del comercio, el resto de la población realizan actividades de servicios como peones, cocineros, etc. un 5% de la población se dedica a ejercer su profesión técnica o universitaria. COBERTURA DEL SERVICIO DE SALUD: Los servicios de salud pública en el Distrito de Maras, solo existe una posta de salud de tipología rural, correspondiente al nivel 9 según la clasificación, su ubicación guarda cierta equidistancia a las demás áreas urbanas, este centro de salud presta servicios a los pobladores de las áreas urbanas y rurales, actualmente se encuentra en estado deficiente, como la infraestructura, escaso de apoyo logístico, escasa dotación de personal y por la lejanía y disperso de las poblaciones rurales que muchas veces las poblaciones no demandan dichos servicios, las programas de salud han estado orientados a combatir el problema alimentario y a disminuir la incidencia de las enfermedades más frecuentes existen ciertas brechas socioeconómicas que siguen habiendo de zonas rurales con el distrito y las comunidades y es por ello que existe el mayor riesgo de mortalidad infantil, la desnutrición crónica en menores de cinco años de edad, lo cual está asociada a un bajo uso de servicios de salud. El servicio de salud se imparte mediante el Ministerio de Salud, a través de los siguientes establecimientos: Cuadro 14: Establecimientos de Salud, Ámbito de Influencia-2007 Provincia Distrito EE.SS. Urubamba Maras P.S Maras Fuente: DIRESA Cusco 2007
Según información del 2007 el acceso al servicio a la salud es todavía limitado, como señala el cuadro, el 39.51% accede al Sistema Integral de Salud coberturado por el Ministerio de Salud y menos del 0.03% a ESSALUD, el 51,79% no tiene ningún seguro por lo que las tasas 47 | P á g i n a
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de morbilidad y mortalidad en la zona es alta principalmente en la población infantil. Esta información se presenta en el siguiente cuadro: Cuadro 15: Población afiliada a Seguro de Salud – Distrito de Maras Categoría Sólo está asegurado al SIS Está asegurado al SIS y a ESSALUD Está asegurado al SIS y a Otro Sólo está asegurado a ESSALUD Sólo está asegurado en Otro No tiene ningún seguro TOTAL
Casos 1,464 1 5 178 138 1,919 3,705
% 39.51% 0.03% 0.13% 4.80% 3.72% 51.79% 100.00%
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico – Censo Población y Vivienda INEI (2007)
INDICADORES DE SALUD: Los indicadores de salud que reflejan el estado de salud de la población asentadas en el ámbito de la cuenca y están representados por los siguientes indicadores: Tasa de Mortalidad Infantil.- Este indicador en el distrito de Maras presenta una cifra alta (333.3x1000) respecto al indicador provincial (71.4x1000), como resultado de diferentes causas: baja cobertura de salud, alto grado de desnutrición e incidencia de enfermedades diarreicas agudas, enfermedades respiratorias y otros factores. -
Tasa de Mortalidad Materna: La información arroja una situación preocupante en la cual la atención de salud materna es no es atendida en su oportunidad y en la que también las mujeres en edad reproductiva no acceden a los establecimientos de salud a recibir los controles perinatales y postnatales en los periodos establecidos.
-
Mortalidad perinatal: De igual manera sobre lo que viene a ser mortalidad perinatal no arroja información, esto tal vez por el mismo hecho de que la población no acude a los centros de salud para su atención y no reportan la mortalidad, siendo una de las causas el limitado acceso a la atención en salud de las madres, las altas tasas de analfabetismo de la mujer y la inexistencia de adecuadas políticas de salud pública que velan por proporcionar condiciones adecuadas de calidad de vida.
-
Tasa de Natalidad: El distrito tiene una tasa de natalidad de 1,8 lo cual está correlacionada directamente con la tasa de analfabetismo en las mujeres, así mismo la débil difusión y orientación de paternidad responsable para la población de ambos sexos.
Cuadro 16: Tasas de Natalidad y Mortalidad TASAS Mortalidad Mortalidad Mortalidad UBICACIÓN Natalidad General x Infantil x Perinatal x Materna x x1000 1000 1000 1000 100,000 PROV. Urubamba 13.8 8 71.4 29.7 0 DISTRITO Maras 1.8 9 333.3 0.00 0.00 Fuente: DIRESA 2010
Morbilidad: Las principales causas de morbilidad en el Distrito de Maras son las enfermedades del sistema respiratorio seguida de las enfermedades infecciosas y parasitarias, principalmente en la población infantil, como se detalla: 48 | P á g i n a
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Cuadro 17: 10 Primeras Causas de Morbilidad en el Distrito de Maras CAUSAS DE MORTALIDAD
0- 28 Dí as 29- 11 M 1 Año 2- 4 Años 5- 9 Años 10- 14 Años 15- 19 Años 20- 59 Años > 60 Años
Enfermedades del Sistema Respiratorio
7
Ciertas enfermedades infecciosas parasitarias
211
98
211
186
125
64
256
18
51
74
159
202
164
47
5
26
Enfermedades Endocrinas, nutricionales y metabolicas
1
18
65
85
236
198
24
152
2
Enfermedades del Sistema Digestivo Traumatismos, envenenamientos y algunas
1
11
5
21
49
62
46
103
50
1
1
7
24
31
26
28
41
23
5
1
4
2
13
19
9
6
26
6
16
19
14
15
consecuencias de causas externas Enfermedades del sistema genitounitario Sintomas, signos y hallazgos anormales clínicos y de
16
laboratorio, no claficados en otra parte. Enfermedades en la piel y en el tejido subcutaneo
1
9
7
16
27
16
20
43
11
Enfermedades del sistema circulatorio
5
20
12
14
15
8
5
70
17
1
1
15
37
Enfermedades del sistema osreobascular y del tejido
1
conjuntivo Embarazo, parto y puerperio
11
19
Enfermedades del ojo y sus anexos
10
7
8
12
6
5
14
8
Enfermedades del oido y de la apofisis mastóides
10
4
5
11
4
3
8
4
3
1
3
5
2
2
Transtornos mentales y del comportamiento
1
Enfermedades del Sistema nervioso
1
5
Enfermedades de la sangre y d elos organos hematopoyéticos y ciertos transtornos que afectan el
1
1
1
mecanismo de la inmunidad Ci ertas af ecci one s ori gi nadas e n e l pe ri odo pe ri natal
3
Tumores (Neoplasias)
1
Malformacione congénitas, deformidades y anomalías
1
cromosómicas.
1
Fuente: DirecciónRegionaldeSaludCusco2007.
ACCESO A EDUCACIÓN: El 82.255 del total de la población del distrito de Maras sabe leer y escribir, en tanto el 17.75% no sabe leer ni escribir, condición que dificulta el nivel de desarrollo de esta población. Gráfico 2: Condición de Analfabetismo en el distrito de Maras
17.75%
82.25%
Sabe leer y escribir
No sabe leer ni Escribir
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico – Censo Población y Vivienda INEI (2007)
El nivel educativo alcanzado por la población del distrito de Maras es en su mayoría educación primaria (46.1%), seguida por el nivel de educación secundaria que representa el 29.3% y la población sin nivel escolar representado por el 18.6%.
49 | P á g i n a
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
Gráfico 3: Nivel Educativo alcanzado por la población del Distrito de Maras 46.1%
Educación Primaria 29.3%
Educación Secundaria 18.6%
Sin Nivel Educación Inicial Sup. No Univ. Incompleta
2.4% 1.6%
Sup. Univ. Completa
0.8%
Sup. No Univ. Completa
0.7%
Sup. Univ. Incompleta
0.6%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico – Censo Población y Vivienda INEI (2007)
De otro lado, respecto a las Instituciones Educativas que se ubican en el área de estudio se ha registrado para el año 2016, según la fuente de Estadística de Calidad Educativa (ESCALE): El 35.7% son I.E. Inicial No escolarizado, seguida por las I.E. Primarias (32.1%), I.E. a nivel de inicial y jardines (17.9%) e I.E. Secundarias que representan el 14.3%. Cuadro 18: I.E. en todo nivel Educativo del Distrito de Maras (2016) Alumnos Características I.E % 2016 Inicial No Escolarizado 10 35.7% 94 Inicial - Jardín 5 17.9% 157 Primaria 9 32.1% 674 Secundaria 4 14.3% 549 TOTAL 28 100.0% 1,474 Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico – Estadística de Calidad Educativa (2016)
En el siguiente gráfico, se resume el porcentaje de alumnos inscritos según nivel educativo: El 45.7% de alumnos inscritos en el distrito de Maras son de educación primaria, seguida por el 37.2% de alumnos perteneciente al nivel de educación secundaria, en tano el 10.7% son estudiantes de nivel Inicial – jardín y el 6.4% son alumnos de Inicial No escolarizado.
50 | P á g i n a
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
Gráfico 4: Alumnos matriculados, según nivel escolar (2016)
45.7%
Primaria 37.2%
Secundaria 10.7%
Inicial - Jardín Inical No Escolarizado
6.4%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico – Estadística de Calidad Educativa (2016)
Área de Influencia: El área de influencia es la Calle Yupanqui del distrito de Maras, ubicado según las coordenadas UTM por 18L 808011.86 m.E 8524124.65 m.S a unos 3,382 m.s.n.m. Ilustración 6: Ubicación geográfica del Área de Influencia
POBLACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA: La población del área de influencia o directamente beneficiada es la población que vive en la calle Yupanqui, la cual se detalla a continuación: Cuadro 19: Población del Área de Influencia Descripción Cantidad Calles 1 Cantidad de viviendas: 53 51 | P á g i n a
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
Familias en promedio por vivienda: Familias en total Promedio de Personas por Vivienda: Total:
3 159 4.1 652
Fuente: Elaboración propia, Equipo Técnico
CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN: Vivienda: El 100% de las viviendas son de material de abobe, condición que las hace vulnerables a riesgos, debido a las filtraciones pluviales en los cimientos de las viviendas que se ubican en la zona.
Así mismo, se ha consultado a la población beneficiaria acerca de la antigüedad de las viviendas y en su mayoría estas superan los 30 años de haber sido construidas, condición que incrementa el riesgo y vulnerabilidad de fenómenos climáticos y naturales. Servicios de Agua Potable y Desagüe: De igual modo se ha corroborado que el 100% de la población que vive en la Calle Yupanqui goza de los servicios de agua y desagüe, los mismos que se encuentran conectados a la red matriz que pasa por la zona hace 25 años. Educación: Así mismo, a partir de los datos estadísticos del Censo de población y Vivienda 2007, se conoce que el 46.1% del total de la población de la zona tiene estudios completos a nivel de educación primaria, seguida por el 29.3% del total de la población que presenta estudios a nivel de educación secundaria y el 18.6% carece de algún nivel de estudios. Cuadro 20: Nivel de Estudios alcanzados Características % Nº. Sup. Univ. Incompleta 0.6% 36 Sup. No Univ. Completa 0.7% 43 Sup. Univ. Completa 0.8% 45 Sup. No Univ. Incompleta 1.6% 92 Educación Inicial 2.4% 139 Sin Nivel 18.6% 1,102 52 | P á g i n a
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
Educación Secundaria Educación Primaria TOTAL
29.3% 46.1% 100.0%
1,731 2,722 5,910
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico – Censo Población y Vivienda INEI (2007)
Salud: El 51.79% de la población de la Calle Yupanqui tiene otro tipo de seguro diferente al Sistema Integrado de Salud (SIS), en tanto el 39.51% se encuentra asegurado en el SIS, el 4.80% se encuentra asegura en ESSALU y el 3.72% no presenta ningún tipo de seguro. Gráfico 5: Tipo de Servicio de Salud con el que cuenta la población de la Calle Olaya 51.79%
Sólo está asegurado en Otro 39.51%
Sólo está asegurado al SIS 4.80%
Sólo está asegurado a ESSALUD
3.72%
No tiene ningún seguro Está asegurado al SIS y a Otro
0.13%
Está asegurado al SIS y a ESSALUD
0.03%
0.00%
10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00%
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico – Censo Población y Vivienda INEI (2007)
ANÁLISIS DEL SISTEMA ECONÓMICO: Las actividades económicas que se encuentran actualmente corresponden al comercio como es el caso de las pequeñas tiendas de abarrotes que se ubican colindante a la zona de intervención. Las mismas que dinamizan la actividad de compra y venta de estos productos a las familias que habitan en la zona, permitiéndoles abastecerse de bienes primarios de consumo. De otro lado, se consultó a los beneficiarios del proyecto acerca del nivel de ingresos percibidos de forma mensual por parte de las familias que habitan en la zona de intervención, teniendo los siguientes resultados:
53 | P á g i n a
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
Gráfico 6: Nivel de Ingresos de la población que vive en la Calle Yupanqui 50.0% 45.0% 40.0% 35.0% 30.0% 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0%
47.9%
28.8% 16.4% 4.1% 0 -500 S/
501-1000 S/ 1001 - 1500 S/ 1501 - 2000 S/
2.7% > 2000 S/
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico
DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA: -
Diagnóstico de la Infraestructura Vial:
La infraestructura vial con la que cuenta en la actualidad la población del área de influencia es de tipo Vía Local; ya que esta vía permite el acceso a los lotes y/o predios adyacentes. La Calle Yupanqui ha sido intervenida como apertura por primera vez hace 25 años aproximadamente, y en la actualidad carece de cualquier tipo de infraestructura vial que resguarde y brinde adecuado servicio a la población que hace uso continuo de ella.
-
Diagnóstico de la Seguridad Vial:
En la actualidad no existe ningún tipo de infraestructura peatonal que resguarde la integridad física de los peatones de la zona, así mismo esta característica de la vía puede coaccionar serios problemas como accidentes de tipo: torceduras, caídas y tropiezos de parte de los peatones que transitan por la zona, la Calle Yupanqui es una vía con relieve irregular, presencia de piedras de tamaños considerables que pueden causar graves daños a los peatones se movilizan por la zona., además de haberse percibido canales improvisados 54 | P á g i n a
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
por los que discurre agua de lluvias y cabales para el riesgo de algunos terrenos que se ubican en la zona, las cuales pasan por el centro de la vía. Del mismo modo, el área destinada a infraestructura vehicular no guarda los parámetros técnicos requeridos. Por lo que las unidades vehiculares que se trasladan por la zona lo hacen con dificultades, deteriorando de esta forma los neumáticos, el motor y demás partes de sus unidades vehiculares.
-
Diagnóstico Ambiental:
El área a intervenirse presenta gran erosión de la cobertura vegetal, en épocas de lluvia la formación del barro, dificulta el libre tránsito de las familias y demás peatones en la zona. Así mismo, durante las épocas secas las unidades vehiculares que transitan por la zona generan polvaredas, lo que ocasiona malestar en las vías respiratorias de los usuarios del servicio, que transitan por ella, lo que se busca con el proyecto es mitigar o reducir de la Contaminación en el aire por emisiones de partículas suspendidas además de reducir el malestar de la población que vive en esta Calle.
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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS: Para la identificación de impactos potenciales o peligros potenciales que puedan generar las actividades y obras asociadas al proyecto, se utilizan los resultados del diagnóstico ambiental y la descripción del medio físico, biológico, y socio económico cultural, interrelacionados con las actividades del proyecto. Para una apropiada interpretación de los impactos ambientales, es necesario definir los componentes ambientales que intervienen, luego identificar cada atributo de cada componente ambiental. Peligros Naturales: Presencia de lluvias extraordinarias, principalmente por presencia de la corriente del Niño, que provocan el colapso del sistema de aguas pluviales y el libre discurrir del agua por las vías. El Medio Biológico: Realizadas las visitas de campo, se ha constatado que el medio biológico en el que se ejecutará el proyecto no existe flora y fauna que se pueda perder, ya que las áreas a intervenirse son construcciones de concreto previamente trabajadas, y las áreas verdes existentes serán repuestas en caso sean dañadas. Peligros Socioculturales: Son aquellos que pueden ser provocados por el hombre, en la zona de influencia, se han tomado en cuenta las normas técnicas constructivas para la edificación de los predios, así como para la infraestructura vial, aspectos que no incidirán en la presencia de amenazas como: inundaciones, incendios y otros. Peligros Antrópicos: En la actualidad no se han presentado modificaciones sustanciales respecto a cambios por acciones generadas por la modernización en la zona, debido a que esta zona tiene un periodo de intervención de más de 30 años de vida útil, en las construcciones de las viviendas, por lo que las instalaciones de agua, desagüe, electrificación y demás servicios han sido instalados previos a este estudio, y no se han registrados peligros antrópicos. Peligros por fenómenos climáticos: Según el Mapa de peligros de sismo y geológicos, se visualiza que la provincia de Urubamba, lugar donde se ubica la Unidad productora de Servicio (Maras – Calle Yupanqui), presenta nivel de riesgo de sismo Medio, y peligros geológicos Muy alto. En tanto la Unidad Productora de Servicio se ubica en una zona de morfología llana que ya fue intervenida años anteriores y que históricamente ha sido afectada por peligros naturales como avenida e inundaciones, debido a la pendiente que presenta.
