PERCEPCION DEL IMPACTO DE LA BASURA COMO PROBLEMA SANITARIO EN VERTEDERO DE NORMANDIA SANTA CRUZ DE LA SIERRA - BOLIVIA
Introducción “Si nuestro entorno cuidamos, bienestar aseguramos”
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Con el paso del tiempo, a medida que la Humanidad interactúa con el medio en que vive, la vida de ese conjunto de de personas (grupo, (grupo, comunidad, comunidad, ciudad, país, país, etc) se alteran en proporción similar o mayor al estado de relación del hombre con la naturaleza; generando una serie de problemas que condicionan cambios en el patrón de comportamiento para su existencia y la de su entorno.
La Basura como Problema Sanitario Desde el inicio de la humanidad, las personas hemos generado una cantidad de basura pero, estos residuos eran pocos y totalmente naturales y su descomposición
lograba
incorporarse
rápidamente
al
ciclo
de
vida
sin
contaminar en ambiente. Actualmente con el crecimiento de la población y la aparición de materiales artificiales, la basura se convirtió en uno de
los
problema sanitarios mas difícil de resolver y de más impacto en el mundo.
Concepto de Basura La palabra basura proviene del latín *versūra, derivado de verrĕre, que significa "barrer". Por esto se puede decir que el significado original fue "lo que se ha barrido". Es
llamada también residuo o deshecho y está definida como: "aquellas "aquellas
materias generadas en las actividades de producción y consumo, que no han alcanzado producidas." producidas."
un
valor
económico
en
el
contexto
en
el
que
son
OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico)
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Asi el hombre en las ciudades es el potencial generador de basura y la composición de los residuos está determinado por el estilo de vida y sus hábitos de conducta, que se relacionan no sólo con el potencial tecnológico, la disponibilidad de recursos y el intercambio mercantil sino con la idiosincrasia y la cultura de las poblaciones humanas, con sus necesidades, demandas coyunturales y con las características del entorno en el que residen, incluyendo las variaciones estacionales climáticas de ciclo anual.
CLASIFICACIÓN DE LA BASURA
Por su composición Basura orgánica. Es todo desecho de origen biológico, alguna vez estuvo vivo o fue parte de un ser vivo, por ejemplo: hojas, ramas, alimentos, cáscaras y semillas de frutas, huesos y sobras de animales, etc.
Basura inorgánica. Es todo desecho de origen no biológico, es decir, de origen industrial o algún otro proceso no natural, por ejemplo: plástico, telas sintéticas, etc.
Desechos peligrosos. Es todo desecho, ya sea de origen biológico o no, que constituye un peligro potencial y por lo cual debe ser tratado como tal, por ejemplo: material médico infeccioso, material radiactivo, ácidos y sustancias químicas corrosivas, etc.
TIPOS DE BASURA Se pueden distinguir seis grupos de basura inorgánica producida en el hogar:
1. Papel, cartón, envases de leche, periódico. 2. Metal y latas. 3. Bolsas de tela plástica. 4. Botellas y vidrio. 5. Envases y botellas de plástico.
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6. Ropa vieja y trapos.
