PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL Accomarca Carhuanca Huambalpa Independencia Saurama Vilcas Huamán Vischongo
PROVINCIA DE VILCAS 1
HUAMAN
PLAN DE DESARRO DESARROL L LO CONCERTADO CONCERTADO DE L A PROVI PROVI NCIA DE V I L CAS H UA M AN 2009 - 202 2021 1
PRESENTACION Para Municipalidad Provincial de Vilcas Huamán el Plan de Desarrollo Desarrollo Concertado representa un importante importante documento de gestión que posibilita el desarrollo sostenible, la integración, el desarrollo económico, el empleo y contribuyendo a la participación y promoción ciudadana, apoyando la participaci part icipación ón de la sociedad civil para la realización de acciones que contribuyan a fortalecer la vigilancia del Presupuesto Participativo, dotar de mejores condiciones de vida y el bienestar de la población, superando los principales problemas de orden económico y social. Contamos con diversas diversas potencialidades no no explotadas explotadas y con una fortaleza constituida por nuestros jóvenes, que representan los los pilares de este anhelo anhelo que tengamos una población población con mejor calidad de vida, con empleo digno, educada, con valores, con visión y capacidad Empresarial, valorando nuestra provincia como destino turístico de nacionales y extranjeros, con un amplio sentido de conservación y restauración de nuestros recursos arqueológicos, culturales, naturales, culinarios y con alta vocación de servicio. La participación ciudadana, el conjunto de instituciones, organizaciones sociales y el apoyo de la cooperación internacional, internacional, a través de la Mesa de Concertación de Lucha contra la pobreza nos compromete a contar con un personal que esté al alcance de las demandas sociales con eficacia y oportunidad, implementando proyectos sociales, orientados principalmente a lograr que nuestros niños se encuentren e ncuentren Física y mentalmente sanos, con acceso a una educación de calidad que les permita desarrollar plenamente sus capacidades, articulando el desarrollo de proyectos productivos, de educación, salud, vivienda, turismo, seguridad, de apoyo a la pequeña empresa; igualmente, contribuir de manera oportuna y eficaz con la implementación del Plan Integral de Reparaciones en sus programas de restitución de derechos ciudadanos, de reparaciones en educación, en salud, en reparaciones colectivas, reparaciones simbólicas, programa de promoción y facilitación al acceso habitacional y programa de reparaciones económicas, incidiendo principalmente en el problema que represente represe nte la falta de información y conocimiento de los derechos derecho s que tienen t ienen los beneficiarios de las medidas de reparaciones (las víctimas, sus organizaciones, las comunidades). Finalmente, reafirmamos nuestro compromiso de total respeto y cumplimiento del presente Plan de Desarrollo Concertado que representa un modelo de gestión e instrumento del desarrollo provincial, donde la Municipalidad Provincial de Vilcas Huamán se constituye en una institución con liderazgo. Alejandro Celestino Pares Herrera Alcalde (e) 2
PLAN DE DESARRO DESARROL L LO CONCERTADO CONCERTADO DE L A PROVI PROVI NCIA DE V I L CAS H UA M AN 2009 - 202 2021 1
PRESENTACION Para Municipalidad Provincial de Vilcas Huamán el Plan de Desarrollo Desarrollo Concertado representa un importante importante documento de gestión que posibilita el desarrollo sostenible, la integración, el desarrollo económico, el empleo y contribuyendo a la participación y promoción ciudadana, apoyando la participaci part icipación ón de la sociedad civil para la realización de acciones que contribuyan a fortalecer la vigilancia del Presupuesto Participativo, dotar de mejores condiciones de vida y el bienestar de la población, superando los principales problemas de orden económico y social. Contamos con diversas diversas potencialidades no no explotadas explotadas y con una fortaleza constituida por nuestros jóvenes, que representan los los pilares de este anhelo anhelo que tengamos una población población con mejor calidad de vida, con empleo digno, educada, con valores, con visión y capacidad Empresarial, valorando nuestra provincia como destino turístico de nacionales y extranjeros, con un amplio sentido de conservación y restauración de nuestros recursos arqueológicos, culturales, naturales, culinarios y con alta vocación de servicio. La participación ciudadana, el conjunto de instituciones, organizaciones sociales y el apoyo de la cooperación internacional, internacional, a través de la Mesa de Concertación de Lucha contra la pobreza nos compromete a contar con un personal que esté al alcance de las demandas sociales con eficacia y oportunidad, implementando proyectos sociales, orientados principalmente a lograr que nuestros niños se encuentren e ncuentren Física y mentalmente sanos, con acceso a una educación de calidad que les permita desarrollar plenamente sus capacidades, articulando el desarrollo de proyectos productivos, de educación, salud, vivienda, turismo, seguridad, de apoyo a la pequeña empresa; igualmente, contribuir de manera oportuna y eficaz con la implementación del Plan Integral de Reparaciones en sus programas de restitución de derechos ciudadanos, de reparaciones en educación, en salud, en reparaciones colectivas, reparaciones simbólicas, programa de promoción y facilitación al acceso habitacional y programa de reparaciones económicas, incidiendo principalmente en el problema que represente represe nte la falta de información y conocimiento de los derechos derecho s que tienen t ienen los beneficiarios de las medidas de reparaciones (las víctimas, sus organizaciones, las comunidades). Finalmente, reafirmamos nuestro compromiso de total respeto y cumplimiento del presente Plan de Desarrollo Concertado que representa un modelo de gestión e instrumento del desarrollo provincial, donde la Municipalidad Provincial de Vilcas Huamán se constituye en una institución con liderazgo. Alejandro Celestino Pares Herrera Alcalde (e) 2
INTRODUCCION En cumplimiento de lo dispuesto por la Constitución Política del Perú, la Ley Orgánica Municipalidades y las disposiciones del proceso de descentralización nacional, la Municipalidad Provincial de Vilcas Huamán tiene la obligación de asegurar mediante la planificación participativa el cumplimiento de los fines del Estado Peruano, un mayor compromiso para el accionar municipal, pero también para un mayor impulso de la sociedad civil organizada participando en los diversos espacios de decisión en los cuales compartimos y practicamos todas nuestras voluntades, nuestras aspiraciones, nuestras esperanzas y desarrollo para la Provincia. El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia constituye el mecanismo idóneo para que el planeamiento concertado, el presupuesto participativo y la función administrativa se desarrollen con fundamento fundamento en los principios de economía, eficacia y celeridad, asegurando el bienestar de la población, la equidad social y económica, la adecuada utilización de los recursos públicos, el optimo aprovechamiento de la riqueza social, de los recursos institucionales y territoriales. Para la elaboración del presente documento se ha tomado en cuenta los diferentes aportes realizados en talleres y eventos de planificación estratégica realizados por la Municipalidad Provincial de Vilcas Huamán, con la facilitación de la Cooperación Técnica Internacional representada por UNICEF y otras instituciones de la Provincia, permitiendo definir los objetivos y metas de la acción de gobierno en el ámbito provincial y determinar las prioridades en el uso de los recursos públicos que le compete al Pliego Presupuestal Municipal, generando criterios orientadores para las iniciativas e inversiones inversiones de los diversos actores económicos, sociales e Institucionales, constituyéndose en un documento marco para la formulación de las políticas públicas locales, que permite aproximar la la visión visión de desarrollo y sus objetivos con la la actuación de los los agentes y actores locales.
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CAPITULO I MARCO REFERENCIAL 1.1. MARCO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA Para el desarrollo del presente Plan se contó con documentos elaborados en el departamento de Ayacucho, provincia y distritos de Vilcas Huamán.
Plan estratégico de desarrollo Departamental Ayacucho al 2011 Slogan: “Base para construir el futuro” Instrumento guía para la planificación del desarrollo del departamento.
Roles Económicos futuros Producción agrícola andina y tropical Zona de cría y recría de ganado vacuno Destino turístico Espacio de producción artesanal Zona de producción minera polimetálica
Estructura para Vilcas Huamán Rol turístico Zona de productos agrícolas Productor de ganado vacuno
FODA por dimensión del desarrollo Capacidades humanas Desarrollo económico Desarrollo Institucional Plan estratégico de desarrollo del distrito de Huambalpa al 2008 Slogan: “Unidos forjemos nuestro destino” Documento como marco y referencia para la superación de la pobreza en la que vivimos, para esto debemos de planificar, gestionar y asignar recursos.
Ejes estratégicos de desarrollo Desarrollo Humano y Condiciones de Vida Desarrollo Económico Productivo y Comercial Desarrollo Social
Plan estratégico de desarrollo del distrito de Saurama al 2006 Slogan: “Saurama es un tesoro escondido en la sombra de los siglos” 4
Documento de propuesta para el desarrollo planificado con visión de desarrollo de largo plazo socializado por la población.
Ejes de desarrollo Eje cívico institucional Eje de desarrollo económico Eje de desarrollo social
Plan de desarrollo distrital de Vischongo al 2007 Slogan: “Destino Turístico” Plan como Instrumento de gestión municipal y planificar el proceso de desarrollo distrital.
Ejes Temáticos Capital humano Capital social e institucional Capital económico
Plan de Desarrollo Distrital de Concepción al 2007 Slogan: “Integración de los pueblos” Herramienta de gestión que nos va a permitir lograr nuestro desarrollo y unidos el Alcalde, Autoridades y Comunidad en General lo haremos realidad.
Ejes Temáticos Capital humano Capital social e institucional Capital económico Capital físico
1.2. METODOLOGIA La formulación del Plan de Infraestructura Económica Provincial de Vilcas Huamán se basa en:
Enfoque metodológico del PDC Metodología de agregación provincial Metodología de priorización de programas y proyectos de impacto provincial
a) Trabajo de gabinete:
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Análisis documental: Revisión del plan estratégico de desarrollo departamental, plan estratégico de desarrollo de la provincia, y planes de desarrollo y estratégicos distritales. Procesamiento y sistematización de la información por áreas temáticas.
b) Trabajo participativo y de campo:
Desarrollo de talleres para trabajar en forma conjunta los principales problemas, restricciones, posibilidades y potencialidades de la provincia (talleres desarrollados con anterioridad). Recopilación de información primaria de los entes representativos de la sociedad civil. Procesamiento y sistematización de la información po r áreas temáticas.
El eje metodológico principal del PDC se basa en las potencialidades identificadas en la provincia, que son los recursos no utilizados o inadecuadamente utilizados y la estimación de estas potencialidades permite identificar el origen o las razones por las que existen recursos sin utilización o están inadecuadamente utilizados. Estas se asocian a su vez con restricciones, técnicas, económicas, financiera o institucionales. El PDC plasma los inventarios sectoriales para establecer la disponibilidad u oferta existente, los cuales deben ser proporcionados por los sectores correspondientes con participación activa de la municipalidad provincial. La jerarquización de las potencialidades proporciona criterios para priorizar los proyectos, de ese modo contribuye a definir un programa y/o proyecto de impacto provincial basado en una propuesta de priorización intersectorial. Teniendo en cuenta que el PDC es de alcance provincial, existe un proceso de agregación provincial de la información distrital, recabada en los diversos talleres llevados a cabo, referidos a recursos, localización y potencialidades, esta agregación provincial conlleva a: Zonificación económica de la provincia, identificando el distrito o zona que constituye un Nodo de Recursos. Identificación de un distrito o zona que constituye un Nodo de Potencialidades. Construcción de una Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas. A partir de la matríz de potencialidades jerarquizadas se establecen restricciones que no permiten utilizar dichas potencialidades y los proyectos como instrumentos para la utilización de dichas potencialidades.
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CAPITULO II HISTORIA Y CARACTERISTICAS DE LA PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN 2.1. HISTORIA Vilcas Huamán es una importante llacta (ciudad) incaica, construía sobre la capital de sus míticos rivales, la Confederación Chanca. Edificada en tiempos de los incas Tupac Yupanqui y Huayna Capac (1400 - 1500 d.C.), fue uno de los centros administrativos más importantes del Tawantinsuyu. Siendo cabeza de provincia, albergó hasta 30,000 hombres como guarnición. Las grandes riquezas que contenían sus depósitos, la belleza de su arquitectura y su estratégica ubicación en la ruta del Capac Ñan (camino real incaico) despertaron el interés de los conquistadores españoles (1532) quienes tuvieron noticia de su existencia desde los primeros momentos de su arribo a tierras peruanas. La historia de la fundación de esta ciudad se inicia a comienzos del siglo XV, con el triunfo del inca Pachacutec sobre los aguerridos Chancas en las mismas puertas del Cusco. Una difícil victoria que de haber sido derrota hubiera enterrado para siempre cualquier aspiración inca de formar un imperio. Pachacutec, al frente de un poderoso ejército, deja la ciudad del Cusco para iniciar una campaña de conquistas en la región de Ayacucho y Andahuaylas, territorio natal de los Chancas. Cruzo el río Apurimac e inició su marcha dominando a los Soras y Rucanas, imponiendo a estos últimos, como tributo, ser los cargadores de las andas en los que viajaban el Inca y la nobleza. Mandó Pachacutec a Apo Conde Mayta con parte del ejército hacia la región de Vilcas, quienes, tras fuertes luchas y oponer feroz resistencia en cerros y pucaras (fortalezas) fueron finalmente sometidos. Luego fue el turno para los Apus, a quienes no les valió su resistencia en la fortaleza de Pascos de Huanta. Sometida la región, decide Pachacutec establecer una ciudad que sirviera de centro administrativo y cultural, desde donde se difundiera el culto del sol, el idioma runa simi (quechua) y la historia de la nobleza del Tawantinsuyu, así como sus tradiciones y costumbres. Esta ciudad es la llacta de Vilcas Huamán, que quiere decir "Halcón Sagrado". Su diseño fue concebido siguiendo los estrictos modelos de la arquitectura inca que consistía en una plaza trapezoidal como eje ordenador, un Ushnu (Trono Sagrado), Acllawasi (Casa de las Escogidas), Intiwatana (Reloj Solar), Templo del Sol, Templo de La Luna, Kallancas (galpones para soldados) y andenerías para cultivos rituales. En Vilcas Huamán se pueden notar 2 estilos, uno de puertas con jambas rectas y muros con piedras de formas poligonales, y el segundo es de puertas con jambas trapezoidales y muros con sillares labrados con formas rectangulares, semejantes a los vistos en el Cusco.
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El Templo del Sol y La Luna, Ubicado al sur de la plaza trapezoidal, fue construida sobre un conjunto de terrazas escalonadas. Originalmente poseía 2 vanos trapezoidales, a los que se llegaba a través de escalinatas. En la segunda terraza se puede observar aún algunos nichos y hornacinas trapezoidales, la que se caracteriza por tener entradas y salidas a modo de contrafuertes. Junto al Templo del Sol se ubica el Acllawasi, el Templo de la Luna y otros edificios, posiblemente ocupados por sacerdotes y demás personas encargadas de organizar y mantener el culto al dios Sol. Sobre los muros de este templo, después de la conquista española fue construida la iglesia de San Juan Bautista. Esta Iglesia utilizó los muros y ambientes contiguos como parte del templo Católico, tal como sucedió en otros lugares, como el Koricancha en el Cusco y Huaytará en Huaytará (Huancavelica).
El Ushnu, Ubicado en el lado oeste de la plaza, es el más grande, comparado con los demás Ushnu repartidos en las principales llactas del Tawantinsuyu. Su estructura es la de una pirámide rectangular formada por cinco plataformas, accediéndose a la parte más alta por una escalinata, toda construido en piedra. En la cima existe hasta el día de hoy un sillón doble labrado en piedra, que según la tradición local estaba cubierto con láminas de oro y era el lugar donde se sentaban el Inca y la Coya (su esposa) para impartir justicia y presidir las ceremonias y rituales que se desarrollaban en la plaza. Detrás de esta estructura hay otra construcción que es considerada como el palacio de Pachacutec. Es de plano rectangular con tres puertas de jamba trapezoidal construido con gran calidad en su arquitectura, motivo por el cual se le atribuye la mayor importancia entre los edificios incas de la región.
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La Plaza Trapezoidal, Es un espacio amplio capaz de albergar a 20,000 personas, seguramente en grandes celebraciones religiosas o militares. Según el cronista español Cieza de León en esta plaza se hacían sacrificios de animales y también ofrendas humanas sobre una piedra que todavía está en su emplazamiento original. Este lito, llamado "Piedra del Sacrificio" es de forma rectangular con la superficie plana, sobre la cual se han tallado 2 canaletas en zigzag semejando amarus sagrados (serpientes). Las grandes riquezas que contenían sus guarniciones, la belleza de su arquitectura y su estratégica ubicación en la ruta del Capac Ñan (camino real incaico) despertaron el interés de los conquistadores españoles. Es el 28 de octubre de 1533 cuando los invasores europeos comandados por Hernando de Soto someten Vilcas Huamán y alrededores, causando la muerte de más de 600 personas en las filas del ejército inca y de la población civil. A consecuencia de esto, el dominio español se impuso, implantando sus costumbres y órdenes. Es en este mismo año donde destruyen el Templo del Sol para constuir sobre él, el templo católico San Juan Bautista, tal y como ocurrió con el Coricancha en el Cusco. Así, Vilcas Huamán sería testigo de otro suceso importante en la historia, la llegada de colonos europeos a América, que con el pretexto de "evangelizar", buscaron en todo momento enriquecerse a toda costa, después de casi 300 años, de depender y estar bajo dominio español; posteriormente, en la era Republicana en época del conflicto armado uno de los ataques fue a Vilcas Huamán, exactamente el 22 de Agosto de 1982 durante el gobierno de Belaunde, es en este ataque que se descubrió que las paredes de la municipalidad habían sido construidas sobre una parte del Templo de la Luna.
2.1. CREACION La Provincia de Vilcas Huamán tiene los siguientes antecedentes de creación: - Entre los años 1535 a 1568 pertenece al corregimiento de Huamanga. - En el año de 1782 es considerada provincia de la Intendencia de Huamanga. - En el año 1824 pierde el título de provincia por decreto de Simón Bolívar perteneciendo a la nueva Provincia de Cangallo. - En el año 1944 mediante Ley Nº 9942 obtiene la categoría de distrito. 9
- En el año 1984 mediante Ley Nº 23930 del 24-09-84 el Presidente Constitucional Fernando Belaunde Terry le otorga la categoría de provincia, constituida por los distritos: Vilcas Huamán, Vischongo, Accomarca, Concepción, Carhuanca y Huambalpa: los que hasta entonces, pertenecían a la provincia de Cangallo., siendo su primer Alcalde el señor Raúl Luque Martínez. Creación Política Provincial y Distrital
NOMBRE
CATEGORIA DISPOSITIVO
FECHA
CENTRO POBLADO
Vilcas Huamán
Provincia
Ley Nº 23930
24-09-1984
Vilcas Huamán
Distrito
Ley Nº 9942
01-02-1944
San Francisco de PujasColpapampa-San José de Tia
Accomarca Carhuanca Concepción Huambalpa Independencia Saurama Vischongo
Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito Distrito
Ley Nº 15406 Ley Nº 362 Ley Nº 12145 Ley Nº 12301 Ley Nº 24569 Ley Nº 24450 Ley Nº 12301
29-01-1965 15-09-1920 19-11-1954 03-05-1955 12-03-1986 19-02-1986 03-05-1955
San Antonio de Cocha
Ccachubamba-Pomacocha
La provincia de Vilcas Huamán cuenta con seis Centros Pobladoss, en el distrito de Vischongo: Ccachubamba y Pomacocha, en el distrito de Huambalpa: San Antonio de Cocha y en el distrito de Vilcas Huamán: Colpapampa, San José de Tía y San Francisco de Pujas.
2.2. UBICACION La Provincia de Vilcas Huamán se encuentra en las coordenadas: Latitud sur 73º 40’ 17” y 74º 04’ 59” Longitud oeste 13º 24’ 49” y 13º 56’ 20”
Se ubica en la parte este del departamento de Ayacucho, a 3,470 metros sobre el nivel del mar (msnm); su capital es la Villa de Vilcas Huamán. Limita por el norte, con los distritos de Ocros y Chiara de la provincia de Huamanga; por el este, con los distritos de Chincheros, Cocharcas, Uranmarca de la provincia de Chincheros, y San Antonio de Cachi de la provincia de Andahuaylas del departamento de Apurimac; por el sur, con los distritos de Querobamba, Belén y Chalcos de la provincia de Sucre; por el oeste, con el distrito de Cangallo de la provincia de Cangallo, distritos de Colca, Cayara, Hualla, y Canaria de la provincia de Fajardo. Tiene una extensión territorial de 1,178.16 Km2, que representan el 2.69% del territorio del departamento de Ayacucho (Mapa Nº 01). 10
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
2.3. EXTENSION La provincia posee una extensión territorial de 1,178.16 Km2, que representan el 2.69% del territorio del departamento de Ayacucho Extensión Superficial de la Provincia de Vilcas Huamán
Ayacucho 43,814.25 Km 2 97.31%
Vilcashuamán 1,178.16 Km 2 2.69%
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Está conformada por ocho distritos, entre los que destaca el distrito de Vischongo como el más extenso, con el 21.00% de la superficie total, los distritos localizados a mayor altitud son Saurama y Vilcas Huamán y a menor altitud, Carhuanca e independencia, los distritos de más antigua creación son Carhuanca y Concepción, mientras que Saurama e Independencia los más recientes. Ubicación geográfica y extensión superficial de los distritos Distritos
Capital
Altitud (msnm)
Latitud Sur
Longitud Oeste
Extensión Territorial Superficie (Km2)
Porcentaje (%)
Densidad (Hab./km2)
Vilcashuamán
Vilcashuamán
3 470
13° 39' 03"
73° 57' 08"
216.89
18.41
38.76
Accomarca
Accomarca
3 351
13° 47' 38"
73° 54' 07"
82.43
7.00
22.27
Carhuanca
Carhuanca
2 960
13° 44' 21"
73° 47' 09"
56.91
4.83
21.10
Concepción
Concepción
3 050
13° 31' 40"
73° 52' 25"
243.19
20.64
13.53
Huambalpa
Huambalpa
3 262
13° 44' 45"
73° 55' 45"
150.76
12.80
18.33
Independencia
Paccha Huallhua
2 950
13° 51' 39"
73° 53' 03"
85.28
7.24
24.84
Saurama
Saurama
3 540
13° 41' 24"
73° 45' 24"
95.15
8.08
17.90
Vischongo
Vischongo
3 126
13° 35' 03"
73° 59' 51"
247.55
21.00
18.68
1,178.16
100.00
Provincia
22.02
Fuente: INEI – CPV 2007
La topografía de la Provincia de Vilcas Huamán accidentada con pendientes pronunciadas, planicies y cumbres elevadas, es el resultado de las características fisiográficas y geomorfológicos, expresadas por la presencia de la cordillera de los Andes con características propias, profundos abismos, material rocoso y ondulado por la intersección del río Pampas; la red vial es dificultosa y propenso a riesgos por factores naturales, su territorio se encuentra circundado por el río Pampas, y uno de los principales afluentes del río Apurimac.
