NAMA GURU: ENCIK ARIF Disediakan oleh: Saifudin… Ganesan… Hafizah… Low Wan Ling…
PENGENALAN:
Kerajaan Tempatan (KT)/ penguasa tempatan di luar Wilayah Persekutuan merupakan perkara di bwh bidang kuasa Kerajaan Negeri (KN). KT di Wilayah-wilayah Persekutuan (WP) Kuala Lumpur, Labuan dan Putrajaya terletak di bwh kuasa Kerajaan Persekutuan (KP). Tujuan asas/ asas/ utama penubuhan KT: a) Membantu KN dlm bidang pentadbiran dan penggubalan undang -undang kecil (undang-undang kecil (undang-undang subsidiari). subsidiari). b) Memberi peluang kpd penduduk kpd penduduk tempatan mengambil bahagian dlm pentadbiran dlm pentadbiran kwsn mereka. Tujuan lain KT: a) Menyediakan kemudahan rekreasi dan rekreasi dan perkhidmatan perkhidmatan utk penduduk setempat.
b) Memastikan keputusan dibuat dgn cepat dan cepat dan selaras dgn keperluan penduduk setempat.
Menurut Akta Menurut Akta KT 1976 , hanya terdpt 3 jenis KT : a) Majlis Bandar Raya (MBR ( MBR )/ )/ Dewan Bdr Raya(DBR Raya( DBR ). ). b) Majlis Perbandaran (MP ( MP ). ). c) Majlis Daerah (MD ( MD). ).
Kwsn bdr Kwsn luar bdr
Kini, terdpt 145 Pihak Berkuasa Tempatan di Malaysia: a) 9 buah MBR b) 32 buah 32 buah MP c) 104 buah MD
BIDANG KUASA KERAJAAN NEGERI DAN KERAJAAN PERSEKUTUAN TERHADAP KERAJAAN TEMPATAN
Antara kuasa Kerajaan Negeri(KN) Negeri (KN) terhadap Kerajaan Tempatan: a) Mengawal sempadan dan status perbandaran. perbandaran . b) Melantik dan memecat ahli-ahli Majlis-majlis Penguasa Tempatan termasuk ketua serta timbalan penguasa tempatan. c) Meluluskan belanjawan dan pinjaman KT. d) Memberi arahan tentang pelaksanaan dasar agar dpt dipatuhi oleh KT. e) Mengesahkan undang-undang kecil yg dibuat atau dipinda oleh KT. f) Menggubal sebahagian Akta Kerajaan Tempatan 1976 jika difikirkan sesuai. g) Memindakan semua atau sebahagian kuasa KT kpd Menteri Besar/ Ketua Menteri. Kerajaan Persekutuan (KP) melalui Akta Kerajaan Tempatan memberi kuasa kpd parlimen utk melakukan perkara berikut: a) Menggubal dasar / undang- undang KT bagi tujuan keseragaman. b) Memberi khidmat nasihat termasuk khidmat nasihat teknikal. c) Menyalurkan peruntukan kewangan kpd KT .
Kuasa Autonomi Kerajaan Tempatan.
KT terletak di bwh bidang kuasa KN.
Namun, KT diberi kuasa menggubal undang-undang kecil berasaskan: a) Akta Kerajaan Tempatan 1976 b) Akta Perancangan Bdr dan Bdr dan Desa 1976 c) Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974
Fungsi utama KT: a) Memberi perkhidmatan pembersihan longkang dan sampah dan memotong rumput. b) Mengawal, menyewa ,dan mengurus gerai mkn, pasar, pasar mlm/ pekan sehari. c) Membina dan menyenggara kemudahan rekreasi seperti kolam renang, gimnasium dan tmn kanak-kanak. d) Membina lampu trafik, pondok menunggu bas dan tempat letak kereta. e) Mengutip cukai harta benda, cukai, dan bayaran perkhidmatan f) Mengeluarkan lesen kedai mkn, penjaja, lesen pusat hiburan, permit pertunjukan hiburan dan lain-lain.
g) Mengubal undang-undang kecil kwsn dan dikuatkuasakan apabila KN dan KP setuju. h) Menubuhkan Kumpulan Wang Pihak Berkuasa Tempatan (KWPBT) dan kawal akaun tersebut tetapi belanjawan tahunannya mesti mendpt kelulusan KN. i) Menerima dan melaksanakan arahan-arahan KN. KN .