EL PROBLEMA DE LOS RESIDUOS Ranking De La Basura 8 países ( 21% de la población mundial), consumen más del 50% de los recursos naturales y energéticos de nuestro planeta y su sobreexplotación de los recursos naturales y el incremento de la contaminación, amenazan la capacidad regenerativa de los sistemas naturales. 1. Estados Unidos 236 Millones de Toneladas por Año 2. Federación Rusa 207.4 Millones de Toneladas por Año 3. Japón
52.36 Millones de Toneladas por Año
4. Alemania
48.84 Millones de Toneladas por Año
5. Reino Unido
34.85 Millones de Toneladas por Año
6. México
32.17 Millones de Toneladas por Año
7. Francia
32.17 Millones de Toneladas por Año
8. España
26.34 Millones de Toneladas por Año
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Hasta hace sólo 30 años la producción de desechos sólidos por habitante en América Latina y el Caribe era de 0.2 a 0.5 Kg. diarios, por habitante, hoy puede alcanzar hasta 1.2 con un promedio regional de 0.92. No sólo se trata de un incremento en la cantidad sino también de un cambio importante en la calidad. Mientras antes se trataba de un volumen prioritariamente formado por desechos orgánicos hoy son voluminosos y crecientemente no biodegradables, con un mayor contenido de sustancias tóxicas. Entre los desechos industriales de América Latina como región, hay más de un 50% de materiales riesgosos, sin que se haga lo suficiente para tratarlos antes de que lleguen al medio ambiente
COMPOSICIÓN DE LA BASURA EN NUESTRO MEDIO En Bolivia, los datos de la Liga de Defensa del Medio Ambiente (Lidema), para el año 2010 indican que en las ciudades de Bolivia se producen una gran cantidad de residuos sólidos (entre 500 y 600 gramos /dia por persona promedio). La composición de los residuos urbanos varía en función de tres factores; Dependiendo de estos factores, se consumirán y se emplearán determinados productos que a la postre producirán los correspondientes residuos. 1. Nivel de vida de la población 2. Actividad desarrollada por esta 3. El clima de la propia de la región. Según estudios realizados la composición de la Basura en nuestro país es la siguiente:
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Composición de la Basura en Bolivia Fuente: Revista Bolivia Ecológica, Nro. 12 R esiduos Sólidos
También, la mala gestión de residuos sólidos urbanos, favorece la incorporación de los contaminantes a la cadena trófica, a través de la acción de los macro y micro organismos y los procesos físico-químicos naturales. Esta situación, afecta fundamentalmente la salud humana.
Costos en Salud Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) más de tres millones de menores de cinco años mueren en el mundo por causas y afecciones relacionadas al medio ambiente. El 30 % de las enfermedades infantiles son productos de los contaminantes ambientales y ubica a los Vertederos como un tercer factor de riesgo. Por lo tanto la presencia de un botadero o
vertedero municipal a cielo abierto sin separación o aprovechamiento de los residuos es uno de los focos infecciosos mas importantes en una comunidad.
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Figura 3. Esquema de vías de contacto de las personas con los residuos Fuente. Organización Mundial de la Salud. 1995.
Los riesgos de infecciones y enfermedades no solo son un peligro para quienes colindan con los recintos del vertedero, sino que son de alto riesgo para la salud de la población en general.
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Figura 3. Vectores y enfermedades presentes en lugares de acumulación de residuos Fuente. Organización Mundial de la Salud. 1995.
Costo ambiental Como Impacto ambiental en los vertederos de basura se producen reacciones químicas y biológicas entre los constituyentes de la materia orgánica e inorgánica.
El impacto negativo sobre el medio ambiente de los vertederos de basura proviene principalmente de:
Lixiviado: es un líquido de gran toxicidad que se produce a partir de la descomposición de los residuos en los vertederos. En los vertederos se producen gran cantidad de lixiviados que el agua de lluvia puede arrastrar
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contaminando el suelo, las bolsas de agua subterráneas y llegando a los animales y las personas.
Gas metano: en los vertederos se genera una gran producción de gas metano resultante de los procesos de fermentación anaeróbica (en ausencia de oxígeno) de la materia orgánica supone el 50% de las emisiones de gases producidas en los vertederos. Este gas es uno de los responsables del calentamiento global. En algunos vertederos se utiliza el gas metano para la producción de energía.
Sostenibilidad: los vertederos de basura solo pueden alcanzar una cierta altura, es decir cuando están llenos se debe buscar construir otro vertedero en un lugar diferente. Esto se convierte en un problema porque se destruyen eco sistemas para la construcción de estos vertederos.
Transporte de residuos: el transporte de los residuos hasta los vertederos también tiene un gran impacto medioambiental pues se necesita una gran cantidad de combustible, generando un alto índice de contaminación.
Costo social La gestión de residuos es un importante problema ambiental. Muchas de las cargas ambientales antes citadas son más a menudo depositadas a cargo de los grupos marginados, como las minorías raciales, mujeres y residentes de las naciones en desarrollo.