Regiones Naturales De acuerdo a la clasificación de las Regiones Naturales por Javier Pulgar, la Provincia de Vilcas Huamán se encuentra en la Región Quechua, Suni y Puna o Jalca.
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El territorio provincial abarca desde los 1,900 msnm a orillas del río Pampas a los 4,500 msnm en las alturas de los distritos de Vischongo y Concepción.
Saurama Concepción
Vilcashuaman Carhuanca
Accomar Huambalpa
Independencia
Vischongo
La provincia de Vilcas Huamán presenta pendientes muy pronunciadas y oscilan entre 30% a 45% aptas para el cultivo de pastos naturales de punas y herbáceas de la zona que hacen posible sembrar cultivos. Presentan estructura rocosa mostrando altas y bajas mesetas o punas, rodeadas por montañas. Se le conoce como Abrupta Serranía, donde se desarrolla la actividad agropecuaria, turística y la minería a pequeña escala, con limitaciones de acceso e integración a los mercados.
La Región Quechua Piso más bajo presentando quebradas cuyo fondo es relativamente estrecho, continuados por las faldas de los cerros de suave declive (Fotografía 2). Es la región que más influencia tiene en el desarrollo de la agricultura, también se cultivan todo tipo de frutas. Además existen las tierras de secano donde se aprovechan las precipitaciones pluviales para cultivar cereales como el trigo y haba.
La Región Suni Se caracteriza por la presencia de cerros que se elevan a más de 3,500 msnm, presentando las laderas de montañas con pendientes muy pronunciadas. Es un piso ecológico de transición entre la Región Quechua y las punas frías. Aquí se cultivan tubérculos como la papa, olluco, mashua, trigo y cebada.
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La Región Puna Superficies ligeramente onduladas o planas que se encuentran sobre los 4,000 msnm, su topografía es accidentada de vertientes montañosas, moderadamente empinados y son terrenos de topografía variada.
2.4. CAPITAL La capital de la provincia es la ciudad de Vilcas Huamán, ubicada a 13° 39´03” S y 73° 57´08” O, se encuentra a 3,470 m.s.n.m, distrito del mismo nombre creado el 1 de febrero de 1944, su nombre proviene del quechua "Willka Waman" que significa "Halcón Sagrado". El principal centro urbano del distrito es la ciudad y centro arqueológico de Vilcas Huamán.
2.5 POBLACION La provincia tiene una población aproximada de 23,600 habitantes.
1.6. TRANSPORTE Cuenta con las siguientes vías de acceso: - Terrestre: desde la ciudad de Lima a 680 Km. - Terrestre: desde la ciudad del Cuzco a 546 Km. - Terrestre: desde la ciudad de Ayacucho a 117 Km. - Aéreo: cuenta con un aeródromo asfaltado de 1,550 mt X 23 mt, a una elevación de 11,675 pies, apto para la operación de avionetas ligeras tipo Cessna, cuenta con autorización de la Dirección General de Aviación Comercial DGAC del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y figura en el AIP-PERU con el indicativo SPVN.
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CAPITULO III DIAGNOSTICO INTEGRAL 3.1. CARACTERISTICAS DEMOGRAFICASY SOCIALES 3.1.1. Población La población en el departamento de Ayacucho (INEI-CPV 2007) es de 612,489 habitantes; experimentando un crecimiento intercensal del 25.75% en el periodo 19932005, debido mayormente al retorno de desplazados a sus comunidades de origen y un decrecimiento de 1.1% en el periodo 2005-2007. Población por provincias del departamento de Ayacucho DEPARTAMENTO/PROVINCIA
1993
Dpto. de AYACUCHO HUAMANGA CANGALLO HUANCA SANCOS HUANTA LA MAR LUCANAS PARINACOCHAS PAUCAR DEL SARA SARA SUCRE VICTOR FAJARDO VILCAS HUAMAN
492507 163197 33833 10213 64503 70018 55830 22769 10140 12623 27079 22302
%
2005
%
100 33.14 6.87 2.07 13.10 14.22 11.34 4.62 2.06 2.56 5.50 4.53
619338 233457 36977 12120 89300 82473 62297 28874 10610 13630 23656 25944
100 37.69 5.97 1.96 14.42 13.32 10.06 4.66 1.71 2.20 3.82 4.19
2007 612489 221390 34902 10620 93360 84177 65414 30007 11012 12595 25412 23600
% 100 36.15 5.70 1.73 15.24 13.74 10.68 4.90 1.80 2.06 4.15 3.85
Fuente: INEI – CPV 2007
Las provincias predominantes son Huamanga (36.15%), Huanta (15.24%) y La Mar (13,74%). Según el Censo de Población y Vivienda de 1993, la provincia de Vilcas Huamán contaba con 22,302 habitantes y según el Censo de Población y Vivienda del 2005 con 25,944 habitantes, con un crecimiento del 16.33%, por retorno de desplazados a sus diferentes comunidades de origen, sin embargo según el Censo de Población y Vivienda del 2007 la provincia de Vilcas Huamán cuenta con 23,600 habitantes, que representa un decrecimiento del 9.03% por habitantes que emigran a las ciudades de Ayacucho, Ica y Lima por razones de estudio y/o trabajo.
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Población total por sexo y grupos de edad GRANDES GRUPOS DE EDAD TOTAL PROVINCIAL/DISTRITAL Provincia VILCAS HUAMAN Hombres Mujeres URBANA Hombres Mujeres RURAL Hombres Mujeres
MENOS DE
1 A 14
15 A 29
30 A 44
45 A 64
65 A MÁS
1 AÑO
AÑOS
AÑOS
AÑOS
AÑOS
AÑOS
23600 11504 12096 7480 3663 3817 16120 7841 8279
363 190 173 94 44 50 269 146 123
8018 4034 3984 2302 1130 1172 5716 2904 2812
4905 2495 2410 1651 831 820 3254 1664 1590
4021 2006 2015 1459 738 721 2562 1268 1294
3504 1572 1932 1110 544 566 2394 1028 1366
2789 1207 1582 864 376 488 1925 831 1094
Distrito VILCAS HUAMAN Hombres Mujeres
8300 4098 4202
117 58 59
2876 1475 1401
1883 939 944
1507 777 730
1159 528 631
758 321 437
Distrito ACCOMARCA Hombres Mujeres
1357 631 726
21 6 15
404 198 206
248 123 125
214 95 119
235 112 123
235 97 138
Distrito CARHUANCA Hombres Mujeres
1149 549 600
11 10 1
340 175 165
187 91 96
177 72 105
211 98 113
223 103 120
Distrito CONCEPCION Hombres Mujeres
2885 1419 1466
56 32 24
1024 542 482
590 299 291
509 246 263
394 171 223
312 129 183
Distrito HUAMBALPA Hombres Mujeres
2212 1084 1128
43 24 19
725 357 368
418 232 186
347 173 174
350 153 197
329 145 184
Distrito INDEPENDENCIA Hombres Mujeres
1815 898 917
17 10 7
574 270 304
348 186 162
320 178 142
294 132 162
262 122 140
Distrito SAURAMA Hombres Mujeres
1464 703 761
17 8 9
537 262 275
282 148 134
210 102 108
237 107 130
181 76 105
Distrito VISCHONGO Hombres Mujeres Fuente: INEI CPV 2007
4418 2122 2296
81 42 39
1538 755 783
949 477 472
737 363 374
624 271 353
489 214 275
16
La provincia de Vilcas Huamán tiene una población urbana inferior a la rural, indicando por tanto que la actividad principal en la provincia es la agricultura y la ganadería. PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN POBLACION TOTAL URBANA Y RURAL
Fuente: INEI CPV 2007
La población por género y grupo etáreo y por grupo de edades al año 2007, muestra que la población está distribuida en 12,096 mujeres y 11,504 varones. El distrito que concentra mayor número de población es Vilcas Huamán con 35.17% (8,300 hab.) y Carhuanca con menor población 4.87% (1,149 hab.); la capital de la provincia por contar con mejores servicios y acceso a la información se ve asentada de mayor población. PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN POBLACION TOTAL POR SEXO
Fuente: INEI CPV 2007
17
Los distritos más poblados son Vilcas Huamán y Vischongo, seguido por Concepción, Huambalpa y Carhuanca el de menor población. PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN POBLACION TOTAL POR DISTRITOS
Fuente: INEI CPV 2007
Emigración En los espacios de la sierra peruana es un fenómeno estructural, que cubre la mayor parte del siglo XX, por lo menos en su modalidad de búsqueda de trabajo por la escasez de tierras. Son varias generaciones de vilquinos y ayacuchanos que han salido hacia diferentes lugares, siendo los principales la Costa y en segundo lugar la Selva, aunque el lugar de destino más importante sigue siendo Lima. La violencia política vivida en los años 80, también, ha generado un éxodo muy grande de la población ayacuchana, y la provincia de Vilcas Huamán no ha sido una excepción. De los miles de emigrantes hacia distintos lugares del Perú, en el periodo de 1988 a 1993 llegaron a Lima 3,193 vilquinos (INEI 1993). En efecto, el problema de la violencia político-social afectó todos los ámbitos y particularmente entre las comunidades campesinas. Se calcula que salieron 6,333 personas de Vilcas Huamán en el periodo de la violencia política. El Programa de Apoyo al Repoblamiento (PAR) del Estado publicó en el año 2001 una información censal sobre los efectos de la violencia y retorno de los pobladores a sus lugares de origen. La emigración nos muestra dos tipos de migración: de los que se alejan definitivamente y la de quienes emigran solo temporalmente. En Vilcas Huamán lo más resaltante es que son los hijos quienes salen en mayor número. El otro grupo que emigra 18
definitivamente son los hermanos de los padres de familia, y al parecer son ellos quienes atraen a los sobrinos hacia afuera. Respecto a la migración temporal, podemos señalar que son casi todos los miembros de la familia quienes viajan a diferentes lugares y en diferentes épocas, siendo Huamanga el destino más frecuente. Los tiempos de permanencia en estos lugares de migración varían de acuerdo a las personas; así, hay grupos que permanecen entre 1 y 3 meses, generalmente padres de familia y hermanos mayores que van realizar trabajos temporales y esto ocurre después de terminada la cosecha y son en los meses de julio a octubre. No obstante también hay personas que viajan a realizar compras a las ciudades tanto para el consumo familiar como para negocios. Hemos encontrado además que estas migraciones temporales coinciden con el calendario escolar, pues existe un grupo de personas (niños y jóvenes) que permanecen en la ciudad durante el periodo escolar estudiando y luego vuelven en vacaciones. La población desplazada en Vilcas Huamán, entre 1981 y 1993 fue aproximadamente de 10,744 personas, (censos 1981-1993 – INEI), correspondiendo principalmente a los distritos de Huambalpa, Carhuanca, Accomarca, Vischongo y Vilcas Huamán.
Inmigración local A menudo escuchamos expresiones señalando que en la ciudad de Vilcas Huamán ya no habitan los auténticos vilquinos sino que está poblada por inmigrantes de otros lugares. Sin embargo, datos del Censo de 1993 nos indican que en Vilcas Huamán había solo 65 personas provenientes de otros lugares, y 38 en Vischongo. Esto quiere decir que la mayor parte de los supuestos foráneos en realidad son provenientes de los mismos anexos y comunidades del propio distrito de Vilcas Huamán y posiblemente de la provincia, aunque este fenómeno sea percibido por los vilquinos como presencia externa. En efecto, con la aparición de estos “ foráneos”, existirían razones locales para 1 considerar una “invasión foránea”, en Pomacocha el 50% de los varones son nacidos
en otros lugares; en el caso de las mujeres cambia un poco la situación, pues 55% proviene de fuera de la localidad y 45% son nativas. En Vischongo en cambio, la presencia foránea es menor: 70% de los varones son nativos y 81% de mujeres también lo son. La situación de Vilcas Huamán parece ser un poco más proporcional y cercana a Pomacocha: 59% de los varones son nativos así como 61% de las mujeres. Así, Pomacocha ha sido más propensa a recibir foráneos, pues tanto varones como mujeres en buena proporción son de procedencia de otros lugares. En este sentido, la figura de la nuera principalmente y el yerno son importantes en esta comunidad. Es decir, existe una fuerte presencia de “nueras” y “yernos” foráneos, como les gusta decir a los
pomacochanos.
3.1.2. Pobreza El Ministerio de la Mujer, mediante la oficina del FONCODES en el año 2006, realiza una clasificación de la pobreza en el País, la población, en gran parte rural, se
19
encuentra mayoritariamente en situación de extrema pobreza, con limitado acceso a servicios básicos, de acuerdo al CPV 2007 el 42% de las viviendas de la provincia carece de abastecimiento de agua y el 81% no cuenta con energía eléctrica, esta ultima situación se ha revertido considerablemente con los proyectos de electrificación en las comunidades y distritos ejecutados por el gobierno. La provincia de Vilcas Huamán, considerado en situación de más pobres, es encabezado por el distrito de Saurama con mayor índice de carencias, seguido del distrito de Huambalpa, lo cual implica la necesidad de una mayor presencia del estado. Pobreza en la Provincia de Vilcas Huamán Distrito
Población 2005
Provincial
Indice de
Quintil
% de la población sin:
del índice
Tasa
% niños
Tasa de
analfab.
de
desnutrición
carencias 1/ carencias agua Desag./ letrin. electric. mujeres 0-12 años
25,944
0.8601
1
46%
52%
82%
44%
30%
52%
Vilcas Huamán
8,406
0.7576
1
30%
48%
72%
40%
31%
49%
Accomarca
1,836
0.6704
1
38%
33%
76%
41%
26%
49%
Carhuanca
1,201
0.8433
1
41%
68%
74%
45%
30%
54%
Concepción
3,291
0.7985
1
47%
57%
89%
42%
30%
40%
Huambalpa
2,764
0.8900
1
76%
56%
90%
51%
26%
54%
Independencia
2,118
0.8493
1
57%
74%
76%
46%
27%
54%
Saurama
1,703
0.9177
1
54%
45%
93%
45%
31%
70%
Vischongo
4,625
0.8875
1
55%
46%
91%
45%
32%
57%
1/: Es un valor entre 0 y 1. Indice obtenido mediane el análisis factorial por el método de las componentes principales 2/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre
El programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD), en el estudio sobre Desarrollo Humano Perú 2006, describe al departamento de Ayacucho, tomando en cuenta los ingresos, educación y esperanza de vida. Índice de Desarrollo Humano Población
Zona
habitantes PERÚ DEPARTAMENTO AYACUCHO Vilcas Huaman Accomarca Carhuanca Concepcion Huambalpa Independencia Saurama Vischongo
26'207,970
Indice de Desarrollo Humano IDH ranking 0.5976
Esperanza Alfabetis Escolarid Logro Ingreso familiar per de vida al mo ad educativo cápita nacer años % % % N.S. mes ranking
71.5
91.9
85.4
89.7
285.7 188.3
619,338
0.5280
20
65.9
80.4
87.5
82.8
8,406 1,836 1,201 3,291 2,764 2,118 1,703 4,625
0.5280 0.5108 0.5045 0.5063 0.4867 0.4994 0.5075 0.5041
1,228 1,428 1,496 1,481 1,662 1,550 1,465 1,502
69.1 66.6 64.7 67.9 65.6 65.3 67.0 66.6
73.6 74.2 71.4 70.5 66.0 70.9 71.2 69.8
87.8 83.7 91.0 80.9 82.6 87.6 85.4 85.1
78.3 77.4 77.9 74.0 71.6 76.4 76.0 74.9
Fuente: Informe PNUD – 2006
20
170.1 169.2 184.9 166.8 174.1 161.8 163.4 178.9
1,601 1,609 1,471 1,624 1,570 1,648 1,640 1,533
El índice de desarrollo humano es un indicador que, además de calcular la pobreza o riqueza de una localidad, evidencia el progreso del país y da pautas de lo que se debe hacer para mejorar el acceso de las personas a servicios básicos, como salud, educación y vivienda. El IDH de la provincia es relativamente igual al promedio del departamento, debiendo tomarse en cuenta para inversiones futuras. En la provincia de Vilcas Huamán, Huambalpa e Independencia presentan los más bajos IDH, 0.4867 y 0.4994 respectivamente.
3.3. ANALISIS SITUACIONAL EN SALUD Los servicios de salud son deficitarios, particularmente en las áreas rurales. Ello está relacionado con las limitaciones propias del sector y también, con la carencia de electricidad y de vías de acceso, que inciden en el aislamiento de los poblados y dificultan la provisión del servicio. De acuerdo a los resultados obtenidos en por el Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI en el Censo de Población y Vivienda del año 2007, se observa:
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN POBLACION TOTAL POR AFILIACION A ALGUN TIPO DE SEGURO DE SALUD
POBLACION Provincia Hombres Mujeres Urbana Rural Distrito VILCAS HUAMAN Distrito ACCOMARCA Distrito CARHUANCA Distrito CONCEPCION Distrito HUAMBALPA Distrito INDEPENDENCIA Distrito SAURAMA Distrito VISCHONGO
SIS
ESSALUD
10866 5157 5709 2360 8506 3912 522 394 1227 931 706 579 2595
1503 809 694 1038 465 670 79 103 67 115 172 78 219
Fuente: INEI CPV 2007
21
OTRO 232 124 108 170 62 115 15 28 6 6 6 20 36
NINGUNO 11010 5420 5590 3913 7097 3610 741 624 1585 1160 931 787 1572
TOTAL 23600 11504 12096 7480 16120 8300 1357 1149 2885 2212 1815 1464 4418
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN POBLACION TOTAL POR AFILIACION A ALGUN TIPO DE SEGURO DE SALUD
Fuente: INEI CPV 2007
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN POBLACION TOTAL SIN NINGUN TIPO DE SEGURO DE SALUD
Fuente: INEI CPV 2007 22
Dentro de las funciones generales asignadas a la Oficina de Epidemiología en las Micro Redes de Salud; el artículo 17, inciso B de la Ley 27657, Ley del Ministerio de Salud, establece la función de diseñar, normar y conducir el proceso de análisis de la situación sanitaria para determinar prioridades, como base d el planeamiento estratégico en salud. En cumplimiento de este articulo, la Oficina de Epidemiología de la Micro Red Vilcas Huamán procesa, analiza y difunde permanentemente este tipo de información como soporte para la gestión sanitaria. La Oficina de Epidemiología presenta el análisis situacional de salud de la Provincia de Vilcas Huamán 2008, cuya información ha sido proporcionada por las diferentes oficinas de la Micro Red y de otras instituciones que forman parte del sector salud. Según el análisis de la situación de salud realizado por la Micro Red Vilcas Huamán, el difícil acceso a través de una geografía accidentada, el factor tiempo y distancia hacen en muchos distritos los factores condicionantes para poder brindar una atención de calidad; por otro lado, el clima predominantemente frío han incrementado el riesgo de enfermar y morir en aquellas poblaciones de riesgo (< de 5 años) y adultos mayores. Igualmente se ha podido identificar que las barreras culturales de la población difícil de cambiar también son determinantes para enfermar o morir. En lo que respecta a factores socio-demográficos tenemos, la accesibilidad para llegar a los distritos y principalmente el factor clima es uno de los factores condicionantes para producir enfermedad y muerte, por lo que se constituye en una de las prioridades de vigilancia. En lo referente a la respuesta social, el SRC es uno de los factores críticos (teléfono, radio comunicación, medios de transporte como motocicletas, ambulancia y otros). AMBULANCIA
MOTO
TELEFONO
RADIO
CAMIONETA
Distritos Oper. Inop. Oper. Inop. Oper. Inop. Oper. Inop. Oper. Inop.
Vilcashuaman
0
1
Accomarca
1
1
1
1
Carhuanca
1
Concepcion
1
1
Huambalpa Independencia
1
1 1
1
0
Saurama
1
Vischongo
1
PROVINCIA
2
1 1
1 2
1
3
Fuente: Of RR.HH.M.R Vilcas Huamán 2008 23
6
2
1
Como se observa en el cuadro la Micro Red Vilcas Huamán solo cuenta con 02 ambulancias operativas y 02 inoperativas, 01 moto operativa y 03 inoperativas, no contamos con el servicios telefónicos en nuestros establecimientos solo son comunitarios. La necesidad de garantizar la continuidad de la atención del personal de salud con competencias y disponibilidad en los 19 EE.SS según la demanda de la población, en la mayoría de los casos no se cuenta con los recursos humanos suficientes que garanticen una atención adecuada, permanente y con calidad a la población, por lo tanto del análisis de la oferta y la demanda se establece que en la mayoría de los distritos de la Provincia de Vilcas Huamán existe insuficiente personal profesional que permita cubrir la demanda de servicios y/o atención de la comunidad. RECURSOS HUMANOS MICRO RED VILCAS HUAMAN
2003
2004
2005
2006
2007
2008
RR. HH/Proporcion
N° Prop. N° Prop. N° Prop. N° Prop. N° Prop. Nº Prop MEDICOS
6
0.2
6
0.2
10
0.4
8
0.3
6
0.2
9
0.3
ENFERMERA
10
0.4
12
0.5
10
0.4
13
0.5
13
0.5
14
0.5
OBSTETRA
7
0.3
9
0.3
9
0.4
10
0.4
10
0.4
10
0.3
BIOLOGO
1
0.0
1
0.0
1
0.0
2
0.1
2
0.1
3
0.1
ODONTOLOGO
1
0.0
1
0.0
2
0.1
3
0.1
3
0.1
3
0.1
QUIMICO FAR.
1
0.0
2
0.1
2
0.1
2
0.1
2
0.1
2
0.07
PSICOLOGO
0
0.0
1
0.0
0
0.0
0
0.0
1
0.0
1
0.03
TEC. ENF
24
0.9
25
0.9
25
1.0
25
1.0
31
1.1
34
1.2
PER. ADM
3
0.1
4
0.2
4
0.2
4
0.2
4
0.1
2
0.07
OTROS
2
0.1
5
0.2
5
0.2
5
0.2
5
0.2
7
0.2
Fuente: Of RR.HH.M.R Vilcas Huamán 2008
Por otro lado, la infraestructura de los establecimientos de salud principalmente los que están ubicados en los distritos, se encuentran clasificados como deficiente, esto debido a la situación de deterioro, falta de mantenimiento, construcción inadecuada, entre otros, debiendo considerar adicionalmente el inadecuado equipamiento constituyen un factor importante que incide en forma negativa en la calidad de prestación de los servicios de salud, como también en un inadecuado ambiente de trabajo de los profesionales; siendo necesario remarcar que los establecimientos de salud de Pujas, Huambalpa y Pomatambo requieren de atención urgente.