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ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
Ilustración 7: Mapa de Peligros de Sismos y geológicos de la Región del Cusco / Por Provincias
Fuente: Plan Regional de Prevención y Atención a los desastres
En el marco de los ambientes geográficos, fisiográficos y climatológicos de la región Cusco, y en la zona de intervención del PIP, se producen diversos fenómenos naturales con distinta potencialidad destructiva y nivel de recurrencia, que constituyen peligros para la población y sus medios de vida: como terremotos, inundaciones, huaycos, deslizamientos, aluviones, aludes, sequías, heladas, friajes, incendios forestales, entre otros. Los cuales según el tipo de zona de intervención no se han registrado casos de los peligros mencionados, los cuales hayan tenido consecuencias fatales y trascendentales. Identificación de peligros Naturales:
-
Para la implementación de nuestro proyecto, se puede hacer el análisis de los posibles peligros que se presentaría en la vida útil del proyecto. Cuadro 21: Identificación de peligros en la Zona de Ejecución del proyecto 1. ¿Existe antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el Proyecto? Si No
Inundaciones
X
Lluvias intensas
X
Heladas Sismos
X X
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Comentarios La zona del proyecto registra inundaciones únicamente en épocas de lluvia, ya que la pendiente de la Calle es regular, lo que facilita el fluido de las avenidas. Las lluvias intensas son características de la región, En Enero del 2010 se suscitaron precipitaciones intensas extraordinarias en toda la Región. No afecta al Proyecto. Según el Informe de Evaluación de Riesgos de Defensa Nacional, en el Mapa de Calificación de Provincias según niveles de peligros sísmicos del Perú, la
Si No Comentarios
Inundaciones
X
Lluvias intensas
X
Heladas
X
Sismos
X
Por Encontrarse El Perú Sobre Las Placas
57 | P á g i n a
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco” zona de ubicación de la Calle se encuentra en nivel de calificación Medio. Sequías
X
Huaycos
X
Derrumbes / Deslizamientos
X
Tsunami
X
No afecta al Proyecto. La zona de ejecución del Proyecto no tiene registro de Huayco. En la zona del proyecto no se registran antecedentes de este tipo de eventos. Peligro que no es propio de la zona.
Tectónicas De Nazca, Es Una Zona Sísmica Sequías
X
Huaycos
X
Derrumbes / Deslizamientos
X
Tsunami
X
Incendios X No existen antecedentes Incendios urbanos urbanos Derrames Peligro que no es propio de la X Derrames tóxicos tóxicos zona. Otros X Otros 3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del Proyecto? 4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de Proyecto?
X X X SI X SI X
NO NO
Fuente: Elaboración propia en base a Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los proyectos de Inversión Pública.
Cuadro 22: FORMATO Nº01: identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto.
PARTE B: preguntas sobre características específicas de peligros. Instrucciones: a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos: -Frecuencia: Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva. -Severidad: Se define como el rado de im acto de un eli ro es ecífico intensidad, área de im acto .
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad(b), utilizar la siguiente escala: B=Bajo:1; M=Medio:2; A=Alto:3; S.I.=Sin Información:4 Frecuencia(a) Severidad(b) PELIGROS
Si No
B
M
A
S.I.
B
M
A
S.I.
Resultado
(c)=(a)*(b)
Inundación -¿Existen zonas con problemas de X inundación? -¿Existe sedimentación en el río o quebrada? -¿Cambia el flujo del río o acequia Principal que estará involucrado con el proyecto? X Lluvias intensas Derrumbes/Deslizamientos Heladas Friajes/Nevadas X Sismos Sequías Huaycos Incendios Urbanos Derrames tóxicos Otros
1
2
2
X X
2
1
2
1
2
X X X 2
X X X X X
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ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco” Fuente: Elaboración propia en b ase a Pautas m etodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los proyectos de Inversión Pública.
ANALISIS DE VULNERABILIDAD: Las condiciones de vulnerabilidad por exposición, fragilidad y resiliencia del proyecto se han determinado como sigue: Cuadro 23: Verificación sobre la Generación de Vulnerabilidad por Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto FORMATO N º02: Lista de Verificación sobre la Generación de Vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el Proyecto Preguntas Si No Peligros Comentarios A. Análisis de Vulnerabilidades Comentarios por Exposición (Localización) La Calle Yupanqui presenta pendiente pronunciada X Inundaciones facilitando el fluido de las aguas 1. ¿La localización escogida para d lluvias en la zona. la ubicación del Proyecto evita su exposición a peligros? Las lluvias intensas son propias Lluvias X de la zona o Región donde se intensas ubica el proyecto. Según el mapa de clasificación de provincias según niveles de X Sismos peligros sísmicos, Cusco está clasificado como Peligro Medio. 2. Si la localización prevista para el Proyecto lo expone a situaciones de peligro ¿Es La Calle a ser intervenida, ya brinda el servicio X posible, técnicamente, cambiar la pero de manera deficiente. ubicación del Proyecto a una zona menos expuesta? B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (Tamaño, Comentarios Tecnología) 1. ¿La construcción de la La construcción de la infraestructura infraestructura sigue la contempla y se sujeta al Reglamento Nacional normativa vigente, de acuerdo X de Construcciones RNC y el manual de diseño con el tipo de infraestructura de geométrico para carreteras. que se trate? 2. ¿Los materiales de Los materiales que se emplean para el construcción consideran las intercambio vial, con mayor incidencia son características geográficas y X concreto, acero y asfalto. físicas de la zona de ejecución del Proyecto? 3. ¿El diseño toma en cuenta las Se han realizado estudios específicos de suelos características geográficas y y topografía. X físicas de la zona de ejecución del Proyecto? 4. ¿La decisión de tamaño del La obra se ha diseñado respetando la Proyecto considera las X normativa técnica características geográficas y del sector. 59 | P á g i n a
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
físicas de la zona de ejecución del Proyecto? 5. ¿La tecnología propuesta para el Proyecto considera las características geográficas y X físicas de la zona de ejecución del Proyecto? 6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del Proyecto toman en cuenta las X características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del Proyecto?
La tecnología propuesta en asfalto permite un comportamiento adecuado en casos de sismos (Estructura sismo resistente con adecuada técnica constructiva de cemento asfaltico y agregados). La Unidad Ejecutora del Gobierno Regional de Cusco tiene experiencia de ejecución de las obras de similares características en época de lluvias.
C. Análisis de Vulnerabilidad Comentarios por Resiliencia 1. En la zona de ejecución del El mecanismo técnico para la provisión del Proyecto, ¿Existen mecanismos servicio en caso de que la infraestructura técnicos (por ejemplo, sistemas colapse por algún peligro, si existe; se propone X alternativos para la provisión del utilizar temporalmente las vías alternas. servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros? 2. En la zona de ejecución del La Municipalidad Distrital de Maras puede Proyecto, ¿Existen mecanismos tramitar proyectos de contingencia en financieros (por ejemplo, fondos atención a desastres naturales. para atención de emergencias) X para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? 3. En la zona de ejecución del La Municipalidad Distrital de Maras debe ser Proyecto, ¿Existen mecanismos capacitada en la implementación y/o creación organizativos (por ejemplo, de un Comité de Defensa Civil. planes de contingencia), para X hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? Las 3 preguntas anteriores sobre Resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del Proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo. 4. ¿El Proyecto incluye El Proyecto considera la ejecución de acciones mecanismos técnicos, financieros ante la posible ocurrencia de un peligro, diseño y/o organizativos para hacer X antisísmico de la edificación. frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? 5. ¿La población beneficiaria del Para la prevención de desastres previstas en el PIP conoce los potenciales daños Proyecto se establecerá niveles de que se generarían si el Proyecto X coordinación con el Instituto Nacional de se ve afectado por una situación Defensa Civil y la Oficina de Defensa Nacional. de peligro? Fuente: Elaboración propia en base a Pautas m etodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los proyectos de Inversión Pública.
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ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
Como las respuestas a las preguntas 1 y 2 sobre Exposición son NO, en el diseño técnico del proyecto se incorporarán medidas estructurales para la reducción de riesgo. El grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto es el siguiente: Cuadro 24: FORMATO N º3: Identificación del grado de vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y resiliencia FACTOR DE VULNERABILIDAD
SISMOS
VARIABLE
A. La condición del proyecto EXPOSICIÓN respecto de la condición de peligro B. Características del Terreno C. Tipo de Construcción FRAGILIDAD D. Aplicación de Normas de Construcción E. Actividad Económica de la Zona F. Situación de Pobreza en la Zona G. Integridad Institucional de la Zona H. Nivel de Organización de la Población I.Conocimiento sobre ocurrencia de RESILENCIA desastres por parte de la Población. J. Actitud de la Población frente a la Ocurrencia de Desastres. K. Existencia de recursos Financieros para respuesta ante desastres.
GRADO DE VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO
X X X X X X X X X X X
Fuente: Elaboración propia en base a Pautas m etodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los proyectos de Inversión Pública.
Cuadro 25: FORMATO Nº 3: identificación del grado de vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y resiliencia FACTOR DE VULNERABILIDAD
VARIABLE
A. La condición del proyecto EXPOSICIÓN respecto de la condición de peligro B. Características del Terreno C. Tipo de Construcción FRAGILIDAD D. Aplicación de Normas de Construcción E. Actividad Económica de la Zona F. Situación de Pobreza en la Zona G. Integridad Institucional de la INUNDACIONES Zona H. Nivel de Organización de la RESILENCIA Población II. Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la Población. J. Actitud de la Población frente a la Ocurrencia de Desastres.
GRADO DE VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO
X X X X X X X X X X 61 | P á g i n a
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
K. Existencia de recursos Financieros para respuesta ante desastres.
X
Fuente: Elaboración propia en base a Pautas m etodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los proyectos de Inversión Pública.
Se ha observado que debido a las lluvias es que se producen en el distrito de Maras, y por la pendiente de la Calle Yupanqui, esta se encuentra propensa sufrir de inundaciones y/o filtraciones en las viviendas que se encuentren por debajo del nivel de la vía. Cuadro 26: FORMATO Nº 3: identificación del grado de vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y resiliencia FACTOR DE VULNERABILIDAD
GRADO DE VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO
VARIABLE
A. La condición del proyecto EXPOSICIÓN respecto de la condición de peligro B. Características del Terreno C. Tipo de Construcción FRAGILIDAD D. Aplicación de Normas de Construcción E. Actividad Económica de la Zona F. Situación de Pobreza en la Zona G. Integridad Institucional de la LLUVIAS Zona INTENSAS H. Nivel de Organización de la Población III.Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la Población. RESILENCIA J. Actitud de la Población frente a la Ocurrencia de Desastres. K. Existencia de recursos Financieros para respuesta ante desastres.
X X X X X X X X X X X
Fuente: Elaboración propia en base a Pautas m etodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los proyectos de Inversión Pública.
Las lluvias intensas son propias de la zona, sin embargo no han producido mayor daño en el área de intervención. De acuerdo al análisis realizado, se tiene la conclusión del Análisis de Riesgo para cada peligro identificado. Cuadro 27: Análisis de Riesgo para cada peligro identificado DEFINICIÓN DE GRADO DE VULNERABILIDAD PELIGROS/VULNERABI LIDAD
SISMO
MEDIO
ALTO
Grado de Peligro
INUNDACIONES Grado de Peligro LLUVIAS INTENSAS
BAJO
Grado de Peligro
ALTO BA O
MEDIO
ALTO BAJO
MEDIO ALTO
MEDIO BA O BA O MEDIO BAJO
ALTO BA O MEDIO ALTO BAJO
ALTO MEDIO ALTO ALTO MEDIO
BAJO MEDIO
MEDIO ALTO
ALTO ALTO 62 | P á g i n a
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco” Fuente: Elaboración propia - Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los proyectos de Inversión Pública.
Por lo tanto de los tres análisis, la clasificación del nivel de riesgo, para este proyecto como Riesgo es MEDIO. 3.1.2. La Unidad Productora del Servicio (UP) en los que intervendrá el PIP: La Unidad productora del Bien o servicio se encuentra localizada en la Calle Yupanqui, del distrito de Maras, colindando por el Norte: Calle La Convención y Calle Luque, por el Este: Calle Pumacahua, por el Sur colinda con las Calles: Calle Pardo, Crucero y Calle Espinar. Ilustración 8: Ubicación de la Unidad Productora (UP)
La categoría de la vía de la Calle Yupanqui es una VÍA LOCAL, la cual tienen como principal función permitir el acceso a las viviendas y/o predios de los vecinos de la zona; los cuales ene l actualidad acceden a los mismos de manera deficiente y con inconvenientes ya que esta vía no guarda ningún tipo de seguridad tanto para peatones como para transportistas que se movilizan por la zona. Características físicas de la vía - Calle Yupanqui: La calle Yupanqui cuenta con una longitud total de 505 ml y un ancho variable de 4m en algunos tramos, ya que está vía es irregular durante todo su trazo. Se ha visualiza que la Calle Yupanqui presenta serias deficiencias en la infraestructura de la vía, careciendo del servicio para el libre y seguro tránsito peatonal, además de carecer de infraestructura para la derivación de aguas pluviales por lo que en épocas de lluvia se hace intransitable la calle Yupanqui.
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En la imagen se visualiza la existencia de piedras de regular tamaño, que imposibilita el adecuado transitar de los peatones de la zona, los cuales se exponen a sufrir caídas, torceduras y golpes que pueden ser considerables para la salud de los vecino y demás visitantes de la zona. Así mismo, en la siguiente imagen se visualiza que parte de la vía es únicamente una apertura de camino vecinal, la cual colinda con chacras o terrenos dedicados a la agricultura de parte de las familias asentadas en la zona, en la imagen se visualiza que el camino es d e tierra o únicamente afirmada, la cual presenta morfología irregular, que no brinda ningún tipo de confort y facilidades para el libre tránsito vehicular y peatonal. Además de carecer de cualquier tipo de canal para derivar las aguas pluviales las cuales filtran a las paredes y cimientos de las viviendas ubicadas en la zona. De esta forma se incrementan los riesgos de desastres en la zona, además de incrementas las probables pérdidas materiales y daños físicos en la población que vive en esta Calle.
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Se visualiza en las imágenes algunos terrenos de cultivo que se ubican en la Calle Yupanqui, para poder llegar a estos terrenos las familias tienen que transitan un regular tramo, el cual es incómodo debido a la existencia de piedras y material no clasificado que dificulta el adecuado tránsito de los peatones.
En la presente imagen se puede ver la inexistencia de infraestructura para el libre y seguro tránsito de peatones, lo cual pone en evidente riesgo a las familias y demás visitante en la zona, las cuales transitan por la vía que ha sido destinada para el tránsito vehicular. Así mismo es preocupante la inexistencia de canales y demás elementos para la derivación de aguas pluviales, la cuales filtran a las paredes de las viviendas de la zona, poniendo en riesgo la vida y la salud de las familias que habitan en ellas. ANÁLISIS DE RIESGOS DE DESASTRES EN LA UNIDAD PRODUCTORA: Se han identificado peligros recurrentes en el lugar donde se ejecutará el proyecto ya que esta zona presenta cierto nivel de pendiente correspondiente a la vía. Careciendo de elementos para derivación de aguas pluviales, las cuales se incrementan sobretodo en épocas de lluvia. Con fines de evitar con los mismos malestares respecto la vía, el tránsito peatonal y los canales de derivación de aguas pluviales, se está implementado un sistema conjunto que asegure y garantice el libre y adecuado transito vehicular y peatonal, resguardando la seguridad de las viviendas a través de la adecuada derivación y tratamiento de aguas pluviales, este sistema tendrá un adecuado funcionamiento gracias a la presencia de sumideros ubicados de forma lateral en los diferentes puntos a lo largo de la Calle Yupanqui; con buzones de control, y líneas de distribución de tubos de PVC con diámetros diferentes.
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ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: Identificación de Vulnerabilidad:
Cuadro 28: Formato 02: Lista de Verificación sobre la Generación de Vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o Resilencia en el Proyecto Preguntas
Si No Peligros
Comentarios
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (Localización) 1. ¿La localización escogida para la ubicación del Proyecto evita su exposición a peligros?
2. Si la localización prevista para el Proyecto lo expone a situaciones de peligro ¿Es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del Proyecto a una zona menos expuesta? B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (Tamaño, Tecnología)
X
Lluvias Las lluvias intensas son propias de la intensas zona o Región donde se ubica el proyecto.