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Costo económico Los costos económicos de la gestión de los residuos son elevados, y son a menudo pagados por los gobiernos municipales. Dichos costos a menudo se pueden optimizar y reducir, creando rutas de recolección más eficientes, modificando el diseño de los vehículos e incluso su tránsito, y con la educación pública. Las políticas ambientales, también son vitales para reducir el costo de la gestión y disminuir las cantidades de residuos. La valorización de residuos (es decir, el reciclaje, la reutilización, entre otras) evita la extracción de materias primas y, a menudo reduce los costos de transporte. La ubicación de tratamiento de residuos y las instalaciones de eliminación usualmente tienen un impacto en la propiedad de los valores debido al ruido, polvo, contaminación, aspecto, y otros pertenecientes al estigma negativo. El sector informal de recolección de residuos consta en su mayor parte de los recolectores de desechos que obtiene una ganancia con su comercio o intercambio. Este sector puede alterar significativamente o reducir el desperdicio en un sistema en particular, pero otros efectos económicos negativos vienen con la enfermedad, la pobreza, la explotación y el abuso hacia sus trabajadores.
NORMATIVA AMBIENTAL BOLIVIANA Con la promulgación de la Ley del Medio Ambiente (LMA) Nº 1333 de abril de 1992, se estableció el marco regulador general para proteger y conservar el medio ambiente y los recursos naturales promoviendo un desarrollo sostenible. Para tal efecto, la LMA crea un marco institucional para la planificación y gestión ambiental, reconoce derechos y deberes de la sociedad y el Estado para la conservación de la calidad ambiental y, establece una base para el aprovechamiento racional y óptimo de los recursos naturales (Udape, 2004).
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El año 1996 se aprobó la Reglamentación de la Ley 1333 mediante Decreto Supremo Número 24.176. Este Reglamento faculta a las municipalidades para efectuar el servicio de aseo urbano de forma directa o delegada mediante concesión o contrato. Para ello, cada municipalidad debe organizar una unidad específica que se encargue de planificar, administrar y supervisar el aseo urbano y proponer la tasa de recaudación por el servicio. Asimismo, la Ley de Municipalidades Nº 2.028 establece que el Gobierno Municipal debe regular, fiscalizar y administrar directamente los servicios de aseo urbano, manejo y tratamiento de los residuos sólidos. Debe establecer los reglamentos necesarios y fijar las tasas de aseo urbano para garantizar la sustentabilidad y eficiencia del servicio. Para uniformar la gestión correcta de los residuos se establecieron una serie de Normativas Bolivianas (NB) que van desde NB 742 a NB 760 y NB 69.001 a NB 69.007. El documento NB 743, por ejemplo, establece la metodología a seguir para determinar la generación de residuos
JUSTIFICACION DEL PROBLEMA
En Santa Cruz de la Sierra el Vertedero de Normandía, es el más grande de Bolivia está ubicado a 15 Km de santa cruz en la zona sur de la ciudad, camino a la localidad del Paurito.. Tiene una superficie de 45 hectáreas, es propiedad
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municipal y está en operación desde 1996. Recibe 850 a 900 toneladas de basura por día, el cargo de 130 a 140 camiones se, 59 por ciento de la basura recolectada (472 toneladas), son de tipo orgánico y 9 por ciento (72 toneladas), corresponden al tipo inorgánicas.
(EMDELU 2008)
Según el Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos, de la Ley 1333 de Medio Ambiente, que tiene por objeto establecer el régimen jurídico para la ordenación y vigilancia de la gestión de los residuos sólidos, fomentando el aprovechamiento de los mismos mediante la adecuada recuperación de los recursos en ellos contenidos. El Art. 70
indica que a todos los Residuos que no sean reutilizados, reciclados
o aprovechados, deberán llevarse a un relleno evitando toda influencia perjudicial para el suelo, vegetación y fauna, la degradación del paisaje, la contaminación del aire y las aguas, y en general todo lo que pueda atentar contra el ser humano o el medio ambiente que lo rodea. Por otro lado se cuenta con la Reglamentación Técnica de Manejo de Residuos Sólidos de IBNORCA, que describe técnicamente los aspectos específicos a tomar en cuenta para el Manejo de Residuos.
La Norma Boliviana de Residuos Sólidos y la Ley del Medio Ambiente, que se tomaron en cuenta para el desarrollo de Normandía, especialmente exige que pág. 11
no debe existir asentamiento humano mil metros antes del vertedero, tanto urbanos como de tipo Hospitalario. En contraposición a la normativa éste vertedero tenía una proyección de vida útil de 15 años, siendo que empezó a funcionar en 1996 su tiempo feneció el 2011 por lo tanto ya no debería ser considerado como un sitio de relleno sanitario sino como un botadero a cielo abierto. En las cercanías el mencionado vertedero, se encuentra asentamientos humanos aproximadamente 25 barrios (Ej: Villa Paraíso, Santa Carla, Villa Tranquila 1 y 2 y Paraíso de los Infantes), por lo que sus ocupantes se ven afectados por la contaminación a diario que produce normandía.