24
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD MICRO RED VILCAS HUAMAN ESTAB. DE DISTRITO EE.SS EE.SS SALUD CLAS SATELITE Vilcas Huamán Vilcas Huamán Vilcas Huamán Huaccaña Pomatambo Pomatambo Colpapampa Pujas Accomarca Accomarca Huarcas Pongococha Carhuanca Carhuanca Concepción Concepción Pacomarca Astanya Santa Rosa Huambalpa Huambalpa Huambalpa Ccayanto Cocha Pacchahuallhua Independencia Saurama Saurama Vischongo Vischongo Vischongo Chiribamba Pallccacancha Patahuasi Patahuasi Pomacocha Pomacocha
CATEGORIA
I-1
I-2
I-3 X
X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Fuente: M.R Vilcas Huamán 2008
INFRAESTRUCTURA ESTABLECIMIENTOS DE SALUD MICRO RED VILCAS HUAMAN ESTAB.DE SALUD
Vilcas Huamán Huaccaña Pomatambo Pujas Accomarca Huarcas Pongococha Carhuanca Concepción Astanya Huambalpa Cocha Pacchahuallhua Saurama Vischongo Chiribamba Pallccacancha Patahuasi Pomacocha
DEFICIENTE REGULAR
BUENO
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Fuente: Int. Sant. M.R Vilcas Huamán 2007
25
La Micro Red Vilcas Huamán pertenece a la jurisdicción de la Red Centro desde el año 2004 donde deja de ser Red y la administración se encuentra en la Unidad Ejecutora Red Salud Centro Ayacucho, la Micro Red Vilcas Huamán cuenta con 02 Centros De salud, 17 Puestos de Salud , 02 Puesto satélite.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DIRECCION MICRORED VILCASHUAMAN DIRECCION DE GESTION SANITARIA
INTELIGENCIA
RR.HH
EQUIPO AMPLIADO EQUIPO DE CALIDAD ADMINISTRACION
CAPACITACION
ECONOMIA
SUPERVISION
LOGISTICA DIRECCION DE PRESTACION SANITARIA
SALUD INDIVIDUAL A.I.S.
RIESGOS Y DANOS
SALUD COLECTIVA PROMOCION DE LA SALUD
NUTRICION
SANEAMIENTO AMBIENTAL
DIRECCION DE PRESTACIÓN SANITARIA SALUD COLECTIVA
SALUD INDIVIDUAL AREA DE APOYO AL Dx Y Tx
LABORATORIO
ATENCIÓN INTEGRAL DE SALUD
IMAGENES
AREA MUJER
MEDICAMENTOS
AREA NIÑO
RIESGOS Y DAÑOS
PROMOCIÓN DE LA SALUD
TRANSMISIBLES Y NO TRANSMISIBLES
EDUCACON PARA LA SALUD.
AREA ADOLESC
PROMOCION PARA LA VIDA SANA
AREA ADULT.
PARTICIPACION COMUNITARIA
AREA ADULTO >
26
NUTRICIÓN
SANEAMIENTO AMBIENTAL
SERVICIO BASICO. ZOONOSIS. MEDIO AMBIENTE.
La morbilidad encontrada nos da las pautas para buscar estrategias de solución a esos problemas identificados que en la mayoría de las etapas de vida lo representan en primer lugar las enfermedades respiratorias agudas, seguido de las enfermedades del aparato digestivo, las enfermedades infecciosas y parasitarias, enfermedades dentales y periodontales, entre otras. De ahí se puede observar que el trabajo de la oferta está orientado principalmente a realizar actividades recuperativas y no así enfocada a realizar prevención y promoción de las mismas. La Tasa Bruta de Mortalidad por Distrito es de 52 defunciones por cada mil habitantes en el Distrito de Carhuanca siendo la más alta en relación a los demás distritos de la Provincia, en relación al Departamento Ayacucho es la más alta con 8-9 defunciones por cada 1000 hab. seguido de otros distritos como Vischongo, Accomarca, Huambalpa e Independencia entre 2 a 9 defunciones porcada mil habitantes.
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN TASA BRUTA DE MORTALIDAD POR DISTRITO
Concepcion Vischongo Vilcas huaman Saurama Huambalpa
Carhuanca
Accomarca tasa b mortalidad .shp 0 - 0.002 0.002 - 0.009 0.009 - 0.052
Independencia
Fuente: Oficina de Estadística/Epidemiología
27
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN – MORTALIDAD 2002
DAÑOS
DESCRIPCION DE LOS DAÑOS 2002
NUMERO
%
X
ENF. DEL SISTEMA RESPIRATORIO
9
23,68
XI
ENF. DEL SISTEMA DIGESTIVO
8
21,05
IX
ENF. DE SISTEMA CIRCULATORIO
7
18,42
ENF. DEL SISTEMA GENITO URINARIO
6
15,79
TUMORES
4
10,53
XIX
TRUM. ENVEN Y ALGUNOS OTRAS CONSEC DE CAUSAS EXTERNAS
3
7,89
XVI
CIERTAS AFECCIONES ORIGINADOS EN EL PERIO.PERINAT
1
2,63
XIV II
TOTAL
38
Fuente: Of. Estadística M.R Vilcas Huamán
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN – MORTALIDAD 2007 DAÑOS
DESCRIPCION DE LOS DAÑOS 2007
NUMERO
%
45
54,22
IX
ENF. DEL SISTEMA CIRCULATORIO
XIX
TRAUMA. ENVIN Y ALGUNOS OTRAS CONSECU
8
9,64
X
ENF. DEL SISTEMA RESPIRATORIO
7
8,43
XI
ENF. DEL SISTEMADIGESTIVO
7
8,43
II
TUMORES (NEOPLASIA)
6
7,23
III
ENF. SANGRE.ORG. HEMAT. ICER.AFEC.MEC.
3
3,61
I
CIERTAS ENF. INFECCIONES Y PARASITARIAS
2
2,41
XIV
ENF. DEL SISTEMA GINITO URINARIO
2
2,41
XVI
CIERTAS AFECCIONES ORIGINADOS EN EL PER. PERINATAL
2
2,41
XII
ENF. DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO
1
1,20
83
100
TOTAL Fuente: Of. Estadística M.R Vilcas Huamán
28
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN – MORTALIDAD 2008 DAÑOS
DESCRIPCION DE LOS DAÑOS 2008
NUMERO
%
X
ENF. DEL SISTEMA RESPIRATORIO
29
30.53
XI
ENF. DEL SISTEMA DIGESTIVO
23
24.21
IX
ENF. DEL CIRCULATORIO
17
17.89
II
TUMORES (NEOPLASIAS)
8
8.42
XIX
TRAUM. ENVIN. Y ALGUNAS OTRAS CONSECUENCIA
6
6.32
XIV
ENF. DEL SISTEMA GENITO URINARIO
4
4.21
VI
ENF. DEL SISTEMA NERVIOSO
3
3.16
I
CIERTAS ENF. INFEC. Y PARASITOARIAS
2
2.11
V
TRASTORNOS MENTALES Y DEL COMPORTAMIENTO
2
2.11
III
ENF. SANGRE ORG. HEMAT. CER. TRAS. AFEC. MEC.
1
1.05
TOTAL
95
Fuente: Of. Estadística M.R Vilcas Huamán
La morbilidad es un componente de difícil medición debido a la complejidad de sus datos. Es importante realizar el análisis de esta estructura, ya que nos permite identificar poblaciones de riesgo y así determinar las prioridades para brindar una atención con enfoque de riesgo. En el proceso de planificación, es fundamental la estimación y medición de la cantidad y magnitud de los problemas de salud. la morbilidad en el grupo de Mujeres en edad fértil para el año 2002 y 2007 dentro de las 10 primeras causas están las Infecciones de las vías respiratorias agudas en 26.8 % para el 2002 y 22.89 % para el 2007, seguido de las afecciones dentales y periodentales con 18.14% para el 2002 y 9.89% para el 2007, y para el 2002 la tercera causa están las enfermedades de los órganos genitales en un 8.14% y en el 2007 se presenta como tercera causa las enfermedades del aparato digestivo en un 8.66 %, seguida de las otras causas en menor número pero significativas para el análisis de la morbilidad en la Provincia de Vilcas Huamán. La atención de morbilidad en emergencia en la Provincia de Vilcas Huamán la representan en primer lugar las emergencias de embarazo parto y puerperio, las emergencias obstétricas en un 34 %, así como también le siguen los traumatismos y envenenamiento en un 20 %, esto relacionado con el incremento de los problemas de salud mental en la Provincia y en la Región Ayacucho. Los problemas de deficiencia de saneamiento básico a nivel de toda la provincia se ve reflejada en los resultados de un 15.27 % de ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias para el año 2007, 29
seguido de enfermedades del sistema respiratorio en un 10 % de las atenciones por emergencia, y otras afecciones que llevan al usuario a recibir atención de emergencia. En relación a la morbilidad neonatal entre los años 2002 y 2007 no ha variado mucho siendo dentro de las 10 primeras causas se encuentran las afecciones originadas en el periodo perinatal con un 40% seguida de infecciones de las vías respiratorias en un 27% para el año 2007 habiendo disminuido los % en comparación con el año 2002, esto debido a que en este periodo el neonato atraviesa un proceso de adaptación al medio externo, así como también es expuesto a múltiples factores de riesgo. Además de las condiciones geográficas que influyen en el riesgo de morir o enfermar, también las condiciones socios-económicas y culturales intervienen en este proceso, las costumbres, las formas de convivencia, de producción, las creencias religiosas, etc; constituyen factores que influyen en la salud de las personas que viven conjuntamente en un área geográfica determinada. Esta situación de pobreza y extrema pobreza, a su vez se relaciona con las condiciones de vida de las familias que tienen que ver con la salubridad del ambiente, el cual presenta muchas limitaciones. Así menos del 50% de la población cuenta con servicios de agua por red pública, no necesariamente segura y un mínimo porcentaje cuenta con servicios de desagüe. Respecto a la esperanza de vida que es una estimación del número de años que resta vivir a una persona, tomando como base las tasas de mortalidad por edad para un determinado año o período, tal es así que para el quinquenio 2005 al 2010 la esperanza de vida en el Perú es de 71 años, en Ayacucho de 65 años y en la Provincia de Vilcas Huamán es de 66 años. PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN ESPERANZA DE VIDA POR DISTRITO ESPERANA DE VIDA AL NACER 70
69.1
69
67.9
68
66.6
67 66
66.6
65.3
67.3
65.6
65 64
67.0
64.7
63 62
a n i a a l p a a n c i o r c n c a n c m a a b p a d e h u c e o m r a m h u e n c n s a u c p o C H A C l c a d e i V I n
a I A o g C n a m N r I u V h o O s c S a i R V P
ESPERANA DE VIDA AL NACER
Fuente: Of. Estadística M.R Vilcas Huamán
30
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN TASA BRUTA DE NATALIDAD – TBN X 1000 HABITANTES
2004
2005
2006
2007
2008
VILCAS HUAMAN
2.74
2.58
2.60
1.91
1.76
ACCOMARCA
2.65
2.51
2.52
1.51
0.52
CARHUANCA
2.78
2.58
2.58
1.71
0.4
CONCEPCION
2.74
2.60
2.59
2.81
0.43
HUAMBALPA
2.70
2.61
2.60
2.41
0.09
INDEPENDENCIA
2.70
2.56
2.57
1.61
0.08
SAURAMA
2.70
2.50
2.57
1.62
0.05
VISCHONGO
3.92
3.00
2.88
2.18
0.96
PROVINCIA
2.52
2.42
2.38
1.98
0.73
Fuente: Of. Estadística M.R Vilcas Huamán
Fuente: Of. Estadística M.R Vilcas Huamán
31
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN TASA BRUTA DE FECUNDIDAD X 1000 MEF
FECUNDIDAD
2004
2005
2006
2007
2008
VILCAS HUAMAN
11.57
10.76
9.25
8.40
3.52
ACCOMARCA
11.47
11.05
9.18
8.52
2.16
CARHUANCA
11.74
10.86
9.21
8.58
1.64
CONCEPCION
11.61
11.09
9.29
8.68
1.78
HUAMBALPA
11.43
11.04
9.26
8.40
0.40
INDEPENDENCIA
11.53
11.03
9.25
8.44
0.36
SAURAMA
11.56
10.76
9.26
8.38
0.22
VISCHONGO
11.34
10.96
9.20
8.40
1.16
PROVINCIA
11.53
10.91
9.24
8.45
3.03
Fuente: Of. Estadística M.R Vilcas Huamán
Fuente: Of. Estadística M.R Vilcas Huamán
32
TASA DE FECUNDIDAD POR DISTRITOS
Concepcion Vischongo Vilcas huaman Saurama Huambalpa
Carhuanca
Accomarca tasa global fecundidad.shp 0.011 - 0.024 0.024 - 0.069 0.069 - 0.09
Independencia
La natalidad proyectada para el quinquenio 2005 – 2010 es igual a 22 nacimientos por cada mil habitantes en el Perú. Sin embargo observamos en el grafico una disminución en el ámbito de la Provincia, esto se justifica en el sentido de que viene trabajando actividades de planificación familiar.
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN PAREJAS PROTEGIDAS SEGÚN METODO
En cuanto a las enfermedades de notificación inmediata, se están incrementando la vigilancia por la importancia que estas ameritan dentro de la salud pública.
33
PRESENCIA DE VECTORES EN LA PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN
ENFERMEDAD: MALARIA VIVAX
Luricocha
Anopheles psuedopunctipennis
HUANTA
Ano pheles psuedopunctipennis Lutzomyia pescei Lutzomyia batisttini
HUANCAVELICA ENFERMEDAD: Malaria vivax Leishmaniasis Bartonelosis
LA MAR
San Miguel Chungui
HUAMANG A CANGALLO
ENFERMEDAD: Malaria vivax Leishmaniasis Bartonelosis
VICTOR FAJARDO
Ocros Concepción VILCASHUAMAN
HUANCASANCOS
Ano pheles psuedopunctipennis Lutzomyia pescei Lutzomyia batisttini Lutzomyia bicornuta
Ano pheles psuedopunctipennis Lutzomyia pescei Lutzomyia batisttini
APURIMAC SUCRE Ano pheles psuedopunctipennis Triatoma infestans Lutzom yia ayacuchensi ENFERMEDAD: Malaria vivax Leishmaniasis Bartonelosis Chagas
LUCANAS PARINACOCHAS
PAUCAR DEL SARA SARA
ICA
AREQUIPA
Fuente: Micro Red Vilcas Huamán
34
PUNTOS DEL BROTE EPIDEMICO DE RABIA SILVESTRE EN LA PROVINCIA DE VILCASHUAMAN
HUAMANGA HUARACAYOCC
EPIZOOTIAS 2004
P.S. CONCEPCION
EPIZOOTIAS 2006 - 2007
P.S. ASTANYA
CHACARI
SANTA ROSA
APURIMAC
VISCHONGO
PARCCO CUCHO
P.S. HUACCAÑA P.S. POMATAMBO P.S. PUJAS P.S. SAURAMA VILCASHUAMAN
RURANMARKA
P.S. HUAMBALPA
P.S. CARHUANCA P.S. COCHA
CANGALLO
SUCRE
ACCOMARCA
Mapa de puntos de las zonas donde se han presentado casos de Rabia Silvestre - Casos confirmados de Rabia silvestre 2004 Concepción - Casos Confirmados de rabia silvestre 2006 -2007 Vilcas Huaman - Casos Probables de Rabia Silvestre Saurama 2007 - Casos Confirmado de Rabia Silvestre 2007 Pujas y carhuanca - Establecimientos de Salud - Fuente: Epidemiología de Microrred Vilcas Huaman. 2007
Durante el año 2004 se presentó un brote de Rabia Silvestre en animal vacuno en el Distrito de Concepción anexo de Huaraccayocc, Chacari, y Antanya, por lo que de manera inmediata se implementaron medidas de intervención y control logrando controlar el brote. En el mes de diciembre del año 2006 se presentaron epizootias (animales muertos) de todo tipo de animales en los Distritos de Saurama (Muchkapata) y en el Distrito de 35
Vilcas Huamán anexo de Huaccaña, Parcco y Parcco Cucho, controlándose a través de la implementación de medidas. Para el año 2007 continúan presentándose las epizootias, la circulación del virus rábico en la zona de San Francisco de Pujas y en el Distrito de Carhuanca (Yungay de Ocopa) continúa. Actualmente se tiene identificado a través de mapeos las zonas de Brotes y como está avanzando la circulación del virus rábico en la Región Ayacucho, principalmente en los distritos de la Provincia de Vilcas Huamán y pueblos aledaños. PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN CASOS DE MALARIA 25
20 20
15
13
10
5 5
3 0
1
00
1
1
22
3
0
2
3
00
0
1
2
3 1
1
00
0
12
13
00
00
00
00
0
00
00
00
00
14
15
16
17
18
19
20
21
22
0 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
CASOS MALARIA 2004
CASOS MALARIA 2005
Fuente: Inteligencia Sanitaria 2006
En este grafico de barras podemos observar la presencia de un Brote Epidémico de Malaria por Plasmodium vivax ocurrido durante el años 2004 y 2005 en el Distrito de Concepción anexo de Astanya, comunidad de Santa Rosa a orillas del rio pampas con la presencia de 52 casos positivos, el cual fue controlado oportunamente mediante la aplicación de medidas de Intervención y control del brote, es así como durante el año 2005 los caso disminuyeron notablemente y hasta el año 2006 no se presentaron casos. En el año 2007 solo se presentaron dos casos de malaria por plasmodium vivax. La desnutrición crónica en niños del primer año de primaria de la provincia de Vilcas Huamán, ocupa el quinto lugar en el departamento de Ayacucho, llegando a un 65%, por lo que se viene implementando acciones para reducir este índice.
36
PREVALENCIA DE DESNUTRICION INFANTIL 2008 POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE VILCASHUAMAN DISTRITOS
% %DESNUT. DESNUT.CRONICA GLOBAL
%DESNUT. AGUDA
% % SOBREPESO OBESO
VILCAS HUAMAN
29.4
11.7
1.4
3.5
0.7
ACCOMARCA
26.8
9.5
0.5
2.2
0.3
CARHUANCA
36.9
13.8
1.4
3.6
0.7
CONCEPCION
21.4
15.9
2.0
1.0
0.1
HUAMBALPA
36.3
14.6
1.6
2.4
0.1
INDEPENDENCIA
27.3
13.2
4.9
4.3
2.4
SAURAMA
48.1
18.8
3.1
1.9
0.6
VISCHONGO
39.0
16.2
1.7
3.6
1.5
Fuente: Base de datos del SIEN 2008 DIRESA
Esta red de salud viene mejorando su organización y funcionamiento del servicio de salud en la provincia de Vilcas Huamán, con todas las prestaciones sanitarias, tanto para salud individual como colectiva, con la única finalidad de elevar la calidad de vida de la población, esto con el apoyo de UNICEF que por un lado viene implementando la casa de espera para madres gestantes en el Centro de Salud de Vilcas Huamán y por otro se desarrolla actividades de fortalecimiento de capacidades del personal médico, enfermeras y técnicos del sector con la finalidad de mejorar los servicios de salud, esta situación se refleja en los siguientes cuadros:
COBERTURA AREA NIÑO
37
En la presente línea de tendencia se observa un proceso ascendente en los años 20032004, teniendo como pico máximo en el año 2005 esto debido a que este años el censo INEI tuvo una estimación muy alta no reflejando lo que se encuentra en la realidad, el año 2006 comenzó a disminuir esto debido a los problemas en el abastecimiento y equipamiento para la atención.
38
COBERTURA ADULTO MUJER
39
40
Se observaba también más consumo de alcohol en las comunidades, que se traducía en atenciones de los servicios de salud por intoxicación alcohólica aguda, lesiones y contusiones derivados del consumo de alcohol, y lo sorprendente es el hallazgo en comunidades de un alto consumo de alcohol en mujeres, y las primeras causas de muertes no eran las usuales, como la mortalidad infantil, si no las relacionadas al consumo crónico de alcohol. Se trataba de mujeres viudas, que no se desplazaron, se quedaron en sus comunidades a quienes la visión del horror vivido las perseguiría por siempre y que encontraron en el consumo de alcohol hidratado barato, el refugio a su dolor, el consumo de alcohol en las comunidades campesinas no solo se reservaba a las fiestas patronales como antes, sino que se usaba cada vez con más frecuencia tanto en hombres como en mujeres; siendo mayor el consumo en las comunidades que fueron objeto de ataques y masacres, es el resultado del trauma, de la expresión y angustia del dolor. También se reporta casos de suicidios o intentos de suicidio generalmente luego del consumo de pesticidas, como otra manifestación resultante de los problemas de salud mental. Estudios efectuados recientemente arrojan un alto porcentaje de trastornos relacionados al consumo de alcohol, el maltrato de la pareja, la idea suicida, abuso físico; insultos, agresiones verbales, chantajes y humillaciones y abandono.
3.4. ANALISIS SITUACIONAL EN EDUCACION La población de la provincia de Vilcas Huamán tiene como principal debilidad su insuficiente nivel de instrucción, el 23.18% de la población mayor de 03 años no tiene ningún nivel educativo, el 46.95% tiene instrucción primaria, el 22.26% tiene instrucción secundaria y el 5.34% tiene instrucción superior, vale decir que la mayor parte de la población no se encuentra en condiciones de acceder a conocimientos para mejorar sus niveles de vida y por el mismo hecho que el sistema educativo no está de acuerdo a las necesidades de desarrollo de su realidad, siendo el problema principal la calidad de la educación que está relacionado con aspectos como la estructura curricular, la calificación de los docentes y la disponibilidad de material educativo que en conjunto explican el poco impacto de la enseñanza en la niñez y la juventud. 41
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN POBLACION TOTAL MAYOR DE 03 AÑOS POR NIVEL EDUCATIVO
Fuente: INEI CPV 2007
Es un problema existente, la baja prestación de los servicios educativos en la provincia; ello, a pesar de que en los últimos años se ha registrado un incremento significativo de los servicios escolarizados con el apoyo que viene prestando UNICEF a través del desarrollo e implementación del Proyecto Educativo Local – PEL que permite establecer los objetivos y políticas educativas de la provincia, así como la capacitación de docentes de nivel primaria en toda la provincia; dentro del marco para realización de los derechos de los niños a la educación. El sector educación afronta serios problemas, como son el déficit en infraestructura, mobiliario y equipamiento, docentes con escasa capacitación, currículo y calendarización fuera del contexto regional, alto índice de deserción escolar y marcado analfabetismo, especialmente en mujeres. El alto nivel de deserción está relacionado con el hecho de que los escolares pasan a ser parte de la fuerza de trabajo, especialmente en el medio rural para las faenas agrícolas, embarazo precoz y en algunos casos por discriminación de género. También tiene que ver con la falta de acceso a los servicios de transporte, electricidad y a la necesidad de generar ingresos para el sustento familiar. Generalmente, los alumnos y docentes deben enfrentar las limitaciones de acceso a los centros educativos en las zonas rurales, aunque en algunos casos éste se ha facilitado mediante la apertura de trochas carrozables, que han sido construidas por los municipios distritales con el apoyo del FONCODES y del Ministerio de Transportes a través de Provías Descentralizado.
