CONSEJO DE CONCERTACIÓN DISTRITAL “APU AUSANGATE” - OCONGATE.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE OCONGATE (2007 – 2018)
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCONGATE QUISPICANCHI – CUSCO – PERÚ. “ Kushka llankasun llipillanchis allin kausaypi purinanchispaq”
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ABRIL 2007
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PRESENTACIÓN Los cambios ocurridos en los últimos años a nivel local, regional y nacional como es el caso de la construcción de la carretera interoceánica, la firma del Tratado de Libre Comercio TLC, el incremento de las partidas presupuestales por canon y sobre canon a las municipalidades, la presencia de instituciones en la zona y las nuevas aspiraciones de la población del distrito ha condicionado la elaboración de un Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ocongate con visión a largo plazo ya que el anterior PDC, sólo fue formulado hasta el año 2008 y por lo mismo con una visión de mediano plazo. La elaboración del presente instrumento de gestión - PDC no sólo es para ser presentado a organismos nacionales e internacionales de financiamiento cooperación sino que se concibe como el eje motor de desarrollo integral y sostenido del distrito. Creemos nuestro desarrollo desde nosotros mismos, autoridades y población. Estamos convencidos y comprometidos con el desarrollo de nuestro distrito, por eso vamos a concertar con autoridades locales, regionales, nacionales, instituciones públicas y privadas, organizaciones de base y población en general, para que todas nuestras fortalezas y oportunidades sean aprovechadas y nuestras debilidades y amenazas sean superadas de tal manera que no afecten ni limiten nuestro desarrollo. Es muy gratificante y halagador la voluntad y capacidad demostrada por las autoridades de las diferentes instituciones públicas / privadas; de los directivos y líderes tanto varones como mujeres de diferentes organizaciones de base como las comunidades campesinas, centros poblados, rondas campesinas, comités de regantes, clubes de madres, comités del programa de vaso de leche, organización de jóvenes, asociaciones de alpaqueros, criadores de vacuno de leche, criadores de cuy, asociación de porteadores, asociación de artesanos, profesionales y vecinos en general por la participación activa y propositiva en los diferentes talleres y reuniones del proceso de elaboración del PCD; que hizo posible consensuar en la definición de la visión, ejes y objetivos estratégicos. Finalmente quiero hacer llegar mi sincero reconocimiento y gratitud a todas las personas e instituciones que aportaron en todo este proceso de planificación y con la venia de todos ellos tengo a bien presentarles este valioso documento denominado “Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Ocongate 2007 – 2018”, instrumento que guiará la implementación de políticas, programas y proyectos para el desarrollo del distrito por la actual gestión municipal y las que vendrán posteriormente. El mismo que exige su revisión y lectura y obligatoria por los actores políticos, sociales y económicos del distrito.
Graciano Mandura Crispín Alcalde de la Municipalidad Distrital de Ocongate Gestión 2007 –2010.
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CONSEJO DE CONCERTACIÓN DISTRITAL “APU AUSANGATE” - DISTRITO DE OCONGATE: Consejo Directivo: Presidente: Municipalidad Distrital de Ocongate Secretario de Organización: CCAIJO Secretario de Actas: Corredor Puno- Cusco Secretario de Economía: Pronamachcs Secretario de Planificación y Presupuesto: Municipalidad, Corredor Puno - Cusco Secretario de seguridad y vigilancia: Rondas Campesinas Central Ocongate y Margen Derecha; Policía Nacional del Perú. Secretario de Gestión de Proyectos: UNICEF, CCAIJO Secretario de Salud y Programas Sociales: Centro de Salud, CIPA, Wawa Wasi, UNICEF, FAO, Comité Central de Vaso de Leche. Secretario de Desarrollo Económico: Heifer, MINAG, Municipalidad, Asociación de Productores Secretario de Educación, Cultura y Deporte: Red Educativa, Defensoría del Niño y Adolescente. Comisiones de trabajo y/o mesas temáticas: 1.- Eje Económico - productivo: Ganadería, turismo, artesanía, comercio, agricultura. 2.- Eje Social: Educación, salud, saneamiento básico, electrificación, vivienda. 3.- Eje Institucionalidad - Gobernabilidad: Organizaciones sociales, productivas e instituciones; seguridad ciudadana; participación ciudadana, Consejo Distrital de Concertación “Apu Ausangate”. 4.- Eje Físico – ambiental: Agua, suelo, forestación, infraestructuras (productivas, educativas, de saneamiento, etc.) articulación, comunicación vial y vivienda.
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INTRODUCCIÓN El presente “PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE OCONGATE AL 2018”, como un documento guía (orientador) es de alcance para todos los actores comprometidos en el desarrollo del distrito, como instituciones públicas, organizaciones de base, organizaciones empresariales, instituciones privadas - ONGs, comunidades campesinas, y otros. El Distrito de Ocongate en el año 2019 cumplirá 150 años de fundación política, el mismo que nos permite y exige trabajar de manera concertada, lo que significa aunar esfuerzos económicos y humanos con el único objetivo de erradicar la pobreza, expresada en la desnutrición, exclusión, analfabetismo, etc. En ese sentido el 15 de febrero del presente año, se ha constituido el espacio de concertación denominada “CONSEJO DE CONCERTACIÓN DISTRITAL “APU AUSANGATE” DISTRITO DE OCONGATE” con la participación de las instituciones públicas, privadas y de organizaciones de base y ciudadanos / ciudadanas comprometidas con el desarrollo del distrito; desde donde se lanza la elaboración del Plan de Desarrollo Concertado; que proporcione condiciones de base firme para emprender el trabajo en mesas temáticas definidas. Como se entenderá el Gobierno Local de Ocongate ha formulado el Plan de Desarrollo Concertado, para el horizonte 2007 – 2018, mediante un proceso de Planificación Estratégica Participativa y Concertada, que ha permitido recoger las potencialidades, visión de futuro y aspiraciones de la población é instituciones del distrito, para construir de modo colectivo un instrumento de orientación para impulsar el desarrollo sostenible del distrito. El documento, contiene en el primer capítulo información general del distrito; segundo capítulo sobre el significado de planificación estratégica, sus objetivos, plazos y la metodología utilizada; en el tercer capítulo se aborda sobre las tendencias locales, regionales y nacionales; cuarto capítulo sobre las funciones del distrito en el pasado, presente y futuro; quinto capítulo sobre las características más importantes de la problemática de Ocongate en los diferentes componentes. En el sexto capítulo contiene el análisis FODA, el mismo que permite conocer como se puede potenciar las fortalezas, minimizando las debilidades; de la misma forma aprovechar las oportunidades presentes, superando las amenazas; en los siguientes capítulos se tiene la formulación de la visión de su proceso de desarrollo, basado fundamentalmente en la dinamización de las principales actividades económico-productivas, sociales, institucional – gobernabilidad y físico ambiental; objetivos estratégicos, objetivos específicos; del mismo modo se tienen definidos los programas, estrategias y proyectos a ejecutar para la consecución de sus objetivos y visión distrital. Finalmente se anexan la relación de los actores participantes, fotografías que evidencian la participación de las autoridades, líderes, ciudadanos y ciudadanas en general del distrito. La alegría de todo el pueblo se hará realidad cuando el presente Plan de Desarrollo Concertado permita contribuir en la reducción significativa de la pobreza y la construcción del desarrollo local con el enfoque territorial y desarrollo humano sostenible, con la convicción firme y trabajo concertado de las instituciones y organizaciones para poner nuevo rostro al tan querido distrito de Ocongate.
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I. INFORMACIÓN GENERAL 1.1 Ubicación y límites del distrito de Ocongate Se encuentra en la parte Sur Este de la provincia de Quispicanchi, Departamento y Región Cusco, teniendo coordenadas geográficas siguientes: Latitud Sur1: 13º 37`24" y Longitud W: 71º 23` 07". Forma parte de la cuenca del Mapacho; la capital del distrito se ubica sobre la margen derecha del río Mapacho, a 3533 m.s.n.m.; tiene una configuración urbana lineal compacta y longitudinal a la carretera Urcos – Puerto Maldonado. Sus límites son: Por el Norte con el distrito de Ccarhuayo Por el Sur con el distrito de Pitumarca, provincia de Canchis. Por el Sur Oeste con los distritos de Quiquijana y Cusipata. Por el Este con el distrito Marcapata. Por el Oeste con el distrito de Ccatcca y Urcos Actualmente como distrito tiene a 33 comunidades campesinas considerando los anexos: Puca Orqo (Mallma, Mahuayani, Chaupimayo, Pampacancha), Ausangate (Andamayo, Rodeana, Upis Pacchanta, Pucarumi), Tinki (Puycambamba, Checcaspampa, Marampaqui), Pinchimuro, Ccoñamuro, Colcca, Sallicancha, Huayna Ausangate, Accocunca, Palcca, Llullucha, Lawalawa (Kuch´uhuasi), Jullicunca, Huacatinko, Chacachimpa, Yanama, Huecouno, Patapallpa (Patapallpa Alta, Patapallpa Baja) y Lauramarca, a 02 Municipalidades de Centros Poblados de Lauramarca y Tinki, destacando el centro poblado de Ocongate, donde se encuentran concentrados los servicios públicos como salud, educación, agricultura, PNP, Gobernatura, Juzgado de Paz e instituciones privadas. El segundo centro urbano en importancia y en proceso de consolidación es Tinke, que comprende a la mayoría de las comunidades de la parte alta del distrito. El tercer centro poblado seria Lauramarca que tiene un crecimiento solo urbanístico, compuesto por las comunidades. Un cuarto bloque son las comunidades que conforman la “margen derecha” que en realidad está en la margen izquierda del río Mapacho. El 20 de enero de 1869 pasa a ser distrito según consta en el texto de creación del distrito de Ocongate, dado en casa de gobierno de Lima y firmado por el ciudadano José Balta Presidente Constitucional de la República del Perú. 1.1.1 Características del Centro Poblado de Ocongate. Sus calles cortas y angostas cruzan transversalmente la vía principal, el 70% de las calles tienen asfalto. Cuenta con servicio de agua, desagüe, electricidad aunque no para todas las familias de la capital del distrito sobre todo a los nuevos barrios formados por la propia dinámica de crecimiento de la población; asimismo cuenta con 02 Instituciones Educativas de nivel primario, uno privado y el otro particular, 01 I.E. de nivel Inicial, 02 I.E. de nivel secundario, uno público y el otro particular; 02 Centros de Educación Ocupacional dirigidos por ONGs, 07 teléfonos públicos, 04 cabinas de Internet, 01 Centro de Salud, Servicio de hospedaje y restaurantes.
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Instituto Geofísico Militar, 1979.
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Como centro poblado ubicado entre dos regiones naturales, cumple una función de encuentro entre los habitantes de la parte baja (agricultores) y los pobladores de la zona alta (ganaderos), por lo que su actividad comercial es importante sobre todo la feria dominical. La necesidad de contar con servicios básicos, pero sobre todo de electricidad, ha hecho de que el proceso de urbanización acelere en los centros poblados más importantes del distrito, tal es el caso de Lauramarca y Tinke; en la actualidad ambos son Municipalidades de Centro Poblado. 1.1.2 Municipalidad de Centro Poblado de Lauramarca: Se ubica sobre la margen derecha del río del mismo nombre, encima de una loma. Tiene una configuración lineal alternada de viviendas y espacios agrícolas, sin ningún trazo. Como asentamiento poblacional tiene su origen en el proceso de adjudicación de tierras de la Reforma Agraria; como se mencionó antes el proceso de urbanización se ha acelerado con motivo del proyecto de electrificación que exigía la concentración de viviendas para la viabilidad del proyecto. Los residentes de este centro poblado son agricultores pero en su mayoría criadores de ganado vacuno, ovino y camélidos. Actualmente cuenta con servicios de agua potable, electricidad, 01 teléfono público, I.E. de nivel primario y secundario, 01 infraestructura para posta de salud; pero más no cuenta con servicio de alcantarillado (desagüe). El material predominante en estas viviendas es de adobe, piedras y barro; para el techo utilizan teja y paja casi en la misma proporción. 1.1.3 Municipalidad de Centro Poblado de Tinke. Se ubica sobre la margen derecha de la confluencia de los ríos de Tinke y Pinchimuro, sobre una terraza aluvial. Tiene una configuración lineal irregular, longitudinal a la carretera, Urcos Puerto Maldonado. Hacia el año 1955 en este centro poblado existía una garita de control de la Guardia Civil. En 1973 se inician los primeros asentamientos como centro poblado y es a consecuencia del proceso de adjudicación de tierras de la Reforma Agraria; y en 1990 se efectúa el reparto de lotes a los comuneros de la zona alta de Ocongate. Tinke se constituye como el punto central de la extensa zona ganadera del distrito de Ocongate, por lo que su impulso como centro poblado, corresponde a las necesidades de un sector poblacional necesitado de un espacio de intercambio y de servicios, visualizado en la existencia de una feria dominical que se realiza en la plaza y la cantidad de edificaciones comerciales que se vienen construyendo. Sin embargo en la última década es la actividad turística que empieza a dar mayor impulso al crecimiento de este centro poblado, ya que Tinke es el punto de partida y llegada de turistas que visitan la cordillera del Ausangate. Actualmente cuenta con servicios de agua potable, electricidad, teléfono público, Instituciones Educativas de nivel Inicial, Primario y Secundario, asimismo cuenta con una posta de salud, restaurantes y hospedajes; el desagüe no beneficia a todos los pobladores del centro poblado. El material predominante en la construcción de las viviendas es el adobe, piedras y barro, con techo de teja y paja en menor proporción. 7
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Reseña histórica del Distrito de Ocongate.
