PEMBANGUNAN DAN PERTUMBUHAN EKONOMI
A) Pengertian Pengertian Pembangunan Pembangunan Ekonomi Ekonomi Pembangunan ekonomi adalah suatu proses multidimensional yang dilakukan secara terus-menerus yang mengakibatkan perubahan struktur ekonomi, sosial, sikap masyarakat, dan institusi nasional sebagai upaya peningkatan GNP per kapita untuk mencapai tujuan pembangunan nasional. B) Faktor-akto Faktor-aktorr !ang Mem"enga Mem"engaru#i ru#i Pembanguna Pembangunan n Ekonomi Ekonomi a. Kete Keters rsed edia iaan an sumb sumber er daya daya alam alam b. Ketersediaan barang modal (modal dan peralatan fisik) c. istem istem organi organisas sasii yang yang diguna digunakan kan d. !ingk !ingkat at perkem perkembang bangan an teknol teknologi ogi e. umber umber daya daya manus manusia ia dan ist istem em pemba pembagian gian kerj kerjaa $) Tu%uan Tu%uan Pembangunan Pembangunan Ekonomi Pembangunan nasional "ndonesia bertujuan untuk me#ujudkan masyarakat yang adil dan makmur, yang merata material dan spiritual berdasarkan Pancasila dan $$% &' dalam #adah Negara Kesatuan Kesatuan *epublik "ndonesia yang merdeka, berdaulat, bersatu, dan berkedaulatan rakyat dalam suasana perikehidupan bangsa yang aman, tenteram, tertib, dan dinamis dalam lingkungan pergaulan dunia yang merdeka, bersahabat, tertib, dan damai. Pembangunan nasional akan tercapai apabila pembangunan ekonomi dapat terlaksana. !ujuan pembangunan ekonomi menurut *P+N & / & a. Percepa Percepatan tan pert pertumb umbuhan uhan ekon ekonomi omi menc mencapai apai 01 b. 2aju inflasi terkendali sekitar - 31 pertahun c. !ingk !ingkat at peng pengangg anggura uran n sekit sekitar ar / 31 d. Penurunan Penurunan angka angka kemisk kemiskinan inan menjadi menjadi 4 -&1 -&1 pada pada akhir akhir & D) Manaat Manaat Pemban Pembangun gunan an Ekonomi Ekonomi Kekayaan negara dan masyarakat akan meningkat asyarakat memiliki kesempatan untuk mengadakan pilihan, baik untuk
mengkonsumsi atau memproduksi. emberikan kemampuan yang lebih besar kepada manusia untuk menguasai alam dan dapat mempertinggi kebebasan manusia untuk melakukan berbagai tindakan. %iperoleh suatu tambahan kebebasan untuk memilih kesenangan yang lebih luas. engurangi kesenjangan sosial.
E) Teori Pembang Pembangunan unan Ekonomi Ekonomi a) 5riedrich 2ist 5rederich 2ist adalah seorang yang menganut paham 2aisse6-5aire. enurutnya, perkembangan ekonomi hanya terjadi apabila dalam masyarakat terdapat kebebasan dalam organisasi politik dan perseorangan. 5rederich 2ist menyusun tahap-tahap perkembangan ekonomi yang dimulai dari tahap primitif berternak, pertanian, industri pengolahan akhirnya pertanian, insudtri pengolahan dan perdagangan.