42
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN POBLACION TOTAL URBANA Y RURAL MAYOR DE 03 AÑOS POR NIVEL EDUCATIVO
Fuente: INEI CPV 2007
Matrícula, docentes y número de centros educativos por nivel de escolaridad
NIVEL/MODALIDAD
DOCENTES
ALUMNOS MATRICULADOS
HOMBRE
MUJER
TOTAL
HOMBRE
MUJER
SIN TITULO
TOTAL
CENTROS
TOTAL
AULAS
EDUC.
AULAS
EN USO
Escolarizado Educación Inicial
375
407
782
2
33
35
2269
2287
4556
184
106
2 90
8
4
12
1
2
3
1153
972
2125
111
23
134
Educación Ocupacional
53
26
79
4
4
Educación Superior Tecnológica
70
10
80
7
1
8
3928
3706
7634
309
165
474
Educación Inicial (PRONOEIs)
216
200
416
9
11
20
Educación Secundaria Adultos
40
34
74
TOTAL
256
234
490
9
11
20
TOTAL GENERAL
4184
3940
8124
318
176
4 94
Educación Primaria Menores Educación Primaria Adultos Educación Secundaria Menores
TOTAL
26
70
56
89
361
298
2
3
3
11
15
93
93
2
2
3
3
1
4
4
135
534
457
30
43
No Escolarizado
Fuente: UGEL Vilcas Huamán. Área de Estadística e Informática 2009
43
20
43
20
1
5
5
21
5
25
156
539
482
La población escolar es de 8,124, en la modalidad escolarizado es de 7,634 y en el no escolarizado es de 490, con 94% y 6% respectivamente. PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN ALUMNOS POR DISTRITO
Fuente: UGEL Vilcas Huamán. Área de Estadística e Informática 2009
El distrito de Vilcas Huamán El distrito acoge a la mayor población estudiantil con 37%, Vischongo con 18% y el más bajo el distrito de Carhuanca con 4.17%. Los centros educativos de la provincia son centros de carácter multigrado y unidocentes, los cuales tienen una implicancia en el bajo rendimiento escolar, donde los niños representan el 52% y niñas en 48%, tal como se muestra en el siguiente. PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN ALUMNOS MATRICULADOS POR SEXO
Fuente: UGEL Vilcas Huamán. Área de Estadística e Informática 2009
44
En los centros educativos existe una mayor presencia de docentes del sexo masculino con un 65% y mujeres en 35%. El uso de las aulas es a un 85%, por encontrarse muchas de ellas en mal estado. PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN DOCENTES POR SEXO
Fuente: UGEL Vilcas Huamán. Área de Estadística e Informática 2009
A nivel secundario existen 15 colegios con 93 aulas en uso y 134 docentes que atienden a 2,125 alumnos y alumnas, la mayoría de éstos están ubicados en las capitales de los distritos lo cual limita el acceso adecuado de los jóvenes de las comunidades distantes al centro educativo. Para los alumnos matriculados existe en la Provincia de Vilcas Huamán 155 centros educativos, con 494 docentes, siendo la carga (PEA) del docente en un promedio de 16 alumnos. Instituciones educativas en la provincia
Fuente: UGEL Vilcas Huamán. Área de Estadística e Informática 2009
45
Otra limitación que presentan los servicios educativos es la falta de centros de adiestramiento técnico que posibiliten un mayor desarrollo de los jóvenes, que no pueden concurrir a centros universitarios. PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN POLBLACION DE MAYOR DE 05 AÑOS POR SEXO QUE NO SABE LEER NI ESCRIBIR
Fuente: INEI CPV 2007
En cuanto al nivel de analfabetismo en la población de la provincia, los distritos de Vilcas Huamán y Vischongo representan a los de mayor población con educación primaria. La población de Vilcas Huamán a la fecha cuenta con un nivel educativo superior en todos sus niveles con 4%, secundaria completa e incompleta 21%, primaria completa e incompleta 45%, y sin ningún tipo de educación 27%. Para revertir el nivel de educación superior el municipio provincial en el año 2004, ha contribuido con terreno y la construcción del centro de educación superior, Instituto Tecnológico San Juan Bautista, con la única formación profesional de Técnico en Agropecuaria, actualmente se está culminando el expediente técnico para la ampliación de la infraestructura, cerco perimétrico y laboratorio a cargo de la municipalidad, contando con presupuesto asignado por el Ministerio de Educación para la ejecución del proyecto en lo que resta del presente año 2009, aún así muchos jóvenes que concluyen sus estudios secundarios se ven obligados a salir de la provincia para continuar sus estudios en otras profesiones en la capital del departamento y otras ciudades.
46
3.5. ANALISIS SITUACIONAL EN VIVIENDA Las condiciones de vida de las familias en la provincia, es a partir de los bienes e inmuebles que poseen. La mayoría de las familias son dueñas de sus viviendas, siendo muy pocas las que alquilan o se prestan. Las viviendas son modestas y construidas con materiales locales como adobe y construidas de forma tradicional, con pisos de tierra. Ahora es frecuente la introducción de techos de zinc o calamina y laminas de cemento (eternit), y esta viene desplazando a la teja y al ichu. También, se advierte la presencia de casas de ladrillo y cemento sobre todo en Vilcas Huamán. PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN TOTAL VIVIENDAS ZONA URBANA Y RURAL
Fuente: INEI CPV 2007
La mayor parte de la población total habita en viviendas con características físicas inadecuadas, de las cuales el 31.21% se ubica en el área urbana y 68.79% en el área rural. El 35% de la población habita en viviendas con hacinamiento, agudizándose en el área rural con 43.2%, además la mayoría de ellas no tienen acceso a los servicios básicos, especialmente en el área rural, indicadores que en forma contundente nos muestran las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) de la Provincia de Vilcas Huamán.
47
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN TOTAL VIVIENDAS POR REGIMEN DE TENENCIA
Fuente: INEI CPV 2007
El 95% de las viviendas que se construyen con material noble en el distrito de Vilcas Huamán se realizan sin ningún criterio técnico, sin la autorización de la Municipalidad y lo que es peor, los propietario no respetan los vestigios arqueológicos existentes en los predios, retirándolos o disponiendo de los mismos sin ninguna importancia. Ultimamente la Municipalidad Provincial, el Instituto Nacional de Cultura de Ayacucho, el Ministerio Público y el Poder Judicial vienen realizando leves acciones para frenar la ejecución de estas construcciones, que van en desmedro del esfuerzo realizado por instituciones como el propio INC, el Gobierno Regional y la Municipalidad para lograr consolidar la puesta en valor, reubicación de viviendas y restauración de la riqueza arqueológica, es así que el Gobierno Regional de Ayacucho durante el año 2009 ha invertido la suma de S/. 556,000.00 para indemnización de las viviendas reubicadas, mano de obra para demolición de las mismas y rescate, registro e inventario de los restos arqueológicos, constituyendo la primera etapa que ha involucrado la reubicación de 35 viviendas que se encontraban sobre y en el frontis de los restos arqueológicos de la ciudad de Vilcas Huamán.
48
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN TOTAL VIVIENDAS POR DISPONIBILIDAD DE ELECTRICIDAD
Fuente: INEI CPV 2007
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN TOTAL VIVIENDAS ZONA URBANA Y RURAL POR DISPONIBILIDAD DE ELECTRICIDAD
Fuente: INEI CPV 2007
49
3.6. ANALISIS SITUACIONAL SERVICIOS DE AGUA Y DESAGÜE La infraestructura de servicios en agua potable y alcantarillado no cubre a la mayor parte de la población, sólo las familias de las capitales y poblados mayores tienen acceso a estos servicios. Existen diferencias entre uno y otro poblado, Pomacocha, por ejemplo, tiene muy poco acceso a estos servicios, el 75% de familias tiene agua potable. En Vischongo, 91% de las familias tiene agua potable y 50% tiene desagüe. En Vilcas Huamán, 90% de las familias tienen agua potable y 60% tienen desagüe. Los anexos se encuentran en un proceso de gestión de estos servicios básicos.
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN TOTAL VIVIENDAS POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
Fuente: INEI CPV 2007
En el distrito de Accomarca 45 familias cuentan con agua entubada y 32 con desagüe, en Carhuanca 38 familias con agua entubada y 22 con desagüe, en Concepción 43 familias con agua entubada y 27 con desagüe, en Huambalpa 32 familias con agua entubada y 28 con desagüe, en Independencia 39 familias con agua entubada y 20 con desagüe y en Saurama 25 familias con agua entubada y 17 con desagüe. Es importante resaltar que en todos los casos el agua que se suministra a las viviendas no recibe ningún tipo de tratamiento de potabilización (cloración, etc.), siendo necesario realizar todo un proceso de concientización de la población principalmente del Distrito de Vilcas Huamán por cuanto los usuario se rehúsan al pago por este servicio, lo que impide la realización del tratamiento del agua para consumo humano y otras mejoras que viene ejecutando la Municipalidad con recursos propios. 50
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN TOTAL VIVIENDAS POR DISPONIBILIDAD DE DESAGÜE
Fuente: INEI CPV 2007
3.7. ANALISIS SITUACIONAL DE LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA Vilcas Huamán como parte de la región Ayacucho es una de las regiones mas pobres del país, afecta el 83.3% de la población, como, lo confirma el Mapa de Pobreza elaborado por el Ministerio de la Presidencia y el Mapa de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) del INEI, esta situación afecta más al área rural, donde el 97.4% de los hogares son pobres y en el área urbana el 67.8%. Esto se debe al escaso desarrollo de las actividades productivas que solamente representa el 0.7% del PBI nacional según INEI, por que las tierras agrícolas en gran parte son de secano de las cuales se llega a cultivar sólo el 33%; por lo tanto, el gran problema del agro es la falta de áreas de cultivo y la escasa capacidad de producción, destinándose el 86% del volumen anual al autoconsumo y el 14% al mercado. Lo que indica que el área rural no está integrada plenamente al sistema económico departamental, por lo que el agricultor vive en una economía de subsistencia y carente de oportunidades para mejorar sus condiciones de vida.
3.8. ANALISIS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA Y PRODUCCIÓN Las actividades productivas predominantes en la Provincia de Vilcas Huamán son la agropecuaria, turística, minería a baja escala, derivando estos en otras actividades de servicios a nivel de pequeña empresa, la provincia presenta optimas condiciones para mejorar la actividad agropecuaria, la agroindustria orientada al consumo interno y la exportación. 51
El aparato productivo se caracteriza por mostrar un escaso valor agregado y bajos niveles de competitividad de la producción, con una escasa inversión en las actividades de transformación, no existe una adecuada política de producción para los mercados externos. PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN POBLACION TOTAL OCUPADA POR SEXO
Fuente: INEI CPV 2007
La participación del Valor Agregado Bruto del departamento de Ayacucho en el PBI nacional en el año 2005 fue 0.7%, lo cual significa un estancamiento de la economía regional, pese al impulso del sector turismo, la estructura del PBI del departamento de Ayacucho al año 2005, muestra que la agricultura es del 18.75%, la construcción 20.93%, servicios gubernamentales 23.44%, la industria y comercio con 10.99%, alquiler de vivienda 8.31%, hoteles y restaurantes 4.6%, otros servicios 12.96% y la minería 0.02%.Vilcas Huamán como parte de la región Ayacucho es una de las regiones mas pobres del país, afecta el 83.3% de la población, como, lo confirma el Mapa de Pobreza elaborado por el Ministerio de la Presidencia y el Mapa de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) del INEI, esta situación afecta mas al área rural, donde el 97.4% de los hogares son pobres y en el área urbana el 67.8%. Esto se debe al escaso desarrollo de las actividades productivas que solamente representa el 0.7% del PBI nacional según INEI, por que las tierras agrícolas en gran parte son de secano de las cuales se llega a cultivar sólo el 33%; por lo tanto, el gran problema del agro es la falta de áreas de cultivo y la escasa capacidad de producción, destinándose el 86% del volumen anual al autoconsumo y el 14% al mercado. Lo que indica que el área rural no está integrada plenamente al sistema económico departamental, por lo que el agricultor vive en una economía de subsistencia y carente de oportunidades para mejorar sus condiciones de vida.
52
Los comerciantes son identificados como el sector de mayor poder económico junto con los profesionales, de acuerdo a las características del comercio local, la actividad comercial en el distrito de Vilcas Huamán está constituida principalmente por tiendas que se dedican a la venta de diferentes productos. La Municipalidad Provincial de Vilcas Huamán lleva registros del Funcionamiento por rubros y clasificados en cinco grupos (abarrotes y otros, abarrotes y licores, restaurantes, alojamiento y otros). Los establecimientos comerciales en Vilcas Huamán ciudad y algunas comunidades cercanas es algo más de 180 y se han incrementado los procesos de renovación, indicando que ha ocurrido una especie de reactivación comercial posiblemente por la estabilización política y la pacificación ocurrida en la década del noventa, por la instauración de la fiesta del Vilcas Raymi y el relativo crecimiento del flujo turístico. También por entrar en vigencia en el año 2000 la ley Nº 27180 que permite la vigencia indeterminada de las licencias municipales para este tipo de comercio, de tal manera que los dueños de las tiendas ya no necesitaron renovar anualmente sus licencias como lo hacían en años pasados. La Feria de Vilcas Huamán representa el comercio más activo de esta ciudad, se realiza los días martes y miércoles, siendo el primer día el que tienen más afluencia, la Avenida Los Incas, ubicada a una cuadra de la Plaza principal, concentra a la mayor parte de los comerciantes ocupando dos pequeñas cuadras donde ofrecen productos como abarrotes, artefactos eléctricos, ropa y comida. Es un lugar estratégico porque está a escasos metros de la entrada del pueblo, donde se ubica también el paradero principal del transporte entre Vilcas Huamán y Huamanga.
De otro lado, en la calle Inca Pachacútec, vía adyacente a la avenida Los Incas, se encuentra la compra-venta de productos de la zona como maíz, trigo, cebada, haba, y papa en algunas temporadas. Durante los días de fiesta también se amplía el comercio y se observan puestos provisorios en la Plaza Principal, sobre todo vendedores de comidas locales que ofrecen platos típicos. En estos casos la Municipalidad está imlementando un ordenamiento adecuado para estos comerciantes y para el transporte público, los días festivos propicios para el comercio son el 16 de julio (Fiesta de Virgen del Carmen), Vilcas Raymi (de fecha movible cercana al 28 de julio) y el 24 septiembre (aniversario de la provincia) donde se realizan ferias y exposiciones en la Plaza Principal de Vilcas Huamán. Se viene construyendo un mercado modelo en el barrio Alto Perú, en un área de más de mil metros cuadrados y ubicada a unas tres cuadras de la actual calle donde se realiza la feria. El comercio antes del periodo de violencia política mostraba cierto equilibrio y competencia entre los comerciantes. Así, cada uno de ellos viajaba permanentemente a la ciudad de Huamanga y se abastecía de productos para vender en Vilcas Huamán, culminado el proceso de violencia permitió la aparición de comerciantes mayoristas. Actualmente la relación es más fluida con ciudades grandes como Huamanga, así como 53
el flujo migratorio en general, que han permitido una mayor diversificación en el consumo de productos industriales, motivando que los comerciantes mayoristas hayan elevado sus ganancias con sus ventas al por mayor y menor. La PEA por sectores a nivel regional muestra lo siguiente: La PEA ocupada en las actividades dedicadas al sector Primario es de 70,620 personas con 60.39% de la población, en el comercio y los servicios básicos comprendidos en el sector terciario es de 39,294 personas con 31.04% de la población ocupada. La PEA ocupada en la industria manufacturera y la construcción, que conforman el sector secundario, es mínima en la región representado por 10,022 personas, siendo el 8.57% de la población. PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN POBLACION TOTAL OCUPADA EN ZONA URBANA Y RURAL
Fuente: INEI CPV 2007
En 1993, del total de la PEA femenina ocupada, la menor proporción (43,23%) se encuentra en las actividades terciarias de la economía, la participación masculina en este sector es de 56,77%, en el sector secundario la PEA masculina con 78,68% de participación es mayor a la PEA femenina, que alcanza el 21,32%.
54
PEA por sectores en el departamento de Ayacucho
SECTOR DE ACTIVIDAD
POBLACION Absoluto
URBANA
%
HOMBRES
%
RURAL
MUJERES
%
HOMBRES
%
MUJERES
%
89.74
9,254
80.44
PRIMARIO 1/
70,620
60.39
15,231
39.22
3,379
17.82
42,756
SECUNDARIO 2/
10,022
8.57
5,880
15.14
1,605
8.47
2,005
4.21
532
4.62
TERCIARIO 3/
36,294
31.04
17,719
45.64
13,973
73.71
2,884
6.05
1,718
14.94
TOTAL a/
116,936
100
38,830
100
18,957
100
47,645
100
11,504
100
Grandes Grupos de Edad (6 años a más) a/ Excluye a los que no especificaron su Actividad. 1/ SECTOR PRIMARIO: Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca, Silvicultura y Minería. 2/ SECTOR SECUNDARIO: Industria Manufacturera y Construcción. 3/ SECTOR TERCIARIO: Comercio y Servicios.
Fuente: INEI, Censos Nacionales de 1993
La PEA por sectores en la provincia de Vilcas Huamán muestra lo siguiente:. La PEA ocupada en las actividades dedicadas al sector Primario en la provincia de Vilcas Huamán es de 2,760 personas con 80.43% de la población y en el Comercio y a los Servicios básicos comprendidos en el sector terciario es de 569 personas con 16.57% de la población ocupada. La PEA ocupada en la industria manufacturera y la construcción, que conforman el sector secundario, es mínima en la provincia representado por 103 personas, siendo el 3% de la población. PEA por sectores en la Provincia de Vilcas Huamán SECTOR DE ACTIVIDAD
POBLACION
URBANA
Absoluto
%
PRIMARIO 1/
2,762
80.43
664
69.17
33
18.54
1,973
91.60
92
64.79
SECUNDARIO 2/
103
3.00
32
3.33
6
3.37
54
2.51
11
7.75
TERCIARIO 3/
569
16.57
264
27.51
139
78.09
127
5.90
39
27.47
3,434
100
960
100
178
100
2,154
100
142
100
TOTAL a/
HOMBRES
%
RURAL
MUJERES
%
HOMBRES
Grandes Grupos de Edad (6 años a más) a/ Excluye a los que no especificaron su Actividad. 1/ SECTOR PRIMARIO: Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca, Silvicultura y Minería. 2/ SECTOR SECUNDARIO: Industria Manufacturera y Construcción. 3/ SECTOR TERCIARIO: Comercio y Servicios.
55
%
MUJERES
%
Del total de la PEA femenina ocupada, la menor proporción (31,28%) se encuentra en las actividades terciarias de la economía, la participación masculina en este sector es de 68,72%, en el Sector Secundario la PEA masculina con 83,50% de participación es mayor a la PEA femenina, que alcanza el 16,50%. A nivel distrital la PEA ocupada en el Sector Primario, destaca Saurama con 94.53%, Independencia con 89.77%, Huambalpa con 88.83%, Vischongo con 85.59% y Accomarca con 85.50%. En el Sector Secundario, la mayor proporción de PEA ocupada se encuentra en los distritos de Concepción (10.62%), Vilcas Huamán (6.83%), Huambalpa (3.38%) y Vischongo (1.85%). En el Sector Terciario, la mayor proporción de PEA ocupada se encuentra en Concepción (36.28%), Vilcas Huamán (31.83%), Carhuanca (16.92%), Accomarca (13.75%), Vischongo (12.55%).
Sector Primario La actividad agropecuaria en toda la provincia de Vilcas Huamán es diversificada de acuerdo a las características de cada distrito, sustentadas en su biodiversidad y la producción de productos orgánicos, y el aporte al PBI del departamento es en esos niveles. La superficie sembrada por campaña agrícola en la provincia desde el año de 1999 al 2006, indica que hubo variaciones en la producción, en la campaña del 2000-2001 se incrementa en 5%, en la siguiente campaña se reduce en un 17%; en la campaña del 2003-2004 se reduce fuertemente en 31%, debido a la presencia de heladas y la sequía que se presentó en el año 2004 donde el factor climático fue de gran significancia, que trajo la pérdida de la siembra en la región con énfasis en la provincia de Vilcas Huamán. En las dos últimas campañas se viene observando la recuperación de la producción, y en el presente plan se toma en cuenta la información de la campaña del 2005-2006. Superficie sembrada por campañas agrícolas y distritos CAMPAÑA AGRICOLA (Cosecha en Has) DISTRITO 1999-2000
2000-2001
2001-2002
2002-2003
2003-2004
2004-2005
2005-2006
1,043
1,114
899
928
627
616
796
Accomarca
424
540
457
368
159
173
168
Carhuanca
346
385
371
368
558
331
587
Concepción
766
813
328
1,499
540
600
446
Huambalpa
799
764
578
460
285
844
531
Independencia
511
502
556
513
182
190
156
Saurama
486
474
539
276
586
492
546
Vischongo
647
699
639
601
500
595
571
5,022
5,291
4,367
5,013
3,437
3,841
3,801
Vilcashuamán
Total
Fuente: Ministerio de Agricultura – OIA 2006
1 1
.
.
.