El distrito de Ocongate fue creado primeramente como villa, el 27 de mayo de 1631, por Cédula Real ante el Rey Conde de Chichón, pariente de los consejos de estado y guerra, gentil hombre de la cámara, Virrey Lugarteniente, Gobernador y capitán, general de las Provincias del Perú, entre otras, dejando en su pacífica posesión a los vasallos corregidores de ellos que hicieron fecha en Madrid España a los 27 días del mes de Mayo de 1631, firmando don Martín Melgarejo escribano de su majestad don Diego De Alcázar, Paucartambo y Quispicanchi, de las tierras en referencia ante su excelencia para que tenga efecto la que su majestad manda ante los corregidores y ministros de autoridad por las referidas tierras, ante oidores que salieron a visitar por disposición de la real audiencia y Corona española, para que ocupen en pacífica posesión los indios, mestizos, españoles y mulatos de la villa de Ocongate y entre ellos con sus siguientes ayllus: Qollana (Mosoq Llacta), Pata Qollana (Yanama), Phoco (Jullicunca), Qaywa (Ccoñamuro), es todo de sus cuatro ayllus con sus respectivos ocupantes, firmando don Martín Melgarejo escribano de su Majestad. El centro urbano de Ocongate nace como pueblo anexo de Ccatcca y también figura como parte de la reducción de Quiquijana. Hasta mediados de 1950 Ocongate se consolida como distrito y se inicia un periodo de crecimiento como pueblo, con dirección Sur paralelo a la carretera troncal hacia Puerto Maldonado. Etimológicamente el nombre de Ocongate fue transformado al castellanizarse de la siguiente manera: Ausangate que quiere decir el lugar más elevado, Ccayangate, Huaranccaty y Uccuncaty, este último que quiere decir el lugar más bajo a la cordillera del río Mapacho que al castellanizarse finalmente se llamó Ocongate. 1.2.1 Datos y hechos Históricos. Cuando se levantó la rebelión de Túpac Amaru, la esposa de este héroe doña Micaela Bastidas en compañía de Tomasa Ttito Condemayta en persona visitó Ocongate levantando la misión del caudillo para arengar a la población, a los naturales y compatriotas a levantarse por la revolución a lo cual el pueblo en general respondió activamente. A consecuencia de esta participación de los naturales de Ocongate es que cuando sucedió el lamentable hecho de la decapitación de Túpac Amaru en la plaza de Huaccaypata en la ciudad del Cusco, el 18 de Mayo de 1781; para escarmiento de los pobladores de esa región, los miembros inferiores de Micaela Bastidas, fueron trasladados para ser colgado en la puerta del templo de Ocongate y expuesto para que observe el pueblo. Así mismo el brazo de su hijo Diego Cristóbal, quien enseñara a sus connaturales a levantarse contra los españoles, El templo de San Pablo de Ocongate, fue creado y fundado en el año de 1531 por la corona Real de Madrid con Blasco Núñez de Vela, presentado aspectos de tipo Barroco – Churrigueresco y neoclásico en sus retablos de pan de oro, también presenta pinturas del famosos pintor Cusqueño Diego Quispe Ttito2.
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Programa general de festejos Ocongate 2007
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La carretera a Ocongate llega a finales de la década de 1940, y los primeros transportistas fueron Los señores Linares de Urcos, y de Ocongate: Cirilo Aparicio Holgado, Jorge Zvietcovich, Mariano Luque con su camión “Walla Walla”3. 1.3
Las regiones naturales del distrito.
Javier Pulgar Vidal, reconoce la existencia de ocho regiones naturales o pisos altitudinales acordes con la tradición de manejo vertical del antiguo poblador andino; tomando en consideración además el tipo de vegetación, la fauna, el suelo su manejo presente y pasado. La región natural planteada, no puede ser comprendida, ni mucho menos determinada a partir de la lectura de un único elemento o factor, en este caso la altitud. La región natural se expresa como una función de vida en la que intervienen elementos como altitud, exposición a los rayos solares, relieve, clima, suelo, vegetación, fauna, topografía y pendiente4. En ese sentido lo que hacemos es adaptar las regiones naturales encontradas en la provincia de Quispicanchi a la realidad del distrito de Ocongate, en base a las consideraciones expuestas por los autores del Atlas Provincial de Quispicanchi y la clasificación hecha por Pulgar Vidal. Región Ritti.- Proveniente de la palabra ritti k´ucho (rincón de nieve) o mama ritti, con la que los pobladores de las partes altas han definido la región cercana a la cadena de nevados, límite superior que alcanza su máxima expresión en el Ausangate (6,350 metros)5. Puna.- Es la región llamada así por ser altiplanicie, con un gradiente bajo, y un paisaje dominado por innumerables lagunas, producto del deshielo de los nevados. La altitud va entre los 4,800 hasta los 4,200 metros, está comprendida principalmente en las comunidades alpaqueras del distrito de Ocongate y sus inmensas zonas de pastoreo. Puna Colinosa.- Producto del levantamiento de la cordillera. Algunas zonas de Puna presenta ondulaciones e inflexiones importantes que forman hondonadas en donde se genera áreas húmedas (bofedales), a diferencia de la Puna tabular; la Puna colinosa puede descender llegando hasta los 3,800 msnm. Esta región caracteriza los espacios de la ganadería de vacunos, ovinos y los cultivos de papas nativas. Suni.- De acuerdo a la configuración abrupta de gran parte del distrito, se presenta como un talud que se caracteriza por sus grandes caídas. El piso Suni bien definido es estrecho a menudo erosionado, y presenta un obstáculo para el hombre. La altitud oscila entre 4,100 y 3,600 msnm, es decir es la parte que corresponde inmediatamente después de la capital del distrito en ascenso altitudinal. Piso Suni se caracteriza por combinar la actividad agrícola y ganadera; resaltando en el primer caso cultivos de habas, cebada, oca lizas, papa híbrida y nativa. Asimismo en los últimos años se han incorporando cultivo de hortalizas – caso Patapallpa Baja. 3
Revista Ocongate 1998
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CCAIJO, Atlas Provincial de Quispicanchi, 1997.
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YAMAMOTO 1981, citado por Nicole Bernex 1997. 9
Zona de Transición.- Representa una franja delimitada entre el piso Suni y el piso Quechua, a esta zona también se le llama Laqta – Pueblo y oscila entre 3,800 y 3,400 metros de altura, cuyo microclima constituye una combinación de rasgos de los dos pisos mencionados, lo cual genera una vegetación matorral medio leñoso que suele corresponder a la región Quechua. Quechua.- Este piso va de los 3,400 y 3,800 metros de altitud, con una vegetación ribereña de alta densidad, asociada a una agricultura con alta posibilidad de desarrollo. Este piso comprende la parte más baja del distrito de una extensión muy pequeña en el límite con el distrito de Ccarhuayo. Este piso ecológico se caracteriza por tener cultivos de maíz, hortalizas, papa, habas, cebada y trigo. 1.4 Población Según el último censo nacional 2005 del INEI, el distrito de Ocongate cuenta con 13872 habitantes. Como se podrá apreciar entre el censo del año 1993 y del 2005 la tasa de crecimiento intercensal es de 1.70%. En lo que se refiere al porcentaje entre varones y mujeres varía en un 2 %. Cuadro Nº 01 Ámbito Población Población Tasa de 1993 2005 Crecimiento Ínter censal Ocongate 11,111 Varones % Mujeres % Total 1.70 % 7125 51.36 6747 48.64 13,872 1.5 Condiciones de pobreza. En principio entendemos y vemos el nivel de pobreza desde la Multidimensionalidad: Es decir que pobreza no sólo significa la falta de algunos artículos necesarios para el bienestar material, sino que es la denegación de la oportunidad de vivir una vida digna (acceso a servicios básicos: agua potable, alcantarillado-desagüe, educación, salud; nutrición, manejo información, acceso a los recursos económicos). Por ende en nuestro distrito de Ocongate al igual que otros distritos vecinos como Ccarhuayo, Ccatcca y Marcapata los índices de pobreza y extrema pobreza son altos; es decir que nos encontramos por debajo de la línea de pobreza basada en el gasto; lo que significa que los ingresos de las familias no permiten cubrir la canasta básica mínima; se tiene necesidades básicas insatisfechas, existe la negación de las oportunidades humanas en el campo de la nutrición, vestido, salud, participación en la vida pública / política, no generación de mayores oportunidades de empleo y de mejores ingresos; déficit de viviendas de buena calidad; etc. De acuerdo al informe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD, el distrito de Ocongate en el año de 2003 se ubicó en el puesto 1767 de los 1828 Municipios distritales existentes en el país y posteriormente en el 2005 ocupa 1794 de los 1831 Municipios, lo que significa el distrito de Ocongate está considerado como muy pobre, al igual que otros como Marcapata, Ccatcca, Ccarhuayo y Cusipata; y los otros distritos tienen mejor avance en la lucha contra la pobreza. Es decir en el distrito de Ocongate se ha retrocedido en la mejora de la calidad de vida de los pobladores con respecto a los años anteriores, ubicándose entre los 40 distritos más pobres del Perú. En suma significa que se tiene alto porcentaje de analfabetismo, alto porcentaje de desnutrición 10
infantil; carencia de servicios básicos, altos índices de presencia de enfermedades, bajos ingresos económicos, etc. Cuadro Nº 02 Ranking de pobreza según algunos indicadores. Año
Índice de Desarrollo Humano IDH
2002 0.3893 2005 0.4580
Esperanza de Vida al nacer
Rankin Rankin Años g g
1767 60.8 1794 60.2
1762 1756
Alfabetismo
%
62.5 70.7
Rankin g
Escolaridad (matriculación secundaria) %
1678 44.8 1670 74.9
Ranking
1615 1579
Logro Educativo
Ingreso familiar Per cápita
%
Ranking
Soles / mes
1700 1706
168.2 172.4
50.7 72.1
ranking
1565 1587
Fuente: Informe PNUD 2003 y 2006.