X
Sismos
Según el mapa de clasificación de peligros por sismo, en la Provincia de Urubamba son de grado de Vulnerabilidad MEDIA, al igual que la zona donde se ubica la zona de intervención.
X
La Calle Yupanqui ha sido motivo de apertura hace 30 años aproximadamente, la cual requiere de mejoramiento de sus condiciones para el libre y adecuado transito vehicular y peatonal. Comentarios
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo X con el tipo de infraestructura de que se trate?
La construcción de la nueva infraestructura contempla y se sujeta al reglamento nacional de construcciones RNC y El manual de diseño geométrico para carreteras
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características X geográficas y físicas de la zona de ejecución del Proyecto?
Los materiales que se emplean para la nueva vía con mayor incidencia son concreto, y laja de piedra. El material que será utilizado para su construcción es material propio de la zona.
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la X zona de ejecución del Proyecto?
Se han realizado estudios específicos de suelos y de topografía.
4. ¿La decisión de tamaño del Proyecto considera las características geográficas X y físicas de la zona de ejecución del Proyecto?
La obra se ha diseñado respetando la normativa técnica del Reglamento Nacional de Edificaciones y las normas sujetas a esta.
5. ¿La tecnología propuesta para el Proyecto considera las características X geográficas y físicas de la zona de ejecución del Proyecto?
La tecnología propuesta en concreto permite un comportamiento adecuado en casos de sismos (Estructura sismo resistente con adecuada técnica constructiva de acero y concreto).
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6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del Proyecto toman en cuenta las características geográficas, X climáticas y físicas de la zona de ejecución del Proyecto?
La Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital tiene experiencia en la fiscalización de obras realizadas por contrata, bajo los impases que se puedan dar ante eventualidades como factores del clima.
C. Análisis de Vulnerabilidad por Resiliencia
Comentarios
1. En la zona de ejecución del Proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la X provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros?
El mecanismo técnico para la provisión del servicio en caso de que la infraestructura colapse por algún peligro, si existe; se repone utilizar temporalmente las vías de las calles aledañas.
2. En la zona de ejecución del Proyecto, ¿Existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
La Municipalidad distrital de Maras, no cuenta con presupuesto para casos de desastres naturales, pero esta puede solicitar proyectos para reducción de riesgos y desastres en la zona.
X
3. En la zona de ejecución del Proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), X para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
Plan de trabajo del Comité de Defensa Civil.
Las 3 preguntas anteriores sobre Resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del Proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo. 4. ¿El Proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daños X ocasionados por la ocurrencia de peligros?
Se ha planteado actividades de mantenimiento de la infraestructura para prevenir la ocurrencia de desastres.
5. ¿La población beneficiaria del Proyecto conoce los potenciales daños X que se generarían si el Proyecto se ve afectado por una situación de peligro? Fuente: Elaboración propia en base a Pautas m etodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los proyectos de Inversión Pública.
Tomando en cuenta el análisis de Peligros se ha determinado que los sismos e inundaciones constituyen peligro medio para el proyecto y según el análisis de vulnerabilidad se concluye que el proyecto presenta vulnerabilidad Media en cuanto a lluvias intensas, de igual forma el grado de vulnerabilidad por resiliencia ante peligro de sismo e inundaciones es MEDIA; por lo tanto el análisis de vulnerabilidad para el proyecto es MEDIO. Cuadro 29: Escala de Riesgo Considerando el Peligro y la Vulnerabilidad . DEFINICION DE PELIGROS/VULNERABILIDAD BAJO
GRADO DE VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO BAJO BAJO MEDIO
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GRADO DE PELIGROS
MEDIO ALTO
BAJO MEDIO
MEDIO ALTO
ALTO ALTO
Fuente: Elaboración propia – Trabajo de Campo
Cuadro 30: Formato 03: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por Factores de Exposición, fragilidad y Resilencia FACTOR DE VULNERABILIDAD EXPOSICIÓN
FRAGILIDAD
RESILENCIA
VARIABLE
GRADO DE VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO
A. La condición del proyecto respecto de la condición de peligro B. Características del Terreno C. Tipo de Construcción D. Aplicación de Normas de Construcción E. Actividad Económica de la Zona F. Situación de Pobreza en la Zona G. Integridad Institucional de la Zona H. Nivel de Organización de la Población I. Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la Población. J. Actitud de la Población frente a la Ocurrencia de Desastres. K. Existencia de recursos Financieros para respuesta ante desastres.
X X X X X X X X X X X
Fuente: Elaboración Propia – Unidad Formuladora
El grado de vulnerabilidad, por exposición es MEDIO, así como la vulnerabilidad por fragilidad, de igual forma la resiliencia es baja en la población frente a la presencia de desastres. 3.1.3. Los Involucrados del PIP: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARAS: Para la Municipalidad distrital de Maras, una de las principales preocupaciones, es la seguridad de la población del distrito, por lo que mediante el planteamiento del proyecto pretende mejorar la calidad del libre tránsito vehicular y peatonal, además de una adecuada articulación interna y externa de los espacios de producción, consumo y saneamiento, para lo que cuenta con herramientas de gestión como los Planes Estratégicos de Desarrollo Urbano, y otros enmarcados en el sector, que le permitirán cumplir con los objetivos para mejorar las infraestructura vial y contar con una Adecuada Articulación a los mercados locales, y de esta forma dinamizar la economía del distrito. En este entender la Municipalidad Distrital de Maras se encuentra comprometida a realizar las acciones para priorizar el presupuesto para la Ejecución de la obra así como las actividades de mantenimiento durante la fase de post inversión. PROGRAMA TRABAJA PERÚ: Mediante este programa, la Municipalidad Distrital de Maras, busca la ejecución de proyectos que son de necesidad urgente que sean financiados debido a la limitada capacidad de recursos económicos con los que cuenta. 68 | P á g i n a
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El objetivo de este programa es generar y promover empleo sostenible y de calidad a la población de la zona rural y urbana, la población que vive en la Calle Yupanqui, presenta un bajo índice de empleabilidad, debido a que la población goza reducidos niveles de calidad de empleo, ya que su principal fuente de ingresos es a partir del autoempleo como la agricultura, ganadería y algunas actividades autogestionados por los propios beneficiarios del proyecto. Careciendo de diversos servicios con los que cuenta la población formalmente empleada; por lo que a través de la contrata de mano de obra no calificada para la ejecución de este proyecto, esta población se podrá ver beneficiada con empleo sostenido y de calidad, por el periodo de tiempo que dure la ejecución del PIP. POBLACIÓN BENEFICIARIA (POBLACIÓN ASENTADA EN LA CALLE YUPANQUI): La población de la Calle Yupanqui a través de asambleas y representados por su junta directiva, ha expresado la necesidad de ejecutar un proyecto que mejore las condiciones de transitabilidad de la Calle Yupanqui, en este entender ha solicitado de manera reiterativa a la autoridad Municipal que se mejore esta calle, la cual fue ofrecida durante varios años y a la fecha no se ha dado solución a la problemática. Así mismo, los vecinos de la zona, se comprometen a participar de manera activa durante la fase de pre inversión, la inversión y la post inversión con asumir el cuidado y salvaguardar la infraestructura de mejoramiento de los servicios. De lo que se indica en líneas previas la siguiente matriz de involucrados muestra a las instituciones y/o grupos implicados en el desarrollo del presente proyecto Cuadro 31: Matriz de Involucrados Grupo de Problemas Intereses Estrategias Involucrados Percibidos Inadecuadas Dotar de adecuada Gestionar el Municipalidad condiciones de la infraestructura financiamiento Distrital de infraestructura que permita la para la Maras vial y peatonal en libre ejecución del la Calle Yupanqui. transitabilidad proyecto. vehicular y peatonal en el Distrito de Maras. Oficina de Recursos Adecuado Contar con Supervisión y limitados para seguimiento para profesionales Liquidación de supervisión de los el cumplimiento de idóneos. Obras proyectos. las acciones durante la ejecución del proyecto. Inadecuados y Ejecución de Fomentar bajos niveles de proyectos que son estudio de empleabilidad de de necesidad preinversión Programa la población del urgente de la que sean Trabaja Perú: distrito de Maras. población, que financiados por sean financiados el programa a debido a la través del pago limitada capacidad de mano de obra de recursos no calificada.
Acuerdos y/o Compromisos Presupuesto para la ejecución del PIP. Operación y Mantenimiento. Cumplimiento del cronograma de ejecución, hasta la liquidación. Pago a la población de la zona, a través de la empleabilidad de mano de obra No calificada.
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económicos con los que cuenta. Población beneficiaria Directa: Población que vive en la Calle Yupanqui
Inadecuadas condiciones para el libre y adecuado tránsito vehicular y peatonal. Contaminación en el aire por emisiones de partículas suspendidas (polvo).
Contar con adecuada infraestructura para la transitabilidad vehicular y peatonal.
Apoyo para la formulación, ejecución del PIP, brindando la información necesaria para su pronta y adecuada formulación.
Apoyar en la ejecución y en el cuidado y conservación de infraestructura vial y peatonal. Apoyo en mano de obra no calificada durante la ejecución del Proyecto.
Fuente: Elaboración Propia, equipo Técnico
3.2.
Definición del Problema y sus Causas:
3.2.1. Definir el Problema Central: La actual infraestructura de la vía de la Calle Yupanqui carece de cualquier elemento de seguridad y confort para la adecuada transitabilidad vehicular y peatonal. En consecuencia el problema ha sido definido como: “LA POBLACIÓN DE LA CALLE YUPANQUI ACCEDE A LOS SERVICIOS IN ADECUADOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL”.
Cuadro 32: Indicadores de Evidencia del Problema Problema: Indicadores que evidencian el problema “LA POBLACIÓN DE LA El 100% de la población de la Calle Yupanqui accede a CALLE YUPANQUI servicios inadecuados de transitabilidad vehicular y peatonal, ACCEDE A LOS así mismo el 80% de vivienda de la zona se encuentran SERVICIOS expuestas a riesgos de desastres debido a las constantes INADECUADOS DE filtraciones pluviales que se producen en la zona. TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL”. 3.2.2. Identificación de las causas del Problema Central: El análisis e identificación de causas para el problema identificado se realizó usando la técnica de lluvias de ideas aportada por los mismos beneficiarios del proyecto a través de recopilación de fuente primaria.
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Causas Directas: Cuadro 33: Matriz de Síntesis de Evidencia de las Causas Directas del Problema Causas Directas del Sustento (Evidencias) Problema CD1: Inadecuada Los 205 ml de la vía de la Calle Yupanqui carece de infraestructura vial para el elementos que garanticen el adecuado transito vehicular y libre tránsito vehicular y peatonal hacia las viviendas de las familias que habitan en peatonal. la zona. CD2: Inexistencia de Se ha verificado que el 100% de la vía carece de elementos infraestructura de complementarios para el adecuado funcionamiento de complementaria para el pistas y veredas. funcionamiento de pistas y veredas. Causas Indirectas: Cuadro 34: Matriz Síntesis de evidencia de las causas indirectas del problema Causas Indirectas del Sustento (Evidencias) Problema Inadecuada En la actualidad el nivel de servicio de la vía local es de CI 1: Infraestructura vial para el tipo “F”, se carece de elementos que garantice el libre tránsito vehicular. adecuado tránsito vehicular. CI 2: Inexistencia de En los 205 ml de vía se carece de cualquier elemento que Infraestructura vial para el resguarde la integridad física de los peatones que libre peatonal. transitan por la Calle Yupanqui. CI 3: Inexistencia de un El 100% de la vía carece de cualquier elemento para Sistema de derivación de tratamiento y derivación de aguas pluviales. aguas pluviales. 3.2.3. Identificación de los Efectos del Problema Princial: Efectos Directos: Cuadro 35: Matriz Síntesis de Efectos del Problema Central Efectos del Problema Sustento (Evidencias) ED1: Deterioro de las El 20% de unidades vehiculares que pueden transitar unidades vehiculares que por la Calle Yupanqui, ven deteriorados sus unidades transitan por la zona. móviles. ED2: Incremento de la El 67.5% del total de peatones que transitan por la Calle incidencia de accidentes Yupanqui en algún momento han sufrido algún tipo de peatonales. accidente como torceduras, caídas, tropiezos y golpes. Efectos Indirectos: Cuadro 36: Matriz de Efectos Indirectos Efectos indirectos del Sustento (Evidencias) Problema El 30% de las unidades vehiculares del distrito, son sometidas a mantenimiento y revisión técnica las 71 | P á g i n a
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EI1: Elevados costos de mismas que al padecer de pistas en pésimo estado operación y mantenimiento incrementan los gastos de mantenimiento. vehicular. El 48.2% de la población de la zona sufre de constantes EI2: Daños en la salud y de la enfermedades que afectas el sistema respiratorio, y el integridad física de los 67.5% ha sufrido algún tipo de accidentes debido a las vecinos. condiciones de la Calle. Árbol de Causas y Efectos: “DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS VECINOS DE LA CALLE YUPANQUI DEL DISTRITO DE MARAS - URUBAMBA”.
Elevados costos de operación y mantenimiento vehicular.
Daños en la salud y de la integridad física de los vecinos.
Deterioro de las unidades vehiculares que transitan por la zona.
Incremento de la incidencia de accidentes peatonales.
“LA POBLACIÓN DE LA CALLE YUPANQUI ACCEDE A LOS SERVICIOS INADECUADOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL”.
Inadecuada infraestructura vial para el libre tránsito vehicular y peatonal.
Inadecuada Infraestructura vial para el libre tránsito vehicular.
Inexistencia de Infraestructura vial para el libre peatonal.
Inexistencia de infraestructura complementaria para el funcionamiento de pistas y veredas.
Inexistencia de un Sistema de derivación de aguas pluviales.
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3.3.
Planteamiento del Proyecto:
3.3.1. Definir el Objetivo Central: El objetivo central o propósito está asociado con la solución del problema central, el cual ha sido definido como: “LA POBLACIÓN DE LA CALLE YUPANQUI ACCEDE A LOS SERVICIOS ADECUADOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL”. “LA POBLACIÓN DE LA CALLE YUPANQUI ACCEDE A LOS SERVICIOS INADECUADOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL”.
“LA POBLACIÓN DE LA CALLE YUPANQUI ACCEDE A LOS SERVICIOS ADECUADOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL”.
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
3.3.2. Los Medios para alcanzar el Objetivo Central: Los medios que a continuación se plantean, han sido elaborados de acuerdo a lo deseado, esta situación de las causas negativas que se tienen en la actualidad para dar solución o mitigar el impacto del problema. Medios de Primer Nivel: -
Adecuada infraestructura vial para el libre tránsito vehicular y peatonal. Infraestructura complementaria para el funcionamiento de pistas y veredas.
Medios Fundamentales: -
Adecuada Infraestructura vial para el libre tránsito vehicular. Infraestructura vial para el libre peatonal. Sistema de derivación de aguas pluviales.
3.3.3. Fines del Proyecto: Los fines del proyecto se han establecido a partir de los efectos definidos en el árbol de efectos, pero al igual que en el caso de los medios, se presentan en situación positiva o deseada. Fines Directos del Proyecto: -
Conservación de las unidades vehiculares que transitan por la zona. Reducción de la incidencia de accidentes peatonales.
Fines Indirectos del Proyecto: -
Reducidos costos de operación y mantenimiento vehicular. Mejora en la salud y de la integridad física de los vecinos.
Fin último del Proyecto: “MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS VECINOS DE LA CALLE YUPANQUI DEL DISTRITO DE MARAS - URUBAMBA”. 73 | P á g i n a
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Árbol de Medios y fines: “MEJORA DE LA C ALIDAD DE VIDA DE LOS VECINOS DE LA CALLE YUPANQUI DEL DISTRITO DE MARAS - URUBAMBA”.
Reducidos costos de operación y mantenimiento vehicular.
Mejora en la salud y de la integridad física de los vecinos.
Conservación de las unidades vehiculares que transitan por la zona.
Reducción de la incidencia de accidentes peatonales.
“LA POBLACIÓN DE LA CALLE YUPANQUI ACCEDE A LOS SERVICIOS ADECUADOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL”.
Adecuada infraestructura vial para el libre tránsito vehicular y peatonal.
Adecuada Infraestructura vial para el libre tránsito vehicular.
Infraestructura vial para el libre peatonal.
Infraestructura complementaria para el funcionamiento de pistas y veredas.
Sistema de derivación de aguas pluviales.