.2
56
La producción agrícola es diversificada y dispersa, siendo representada en la zona alto andina por cultivos como la papa, oca, mashua, trigo, cebada, haba, olluco, ganadería de vacunos y ovinos; la zona media por cultivos transitorios de pan llevar, maíz, quinua, avena forrajera, arveja, calabaza, ganadería de vacunos; la zona baja con cultivos transitorios y tropicales, maíz, alfalfa y frutas (naranjo, papaya, plátano). Evolución de las áreas sembradas en la provincia 6,000 5,022
S A D A R B M E S s a H
5,291
5,000
5,013 4,367 3,437
4,000
3,841 3,801
3,000 2,000 1,000 0 0 0 0 2 9 9 9 1
1 0 0 2 0 0 0 2
2 0 0 2 1 0 0 2
3 0 0 2 2 0 0 2
4 0 0 2 3 0 0 2
5 0 0 2 4 0 0 2
6 0 0 2 5 0 0 2
CAMPAÑA AGRIC AGRICOLA OLA
La superficie total sembrada en la provincia de Vilcas Huamán, campaña 2005-2006 representa un 22% y Carhuanca el 15%. Área sembrada en la provincia
Saurama 546 Ha 14%
Vischongo 571 Ha 15%
Vilcashuamán 796 Ha 22% Accomarca 168 Ha 4%
Independencia
156 Ha 4%
Huambalpa 531 Ha 14%
Concepción 446 Ha 12%
57
Carhuanca 587 Ha 15%
Superficie total sembrada por distritos y cultivos principales - campaña 2005-2006
CAMPAÑA 2005-2006
Distritos CULTIVO
ALFALFA ARVEJA GRANO GRANO SECO ARVEJA GRANO GRANO VERDE CEBADA GRANO FRIJOL GRANO SECO GUINDO HABA GRANO SECO HABA GRANO VERDE LIMON SUTIL MAIZ AMARILLO DURO MAIZ AMILACEO MAIZ CHOCLO MASHUA O IZANO MELOCOTONERO NARANJO OCA OLLUCO PAPA QUINUA TRIGO TUNA TOTAL
Unid
Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha
Ha
n á m a u h s a c l i V
62 14 114
a c r a m o c c A
a c n a u h r a C
n ó i c p e c n o C
a p l a b m a u H
1 9
4 44
3 22
32 4
120
3 36 6 46 5
73 12
45 18 1
10
1 32
1
2
118 18
33
175
1 2
1 2
41 119 117 110 16
8 24 3 35 5
2 1 3 3 7 39 12 136 6
7 96
168
587
49 9 3 21 88 8
a i c n e d n e p e d n I
a m a r u a S
o g n o h c s i V
1 6
1 46
2 30
29 5
125
128
TOTAL
5 22 5 30 6
1 3 105 88 37 52 5
29 122 26 119 10 10
15 255 20 667 26 2 240 27 11 21 771 26 9 9 16 6 229 528 247 614 62
156
54 6
571
3,801
20
2
53
1 29
1
1
1
1
223
41
22
71
7 2 3
1 2
1 2
16 64 19 60 8
18 50 28 72 6
44 6
5 31
2 1
Fuente: Ministerio de Agricultura – OIA 2006
La Agencia Agraria de Vilcas Huamán, reporta que el 80% de la producción agrícola existente es para el autoconsumo, el 18% para trueque en los mercados locales y solo el 2% para venta en otros mercados. La producción de papas en este caso representa el rubro que más sale al mercado, pues existen productores de papa que tienen como meta la venta en mercados como Huamanga, Ica y Lima, de la producción de cereales como maíz, trigo, cebada, entre 15% y 20% se comercia en Huamanga y el resto es para autoconsumo y semilla. En el distrito de Concepción se ha logrado sembrar maíz procedente del valle de Urubamba (Cusco), el cual se intercambia con charqui y otros productos del lugar. Asimismo, las zonas más cálidas, sobre todo las quebradas donde existe riego, 58
producen arveja, frejol frejol y haba, aunque estos productos son de poca extensión de cultivo. La producción de papa, olluco y oca ha bajado sensiblemente en estos últimos años. En el caso de la papa consideran que se producen entre 1 y 10 hectáreas para su venta en la Costa y sobre todo a través de intermediarios, y la variedad que más se vende es precisamente la papa pap a blanca, específicamente la papa yungay para “monda”, La papa huayro que más bien es de consumo local, en cambio, muy pocas veces es solicitada en el mercado fuera de Vilcas Huamán. La siembra del maíz amiláceo o maíz duro está siendo introducida en función del mercado y generalmente se produce en la zona de Concepción; sin embargo, solo existe un total de 1.5 Ha. entre todas las parcelas, por otro lado la quinua en estos momentos viene incrementando su producción por el incremento de precio en el mercado, otro producto exigido por el mercado en estos últimos tiempos es la papa capiro, un producto que esta siendo utilizado para la producción de “chizitos”. En la
zona aledaña al aeropuerto de Vilcas Huamán se ha sembrado este cultivo, aunque se advierte a los agricultores que solo se puede comerciar si es bajo en azúcar. Existen zonas como la comunidad de Michcabamba que tienen en total unos mil metros cuadrados de área cultivable, por lo cual esta población se dedica a la extracción de tuna y el acopio de cochinilla, siendo la cochinilla el producto más comerciable, recolectándose dos veces al año. Otros espacios de producción de cochinilla son Umaru y Quillque. La producción frutícola esta distribuida en las partes bajas de los distritos de Concepción, por ejemplo en las comunidades de Ayrabamba y Santa Rosa de Cochamarca, que producen naranja, limón, palta, mango, papaya y caña de azúcar. Son productos que tienen diferentes mercados, siendo uno de ellos la ciudad de Vilcas Huamán. Asimismo, las zonas de Carhuanca, Independencia y Huambalpa producen naranja y limón, así como chirimoya.
Productividad, según la misma Agencia Agraria de Vilcas Huamán, un agricultor local produce entre 6 y 8 mil kilos de papa por hectárea, lo que significa una baja productividad, pues se espera que esta se incremente hasta duplicarse. En tal sentido, la política de esta entidad es ofrecer un asesoramiento para que se cumpla con dicha meta. Sin embargo, para esto se requiere requiere un tipo de producción relacionada con el mercado y no con las necesidades inmediatas de la familia. Aun cuando estos cálculos se realizan con la mayor exactitud posible, existen factores de riesgo, sobre todo por condiciones naturales que no permiten se cumpla con las metas, se trata de aspectos de carácter climático, que influye en el volumen de cosecha o en su posible pérdida.Como se puede apreciar, la necesidad de contar con ingresos para la familia es una de las preocupaciones de los vilquinos; asimismo, asimismo, los precios bajos que qu e ofrecen sobre todo t odo los intermediarios por p or los productos locales no permiten adecuados ingresos monetarios de acuerdo al esfuerzo que realizan. La agricultura en estas condiciones no es tan estimulante como para ser planteada a nivel comercial, por tanto el autoconsumo sigue siendo una opción natural. 59
Las características de la economía campesina, se basa en el área de tierras por familia, el volumen de siembra, las formas de trabajo y otros aspectos que ayudan a comprender la actividad productiva. Existe una mayoría de la población que posee entre una y dos hectáreas por familia, de este volumen de tierras por cada familia, en unos casos la mitad tiene irrigación y en otros casos casi la totalidad. Vischongo por ejemplo, tienen cerca de la mitad de las tierras con acceso a canales de regadío; en cambio las chacras de Vilcas Huamán tienen menor acceso a aguas de regadío, de modo que solamente la cuarta parte de sus tierras son irrigadas; mientras que en Pomacocha la mayor parte de las tierras tienen riego. La tierra es básicamente comunal, las familias declaran en su mayoría que tienen acceso a tierras comunales (56%) y se considera ésta la principal forma de uso, las otras formas son el alquiler (26%) y compraventa (18%), que aún no se han convertido en mayoritarias, pues llega a menos de la mitad. La mayor parte de las familias trabaja en forma individual, podemos decir que la organización de la economía campesina en Vilcas Huamán esta sustentada por la familia, es ella la que decide la producción y son sus miembros los principales trabajadores, de esta manera, es secundario recurrir a la ayuda de otras formas de trabajo como el ayni (sistema de reciprocidad), la minka (una forma de trabajo de solidaridad sin posibilidades de reciprocidad inmediata) o el trabajo asalariado, es más, la minka no es la más común, sino más bien es el ayni porque un campesino puede acudir a una familia para que luego sea apoyado cuando lo precise. Los productos agrícolas importantes son el maíz y la papa, Vilcas Huamán se puede definir como una zona maicera y en segundo lugar como productora de papas, ya que entre 37% y 43% de la superficie agrícola cultivada está destinada a estos dos productos. Uno de los aspectos importantes acerca de la problemática agraria es la exigencia de parte de los prestamistas formales para conformar asociaciones de productores, la mayoría de campesinos usufructúa sus tierras en forma comunal y no posee títulos en forma individual. Debido a esto, los organismos financieros y otros organismos de apoyo han ideado esta forma de asociación que exige el registro y autenticación de los bienes donde se ha de producir. Es así que los campesinos deben asociarse y hacer reconocer sus tierras ubicadas entre 2 a 3 sectores distantes entre si, para esto los campesinos deben solicitar la presencia de un operador, quien decide qué productos deben sembrarse o cuál sería, según la opinión de este experto, el cultivo más rentable. Solo así el Banco podrá conceder un préstamo al grupo de campesinos debidamente reconocidos en Registros Públicos como Asociación de Productores, de este modo se consigue préstamos para sembrar papa, por ejemplo que pueden alcanzar a 6 mil o 7 mil soles para una campaña. Las asociaciones permitirían organizar cadenas de productores que podrían acceder al mercado. El Ministerio de Agricultura a través de sus agencias locales está participando activamente en la organización de estas cadenas a través de sus promotores, organizando a los agricultores y a las autoridades, creando co mités y sobre todo exigiéndoles que tengan su personería jurídica. 60
Producción pecuaria por especies al año a c r a m o c c A
a c n a u h r a C
n ó i c p e c n o C
3,932
952
798
2,280
1,969
1,228
786
190
176
456
394
74.64
18.62
17.60
42.81
532
129
105
Prod. de Leche (t)
44.59
5.19
Población (Unds)
3,602
l a t o T
1,700
3,460
16,319
221
374
692
3,289
37.43
20.99
36.64
76.12
324.85
308
410
170
224
449
2,327
59.37
0.47
15.88
6.78
31.25
96.98
260.51
611
590
1,390
1,825
414
611
920
9,963
1,080
153
290
417
456
186
294
276
3,152
Prod. de Carne (t)
31.11
4.90
10.15
12.36
14.80
5.58
10.29
8.83
98.02
Población (Unds)
3,905
2,070
990
1,375
1,460
816
520
1,410
12,546
1,172
538
297
413
365
245
156
423
3,609
Prod. de Carne (t)
11.14
5.38
3.27
4.26
4.01
2.45
1.56
5.08
37.15
Población (Unds)
6,371
1,782
680
2,806
5,730
634
950
7,340
26,293
Saca (Unds)
1,274
321
122
505
1,031
114
171
1,321
4,859
Prod. de Carne (t)
11.74
3.05
1.22
4.74
10.31
1.03
6.71
13.21
52.01
Es quilados (Unds )
2,548
730
304
1,150
2,349
260
350
3,009
10,700
Prod. de Lana (t)
3.44
1.02
0.42
1.55
3.24
0.36
0.48
4.16
14.67
Población (Unds)
3,850
1,676
1,520
1,860
2,050
1,552
722
-
13,230
Saca (Unds)
1,925
838
836
930
1,025
761
534
-
6,849
Prod. de Carne (t)
1.00
0.42
0.42
0.46
0.51
0.38
0.27
-
3.46
Población (Unds)
4,110
1,994
1,362
2,956
2,045
3,904
1,950
2,800
21,121
Saca (Unds)
2,056
997
681
1,488
1,022
1,952
975
1,400
10,571
Prod. de Carne (t)
3.12
1.49
1.02
2.34
1.53
2.92
1.47
2.03
15.92
Gall. Postura (Unds)
1,850
897
273
1,339
921
1,757
450
681
8,168
Prod. de Huevos (t) 5.53 2.69 Fuente: Ministerio de Agricultura – OIA 2006
2.10
3.99
0.76
1.45
2.32
2.06
20.90
PRODUCCION Población (Unds) Saca (Unds)
VACUNOS Prod. de Carne (t) Para Ordeño (Unds)
PORCINO Saca (Unds)
CAPRINOS Saca (Unds)
OVINOS
AVES
a p l a b m a u H
o g n o h c s i V
CRIANZA
CUYES
a i c n e d n e p e d n I
n á m a u h s a c l i V
DISTRITOS
a m a r u a S
Además de la agricultura la provincia también se considera ganadera, lo cual indica también el respaldo económico que poseen estas familias, una de las características de la economía campesina de la sierra peruana es que el ganado representa un bien que puede ser utilizado como fondo de reserva. Es así que la venta de una res generalmente se realiza para solventar gastos importantes de la familia, entre ellos una emergencia, no obstante en la economía familiar los animales menores (por ejemplo gallinas o 61
cuyes) también tienen un papel importante, ya que se los utiliza para vender en el mercado y con el dinero obtenido comprar alimentos o satisfacer necesidades inmediatas. Producción pecuaria por especies al año a i c n e d n e p e d n I
n á m a u h s a c l i V
a c r a m o c c A
a c n a u h r a C
n ó i c p e c n o C
3,932
952
798
2,280
1,969
1,228
786
190
176
456
394
74.64
18.62
17.60
42.81
532
129
105
Prod. de Leche (t)
44.59
5.19
Población (Unds)
3,602
DISTRITOS
a p l a b m a u H
o g n o h c s i V
l a t o T
1,700
3,460
16,319
221
374
692
3,289
37.43
20.99
36.64
76.12
324.85
308
410
170
224
449
2,327
59.37
0.47
15.88
6.78
31.25
96.98
260.51
611
590
1,390
1,825
414
611
920
9,963
1,080
153
290
417
456
186
294
276
3,152
Prod. de Carne (t)
31.11
4.90
10.15
12.36
14.80
5.58
10.29
8.83
98.02
Población (Unds)
3,905
2,070
990
1,375
1,460
816
520
1,410
12,546
1,172
538
297
413
365
245
156
423
3,609
Prod. de Carne (t)
11.14
5.38
3.27
4.26
4.01
2.45
1.56
5.08
37.15
Población (Unds)
6,371
1,782
680
2,806
5,730
634
950
7,340
26,293
Saca (Unds)
1,274
321
122
505
1,031
114
171
1,321
4,859
Prod. de Carne (t)
11.74
3.05
1.22
4.74
10.31
1.03
6.71
13.21
52.01
Es quilados (Unds )
2,548
730
304
1,150
2,349
260
350
3,009
10,700
Prod. de Lana (t)
3.44
1.02
0.42
1.55
3.24
0.36
0.48
4.16
14.67
Población (Unds)
3,850
1,676
1,520
1,860
2,050
1,552
722
-
13,230
Saca (Unds)
1,925
838
836
930
1,025
761
534
-
6,849
Prod. de Carne (t)
1.00
0.42
0.42
0.46
0.51
0.38
0.27
-
3.46
Población (Unds)
4,110
1,994
1,362
2,956
2,045
3,904
1,950
2,800
21,121
Saca (Unds)
2,056
997
681
1,488
1,022
1,952
975
1,400
10,571
Prod. de Carne (t)
3.12
1.49
1.02
2.34
1.53
2.92
1.47
2.03
15.92
Gall. Postura (Unds)
1,850
897
273
1,339
921
1,757
450
681
8,168
Prod. de Huevos (t) 5.53 2.69 Fuente: Ministerio de Agricultura – OIA 2006
2.10
3.99
0.76
1.45
2.32
2.06
20.90
CRIANZA
PRODUCCION Población (Unds) Saca (Unds)
VACUNOS Prod. de Carne (t) Para Ordeño (Unds )
PORCINO Saca (Unds)
CAPRINOS Saca (Unds)
OVINOS
CUYES
AVES
62
a m a r u a S
Es importante resaltar que los vacunos representan una buena proporción en la economía familiar, pues se tiene entre 4 y 11 reses que les pueden servir para sustentar gastos como los mencionados. En el distrito de Vischongo parece haber una mayor presencia de la ganadería ganader ía vacuna, pues el promedio pro medio es de 11 reses por po r familia, esto e sto se debe a que las familias familias de esta esta localidad tienen mayores recursos recursos de pastos debido a la abundancia de agua, también debemos agregar que el pastoreo de animales mayores, en este caso de las reses, son responsabilidad de las mujeres madres de familia quienes se dedican a cuidar los animales. Igualmente cuando se trata de animales menores, el volumen es también apreciable, de esta manera la madre de familia juega un rol fundamental en la economía campesina. La población pecuaria total provincial para el año 2005 se estima en 65,121 cabezas de ganado, en términos relativos y por tipo de ganado principal el ganado vacuno representa 25.06 %, ganado ovino 40.38%, ganado porcino 15.30%, y el caprino 19.27%.
Minería, como actividad de alta rentabilidad empresarial y recaudación fiscal, constituye un rubro importante en la producción nacional, más aún si consideramos que el Perú está considerado como un país con potencial y vocación minera. La actividad minera en el departamento de Ayacucho y en la provincia de Vilcas Huamán (pequeña minería y artesanal), se ha visto deteriorada en el periodo 1980-1995 reduciéndose al mínimo al igual que en Huancavelica, como consecuencia de las acciones de violencia social vivida. En el año 1995 la minería ayacuchana representaba el 1.92% del PBI departamental, equivalente a 8 millones y medio de dólares mientras que en 1970 participaba con 8.12% y en 1978 con 8.99% en el PBI departamental. Como Potencial Minero, según el Atlas de la pequeña Minería en el Perú para el año 2000, registra reservas de minería aurífera ubicada en Vilcas Huamán, en el distrito de Concepción con la unidad de Huarasaca Nº 1, de la Empresa Minera los Tallanes S.A. en un área de 200 Ha. y una reserva de 1400 TM de oro con una Ley de 8.50 Gr/tm. En el distrito de Independencia con la Unidad de Minas del Señor, de la Empresa Cía Minera Megacruz SAC, en un área de 300 Ha., con una reserva de 90,000 TM, de oro con una ley de 1 Gr/tm., en la la provincia de Vilcas Vilcas Huamán existen 80 concesiones concesiones mineras, 67 en metálicos con 21,900 Ha, 13 en no metálicos con 1,700 Ha., cuyos tramites fueron desde el año 1999 hasta el 2006. El distrito de Accomarca presenta 19 concesiones ocupando el mayor número en la provincia, y 06 en el distrito de Vischongo, ninguna se encuentra en exploración y solo una en explotación. Los minerales peticionados son por Oro, Plata, Plomo, Cobre y Zinc, en los no metálicos son por Arcillas, Yeso, Alabastro, Cal y Agregados, en trámite de concesión Metálica 06 en el distrito de Independencia con 600 Ha, y 04 en el distrito de Vilcas Huamán con 2,400 Ha.
63
Derechos mineros en la provincia Ubicación : Departamento: Ayacucho Provincia: Vilcashuaman
Estado de la Ha. Concesión
Formulación del petitorio Año
Metálico / No Metálico
Derechos Mineros
NO METAL ICO
8
Titulado
1 200
1 999-200 4
METALICO
12
Titulado
44 4 400
200 4
Accoma rca
METALICO
19
Titulado
7 700
2 003-200 5
Concepción
METALICO
10
Titulado
4 600
2 004-200 6
Huamb alpa
METALICO
7
Titulado
10 1 000
200 4
In depen dencia
METALICO
13
Titulado
2 500
2 001-200 5
NO METAL ICO
5
Titulado
500
2 004-200 6
METALICO
6
Titulado
1 700
2 004-200 6
NO METAL ICO
13
Titulado
1 700
2 004-200 6
METALICO
67
Titulado
2 19 1900
2 004-200 6
Distrito Vilcashuaman
Vischongo
Sub total
Total
80
2 3600
Fuente: Ministerio de Energía y Minas-INACC
Derechos mineros en la provincia
No Metalico
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
19 13
12
Metalico
10 8
7 5
n a m a u h s a c l i V
n a m a u h s a c l i V
a c r a m o c c A
n ó i c p e c n o C
a p l a b m a u H
a i c n e d n e p e d n I
o g n o h c s i V
6
o g n o h c s i V
La minería no metálica esta compuesta compuesta principalmente por la explotación del yeso y la caliza y el material de agregados del río Pampas y Sayacc, en forma artesanal y sin registros de explotación y transformación. transformación.
64
Volquete extrayendo agregados en el río Sayacc
Sector Secundario La actividad agroindustrial es incipiente y no se encuentra desarrollada, su producción está destinada principalmente al autoconsumo y mercado local. La actividad agroindustrial está representada por la transformación de trigo y de frutales. Se encuentra localizada en las capitales de distritos y en anexos de mayor población. La agroindustria tiende a incrementarse en los principales centros urbanos, aprovechando los productos, principalmente los de origen agropecuario. Existe especial interés para que productos de origen agroindustrial como las harinas de trigo, cebada, maíz, las mermeladas, los néctares de frutas y últimamente el yogurt de Vizcachayocc sean competitivos competitivos para buscar mercados mercados extraregionales. extraregionales.
Néctar de Níspero en el distrito de Vischongo
La capital de la provincia provincia cuenta con 06 molineras de grano, la tuna planta, es útil al poblador rural ru ral porque es fuente alimenticia para el hombre, los tallos tiernos t iernos llamados cladodios como los frutos, fuente de forraje para el ganado. Los productos andinos, no cuentan con registros y están conformada básicamente por: cochinilla sin procesar, lúcuma, palta, durazno, papa amarilla, chirimoya, yacón, tara, 65
yuca, etc., complementariamente se viene impulsando el desarrollo artesanal comunal por el sector femenino, segmento hasta ahora bastante olvidado.
Artesanía, Ayacucho capital de la provincia de Huamanga ha recibido el titulo de “Capital de la Artesanía Peruana”, el cual debe ser aprovechado en toda su
potencialidad, la piedra de Huamanga, denominada así al alabastro que es una variedad del grupo de minerales del mármol, que se encuentra en la comunidad de Pujas, distrito de Vilcas Huamán en la cual se logran representaciones de las diferentes manifestaciones culturales. Otros productos como las Cubiertos de madera (utilitarios) se encuentran en la comunidad de Pariamarca del distrito de Vischongo, en los mercados externos hay gran demanda de productos hechos a mano de buena calidad y de diseños innovadores, que respondan con las necesidades y gusto de los clientes. Respecto a los tejidos, las personas se dedican a esta actividad de prendas de vestir a base de lana de ovino y fibra de alpaca, como se sabe esta artesanía es propio de las zonas alto andinas o zonas ganaderas, el 90% de la producción es para el autoconsumo y el 10% para la venta en los mercados locales y regionales como; en la feria de Pampas, Huancavelica y otros, la textilería como trabajo artesanal se encuentra en todos los anexos de la provincia produciendo artículos de una variedad de diseños individualizados empleando tintes de colores de diversos recursos vegetales.
Feria de productos hechos a mano
Sector Terciario El sector servicios, es el principal generador de la riqueza. Los rubros de comercio, restaurantes y hoteles aportan gran porcentaje al PBI departamental, generando un impulso de la dinámica del turismo.