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II. PLAN ESTRATÉGICO Las autoridades, funcionarios y empleados de la Municipalidad, de las Instituciones públicas / sectoriales, instituciones privadas; líderes, directivos de organizaciones sociales de base y pueblo en general sentimos y apostamos por un trabajo planificado y concertado para conseguir el tan anhelado desarrollo integral y armónico de nuestro distrito. Por ende queremos que la labor planificada nos permita anticipar el curso de nuestra acción que ha de adoptarse con la finalidad de alcanzar una situación deseada por todo todos los actores del distrito, el mismo que se traduce en la visión de desarrollo. Tanto la definición de la situación deseada como la selección y el curso de acción forman parte de una secuencia de decisiones y actos realizados de manera sistemática y ordenada. El Plan Estratégico de Desarrollo Concertado es un conjunto de acciones programadas para conseguir un objetivo a plazo fijo, para nuestro caso al 2018, los mismos que tienen que ser tan flexibles de acuerdo al contexto, es decir que siempre será necesario retroalimentar. Con el Plan de Desarrollo a mediano y largo plazo pretendemos buscar estrategias competitivas para una nueva era, exigiendo el mismo que se puedan tomar decisiones para fundamentar el éxito del futuro de nuestro distrito. En ese entender para que el Plan estratégico de Desarrollo pueda resultar coherente fue, es y será necesario e imprescindible que participen en ese proceso todas las instituciones, organizaciones sociales de base, vecinos, empresarios, profesionales y todos los que aman y apuestan por el cambio positivo y logro de la calidad de vida de las ciudadanas y ciudadanos del distrito; en suma derrotar el flagelo de la pobreza y extrema pobreza. Entender que es clave el proceso continuo de elaborar decisiones (asumiendo riesgos) con el mejor conocimiento posible del futuro y organizar sistemáticamente los esfuerzos necesarios para realizarlas y medir los resultados de las decisiones tomadas con relación a las expectativas mediante retroalimentación informativa, organizada y sistemática. 2.1 Objetivos del Plan. El Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Ocongate, busca fomentar y consolidar los aspectos socioeconómicos del distrito a fin de lograr una localidad cimentada sobre un proceso de desarrollo integral y armónico. Para lograr los retos del plan se requiere de la iniciativa y la participación activa de la sociedad organizada, de las comunidades campesinas, centros población, instituciones públicas y privadas, de allí la importancia de orientar entre otros aspectos los procesos de planificación para el cumplimiento de las metas establecidas. El Plan de Desarrollo Concertado establece el marco general de actuación de la Administración Pública y sirve de orientación para las actuaciones de los agentes económicos y sociales en el período 2007-2018. La necesidad de dirigir los esfuerzos de la Gestión Municipal en una dirección común con la iniciativa privada, con unas metas claras y con perspectiva de futuro requiere el esfuerzo de identificar cuales son los aspectos clave en los que habrá que trabajar conjuntamente para su mejora y puesta en valor. 12
Por ello, el Plan esta concebido como un documento de síntesis en las distintas áreas y/o ejes, capaz de articular el programa de actuaciones tanto generales como especificas que sirvan de orientación para conseguir un distrito más moderna, más equilibrada en el desarrollo, más integradora en lo social, y más prospera para las generaciones futuras. En resumen con el Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Ocongate queremos: 1) Que sea un documento rector para luchar contra la exclusión y extrema pobreza de los pobladores del distrito; desde la definición y ejecución de políticas públicas locales inclusivas de manera concertada, transparente y participativa. 2) Orientar y mejorar el desempeño de la Municipalidad, instituciones públicas y privadas así como de las organizaciones sociales, económicas, políticas y culturales, para conseguir el desarrollo integral y ordenado del distrito. 3) Promover la gestión moderna del gobierno local 4) Dirigir recursos institucionales hacia el cumplimiento de la visión y objetivos estratégicos; así como el buen uso de los recursos y calidad de inversión. 5) Canalizar de manera óptima y eficiente los recursos de la cooperación internacional, gobierno nacional y regional. 6) Aprovechar y gestionar de manera eficiente y eficaz las potencialidades y/o fortalezas del distrito y conseguir la calidad de vida de sus pobladores. 7) Promover condiciones favorables para las inversiones privadas tanto de ámbito local, regional, nacional e internacional. 2.2 Plazos del Plan. El Plan de Desarrollo Concertado al 2018 del distrito de Ocongate ha sido elaborado considerando tres fases muy importantes a corto, mediano y largo plazo; la primera responde hasta el año 2010, segunda fase al 2014 y la tercera etapa es al 2018. Se ha visto por conveniente fijar tres períodos de gestión municipal, donde al finalizar cada etapa de gobierno local, se puedan monitorear, medir y evaluar los avances de resultados e indicadores definidos; los que permitirán afinar las estrategias planteadas y hacer los correctivos pertinentes de manera oportuna y adecuada. Los actores económicos, políticos y sociales de la localidad serán los que lideren su cumplimiento y ejecución del presente instrumento de gestión de gobierno local. 2.3 Proceso y estrategia de elaboración del Plan. Para la consecución de la formulación del presente Plan Estratégico de Desarrollo Concertado se ha evaluado a nivel del gobierno local y por parte de instituciones públicas y privadas primeramente la pertinencia del documento anterior, el mismo que estuvo previsto hasta el año 2008; en un contexto local, regional y nacional diferente; es decir que en el momento existen otros cambios fundamentales en la dinámica económica, social y política del distrito; resaltando entre ellos la carretera interoceánica que unirá al país vecino de Brasil. Así mismo desde el gobierno nacional el proceso de descentralización sigue avanzando; como parte de esa política se ha iniciado la Municipalización del Sector Educación y en Salud. Así se puede seguir enumerándose otros cambios y procesos. Con esas consideraciones, las autoridades de la Municipalidad, preocupados por dar cambios importantes y trascendentales en las condiciones de vida de los pobladores del distrito, tomaron la 13
decisión política de apostar por el trabajo concertado, participativo y transparente; tomando como una de las primeras acciones concretar la asamblea multisectorial primeramente para socializar los planes operativos de trabajo de las diferentes instituciones; luego se constituyó el espacio de Concertación denominada “CONSEJO DE CONCERTACIÓN DISTRITAL “APU AUSANGATE” - OCONGATE”,conformándose luego las comisiones temáticas de acuerdo al trabajo que vienen realizando las distintas instituciones públicas y privadas; la tercera etapa fue la aprobación de la actualización y/o elaboración del Plan Estratégico, acordándose realizar diversos talleres participativos de manera descentralizada; ejecutándose el mismo en el Centro Poblado de Lauramarca, centro Poblado de Tinke; en la capital del distrito y en la Margen Derecha; se trabajó por comisiones. En todos estos talleres participaron los líderes, directivos tanto varones como mujeres; así como representantes de las instituciones comprometidas con el desarrollo del distrito de Ocongate. La siguiente etapa consistió en la sistematización de los productos obtenidos en los diferentes talleres descentralizados. Otra etapa importante consistió en la revisión de diversos documentos y publicaciones, entre ellas el Atlas Provincial de Quispicanchi, Diagnóstico Situacional del Distrito de Ocongate y el Estudio de Implicancias del acuerdo de complementación económica MERCOSUR-PERU y la carretera interoceánica sobre la economía y competitividad de la provincia de Quispicanchis-Cusco” todas publicadas por la Asociación Cenecape Jesús Obrero – CCAIJO; así mismo se han recuperado algunos aspectos del Plan de Desarrollo Distrital de Ocongate 2004 – 2008. Otras fuentes revisadas son los planes nacionales de Turismo, de Competitividad, Proyecto Educativo Nacional, Plan Regional de Infancia, etc. Es de resaltar que los directivos de cada una de las comunidades campesinas alcanzaron información solicitada para lo cual se les facilitó unas fichas censales. Finalmente, una vez listo el documento se les distribuyó a todas las instituciones para ser revisadas y alimentadas en su contenido; y luego ser aprobado en una asamblea del Consejo de Concertación Distrital.
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III CONTEXTO NACIONAL Y REGIONAL 3.1 Tendencias del Contexto Internacional • • • • • • • • • • •
Procesos de integración de países en función a los mercados (TLC, MERCOSUR, Comunidad Andina de Naciones) Cambio de deuda externa por proyectos de desarrollo ambiental Preocupación por la conservación y gestión del ambiente y ecología. Fortalecimiento del Sistema Democrático Abaratamiento en el acceso a la tecnología Incremento del turismo mundial, en especial turismo cultural / vivencial y turismo de aventura. Tratados de Libre Comercio con China, Comunidad Europea y otros bloques. Crecimiento del mercado mundial para los productos ecológicos. Proceso de globalización que permite la articulación permanente a países en desarrollo. Conflictos por acceso al recurso agua. La Organización de las Naciones Unidas se ha propuesto al 2015 erradicar la pobreza extrema y el hambre; lograr la enseñanza primaria universal; promover la equidad de género y la autonomía de la mujer; reducir la mortalidad en la infancia; mejorar la salud materna; combatir el SIDA, paludismo y otras enfermedades; garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y, fomentar una asociación mundial para el desarrollo. 3.2 Tendencias Nacionales
• Los programas nacionales que promueven el desarrollo económico de las regiones y país en general como La Sierra Exportadora, que en alguna medida dinamizarán las iniciativas empresariales exportadoras de la región y por tanto de la provincia y distrito. • Proceso de transferencias como los programas sociales hacia los gobiernos locales y regional (PRONAMACHCS, FONCODES, PRONAA). • Avance del proceso de descentralización: Municipalización de la Gestión Educativa y Salud, que permitirá mejorar la calidad educativa y acceso al servicio de salud. • La integración y crecimiento del mercado macro regional desde la construcción de la carretera interoceánica que unirá al Brasil, en especial a los Estados Federativos del Acre, Rondonia y Mato Grosso. • Existe una tendencia a la estructuración de la economía de la sierra alrededor de corredores económicos, principalmente transversales (selva-costa) y secundariamente longitudinales. • Crecimiento del mercado de cuyes a nivel del país, en especial de supermercados de ciudades más grandes del país (Lima, Arequipa, Cusco) • Demanda de productos orgánicos por los países desarrollados y/o ciudadanos de estratos económicos pudientes (tubérculos andinos y otros) • El crecimiento económico del Perú es alto de 6 a 7 % con tendencia de llegar a porcentajes mayores frente a otros países de América y otros, poniendo en un lugar muy expectante. • Crecimiento permanente de la demanda turística en el mundo y su importancia en la economía peruana. • Incremento de las transferencias de recursos económicos hacia los gobiernos locales y regionales, por concepto de fondo de compensación, canon y sobre canon, en especial canon gasífero. 15
• El Canje de deuda por programas de desarrollo ambiental y social que coadyuvarían al distrito; en lo que se refiere a la preservación y gestión de glaciares del Ausangate y Sinakara. • Incremento de las demandas de alimentos como lácteos y cárnicos. • Existe una tendencia a una mayor integración de las actividades económicas rurales con las urbanas y de las capitales con los distritos. • Masificación de acceso a servicios de internet • Creciente participación de jóvenes y mujeres en los procesos económicos y políticos del país. • Hay una tendencia a la recuperación de las actividades pecuarias en todo el país y la especialización en actividades de engorde y producción de leche. • Menor inversión por parte de la cooperación internacional sobre todo para programas asistenciales. • El ingreso acelerado de la juventud hacia los medios de comunicación, especialmente internet, superando sus problemas de marginalidad. • Formación de un corredor económico que va del Sur del Perú a Sao Paolo (Ruta 026). El Perú va a tener un rol estratégico en esta articulación económica de América del Sur. Se podría asumir actividades de procesamiento y ganadería con visión empresarial. La idea es disminuir los costos de nuestros puertos. • La tendencia a una mayor integración vial. • Trasferencia de algunos servicios de salud y educación hacia las municipalidades. • Especialización de la costa peruana en actividades de agro exportación. • Proceso de integración cultural y social de la sociedad peruana, y de respeto por la diversidad. • Repunte de universidades peruanas sobre todo privadas que brindan formación empresarial y un mejoramiento aunque limitado de las universidades públicas en el país. • Mejoramiento de la cobertura de los servicios de salud y de los indicadores de salud del país. • Exigencia para mejorar la calidad de inversión hacia los gobiernos locales. • Consolidación del proceso de descentralización. • Se emiten normas que faciliten el desarrollo en democracia representativa y participativa. • El Perú va hacia una urbanización creciente principalmente hacia ciudades intermedias. Va a ser uno de los países más urbanos de América Latina. 3.3 Tendencias Regionales • Instituciones locales, públicas y privadas, gremios y organizaciones comunales con actitudes y aptitudes para concertar. • Gobiernos locales se modernizan y tienen enfoques avanzados sobre desarrollo. • Surgimiento de nuevos liderazgos locales con proyección regional. • Las poblaciones en forma creciente creen que el gobierno local en concertación y/o coordinación con la población puede acelerar los procesos de desarrollo. • Consolidación del corredor económico con el asfaltado de la carretera Puerto San Juan de Marcona – Puquio – Chalhuanca – Abancay – Cusco – Urcos – Ccatcca – Ocongate - Puerto Maldonado (Carretera Interoceánica – Ruta 026). • Incremento del turismo de aventura, vivencial, recreativo y costumbrista, los mismos que llegarán de diferentes partes del Mundo (Sudamérica, Europa, Asia, Norteamérica) y principalmente el turismo nacional. • Expansión de la producción ganadera y algunos productos estratégicos agrícolas para la exportación. • La capital económica de la región seguirá siendo Cusco (rol del turismo) y otras ciudades intermedias. • Presencia de inversionistas privados en especial en el sector turismo. • Quispicanchis cuenta con recursos que ofrecer. 16
• Procesos de concertación y participación ciudadana cobran importancia en los procesos locales y regional. • Mayor presencia de instituciones que promueven la actividad ganadera (camélidos sudamericanos, vacunos de leche, cuyes y otros) • Presencia de concesionarias mineras que ponen en peligro el equilibrio ambiental • El crecimiento de la economía no garantiza la absorción de la mano de obra calificada y no calificada de la juventud. • Municipios saludables, empezando con proyectos en salud especialmente de nivel preventivo y promoción.
17
IV.