b)
7runo 8ildebrand 8ildebrand lebih condong pada pengalaman-pengalaman yang terdapat di negara "nggris. "a mengatakan bah#a perkembangan masyarakat atau ekonomi bukan
dilihat dari sifat-sifat produksi atau konsumsinya, tetapi lebih pada metode distribusi yang digunakan. Karena itu dikemukakan adanya 9 sistem dsitribusi, yaitu &) perekonomian barter, ) perekonomian uang, 9) p erekonomian kredit. c) Karl 7ucher "a mencoba mensintesiskan pendapat 2ist dan 8ildebrand. Perkembangan ekonomi menurutnya adalah melalui 9 tingkat, yaitu &) produksi untuk kebutuhan sendiri, ) perekonomian kota, saat pertukaran sudah meluas, dan 9) perekonomian nasional, saat peranan pedagang-pedagang tampak makin penting. +adi barang barang itu diproduksi di pasar. d) !eori Perkembangan :konomi menurut ;.; *osto# enurut *osto#, dapat dikatakan bah#a sejarah perkembangan ekonomi itu melalui beberapa tahapan yaitu< &) !ahap masyarakat tradisional ) !ahap masyarakat prasyarat untuk lepas landas 9) !ahap masyarakat lepas landas ) !ahap masyarakat menuju kematangan ) !ahap masyarakat konsumsi yang berlebih F) Peren&anaan Pembangunan Ekonomi %i "ndonesia perencanaan pembangunan nasional dituangkan dalam $ndang-undang Nomor !ahun tentang istem Perencanaan Pembangunan Nasional. %alam undang-undang tersebut ditetapkan bah#a sistem perencanaan pembangunan nasional adalah satu kesatuan tata cara perencanaan pembangunan untuk menghsilkan rencana pembangunan dalam jangka panjang, jangka menengah dan tahuna yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara pemerintahan di pusat dan daerah dengan melibatkan masyarakat. istem perencanaan pembangunan nasional mencakup lima pendekatan yaitu< &) Pendekatan Politik Pendekatan ini memandang bah#a pemilihan presiden=kepala daerah adalah proses penyusunan rencana karena rakyat pemilih menentukan pilihannya berdasarkan program-program pembangunan yang dita#arkan masing-masing calon presiden=kepala daerah. >leh karena itu, rencana pembangunan adalah penjabaran dari agenda dan janji pembangunan yang dita#arkan presiden=kepala daerah pada saat kampanye guna dituangkan ke dalam *encana Pembangunan +angka enengah (*P+). ) Pendekatan !eknokratik Perencanaan dengan pendekatan teknokratik dilaksanakan dengan menggunakan metode kerangka berpikir ilmiah oleh lembaga atau atuan Kerja Perangkat %aerah (KP%) yang secara fungsional bertugas menangani hal tersebut. 9) Pendekatan Partisipatif Perencanaan pembangunan partisipatif dilaksanakan dengan melibatkan semua pihak yang berkepentingan terhadap pembangunan. Pelibatan mereka ada lah untuk mendapatkan aspirasi dan menciptakan rasa memiliki yang tinggi dan mendalam.
) Pendekatan ?tas-7a#ah dan 7a#ah-?tas %alam perencanaan pembangunan dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan. *encana hasil proses atas b#ah dan ba#ah atas diselaraskan melalui musya#arah (musya#arah perencanaan pembangunan yang dihasilkan melalui metode penjaringan aspirasi masyarakat) yang dilaksanakan, baik di tingkat nasional, pro@insi, kabupaten=kota, kecamatan dan desa.
Perencanaan pembangunan terdiri dari empat tahapan yaitu penyusunan rencana, penetapan rencana, pengendalian pelaksanaan d an e@auasi pelaksanaan rencana. Negara memberikan prioritas yang tinggi kepada perkembangan ekonomi dan sosial di seluruh negara "ndonesia. 7erkaitan dengan hal tersebut pemerintah telah menetapkan sejumlah target yang direncanakn tercapai pada tahun . !arget-target ini mencakup antara lain sebagai berikut. a) asyarakat yang tertib, maju, damai dan berkeadilan sosial. b) Populasi yang kompetitif dan ino@atif. c) %emokrasi yang adil. d) Perkembangan sosial dan kesetaraan antara semua orang dan daerah. e) enjadi kekuatan ekonomi dan diplomatik yang berpengaruh di skala global. $ntuk mencapai target tersebut pemerintah "ndonesia telah menyusun perencanaan pembangunan sebagai berikut. &) *encana Pembangunan +angka Panjang Nasional (*P+PN) *P+PN diproyesikan untuk mencapai target nasional selama tahun yaitu mulai sampai dengan . *encana Pembangunan +angka Pnajang Nasional dituangkan dalam $ndang-undang Nomor &0 !ahun 0 tentang *encana Pembangunan +angka Panjang Nasional. %alam implementasinya rencana pembangunan jangka panjang nasional ini dibagi menjadi embpat tahap, masing-masing tahap selama lima tahun. tahap tersebut dinyatakan sebagai *encana Pembangunan +angka enengah Nasional (*P+N). ) *encana Pembangunan +angka enengah Nasional (*P+N) *P+N marupakan rencana pembangunan yang dilaksanakan dalam jangka #aktu lima tahun. *P+N identik dengan rencana pembangunan lima tahun yang dikenal dengan istilah *epelita pada masa orde baru. *encana Pembangunan +angka enengah dilaksanakan bersamaan dengan pelaksanaan masa jabatan pemerintah. elalui rencana jangka menengah ini, pemerintaha yang berbeda diberi kebebasan untuk menentukan prioritas dalam proses pembangunan ekonomi asalkan masih sejalan dengan rencana jangka panjang atau *P+PN. %engan demikian *P+N &-& (*P+N tahap kedua) akan berakhir tahun &. 9) asterplan Percepatan dan Perluasan Pembanguna :konomi "ndonesia (P9:") P9:" adalah sebuah masterplan yang diluncurkan pemerintah "ndonesia pada tahun &&. %alam masterplan tersebut, pemerintah menargetkan pertumbuhan ekonomi pda kisaran tujuh hingga delapan persen per tahun mulai &9. 8al ini bertujuan untuk menjadikan "ndonesia sebagai suatu negara ekonomi yang terbesar pa . Masterplan ini mencakup in@estasi senilai $% 0 miliar sebagian besar akan dita#arkan kepada pihak s#asta melalui program kerja sama pemerintah dan s#asta.