3.3.4. Planteamiento de Acciones: COMPONENTE 01: ADECUADA INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL TRÁNSITO VEHICULAR ACCIÓN 1.1: Trabajos Provisionales y Preliminares ACCIÓN 1.2: Construcción de Pavimentación COMPONENTE 02: INFRAESTRUCTURA PARA EL LIBRE TRÁNSITO PEATONAL Acción 2.1: Construcción de veredas con enchape de laja de piedra Acción 2.2: Construcción de sardineles de concreto COMPONENTE 03: SISTEMA DE DERIVACIÓN DE AGUAS PLUVIALES 74 | P á g i n a
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Acción 3.1: Construcción de Sistema de Evacuación de Aguas Pluviales 3.3.5. Relacionar las Acciones: ACCIÓN 1.1: Trabajos Provisionales y Preliminares
Acción 2.1: Construcción de veredas con enchape de laja de piedra. Acción 3.1: Construcción de Sistema de Evacuación de Aguas Pluviales.
ACCIÓN 1.2: Construcción de Pavimentación
Acción 2.1: Construcción de veredas con enchape de laja de piedra.
ALTERNATIVA ÚNICA
3.3.6. Definir y Describir los proyectos Alternativos a Considerar: Alternativa de Solución: COMPONENTE 01: ADECUADA INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL TRÁNSITO VEHICULAR ACCIÓN 1.1: Trabajos Provisionales y Preliminares Para el inicio de la ejecución de esta actividad se realizará la ejecución de obras preliminares y provisionales, entre estas acciones están: 01 Cartel de obra de 3.60 x 2.40 m. Señalización de obra en 150 m. Limpieza de terreno normal en 863 m2.
ACCIÓN 1.2: Construcción de Pavimentación Se realizará el trazo y replanteo en 578.99 m2. Se mejorará la subrasante en un espesor de 0.05 m, en un área total de 578.99 m2. Se colocará una base granular de 30 cm. De espesor en el mismo área de 578.99 m2. El pavimento será de concreto de 210 kg/cm2 en un espesor de 0.15 m, con un
enchape de adoquines y loseta en un área de 578.99 m2.
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COMPONENTE 02: INFRAESTRUCTURA PARA EL LIBRE TRÁNSITO PEATONAL Acción 2.1: Construcción de veredas con enchape de laja de piedra Se realizara el trazo, niveles y replanteo para la construcción de veredas en un área
de 284.53 m2. Se construirá las veredas con concreto de 175 kg/cm2 en un espesor de 10 cm. y
asentado de laja de piedra de 5 cm. de espesor, en un área total de 284.53 m2. Acción 2.2: Construcción de sardineles de concreto Se construirá sardineles, en concreto simple con una resistencia de f’c=175 kg/cm²,
en una longitud total de 400 ml, con una altura de 0.40 m. y un ancho de 0.15 m. COMPONENTE 03: SISTEMA DE DERIVACIÓN DE AGUAS PLUVIALES Acción 3.1: Construcción de Sistema de Evacuación de Aguas Pluviales Se realizará la construcción de 03 sumideros de aguas pluviales de 3 m. de largo y
0.90 m. de ancho y una altura de 1.20m.
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IV.
FORMULACIÓN 4.1.
Horizontes de Evaluación:
4.1.1. El Horizonte de Evaluación del Proyecto: El Horizonte de evaluación del proyecto será de 20 años, de acuerdo al parámetro de evaluación establecida en el Anexo SNIP 10 y en concordancia Guía de Viabilidad Urbana. La Fase de Inversión: Esta fase se inicia con la elaboración del Expediente Técnico
y la aprobación del mismo, esto bajo responsabilidad de la Unidad de Elaboración de Expediente Técnico de la Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad Distrital de Maras, una vez se apruebe este estudio se puede proceder con la ejecución de obra, cuyo periodo en la fase de inversión es de 5 meses. La Fase de Post Inversión: Estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Maras,
quien realizara las actividades de Operación y Mantenimiento una vez se concluya con la ejecución física de la obra, el tiempo programada para la Operación y Mantenimiento de la obra es por los 20 años. Cuadro 37: Horizonte de Evaluación del PIP AÑO/ MES FASES PRE INVERSIÓN Elaboración de Perfil INVERSIÓN Elaboración de Expediente Técnico Evaluación de Expedinete Técnico Construcción de la Infraestructura Liquidación POST INVERSIÓN
MES 01
MES 2 MES 3 MES 04
MES 05
Año 0- 20
X X X
X
X X X
Fuente: Elaboración propia, equipo técnico
4.2.
Análisis de Demanda:
DEMANDA REFERENCIAL: Se ha definido como Demanda Referencial a la población del distrito de Maras, proyectada a una tasa decrecimiento poblacional anual de 5.36%, según el Censo de Población y Vivienda 2007. Cuadro 38: Población Demanda Referencial Población
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15 Año 16 Año 17 Año 18 Año 19 Año 20 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037
Dis trit o de Maras
6,9 48 7321 7714 8128 8,5 64 9,0 23 9,507 10,017 10,554 11,120 11,716 12,344 13,006 13,703 14,438 15,212 16,028 16,887 17,792 18,7 46 19,751 Fuente: Elaboración Propia, equipo Técnico
DEMANDA POTENCIAL: Se ha definido como Demanda Potencial a la población de que vive en la Calle Yupanqui, proyectada a una tasa de crecimiento poblacional anual de 5.36%, según el Censo de Población y Vivienda 2007. 77 | P á g i n a
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Cuadro 39: Población Demanda Potencial Población
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15 Año 16 Año 17 Año 18 Año 19 Año 20 2 01 7 2 01 8 2 01 9 2 02 0 2 02 1 2 02 2 2 02 3 2 02 4
Calle Yupanqui
2 02 5
2 02 6
2 02 7
2 02 8
2 02 9
2 03 0
2 03 1
2 03 2
2 03 3
2 03 4
2 03 5
2 03 6
2 03 7
652 687 724 763 804 847 892 940 990 1,043 1,099 1,158 1,220 1,285 1,354 1,427 1,504 1,585 1,670 1,760 1,854 Fuente: Elaboración Propia, equipo Técnico
DEMANDA EFECTIVA: Se ha definido como la demanda efectiva a la población que se encuentra asentada en la Calle Yupanqui del distrito de Maras, la cual se encuentra proyectada a una tasa de crecimiento anual correspondiente al crecimiento población del distrito de Maras, antes ya descrito: Cuadro 40: Población Demanda Efectiva Población
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15 Año 16 Año 17 Año 18 Año 19 Año 20 2 01 7 2 01 8 2 01 9 2 02 0 2 02 1 2 02 2 2 02 3 2 02 4
Calle Yupanqui
2 02 5
2 02 6
2 02 7
2 02 8
2 02 9
2 03 0
2 03 1
2 03 2
2 03 3
2 03 4
2 03 5
2 03 6
2 03 7
652 687 724 763 804 847 892 940 990 1,043 1,099 1,158 1,220 1,285 1,354 1,427 1,504 1,585 1,670 1,760 1,854 Fuente: Elaboración Propia, equipo Técnico
4.2.1. Estudio de Tráfico: Considerando que el proyecto es el de mejorar la Vía de la Calle Yupanqui y que podría posibilitar el desarrollo de actividades adicionales y por lo tanto el incremento de viajes de personas por reducción de costos de transporte, se analizará el tráfico vehicular actual y el generado, para lo que se debe tomar en cuenta lo siguiente: 4.2.2. Antecedentes del Tráfico: No se cuenta con antecedentes de registro del tráfico vehicular; sin embargo los vecinos han manifestado que en los últimos años se ha incrementado este, considerando también que, se ha incrementado el número de visitante al distrito de Maras. -
Conteo del Volumen del Tráfico Vehicular: El conteo vehicular se ha realizado en la intersección en una de las esquinas de la Calle Yupanqui, considerando la importancia respecto al flujo vehicular, en este intersección se ha tomado dos puntos de aforo; uno de ingreso y uno de salida, por un periodo de cuatro días hábiles y un fin de semana, en horas intercaladas a partir de las 6 de la mañana hasta las 6 de la tarde, teniendo un total acumulado de 12 horas de aforo vehicular/día.
4.2.3. Determinación del Tráfico Actual: El tráfico actual, se ha determinado a partir del conteo de volumen de tráfico vehicular, estimándose el tráfico diario durante días hábiles y fines de semana:
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Gráfico 7: Resultados del Conteo Vehicular en la Calle Yupanqui 50 40 30 20 10 0 -10 Lunes
Martes
Miércoles
Viernes
Sábado
Domingo
Jueves
Fuente: Elaboración Propia, equipo Técnico
Así mismo se ha visualizado el siguiente comportamiento horario: en la que las horas pico son: 9.00 am, 12 pm, 6.pm; en tanto las horas valle son entre las 10-12 am; y de 1 a 5 pm. Gráfico 8: Resultados del Conteo Vehicular en la Calle Yupanqui 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 7-8 am8-9 am 9-10 10-11 11-12 12-1 am am am pm
1-2 pm
2-3 pm
3-4 pm
Lunes
Martes
Miércoles
Viernes
Sábado
Domingo
4-5 pm
5-6 pm
6-7 pm
7-8 pm
8-9 pm
Juéves
Fuente: Elaboración Propia, equipo Técnico
Cuadro 41: Resultado del Conteo Vehicular – Calle Yupanqui Tipo de Vehículo Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo Automóvil 18 23 21 24 25 20 22 Station Wagon 12 10 11 12 12 13 14 Camioneta Pick Up 10 9 7 10 9 9 8 Panel 0 0 0 0 0 0 0 Camioneta Rural 0 0 0 0 0 0 0 Micro 0 0 0 0 0 0 0 Micro B2 0 0 0 0 0 0 0 Micro B3-1 0 0 0 0 0 0 0 Camión C2 0 0 0 0 0 0 0 Camión C3 0 0 0 0 0 0 0 Camión C4 0 0 0 0 0 0 0 Total 40 42 39 46 46 42 44 Fuente: Elaboración Propia, equipo Técnico
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4.2.4. Determinación del Tráfico Anual: Para estimar el tráfico anual por tipo de vehículo, se ha multiplicado el tráfico diario de los diferentes tipos de día, por los días equivalentes1 del año.
Para proceder al cálculo del IMD y los cálculos anuales se procedió, a realizar los cálculos anules de acuerdo a la guía de vialidad urbana, para lo cual se multiplicó los días del conteo vehicular para luego pondéralos con los días equivalentes recomendados por la normativa para este tipo de proyectos. Cuadro 42: Calculo del Tráfico Anual Tipo de Vehículo
Lunes
Automovil Station Wagon Camioneta Pick Up Panel Camioneta Rural Micro Micro B2 Micro B3-1 Camión C2 Camión C3 Camión C4 Total
18 12 10 0 0 0 0 0 0 0 0 40
prom de Indice Indice vehiculo Medio Medio Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado s Anual (l Anual dia/sem. v) (S) 23 10 9 0 0 0 0 0 0 0 0 42
21 11 7 0 0 0 0 0 0 0 0 39
24 12 10 0 0 0 0 0 0 0 0 46
25 12 9 0 0 0 0 0 0 0 0 46
22 11 9 0 0 0 0 0 0 0 0 43
5,395 2,770 2,187 0 0 0 0 0 0 0 0 10,352
20 13 9 0 0 0 0 0 0 0 0 42
920 598 414 0 0 0 0 0 0 0 0 1,932
Indice Medio omingo Anual (D) 22 14 8 0 0 0 0 0 0 0 0 44
682 434 248 0 0 0 0 0 0 0 1,364
Indice Medio total Anual 6,997 3,802 2,849 0 0 0 0 0 0 0 13,648
Total vehicu IMD los Seman por al seman a 153 22 84 12 62 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 299 43
Fuente: Elaboración Propia – Estudio de Tráfico
Cuadro 43: Calculo del IMD Anual IMD días IMD días IMD días IMD Tipo de Vehículo lab. sab dom. Anual Automovil 5,395 920 682 6,997 Station Wagon 2,770 598 434 3,802 Camioneta Pick Up 2,187 414 248 2,849 TOTAL 10,352 1,932 1,364 13,648 Fuente: Elaboración Propia – Estudio de Tráfico
1 Guía Metodológica para la identificación, formulación y evaluación social de proyectos de vialidad urbana a nivel de perfil, pág. 73 .
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4.2.5. Proyecciones de Demanda: Una vez estimado el tráfico anual de la zona de estudio, procederemos a proyectar el tráfico anual vehicular para lo cual se hará uso del método de relaciones funcionales, ya que se utilizaran variables descriptoras del sistema económico para la estimación. Estas variables serán de acuerdo al aplicativo de la guía del sector, siendo la Tasa de Crecimiento Poblacional para la proyección de los vehículos ligeros y el Producto Bruto Interno Regional2 para la proyección de los vehículos pesados, tal como se aprecia en el cuadro siguiente: Tasa de crecimiento
T.C.P
5.36%
P.B.I.R
5.72%
Cuadro 44: Proyección de la Demanda de Unidades Vehiculares – Trafico Normal (Situación Sin PIP) Tipo Vehículo Tráfico Normal Automovil Stat io nW ago n Camio net aP ic k U p Panel Camioneta Rural Micro Micro B2 Micro B3-1 Camión C2 Camión C4
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15 Año 16 Año 17 Año 18 Año 19 Año 20 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026 2,027 2,028 2,029 2,030 2,031 2,032 2,033 2,034 2,035 2,036 2,037 13,648 14,380 15,151 15,963 16,819 17,720 18,670 19,671 20,726 21,838 23,008 24,242 25,541 26,911 28,354 29,874 31,475 33,162 34,940 36,813 38,787 6,9 97 7,3 72 7,7 67 8,1 83 8,6 22 9,0 84 9,5 71 10,084 10,625 11,195 11,795 12,427 13,093 13,7 95 14,5 35 15,314 16,1 35 17,0 00 17,912 18,8 72 19,8 84 3, 80 2 4 ,0 06 4, 221 4 ,4 47 4 ,6 85 4, 936 5 ,2 01 5 ,480 5, 774 6, 084 6 ,4 10 6, 754 7, 116 7, 49 8 7, 90 0 8, 32 4 8, 77 0 9, 240 9, 73 5 10, 257 10 ,8 07 2, 84 9 3 ,0 02 3, 163 3 ,3 33 3 ,5 12 3, 700 3 ,8 98 4 ,107 4, 327 4, 559 4 ,8 03 5, 061 5, 332 5, 61 8 5, 91 9 6, 23 6 6, 57 0 6, 922 7, 29 3 7, 684 8 ,0 96 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Elaboración Propia – Estudio de Tráfico
4.2.6. Estimación del Tráfico Generado: Con el proyecto se pretende mejorar el servicio prestado de la vía, por lo que se espera la aparición de algún tráfico generado debido a los beneficios que traerá el mejoramiento, tales como: ahorro de tiempo de traslado de los usuarios del servicio de transporte privado, la reducción de las horas de transitabilidad, reducción de costos de operación y mantenimiento vehicular, etc. Se estima que el tráfico vehicular generado, será el 15% de la demanda actual, en la situación “sin proyecto”, tomando en cuenta los criterios del MTC, obteniendo el tráfico generado por tipo de vehículo:
2
La información ha sido ubicada en la propuesta del MTC, para el Cálculo de beneficios utilizando el HDM
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Cuadro 45: Estimación y Proyección de la Demanda de Unidades Vehiculares – Trafico Desviado (Situación Con PIP) Tráfico Normal Automovil St at io nW ago n Camio net aP ic k U p Panel Camioneta Rural Micro Micro B2 Micro B3-1 Camión C2 Camión C4 T rá fi co G en er ado Automov il Station Wagon
Año 0 Año 1 Año 2 2 ,01 7 2, 01 8 2 ,0 19 13,6 48 14,3 80 15,1 51 6,9 97 7,3 72 7,7 67 3, 802 4, 006 4, 221 2, 849 3, 002 3, 163 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2,1 57 2 ,27 2 1,106 1,165 601 633
Camioneta Pick Up Panel Camioneta Rural micro Micro B2 Micro B3-1 Camión C2 Camión C3 Camión C4 IMDa Total
450 0 0 0 0 0 0 0 0 16,5 37
Tipo Vehículo
13,6 48
Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 2 ,02 0 2 ,0 21 2,0 22 2 ,02 3 15,963 16,819 17,720 18,6 70 8,1 83 8,6 22 9,0 84 9,5 71 4, 447 4, 68 5 4, 93 6 5, 201 3, 333 3, 51 2 3, 70 0 3, 898 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 ,3 94 2 ,52 3 2 ,65 8 2 ,80 1 1,227 1,293 1,363 1,436 667 703 740 780
Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15 Año 16 Año 17 Año 18 Año 19 Año 20 2 ,0 24 2 ,02 5 2 ,0 26 2 ,02 7 2,0 28 2,0 29 2 ,03 0 2,0 31 2 ,03 2 2,0 33 2 ,03 4 2,0 35 2 ,03 6 2,0 37 19,6 71 20,726 21,838 23,0 08 24,2 42 25,541 26,911 28,3 54 29,874 31,4 75 33,162 34,9 40 36,813 38,787 10,084 10,625 11,195 11,7 95 12,427 13,093 13,795 14,535 15,314 16,135 17,000 17,912 18,872 19,884 5, 480 5, 774 6, 084 6, 410 6, 75 4 7 ,116 7, 498 7, 900 8, 32 4 8 ,770 9, 240 9, 735 10, 257 10 ,807 4, 107 4, 327 4, 559 4, 803 5, 06 1 5 ,332 5, 618 5, 919 6, 23 6 6 ,570 6, 922 7, 293 7, 68 4 8 ,096 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 ,9 51 3,1 09 3 ,27 6 3,4 51 3 ,63 6 3 ,8 31 4, 037 4 ,25 3 4 ,48 1 4 ,7 22 4, 974 5,2 41 5 ,52 3 5 ,8 18 1,513 1,594 1,679 1,769 1,864 1 ,964 2,069 2,180 2,297 2 ,420 2,550 2,687 2,831 2 ,983 822 866 913 962 1,013 1,067 1,125 1,185 1,249 1,316 1,386 1,460 1,539 1,621
474 500 527 555 585 616 649 684 720 759 800 843 888 935 986 1,038 1,094 1,153 1,214 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17,4 23 18,3 57 19,3 42 20,378 21,4 71 22,6 22 23,8 35 25,1 14 26,459 27,8 78 29,3 72 30,9 48 32,607 34,355 36,197 38,1 36 40,1 81 42,336 44,605
Fuente: Elaboración Propia – Estudio de Tráfico
4.3.