FUNCIONES ECONÓMICAS DEL DISTRITO DE OCONGATE
4.1 Las funciones del Pasado El distrito de Ocongate, como base de la comercialización estaba constituida por la producción de fibra de alpaca y lana de ovino; la hacienda de Lauramarca obtenía grandes ingresos por estos rubros, que a su vez los enfatizaba con los mercados regional, nacional e internacional. En cambio los productos agrícolas, aunque en poca cantidad, estaban destinados al abastecimiento local y departamental. Los puntos de intercambio o mercados se ubicaban en las capitales de los distritos de Ccatcca y Ocongate, transportando hasta Sicuani, Urcos y Checacupe. y centros mineros como era el caso de Quincemil Gran parte de las funciones del pasado se remiten a la presencia de las haciendas, existentes en la zona por ello consideramos importante mencionar algunas de ellas, partiendo desde su origen. El origen de la Hacienda de Lauramarca data de la época de la colonia, creciendo en forma desproporcionada a mediados del siglo XIX y alcanzar su apogeo a principio del siglo XX. Sin embargo esta hacienda no consiguió evolucionar hacia la constitución de una empresa productiva capitalista, fortaleciendo en su interior, más bien, un modo de producción campesino que ha ido dinamizándose en la economía campesina, la misma que pasa a reemplazar a la hacienda y empresa asociativa creadas con la Reforma Agraria6. La hacienda Lauramarca que tenia 64,386 has, la primera concesión que se realiza es a un capitán del ejército español e incluye, además la cercana hacienda de Ccapana con una extensión de 26,130.83 has, con tierras de diferentes calidades y capacidades de uso: tierra de cultivo, de pastoreo, de protección, eriazos y con capacidad forestal7. Durante cientos de años, estas dos unidades productivas, monopolizaron las tierras y la producción de la zona de Ocongate, orientando las actividades a la producción pecuaria y agrícola respectivamente. En las postrimerías del siglo pasado comienzan a ligarse al sistema de producción capitalista industrial, con la fábrica de alpaca a empresas textiles de Lucre y la cervecería del Cusco: en esta combinación también entraba la explotación minera aurífera. La gestión de la producción de las haciendas, se basa en la distribución en forma espacial a las poblaciones indígenas y la especialización de las zonas de producción; los terratenientes ubicaban a las familias campesinas, de acuerdo a sus necesidades de mano de obra, para la agricultura, la ganadería, la minería o actividades de servidumbre. Estas concentraciones de población, en una determinada zona de producción de la hacienda, se denominaban sectores, y son estos sectores que han dado origen a muchas de las actuales comunidades de la zona. La característica principal de estas haciendas era sus relaciones serviles y semiserviles entre patrón y colonos y la otra característica de estas haciendas era el carácter rentista de la explotación de la tierra: la renta en trabajo, en especie y la renta en dinero. Posteriormente, en los años 80 y 90 la Organización de Productores Alpaqueros – APU, jugó un rol muy trascendental en el acopio y comercialización directa de fibra de alpaca hacia las empresas 6 7
CCAIJO y PUCP, Atlas Provincial Quispicanchi, 1997. pag.193. CCAIJO y PUCP, Atlas Provincial Quispicanchi, 1997
18
textiles (Michel y otros) y con ello consiguieron elevar el precio de la fibra que hasta entonces estaba en manos de algunos comerciantes venidos de fuera del distrito quienes tenían el control sobre los precios. En un segundo momento la APU, amplia su línea de trabajo, pasando al abastecimiento de productos de primera necesidad como es el caso de harina, azúcar, entre otros; el mismo que también significó la regulación de precios en el distrito. 4.2 Funciones Actuales
El distrito de Ocongate cuenta con recursos naturales y culturales que dinamizan la economía de la localidad; es decir la festividad del Señor de Qoyllor Ritty y el turismo de aventura por el nevado del Ausangate, habiendo recepcionado éste último unos 10 mil turistas por año. La atención al turismo por microempresarios de transportes, guías turísticas, hospedajes, restaurantes. La especialización de los grupos organizados en la producción de las artesanías para ofertar altruismo nacional e internacional. La crianza tecnificado de ganados de leche, hace que incremente el nivel de producción de productos lácteos, que en el momento abastece al mercado local y regional. El comercio temporal de productos andinos como la papa nativa, oca lizas. La venta de la fibra de alpacas, y productos cárnicos en las ferias dominicales del distrito. La venta de mano de obra no calificada en especial en la construcción de la carretera interoceánica y en la ciudad del Cusco. La actividad de la panificación y venta de comidas es otro rubro importante de ingresos económicos del distrito. La crianza de la alpaca y de vicuñas que se convierte en una actividad ganadera que promete tener futuro. 4.3 Funciones del Futuro • Exportación de artesanías en especial los tejidos de fibra de alpaca, con teñido natural. • Comercialización de productos lácteos de calidad como: queso, yogurt, manjar y otros de acuerdo a las exigencias del mercado local, regional y nacional. • Distrito que comercializará productos cárnicos (en especial de alpaca) transformados al mercado regional, nacional e internacional. • Comercialización de cuyes de primera calidad en el mercado regional, nacional e internacional. • Distrito que ofertará turismo de aventura, vivencial y costumbrista; posicionándose en el ámbito nacional e internacional. • Distrito que posicionará la comercialización de papa nativa ecológica. • Distrito con identidad y con alto valor de sus tradiciones y costumbres – revaloración de la cultura andina. • Distrito ofreciendo los servicios de salud y educación superior de manera competitiva a los distritos del corredor alto andino. • Municipalidad promotor del desarrollo económico, con trabajo concertado, transparente y participativo. • Administración de justicia 19
V.
DIAGNOSTICO DEL DISTRITO
5.1 Eje Económico – Productivo 5.1.1 Sector Agropecuario Quispicanchis es considerada como una de las provincias ganaderas en mérito al potencial pecuario que tiene el distrito de Ocongate, siendo notorias las áreas de pastoreo que se encuentran a partir del piso medio, como es el caso de la meseta de Lauramarca. Entre las especies mejor adaptadas a la zona se tiene los camélidos sudamericanos, el vacuno de leche en la parte media y el ovino en menor proporción en la parte media y baja del distrito. Aún no se cuenta con un estudio sobre ordenamiento espacial del distrito, de manera que las diferentes intervenciones en producción son un tanto desordenadas, aunque las familias con apoyo de algunas Instituciones privadas y públicas de manera intuitiva vienen especializando la zona de acuerdo a los pisos ecológicos. Los camélidos sudamericanos ubican al distrito como el primer productor de estas especies, para el cual diferentes instituciones como Heifer, PERCSA, CONACS, vienen trabajando el mejoramiento genético en alpacas para disminuir el diámetro de la fibra que aún es gruesa; se habla que el promedio es de 24 micras y se pretende bajar a 20 micras que es lo ideal para la industria textil; el precio de la fibra se mantiene estos últimos años entre S/. 6.00 y 7.00 la libra de fibra blanca y con tendencia a subir la fibra de color. La carne de alpaca es otro producto que necesita ser trabajada en cuanto a su promoción para el consumo humano, si bien es cierto que esta carne es bajo en colesterol, esta bondad no se refleja en mejores precios para el alpaquero del sur andino. La vicuña está amenazada constantemente por los cazadores furtivos, para quienes las leyes existentes son muy blandas; una de las estrategias que vienen utilizando los pobladores de la parte alta es la crianza de esta especie en cautiverio que consiste en cercas de alambre proporcionados por CONACS Y PERCSA. El gran vacío sigue siendo la seguridad para los guardianes, al no haber legislación que les favorezca constantemente son amenazados por los cazadores, tal es el caso que se presentó el 2005 en la comunidad de Yanacancha (Marcapata) que colinda con Ocongate, donde el vigilante fue atacado con arma de fuego. Por otro lado, las utilidades por la venta de fibra de Vicuña siguen siendo desfavorables para los campesinos quienes dedican gran parte de su tiempo en la instalación de cercas y cuidado hasta la cosecha de fibra. Sin embargo el manejo intensivo en cercas no parece solucionar el problema por que al mantener a los animales encercados pueden generar problemas de endogamia, además de incrementar el riesgo de contagio de la sarna. Esto es un problema que a la larga puede traducirse en una falta de gestión de las comunidades, siendo pretexto para ceder el manejo a externos privados. La crianza de vacunos de leche ubicado en la parte media y baja del distrito viene creciendo como propuesta interesante que posibilita generar mayores dividendos a los pobladores. En estos últimos 10 años está validándose la crianza extensiva con algunos indicios de semi intensiva para el mejor manejo de los animales. Instituciones como el Corredor Puno – Cusco y el CCAIJO, son los que vienen apoyando esta iniciativa, y en el último año, el gobierno local a iniciativa de los criadores está implementando programas de inseminación artificial y la construcción de cobertizos para avanzar en el mejoramiento genético de los animales. Se calcula que más del 50 % son animales mejorados de la raza Brown swiss, cuyo rendimiento promedio alcanza a 4 litros/día/vaca por campaña; este dato 20
aparentemente puede ser bajo como promedio, sin embargo se debe considerar que en algunos hatos la producción pico de algunos animales está en 16 litros por vaca/ día, como también se puede encontrar animales que a pesar de ser mejorado su producción está en 03 litros/vaca/ día. En los meses de octubre y noviembre del 2006, el CCAIJO, hizo un censo de vacunos de leche y su producción, en las comunidades de Ccoñamuro, Sallicancha, Hueccouno, Yanama, Puycabamba, Checcaspampa, Lauramarca, Rodeana, Accocunca y Ccolcca, zonas que vienen destacando en este rubro, donde se encontró que el distrito oferta más de 2,000 litros de leche por día. La mayor producción se ubica en las comunidades de Ccolcca, Yanama y Lauramarca cuyo potencial lechero se debe al gran esfuerzo de las familias en la crianza de ganado lechero aunque esto haya significado la disminución de la población de ovinos en estas comunidades. Actualmente la leche es transformada artesanalmente por cada familia, en quesillo cuyo costo varía entre 0.50 y 0.70 Nuevos soles; la comercialización lo realizan individualmente en la misma zona a pequeños acopiadores que luego llevan a los mercados de Cusco. Esta transformación les permite no perder la leche fresca por que utilidades no debe haber, si consideramos que para transformar un quesillo de S/. 0.50 se necesita entre 0.70 a 01 litro de leche, y si a esto le añadimos el costo de mano de obra, cuajo, sal, sin duda no es negocio. En el siguiente cuadro se muestra el número de vacas en producción y en seca, así como producción mensual y anual de leche y de quesillo; como también la instalación de pastos en cada una de las comunidades campesinas. Como promedio se tiene 4.25 litros de producción de leche por vaca por día, mostrándonos los datos que hay mucho que trabajar para mejorar el nivel productivo de los animales. Cuadro Nº 03 Censo de producción de leche y áreas de pastos. N°
N° DE VACAS
PRODUC PASTOS PASTOS . PRODUC PRODUC PRODUC MENSUA MENSUA FAMIL. EN SECA CULTIV. NATUR. L DIARIA L DIARIA QUESILL PROD. Ha. Ha. LECHE LECHE O QUESILLO N°
COMUNIDAD
1 CCOÑAMURO 2 SALLICANCHA 3 HUECCOUNO 4 YANAMA 5 PUYCABAMBA 6 CHECCASPAMPA 7 LAURAMARCA 8 RODEANA 9 ACCOCUNCA 10 CCOLCCA
72 123 62 237.3 45 144 169.5 149 132 977
1950 3630 1710 7950 780 3420 4470 4590 1920 40170
65 121 57 265 26 114 149 153 64 1339
497 576 296.10 765.83
63324 2110.8
70590
2353
Producción promedio de leche por vaca/día
4.25
TOTAL
32 44 15 78 25 82 22 24 33 78 433
23 48 34 57 11 60 84 82 19 27 82 35 29 41 46 56 33 30 136 140
7.00 27.00 6.60 57.07 18.00 23.10 18.90 15.10 33.83 89.50
57.90 117.90 6.30 66.63 44.50 155.00 55.60 63.00 91.00 108.00
2160 3690 1860 7119 1350 4320 5085 4470 3960 29310
El gran sueño de los criadores de vacunos de leche es contar con mercado para la producción de leche. El presupuesto de inversiones de la municipalidad distrital contempla la instalación de una planta lechera, tema que tiene que trabajarse en el aspecto organizativo de la asociación de criadores 21
y sobre todo tener el modelo de gestión de esta planta, un reto que les espera superar a la organización y a las Instituciones que vienen apoyando esta iniciativa. Aparentemente la población de ovinos ha disminuido, al potenciarse la crianza de vacunos en la parte media; sin embargo el ovino criollo como estrategia de sobrevivencia será parte de la crianza familiar del poblador andino. La instalación y manejo de pastos cultivados es una práctica asumida por los pobladores de la zona, En cuya propuesta han trabajado Instituciones privadas y estatales como el Ministerio de Agricultura; la conservación de forrajes en heno y ensilado aún son temas por seguir trabajando desde la capacitación a las familias. En cuanto a instalaciones ganaderas y de producción, el gobierno local viene apoyando en la construcción de cobertizos y sistemas de riego presurizado básicamente. La sanidad de los animales es un tema que debe trabajarse como política local, sobre todo en la erradicación de la Fasciola hepática (Qallutaca) que viene ganando espacio hacia la parte alta, convirtiéndose en una amenaza para las diferentes especies, lo mismo ocurre con el tema de la parasitosis, que no es asumida por todas los criadores para controlar de manera efectiva. La actividad agrícola es básicamente de subsistencia, en la parte media y baja se aplica algún nivel de tecnología introducida en la producción de papa mahuay que va dirigida al mercado de Puerto Maldonado. Gran parte de la población no realizan la renovación de semillas, Instituciones como el Ministerio y PRONAMACHCS, de alguna forma incentivan esta práctica y en algunos casos con riesgo de introducir plagas y enfermedades nuevas que en el futuro afectaría los niveles de producción y productividad. Como se mencionó en el párrafo anterior los cultivos se limitan a la seguridad alimentaria; papa amarga para chuño y moraya en la parte alta, papa híbrida, cebada, haba, tarwi, oca y añu en la parte media, papa híbrida, tarwi, haba, quinua, maíz trigo, cebada y hortalizas en la parte baja. La zona tiene un gran potencial en cuanto se refiere a la conservación y manejo de variedades de papas nativas, prueba de ello es haber obtenido el primer lugar en variabilidad genética de papa en la última feria de Huancayo, el mismo que fue representado por el productor Pablo Melo comunero de Tinke y actual regidor de la municipalidad del distrito. En el mercado local, regional e internacional la papa nativa está siendo bien requerida y por ende, hay buenas posibilidades de colocar a precios expectantes. El cuello de botella en la actividad agropecuaria sigue siendo la comercialización de productos en precios justos que incentive a la población a continuar en esta actividad. Sin embargo, esto pasa por una mayor capacitación de los mismos productores para producir con un enfoque de mercado, que involucra información y cumplimiento de acuerdos en el momento de contar con un mercado. Prueba de ello es lo que viene sucediendo a raíz de la presencia de la empresa CONIRSA constructora de la Interoceánica, cuya concesionaria de alimentos APC, demanda de determinados tipos de productos que no son cubiertos por la producción local. Para empezar la organización en torno a la comercialización es muy débil que imposibilita el cumplimiento de contratos pre establecidos. Cuadro Nº 04
22
Población Ganadera de algunas Comunidades Campesinas Comunidad / Número cabezas de sector / centro vacuno poblado Mejorado Criollo
Nº Nº alpacuno cabezas de llama
Nº cabezas de ovinos
Animales menores
Mejorado Criollo
Palcca Ccoñamuro
26 18
100 50
2500 30
50 10
20 ___
3000 250
Pampacancha 10 Accocunca 7 Marampaqui Falta datos Hueccouno 85 Yanama 50 Chaupimayo Falta dato Pukarumi 30
40 400
6800 9000
180 ___
40 30
Jullicunca
__
15 masas 20 masas
500 6000
500 Cuy, gallina Cuyes Cuy
2 ha. __
__ 25 ha.
150 150
Cuy Cuy
2 ha. --
10 ha. 40 masas
Cuy, gallinas 80 cuyes y gallinas Cuyes, gallinas ---
---
100 masas
---
25 masas
---
10 hás
---
135 masas
Cuyes, gallinas Cuyes, gallinas Cuyes, gallinas Cuy
--
400 masas
---
3 hás
---
90 masas
---
450 masas
15 110
--
--
35 45
200
2500
---
100
2800
10
30
--
--
15
600
Andamayo
80
90
--
--
40
200
Huayna Ausangate Pinchimuro
40
280
6980
80
20
6800
50
500
80
--
--
--
Chacachimpa
10
130
---
---
---
300
Puycabamba
56
77
--
--
42
460
Lauramarca Mallma
500 ---
100
200 3000
--100
---
Huacatinco Sallicancha Total
--Falta dato
78
560
56
100 Falta dato 20
972
2200
31650
476
507
Disponibilidad de pastos cultivados Alfalfa Reygrass (masas) (masas)
830
22040 500
12 masas 4 ha.