Turismo, La actividad turística tiene importancia en la economía provincial, regional y nacional, sin embargo las potencialidades de desarrollo del sector son todavía 66
gigantescas, es preciso maximizar el aprovechamiento de los recursos turísticos que posee la provincia, involucrando a la población y garantizando la sostenibilidad de la actividad turística en el largo plazo. Según muchos analistas y el propio gobierno central, el turismo es una actividad con mucho futuro en el país, que puede generar divisas y dar ocupación. Dentro de este esquema la provincia de Vilcas Huamán debería tener un lugar preferente por los recursos turísticos que encierra y su proximidad con la ciudad de Ayacucho, sin embargo, los recursos y financiamiento con que cuenta la provincia para invertir en esta importante actividad es escasa, en tal sentido es necesario potenciar la actividad turística de una manera técnica y planificada. En muchos casos, los centros arqueológicos descubiertos no cuentan con la atención que requieren y se encuentran en estado de abandono, además, existen todavía zonas no exploradas ni puestas en valor. Entre los principales recursos turísticos que cuenta la provincia se e ncuentran: 1. Templo del Sol y la Luna en el distrito de Vilcas Huamán 2. El Ushno en el distrito de Vilcas Huamán 3. Centro Arqueológico del Intiwatana en el Distrito de Vischongo 4. Bosque de Titankayocc en el distrito de Vischongo 5. Camino Inca en e distrito de Saurama y Pujas en el distrito de Vilcas Huamán 6. Puente Incachaka en el distrito de Saurama 7. Iglesia Colonial de Huambalpa 8. Valle del Rio Pampas 9. Celebración de Semana Santa 10. Festividad de la Virgen del Carmen 11. Festividad del Vilcas Raymi 12. Celebración de Aniversario de la provincia de Vilcas Huamán
Ushno
Templo del Sol y La Luna
67
Baño del Inca
Puente Colgante
Semana Santa
Vilcas Raymi
Servicios de Hoteles y Restaurantes, estos servicios todavía son incipientes presentando algunas deficiencias en cuanto a infraestructura, acondicionamiento, atención adecuada y en algunos casos problemas de higiene, actualmente la Municipalidad Provincial de Vilcas Huamán con el apoyo del programa Ventana de Desarrollo Local - VDL del Ministerio de Transportes se viene logrando una mejora de estos servicios que ya se encuentran debidamente organizados, pero es evidente que durante los días de mayor afluencia de turistas que son en el mes de abril por Semana Santa, mes de julio por la festividad de la Virgen del Carmen y Vilcas Raymi y en el mes de setiembre por el aniversario de la provincia, los servicios de hotelería y restaurantes no cubre la demanda ocasionando un serio problema para los visitantes, por otro lado es importante resaltar que durante los días sábados y principalmente domingos los restaurantes no prestan atención descuidando a los visitantes que llegan durante estos días, sobre todo a partir del mes de setiembre que se recibe la visita de escolares que realizan viajes de promoción. Servicio de Transporte, el transporte público de pasajeros también es incipiente tanto en el interprovincial como en el servicio local, motivado principalmente por el estado de la carretera que solo es afirmada, donde la mayoría de las unidades que realizan viaje de Ayacucho a Vilcas Huamán no cuenta con autorización de circulación del Ministerio de Transportes debido a la antigüedad de las mismas, existiendo exceso de carga y pasajeros, ingreso de polvo en las unidades, inseguridad durante el viaje por problemas mecánicos y llantas y la no existencia de un terminal adecuado.
68
3.9 ANALISIS SITUACIONAL DE PROGRAMAS SOCIALES No se ha dado una mejora consistente en indicadores como el nivel de pobreza total o el déficit calórico, se registró alguna mejora en desnutrición infantil durante los 90s pero se mantiene la brecha entre niveles de pobreza y pobreza extrema entre zonas urbanas y rurales y el coeficiente de desigualdad ha aumentado, considerando que lo que se asigna a los beneficiarios es muy poco existiendo confusión de objetivos, débil vinculación con salud y educación; falta de capacitación de beneficiarios y la ausencia de un adecuado sistema de información, monitoreo y evaluación.
Vaso de Leche, es el programa más antiguo y grande en términos de cobertura y gasto, es ejecutado directamente por todos los municipios provinciales y distritales y descansa fuertemente en los clubes de madres, enfrenta problemas de focalización y un porcentaje muy significativo de los recursos no llega los beneficiarios objetivo debido a ineficiencias, falta de información, entre otros, actualmente se cuenta con 31 comités para un total de 1,314 beneficiarios de primera prioridad y 810 beneficiarios de segunda prioridad, haciendo un total de 2,124 beneficiarios solo a nivel del distrito de Vilcas Huamán. Programa de Complementación Alimentaria – PCA, estos programas son transferidos por el PRONAA a los gobiernos locales que se compone de 22 Comedores Populares, 01 Hogares y Albergues y 02 Actas de Compromiso para atención a personas con discapacidad y adulto mayor, haciendo un total de 1,225 beneficiarios a nivel de la provincia, distribuidos de la siguiente manera: Vilvas Huamán con 03 comedores para 150 beneficiarios, Vischongo con 08 comedores para 400 beneficiarios, Independencia con 05 comedores para 250 beneficiarios, Concepción con 04 comedores para 200 beneficiarios, Accomarca con 01 comedor para 50 beneficiarios y Saurama con 01 comedor para 50 beneficiarios. Actas de compromiso distribuido en Vilcas Huamán con 02 comedores (Vilcas Huamán y Pujas) para 100 beneficiarios y 01 Hugar Albergue en Vilcas Huamán para 25 beneficiarios. PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN PROGRAMA DE COMPLEMENTACION ALIMENTARIA
Fuente: Gerencia de Desarrollo Social MPVH
69
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN COMEDORES POPULARES POR DISTRITO
Fuente: Gerencia de Desarrollo Social MPVH
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN BENEFICIARIOS PROGRAMA DE COMPLEMENTACION ALIMENTARIA
Fuente: Gerencia de Desarrollo Social MPVH
70
Programa de Alimentación y Nutrición al Paciente Ambulatorio con Tuberculosis y Familia – PAN TBC, programa transferido a los gobiernos locales cuya ejecución se realiza en coordinación con el Ministerio de Salud, actualmente se cuenta con 04 pacientes a nivel provincial. Programas Sociales de Alimentación y Nutrición a cargo del PRONAA, destinado a mejorar el nivel de aprendizaje de los niños de 0 a 6 años y en etapa pre escolar, a través del Programa Integral de Nutrición (PIN) el mismo que cuenta con dos sub programas y dos componentes: Sub Programa Infantil, (componente nutricional) que se canaliza a través del Ministerio de Salud para niños en etapa de lactancia y Wawa Wasi. Estrategia Crecer Wari, a través de la Gerencia de Desarrollo Social se viene desarrollando las acciones para la implementación de este programa, destinado a garantizar el desarrollo Integral de las familias y comunidades en la provincia, así como los medios de protección social a la madre y el niño y su inclusión a los sistemas de producción local. 3.10 DEFENSORIA MUNICIPAL DEL NIÑO Y ADOLESCENTE – DEMUNA Son espacios donde los niños, niñas y adolescentes pueden acercase a denunciar el incumplimiento de sus derechos, como por ejemplo, la violencia sufrida en su hogar, escuela o comunidad. Las Defensorías tienen 3 funciones principales: brindar consejería; solucionar los conflictos que se denuncian; y derivar el caso a un servicio especializado si se trata de un delito. Existes diferentes modalidades de Defensorías:
Defensorías Comunitarias: son las Defensorías que se forman dentro de una comunidad gracias al compromiso social de las organizaciones de base, asociaciones comunales, juntas vecinales, comunidades campesinas e indígenas para velar por los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Defensorías Escolares: son las Defensorías que funcionan dentro de las escuelas y que tienen como responsable al Director del centro educativo y como defensores a los maestros, los cuales son elegidos por los alumnos en votación secreta. Los alumnos también participan en la Defensoría como Promotores Defensores. Defensorías en la Iglesia: existen dos tipos de Defensorías, la Diocesana y la Parroquial. En el primer caso, el Obispo nombra al sacerdote, religioso o laico como responsable de la Defensoría diocesana; en el segundo caso, es el propio párroco, religioso o agente pastoral el que designa al responsable de la Defensoría parroquial. En ambos casos, los defensores y promotores defensores son feligreses voluntarios, cuyo trabajo está destinado a prestar servicio a todos los miembros de la comunidad donde se encuentra la iglesia.
71
Defensorías Municipales (DEMUNAS): éstas son las Defensorías que atienden la mayor cantidad de casos debido a que están ubicadas en las zonas urbanas de los distritos, poblados y comunidades. Las DEMUNAS se crean a través de un Edicto o Sesión de Consejo Municipal, luego de lo cual son incorporadas a la estructura orgánica de la Municipalidad. Las cifras confirman que los niños y adolescentes son las primeras víctimas de abandono, maltratos físicos y psicológicos e incluso de abuso sexual, la mayor parte de las denuncias están relacionadas al abandono de los menores, padres que no cumplen con el pago de alimentos, mientras que 6 mil 29 denuncias tienen que ver con la falta de reconocimiento legal de los hijos (filiación). El segundo rubro más denunciado es el que se refiere a la violencia familiar, dando cuenta de diversos tipos de maltrato tanto a los hijos como a las esposas y se de violencia física como psicológica, lo más preocupante es que muchas víctimas aceptan el maltrato como algo natural y lo justifican. Incluso hay padres de familia que creen tener derecho de castigar a sus hijos y reclaman que lo que ocurre en sus hogares son solo de su incumbencia, el problema de alimentos y filiación se mantiene debido a que una gran cantidad de padres rehuyen a su responsabilidad con los hijos. En este aspecto la Demuna de Vilcas Huamán con el apoyo del MIMDES trata de conciliar para evitar llegar a la vía judicial. Si bien es cierto que la DEMUNA Vilcas Huamán tiene un escaso presupuesto, las defensorías comunales funcionan con apoyo y presupuesto proveniente de la cooperación internacional, UNICEF ha proporcionado un valioso apoyo en la formación y funcionamiento de las Defensorías Comunales y Escolares con la finalidad de lograr que los derechos de las niñas y niños se cumplan. Asimismo, brinda capacitación a los responsables de las Defensorías, para que éstas puedan brindar un servicio de calidad, funcionando las DEMUNAS en los Distritos de Concepción, Carhuanca, Huambalpa, Accomarca y Vischongo. Con el apoyo de UNICEF se ha logrado implementar y poner en funcionamiento Defensoría Comunal en Pomatambo con 11 comunidades y en Soquia con 08 comunidades y en cada comunidad se cuenta con un promotor, en cuanto a las Defensorías Escolares estas funcionan en todos los centros educativos del Distrito de Vilcas Huamán.
72
ACTIVIDADES EJECUTADAS DURANTE EL 2009 CON FINANCIAMIENTO DE UNICEF
CANTIDAD
ACTIVIDAD
8
Taller de Sensibilización Sobre Desarrollo Humano con Enfasis en los Derechos Humanos de los Niños
7713.00
1
Curso de Formación de Formadores en Presupuesto Participativo de Niños, Niñas y Adolescentes en Pongococha
5724.60
8
Curso Taller sobre Presupuesto Participativo de Niños, Niñas y Adolescentes en los 08 distritos de la Provincia
5614.40
1
Taller Provincial sobre Presupuesto Participativo de Niños, Niñas y Adolescentes - Vilcas Huamán
1611.60
1
Actualización del Plan de Desarrollo Concertado: Reunión de Trabajo con Equipo Técnico
7856.00
1
Sesión de Presentación para la Validación del Proyecto Educativo Local - Vilcas Huamán
1580.50
1
Taller de Fortalecimiento e Implementación de las Defensorías Comunales de Vilcas Huamán
2058.60
1
Primer Encuentro y Capacitación Regional de Defensorías de Niños y Adolescentes
9893.50
1
Difusión de Derechos del Niño, Niña y Adolescente para su Protección a Nivel Local
1100.00
1
Taller de Antropometría
2289.50
1
Taller Implementación del Listado Priorizado de Intervenciones Sanitarias para la Reducción de la Desnutrición Crónica Infantil
1820.50
1
Líneas de Base para Implementación de Centros de Vigilancia
1022.00
1
1 1 1
La Educación Intercultural Bilingüe y la Interculturalidad en el Nivel Primario en la Redes Educativas de Independencia y Vischongo El Maestro, la Familia y la Escuela en el Desarrollo Social: Taller de Reflexión sobre el Maestro, la Familia y la Escuela en el Desarrollo Social para Docentes de Nivel Primario Taller de Elaboración, Manejo y Evaluación de Instrumentos de Gestión para Directores y Documentos Técnico Pedagógicos para Docentes Estrategias Metodológicas en Comprensión Lectora: Curso Taller Centralizado Sobre Estrategias Metodológicas en Comprensión Lectora y Razonamiento Matemático para Docentes del Nivel Primario
TOTAL Fuente: Gerencia de Desarrollo Social MPVH
73
MONTO
4397.00
2780.50 7322.00 9136.50
71920.20
3.11 PROGRAMA INTEGRAL DE REPARACIONES En cuanto a la articulación de acciones para la implementación del PIR, la Municipalidad Provincial de Vilcas Huamán ha dispuesto a partir del mes de octubre del 2009 el funcionamiento de una oficina con internet y ha capacitado a dos funcionarios para que colaboren con el registro de victimas en coordinación con la Asociación Provincial de Victimas y Afectados. En un mes de funcionamiento de la Oficina Municipal se ha empadronado a 150 personas, los empadronados por la COMISDH son aproximadamente 2,000, sin embargo la Asociación Provincial de Victimas y Afectados estima que la cifra real es aproximadamente de 5,000. Por otro lado se ha registrado a nivel distrital de Vilcas Huamán 339 desplazados, siendo el principal inconveniente para el empadronamiento en los distritos los recursos financieros para el traslado del personal, por lo que el presidente de la Asociación viene realizando gestiones para el financiamiento de capacitación y organización de afectado por el Fondo Mini Proyectos de Aportes.
74
VISION DE VILCASHUAMAN AL AÑO 2021 Vilcashuamán es una provincia competitiva integrada social, política, cultural y económicamente al proceso de desarrollo regional y nacional, con una capacidad productiva de exportación, elevando la calidad de vida y reduciendo la pobreza de su población; ha disminuido la desnutrición crónica, la morbi-mortalidad materna infantil y toda forma de violencia, practicándose la cultura de la Paz. El Gobierno Local tiene mayor interés en el desarrollo de sus capacidades para asegurar una gestión eficiente, eficaz y transparente, con participación activa de la población organizada en el desarrollo provincial. Es una provincia con familias saludables, en condiciones competitivas y sostenibles en su producción, articulada al mercado Regional, Nacional e Internacional, con la participación de los corredores económicos, reconocido como destino turístico permanente por la presencia de sus Recursos Naturales, Monumentos arqueológicos y Vivencias de sus pueblos, con respeto al medio ambiente.
75
PRINCIPIOS Y VALORES PARA LA IMPLEMENTACION DEL PDC El logro de una Visión compartida y de los objetivos comunes, implica la práctica consensuada de algunas reglas de convivencia o principios elementales como:
Principio Valor La equidad
La solidaridad
La transparencia
La transformación
La subsidiariedad
Participación
Por qué / Para qué Se sustenta en la acción de propender intencionalmente a facilitar el acceso a las oportunidades de distribuir y redistribuir los recursos que se generen socialmente, con la finalidad que todos y todas se beneficien del desarrollo y se reduzca paulatinamente las brechas entre los estratos económicos y del poder de la población. Coloca a la persona, sus instituciones y organizaciones en la posibilidad de aprovechar las oportunidades compartiendo el bienestar colectivo. Referida a la cultura de acceso a la información en todo acto público, porque a mayor información disminuye la corrupción. Como práctica institucionalizada de la sociedad, supone la rendición de cuentas. Cambio permanente que asumen las personas para contribuir en el incremento de la calidad de vida y en una mejor gobernabilidad. El gobierno más cercano a la población es el más idóneo para ejercer las distintas funciones que le competen al Estado. Debe evitarse la duplicidad de funciones y esfuerzos. Es el derecho de la ciudadanía que le permite utilizar instancias y estrategias concretas para formar parte de la toma de decisiones de su gobierno y por lo tanto asumir los compromisos que se acuerden.
76
ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE VILCASHUAMAN AL 2021
77
POTENCIALIDADES, LIMITACIONES Y OPORTUNIDADES IDENTIFICADOS Potencialidades y Limitaciones de la Provincia de Vilcashuamán
Dimensiones Desarrollo
Potencialidades
Limitaciones
Existencia de programas sociales que contribuyen a la lucha contra la desnutrición infantil.
No existe una adecuada estrategia de intervención para reducir la persistente alta tasa de desnutrición infantil.
Presencia de Instituciones Educativas y Establecimientos de salud en todos los distritos de la provincia. Existencia de Centros de Ocupación (CEPRO) y Instituto Tecnológicos: San Juan.
Egresados de instituciones de educación superior tienen pocas oportunidades de trabajar en aquello que estudian.
Humano y Social
Presencia de población joven.
Alta incidencia de madres adolescentes. Desempleo y subempleo. Analfabetismo Delincuencia y alcoholismo en la juventud. Pérdida de los valores éticos y morales en la familia y la sociedad. Violencia familiar.
Aplicación inadecuada de los alcances del Programa de Educación Bilingüe Intercultural.
Bajo nivel tecnológico en la producción por la ausencia de asistencia técnica para los procesos productivos de las materias primas y su transformación, que conlleva a la baja calidad de productos y volúmenes de oferta limitada.
Escasez de información confiable y sistematizada de la producción de materias primas, recursos productivos, mercados, entre otros que permita desarrollar la cultura empresarial.
Conservación y mantenimiento de la cultura andina. Disponibilidad de terrenos o áreas de cultivo tropicales y en zonas alto andinas. Diversidad de pisos ecológicos que permiten una variedad de productos frutícolas durante todo el año.
Económico – Productivo
Existencia de oferta turística: restos arqueológicos, cultura viva, paisajes naturales, etc. Existencia de potencialidades bioecológicas y de recursos naturales comercializables: cultivos andinos y tropicales. Existencia de Mineras Metálicas y No Metálicas (cobre, bronce, zinc, plata, oro, arena, yeso, arcilla, piedra de Huamanga y otros. Existencia de asociaciones y/o comités de productores. Ubicación geográfica estratégica de la provincia como eje articulador del corredor económico.
Se cuenta con un Aeropuerto y camino terrestre afirmado (4 horas de la Capital de la Región y 12 horas de Lima).
78
Recursos turísticos naturales e históricos abandonados y desaprovechados para potenciar el turismo con servicios de calidad. Deficientes vías de acceso en torno a los potenciales circuitos turísticos. Infraestructura vial inadecuada a potenciar los centros de producción y los circuitos turísticos.
Ambiental y Recursos Naturales
Institucional
Existencia de riquezas culturales y naturales. Existencia de recursos hídricos, lénticos (lagunas y reservorios) y lóticos (ríos, riachuelos y manantiales). Se cuenta con amplia biodiversidad de flora y fauna Existencia de zonas ecológicas en los distritos y comunidades rurales. Existencia de redes de organizaciones e instituciones locales. Presencia de la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza. Existencia de espacios de concertación CCL, Comités de Desarrollo, otros.
79
No se invierte en el fortalecimiento de la identidad cultural ni en el cuidado de los recursos naturales. Creciente contaminación del ambiente urbano. Escasez de los recursos hídricos. No se aprovechada los recursos naturales en forma sostenible
Escasa participación y débil articulación de las organizaciones sociales entre sí mismas y con las demás instituciones. Poca participación de los ciudadanos en la gestión del desarrollo local a través de los espacios de concertación. Limitadas capacidades de gestión de las autoridades.
OPORTUNIDADES PRESENTES EN LA PROVINCIA DE VILCASHUAMAN
80
Lineamientos Estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Vilcashuamán al 2021 La identificación de prioridades, objetivos estratégicos, políticas locales y visión de desarrollo al 2021, han sido recabados a partir de talleres realizados en los 08 distritos que integran la Provincia de Vilcashuamán, en forma participativa con las Autoridades, Funcionarios y representantes de la Sociedad Civil.
Los mismos aportes ya sistematizados, fueron revisados, corregidos y aprobados por el Equipo Técnico de la Municipalidad en una reunión de trabajo, los cuales presentamos a continuación:
Estos lineamientos son los que presentamos a continuación: IDENTIFICACION DE LOS PROBLEMAS QUE AFRONTA LA PROVINCIA DE VILCASHUAMAN-
DIMENSIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
PROBLEMAS Alta tasa de desnutrición crónica infantil, con mayor índice en la zona rural, específicamente en niños menores de 05 años. Deficiente calidad y poca cobertura de atención en la prestación de los servicios de salud. Bajo rendimiento Académico de los educandos en los diferentes niveles educativos. Atención inadecuada en salud mental y las demandas por reparaciones colectivas. Incremento de las incidencias de embarazo en adolescentes. Elevados índices de la morbi-mortlidad materno infantil. Incidencia de índices de violencia familiar y sexual. Crecimiento del consumo de alcohol en familias de bajos recursos económicos Resultados no perceptibles de los programas sociales en la lucha contra la pobreza. 81
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico, con información de los talleres descentralizados participativos en los diversos distritos de la Municipalidad Provincial de Vilcashuamán.
DIMENSIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO
PROBLEMAS Poco impulso al desarrollo competitivo de las actividades económico – productivas de la provincia, lo que no genera ingresos económicos suficientes para las familias. Incremento migratorio de la población joven a otras ciudades por la escases de puestos de trabajo y mejores condiciones de vida. Escasas e inadecuadas vías, medios de comunicación y sistemas de electrificación en zonas rurales. Alto nivel de desempleo y bajos ingresos familiares. Escasa promoción y prestación de servicios de los recursos turísticos. Carencia de un inventario y calendario turístico de la provincia. Escasa Presencia de instituciones financieras que brinden el apoyo a las organizaciones de productores. Escaso apoyo a las MyPEs en reciente creación.
DIMENSIÓN DE DESARROLLO RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
PROBLEMAS Creciente deterioro del medio ambiente y de los recursos naturales. Inadecuado tratamiento a los desechos sólidos y aguas servidas. Escasez creciente del recurso agua y manejo con gestión inadecuada del mismo. Escasa participación de la población en la preservación del medio ambiente, la prevención y atención de contingencias y desastres naturales. Incremento de la presencia de la Minería Formal e informal. Inexistencia de la zonificación ecológica económica de la 82
provincia.
DIMENSIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DESCENTRALIZACIÓN
PROBLEMAS Instituciones Públicas con poca identificación con la provincia y transparencia en la gestión pública. Débil participación organizada, representativa y propositiva de la población en los espacios de decisión en la construcción de propuesta y el acompañamiento de procesos de desarrollo. Presencia de conflictos limítrofes en los distritos y comunidades. Incremento de la violencia social y la inseguridad ciudadana. Poca participación de la población organizada en las acciones de desarrollo local. Poca Presencia de las ONGs que trabajan en el tema de jóvenes y adolescentes. Bajos niveles de efectividad en el logro de resultados de los objetivos del desarrollo en la administración pública. DETERMINACION DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS METAS E INDICADORES DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE VILCASHUAMAN. Objetivos Estratégicos Priorizados, Metas e Indicadores de la Dimensión de Desarrollo Humano Y Social.
N°
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1
Elevar el estado nutricional de los niños/as menores de 05 años, con énfasis en la zona rural.
2
Mejorar la calidad y cobertura de los servicios de Salud.
3
Mejorar el acceso a la educación con calidad y promover la implementación del Proyecto Educativo Local, con adecuación
83
intercultural. 4
Promover el desarrollo integral de la infancia y adolescencia, poniendo en acción la vigencia de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la Convención sobre los Derechos del Niño.
5
Asegurar la reparación del Estado a las víctimas de la violencia socio política, implementando el Plan de Reparaciones en forma eficiente y eficaz.
6
Asegurar el acceso a viviendas con servicios básicos adecuados.
7
Garantizar los derechos de la población vulnerable y en situación de riesgo, promoviendo su inclusión social y desarrollo económico.
Objetivo Nº 01: Elevar el estado nutricional de los niños/as menores de 05 años, con énfasis en la zona rural. Nº
Metas
1
Lograr para el 2021, la disminución en 5% % de nacimientos con bajo peso al nacer (< de los nacimientos con peso menor a 2500g), respecto al total de nacidos vivos. 2500 g
2
Lograr al año 2021, que la provincia de Vilcashuamán haya reducido en 10% la desnutrición crónica infantil.