Análisis de la Oferta:
4.3.1. Recopilación de Información de la Oferta Actual: La oferta actual responde a la capacidad instalada de la oferta de la infraestructura vehicular, peatonal, y el sistema de derivación de aguas pluviales. En el cuadro siguiente se muestra las características dimensionales de la capacidad instalada de la UP en situación “sin proyecto”, considerando que no es posible optimizar la infraestructura del servicio, la información corresponde a la oferta optimizada: 4.3.2. Inspección de Campo e Inventario de la Oferta Actual: Cuadro 46: Descripción de la Oferta en Situación Sin Proyecto CARRETERA 1. Características de la Vía y Pavimento Longitud (km) Tipo de Material de Superficie Ancho de Calzada (m) Progresiva 0+000.00
0+100.00
0+201.12
OFERTA SIN PROYECTO 0.201 Material natural sin tratamiento arcilloso 4.00 sin veredas Sector en la que se aprecia un terreno que no tiene ningún tipo de mejoramiento. Por lo que la transitabilidad vehicular y peatonal es precario. Sector en la que se aprecia un terreno que no tiene ningún tipo de mejoramiento. Por lo que la transitabilidad vehicular y peatonal es precario. Sector en la que se aprecia un terreno que no tiene ningún tipo de mejoramiento. Por lo que la transitabilidad vehicular y peatonal es precario.
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Estado de Conservación Pendiente (%) Bombeo Señalización 2.- Infraestructura Peatonal
Malo 2.25 No cuenta No cuenta No cuenta
3. Drenaje . Sumideros Estado de Conservación . Canales de evacuación Estado de Conservación 4. Impacto Ambiental Zona de Botaderos 5. Electrificación Postes de electrificación Lado Derecho Lado izquierdo
No cuenta No cuenta no
7 0 Fuente: Elaboración Propia – Parte Técnica
4.3.3. Proyección de la Oferta: De no mejorar las condiciones de la Oferta, la oferta proyectada será siendo la misma, las deficiencias del servicio irán agudizando el malestar y las pérdidas económicas de la población: Cuadro 47: Proyección de la Oferta – Oferta En Situación Con Proyecto/Oferta Optimizada CARRETERA 1. Características de la Vía y Pavimento Longitud (km) Tipo de Material de Superficie Ancho de Calzada (m) Progresiva 0+000.00 0+100.00 0+201.12 Estado de Conservación Pendiente (%) Bombeo Señalización 2.- Infraestructura Peatonal 3. Drenaje . Sumideros Estado de Conservación . Canales de evacuación Estado de Conservación 4. Impacto Ambiental Zona de Botaderos 5. Electrificación Postes de electrificación Lado Derecho Lado izquierdo
OFERTA OPTMIZADA 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 Fuente: Elaboración Propia – Parte Técnica
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4.4.
Balance Oferta Demanda:
La brecha de la infraestructura vial, se ha estimado de comparar la oferta optimizada y la demanda en la situación con proyecto, tal como se muestra a continuación: Cuadro 48: Balance de la Oferta – Demanda CARRETERA 1. Características de la Vía y Pavimento
OFERTA OPTMIZADA
DEMANDA DEL SE RVICIO
Longitud (km)
0
Tipo de Material de Superficie
0
Concreto Rígido con enchape de adoquines
Ancho de Calzada (m)
0
3
Progresiva
0+000.00
0
0+100.00
0
0+201.12
0
Estado de Conservación
0
Pendiente (%)
0
Bombeo
0
Señalización
2% SI
2.- Infraestructura Peatonal 284.53 m2
3. Drenaje . Sumideros
0
Estado de Conservación
0
. Canales de evacuación
0
Estado de Conservación
0
3
4. Impacto Ambiental Zona de Botaderos
0
5. E lectrificación
0
Postes de electrificación Lado Derecho
0
7
Lado izquierdo
0
0
Fuente: Elaboración Propia – Parte Técnica
4.4.1. Nivel de Servicio: El nivel de servicio de la Calle Yupanqui del distrito de Maras, se ha identificado como tipo de E3; puesto que la circulación de los vehículos es estable pero que la libertad, la velocidad y la maniobra del conductor u operantes del servicio de transporte privado queda seriamente restringida, principalmente por paradas no deseadas debido a presencia de baches y fallas en la vía que comprometen seriamente el libre flujo vehicular. Una vez implementado el proyecto se verá los beneficios, ya que la fluidez con la que transitan las unidas vehiculares se mejorará, por lo que no habrá ininterrupciones o paradas no deseadas ante la ausencia de baches y agujeros de la vía. 3 Pag 84. Guía Metodológica para la identificación, formulación y evaluación social
de proyectos de vialidad urbana a nivel de perfil.
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4.5.
Descripción Técnica de Alternativas:
4.5.1. Estudios Básicos: Para la formulación del proyecto se ha realizado estudios básicos que han servido como instrumentos de apoyo y de referencia para la realización del diseño de las pistas, veredas e infraestructura complementaria, tales como: -
Levantamiento topográfico: Ha permitido tener información sobre el relieve del área, pendientes longitudinales, secciones de vía, detalles de la plataforma, puntos de los ejes de la calzada, bordes y obras de drenaje, etc. Que permitirá determinar el movimiento de tierras necesario para la ejecución del proyecto.
Localización del Proyecto La Calle Yupanqui se ubica en el distrito de Maras, ubicado según las coordenadas UTM por 18L 808011.86 m.E 8524124.65 m.S a unos 3,382 m.s.n.m. Colindando por el Norte: Calle La Convención y Calle Luque, por el Este: Calle Pumacahua, por el Sur colinda con las Calles: Calle Pardo, Crucero y Calle Espinar.
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Ilustración 9: Localización del Proyecto
En tanto las condiciones para la construcción de las pistas y veredas, y el sistema de derivación de aguas pluviales, en lo que respecta a la ubicación del terreno frente a peligros (naturales, socionaturales y antrópicos) y frente al segundo elemento que explica la condición de riesgo que es la vulnerabilidad (Exposición, Fragilidad y resiliencia), se clasificado con VULNERABILIDAD MEDIA, por consiguiente la localización para esta obra es adecuada, siempre que se le dé el tratamiento adecuado en el proceso constructivo. Así mismo, se ha definido que debido a sus características cumple con las condiciones adecuados bajos los parámetros de la localización, ya que: -
-
Cuenta con un total de 652 personas beneficiarias en el año 0, las cuales careces de algunos servicios básicos como pistas y veredas adecuadas para realizar adecuadamente actividades económicas. Así mismo se ha identificado la existencia de algunos centros educativos a los que acceden la población beneficiaria del PIP, los cuales son precarios y deficientes para el tipo de educación que requiere esta población.
Tamaño El tamaño planteado para mejorar la Unidad productora se encuentra sujeta a las normas técnicas recomendadas por el sector: REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES -
Norma C.E. 10 Aceras y Pavimentos: Anexo “D” Diseño De Pavimentos Urbanos De Concreto. Norma G.H. 020 Componentes De Diseño Urbano. Norma Técnica O.S. 060 Drenaje pluvial urbano. 86 | P á g i n a
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Y la LEY N° 29664, LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Así mismo el tamaño planteado para mejorar la UP es el siguiente:
Plataforma de la vía: Veredas/ infraestructura peatonal: Canales pluviales:
Tecnología El sistema constructivo será ejecutado con tecnología de pavimento rígido;, por lo que se contará con una losa de concreto Portland sobre una base, o directamente sobre la subrasante, con la finalidad de transmitir directamente los esfuerzos al suelo en una forma minimizada, por ser auto-resistente, y la cantidad de concreto debe ser controlada, esta se compone de losas de concreto hidráulico que en algunas ocasiones presenta un armado de acero, tiene un costo inicial más elevado que el flexible, su periodo de vida varía entre 20 y 40 años; el mantenimiento que requiere es mínimo y solo se efectúa (comúnmente) en las juntas de las losas. Para ello se ha utilizado normas del ministerio de Transporte y Comunicación. Los factores que se han considerado son: 1. El Mantenimiento periódico de la Alternativa planteada será asumida por la Municipalidad de Maras, así mismo el área afectada a eventos climatológicos severos específicamente de precipitación pluvial la tecnología de concreto es más factible y adecuada a la zona. 2. De igual modo se ha considerado los costos de una planta asfaltadora ya que en la zona donde se ubica la UP, se carece de este elemento importante para la construcción de esta, por lo que su mantenimiento deberá ser el adecuado y según las recomendaciones técnicas planteadas, al igual que las lajas de piedras planteadas las cuales son propias de la zona. La pavimentación de las pistas y veredas se realizará de acuerdo a la norma Técnica E-0.50 suelos y cimentaciones, del mismo modo se ha considerado la norma CE.010 pavimentos urbanos, ya que deben ofrecer a los usuarios las mejores condiciones de seguridad y accesibilidad, como requisitos indispensables para el buen funcionamiento, facilidad y economía de la edificación. 4.5.2. Diseño Preliminar de las alternativas del Proyecto: ALTERNATIVA ÚNICA: COMPONENTE 01: ADECUADA INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL TRÁNSITO VEHICULAR ACCIÓN 1.1: Trabajos Provisionales y Preliminares Para el inicio de la ejecución de esta actividad se realizará la ejecución de obras preliminares y provisionales, entre estas acciones están: 01 Cartel de obra de 3.60 x 2.40 m. Señalización de obra en 150 m. Limpieza de terreno normal en 863 m2.
ACCIÓN 1.2: Construcción de Pavimentación Se realizará el trazo y replanteo en 578.99 m2. 87 | P á g i n a
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
Se mejorará la subrasante en un espesor de 0.05 m, en un área total de 578.99 m2. Se colocará una base granular de 30 cm. De espesor en el mismo área de 578.99 m2. El pavimento será de concreto de 210 kg/cm2 en un espesor de 0.15 m, con un
enchape de adoquines y loseta en un área de 578.99 m2. COMPONENTE 02: INFRAESTRUCTURA PARA EL LIBRE TRÁNSITO PEATONAL Acción 2.1: Construcción de veredas con enchape de laja de piedra Se realizara el trazo, niveles y replanteo para la construcción de veredas en un área
de 284.53 m2. Se construirá las veredas con concreto de 175 kg/cm2 en un espesor de 10 cm. y
asentado de laja de piedra de 5 cm. de espesor, en un área total de 284.53 m2. Acción 2.2: Construcción de sardineles de concreto Se construirá sardineles, en concreto simple con una resistencia de f’c=175 kg/cm²,
en una longitud total de 400 ml, con una altura de 0.40 m. y un ancho de 0.15 m. COMPONENTE 03: SISTEMA DE DERIVACIÓN DE AGUAS PLUVIALES Acción 3.1: Construcción de Sistema de Evacuación de Aguas Pluviales Se realizará la construcción de 03 sumideros de aguas pluviales de 3 m. de largo y
0.90 m. de ancho y una altura de 1.20m. Tendido de tubería de pvc de 250 mm. de diámetro en una longitud de 186.13 ml.
4.6.
Costos a Precios de Mercado:
4.6.1. Determinación de Costos a Precios de Mercado: El costo de inversión estimado para la Alternativa Planteada es de S/ 400,284.63 Cuadro 49: Estimación de Costos de Mercado - Alternativa Única Item DESCRIPCIÓN 1 Adecuada Infraestructura vial para el libre tránsito vehicular 2 Infraestructura vial para el libre peatonal. 3 Sistema de derivación de aguas pluviales COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES DE OBRA GASTOS DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO GASTOS DE EVALUACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO GASTOS DE SUPERVISIÓN DE OBRA GASTOS DE LIQUIDACIÓN Y TRANSFERENCIA DE OBRA TOTAL PRESUPUESTO DEL PROYECTO
Und. GLB GLB GLB
Metrado 1.00 1.00 1.00
Precio (S/.) Parcial (S/.) 265,283.48 265,283.48 46,770.08 46,770.08 17,431.07 17,431.07 329,484.63 37,800.00 12,500.00 3,500.00 13,500.00 3,500.00 400,284.63
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico
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4.6.2. Estimación de Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado: -
Estimación de Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado – Situación con Proyecto:
Cuadro 50: Estimación de Costos de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado RUTINARIO
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MER CADO CON PROYECTO Und Cant. P. Unit. P. Total Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15 Año 16 Año 17 Año 18 Año 19 Año 20 7,612 1,750 1,750 7,612 1,750 1,750 7,612 1,750 1,750 7,612 1,750 1,750 7,612 1,750 1,750 7,612 1,750 1,750 7,612 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750
Descolmatacion y limpieza de s umidero
und
3.00
250.00
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
Demarcaciónhorizontal
m2 50.00
20.00
1,0 00
1,000
1 0, 0 0
1,0 00
1,000
1 0, 0 0
1,0 00
1,000
1 0, 0 0
1,0 00
1,000
1 0, 0 0
1,0 00
1,000
1 0, 0 0
1,0 00
1,000
1,00 0
1,0 00
1,000
1,00 0
5,862
0
0
5,862
0
0
Pavimento - Emboquillado de adoquines
m2 50.00
58.62
Vereda - asentado de piedra laja
m2 30.00
21.82
CARACTERISTICA
Mantenimiento
PERIODICO
Presupuesto a precios privados
2,931
2,931
2,931
7,612
1,750
7,612
0
0
2,931
2,931
1,750
5,862
1,750
7,612
0
0
2,931
2,931
1,750
5,862
1,750
7,612
0
0
2,931
2,931
1,750
5,862 2,931
1,750
1,750
1,750
5,862
0
0
2,931 2,931
1,750
1,750
1,750
5,862
0
0
1,750
1,750
2,931 2,931
1,750
1,750
1,750
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico
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ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
V.
EVALUACIÓN: 5.1.
Identificación de Beneficios:
5.1.1. Identificación de Beneficios Sin Proyecto: De no existir algún tipo de intervención para mejorar las condiciones de accesibilidad peatonal y vehicular, la población que vive en la Calle Yupanqui seguirán padeciendo de los mismos problemas que dieron inicio a la formulación del presente estudio, por lo cual, no se estaría mejorando la calidad de vida de ellos, más bien se estaría incrementando las necesidades insatisfechas con el pasar de los años, por lo que los beneficios generados en una situación sin proyecto son cero. 5.1.2. Identificación de Beneficios Con Proyectos: Beneficios Cualitativos: Los beneficios identificados con el proyecto, son de índole cualitativos; ya que se ha identificado el malestar de transitar por la vía, que impide el libre desarrollo de las actividades socio-económicas y esto implica contar con adecuadas vías, por esta razón es importante el mejoramiento de la Calle motivo del estudio. Ante ello se ha identificado los beneficios de mejorar la condición actual: -
-
Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes proporcionando seguridad. Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Contar con Infraestructura Vial de las calles en buen estado con capacidad de rodadura óptima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva según diseño definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones técnicas. Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al disminuir las partículas de polvo en suspensión en la avenida.
5.2.
Costos Sociales:
5.2.1. Costos de Inversión, Operación y Mantenimiento: -
Estimación de Costos de Inversión – A precios Sociales:
El cálculo de los costos de inversión a precios Sociales se ha calculado teniendo en cuenta los factores de corrección recomendados en el Anexo 10 SNIP; en el que se recomienda utilizar 0.847 para costos de bienes nacionales, 0.41 para mano de obra No calificada y 0.909 para mano de obra calificada y 0.75 para el costos de operación y mantenimiento4.