G) In'ikator Keber#a(ian Pembangunan Ekonomi a. Peningkatan pendapatan nasional b. Peningkatan Produk Nasional (PN7) c. !erbukanya kesempatan kerja d. Perekonomian stabil e. urplus neraca pembayaran luar negeri f. %istribusi pendapatan merata H) Ma(aa#-ma(aa# Pembangunan Ekonomi Negara Berkembang
&) Kemiskinan asalah kemiskinan muncul karena ada sekelompok masyarakat yang secara struktural tidak mempunyai peluang dan kemampuan yang memadai untuk mencapai tingkat kehidupan yang layak. ?kibatnya, mereka harus mengakui keunggulan kelompok masyarakat lainnya dalam persaingan mencari nafkah dan pemilikan aset produktif sehingga semakin lama semakin tertinggal. ) Keterbelakangan Penduduk di negara berkembang umumnya masih terbelakang. Keterbelakangan ini ditandai oleh kualitas penduduk sebagai faktor produksi masih rendah, kurangnya atau rendahnya tingkat keterampilan kerja, kurangnya modal, tingkat pendidikan formal yang rendah serta efisiensi dan efekti@itas dalam bekerja juga rendah. %ari sisi ekonomi keterbelakangan ditandai oleh rendahnya tingkat pendapatan per kapita, terbatasnya pasar, baik jenis maupun luasnya, rendahnya tingkat spesialisasi dan rendahnya penggunaan uang giral per kapita. I) Kebi%akan 'an *trategi Pembangunan Kebijakan ekonomi adalah beberapa peraturan atau batasan-batasan di bidang ekonomi yang dikeluarkan oleh pemerintah. !ujuan dibuatnya kebijakan ekonomi adalah untk meningkatkan taraf hidup atau tingkat kesejahteraan masyarakat. elain kebijakan ekonomi diperlukan juga kebijakan nonekonomi, seperti kebijakan sosial yang menyangkut masalah pendidikan dan kesehatan. Kebijakan ekonomi dibagi menjadi 9 yaitu< a. Kebijakan ikro Kebijakan mikro adalah kebijakan pemerintah yang ditujukan pada semua perusahaan tanpa melihat jenis kegiatan yang dilakukan oleh atau di sektor mana dan di#ilayah mana perusahaan beroperasi. Aontoh kebijakan mikro yang dilakukan pemerintah adalah sebagai berikut< &) Peraturan pemerintah yang memengaruhi pola hubungan kerja (manajer dengan para pekerja) dan kondisi kerja dalam perusahaan. ) Kebijakan kemitraan antara perusahaan besar dan perusahaan kecil di semua sektor ekonomi . 9) Kebijakan kredit bagi perusahaan kecil di semua sektor dan lain-lain. ) enetapkan harga minimum dan maksimum untuk melindungi produsen dan konsumen.
b. Kebijakan eso Kebijakan meso adalah kebijakan yang ditujukan pada sektor atau #ilayah tertentu yang dapat dibedakan menjadi dua macam yaitu, sebagai berikut. &) Kebijakan ekonomi meso dalam arti sektoral adalah kebijakan ekonomi yang khusus ditujukan pada sektor-sektor tertentu. etiap departemen pemerintahan mengeluarkan kebijakan sendiri, yang bisa sama atau berbeda untuk sektornya. Kebijakan ini mencakup keuangan, distribusi, produksi, tata niaga, sistem pengadaan bahan baku, ketenagakerjaan, termasuk sistem penggajian, in@estasi, jaminan sosial bagi pekerja dan sebagainya. ) Kebijakan ekonomi meso dalam arti regional adalah kebijakan ekonomi yang ditujukan pada #ilayah tertentu. isalnya, kebijakan industri regional di ka#asan timur "ndonesia (K!") yang mencakup kebijakan industri regional, kebijakan in@estasi regional, kebijakan fiskal regional, kebijakan pengembangan infrstruktur regional, kebijakan pendapatan, dan pengeluaran pemerintah daerah, kebijakan distribusi pendapatan regional, kebijakan
pendekatan, kebijakan perdagangan regional, dan sebagainya. Keb ijakan ekonomi regional bisa dikeluarkan oleh pemerintah pusat maupun pemerintah daerah. c. Kebijakan akro Kebijakan ini mencakup semua aspek ekonomi secara nasional, misalnya kebijakan uang ketat (kebijakan moneter). Kebijakan makro ini bisa memmengaruhi kebijakan meso (sektoral atau regional), dan membuat kebijakan mikro menjadi lebih atau kurang efektif. "nstrumen yang digunakan untuk kebijakan ekonomi makro adalah tarif pajak, jumlah pengeluaran pemerintah melalui ?P7N, ketetapan pemerintah dan inter@ensi langsung di pasar @aluta untuk memengaruhi nilai tukar mata uang rupiah terhadap @alas. trategi pembangunan ekonomi "ndonesia adalah sebagai berikut< &) engembangkan koridor pembangunan ekonomi "ndonesia dengan cara membangun pusat-pusat perekonomian di setiap pulau. ) emperkuat hubungan nasional, baik secara lokal maupun internasional. 9) empercepat kapabilitas teknologi dan ilmu pengetahuan nasional atau "ptek.