Indicador
% de desnutrición crónica en menores de 5 años
Objetivo Nº 02: Mejorar la calidad y cobertura de los servicios de Salud. Nº 1
Metas
Indicador
Velar porque al año 2021, toda la población pueda acceder a servicios de salud, con calidad de atención.
% de la población que cuenta con seguro de Salud, respecto al total de la población. % de personas que expresan satisfacción de la calidad de atención que reciben en los establecimientos de salud, respecto al total de personas que acuden a este servicio.
84
Objetivo Nº 03: Mejorar el acceso a la educación con calidad y promover la implementación del Proyecto Educativo Local, con adecuación intercultural.
Nº
Metas
1
Lograr al 2021 que todas las niñas % de niños/as ingresantes al nivel y niños ingresen a la primaria con Primario con Educación Inicial. conocimiento de las competencias básicas.
2
Lograr al 2021 que los y las estudiantes de 3 a 16 años, logren concluir sus educativos básicos (Inicial, Primaria, Secundaria), con calidad.
Indicador
% del nivel de estudios alcanzado por la población. % de alumnos con Desempeño suficiente en comunicación integral y matemáticas al concluir el III Ciclo de Educación Primaria.
Objetivo Nº 04: Promover el desarrollo integral de la infancia y adolescencia, poniendo en acción la vigencia de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la Convención sobre los Derechos del Niño. Nº
Metas
Indicador
1
Lograr que hasta el año 2021, todas las Instituciones Educativas del nivel primario y secundario incluyan en sus programas de estudio la enseñanza de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la Convención sobre los Derechos del Niño.
% de instituciones educativas que han incluido en sus programas de estudio, la enseñanza de los Derechos Humanos y la Convención sobre los Derechos del Niño.
2
% de alumnos que de las Instituciones Educativas primario y secundario que conocen la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la Convención sobre los Derechos del Niño.
Reducir a la mitad al año 2021, los % de niños/as menores de 18 años de índices de maltrato infantil en edad que sufren la violencia familiar y todas sus formas y modalidades. sexual.
85
3
Reducir a la mitad, los índices de % de mujeres embarazadas (12 a 19 embarazo en adolescentes. años de edad), respecto al total de mujeres entre los 12 a 19 años.
Objetivo Nº 05: Asegurar la reparación del Estado a las víctimas de la violencia socio-política, implementando el Plan de Reparaciones en forma eficiente y eficaz. Nº
Metas
Indicador
1
Lograr al año 2021 que el 100% de comunidades afectadas por la violencia socio política accedan al derecho de las reparaciones.
% de incremento del presupuesto asignado por el Estado Peruano a las comunidades afectadas por la violencia socio-política.
2
Lograr que al 2021 se haya Número de familias logrado las reparaciones resarcidas por las individuales a las familias individuales. víctimas de la época de la violencia socio política
que fueron reparaciones
Objetivo Nº 06: Asegurar el acceso a viviendas con servicios básicos adecuados. Nº 1
Metas
Indicador
Reducir a la mitad, para el año 2021, el porcentaje de personas que carezcan de acceso a servicios de luz, agua y servicios higiénicos.
% de personas en hogares que utilizan electricidad como principal fuente de alumbrado, respecto a la población total. % de personas en hogares que utilizan agua segura, respecto a la población total. % de personas en hogares que cuentan con baño o letrina, respecto a la población total.
86
Objetivo Nº 07: Garantizar los derechos de la población vulnerable y en situación de riesgo, promoviendo su inclusión social y desarrollo económico. Nº
Metas
1
Indicador
Lograr al año 2021, un incremento % de hombres y mujeres en las del 60% de la participación de la instancias de dirección. mujer en el desarrollo social y % de mujeres que conocen sus económico de la provincia. derechos ciudadanos. % de mujeres que independencia económica.
logran
2
Asegurar al año 2021, la plena Nº de normas legales de carácter local protección y vigencia de los que promueven la protección y respeto derechos del adulto mayor. de los derechos humanos del Adulto Mayor.
3
Lograr al año 2021, la total % de personas con discapacidad que vigencia de los derechos de las acceden a puestos laborales conforme personas con discapacidad en el a lo dispuesto por normas de OMAPED. desarrollo integral de la provincia de Huamanga.
Objetivos Estratégicos Priorizados, Metas e Indicadores de la Dimensión de Desarrollo
Económico – Productivo.
N°
OBJETIVOS ESTRAT GICOS
1
Desarrollar y promover el potencial turístico de la provincia, con servicios de calidad.
2
Impulsar la integración del territorio, a través de la interconexión vial y el acceso a los medios de comunicación
3
Impulsar El Desarrollo de Actividades Económicas y productivas e intervenir en el mercado de manera competitiva, fomentando el empleo de la población económicamente activa.
4
Fortalecer las capacidades de emprendimiento de los jóvenes para ser competitivos y acceder a mejores condiciones laborales. 87
Objetivo Nº 01: Desarrollar y promover el potencial turístico de la provincia, con servicios de calidad. Nº
Metas
Indicador
1
Lograr para el año 2021, la Centros turísticos incorporados al incorporación al corredor turístico circuito turístico. Wari-Chanca-Inca.
2
Preservación de la identidad N° de costumbres ancestrales cultural e incorporación del recuperadas, revaloradas y difundidas turismo vivencial. a los ojos del mundo.
3
Lograr al año 2021, el % de incremento del turismo que fortalecimiento del 60% de los visitan la provincia de Vilcashuamán, recursos turísticos en forma por año. sostenible. N° de servicios disponibles para la atención del turista. Satisfacción del turista por la calidad de los servicios turísticos que recibe.
Objetivo Nº 02: Impulsar la integración del territorio, a través de la interconexión vial y el acceso a los medios de comunicación Nº
Metas
Indicador
1
Asegurar para el año 2021, el 80% de la conectividad física y comunicativa de la provincia de Vilcashuamán con sus distritos y otros departamentos estén en optimas condiciones, para insertarse al mercado en forma competitiva.
% de Km. De vías provinciales, vecinales y rurales en buenas condiciones. % de distritos que acceden a servicios de telefonía e internet.
Objetivo Nº 03: Impulsar el desarrollo de las actividades económico – 88
productivas y participar en el mercado competitivo, para generar empleos adecuados y sostenibles. Nº
Metas
Indicador
1
Consolidar para el año 2021, la articulación y fortalecimiento del 80% de las asociaciones productivas para que puedan insertarse al mercado en forma competitiva.
% de asociaciones de productores organizados y articuladas. % de asociaciones de productores que reciben asistencia técnica productiva.
2
Mejorar en 70% para el año 2021, % de infraestructura de riego la productividad y calidad de los desarrollada. productos. % de hectáreas cultivas en el marco de las cadenas productivas.
3
Lograr al año 2021, que el 80% de % de asociaciones de productores que asociaciones de productores acceden al crédito. organizados, accedan a recursos financieros para impulsar la cadena productiva.
4
Ampliar para el año 2021, la N° de asociaciones y/u organizaciones formación de organizaciones de que dan valor agregado a su productores que dan valor producción. agregado a su producto.
5
Lograr al año 2021, el incremento Nº de MyPEs que logran pasar a la formal del 80% de las MyPEs para situación de formalidad legal. la generación de empleo.
Objetivo Nº 04: Fortalecer las capacidades de emprendimiento de los jóvenes para ser competitivos y acceder a mejores condiciones laborales. Nº 1
Metas
Indicador
Lograr al año 2021, la inserción laboral del 70% de jóvenes en situación de desempleo, desarrollando sus capacidades competitivas.
Nº de jóvenes capacitados y que logran la formación de MyPEs. % de jóvenes que ingresan a laborar con remuneraciones apropiadas y derechos laborales.
89
Objetivos Estratégicos Priorizados, Metas e Indicadores de la Dimensión de Desarrollo Ambiental y de Recursos Naturales.
N°
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1
Fomentar la educación, participación y conciencia ambiental de la población en el cuidado y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente.
2
Impulsar la gestión responsable de los recursos hídricos.
3
Impulsar la forestación y reforestación en las zonas afectadas por la tala indiscriminada.
4
Fomentar un ambiente limpio y saludable en la comunidad, con adecuado manejo y disposición final de los residuos sólidos.
Objetivo Nº 01: Fomentar la educación, participación y conciencia ambiental de la población en el cuidado y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente. Nº 1
Metas
Indicador
Lograr al año 2021, total conciencia y participación de los ciudadanos/as en el uso sostenible de los recursos naturales, así como el cuidado y protección del medio ambiente.
N° de instituciones/asociaciones que promueven la protección y el cuidado de los recursos naturales y el medio ambiente. % de instituciones educativas que promueven y fomentan las brigadas ambientales
Objetivo Nº 02: Impulsar la gestión responsable de los recursos hídricos. Nº 1
Metas
Indicador
Lograr para el año 2021 una total % de hectáreas que utilizan tecnología mejora en la administración de los de riego adecuado. 90
recursos hídricos para consumo humano y producción.
el % de hogares que cuentan con la servicios de agua potable y hacen uso adecuado del servicio.
Objetivo Nº 03: Impulsar la forestación y reforestación en las zonas afectadas por la tala indiscriminada. Nº
Metas
1
Indicador
Lograr al año 2021, la % de hectáreas recuperación del 60% de zonas reforestadas. deforestadas por las diversas actividades humanas.
de
bosques
Objetivo Nº 04: Fomentar un ambiente limpio y saludable en la comunidad, con adecuado manejo y disposición final de los residuos sólidos. Nº
Metas
1
Indicador
Lograr al año 2021 el manejo % de toneladas de residuos sólidos integral del 100% de los residuos que produce la ciudad y reciben sólidos que se producen en la tratamiento adecuado. Provincia de Vilcashuamán. Nº de microrellenos sanitarios instalados en los distritos de la provincia de Vilcashuamán. N° de capacitaciones a la población sobre manejo de los residuos sólidos.
Objetivos Estratégicos Priorizados, Metas e Indicadores de la Dimensión de Desarrollo Institucional.
N°
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1
Fortalecer la institucionalidad democrática de las organizaciones sociales y su participación en la gestión y la toma de decisiones, a través de los 91
espacios de concertación. 2
Fortalecer la cultura de concertación, entre los diferentes niveles de gobierno, poniendo en práctica la descentralización, para lograr mayor efectividad y transparencia en la gestión pública.
3
Incrementar la Seguridad Ciudadana en la provincia, promoviendo una cultura de paz.
4
Impulsar el ordenamiento del territorio provincial y la delimitación de las zonas con conflictos limítrofes.
Objetivo Nº 01: Fortalecer la institucionalidad democrática de las organizaciones sociales y su participación en la gestión y la toma de decisiones, a través de los espacios de concertación. Nº 1
Metas
Indicador
Lograr para el año 2021 la plena N° de proyectos de fortalecimiento de participación ciudadana en la las organizaciones sociales en toma de decisiones. liderazgo democrático y participación ciudadana. N° de organizaciones de los diferentes grupos sociales que participan en los espacios de concertación local.
2
Lograr al año 2021, incrementar Nº de programas / proyectos en 60% la participación de la orientados a la formación cívica y la juventud en el desarrollo de la participación ciudadana. provincia de Vilcashuamán. Nº de organizaciones juveniles que participan en espacios para la toma de decisiones
Objetivo Nº 02: Fortalecer la cultura de concertación, entre los diferentes niveles de gobierno, poniendo en práctica la descentralización, para lograr mayor efectividad y transparencia en la gestión pública. Nº 1
Metas
Indicador
Asegurar al año 2021, mayor N° de funcionarios públicos eficiencia y eficacia de las capacitados y evaluados en gestión 92
instituciones en la gestión por resultados. pública, a través del diálogo entre los diferentes niveles de N° de casos de corrupción detectados gobierno, con la participación de y sancionados. los ciudadanos. N° de convenios de gestión entre gobierno locales, gobierno regional y gobierno nacional. 2
Lograr al año 2021 la total Nº de proyectos del PDC Huamanga implementación del PDC de que han sido ejecutadas con el apoyo Huamanga. de otros niveles de gobierno y cooperación internacional.
Objetivo Nº 03: Incrementar la Seguridad Ciudadana en la provincia, promoviendo una cultura de paz. Nº 1
Metas
Indicador
Lograr que para el año 2021, todas las personas e instituciones contribuyan al orden público y fomenten el respeto al libre ejercicio de los derechos y cumplimiento de los deberes.
N° de Comités de Seguridad Ciudadana en funcionamiento pleno. % de disminución de los delitos. Disminución del tiempo de respuesta ante los pedidos de intervención. N° de campañas de sensibilización a la ciudadanía sobre respeto a la ley y a las normas de convivencia.
Objetivo Nº 04: Impulsar el ordenamiento del territorio provincial y la delimitación de las zonas con conflictos limítrofes. Nº
Metas
Indicador
1
Lograr al año 2021, el 80% del N° de Plan de catastro provincial ordenamiento del territorio, (urbano – rural). provincial, desarrollando la zonificación por tipos y categorías de actividades.
2
Impulsar al año 2021, la total N° de conflictos en procesos de resolución de los conflictos negociación favorables. limítrofes entre comunidades y 93
distritos. LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES A IMPLEMENTARSE EN LOS PERIODOS DE GESTIÓN POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE VILCASHUAMAN. Asegurar la protección de la familia, la niñez, la adolescencia, la juventud, la mujer y otros grupos humanos en situación de vulnerabilidad y exclusión social.
POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES
Asegurar el acceso a una educación intercultural de calidad, que promueva el desarrollo humano en todos los niveles. Reducir significativamente los altos índices de desnutrición infantil en niños menores de 05 años, con intervenciones articuladas. Impulsar el desarrollo de las MyPEs y las actividades económicas productivas para su articulación al mercado y a las cadenas productivas. Asegurar la ampliación de la conectividad vial, comunicación, electrificación y el acceso a servicios básicos, especialmente en los distritos y centros poblados aislados. Impulsar el fortalecimiento de las organizaciones sociales y su participación activa y propositiva con la autoridad, en la construcción del desarrollo local con seguridad ciudadana. Asegurar la atención integral de las reparaciones y la Salud Mental de la población. Asegurar una gestión adecuada del agua Impulsar la actividad turística sostenible, aprovechando las potencialidades de la zona y garantizando la protección de los recursos naturales y del medio ambiente Impulsar el desarrollo turístico, articulando intervenciones con los gobiernos regionales 94 de Apurimac, Ayacucho y Cusco.
3.1.
RESPONSABILIDAD DE LOS ACTORES DEL DESARROLLO LOCAL PROVINCIAL EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021
95
96
97
Programas y proyectos Proyectos de la dimensión de desarrollo social Presupuesto aproximado
Nº
Actividades y Proyectos
01
Calidad y cobertura de los servicios de salud. Programa de atención en prevención y promoción de la salud con recursos humanos con especialidad: nutricionistas, psicólogo, y otros en las Instituciones Educativas y Comunidad. Construcción de un Hospital Construcción e implementación de 08 Puestos de Salud en la Provincia Programa de promoción del “Buen Trato” en todos los niveles de los servicios de
02
03
salud. Equipamiento de Centros y Puestos de saludo a nivel provincial Programa de fortalecimiento de capacidades técnicas en el personal de salud Mejorar el estado nutricional infantil en niños menores de 05 años. Programa Nutricional en Instituciones Educativas del nivel inicial y PRONOEI Programas de fortalecimiento de redes voluntarios y/o promotores comunales desarrollando capacidades nutricionales. Programa de implementación y operatividad de los Centros de Vigilancia Comunitaria en Nutrición Y estimulación temprana por 10 años Plan de educación y comunicación a favor de la nutrición por 5 años Programa de capacitación en antropometría y estimulación temprana por 5 años Auditoria de Historias clínicas del Diagnostico Tto de las enfermedades prevalentes de la Infancia : IRAS ,EDA ,parasitosis y anemia *5 años Programa de apoyo a la atención de Enfermedades prevalentes de la infancia IRAS ,EDA, parasitosis y anemia Sesiones demostrativas y Consejera Nutricional comunitaria Adecuada atención en la Salud Mental y las demandas colectivas por reparaciones. Fortalecimiento de la salud Mental en Instituciones Educativas con RRHH Psicólogo por 05 años.
98
04
Construcción e implementación de un Centro de Salud Mental Programa de capacidades en formación laboral para los afectados por la violencia política (carreras técnicas cortas) Programa de desarrollo de competencias en Alcohólicos por 05 años Acceso a viviendas y servicios básicos adecuados. Proyecto de servicios básicos (agua segura, letrinas) Ampliación de Agua Potable y construcción de laguna de oxidación en Vilcashuamán. Construcción del Relleno sanitario en todos los distritos de la provincia Plan de comunicación y educación “ Medio ambiente saludable”
05
06
07
Disminución incidencia de la morbi-mortalidad materno infantil. Construcción e implementación de Centros de Vigilancia Comunitaria y de estimulación temprana para madres gestantes y niños (as) m enores de 03 años. Sostenibilidad de Hogares maternos en Centros de atención de salud Capacitación en Emergencias Obstetricias y neonatales – Modalidad capacitación en Servicio en los 8 distritos por 10 años. Equipamiento de los servicios materno neonatales FONB en los 8 distritos por 10 años. Programa de Educación y comunicación a Favor de la m aternidad segura y saludable en cada distrito por 05 años. Disminuir los índices de embarazo en adolescentes. Campañas de sensibilización en educación sexual a nivel de las I.E y sector salud Programas de apoyo y orientación sexual a adolescentes y jóvenes por 05 años Elevar el nivel educativo y rendimiento académico en todos los niveles y modalidades. Programa de atención a la demanda educativa de nivel inicial (infraestructura, docentes, perfil profesional) con acreditación.
Plazo Corto
Mediano
Largo
04
Construcción e implementación de un Centro de Salud Mental Programa de capacidades en formación laboral para los afectados por la violencia política (carreras técnicas cortas) Programa de desarrollo de competencias en Alcohólicos por 05 años Acceso a viviendas y servicios básicos adecuados. Proyecto de servicios básicos (agua segura, letrinas) Ampliación de Agua Potable y construcción de laguna de oxidación en Vilcashuamán. Construcción del Relleno sanitario en todos los distritos de la provincia Plan de comunicación y educación “ Medio ambiente saludable”
05
06
07
Disminución incidencia de la morbi-mortalidad materno infantil. Construcción e implementación de Centros de Vigilancia Comunitaria y de estimulación temprana para madres gestantes y niños (as) m enores de 03 años. Sostenibilidad de Hogares maternos en Centros de atención de salud Capacitación en Emergencias Obstetricias y neonatales – Modalidad capacitación en Servicio en los 8 distritos por 10 años. Equipamiento de los servicios materno neonatales FONB en los 8 distritos por 10 años. Programa de Educación y comunicación a Favor de la m aternidad segura y saludable en cada distrito por 05 años. Disminuir los índices de embarazo en adolescentes. Campañas de sensibilización en educación sexual a nivel de las I.E y sector salud Programas de apoyo y orientación sexual a adolescentes y jóvenes por 05 años Elevar el nivel educativo y rendimiento académico en todos los niveles y modalidades. Programa de atención a la demanda educativa de nivel inicial (infraestructura, docentes, perfil profesional) con acreditación. Programa de refacción e implementación de infraestructura educativa primaria y secundaria de acuerdo a estándares de acreditación con el enfoque intercultural Programa de desarrollo de destrezas con enfoque empresarial en I.E. de nivel secundario y superior. Construcción de áreas y espacios recreacionales (complejos deportivos, bibliotecas integrales, salas de danza, música, pintura, artesanía, etc.) Programa de fortalecimiento de capacidades al docente en la atención integral del alumno, con enfoque de género.
99
Elaboración y formulación del Proyecto Educativo Local -PEL Construcción e implementación de 12 aulas del Colegio General Córdova de Vilcashuamán. Construcción de aulas y equipamiento de la I.E.I. Nº 023 inicial de Vilcashuamán. Construcción y equipamiento de 07 PRONOEIs del distrito Creación de la Universidad Creación de nuevas carreras técnicas y su equipamiento en el I.S.T “San Juan de Vilcashuamán”
08
Eficacia y eficiencia de los programas sociales reducen los niveles de pobreza Instalación del sistema Informático del Desarrollo Social de la provincia de Vilcashuamán Fortalecimiento a la Estrategia de Seguridad Alimentaria y nutrición infantil Total
Proyectos de la dimensión de desarrollo económico Nº
Actividades y Proyectos
01
Actividades económicas - productivas desarrolladas, elaboradas y articuladas a mercados convenientes. Construcción de canal de riego sayaccmayu – Vilcashuaman
Presupuesto aproximado
Plazo Corto
Mediano
Largo
Elaboración y formulación del Proyecto Educativo Local -PEL Construcción e implementación de 12 aulas del Colegio General Córdova de Vilcashuamán. Construcción de aulas y equipamiento de la I.E.I. Nº 023 inicial de Vilcashuamán. Construcción y equipamiento de 07 PRONOEIs del distrito Creación de la Universidad Creación de nuevas carreras técnicas y su equipamiento en el I.S.T “San Juan de Vilcashuamán”
08
Eficacia y eficiencia de los programas sociales reducen los niveles de pobreza Instalación del sistema Informático del Desarrollo Social de la provincia de Vilcashuamán Fortalecimiento a la Estrategia de Seguridad Alimentaria y nutrición infantil Total
Proyectos de la dimensión de desarrollo económico Presupuesto aproximado
Nº
Actividades y Proyectos
01
Actividades económicas - productivas desarrolladas, elaboradas y articuladas a mercados convenientes. Construcción de canal de riego sayaccmayu – Vilcashuaman Construcción de la Represa Pacanhuasi - Vilcashuamán Construcción de Reservorio de riego Llulluchayuc (Huayllan) Construcción Canal de riego Chito Hercomarca Mejoramiento de canales de riego Varios Mejoramiento de reservorios de riego (Varios) Construcción de centro de producción artesanal en Vilcashuamán Instalación de Piscigranja en estanciapata Instalación de Piscigranja en Hercomarca Construcción de Canal de riego Yakurakina – Ccollpa- Accosayocc- MoyabambaMolleccasa
100
Construcción de canal de riego Sulcabamba – Huampuchaka Construcción canal de riego Tantar Concepción Instalación de jaulas flotantes para la crianza de truchas Tantar Construcción de Reservorio de riego Carhuanca Plantación de durazno en la cuenca de los ríos Vischongo y Pampas
02
Productos turísticos, ecológicos, recreativos, de aventura y gastronómicos desarrollados. Conservación y puesta en valor del complejo arqueológico de Vilcashuamán Conservación y puesta en valor del complejo arqueológico de Intihuatana Conservación y Puesta en valor sitio arqueológico de pillucho Restauración y Puesta en valor Iglesia Santa Ana de Huambalpa y Pomacocha. Preservación y puesta en valor del bosque de puyas de Raymondi Titankayocc Elaboración del inventario turístico de la provincia de Vilcashuamán Fomento de ferias y festividades agropecuarias.