Cuadro 51: Estimación de Costos de Inversión – A precios Sociales 4 Directiva General del
Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01
Anexo SNIP 10
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ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco” Item
MANO DE OBRA CALIFICADA
DESCRIPCIÓN
1 Adecuada Infraestructura vial para el libre tránsito vehicular 2 Infraestructura vial para el libre peatonal. 3 Sistema de derivación de aguas pluviales COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES DE OBRA GASTOS DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO GASTOS DE EVALUACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO GASTOS DE SUPERVISIÓN DE OBRA GASTOS DE LIQUIDACIÓN Y TRANSFERENCIA DE OBRA TOTAL PRESUPESTO DEL PROYECTO
MANO DE OBRA NO CALIFICADA
7,375.90 1,300.39 484.65 9,160.94
MATERIALES Y EQUIPOS
29,672.20 5,231.28 1,949.68 36,853.16
PRECIOS (S/)
156,523.86 193,571.97 27,595.51 34,127.18 10,284.77 12,719.10 194,404.14 240,418.24 32,016.60 11,362.50 3,181.50 12,271.50 3,181.50 302,431.84
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico
-
Estimación de Costos de Operación y Mantenimiento – A precios Sociales:
Estimación de Costos de Operación y Mantenimiento – Situación con Proyecto: Cuadro 52: Estimación de Costos de Operación y Mantenimiento; A precios Sociales – Situación con Proyecto: RUTINARIO
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO CON PROYECTO Und Cant. P. Unit. P. Total Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15 Año 16 Año 17 Año 18 Año 19 Año 20 7,612 1,750 1,750 7,612 1,750 1,750 7,612 1,750 1,750 7,612 1,750 1,750 7,612 1,750 1,750 7,612 1,750 1,750 7,612 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750 1,750
Descolmatacion y limpieza de sumidero
und
3.00
250.00
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
750
Demarcación horizontal
m2 5 0.00
20 0. 0
1,00 0
1,00 0
1 0, 00
1 0, 00
1,00 0
1,00 0
1 0, 00
1 0, 00
1,00 0
1,00 0
1 0, 00
1 0, 00
1,00 0
1,00 0
1 0, 00
1 0, 00
1,00 0
1,00 0
5,862
0
0
5,862
0
0
Pavimento - Emboquillado de adoquines
m2 50.00
58.62
Vereda - asentado de piedra laja
m2 30.00
21.82
CARACTERISTICA
Mantenimiento
PERIODICO
Presupuesto a precios privados Factor de Correción 0.75 a p recios Sociales
Presupuesto a Precios Sociales (0.75 a precios Sociales
2,931
2,931
2,931
7,612 0.75 5,709
1,750 0.75 1,313
7,612 0.75 5,709
0
0
2,931
2,931
1,750 0.75 1,313
5,862
1,750 0.75 1,313
7,612 0.75 5,709
0
0
2,931
2,931
1,750 0.75 1,313
5,862 2,931
1,750 0.75 1,313
1,750 0.75 1,313
7,612 0.75 5,709
5,862
0
0
2,931
1,750 0.75 1,313
1,750 0.75 5,709
0
0
2,931
2,931
1,750 0.75 1,313
5,862
750 1 0, 00
1,750 0.75 1,313
1,750 0.75 5,709
750 1,00 0
0
0
1,750 0.75 1,313
1,750 0.75 1,313
2,931
2,931
1,750 0.75 1,313
5,862
750 1 0, 00
2,931
1,750 0.75 1,313
1,750 0.75 1,313
1,750 0.75 5,709
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico
5.2.2. Flujo de Costos a lo largo del Horizonte del Proyecto: El flujo de costos del PIP, se ha realizado bajo los parámetros recomendados en la guía general de Proyectos, en la que se realiza la diferencia de los costos incrementales (situación con proyecto menos situación sin proyecto). A continuación, se presenta los flujos de costos Incrementales del proyecto a precios sociales para ambas alternativas, que es básicamente la diferencia entre los costos con proyecto y sin proyecto:
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Cuadro 53: Flujo de costos a Precios Sociales – Alternativa Única Con Proyecto Inversión Costo O&M (B) (A) Incrementales C=(B+A) S/. S/. 0 2017 302,431.84 302,431.84 1 2018 1,312.50 1,312.50 2 2019 1,312.50 1,312.50 3 2020 5,709.00 5,709.00 4 2021 1,312.50 1,312.50 5 2022 1,312.50 1,312.50 6 2023 5,709.00 5,709.00 7 2024 1,312.50 1,312.50 8 2025 1,312.50 1,312.50 9 2026 5,709.00 5,709.00 10 2027 1,312.50 1,312.50 11 2028 1,312.50 1,312.50 12 2029 5,709.00 5,709.00 13 2030 1,312.50 1,312.50 14 2031 1,312.50 1,312.50 15 2032 5,709.00 5,709.00 16 2033 1,312.50 1,312.50 17 2034 1,312.50 1,312.50 18 2035 5,709.00 5,709.00 19 2036 1,312.50 1,312.50 20 2037 1,312.50 1,312.50 VACT (Tasa Social de Descuento 9%) Indicador de Eficiencia (población beneficiaria) Ratio Costo Efectividad (C/E) Años
Sin Proyecto O&M (D) S/.
Flujo Neto (DG) S/. 302,431.84 1,312.50 1,312.50 5,709.00 1,312.50 1,312.50 5,709.00 1,312.50 1,312.50 5,709.00 1,312.50 1,312.50 5,709.00 1,312.50 1,312.50 5,709.00 1,312.50 1,312.50 5,709.00 1,312.50 1,312.50 326,155.87 24,257.90 13.45
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico
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5.3.
Análisis de Rentabilidad Social:
5.3.1. Criterios Básicos de Rentabilidad Social: Para la evaluación del proyecto se utiliza la metodología Costo - Efectividad, ya que la Calle Yupanqui se encuentra catalogada como una vía local de importancia para la accesibilidad a los predios y/o viviendas de las familias que viven en la Calle Yupanqui. Metodología Costo/ Efectividad
Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, considerando la función principal es el acceso a los predios de la zona y nos permite expresar los objetivos y metas del proyecto como indicadores de impacto y la valorización de los beneficios es compleja; en tanto se ha identificado el indicador de eficacia a los beneficiarios del proyecto los cuales presentan una tasa de crecimiento positiva y creciente: Cuadro 54: Indicadores de Rentabilidad Social ALTERNATIVA ÚNICA Indicadores
Precios de Mercado
S/. de Mercado Eval. C/B VANS 431,916.67 C/E 17.81 Sensibilidad Respecto a los Costos 30% 30% Sostenible SI SI
Precios Sociales
S/. Sociales 326,155.87 30% SI
Eval. C/E 13.45 30% SI
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico
A partir de la evaluación económica y social se ha llegado a la conclusión que invertir en la primera alternativa planteada, permite generar los beneficios antes identificados, así mismo se mantiene el supuesto o principio básico de Ceteris Paribus. 5.4.
Análisis de Sensibilidad:
A través de este análisis mediremos el nivel de sensibilidad de la rentabilidad del proyecto con relación a la variación del precio de los materiales y salarios de mano de obra no calificada, el cual se ha establecido entre los siguientes rangos: Rango de Variación +-5%, +-10%, +-15%. +-20% +-25 +-30 El análisis de sensibilidad realizado supone una variación de los costos de inversión de hasta ±30 % para el flujo de costos a precios sociales, ya que estos son más sensibles ante posibles variaciones. El 30% de variación responde a las posibles variaciones en costos que puedan surgir en los bienes nacionales, importados, maquinaria, equipo y mobiliario. El resultado es el siguiente:
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Cuadro 55: Análisis de Sensibilidad del proyecto ante variación de la Inversión Precio de Mercado VAN B/C S/ S/
Variación (%)
Precios Sociales VAN B/C S/ S/
30% 25% 20% 15% 10% 5%
552,002.05 531,987.82 511,973.59 491,959.36 471,945.13 451,930.90
22.76 21.93 21.11 20.28 19.46 18.63
416,885.42 401,763.83 386,642.24 371,520.65 356,399.05 341,277.46
17.19 16.56 15.94 15.32 14.69 14.07
0%
431,916.67
17.81
326,155.87
13.45
-5% -10% -15% -20% -25% -30%
411,902.43 391,888.20 371,873.97 351,859.74 331,845.51 311,831.28
16.98 16.16 15.33 14.50 13.68 12.85
311,034.28 295,912.68 280,791.09 265,669.50 250,547.91 235,426.32
12.82 12.20 11.58 10.95 10.33 9.71
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico
Gráfico 9: Análisis de Sensibilidad del proyecto ante variación de la Inversión
Variación de la inversión 600,000.00 500,000.00 400,000.00 300,000.00 200,000.00 100,000.00 0.00 -40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
Precio de Mercado VAN S/
Precio de Mercado B/C S/
Precios Sociales VAN S/
Precios Sociales B/C S/
40%
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico
Cuadro 56: Análisis de Sensibilidad del proyecto ante variación de los Costos de Operación y Mantenimiento Variación (%)
Precio de Mercado VAN B/C S/ S/
Precios Sociales VAN B/C S/ S/
30% 25% 20% 15% 10% 5%
432,398.32 432,318.04 432,237.77 432,157.49 432,077.22 431,996.94
17.83 17.82 17.82 17.82 17.81 17.81
326,517.11 326,456.90 326,396.69 326,336.49 326,276.28 326,216.08
13.46 13.46 13.46 13.45 13.45 13.45
0%
431,916.67
17.81
326,155.87
13.45
-5% -10% -15%
431,836.39 431,756.11 431,675.84
17.80 17.80 17.80
326,095.66 326,035.46 325,975.25
13.44 13.44 13.44
94 | P á g i n a
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, rubamba, Departamento del Cusco” -20% -25% -30%
431,595.56 431,515.29 431,435.01
17.79 17.79 17.79
325,915.04 325,854.84 325,794.63
13.44 13.43 13.43
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico
Gráfico 10: Análisis de Sensibilidad del proyecto ante variación de los Costos de Operación y Mantenimiento
Variación de Costos de Oper & Mant. Mant .
-40%
-30%
-20%
500,000.00 450,000.00 400,000.00 350,000.00 300,000.00 250,000.00 200,000.00 150,000.00 100,000.00 50,000.00 0.00 -10% 0%
10%
20%
30%
Prec Precio io de Merc Mercad adoo VAN VAN S/ S/
Prec Precio io de Merc Mercad adoo B/C B/C S/ S/
Precios Socia ciales VAN S/
Precios Socia ciales B/C S/
40%
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico
5.5.
Evaluación Privada:
Realizando la evaluación a privada, la inversión del proyecto es RENTABLE, RENTABLE, esta evaluación contempla errores o sesgos del mercado como externalidades, externalidades, fenómeno inflacionario entre otros, por lo que el resultado no es confiable y definitivo. Dando como resultado un VACT de S/ 431,916.67 y con un costo efectividad de S/ 17.81 por beneficiario atendido. Cuadro 57: Análisis de Rentabilidad del PIP a Precios de Mercado Años
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Inversión (A)
Con Proyecto O&M (B)
S/.
S/.
400,284.63 1,750.00 1,750.00 7,612.00 1,750.00 1,750.00 7,612.00 1,750.00 1,750.00 7,612.00
Costo Incrementales C=(B+A)
400,284.63 1,750.00 1,750.00 7,612.00 1,750.00 1,750.00 7,612.00 1,750.00 1,750.00 7,612.00
Sin Proyecto O&M (D)
Flujo Neto (DG)
S/.
S/.
400,284.63 1,750.00 1,750.00 7,612.00 1,750.00 1,750.00 7,612.00 1,750.00 1,750.00 7,612.00 95 | P á g i n a
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, rubamba, Departamento del Cusco”
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037
1,750.00 1,750.00 7,612.00 1,750.00 1,750.00 7,612.00 1,750.00 1,750.00 7,612.00 1,750.00 1,750.00
1,750.00 1,750.00 7,612.00 1,750.00 1,750.00 7,612.00 1,750.00 1,750.00 7,612.00 1,750.00 1,750.00
VACT (Tasa Social de Descuento 9%) Indicador de Eficiencia (población beneficiaria) Ratio Costo Efectividad (C/E)
1,750.00 1,750.00 7,612.00 1,750.00 1,750.00 7,612.00 1,750.00 1,750.00 7,612.00 1,750.00 1,750.00 431,916.67 24,257.9 17.81
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico
5.6.
Análisis de Sostenibilidad:
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de encontrarse operativo sin interrupciones durante el periodo de vida útil del proyecto, y que este genere los beneficios deseado durante ese mismo periodo de tiempo. El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista: d) Arreglos Institucionales previstos para las Fases de Operación y Mantenimiento del Proyecto: La sostenibilidad del proyecto se sustentada en: La Política de Estado con relación a la priorización del Sector Transporte y comunicaciones, la cual busca satisfacer la demanda del servicio vial, además por las externalidades positivas positivas que genera esta por ser un bien público. La Distrital de Maras a través de Recursos Directamente Recaudados cuenta con el presupuesto para dar el debido mantenimiento a la infraestructura vial, de igual Manera, por función de la Gerencia de Infraestructura Infraestructura le corresponde desarrollar programas permanentes de mantenimiento de la infraestructura vial urbana, pistas, veredas, sardineles y bermas, por lo que se comprometieron a Financiar los costos de mantenimiento durante el horizonte del proyecto proyecto antes mencionado. La Distrital de Maras se compromete a dar uso adecuado a las instalaciones físicas, equipamiento y mobiliario que contempla el proyecto.
Viabilidad Técnica: La viabilidad técnica del proyecto se encuentra garantizada a través de la calidad y durabilidad de los materiales a ser empleados de acuerdo a los estándares y normas requeridas en la ejecución de dicha obra, así mismo se deberá contar con la más eficiente mano de obra calificada y no calificada. En cuanto al personal técnico serán profesionales con experiencia en la actividad y en la especialidad. Para así alcanzar los objetivos propuestos. Viabilidad Ambiental: La ejecución del proyecto así como su mantenimiento y funcionamiento no ocasiona daños considerables al medio ambiente del entorno en el que se encuentra. 96 | P á g i n a
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, rubamba, Departamento del Cusco”
Viabilidad Sociocultural. Las condiciones socio culturales de la población involucrada permanecerán inalterables con la ejecución del proyecto. Lo cual va generando una cultura de identificación con la infraestructura infraestructura a construir. Con la ejecución del proyecto se mejorará la accesibilidad y el flujo vehicular y peatonal, por lo que los beneficiarios del proyecto validarán la importancia del mismo para el desarrollo de su comunidad, ya que con esto mejoraran su nivel de vida, obteniendo una mayor organización, permitiendo el desarrollo de los distritos y la provincia en general. e) Análisis de la Capacidad de producción del servicio: El proyecto garantizará su capacidad de producir el servicio de transitabillidad vehicular y peatonal ininterrumpidamente ininterrumpidamente a lo largo de su vida útil, para ello se han tomado las medidas pertinentes para gestionar los riesgos que pudieran afectar su sostenibilidad, referido a las probables variaciones de los valores esperados de los indicadores de rentabilidad social del PIP debido a cambios en variables como: costos y plazo de ejecución. f) Análisis de la Capacidad de producción del servicio: El proyecto garantizará su capacidad de producir el servicio de transitabillidad vehicular y peatonal ininterrumpidamente ininterrumpidamente a lo largo de su vida útil, para ello se han tomado las medidas pertinentes para gestionar los riesgos que pudieran afectar su sostenibilidad, referido a las probables variaciones de los valores esperados de los indicadores de rentabilidad social del PIP debido a cambios en variables como: costos y plazo de ejecución. 5.7.