El 2006, se aprobó la Ordenanza Municipal (OM) 0046/2006 de “Basura Cero”,
con el objeto de reducir reciclar y reutilizar los residuos inorgánicos. Esta normativa no regula la presencia de vecinos y personal de empresas que con el fin de ganar un poco de dinero manipulan residuos inorgánicos que llegan al vertedero exponiéndose a riesgos de enfermedades respiratorias y dérmicas.
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Todos estos aspectos en nuestra realidad cruceña se ven vulnerados debido a las deficiencias en el manejo y disposición final de residuos.
Fuente: LIDEMA (extracto de informe de empresa de aseo urbano y G Municipal Sta cruz) 2010
En los barrios alrededor del vertedero de Normandía la realidad es otra la percepción de su pobladores presenta cuyos efectos se perciben de dos formas por un lado, en la salud física y, por el otro en el ambiente físico y social.
Efectos en la salud física La presencia permanente de los olores y dependiendo de la intensidad y dirección del viento causan enfermedades respiratorias tanto a residentes como a visitantes, principalmente a los niños y niñas., siendo ello la principal fuente de los problemas en salud que les aquejan
Efectos en el ambiente físico y social Los olores no sólo afectan la salud sino el bienestar, debido a la incomodidad que generan, tanto en al interior de las casas como en la zona externa. Por ello, los residentes evitan salir a caminar por las zonas verdes del barrio por el fastidio que causa los malos olores.
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La estigmatización de vivir cercano al vertedero es otro problema fuente de marginación y burla.
Causas 1. Inadecuado servicio de recojo de basura.Barrios sin servicio, existe poco barrido/ recojo, el horario de recojo es irregular, empresas de recojo con vehículos no adecuados para el recojo y sin capacidad de inversión para mejorarlo, Contratos para brindar calidad del servicio sin garantías.
2. Relleno sanitario mal manejado u operado Todo va al relleno, reduciendo la vida útil del vertedero y hay poco control 3. El lugar es solo un botadero a cielo abierto Sin relleno conforme a la ley Con riesgos para la salud delos que reciclan y manipulan la basura ocasionando un problema social y ambiental
4. La población no asume su responsabilidad a) No se involucra…. cree que con el pago de la tasa munic, es todo b) No tiene destrezas… Los recolectores y la población manipulan y disponen mal los residuos con el riesgo de exposición de su salud c) No hay hábitos d) Desconocimiento de su deber como ciudadano
5. Falta de educación ambiental Las políticas, planes y presupuestos, porque no hay visión estratégica 6. Asentamientos humanos en aumento Riesgo de exposición a enfermedades transmitidas por vectores Riesgo de exposición a enfermedades por contaminación del medio
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Problema del crecimiento del consumismo Si el aumento del consumo no cesa, la cantidad de basura reciclada nunca llegaría al nivel de la basura producida. Desde la implementación de los sistemas de reciclaje, no disminuyo la cantidad de basura, sino que ha aumentado, por el aumento constante del consumismo. De esta forma, la supuesta solución se convertiría en solo un paliativo y una forma de organizar los desechos para abaratar los costos de las materias primas. De todas maneras, el reciclaje se ha convertido en una teoría que aunque no funciona actualmente, se presenta como una posibilidad a futuro.
OBJETIVO GENERAL Incrementar la conciencia pública para la participación y Reducción de contaminación del aire y suelo del vertedero de Normandía que permita disfrutar de una vida más saludable para todos.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS Implementar mecanismos de control social a nivel local en la gestión de residuos para los servicios de recojo de basura Promover la participación vecinal en campañas de prevención de generación de residuos con el fin asumir un cambio de actitud Sensibilizar y capacitar sobre temas ambientales a grupos juveniles, clubes de madres para generar cambios de comportamiento Realizar campañas con grupos determinados de la sociedad para la colecta de residuos inorgánicos
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