Fuente: Censo alcanzado por las comunidades y anexos.
5.1.2 Sector Turístico: En el país se cuenta con el “Plan Estratégico Nacional de Turismo del Perú – PENTUR 2005 -2015” y tiene como objetivo lograr la sostenibilidad y competitividad de la actividad turística del Perú a nivel mundial, propiciando que el sector turismo contribuya a transformar y mejorar los niveles de bienestar integral de sus ciudadanos, especialmente aquellos que residen en el ámbito rural; también existe un Fondo de Promoción y Desarrollo Turístico Nacional, creado por la Ley 27889, los que coadyuvarán en la ejecución de los objetivos que nos trazamos en el distrito.
23
Ocongate, es un distrito con atractivos turísticos naturales y culturales; destacando entre ellos el Santuario del Señor de Qoyllur Ritti, lugar muy antiguo de peregrinación andina donde posiblemente hayan habido cultos a las divinidades andinas como los Apus y Qoyas que habitan la cordillera oriental de los Andes. La aparición del culto cristiano data de 1780, tiempo en el que Túpac Amaru precisamente está actuando en el Sur del Perú; la peregrinación es en la semana previa al tradicional Corpus Christi, costumbres y tradiciones ancestrales, danza canto y diversidad de trajes tipos que aún se conservan en los pobladores de nuestras comunidades campesinas; así mismo, existen diversas fechas festivas a nivel del distrito. A esto se suma lo típico de sus ferias dominicales que se desarrollan con mucho colorido en Tinke y en el mismo capital del distrito. Por otro lado, también se cuenta con recursos naturales, geográficos y paisajísticos por lo que se vienen desarrollando actividades más orientadas hacia el turismo extranjero como el ecoturismo y turismo de Aventura en el circuito del nevado del Ausangate. Así mismo, por la estratégica ubicación geográfica de su territorio, los flujos de turistas ya son importantes y ahora más que todo por contar con carretera interoceánico, que permitirá la llegada de turistas nacionales e internacionales. Conocemos que al momento llegan más de 10 mil personas por año haciendo turismo de aventura; del mismo modo la festividad del Señor de Qoyllur Ritti que moviliza más de cien mil peregrinos. A mediano plazo, este flujo debería incrementarse aún más con todas las acciones que lleva el Estado en su política de apertura del país, sobre todo el proyecto de Carretera Interoceánica y el acuerdo preferencial con China que ubica a Perú como destino turístico preferencial para los Chinos. Se anticipa que esta dinámica debería incrementar el flujo turístico en un segundo eje, desde Madre de dios hacia Quispicanchis. Ello exige prepararse para asumir los nuevos retos y oportunidades del futuro cercano, potenciando una actividad turística competitiva y el posicionamiento de la provincia a cada vez relevante para el turismo local8. A continuación se detallan los recursos turísticos, los servicios existentes, las empresas turísticas y la administración del boleto turístico del Ausangate9. Cuadro Nº 05 Recursos paisajísticos, culturales y sitios arqueológicos / coloniales. Recurso paisajístico Recurso cultural Sitios arqueológicos y coloniales. Puente colonial • Entre los recursos turísticos paisajísticos • Pastoreo y crianza de camélidos. es el Santuario del Ausangate. • Fiestas y rituales a los animales: Carlos V. • Nevados: Huayna Ausangate, Jampa, San Juan (ovinos), carnavales Construcciones cuchillani, Surimani, Tomasa, María (alpacas), Santiago (llamas), antiguas de Cupi Huamán Ticlla, Santa Catalina, trinidad (vacunos). Chacachimpa. Qayangate, Qolkecruz, Sinak`ara. • Los pagos y rituales a la • Lagunas: Pachamama (Agosto). • Upis: Qomer qocha • La vestimenta típica, en especial de las mujeres, de tres estilos • Huayna Ausangate: Yanaqocha, Huchuy (Huacatinko-Llullucha; Upispucakocha, vinoqocha, Puka Qocha, Huayna Ausangate, Accocunca, Leon Qocha. 8
Municipalidad Provincial de Quispicanchis, Documento propuesta del Plan de Desarrollo Turístico de la Provincia de Quispicanchis, 2005. 9 CCAIJO, Diagnóstico situacional del distrito de Ocongate, 2005
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• Canchis - Pitumarca: Ausangate Qocha. • Pacchanta: Alqa qocha, Ticllaqocha, Moro Qocha, Qomer Qocha, , Puka Qocha, Nina Parayoq, Oqeqocha Uturunco (macho y hembra), lagunita Almacén, Azulqocha, kelwaqocha. • Marampaqui: Harmaqocha, Keserqocha, Thapa mayu. • Yanacancha Marampaqui: Singrinaqocha • Mallma: Ampatuni • Aguas termales: Pacchanta, Upis, Pampacancha. • Bofedales: Upis, Huayna Ausangate, Pacchanta, Mallma, Marampaqui. • Ríos: Mapacho, Pacchanta, Upis, Marampaqui, Huayna Ausangate. • Fauna silvestre : wallatas, patos, vicuña, halcón, zorros, vizcachas, venados. • Flora: Plantas medicinales: Wamanripa, pupusa. • Rocas y formaciones geológicas impresionantes en el trayecto del Ausangate. • Pintura rupestre :Huacatinko.
• • • • • • • • •
Lauramarca; PacchantaMarampaqui, Mallma-MahuayaniYanacancha). Danzas costumbristas: paras, tinkuy. Ritual a los cultivos: fallchay a los cultivos de papa en los carnavales. Fiestas religiosas: Corpus (junio), Qoyllor Ritty (14 setiembre). Fiestas costumbristas: fiestas patrias, aniversarios de creación política de los centros poblados. Otros: Arariwa, matrimonios rurales, Cruz Velacuy. Artesanías: variedad de tejidos e hilados. Viviendas rurales : cabañasestancias. Variedad de papas nativas y cultivos andinos. Uso de camélidos como medio de transporte.
Servicios turísticos: Transporte: • El servicio de transporte que se brinda mediante agencias de turismo y empresas particulares de la zona es bueno sobre todo el servicio que brinda las agencias. La circulación de buses de Cusco a Tinke y viceversa en promedio es de 2 a 3 vehículos por día durante los meses punta (Julio -Agosto - Setiembre) • El servicio de transporte mediante arrieros es regular a bueno, existen problemas en el ámbito organizativo, sus integrantes negocian con las agencias de turismo en forma individual, lo que repercute en un menor pago por el alquiler de los caballos, así como los equipos de montura estas no son las mas adecuadas. • En los lugares de descanso se presentan problemas con los comuneros, quienes solicitan el pago por pastoreo de los caballos, que los arrieros alquilan a los turistas, esto puede afectar el flujo turístico y generar algún malestar en los visitantes y agencias de turismo • Como medio de transporte de carga se utilizan camélidos (llamas y alpacas), los mismos que son atractivos para el turista y esta relacionado con el entorno, sin embargo, los precio de pago no compensan el costo de alimentación y desgaste del animal. • El servicio de transporte publico que se brinda en la localidad de Ocón gatee - Tinca, se realiza mediante vehículos pequeños, eventualmente son utilizados por los turistas que visitan por su cuenta, en algunos casos el servicio de transporte de turistas es hasta Pachanga.
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Organización • En el distrito de Ocón gatee 240 arrieros se encuentran asociados y operando mediante dos organizaciones denominadas Vil canota y ACU Ahusan ate, cuyos miembros son de las comunidades de Pucarumi (40), Upis, Paccahanta (60) y Marampaqui, Huayna Ausangate, Andamayo. • Empresas de transporte mediante agencias de turismo. • Empresa de transporte Huayna Ausangate, Huayta, Combis particulares, asociación de transportes de Señor de Qoyllur Ritty y Señor de Tayancani (autos) y de agencias de turismo. En el año del 2006 se suma la empresa Siwar. Agencias de viaje • Los servicios que prestan las agencias locales son de transporte con vehículos, guías, carpa, acémilas y esporádicamente hospedaje en la localidad de Tinke. • Las agencias de Cusco brindan un servicio completo con equipos de camping, prestando todo los servicios de alimentación, hospedaje y servicios higiénicos, así como de guías, los cuales solo toman el servicio de arrieros de la zona Organización / instituciones • En la zona existe dos agencias de empresarios locales que brindan servicios turísticos (familia Crispín y Espinosa). • Las agencias turísticas del Cusco son Andes, Peruvian, entre otros). Hospedaje, restaurante, abarrotes Hospedaje • En la localidad de Tinke se cuenta con 06 hospedajes con equipamiento mínimo, 20 -30 camas simples, servicios higiénicos colectivos, sólo 2 hospedajes cuenta con agua caliente. • En el centro poblado de Ocongate se cuenta con 06 alojamientos, que no brinda un servicio adecuado como para turistas, en muchos son utilizados por los viajeros de la ruta Cusco - Puerto Maldonado. • En la comunidad de Pacchanta existen 03 alojamientos de empresarios locales, cuya infraestructura está hechas de adobe y teja, lo que disgusta a los turistas por que rompe el entorno paisajístico • En la ruta del circuito turístico del Santuario del Ausangate, los turistas hacen uso de carpas. Restaurantes • En el centro poblado de Tinke existen 2 restaurantes donde la atención y las viandas no son buenas, ofertan más a los comensales locales (profesores, pasajeros), no es un servicio como para turistas extranjeros. • En el centro poblado de Ocongate existen 06 restaurantes, los servicios que brindan, son para pasajeros de la ruta Cusco-Puerto Maldonado y trabajadores que residen en la zona. • La alimentación de los turistas es cubierta por las agencias de turismo, con alimentos traídos desde Cusco y son preparados por su personal(cocineros), no compran productos de la zona. Abarrotes
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En Tinke y Ocongate existen varios establecimientos de abarrotes, donde venden artículos de primera necesidad, de ferretería y electricidad, entre otros. Están en manos de pequeños propietarios de Ocongate y Tinke, así como algunos comerciantes de Juliaca y Sicuani. Desde la construcción de la carretera interoceánica se han incrementado ostensiblemente los servicios de restaurantes, hospedaje, abarrotes, boticas y otros. Promoción y difusión Una de las grandes limitaciones para el desarrollo turístico del Santuario del Ausangate, es la falta de difusión y promoción de su potencial turístico. Los turistas que visitan la zona se informan mediante publicaciones en paginas Webb que realizan las agencias de turismo de Cusco, así como la difusión boca a boca de los turistas que han visitado el Santuario, lo realizan las agencias de turismo de Cusco, el internet. Las instituciones públicas y privadas de Cusco y Ocongate, así como la población, no percibe con una visión estratégica de desarrollo el potencial turístico con la que cuenta el distrito de Ocongate y sus áreas de influencia, como Marcapata. Como limitante es que no se cuenta con información detallada sobre el potencial turístico, sobre las rutas y servicios que demandarían los visitantes Administración e ingresos turísticos Ingreso al Santuario10 • Desde el año 2005 el Consejo Menor de Tinke, está encargada de la administración y cobro por la visita que realizan los turistas al Santuario del Ausangate, cuya administración ha sido transferida por la Municipalidad de Ocongate. • En el periodo de Abril – Agosto del 2005, se ha registrado la visita de 1742 turistas, generando una recaudación de 17,420 nuevos soles, siendo el cobro por turistas de 10 nuevos soles. Lo recaudado debe servir para financiar las obras de mantenimiento y limpieza del circuito turístico de Santuario del Ausangate. •
No se estaría cumpliendo los acuerdos tomados entre centro poblado menor de Tinke y la Municipalidad de Ocongate, el mantenimiento, limpieza y eliminación desechos y basuras y el acondicionamiento de letrinas. En la ruta del circuito turístico, solo se ha evidenciado de un pozo para desechos sólidos. Asimismo, no esta definida claramente sobre la administración y distribución de los ingresos que se genera por el flujo turístico, existe una disputa entre los Centros poblados de Tinke, comunidades que forman del circuito turístico como Lauramarca y el centro poblado menor de Chilca del distrito de Pitumarca Baños termales • Como potencial turístico existe en la zona 03 baños termales, localizadas en las comunidades de Pacchanta, Upis y Pampacancha, encontrándose en buenas condiciones y operativas solo los baños de Pacchanta y Pampacancha. • 10
Los baños de Pacchanta vienen siendo administrados mediante la modalidad de concesión por un miembro de la comunidad, quien paga mensualmente 170 soles y en períodos punta o de CCAIJO, Diagnóstico situacional del distrito de Ocongate, 2005
27
mayor afluencia de turistas 270 nuevos soles, recaudándose aproximadamente 900 nuevos soles mensuales, se cobra al turista nacional un nuevo sol y dos nuevos soles a los turistas extranjeros. En Pampacancha se cobra 0.50 soles por persona. Arrieros y agencias locales • Los arrieros cobran por alquiler de acémilas y camélidos, la suma de 5 nuevos soles a los turistas Israelíes, 15 nuevos soles a los turistas americanos y a los turistas de otras nacionalidades y peruanos la suma de 10 nuevos soles. • Por el alquiler de camélidos se cobra 3 nuevos soles por día y los arrieros y acompañantes cobran 10 nuevos soles por día. • El alquiler de equipos de camping (mochilas, carpas, utensilios de cocina y colchonetas), por ejemplo, las colchonetas son de S/. 1.00 por noche, carpa: U.S $ 1.5 por noche / persona
RUTAS Y FLUJOS TURÍSTICOS11 .