Evaluación de Impacto Ambiental:
DESCRIPCION DE POSIBLES IMPACTOS Se describen los posibles impactos al medio ambiente físico: Aire: El inicio de las obras civiles con remoción de tierra se producirá polvo y material particulado. El funcionamiento de los motores de los equipos utilizados afectara negativamente negativamente por la combustión de combustible, este efecto es temporal mientras duran las obras. Suelo: El suelo tiene la posibilidad de ser contaminado por la presencia de materiales de construcción y residuos sólidos generados por los trabajadores de la obra y personal, perdiendo su calidad. Este la posibilidad de que sufra un proceso de erosión en las actividades de excavación y perforación para ello se dispondrá de contenedores y adecuado gestión de residuos. Medio biológico: Cuadro 58: Factores Ambientales de Impacto del PIP MEDIOS 1) Medio Abiótico
COMPONENTES AMBIENTALES A) AIRE B) AGUA
IMPACTOS Incremento de los niveles sonoros Incremento de material particulado (polvo fugitivo) Baja probabilidad de Alteración de la Cantidad del agua
97 | P á g i n a
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
C) TIERRA Y SUELO 2) Perceptual
D) PAISAJISTICO A) FLORA
3) Biótico B) FAUNA 4) Socioeconómico
A) SOCIAL B) ECONÓMICO
Baja probabilidad de Alteración de la Calidad del agua Inexistencia de afectación de terrenos de cultivos Escasa Riesgo de contaminación de suelo Cambio en la Forma del relieve. Alteración del Paisaje Perceptual Inexistencia de Riesgo de afectación de cultivos Incremento Flora y cobertura vegetal Disminución de Fauna Migración de Fauna Posibilidad de ocurrencia de accidente laborales Concertación por la Zonificación Mejora de la Calidad de vida de los pobladores Generación de puestos de Trabajo Reducción de la Dinámica comercial en la zona.
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico
MEDIDAD DE MITIGACION: -
-
Previo al inicio de actividades se delimitará los frentes de trabajo y señalizará las vías de accesos de entrada y salidas para el personal. El material retirado por los movimientos de tierras serán dispuestos temporalmente en un área aledaña o colindante a las obras humedecidos para evitar la liberación de polvos por acción de los vientos. Los residuos sólidos domésticos y peligrosos no serán expuesto al aire libre ni a las áreas de trabajo, siendo trasladados para su disposición final. Estos residuos serán dispuestos adecuadamente en los contenedores de seguridad debidamente rotulados y clasificados según sus características para su disposición final por el contratista o entidad según sea el caso. Los residuos peligrosos tales como combustibles deberán ser adecuadamente almacenados. En caso de ocurrir algún tipo de derrame de hidrocarburos o sustancias peligrosas retirar inmediatamente la fuente de contaminación el cual será dispuesto para su tratamiento y/o disposición final en un relleno sanitario de seguridad autorizado por DIGESA. Se prohibirá cualquier tipo de vertimiento de sustancias peligrosas o domésticas en los diferentes frentes de trabajo cercanos a las riberas o cauces de los ríos quebradas tributarias y cuerpos de agua. Todos los desechos que se generen durante las etapas de construcción y/o operación serán colocados en contenedores debidamente rotulados y dispuestos en los diferentes frentes de trabajo para su disposición final en u relleno debidamente autorizado.
Señalización Ambiental y Seguridad Vial: La señalización que se propone, constituirá básicamente en la colocación de paneles informativos y preventivos en las que se indique a la población y al personal de la obra sobre la importancia de los recursos naturales y serán colocados en el área de obras, en puntos estratégicos designados en coordinación con la supervisión ambiental. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y CORRECCIÓN: -
Capacitación en temas de conservación y protección de suelos al personal que ejecutará el proyecto. 98 | P á g i n a
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
-
Evitar la eliminación de residuos y desmontes a los lugares aledaños a la fuente de agua. Ubicación de botaderos y sellado de apertura de suelos (Calicatas). Estabilización de laderas o suelos con métodos de conservación de suelos.
ANÁLISIS DE IMPACTOS SEGÚN ACCIONES DEL PROYECTO: La matriz muestra el efecto de todas las acciones, temporales y permanentes, de la ejecución de los componentes del proyecto. Se puede predecir que el presente proyecto es beneficioso, debido a que se realizaran acciones que compatibilizaran con los componentes ambientales, como el de proteger y conservar la reserva hídrica existente, afectando mínimamente los componentes ambientales con carácter temporal los factores bióticos, abióticos, perceptual, y favoreciendo positivamente el medio socioeconómico en su etapa de Ejecución y operación y mantenimiento. Así mismo el análisis de los impactos nos muestra que la presencia de impactos negativos o positivos se dan principalmente en el componente 1 (Implementar adecuada infraestructura vial). La matriz también muestra que existen impactos positivos importantes que se ubican en el subsistema socioeconómico, es decir que la ejecución del proyecto, generará un efecto positivo importante en este aspecto, en beneficio de la población del lugar y de la región en temas Ambientales. La matriz de identificación de impactos, que se presenta en el cuadro, muestra aquellas acciones que más repercuten sobre el medio y cuyo conocimiento nos permiten orientar las medidas de mitigación a proponer sobre el ambiente y entorno natural. Para el análisis de impacto ambiental de igual modo se hizo una calificación y/o valoración cuantitativa tomando en cuenta lo siguiente:
Descripción de Impacto: IMPACTOS
DESCRIPCIÓN
Intensidad (I):
Referido al grado de incidencia del proyecto sobre el entorno en términos de una destrucción severa (12) y una afección mínima (1). 99 | P á g i n a
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
Extensión (Ex)
Momento (Mo)
Persistencia (Pe)
Reversibilidad (Rv)
Referido al área de influencia teoría del impacto en relación con el entorno del proyecto. Si la acción produce un efecto localizado, el impacto tiene un carácter puntual (1), si el proyecto tiene una influencia generalizada el impacto será mayor. Vinculado al plazo de manifestación de algunos impactos y el comienzo sobre los efectos de algunos factores ambientales. En este caso los impactos son más positivos en el largo plazo para la conservación de los ecosistemas para lo que se asigna una valoración de (1), y los de corto plazo a una escala mayor. Se refiere al tiempo que podría permanecer el efecto desde su aparición. El proyecto no afecta, no cambia ni modifica los ecosistemas, puesto que su implementación esta eternamente orientada a la sociedad por lo que se considera como persistencia temporal y permanente y el valor asignado es de 1 y 4. Mientras que las bondades de protección de los recursos naturales son permanentes y el aporte a la conservación al medio ambiente es positivo. La posibilidad de que cese el efecto o la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales. En este caso el proyecto es eminentemente de prevención y conservación que no afecta los ecosistemas, se considera que la recuperación de los recursos naturales comienza de manera inmediato o a corto y mediano plazo por lo que se asigna el valor de 1; significa entonces que la reversibilidad no es negativa sino positiva.
Es la posibilidad de reconstrucción del factor o los factores ambientales afectados como consecuencia del proyecto; es decir la posibilidad de retornar a las posibilidades iniciales previas a la actuación, por medio de Recuperabilidad (Mc) la intervención humana. Todos los posibles impactos negativos que podría generar el proyecto son recuperables en forma inmediata, por lo que se le asigna el valor de 1.
Sinergia (Si)
Cuando dos o más acciones se refuerzan para generar mayores impactos, en este caso se sostiene que son sinérgicos, debido a que el proyecto presenta impactos positivos, por lo tanto se le asigna el valor de 2.
Acumulación (Ac)
Se refiere al incremento progresivo de la manifestación del efecto. En este caso por la naturaleza del proyecto los posibles efectos son simples, positivos, directos y acumulativos.
Efecto (Ef)
Periodicidad (Pr)
Está referido a la relación causa efecto; es decir se refiere a la forma de manifestación del efecto sobre un factor como consecuencia de una acción. En este caso los efectos del proyecto han de ser positivos directos en el ambiente. Por lo que se le asigna un valor de 2 y uno según corresponde. Es la irregularidad de la manifestación del efecto. Desde el inicio de la implementación del proyecto y durante la operación de manera diferenciada. Es este caso los efectos de la implementación del proyecto serán positivas y por ende la su interrelación será positiva. 100 | P á g i n a
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
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ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del
Distrito de Maras, Provincia de Urubamba,
Departamento del Cusco”
Cuadro 59: Matriz de Impacto Ambiental y Socioeconómico ETAPAS DEL PROYECTO EJECUCIÓN / I MPLEMENTACIÓN
DISEÑO , s
COMPONENTES MEDIOS AMBIENTALES
er S
y in ar
IV
ACTIVIDADES / IMPACTOS
F
p
T S E
ie p ra
D b
0 0 A. AIRE Incremento de material 0 particulado (polvo) 0 0 Alteración de la cantidad del agua 0 B. AGUA 0 Alteración de la calidad del agua 0 Riesgo de Afectación de terrenos 0 de cultivo 0 0 C. TIERRA Y Riesgo de Contaminación de Suelo SUELO 0 0 Cambio en la Forma del Relieve 0 0 A. PAISAJISTICO Alteración del Paisaje perceptual 0 0 Riesgo de Afectación de Cultivos 0 A. FLORA Disminución de flora y cobertura 0 vegetal 0 0 Disminución de fauna 0 B. FAUNA 0 Migración de Fauna 0 Posibilidad de ocurrencia de 8 accidentelaborales 4 4 Concertación por la Zonificación 4 A. SOCIAL 8 Integración entre pobladores 4 Mejora de la Calidad de vida de los 4 pobladores 0 4 Generación de puestos de Trabajo 4 B. ECONÓMICO Mejora de la Dinamica comercial 4 4 de la zona
S O IC T IÓ B A . 1
L E C
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0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
-8 -8 -12 1 0 0 0 1 -4 -4 -4 2 1 2 -4
1 0 2 0 0 0 0 0 2 2 2 1 2 1 2
0 1 4 1 1 0 0 1 2 2 2 2 2 2 -2
1 0 1 1 0 0 1 0 2 2 2 1 2 1 2
1 0 1 2 0 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2
-8 -8 -7 -8 0 0 0 0 0 0 0 0 -4 -4 -2
4 1 4 1 1 1 1 1 8 2 1 2 8 1 8
-4 -1 -4 -1 0 0 0 0 -4 -4 -2 -2 -1 -4 -2
-1 -1 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 -1 -1
-1 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -4 1 -1
-8 -8 -8 -8 0 0 1 1 -4 -4 -4 2 -4 -4 -4
4 4 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 4 4 4 2 1 1 1 1 -2 4 4 4 0 0
-1 -2 -2 -1 0 0 0 1 2 1 0 0 0 0 0
-4 -12 2 -8 -2 -12 -1 -12 0 0 0 0 0 1 -1 1 2 -4 1 -4 1 -2 0 -2 -2 -4 0 1 -1 -4
-1 -4 0 -4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 4 -2 4 4 -2 2 -2 2 -2 0 0 0 -2 -2
-1 2 2 -1 0 0 1 1 2 1 1 0 0 0 0
-1 -1 -2 -1 0 0 0 -1 2 1 1 0 -2 0 -1
8 8 0 0 0 0 0 1 -4 -4 -4 -1 -2 -2 -4
0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
0 1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 -4 -4 -2 -4
0 1 -1 -1 -1 2 0 0 0 1 2 1 2 2 1
1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 1 0 -4 -1 -4 -1 -4 -2 -4 -2 -2 -2 -2 0 1 1 0 -2 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 4 4 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 2 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 2 2 2 2
-4 0 0 -2 -2 2 2 1 1 8 4 8 4 8 4 8 4 4 2 4 2
1 2 1 2 2 2 2 1 1 0 1 8 4 4 4 4 4 2 2 2 2
-2 2 2 2 2 2 2 1 1 0 1 2 2 2 2 4 2 2 2 4 2
1 2 1 2 2 2 2 1 1 0 1 4 2 2 2 4 2 2 2 1 2
2 2 2 2 2 2 2 1 1 0 1 2 2 2 2 2 2 4 4 4 4
-4 -4 -2 0 0 -2 -4 -4 2 8 2 8 1 8 2 12 1 8 1 1 1
2 4 4 4 1 2 2 4 2 2 1 4 4 8 4 8 4 8 2 8 1
-2 -4 -4 -1 -1 -2 -2 -1 -1 2 2 0 0 2 2 1 1 2 1 1 2
-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 1 1 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
0 -1 -1 -1 0 -1 -1 -1 -1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
-2 -4 -4 0 0 -2 -2 -2 -2 8 4 8 4 4 1 8 0 4 4 1 1
1 2 4 4 4 4 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1
0 0 0 -2 -2 -2 0 0 0 0 0 0 -2 -2 -2 -4 -4 0 0 0 0
0 0 0 -1 -2 -2 0 0 0 0 0 0 -2 -2 -1 -2 -2 -2 -1 -1 1
-1 -1 -1 1 -1 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 2 4 4 4 4 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1
-2 -2 -2 -2 -2 -2 0 0 0 0 0 0 4 4 -2 4 4 0 0 0 0
0 -1 0 -1 -2 -1 1 1 -2 -1 -2 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -2 0 -2 0 -1 0 -2 0 -2 0 -2 0 -1 0 -1 0 1 0
0 -4 1 -4 -4 -4 4 -4 -4 8 4 8 4 2 2 4 1 1 1 2 1
2 2 2 2 2 1 1 1 4 4 1 1 0 0 0 1 1 1 2 2 2
-2 -2 -2 -2 1 1 0 0 0 -1 -1 -1 0 0 2 2 2 2 2 2 2
1 1 -2 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
0 -1 -1 -1 0 1 1 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 2 2 2 2
-2 -4 -4 4 2 -2 -2 -2 -2 8 8 4 4 8 4 8 0 8 4 1 1
2 2 1 1 1 2 2 1 1 1 1
S
-1 -4 -4 -2 -4 -2 1 2 4 8 2 2 1 1 1 1 1 8 4 4 4
0 0 1 1 1 -1 1 -1 1 -1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 1 1 1 2 1 2 1 1
2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 1 1 1 0 1 0 4 0 4 -1 1 -1 1 -1 0 0 0 0 0 2 1 2 1 2 1 2 2 2 2 2 2 2
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-1 -1 4 -2 -1 -1 2 -2 -1 -1 -1 -2 0 0 -1 0 0 -1 1 0 -2 1 -1 0 2 2 0 1 1 -2 1 -1 -2 -1 -1 0 -1 0 0 0 0 8 0 -1 -4
1 4 -2 2 -1 4 2 4 -1 4 -1 -4 2 0 0 0 0 4 -2 4 -2 -2 -2 -1 -2 -1 -4 1 2 2
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1 0 -2 1 0 -4 1 -1 -2 1 0 -4 1 0 -4 1 1 -2 1 1 -2 1 1 -2 1 1 -2 0 2 8 0 0 0 0 0 8 0 0 4 1 0 4 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2 4 0 2 4 0 2 4 0 2 4
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Incremento de los niveles sonoros
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OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
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0 -8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -2 -2 0 0 0 0 -4 0 0
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ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de Urubamba, Departamento del Cusco”
5.8.
Financiamiento:
El costo total de inversión del proyecto será financiado por la Municipalidad Distrital de Maras , ya que se realizara los trámites necesarios para gestionar el presupuesto para la ejecución de proyectos de Gran envergadura, así mismo el órgano técnico responsable de la ejecución del proyecto será la Gerencia Regional de Infraestructura dado que el proyecto se ejecutará por ADMINISTRACIÓN DIRECTA; por lo que se garantiza la ejecución inmediata, ya que la asignación de recursos es de Canón, Sobrecanón y el apoyo de programas que impulsan proyectos como el programa Trabaja Perú. Los costos de operación y mantenimiento serán asumidos por la Municipalidad Distrital de Maras con Recuraos Directamente Recaudados. 5.8.1. Implementación y Gestión del Proyecto: Fase de Inversión: i.
Unidad Formuladora:
La Responsable de la formulación del PIP, será la Unidad Formuladora de Proyectos de la Municipalidad Distrital de Maras, que cuenta con el equipo multidisciplinario de profesionales para el desarrollo de los estudios mínimos requeridos a nivel de perfil, al i gual que el consolidado de los documentos y/o acuerdos de sostenibilidad de la Inversión. Cuadro 60: Unidad Formuladora Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de Maras
Sector: Pliego: Persona Responsable de la Unidad Formuladora: Personas Responsables de la Formulación:
Econ. Caroline Kathiusca Vallejos Chávez. / Ing. Civil Guillermo Sócrates Cáceres Espejo, Arq. Yens Wilder Mendoza Quiñones 988-556899/ 984-620008/975-326921
[email protected]/
[email protected] [email protected]
Teléfonos: Correos Electrónicos:
Fuente: Elaboración Propia - Equipo técnico
ii.
Unidad Ejecutora y Órgano Técnico:
La Unidad Ejecutora del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Maras con la participación y seguimiento del Programa Trabaja Perú. La Modalidad de ejecución que se sugiere, es por Directa, ya que Gerencia de Infraestructura cuenta con limitada capacidad operativa de equipos y maquinarias en óptimas condiciones. Cuadro 61: Unidad Ejecutora Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de Maras Municipalidad Distrital de Maras
Sector: Pliego: Nombre de la Unidad Ejecutora: Persona Responsable de la Unidad Ejecutora: Nombre de la Gerencia a cargo de la Ejecución del Proyecto:
Gerencia de Infraestructura –Sub Gerencia de Ejecución de Obras 103 | P á g i n a
ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
Persona Responsable del Área Ejecutora: Teléfonos: Fuente: Elaboración Propia - Equipo técnico
iii.