Fungsi biasa KT: a) Memberi perkhidmatan kpd masyarakat. b) Menjadi wakil kwsnnya dlm membangkitkan isu tertentu. c) Berperanan sebagai penyelaras kerajaan utk memelihara undang-undang dan peraturan masyarakat.
Namun, tugas-tugas KT terbahagi kpd 4 bentuk: bentuk: a) Memberi perlindungan kpd penduduk. b) Menyediakan alam sekitar yg sekitar yg sihat. c) Menggalakkan perniagaan dan aktiviti setempat. d) Menyediakan pelbagai perkhidmatan dan kemudahan.
Bentuk tugas Kerajaan Tempatan
Bentuk
Jenis aktiviti
Perlindungan
Mengawal kebersihan dan keselematan dgn mengawal pencemaran air dan udara, membuat pemeriksaan makanan dan ubat-ubatan di kedai serta s erta pemeriksaan timbang dan sukatan di pasar-pasar .
Alam sekitar
Membuat perancangan penggunaan tanah secara optimum utk mengekalkan keseimbangan sistem ekologi melalui penyediaan pdg rekreasi, parit dan saluran najis/ pembentungan, tali air serta kawalan banjir.
Perniagaan/
Perdagangan
Menggalakkan aktiviti ekonomi setempat sebagai sumber hasil utk KT melalui pembinaan pasar,ruang perniagaan, tempat berjaja dan sebagainya.
Perkhidmatan
Menyediakan perkhidmatan pembayaran utk elektrik, air dan sebagainya.
Jenis-jenis Kerajaan Tempatan . Jenis KT
Majlis Bandar Raya (MBR)
Majlis Perbandaran (MP)
Kriteria
Penubuhan
Majlis Daerah (MD)
Melalui undang-undang khas.
Melalui (enakmen) undang-undang undang-undang biasa. biasa.
Diluluskan oleh Majlis Negara bagi KT
Terletak di Pusat bandar
Terletak di luar bdr .
Melalui (enakmen) undang-undang biasa
Mesti pusat pentadbiran negeri yg telah dinaik taraf .
Diketuai oleh
Datuk Bandar
Yang Dipertua Majlis
Pegawai Daerah
Tempoh perkhidmatan
2 tahun
1 tahun
1 tahun
Bilangan penduduk
lebih 300 000 org
lebih 100 000 org
kurang 100 000 org
Sumber kewangan setahun
lebih RM 80 juta
lebih RM 10 juta
kurang RM 10 juta
Contoh
Dewan Bdr Raya KL
Majlis Bdr Raya Ipoh
Majlis Bdr Raya JB
Majlis Perbandaran Petaling Jaya (MPPJ)
Majlis Perbandaran
Majlis Daerah Cameron Highlands
Struktur Organisasi Kerajaan Tempatan KERAJAAN TEMPATAN
Unit Pentadbiran
Unit Perancangan Pembangunan dan Penyelarasan
Unit Penyelidik an dan Nasihat
Unit Teknikal
Bangunan
Taksiran
Undang-undang
Kesihatan
Jurutera
Saluran Najis dan Perparitan
Bahan Buangan Pepejal
KAKITANGAN KERAJAAN TEMPATAN Unit-unit
Pentadbiran
Pentadbiran
Perancangan Pembangunan dan Penyelarasan
Ketua Penolong Pengarah Satu
Penyelidikan dan Nasihat
Ketua Penolong Pengarah Dua
Teknikal
Jurutera Kesihatan Umum
Saluran Najis dan Perparitan
Bahan Buangan Pepejal
Datuk Bdr/ Yang Dipertua Majlis/ Pegawai Daerah, Anggota-anggota Majlis, Setiausaha (Ketua Eksekutif), Ketua dan Timbalan Ketua Pengarah Tingkat Tertinggi
Jurutera Kesihatan Umum (saluran najis) dan Jurutera Kesihatan Umum (perparitan) Jurutera Kesihatan Umum
Jawatan penting dlm sesebuah KT Jawatan
Ciri
Datuk Bdr/ Yang Dipertua Majlis/
Pegawai Daerah
Dilantik oleh KN dan boleh disandang oleh Menteri Besar/ Ketua Menteri. Di Wilayah Persekutuan, jawatan dilantik oleh Menteri Wilayah persekutuan
Tugas utama: Mempengerusikan mesyuarat dan memanggil mesyuarat. Setiausaha
Pegawai-pegawai
Pegawai utama yg memastikan kelancaran pentadbiran KT.