+) Pengertian Pertumbu#an Ekonomi Pertumbuhan ekonomi merupakan suatu keadaan yang menunjukkan adanya peningkatan Produk %omestik 7ruto suatu negara tanpa memperhatikan tingkat pertumbuhan penduduk. +ika pertumbuhan ekonomi lebih menekankan pada perubahan-perubahan kuantitatif, pembangunan ekonomi menekankan pada unsur kualitatif. K) Perbe'aan Pembagunan Ekonomi 'an Pertumbu#an Ekonomi Pertumbu#an Ekonomi %itandai dengan kenaikan GNP B Gross National Product, tidak disertai dengan perubahan struktur ekonomi. !idak memperhatikan tingkat pemerataan dan kesejahteraan
Pembangunan Ekonomi Kenaikan GNP disertai perubahan struktur ekonomi.
emperhatikan pemerataan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat.
masyarakat. Kenaikan GNP tidak disertai kemajuan "P!:K
%itandai dengan kemajuan "P!:K
,) $ara Mengukur Pertumbu#an Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi dapat dihitung dengan rumus< C &1
M) Pentingn!a Pertumbu#an Ekonomi &) Pertumbuhan ekonomi menunjang peningkatan kesejahteraan ) Pertumbuhan ekonomi mendukung perluasan kesempatan kerja 9) Pertumbuhan ekonomi membantu memperbaiki distribusi pendapatan ) Persiapan bagi tahapan kemajuan selanjutnya N) Teori Pertumbu#an Ekonomi a) !eori +umlah Penduduk >ptimal !eori ini telah sangat lama dikembangkan oleh kaum klasik. enurut teori ini, berlakunya hukum hasil lebih yang semakin menurun menyebabkan tidak semua penduduk dapat dilibatkan dalam proses produksi. +ika dipaksakan, justru akan menurunkan tingkat output perekonomian. b) !eori Pertumbuhan Neo Klasik !eori ini dikembangkan oleh olo# dan merupakan penyempurnaan teori-teori klasik sebelumnya. 5okus pembahasan teori pertumbuhan neo klasik adalah akumulasi stok barang modal dan keterkaitannya dengan keputusan masyarakat untuk menabung atau melakuakn in@estasi. ?sumsi-asumsi model olo# antara lain adalah< &) !ingkat teknologi dianggap konstan (tidak ada kemajuan teknologi) ) !ingkat depresiasi dianggap konstan 9) !ingkat ada perdagangan luar negeri atau aliran keluar masuk barang modal ) !idak ada sektor pemerintah ) !ingkat pertambahan penduduk (tenaga kerja) juga dianggap konstan 3) $ntuk mempermudah analisis, dapat ditambahkan asumsi bah#a seluruh penduduk bekerja sehingga jumlah penduduk B jumlah tenaga kerja. c) !eori chumpeter chumpeter berpandangan bah#a pertumbuhan ekonomi sangat ditentukan oleh kemampuan ke#irausahaan. ebab, para pengusahalah yang mempunyai kemampuan dan keberanian mengaplikasikan penemuan-penemuan baru, dalam akti@iatas produksi. 2angkah-langkah pengaplikasian penemuan-penemuan baru dalam dunia usaha merupakan langkah ino@asi. !ermasuk dalam langkah-langkah ino@asi adalah penyusunan teknik tahap produksi serta masalah organisasi manajemen, agar produk yang dihasilkan dapat diterima pasar. d) !eori 8arrod-%omar !eori 8arrod %omar dikembangkan secara terpisah dalam p eriode yang bersamaan oleh :@sey %omar dan *oy 5orbes 8arrod. Keduanya melihat pentingnya in@estasi terhadap pertumbuhan ekonomi, sebab in@estasi akan meningkatkan stok barang modal, yang memungkinkan peningkatan output. umber dana domestik untuk keperluan in@estasi berasal dari bagian produksi (pendapatan nasional) yang ditabung.