Disponibilidad Oportuna de recursos para la Operación y mantenimiento:
Así mismo, el manteniendo de esta vía, estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Maras, la misma que busca concertar y formular los convenios o contratos a suscribir con la población organizada e instituciones, para la ejecución de proyectos de infraestructura de acuerdo a las disposiciones legales vigentes; Programar, coordinar, conducir y evaluar las actividades inherentes al desarrollo de proyectos de infraestructura urbana y rural. Por lo que la Municipalidad Distrital de Maras será la responsable de las acciones de operación y mantenimiento durante el horizonte de evaluación del PIP, dado que el proyecto es de competencia local. En tanto el acta de operación y manteniendo se adjunta al proyecto. Ver Anexos. iv.
Conflictos Sociales:
Los conflictos sociales frente la propuesta del proyectos es nula y que la población de la Calle Yupanqui ha recibido de manera optimista la intervención por medio del PIP, la misma que ha sido priorizada a pedido suyo mediante el presupuesto participativo realizado a inicios del año 2016. v.
Riesgos de Desastre:
Los riesgos de desastres en la zona, se han reducido al mínimo debido a que la propuesta técnica toma en cuenta parámetros climatológicos, geológicos y antrópicos y sociales que podrían en peligro la sostenibilidad del proyecto. Así los lineamientos técnicos del proyecto han sido planteados bajo recomendaciones del Reglamento Nacional de Edificaciones: -
Norma C.E. 10 Aceras Y Pavimentos: Anexo “D” Diseño De Pavimentos Urbanos d e Concreto. - Norma G.H. 020 Componentes De Diseño Urbano - NORMA Técnica O.S. 060 Drenaje pluvial urbano Las lluvias intensas son propias de la zona, sin embargo no han producido mayor daño en el área de intervención. De acuerdo al análisis realizado, se tiene la conclusión del Análisis de Riesgo para cada peligro identificado. Cuadro 62: Análisis de Riesgo para cada peligro identificado GRADO DE VULNERABILIDAD DEFINICIÓN DE PELIGROS/VULNERABILIDAD
SISMO INUNDACIONES LLUVIAS INTENSAS
Grado de Peligro
BA O
MEDIO ALTO BA O
Grado de Peligro MEDIO ALTO BA O
Grado de Peligro MEDIO ALTO
BAJO BA O BA O MEDIO BA O BA O MEDIO BA O BAJO MEDIO
MEDIO BA O MEDIO ALTO BA O MEDIO ALTO BA O MEDIO ALTO
ALTO MEDIO ALTO ALTO MEDIO ALTO ALTO MEDIO ALTO ALTO
Fuente: Elaboración propia - Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los proyectos de Inversión Pública.
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Análisis de peligros: Cuadro 63: Determinación del Grado de Exposición de la UP PELIGROS RELEVANTES
Elementos del Sistema Vial que se construirá con el Proyec to Infraestructura Cont. de Servicios Obras de arte y drenaje. vehicular Básicos.
Cont. de Infraestructura peatonal
Lluvias Intensas (Inundaciones)
La estructura cuenta con La estructura cuenta con La estructura se pendiente y sumideros una pendiente regular encuentra en una Las instalaciones se laterales. Se encuentra que será prevista en el topograf ía de reliev e encuentran enterradas. en zonas poco proyecto. con pendiente. inundables
Sismos
Se encuentra en zona Se enc uentra en zona Se enc uentra en zona Se enc uentra en zona sísmica. sísmica. sísmica. sísmica.
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico
Cuadro 64: Determinación del Grado de Fragilidad de la UP PELIGROS RELEVANTES Lluvias Intensas (inundaciones)
Elementos del Sistema Vial que se construirá con el Proyecto Infraestructura Cont. de Servicios Cont. de Infraestructura Obras de arte y drenaje. vehicular Básicos. peatonal Puede ser inundado por Se construirá un sistema Puede sobrecargarse los lluvias intensas. con pendientes desagües Podría dañar estructura
Sismos
la La estructura se podría P odrían colapsar dañar. tuberías.
las La estructura se podría dañar.
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico
Cuadro 65: Determinación del Grado de Resilencia de la UP Elementos del Sistema Vial que se construirá con el Proy ecto PELIGROS RELEVANTES
Infraestruc tura vehicular
Obras de arte y drenaje.
Cont. de Servicios Básicos.
Cont. de Infraestructura peatonal
Lluvias Intensas (inundaciones)
La estructura cuenta con Se construirá un sistema No será afectado encaso No será afectado encaso una pendiente y un con pendientes de lluvias intensas de lluvias intensas sistema de drenajes. apropiadas.
Sismos
Estruc tura diseñada Estructura diseñada Estruc tura diseñada Estruc tura diseñada para soportar sismos para soportar sismos para soportar sismos para soportar sismos moderados moderados. moderados moderados
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico
vi.
Análisis de Metas de Productos:
De la evaluación de los factores condicionantes se puede deducir que: Del análisis de la brecha oferta-demanda como primer criterio a tomar en cuenta en la determinación del tamaño de los elementos del PIP, se ha determinado lo siguiente: Cuadro 66: Tamaño de Elementos a ser Intervenido mediante el PIP COMPONENTE META CARACTERISTICAS Adecuada Pavimento de concreto de 210 Infraestructura vial 0.578 Km de intervención en kg/cm2 en un espesor de 0.15 m, para el libre tránsito carpeta de rodadura. con un enchape de adoquines y vehicular. loseta en un área de 578.99 m2. 105 | P á g i n a
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Infraestructura vial 284.53 m2 para el libre peatonal.
Veredas con concreto de 175 kg/cm2 en un espesor de 10 cm. y asentado de laja de piedra de 5 cm. de espesor, en un área total de 284.53 m2. Sistema de 03 sumideros de aguas pluviales Tendido de tubería de pvc de 250 derivación de aguas de 3 m. de largo y 0.90 m. de mm. de diámetro en una longitud pluviales. ancho y una altura de 1.20m. de 186.13 ml. Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico
Programación de Actividades: A través de la Sub Gerencia de Estudio de Inversión, es responsable de: Elaboración de Términos de referencia para licitación del estudio Integral Elaboración de Términos de referencia para licitación pública de la supervisión del
estudio. Actualización de Expediente Técnico Supervisión de obra. Cuadro 67: Plan de Implementación ACTIVIDAD
TIEMPO
TAREA
DIAS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 0.1 Elaboración de términos de referencia 0.2 Actos preparamiento, Proceso de Elaboración Selección y de estudios firma de definitivos contrato 0.3 Elaboración de los Estudio Definitivos 0.4 Aprobación de los Estudio Definitivos 1.1 Actos Ejecución de preparamiento, obra Proceso de Selección y
RESPONSABLE
30
Gerencia de Infraestructura
30
Oficina de Abastecimientos y logística
60
Gerencia de Infraestructura
15
Gerencia de Infraestructura
30
Oficina de Abastecimientos y logística.
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firma de contrato 1.2 Ejecución de Obra
1.3 Recepción y Liquidación de Obra
120
Gerencia de Infraestructura
30
Oficina Regional de Supervisión, liquidación y Transferencia de proyectos de Inversión.
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico
Cuadro 68: Cronograma Físico del Proyecto ACTIVIDAD
COSTO
Adecuada Infraestructura vial para el libre tránsito vehicular
265,283.48
Infraestructura vial para el libre peatonal.
46,770.08
Sistema de derivación de aguas pluviales
17,431.07
Sub Total
TOTAL
2017
mes 01
mes 02
mes 03
mes 04
mes 05
33.33%
33.33%
33.33%
100.00%
33.33%
33.33%
33.33%
100.00%
33.33%
33.33%
33.33%
100.00%
329,484.63
Elaboracion de Expediente tecnico
12,500.00
Evaluación de Expediente tecnico
357.14%
357.14%
9.26%
9.26%
3,500.00
Gastos Generales
37,800.00
Gastos de Supervision
13,500.00
Gastos de Liquidacion
3,500.00
Total Presupuesto
33.33%
33.33%
33.33%
100.00%
33.33%
33.33%
33.33%
100.00%
0.87%
0.87%
400,284.63
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico
Cuadro 69: Cronograma Físico del Proyecto ACTIVIDAD
COSTO
201 7
mes 01
Adecuada Infraestructura vial para el libre tránsito vehicular Infraestructura vial para el libre peatonal. Sistema de derivación de aguas pluviales Sub Total
mes 02
mes 03
mes 04
265,283.48
88,427.83
88,427.83
88,427.83
46,770.08
15,590.03
15,590.03
15,590.03
17,431.07
5,810.36
5,810.36
5,810.36
329,484.63
109,828.21
109,828.21
109,828.21
Elaboracion de Expediente tecnico
12,500.00
12,500.00
Evaluación de Expediente tecnico
3,500.00
3,500.00
Gastos Generales
37,800.00
12,600.00
12,600.00
12,600.00
Gastos de Supervision
13,500.00
4,500.00
4,500.00
4,500.00
Gastos de Liquidacion
3,500.00
Total Presupuesto
400,284.63
mes 05
3,500.00 16,000.00
126,928.21
126,928.21
126,928.21
3,500.00
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico
Modalidad de Ejecución: La modalidad de ejecución recomendada es por ADMINISTRACIÒN DIRECTA, puesto que la unidad ejecutora a cargo del proyecto cuenta con la capacidad operativa para realizar este tipo de ejecución, puesto que la maquinaria con la que cuentan para realizar este tipo de obras y otras de similar magnitud se encuentran deterioradas y son deficientes para realizar las actividades planteadas en el proyecto. 107 | P á g i n a
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5.9.2. Fase de Post Inversión: La fase de post inversión y la sostenibilidad del mismo se encuentra asegurada, ya que la Municipalidad Distrital de Maras será la responsable presupuestal de los costos de mantenimiento de la infraestructura vial de la Calle Yupanqui. 5.10. Selección de Alternativa óptima: Para seleccionar la mejor alternativa se tomara en cuenta el indicador costo eficacia, siendo el más rentable la Alternativa 1, por generar un costo de inversión menor por beneficiario durante el horizonte de evaluación del proyecto. Cuadro 70: Elección de la alternativa más óptima (Criterio de Rentabilidad) ALTERNATIVA ÚNICA Indicadores
Precios de Mercado
Precios Sociales
S/. de Mercado Eval. C/B S/. Sociales VANS 431,916.67 326,155.87 C/E 17.81 Sensibilidad Respecto a los Costos 30% 30% 30% Sostenible SI SI SI
Eval. C/E 13.45 30% SI
Fuente: Elaboración Propia, Equipo Técnico
5.11. Elaboración del Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada: Cuadro 71: Matriz de Marco Lógico Resumen de Medios de Objetivo Indicadores Objetivos Verificación “MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA En el primer año de ejecución del Información DE LOS VECINOS DE proyecto se percibe estadística del INEI. LA CALLE seguridad y Resultados de NI YUPANQUI DEL comodidad de la evaluación ex post F DISTRITO DE transitabilidad del proyecto MARAS - vehicular y Estudio de Impacto. URUBAMBA” peatonal.
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“LA POBLACIÓN DE LA CALLE YUPANQUI ACCEDE A LOS SERVICIOS ADECUADOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL”
Al primer año de ejecución no se registran accidentes peatonales y de tránsito. Reducir los costos de operación mantenimiento de los vehículos en un 50 %.
Informe de rendición de cuentas. Encuestas origen destino. Evaluación de resultados. Seguimiento ex post.
Supuestos
Política de desarrollo urbano local priorizado
Financiamie nto asegurado por instancias pertinentes.
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Adecuada Para el primer año Infraestructura vial de ejecución del para el libre proyecto se contará tránsito vehicular. como 0.578 km de vía adecuadamente asfaltada.
T
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En el primer año de ejecución se Infraestructura vial contará con 284.53 para el libre m2 de peatonal. infraestructura peatonal. En el primer año de ejecución se cuenta con 03 sumideros Sistema de de aguas pluviales derivación de aguas de 3 m. de largo y pluviales. 0.90 m. de ancho y una altura de 1.20m. C
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P
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Informe de compatibilidad de perfil y expediente técnico Informes de la unidad ejecutora sobre la culminación de la obra. Acta de entrega de obra. Evaluación de culminación.
Presupuesto disponible y oportuno Condiciones ambientales favorables para el desarrollo de la obra.
El 100% de la Calle Yupanqui cuenta con infraestructura para Aguas Pluviales.
ACCIÓN Trabajos Provisionales Preliminares.
1.1: Para el inicio de la y
A
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ACCIÓN 1.2: Construcción de Pavimentación. Acción 2.1: Construcción de veredas con enchape de laja de piedra. Acción Construcción sardineles concreto.
2.2: de de
ejecución de esta actividad se realizará la ejecución de obras preliminares y provisionales, entre estas acciones están: 1 Cartel de obra de 3.60 x 2.40 m, Señalización de obra en 150 m, Limpieza de terreno normal en 863 m2. Se realizará el trazo y replanteo en 578.99 m2. Se mejorará la subrasante en un espesor de 0.05 m, en un área total de 578.99 m2. Se colocará una base granular de 30 cm. De
Expediente técnico, informe técnico de liquidación de obra, inventario de materiales, facturas y boletas de venta. Acta de entrega de obra. Evaluación intermedia.
Participació n activa de la población del CP. Boca Colorado, durante la fase de inversión y postinversió n.
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ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
Acción 3.1: Construcción de Sistema de Evacuación de Aguas Pluviales.
espesor en el mismo área de 578.99 m2. El pavimento será de concreto de 210 kg/cm2 en un espesor de 0.15 m, con un enchape de adoquines y loseta en un área de 578.99 m2. Se realizara el trazo, niveles y replanteo para la construcción de veredas en un área de 284.53 m2. Se construirá las veredas con concreto de 175 kg/cm2 en un espesor de 10 cm. y asentado de laja de piedra de 5 cm. de espesor, en un área total de 284.53 m2. Se realizará la construcción de 03 sumideros de aguas pluviales de 3 m. de largo y 0.90 m. de ancho y una altura de 1.20m. Tendido de tubería de pvc de 250 mm. de diámetro en una longitud de 186.13 ml. El presupuestado para este proyecto es de S/. 400,284.63 Plazo de ejecución: 3 meses.
Fuente: Elaboración Propia, equipo técnico
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ºPIP: “Mejoramiento de la Transitabilidad vehicular y peatonal de la Calle Yupanqui, del Distrito de Maras, Provincia de U rubamba, Departamento del Cusco”
VI.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
CONCLUSIONES: El proyecto: “LA POBLACIÓN DE LA CALLE YUPANQUI ACCEDE A LOS SERVICIOS ADECUADOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL”, presenta las siguientes conclusiones: -
En actuales condiciones el servicio de transitabilidad tanto para peatones, como para los vehículos que transitan por la Calle Yupanqui son deficientes ocasionando malestar e inseguridad para el libre flujo vehicular y la circulación vehicular.
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La Alternativa planteada para la solución del problema en el presente estudio es socialmente rentable, sostenible y consistente con los lineamientos de política pública del sector, además cumple con los criterios técnicos de viabilidad.
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El análisis de oferta y la demanda, sustenta la necesidad de llevar a cabo el proyecto, dado que se ha evidenciado un déficit dadas las condiciones actuales.
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El monto de inversión total de la Alternativa Seleccionada a precios de Mercado y a precios sociales es de: S/ 400,284.63 y S/ 302,431.84 respectivamente.
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Los resultados de la evaluación social del proyecto han sido evaluados bajo la metodología de Costo Efectividad, dando como resultado un VACT S/ 431,916.67 a precios de Mercado y VACT Social a S/ 326,155.87. .
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La Sostenibilidad del proyecto, institucionalmente se encuentra garantizada al 100% con una participación de la Municipalidad Distrital de Maras, garantiza el financiamiento económico relacionado al mantenimiento rutinario y periódico de la obra garantizando el sostenimiento del proyecto durante su vida útil.
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El proyecto, por su ubicación y características constructivas, generará durante su ejecución impactos ambientales negativos temporales de corte leve, debiendo el presupuesto de obra considerar las medidas de mitigación necesarias para neutralizar estos impactos.
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El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y ambiental.
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Las acciones planteadas en el presente documento contribuirán a solucionar el problema identificado, por ser una condición necesaria más no suficiente para mitigar del todo el problema.
RECOMENDACIONES: -
Una vez declarada la Viabilidad de Estudio del PIP “ LA POBLACIÓN DE LA CALLE YUPANQUI ACCEDE A LOS SERVICIOS ADECUADOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL”, la Municipalidad Distrital de Maras a través de la Oficina de Expediente técnico debe proceder con elaborar el Respectivo Expediente 111 | P á g i n a