03
Vías y medios de comunicación y sistemas de electrificación insuficientes y adecuados. Asfaltado de la carretera Toccto – Vilcashuaman – Inca Chaka Ampliación Aeropuerto Vilcashuamán Rehabilitación de carreteras a los ocho distritos de la provincia Reconocimiento y rehabilitación de las trochas carrozables existentes Construcción dde trocha carrozable Vilcashuamán – Huayraccasa – Michakabamba Construcción de trocha carrozable San José de Tía Rio Pampas
Plazo Corto
Mediano
Largo
Construcción de canal de riego Sulcabamba – Huampuchaka Construcción canal de riego Tantar Concepción Instalación de jaulas flotantes para la crianza de truchas Tantar Construcción de Reservorio de riego Carhuanca Plantación de durazno en la cuenca de los ríos Vischongo y Pampas
02
Productos turísticos, ecológicos, recreativos, de aventura y gastronómicos desarrollados. Conservación y puesta en valor del complejo arqueológico de Vilcashuamán Conservación y puesta en valor del complejo arqueológico de Intihuatana Conservación y Puesta en valor sitio arqueológico de pillucho Restauración y Puesta en valor Iglesia Santa Ana de Huambalpa y Pomacocha. Preservación y puesta en valor del bosque de puyas de Raymondi Titankayocc Elaboración del inventario turístico de la provincia de Vilcashuamán Fomento de ferias y festividades agropecuarias.
03
Vías y medios de comunicación y sistemas de electrificación insuficientes y adecuados. Asfaltado de la carretera Toccto – Vilcashuaman – Inca Chaka Ampliación Aeropuerto Vilcashuamán Rehabilitación de carreteras a los ocho distritos de la provincia Reconocimiento y rehabilitación de las trochas carrozables existentes Construcción dde trocha carrozable Vilcashuamán – Huayraccasa – Michakabamba Construcción de trocha carrozable San José de Tía Rio Pampas Construcción de trocha carrozable Sayacc – Pallccacancha Construcción de trocha carrozable Puyachi Rehabilitación Trocha Carrozable Desvio Laguna Intichuatana-Pomacocha (6 Km) Rehabilitación Trocha Carrozable Pillucho-Tia (7 Km) Rehab. Trocha Carrozable- Occochirura-Yananako (4 Km) Rehabilitación Trocha Carrozable Manzanayocc - Incachaka (24 Km) Rehabilitación Trocha Carrozable Concepción-Pucaccasa (empalme R03S) (15 Km)
Rehabilitación Trocha Carrozable Desvio Laguna Intichuatana-Pomacocha (6 Km)
101
Construcción Trocha Carrozable Vilcashuaman Choccocro - pampa (5 Km) 04
Nivel de empleo e ingresos familiares mejorados. Programas de apoyo y fomento al empleo juvenil.
05
MyPEs desarrolladas en zonas urbanas y rurales. Culminación del Mercado de Vilcashuamán Desarrollo de Capacides de Productores Formalización de Mypes, asociaciones Programa y fomento de promoción de ferias agropecuarias Total
Proyectos de la dimensión de recursos naturales y medio ambiente Nº
Actividades y Proyectos
01
Medio Ambiente preservado y recursos naturales aprovechados racionalmente. Construcción de planta de tratamiento de aguas servidas en los distritos y capital de
Presupuesto aproximado
Plazo Corto
Mediano
Largo
Construcción Trocha Carrozable Vilcashuaman Choccocro - pampa (5 Km) 04
Nivel de empleo e ingresos familiares mejorados. Programas de apoyo y fomento al empleo juvenil.
05
MyPEs desarrolladas en zonas urbanas y rurales. Culminación del Mercado de Vilcashuamán Desarrollo de Capacides de Productores Formalización de Mypes, asociaciones Programa y fomento de promoción de ferias agropecuarias Total
Proyectos de la dimensión de recursos naturales y medio ambiente Presupuesto aproximado
Nº
Actividades y Proyectos
01
Medio Ambiente preservado y recursos naturales aprovechados racionalmente. Construcción de planta de tratamiento de aguas servidas en los distritos y capital de la provincia Construcción, acondicionamiento y manejo de una planta de tratamiento de residuos sólidos – Vilcashuamán Proyecto de gestión de los Residuos Sólidos urbano y rural.
02
Pastos naturales, bosques y suelos recuperados, mejorados y manejados adecuadamente. Instalación de Pastos y Mejoramiento de ganados vacunos en comunidades altoandinas Recuperación de áreas degradadas (urbano – rural)
102
Proyecto de forestación y reforestación con plantas nativas Proyecto inventario de recursos forestales para su conservación y uso Proyecto instalación de viveros y producción de forestales. Tratamiento y conservación de ojos de agua. 03
Participación organizada y comprometida de la población en la preservación del medio ambiente, la prevención y atención de contingencias y la reducción de riesgos. Proyecto de Educación Ambiental para la conservación del medio ambiente y uso sostenible de los recursos naturales, revalorando la cultura ancestral. Proyecto promoción y difusión a la población para la protección y preservación del medio ambiente Elaboración del Plan de Gestión Ambiental provincial
04
Conducción y manejo tecnificado del agua. Contar con un inventario de los recursos hídricos de la provincia. Fortalecimiento de las capacidades para la conservación y uso sostenible de los recursos hídricos de la provincia. Siembra de agua con manejo sostenido de los recursos naturales Recuperación de las fuentes de agua contaminada Proyecto de Sistema de Riego presurizado. Construcción de represas y reservorios Proyecto de manejo de cuencas y microcuencas para la gestión del agua. Estudio de inventario de infraestructura de riego
05
Zonificación ecológica económica
l logro del desarrollo integral.
Plazo Corto
Mediano
Largo
Proyecto de forestación y reforestación con plantas nativas Proyecto inventario de recursos forestales para su conservación y uso Proyecto instalación de viveros y producción de forestales. Tratamiento y conservación de ojos de agua. 03
Participación organizada y comprometida de la población en la preservación del medio ambiente, la prevención y atención de contingencias y la reducción de riesgos. Proyecto de Educación Ambiental para la conservación del medio ambiente y uso sostenible de los recursos naturales, revalorando la cultura ancestral. Proyecto promoción y difusión a la población para la protección y preservación del medio ambiente Elaboración del Plan de Gestión Ambiental provincial
04
Conducción y manejo tecnificado del agua. Contar con un inventario de los recursos hídricos de la provincia. Fortalecimiento de las capacidades para la conservación y uso sostenible de los recursos hídricos de la provincia. Siembra de agua con manejo sostenido de los recursos naturales Recuperación de las fuentes de agua contaminada Proyecto de Sistema de Riego presurizado. Construcción de represas y reservorios Proyecto de manejo de cuencas y microcuencas para la gestión del agua. Estudio de inventario de infraestructura de riego
05
Zonificación ecológica y económica para el logro del desarrollo integral. Fortalecimiento de capacidades para la zonificación ecológica y económica de la provincia de Vilcashuamán, como base para el ordenamiento territorial. Estudio de la zonificación económica y ecológica de la provincia. Ampliación y mantenimiento de áreas verdes en la zona urbana de Vilcashuamán. Declaración de zona de área natural protegida al Cerro Atin Qocha Total
103
Proyectos de la dimensión de desarrollo institucional y descentralización Nº
01
Actividades y Proyectos
Instituciones públicas y la sociedad civil actúan e intervienen articuladamente. Organización, Fortalecimiento y Continuidad de los CODECOs Organización y Fortalecimiento de los JASS Fortalecimiento de la comisión de regantes de Vilcashuamán Total
Presupuesto aproximado
Plazo Corto
Mediano
Largo
Proyectos de la dimensión de desarrollo institucional y descentralización Nº
01
Presupuesto aproximado
Actividades y Proyectos
Instituciones públicas y la sociedad civil actúan e intervienen articuladamente. Organización, Fortalecimiento y Continuidad de los CODECOs Organización y Fortalecimiento de los JASS Fortalecimiento de la comisión de regantes de Vilcashuamán Total
104
Plazo Corto
Mediano
Largo
ANEXOS
105
Plan de De sarrollo Concertado
106
Plan de Desarrollo Concertado
02
107
Plan de Desarrollo Concertado
03 108
Plan de Desarrollo Concertado
04 109
ANEXO Nº 01: POBLADOS POR DISTRITOS EN LA PROVINCIA VILCASHUAMAN CODIGO UBIGEO Nº
Departamento
Provincia
Distrito
Depart. Prov. Dist.
1
1 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
2
2 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuaman
05
11
101
3
3 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuaman
05
11
101
4
4 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuaman
05
11
101
5
5 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuaman
05
11
101
6
6 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuaman
05
11
101
7
7 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuaman
05
11
101
8
8 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuaman
05
11
101
9
9 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuaman
05
11
101
10
10 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuaman
05
11
101
11
11 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuaman
05
11
101
12
12 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuaman
05
11
101
13
13 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuaman
05
11
101
14
14 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuaman
05
11
101
15
15 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuaman
05
11
101
16
16 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuaman
05
11
101
17
17 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuaman
05
11
101
18
18 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuaman
05
11
101
19
19 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuaman
05
11
101
20
20 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuaman
05
11
101
21
21 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuaman
05
11
101
22
22 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuaman
05
11
101
23
23 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuaman
05
11
101
24
24 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuaman
05
11
101
25
25 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
26
26 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
27
27 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
28
28 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
29
29 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
30
30 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
31
31 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
32
32 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
33
33 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
34
34 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
35
35 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
110
Categoría
Villa Centro Poblado
Nombre
Vilcashuamán (Capital) San Fancisco de Pujas Pomatambo
Centro Poblado Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Centro Poblado Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío
San Jose de Tia Huancapuquio Pincha Pucaraccay Huaccaña Montecucho Pillucho Colcapampa Churiapampa Putacca Soquia Chito Parcco Ercomarca Huayraccasa Chanen Estancia Pata Michka Vizcachayocc Huayllan Yuraqyaku Aynanccasa Parcocucho Canapucro Huaraccasca Accobamba Orcocorral Allpaspina Huayllan Huaynacuri Antaccacca Chicapampa
36
36 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
37
37 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
38
38 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
39
39 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
40
40 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
41
41 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
42
42 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
43
43 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
44
44 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
45
45 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
46
46 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
47
47 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
48
48 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
49
49 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
50
50 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
51
51 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
52
52 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
53
53 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
54
54 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
55
55 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
56
56 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
57
57 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
58
58 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
59
59 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
60
60 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
61
61 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
62
62 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
63
63 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
64
64 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
65
65 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
66
66 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
67
67 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
68
68 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
69
69 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
70
70 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
71
71 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
72
72 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
73
73 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
74
74 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
75
75 Ayacucho
Vilcashuamán Vilcashuamán
05
11
101
76
1 Ayacucho
Vilcashuamán Accomarca
05
11
102
77
2 Ayacucho
Vilcashuamán Accomarca
05
11
102
111
Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Pueblo Anexo
Tarajata Sillabamba Pallaucha Antujaja Cariana Cayhua Ccecoral Chicapucro Chuquebamba Gramadera llehuapampa Soracocha Totorabamba Achupata Apachaita Asno Pacana Canllahuaycco Carcaqpallana Ccpacc Puquio Ccollpamocco Ccoto Puquio Chaninpata Churiaccasa Escalerayoc Hda. San Agustin Huagra Quichca Huayllanpata Mayo Pampa Molleccasa Monte Pallaucha Puca Corral Pucaccasa Puccancca Pumayoccpampa Sahua Rumi Ticllaraso Tucuna Uchcus Uchuypuquio Pallccacruz Accomarca (Capital) Arapacancha
78
3 Ayacucho
Vilcashuamán Accomarca
05
11
102
79
4 Ayacucho
Vilcashuamán Accomarca
05
11
102
80
5 Ayacucho
Vilcashuamán Accomarca
05
11
102
81
6 Ayacucho
Vilcashuamán Accomarca
05
11
102
82
7 Ayacucho
Vilcashuamán Accomarca
05
11
102
83
8 Ayacucho
Vilcashuamán Accomarca
05
11
102
84
9 Ayacucho
Vilcashuamán Accomarca
05
11
102
85
10 Ayacucho
Vilcashuamán Accomarca
05
11
102
86
11 Ayacucho
Vilcashuamán Accomarca
05
11
102
87
12 Ayacucho
Vilcashuamán Accomarca
05
11
102
88
13 Ayacucho
Vilcashuamán Accomarca
05
11
102
89
14 Ayacucho
Vilcashuamán Accomarca
05
11
102
90
15 Ayacucho
Vilcashuamán Accomarca
05
11
102
91
16 Ayacucho
Vilcashuamán Accomarca
05
11
102
92
17 Ayacucho
Vilcashuamán Accomarca
05
11
102
93
18 Ayacucho
Vilcashuamán Accomarca
05
11
102
94
19 Ayacucho
Vilcashuamán Accomarca
05
11
102
95
20 Ayacucho
Vilcashuamán Accomarca
05
11
102
96
1 Ayacucho
Vilcashuamán Carhuanca
05
11
103
97
2 Ayacucho
Vilcashuamán Carhuanca
05
11
103
98
3 Ayacucho
Vilcashuamán Carhuanca
05
11
103
99
4 Ayacucho
Vilcashuamán Carhuanca
05
11
103
100
5 Ayacucho
Vilcashuamán Carhuanca
05
11
103
101
6 Ayacucho
Vilcashuamán Carhuanca
05
11
103
102
7 Ayacucho
Vilcashuamán Carhuanca
05
11
103
103
8 Ayacucho
Vilcashuamán Carhuanca
05
11
103
104
9 Ayacucho
Vilcashuamán Carhuanca
05
11
103
105 10 Ayacucho
Vilcashuamán Carhuanca
05
11
103
106 11 Ayacucho
Vilcashuamán Carhuanca
05
11
103
107 12 Ayacucho
Vilcashuamán Carhuanca
05
11
103
108 13 Ayacucho
Vilcashuamán Carhuanca
05
11
103
109 14 Ayacucho
Vilcashuamán Carhuanca
05
11
103
110 15 Ayacucho
Vilcashuamán Carhuanca
05
11
103
111 16 Ayacucho
Vilcashuamán Carhuanca
05
11
103
112
1 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
113
2 Ayacucho
Vilcashuamán Concepcion
05
11
104
114
3 Ayacucho
Vilcashuamán Concepcion
05
11
104
115
4 Ayacucho
Vilcashuamán Concepcion
05
11
104
116
5 Ayacucho
Vilcashuamán Concepcion
05
11
104
117
6 Ayacucho
Vilcashuamán Concepcion
05
11
104
118
7 Ayacucho
Vilcashuamán Concepcion
05
11
104
119
8 Ayacucho
Vilcashuamán Concepcion
05
11
104
112
Anexo Anexo Anexo Anexo Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Villa Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Pueblo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo
Huarcas Punturco Pongococha Pataccha Patio San Juan Ahuaccpampa Huanina Imahuay Patapata Ccucho Comarmachay Cercopampa Chuay Chico Chuay Grande Ñahuicucho Huanucucho Violonniyoc Santa Rosa de Anta Carhuanca (Capital) Chilicruz Rayme Rayme Alto Ayrancca Ocopa Tacras Champacancha Bellavista Illa San Luis Ochica Caldera Viram Hacienda Teran Huayllapata Concepción (Capital) Antapite Astanya Chacari Huayllapata Tantar Ayrabamba Huaracayocc
9 Ayacucho
Vilcashuamán Concepcion
05
11
104
121 10 Ayacucho
Vilcashuamán Concepcion
05
11
104
122 11 Ayacucho
Vilcashuamán Concepcion
05
11
104
123 12 Ayacucho
Vilcashuamán Concepcion
05
11
104
124 13 Ayacucho
Vilcashuamán Concepcion
05
11
104
125 14 Ayacucho
Vilcashuamán Concepcion
05
11
104
126 15 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
127 16 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
128 17 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
129 18 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
130 19 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
131 20 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
132 21 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
133 22 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
134 23 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
135 24 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
136 25 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
137 26 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
138 27 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
139 28 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
140 29 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
141 30 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
142 31 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
143 32 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
144 33 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
145 34 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
146 35 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
147 36 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
148 37 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
149 38 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
150 39 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
151 40 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
152 41 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
153 42 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
154 43 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
155 44 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
156 45 Ayacucho
Vilcashuamán Concepción
05
11
104
157
1 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
158
2 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
159
3 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
160
4 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
120
113
Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Pueblo Centro Poblado Anexo Anexo
Qantuyocc Pacomarca Qochamarca Pirhuabamba Manzanayocc Pata Arwi Ripachirinan Teccoybamba Santa Rita Huayanay Molle Molle Ocro Ccuchapucro Ccochcca Occenay Visocc Collaspampa Moyocc Pujuybamba Tancarpata Chaccamarca Ampas Pampas Pichirca Pucaraccay Chacamarca Auquillama Ccaccahuasan Chinchi Cochapata Corracorral Estanque Hda. Mejorada Hda. Santa Rita Molle Orjo Pasañapa Santa Rosa Huambalpa (Capital) San Antonio de Cocha Escorno Amsarca
161
5 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
162
6 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
163
7 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
164
8 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
165
9 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
166 10 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
167 11 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
168 12 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
169 13 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
170 14 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
171 15 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
172 16 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
173 17 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
174 18 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
175 19 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
176 20 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
177 21 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
178 22 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
179 23 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
180 24 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
181 25 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
182 26 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
183 27 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
184 28 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
185 29 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
186 30 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
187 31 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
188 32 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
189 33 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
190 34 Ayacucho
Vilcashuamán Huambalpa
05
11
105
Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío
191
1 Ayacucho
Vilcashuamán Independencia
05
11
106
Pueblo
192
2 Ayacucho
Vilcashuamán Independencia
05
11
106
193
3 Ayacucho
Vilcashuamán Independencia
05
11
106
194
4 Ayacucho
Vilcashuamán Independencia
05
11
106
195
5 Ayacucho
Vilcashuamán Independencia
05
11
106
196
6 Ayacucho
Vilcashuamán Independencia
05
11
106
197
7 Ayacucho
Vilcashuamán Independencia
05
11
106
198
8 Ayacucho
Vilcashuamán Independencia
05
11
106
199
9 Ayacucho
Vilcashuamán Independencia
05
11
106
200 10 Ayacucho
Vilcashuamán Independencia
05
11
106
201 11 Ayacucho
Vilcashuamán Independencia
05
11
106
Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Caserío
114
Paccaypata Ccayanto Raymina Churiacucho Curipaco Huanquispa Limareq Loma Accmay Huamanmarca Yuraqyaku Anta Chacapuqio Puca Corral Sachapuquio Ayapampa Ateropata Vega Pata Janjau Huillca Urpay Puquio Achihuay Huaycha Orllo llapapata Molino Quishuarpata Raqui Raqui Rumi Cruz Usanacunca Yanaccocha Paccha Huallhua (Capital) Upiray Occochirura Runcua Toma Quihuas Yananaco Ocro Ayay Puca Paccana Ccarachihuaca
202 12 Ayacucho
Vilcashuamán Independencia
05
11
106
203 13 Ayacucho
Vilcashuamán Independencia
05
11
106
204 14 Ayacucho
Vilcashuamán Independencia
05
11
106
205 15 Ayacucho
Vilcashuamán Independencia
05
11
106
206 16 Ayacucho
Vilcashuamán Independencia
05
11
106
207 17 Ayacucho
Vilcashuamán Independencia
05
11
106
208 18 Ayacucho
Vilcashuamán Independencia
05
11
106
209 19 Ayacucho
Vilcashuamán Independencia
05
11
106
210 20 Ayacucho
Vilcashuamán Independencia
05
11
106
211
1 Ayacucho
Vilcashuamán Saurama
05
11
107
212
2 Ayacucho
Vilcashuamán Saurama
05
11
107
213
3 Ayacucho
Vilcashuamán Saurama
05
11
107
214
4 Ayacucho
Vilcashuamán Saurama
05
11
107
215
5 Ayacucho
Vilcashuamán Saurama
05
11
107
216
6 Ayacucho
Vilcashuamán Saurama
05
11
107
217
7 Ayacucho
Vilcashuamán Saurama
05
11
107
218
8 Ayacucho
Vilcashuamán Saurama
05
11
107
219
9 Ayacucho
Vilcashuamán Saurama
05
11
107
220 10 Ayacucho
Vilcashuamán Saurama
05
11
107
221 11 Ayacucho
Vilcashuamán Saurama
05
11
107
222 12 Ayacucho
Vilcashuamán Saurama
05
11
107
223
1 Ayacucho
Vilcashuamán Vischongo
05
11
108
224
2 Ayacucho
Vilcashuamán Vischongo
05
11
108
225
3 Ayacucho
Vilcashuamán Vischongo
05
11
108
226
4 Ayacucho
Vilcashuamán Vischongo
05
11
108
227
5 Ayacucho
Vilcashuamán Vischongo
05
11
108
228
6 Ayacucho
Vilcashuamán Vischongo
05
11
108
229
7 Ayacucho
Vilcashuamán Vischongo
05
11
108
230
8 Ayacucho
Vilcashuamán Vischongo
05
11
108
231
9 Ayacucho
Vilcashuamán Vischongo
05
11
108
232 10 Ayacucho
Vilcashuamán Vischongo
05
11
108
233 11 Ayacucho
Vilcashuamán Vischongo
05
11
108
234 12 Ayacucho
Vilcashuamán Vischongo
05
11
108
235 13 Ayacucho
Vilcashuamán Vischongo
05
11
108
236 14 Ayacucho
Vilcashuamán Vischongo
05
11
108
237 15 Ayacucho
Vilcashuamán Vischongo
05
11
108
238 16 Ayacucho
Vilcashuamán Vischongo
05
11
108
239 17 Ayacucho
Vilcashuamán Vischongo
05
11
108
240 18 Ayacucho
Vilcashuamán Vischongo
05
11
108
241 19 Ayacucho
Vilcashuamán Vischongo
05
11
108
242 20 Ayacucho
Vilcashuamán Vischongo
05
11
108
115
Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Pueblo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Caserío Caserío Caserío Caserío Caserío Pueblo Centro Poblado Centro Poblado Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Anexo Caserío
Erapata Hda. Lucmayoj Hda. Lucmayoj Huaranccayoc Jarachahuaca Lambrasnioc Marayhioc Pueblo Libre Runa Huarco Saurama (Capital) Huallhua Gramadera Muchcapata Contay Puyachi Huaracascca Chillcapucro Chaquiccocha San Isidro Toldo Pata Yuraccocha Vischongo (Capital) Qachubamba Pomacocha Chiribamba Pacccha Ñuñunhuaycco Patahuasi Quillque Illapascca Pallccacancha Huayrapata Pariamarca Bellavista Umaro Pucaraccay Sayacc Anaycancha Ccocha Intihuatana Anaycancha