RUTAS TURISTICAS: Entre las principales rutas turísticas identificadas, para visitar al santuario del Ausangate son las siguientes: - Circuito Ausangate, cuyo recorrido comprende las comunidades de Tinke - Upis - Baños de Upis (01 día) - Calchicanca-Arapa - Quellomoco - Pucaqocha (2º día)- Chaupiorcco - Ausangateqocha - Abra Palomani (5120 msnm)- Huchuy Pfinaya (3º día)- Hampamayo - Abra Hampa (5080 msnm) - Pachaspata (4º día) - Paccahanta (5º día) -Tinke (6º día), duración de 05 a 06 días. - Mahuayani-Mallma - Singrina Qocha (1º día) - Harmaqocha (2º día) - Comerqocha (3ºdía) Hampa ( 4º día) - Paso condor (6º día) - Murmurani (7º día) - Civina Qocha - Ccascara (8º día) Pfinaya (9º día) - Sicuani o Carabaya Puno. - Circuito Pitumarca - Chillca (02 dias) - Hampa (3º día) - Pachaspata (4º día) alternativamente siguen a Singrina cocha o Pacchanta (5º día) - Tinke o Singrina cocha (6º día). - Circuito Santa Bárbara - Chillca (1º día) - Pacchanta - Mahuayani - Señor de Qoyllu Ritti Queros, Paucartambo, turistas peruanos. - Circuito Ollaechea - (12 días) – Q´acheria - Cuyani - Hacoyo - Matispampa - Cabecera Civina Paso cóndor - Paso Hampa - Paccahanta - Tinki. - Circuito Tinke - Upis (1º día) - Azul cocha (2º día) - Pacchanta aguas termales (3º día) - Tinke (4día), circuito priorizado por los Israelíes y o escaladores. - Circuito Tinke - Pacchanta - Upis - Tinke, siguiendo el mismo recorrido que el circuito del Ausangate. - Circuito Tinke - Azulqocha - Tinke, turismo esotérico, con una duración de 03 días durante el mes de agosto. FLUJO DE TURISTAS (datos reportados en Tinke año 2005) Cuadro Nº 06 Procedencia por país ISRAEL 734 FRANCIA 288 USA 174 INGLATERRA 111 11
CCAIJO, Diagnóstico situacional del distrito de Ocongate, 2005.
28
ALEMANIA PERU AUSTRALIA BÉLGICA CANADA HOLANDA ESPAÑA SUIZA OTROS NORUEGA ITALIA SUECIA N. ZELANDA CHILE JAPÓN MÉXICO TOTAL
96 66 46 43 34 27 24 22 22 13 8 8 7 7 6 6 1742
Número de turistas registrados en Tinke en tres meses del año 2005.
Cuadro Nº 07 Festividades tradicionales por comunidades y anexos Festividad Fecha
Comunidad, parcialidad y/o centro poblado Placa Festejos del aniversario comunal Fiestas Patrias Ccoñamuro Compadres, comadres, carnavales (lunes suyu, martes suyu, chita ch ´uyay) Santa cruz Señor de Qoyllur Ritti Señor Sagrado de Jesús Patrón Santiago, Fiestas patrias Todos los santos Navidad Pampacancha Aniversario Tinki Aniversario comunal Carnavales Fiestas patrias Accocunca Aniversario comunal Aniversario autodefensa Carnavales Semana santa Navidad Hueccouno Carnavales Marampaqui San Mateo
Tiempo de duración
26 de setiembre 28 de Julio Febrero
3 días 2 días 3 semanas
3 de mayo Junio Junio 22 al 29 julio 01 y 02 de noviembre 25 diciembre 30 de mayo 10 de mayo Febrero Julio 13 julio 18 julio Febrero – marzo Marzo – abril 25 diciembre Febrero – marzo 20 y 21 de setiembre
2 días 3 días 3 días 1 semana 2 días 2 días 1 semana 2 días 1 semana 3 días 2 días 2 días 2 semanas 1 semana 1 semana 1 semana 2 días 29
Yanama Chaupimayo Pukarumi Jullicunca Andamayo Huayna Ausangate Pinchimuro Chacachimpa Puycabamba Lauramarca Tinke Centro poblado
Mallma Huacatinco Sallicancha
Carnavales Pascua Corazón de Jesús Santa Cruz Carnaval Aniversario de Ronda Carnavales Aniversario comunal Todos los santos Semana santa Carnavales Santiago Fiestas patrias Aniversario comunal Aniversario rondas campesinas Fiestas patrias Carnaval San Isidro Virgen Asunta Aniversario comunal Aniversario comunal Aniversario del Centro poblado Virgen del carmen Fiestas patrias Carnavales Carnavales Fiestas patrias Aniversario comunal Aniversario de la I. Educativa Carnavales
Febrero – marzo Abril Mayo - junio 03 mayo Febrero - Marzo 20 agosto Febrero - marzo 28 julio 30 octubre Marzo - abril Febrero - marzo 25 de julio Julio 13 agosto 20 agosto Julio Febrero - Marzo 15 de mayo 15 de Agosto 10 noviembre
2 días 6 días 3 días 2 días 03 días 1 día 3 días 2 días 1 día 1 semana 1 semana 1 día 2 días 2 días 2 días 1 día 1 semana 1 día 3 días 2 días
Marzo 16 de julio Julio Febrero – marzo Febrero – marzo Julio 16 de febrero 4 de noviembre Febrero – marzo
3 días 1 día 3 días 1 semana 2 días 2 días 3 días 2 días 1 semana
5.1.3 Sector artesanía Los pobladores del distrito de Ocongate tienen como actividad económica muy importante a la artesanía que es después de la ganadería y agricultura; cuya producción está concentrada principalmente en Chalinas, bolsones, chuspas, chullos, ponchos, pasadizos (manta o tapiz de medidas especificas) y trabajos bordados (monteras típicas de la zona, ponchos pequeños, Llicllas, etc.). Por lo general los artesanos trabajan sus propios diseños y colores; quienes demandan de mayor información sobre exigencias del mercado; así como de procesos de capacitación en el desarrollo de nuevos diseños y en la mejora de su calidad, pues son concientes que el precio está en relación a la calidad del trabajo desarrollado. También es fundamental la capacitación en gestión y comercialización.
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La artesanía es una actividad rentable y los meses donde crece la venta de los productos es en el mes de mayo – agosto período que coincide con la temporada de visita al Nevado Ausangate. El trabajo con artesanía presenta poco riesgo (en comparación con la agricultura y el problema de las heladas) además que involucra una actividad productiva familiar En estos últimos años la actividad de la artesanía ha ido creciendo cada vez más, donde las instituciones como Corredor Puno – Cusco y Heifer han venido apoyando con las capacitaciones para mejorar la calidad en los tejidos, principalmente en el proceso del teñido y también en técnicas de tejido. Este trabajo también incluye la implementación de pasantías para conocer otras experiencias artesanales y en el ámbito organizativo; muestra de ello existe asociaciones de artesanos en diferentes comunidades del distrito En el anexo de Upis existe una experiencia muy interesante con la Asociación de Artesanos de Awaq Maqui quienes producen tejidos con fibra de alpaca y lana de oveja teñidos en forma natural, lo particular de este caso es que están asociando sus diseños tradicionales con lo requerido por la demanda. Este caso constituye un ejemplo de cómo debería trabajarse la oferta, en forma asociada y en función a la demanda12. En cuanto a los insumos utilizados, la producción de artesanías (principalmente trabajos bordados, monteras típicas de la zona, ponchos pequeños, Llicllas, etc.) utiliza lana sintética, bayetilla y demás accesorios para adornar, muchos de los cuales son traídos desde Juliaca por un proveedor local. En cuanto a la comercialización, se constata que la mayor parte de productores se asocia durante el proceso de teñido, pero al momento de comercializar continúan haciéndolo de manera individual, esto les resta competitividad para consolidar oferta y acceder a mercados mayores. Lo que significa trabajar en asociativismo para el proceso de comercialización. El mercado donde se vende las artesanías son las ferias dominicales de Tinke, Ocongate y Kcauri (caso Llullucha, Huacatinco), se vende a los intermediarios de Cusco, a trabajadores de CONIRSA. También se ofrecen y venden las artesanías en la ciudad del Cusco y en el circuito turístico del Santuario del Ausangate (Pacchanta y Upis)13. 5.1.4 Acuicultura - piscicultura: En gran parte de las comunidades de la zona alta y media del distrito de Ocongate, excepto Huacatinco, Palca, Llullucha, existe gran disponibilidad del recurso agua (lagunas y ríos), el cual no viene siendo debidamente aprovechado para la realización de las diferentes actividades productivas. Actualmente en el Distrito de Ocongate se han iniciado algunos esfuerzos por desarrollar la actividad piscícola al nivel familiar y comunal, con el apoyo de algunas instituciones; sin embargo, esta no es una actividad productiva significativa en el Distrito. 5.2 Eje Social 12
CCAIJO, Implicancias del acuerdo de complementación económica MERCOSUR-PERU y la carretera interoceánica sobre la economía y competitividad de la provincia de Quispicanchis-Cusco”, 2007. 13 CCAIJO, Implicancias del acuerdo de complementación económica MERCOSUR-PERU y la carretera interoceánica sobre la economía y competitividad de la provincia de Quispicanchis-Cusco”, 2007.
31
5.2.1 Sector Educación La educación es aún discriminatoria para el sexo femenino y privilegia al masculino, reflejándose en altos índices de analfabetismo; por otra parte problemática educativa más relevante es la baja calidad educativa, influyendo en todo ello factores como el déficit de docentes, déficit de mobiliario a causa del deterioro y su falta de mantenimiento, la impertinencia del currículo y su misma aplicación no es acorde a las nuevas corrientes pedagógicas, menos aún, a las innovaciones en las estrategias metodológicas. En cuanto a infraestructura a parte de existir un déficit por motivos de haber cumplido su vida útil, también existe la necesidad de implementar proyectos de refacción, mantenimiento y construcción acorde a los requerimientos del proceso de modernización educativa. El servicio de educación en el distrito aún es deficiente en calidad, debido al poco compromiso del personal docente en las actividades educativas y a la poca conciencia educativa de los padres de familia que se traduce en el poco interés por enviar a sus hijos a la escuela, so pretexto de contar con menos mano de obra para las labores de cosecha a partir del mes de abril. La cobertura educativa aún es deficitaria por parte del sector educativo, sin embargo esto viene siendo subsanado por los gobiernos locales quienes no solamente construyen infraestructura educativa sino corren con el pago de docentes en los centros donde se requiere.
32
Cobertura Educativa del Distrito14.
I.E
COMUNIDAD
Cuadro Nº 08 Nivel primaria ALUMNOS POR GRADOS 2006 1 2 3 4 5 6 TOTAL
50765 50545 50546 50977 50978 501083 501259 501328 50716 50719 50493 50541 50542 50543 50544 50547 50550 50551 50552 50553 50554 50853 50854 51054 501119
Sallicancha Ccoñamuro Mallma Andamayo Mahuayani Rodeana Patapallpa bajo Lawalawa Upis Tinki Jullicunca Huayna Ausangate Llullucha Placa Yanama Accocunca Pampacancha Pinchimuro Huacatinco Marampaqui Pacchanta Lauramarca Patapallpa alta Pukarumi Ccolcca
8 4 12 13 17 12 17 10 27 37 12 24 33 22 23 20 18 26 34 23 24 20 9 31 12
14
14 5 7 13 12 16 20 9 29 54 12 18 53 16 25 21 21 27 21 45 23 34 12 24 21
15 8 8 13 12 12 15 14 33 45 10 22 42 19 24 22 13 40 30 41 19 26 9 26 14
15 7 7 10 9 05 10 8 18 52 11 20 22 13 22 22 10 57 30 18 12 30 7 14 15
--12 17 15 17 14 49 9 18 28 6 21 20 20 26 23 16 17 25 11 19 15
--19 10 11 10 41 6 9 11 33 17 11 20 11 18 8 26 5 10 13
52 24 34 61 86 45 87 69 141 278 60 111 189 76 148 122 46 196 149 161 103 161 53 126 90
Nº DE AULAS
4 2 1 4 6 2 4 2 4 10 8 4 6 4 6 4 4 7 4 6 6 7 4 5 3
TOTAL
DOCENTES
DIREC TOR
PROF AULA
PERS ADM
TOTAL
Nº DE COMPUTADORA
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 -1 1 1 1 3 9 1 2 4 1 4 3 2 6 3 4 2 4 1 3 2
-----1 ---1 -----------
2 2 1 2 2 1 2 2 4 11 2 3 5 2 6 4 3 7 4 5 3 5 2 4 3
--------------1 -----------
Fuente: Datos de la UGEL Quispicanchis – 2006.