Dilantik oleh KN/ KT.
Terbahagi kpd 2 kumpulan: a) pegawai profesional (teknikal) b) pegawai pentadbiran
Ahli-ahli
Terdiri drpd 8-24 org.
Berkhidmat selama 3 tahun
Sumber Kewangan Kerajaan Tempatan
Tujuan Kerajaan Persekutuan memberi peruntukan kewangan tahunan kpd KT: a) Membantu KT menyusun semula pentadbiran b) Mendptkan alat dan jentera dan jentera agar dpt memberi perkhidmatan berkesan kpd penduduk.
Kriteria yg diambil kira KP dlm memberi kewangan kpd KT: a) Bilangan penduduk yg menetap di KT. b) Luas kwsn KT. c) Jumlah hasil kutipan KT.
KP boleh memberi peruntukan tambahan utk projek-projek kecil seperti pembinaan pasar, longkang dan sebagainya melalui permohonan KT.
Sumber kewangan terpenting KT : a) Cukai taksiran harta seperti cukai sampah dan cukai pintu kecuali cukai tanah.
Sumber lain: a) bayaran lesen ke atas perdagangan dan perniagaan (seperti lesen penjaja dan lesen anjing) b) bayaran pelan c) bayaran perkhidmatan tertentu kpd org ramai (kemudahan sukan) d) faedah simpanan tetap e) sewaan (seperti gerai kepunyaan KT) f) bantuan kewangan drpd KN g) pinjaman h) denda
LATIHAN SOALAN 1: Yang manakah merupakan sumber kewangan Kerajaan Tempatan? IV.
Sewa gerai
V.
Cukai tanah
VI.
Duit hiburan
VII.
Lesen penjaja
I.
I dan II
J.
I dan IV
K.
II dan III
L.
III dan IV JAWAPAN : B
SOALAN 2: Pihak manakah yang menyelaraskan dasar-dasar bagi pentadbiran Kerajaan Tempatan? A. Majlis Daerah B. Majlis Perancangan Negara C. Kerajaan-kerajaan Negeri D. Majlis Negara bagi Kerajaan Tempatan JAWAPAN: D
SOALAN 3 (STPM 2006): Antara yang berikut, yang manakah pernyataan yang benar tentang benar tentang kuasa yang ada pada Pihak Kerajaan Tempatan? I.
Meluluskan pertukaran hak milik tanah
II.
Menge engelu luar arka kan n lese lesen n pema pemajju per peru umaha mahan n
III. III.
Mena Menama makan kan jala jalan n dan dan loro lorong ng di tama taman n per perum umah ahan an
IV. IV. Meng Mengen enak akan an komp kompaun aun ter terha hada dap p kesal kesalah ahan an mem membu buan ang g sampah. A.
I dan II
B
I dan IV
C.
II dan III
D.
III dan IV JAWAPAN: D
SOALAN 4 (STPM 2006): Antara yang berikut, yang manakah sumber hasil Pihak Kerajaan Tempatan? I.
Lesen anjing
II.
Kutipan zakat
III.
Bayaran bil air
IV.
Cukai taksiran harta
A.
I dan III
B.
I dan IV
C.
II dan III
D.
II dan IV JAWAPAN: B
SOALAN 5 (STPM 2006): Antara yang berikut, yang manakah situasi yang membolehkan Pihak Berkuasa Tempatan mengeluarkan kompaun? I.
Peng Pengus usah aha a rest restor oran an yang yang tid tidak ak menj menjag aga a keb keber ersi siha han n pre premi misn snya ya..
II. II.
Peng Pengus usah aha a syar syarik ikat at maka makana nan n yna ynag g men menya yala lahg hgun unak akan an logo logo ‘Ha ‘Hala lal’l’..
III. III.
Pend Pendud uduk uk yan yang g gagal gagal mem membay bayar ar cuka cukaii tana tanah h di kawa kawasan san baw bawah ah kawalannya.
IV.
Penjaj Penjaja a yang yang mencem mencemarka arkan n anak anak sungai sungai dengan dengan sampah sampah sarap sarap perniagaannya.
A.
I dan II
B.
I dan IV
C.
II dan III
D.
III dan IV JAWAPAN: B
SEKIAN TERIMA KASIH…