33
50492
Ocongate Checcaspampa
Total
63 95 79 96 97 95 9 4 8 6 --562 671 619 456 495 394
545 27 3240
16 2 135
16 -76
1 -3
17 1 102
1 26
Nº DE AULA
DOCENTES DIREC PROF PERS TOR AULA ADMI
3 -4
Cuadro Nº 09 Nivel Secundaria NOMBRE
C. POBLADO/ COMUNIDAD
Señor de Qoyllor Ritty Sagrado Corazón de Jesús Majestuoso Ausangate CPED Lauramarca Total
I.E.
ALUMNOS POR GRADOS 1 2 3 4
5
TOTA L
Ocongate
107
117
107
70
62
465
14
Tinke
65
44
19
20
17
165
5
Llullucha
27
21
21
25
19
113
5
Lauramarca
31
33
27
17
10
118
5
240
207
174
132
108
861
29
COMUNIDAD
630
Ocongate
193 704 Total
Yanama Lauramarca
Cuadro Nº 10 Nivel Inicial. Secciones por edad Nº 3 4 años 5 TOTAL AULAS años años 6 16 22 44 2 2 0 8
11 0 27
13 0 35
26 0 70
1 1 4
TOTAL
Nº COMPUTADO RAS
21
2
23
16
1
8
--
9
--
1
7
--
8
--
6
--
6
--
40
2
44
16
2
DOCENTES
PERS ADM. --
TOTAL
1
PROF . 1
Nº COMPU TADOR
2
--
-1 2
1 -2
----
1 1 4
---
DIREC
34
Cuadro Nº 11 Nivel Pronoei – No escolarizado Centro Educativo
Nivel
LOS ROSALES
1
JULLICUNCA
1
CCOLCCA
1
TINKE
1
COMUNCANCHA
1
LLULLUCHA
1
ACCOCUNCA
1
CHACACHIMPA
1
HUACATINCO
1
LAWA LAWA
1
PINCHIMURO
1
CHECASPAMPA
1
ANDAMAYO
1
PUKARUMI
1
SALLICANCHA
1
HUEQQUEUNO CCOÑAMURO
1 1
Nivel / Modalidad Inicial Jardín (3-5 años) Pronoei Inicial Jardín (3-5 años) Pronoei Inicial Jardín (3-5 años) Pronoei Inicial Jardín (3-5 años) Pronoei Inicial Jardín (3-5 años) Pronoei Inicial Jardín (3-5 años) Pronoei Inicial Jardín (3-5 años) Pronoei Inicial Jardín (3-5 años) Pronoei Inicial Jardín (3-5 años) Pronoei Inicial Jardín (3-5 años) Pronoei Inicial Jardín (3-5 años) Pronoei Inicial Jardín (3-5 años) Pronoei Inicial Jardín (3-5 años) Pronoei Inicial Jardín (3-5 años) Pronoei Inicial Jardín (3-5 años) Pronoei Inicial Jardín (3-5 años) Pronoei Inicial Jardín (3-5
Forma
Gestión
Dirección de Centro Educativo
Centro Poblado
Área
Alumnos Docentes
No escolarizado
Público LOS ROSALES S/N
LOS ROSALES
Rural
28
1
2
No escolarizado
Público JULLICUNCA S/N
JULLICUNCA
Rural
23
0
3
No escolarizado
Público CCOLCCA S/N
CCOLCCA
Rural
28
0
2
No escolarizado
Público TINKI S/N
TINKI
Rural
32
0
2
No escolarizado
Público COMUNCANCHA S/N COMUNCANCHA Rural
33
0
2
No escolarizado
Público LLULLUCHA S7N
LLULLUCHA
Rural
42
0
3
No escolarizado
Público ACCOCUNCA S/N
ACCOCUNCA
Rural
30
0
3
No escolarizado
Público CHACACHIMPA S/N CHACACHIMPA Rural
33
0
2
No escolarizado
Público HUACATINCO S/N
HUACATINCO
Rural
35
0
3
No escolarizado
Público LAWA LAWA S/N
LAWA LAWA
Rural
26
0
3
No escolarizado
Público PINCHIMURO S/N
PINCHIMURO
Rural
42
0
3
No escolarizado
Público CHECASPAMPA S/N CHECASPAMPA Rural
19
0
2
No escolarizado
Público ANDAMAYO S/N
ANDAMAYO
Rural
21
0
3
No escolarizado
Público PUKARUMI S/N
PUKARUMI
Rural
46
0
2
No escolarizado
Público SALLICANCHA S/N
SALLICANCHA
Rural
22
0
3
No escolarizado No escolarizado
Público HUECCOUNO S/N Público CCOÑAMURO S/N
HUECCOUNO CCOÑAMURO
Rural Rural
19 22
0 0
2 3
35
años) Pronoei
Cuadro Nº 12 DISTRITO OCONGATE: Matricula por grados de Estudio según edades simples con Ante Edad, Edad Normativa y Extra Edad Escolarizado: Hombre Nivel : Primaria Menores DISTRITO OCONGATE EDADES SIMPLES Ante Edad Edad Normativa Extra Edad TOTAL
TOTAL Total 46 440 1197 1683
1º
% 2.73 26.14 71.12 100
Total 4 150 136 290
2º % 1.38 51.72 46.90 100
Total 8 107 218 333
% 2.40 32.13 65.47 100
GRADO DE ESTUDIOS 3º 4º Total % Total % 8 2.44 16 5.65 65 19.82 48 16.96 255 77.74 219 77.39 328 100 283 100
5º Total 6 51 200 257
6º % 2.33 19.84 77.82 100
Total 4 19 169 192
% 2.08 9.90 88.02 100
Cuadro Nº 13 DISTRITO OCONGATE: Matricula por grados de Estudio según edades simples con Ante Edad, Edad Normativa y Extra Edad Escolarizado: Mujer Nivel : Primaria Menores GRADO DE ESTUDIOS 1º 2º 3º 4º 5º 6º Total % Total % Total % Total % Total % Total % Total % 43 2.76 10 3.34 4 1.21 10 2.91 13 5.02 4 2.01 2 1.55 407 26.09 146 48.83 95 28.79 68 19.77 55 21.24 26 13.07 17 13.18 1110 71.15 143 47.83 231 70.00 266 77.33 191 73.75 169 84.92 110 85.27 1560 100 299 100 330 100 344 100 259 100 199 100 129 100
DISTRITO OCONGATE
TOTAL
EDADES SIMPLES Ante Edad Edad Normativa Extra Edad TOTAL Fuente: Censo Escolar 2004
SECUNDARIA MENORES Cuadro Nº 14 DISTRITO OCONGATE: Matricula por grados de Estudio según edades simples con Ante Edad, Edad Normativa y Extra Edad
Escolarizado: Hombre DISTRITO OCONGATE EDADES SIMPLES Ante Edad Edad Normativa
Nivel : Secundaria Menores
GRADO DE ESTUDIOS 3º 4º Total % Total % Total % Total % Total % 17 3.07 10 6.67 5 3.76 1 0.91 1 1.28 92 16.61 32 21.33 25 18.80 18 16.36 8 10.26 TOTAL
1º
2º
5º Total 0 9
% 0.00 10.84
36
Extra Edad 445 TOTAL 554 Fuente: Censo Escolar 2004
80.32 100
108 150
72.00 100
103 133
77.44 100
91 110
82.73 100
69 78
88.46 100
74 83
89.16 100
Cuadro Nº 15 DISTRITO OCONGATE: Matricula por grados de Estudio según edades simples con Ante Edad, Edad Normativa y Extra Edad
Escolarizado: Mujer
Nivel: Secundaria Menores
GRADO DE ESTUDIOS 3º 4º EDADES SIMPLES Total % Total % Total % Total % Total % Ante Edad 15 5.49 3 3.70 1 1.23 8 14.29 2 6.45 Edad Normativa 66 24.18 23 28.40 17 20.99 13 23.21 7 22.58 Extra Edad 192 70.33 55 67.90 63 77.78 35 62.50 22 70.97 TOTAL 273 100 81 100 81 100 56 100 31 100 Fuente: Censo Escolar 2004 DISTRITO OCONGATE
TOTAL
1º
2º
5º Total 1 6 17 24
% 4.17 25.00 70.83 100
37
5.2.2 Sector Salud y Saneamiento Básico Según el Instituto Cuanto en 1999 la población escolar entre 6 a 9 años de edad muestra una tasa general de desnutrición crónica de 39.60%, de los cuales en un 43.00% afecta a varones y 35.9% afecta a mujeres; por otra parte el 50.20% de niños del área rural y el 29.10% niños del área urbana se encuentran en desnutrición crónica Cuadro Nº 16 Desnutrición Crónica en Distritos de Pobreza Extrema(Período 1996- 2000) Índice de Población Desnutrición Pobreza vulnerable crónica (%) % % 31.06
1,350
70.4
Fuente: El Sector Salud en los Distritos de Extrema Pobreza - GRPPDI Región Cusco (estadísticas de la DRS).
Las altas tasas de mortalidad como de morbilidad se deben a: Déficit en cantidad y calidad de atención de salud y saneamiento Bajos niveles de cultura de salud de la población Altos niveles de pobreza, que no tienen acceso a los servicios de salud, buena alimentación y educación. Entre los problemas identificados tenemos en niños: mortalidad perinatal, desnutrición crónica, elevada prevalencia de diarrea, IRA, bajo peso al nacimiento (34%). En adolescentes falta de conocimiento sobre sexualidad segura y caries dental; en adultos elevada paridad, falta de autoestima de la madre (97%), malnutrición de la madre. En cuanto al servicio de eliminación de excretas (desagüe) el poblado de Ocongate, Tinke y Lauramarca tienen instalado un sistema de desagüe de los cuales los dos últimos cuentan con pozos sépticos. Por otro lado gran parte de las comunidades no cuentan con este servicio y en algunas de ellas se han instalado letrinas que no abarcan a la totalidad de las familias y en la mayor parte de los casos no las están usando para el fin que fueron instalados. Los servicio de agua potable instalados no están abasteciendo a la totalidad de los usuarios de las comunidades, esto por dos razones fundamentales: primero, no se pudo dotar del servicio ha algunas familias por encontrase muy alejados de la red de distribución del sistema de agua potable, segundo la falta de mantenimiento y una adecuada operación del sistema, provocando que sectores de la comunidad que contaban con el servicio ya no lo tengan. En cuanto a la calidad del agua, podemos indicar lo siguiente, la totalidad de las comunidades tienen como fuente de abastecimiento de agua manantes, los cuales si bien proveen agua más optima para el consumo humano, pero la falta de mantenimiento, limpieza y cloración del agua, están provocando que el agua llegue en dudosa calidad a los usuarios, lo que puede estar originando algunas enfermedades especialmente en los niños. En algunas comunidades y centros poblados (Tinke), la escasez de agua en época de secas se agudiza, provocando la restricción del servicio.
38
Gran parte de las comunidades del distrito de Ocongate no cuentan con una organización especializada (vigente) que se encargue de administrar el servicio de agua potable (JASS), lo que no garantiza un buen servicio y el consiguiente deterioro del sistema. Por otro lado los usuarios contribuyen a la problemática con el descuido en sus instalaciones domiciliarias. En gran parte de las comunidades existe una persona encargada del mantenimiento y reparación del sistema de agua potable (Gasfitero) el que no se encuentra debidamente capacitado para solucionar diversos problemas de funcionamiento. En los sistemas de eliminación de excretas (sistemas de desagüe y letrinas) al parecer han sido instalados en forma adecuada no habiendo aun colmado su capacidad de diseño, razón por la cual su mantenimiento es mínimo e incluso en ciertos casos innecesarios por lo cual vienen funcionando adecuadamente. 5.3 Eje Institucionalidad – Gobernabilidad Entre algunas características de las organizaciones e instituciones se resume en: • La organización comunal es la que tiene mayor representatividad e institucionalidad, es decir que tiene personería jurídica, tienen instrumentos de gestión, está institucionalizado sus espacios de discusión como las asambleas y reuniones. • Los acuerdos de la asamblea comunal son los que priman más que sus estatutos, y las sanciones es moral. • Las comunidades cuentan con estatuto comunal y es aplicado de acuerdo a sus necesidades y exigencias. • En otras comunidades como Palca y Huayna Ausangate existen resquebrajamiento y problemas de divisionismo. • Algunas familias de las comunidades tienden y apuestan por la parcelación de sus terrenos. • Los comuneros al centralizar sus propiedades de terreno se han individualizado, relegando a la organización comunal. • La realización de trabajos comunales es un factor limitante para que las familias se identifiquen con la comunidad. • La fragmentación de la comunidad en sectores o por grupos de familias en alguna medida debilitó la organización comunal. • Los jóvenes son los que están asumiendo cargos directivos dentro de la organización comunal, por el mejor nivel educativo. • Los pobladores mayores de edad apuestan y exigen que las capacitaciones sean dirigidas a los jóvenes. • La participación de la mujer en espacios públicos comunales, intercomunales y distritales sigue siendo limitada y relegado, por muchos factores (bajo nivel educativo, rol productivo - por el rol asignado al cuidado de animales - y rol reproductivo) más no así de gestión. En el ámbito familiar la participación y toma de decisiones de varones y mujeres es compartida. • En cuanto a la venta de artesanía las mujeres cumplen un rol muy preponderante; también se ha constatado que hay complementariedad con el varón en cuanto a que éste teje la artesanía. • La participación en la comercialización de productos es liderada por las mujeres. Entre las organizaciones sociales y productivas resaltan: Comunidades campesinas, asociaciones pro vivienda, Rondas campesinas central Ocongate y Margen Derecha; asociaciones de criadores de vacuno de leche, asociación de engordadores de vacuno, asociación de alpaqueros, asociación de arrieros, asociación de criadores de cuy, asociación de artesanos, asociación de panaderas, 39
vivanderas, asociación de transportistas, clubes deportivos, asociación de comparsa de danzas del Señor de Qoyllor Ritti. Las instituciones que intervienen en el desarrollo del distrito Son: Municipalidad distrital de Ocongate, PRONAMACHCS , Ministerio de agricultura, Educación, Salud, Policía Nacional del Perú, Ceo Quero, Ceo Jesús Obrero, Juzgado de Paz, Defensoría parroquial, INC, Gobernatura; Corredor Puno-Cusco, HEIFER, CCAIJO, PERCSA, CONACS, Hoppe, CIPA, UNICEF (reciente), oficina descentralizada de PETT. Entre los problemas más resaltantes en la institucionalidad y gobernabilidad se tiene: En general existe un débil nivel organizativo y de escasa articulación de las diferentes organizaciones sociales y productivas, careciendo de infraestructura e instrumentos de gestión actualizados y formalizados ante las instancias pertinentes, siendo necesario fortalecer éstas y potenciar sus capacidades propositivas y de liderazgo. Otra realidad del distrito ha sido el bajo nivel de coordinación y concertación inter- institucional, donde hubo pocas iniciativas de liderazgo y voluntad concertadora del gobierno local, lo que no ayudó en avanzar con diseñar estrategias para la implementación de políticas de lucha contra la pobreza. Cuadro Nº 17 Asociaciones de productores agropecuarios del distrito de Ocongate. Línea productiva Nombre de la asociación Comunidad Número de socios Asociación lecheros Yanama Yanama 20 Asociación ganaderos de vacunos Lauramarca 20 Lácteos Asociación Qori Waqra Ccoñamuro 25 Asociación agropecuario Huaccarpiña 15 Asociación ganaderos Andamayo alto Andamayo 16 Asociación ganaderos “Nueva Alianza” Ccolcca 10 Asociación ganaderos vacuno Sallicancha 10 Asociación agropecuaria Pukarumi 12 Asociación ganaderos Rodeana 18 Asociación ganaderos Accocunca Accocunca 15 Camélidos Asociación criadores alpaqueros Ocongate Pukaorcco 25 Sudamericanos Asociación criadores alpaqueros “Qolqeray” Huacatinco 18 Asociación de criadores de cuy Patapallpa alta 12 Cuy Asociación de criadores de cuy Chacachimpa 10 Asociación de criadores de cuy Puycabamba 12 Papa nativa Asociación de productores papa nativa Tinke 10 Fuente: Ministerio de Agricultura – Ocongate
5.4 Eje Físico – Ambiental 5.4.1 Los recursos naturales y la biodiversidad. 40
Al hablar de recursos naturales nos estamos refiriendo al suelo, agua, la flora, fauna, los recursos genéticos y la biodiversidad existente en nuestro ecosistema caracterizado por la presencia de pisos ecológicos que va desde el quechua hasta la cordillera. La reserva hídrica del distrito se debe a la presencia de la cordillera del Ausangate, que da origen a los principales riachuelos como es el Pacchanta, Mallma y Upis que después de un recorrido los tres confluyen en el río Mapacho; así mismo existen innumerables qochas (lagunas) en las faldas de la cordillera formados por los deshielos del Ausangate y otros picos como el Qolqe cruz y Sinak’ara. La fragilidad de este ecosistema de cordillera se traduce en la pérdida de nieve que viene sufriendo de manera acelerada en los últimos años, siendo visibles las rocas negras; las causas se debe al fenómeno de calentamiento que viene sufriendo el mundo en general, y en lo local a la poca cultura conservacionista de recursos, como la quema indiscriminada de las áreas de pastos, la deforestación, y el crecimiento poblacional que obliga a los nuevos pobladores a conseguir espacios de pastoreo pegado a la cordillera donde el proceso de sobrepastoreo es alto al ser una un ecosistema frágil. Si bien no existe un estudio de ordenamiento espacial del distrito donde se muestre las zonas de protección que son espacios donde no puede realizarse ninguna actividad, el tema pasa por el cumplimiento de las normas existentes en nuestro país y en la localidad. Los recursos con que cuenta el distrito también están referida a la presencia de una diversidad de especies palatables para la alimentación de la ganadería andina, plantas medicinales y aromáticas que vienen desapareciendo producto del sobre pastoreo existente en la zona, especies de aves, como el cóndor que prácticamente se ve muy esporádicamente y la variabilidad genética de nuestros productos bandera de la zona; las variedades de papa nativa y alpaca de colores. En términos generales podemos decir que el distrito es una zona con inmensa variabilidad genética en flora y fauna, pero que se viene perdiendo debido a la escasa cultura de preservación de estos recursos, por la deforestación, erosión hídrica de los suelos, sobrepastoreo, disminución de la fauna y flora nativa, pérdida de banco de germoplasma de especies nativas, erosión genética, contaminación de recursos hídricos, uso de agroquímicos por el hombre y por el incumplimiento de la legislación vigente en cuanto a recursos naturales y medio ambiente se refiere. Sin embargo la mayor preocupación de la población del distrito está basada en la presencia de denuncios en la parte alta por empresas mineras que pondrían en riesgo la reserva Hídrica, paisajística y cultural del distrito y la región. Lo cierto es que las actividades relacionadas con mineras, hidrocarburos, etc., generan graves daños al medio ambiente, violan los derechos humanos y generan mayor pobreza si es que no se toman las medidas pertinentes con anticipación; creemos que todo pasa por la capacidad de negociación que tenga la población y sus autoridades para disminuir al mínimo el deterioro del medio ambiente y la calidad de vida de la población. Los servicios de saneamiento básico es un tema a mejorar ya que gran parte de la población no consumen agua potable, de lo que se habla en casi todas las comunidades donde se cuenta con este servicio es agua entubada que carece de la asistencia del sector salud para poder hacer el tratamiento respectivo y prevenir la presencia de enfermedades parasitarias.
41
Respecto a sistemas de desagüe, sólo se remite a los centros poblados, como es el caso de la capital del distrito, Tinke y parte de Lauramarca, las letrinas son insuficientes en las comunidades, y donde existen éstas son poco utilizadas por el mal olor que expelen, entonces quizá se tenga que replantear las letrinas y pasar a construir pequeños sistemas de desagüe con pozos donde se filtre el agua servida. La electricidad es un servicio con que cuenta la mayor parte de la población de Ocongate, en las comunidades donde no se cuenta se tiene proyectos para su ejecución en los próximos años. 5.4.2 Infraestructura / Comunicación del Distrito a) Información sobre Infraestructura en Saneamiento Básico Rural El distrito de Ocongate cuenta con energía eléctrica desde el año 1994, obra que fue impulsada con la cooperación internacional y la participación activa de la población de los distritos de: Ccatcca, Ccarhuayo y Ocongate quienes aunaron sus esfuerzos para poder concretar esta obra, concentrando todos los recursos que pudieron captar para ser invertidos en tendido de las redes de electrificación. Paulatinamente las comunidades del distrito han sido dotadas de este servicio, el cual aun no ha cubierto la totalidad de la demanda existente. Cabe indicar que este servicio esta siendo aprovechado únicamente en uso domestico que si bien ha mejorado la calidad de vida de las personas, pero aun no esta siendo aprovechado en otras actividades productivas de que promuevan la transformación de sus recursos y así generar un valor agregado que les permita incrementar sus ingresos. Cuadro Nº 18 Comunidad anexos y/o Centro Poblado Palca
DOTACIÓN DE AGUA POTABLE AGUA POTABLE SI (Nº NO(Nº fam) fam) __ 120
Ccoñamuro Pampacancha
AGUA ENTUBADA SI(Nº NO(Nº fam) fam) 52
33
SISTEMA DE DESAGUE RED DE DESAGUE SI(Nº NO(Nº fam) fam) 120
10
22
Hueccouno
50
Marampaqui
SI(Nº fam)
NO(Nº fam) 120
SI (Nº fam)
NO(Nº fam) 120
62
52
10
47
15
55
56
10
26
30
45
5
50
300
300 97 200 70
Accocunca
82
15
Lauramarca
200
50
20
Yanama
82
58
--
Chaupimayo
--
Pukarumi Jullicunca
0
0
Andamayo
42
21
LETRINAS
--
ELECTRIFICACI ON
300
300
82
15
95
70
--
--
80
70
70
40
100
100
40
--
Falta dato 58
22
43
20
Falta dato 86
67 15
101
0
0
60
25
60
20
--
42
Huayna Ausangate Pinchimuro Chacachimpa Puycabamba C.P Tinke
65
70
Falta dato 120
10
60
Falta dato 270
Mallma
50
65
70
Falta dato
7
--
80
20
270
Falta dato Falta dato
270 54
Huacatinco
240 fam
Sallicancha
96 fam
Falta dato Falta dato
b) Trochas carrozables de ámbito distrital según distancias (Desde plaza de Armas a Comunidad respectiva) La construcción de la carretera Interoceánica es la principal obra de infraestructura vial que cruza longitudinalmente por el distrito de Ocongate, dejando a muchas comunidades sobre pista asfaltada que acortara las horas de viaje a las ciudades aledañas. La mayor parte de las comunidades cuentan con trochas carrozables aunque estas necesitan de mantenimiento más continuo y avanzar al afirmado de éstas vías. Cuadro Nº 19 Comunidad - anexos y/o Centro Poblado
TROCHA CARROZABLE Sí
No
Longitud - Km
Estado de conservación y mantenimiento
Mal estado Algún nivel de mantenimiento En trabajo Interoceánica Mal estado En trabajo Interoceánica Poco mantenimiento Poco mantenimiento En trabajo Interoceánica Se utiliza la misma carretera que va a Pampacancha Poco mantenimiento En trabajo Interoceánica En mal estado Falta mantenimiento Poco mantenimiento
Palcca Ccoñamuro Pamapacancha Accocunca Hueccouno Marampaqui Lauramarca Yanama Chaupimayo
x x x x x x x x x
20 12 18 18 1 16 9 4 18
Pukarumi Jullicunca Andamayo Huayna Ausangate Pinchimuro
x x x x x
15 5 14 12 12.5
43
Chacachimpa Puycabamba C.P. Tinke Mallma Huacatinco Sallicancha Mahuayani Checcaspampa Pacchanta Rodeana Upis Patapallpa Baja Patapallpa alta Llullucha Lawalawa Colcca
x x x x x x x x x x x x x x x x
0.2 6 9 24 19 11 22 10 18 15 16.5 6.5 10 12 15.5 6.5
En trabajo interoceánica En trabajo interoceánica En trabajo Interoceánica En trabajo interoceánica En mal estado Poco mantenimiento En trabajo interoceánica En trabajo interoceánica Poco mantenimiento Poco mantenimiento Mal estado Poco mantenimiento Poco mantenimiento Mal estado llegada a la comunidad Trabajo interoceánica Poco mantenimiento
c) Infraestructura en Salud Cuadro Nº 20 Centro Poblado
Ocongate
Tinki
Población y/o comunidades que atiende (Cobertura)
Población y comunidades de todo el distrito 16 Comunidades del Centro poblado de Tinki
Lauramarca
Enfermedade s más frecuentes en la zona.
Infraestructur a Nº ambientes
Nº camas
Característica Especialidade Nº personal s que labora y especialidades.
Centro de Salud Respiratori as e infecciosas
Puesto de salud
01
Enfermera Técnico Médico
03
Respiratori as
Puesto de salud
0
0
Sólo cuentan con infraestructur a
d) Infraestructura de servicios de radio, televisión, telefonía y otros Cuadro Nº 21 Comunidad - anexos y/o Centro Poblado
TELEFONO (cantidad) SI
NO
RADIOCOMUN ICACION(cantid ad) SI NO
TELEVISIÓN (canales) SI
NO
INTERNET(cant idad cabinas) SI
NO
44
Palcca Ccoñamuro Pamapacancha Accocunca Hueccouno Marampaqui Lauramarca Yanama Chaupimayo Pukarumi Jullicunca Andamayo Huayna Ausangate Pinchimuro Chacachimpa Puycabamba C.P. Tinki Mallma Huacatinco Sallicancha Mahuayani Checcaspampa Pacchanta Rodeana Upis Patapallpa Baja Patapallpa alta Llullucha Lawalawa Ccolcca Ocongate Pueblo
x x x x x x
x x x x x x x
1 x x x x x x x x x
1
2 x x 3
x x x x x x x x x x x x x
x x x x x x x x x x x x 1 1
8
X X X X X X
x x 3 x 2
01Huas caran
4 x x x x x
1
X 1
x 1 1 1 x 1 4 1 1 1 x x 1 1 x 1 1 1 x 1 x 1 4
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 4
e) Infraestructura de Transformación Cuadro Nº 22 Tipo de infraestructura Molino de grano
Transformación lácteos
Ubicación Parcialidad Chacachimpa Distrito Ocongate de Hueccouno
Características de Molino de grano a martillo de propiedad privada; 01 maquinaria de Molino de grano, tostadora y peladora; de propiedad privada; 03 máquinas 02 centros de trasformación para queso andino; de propiedad privada
45
f) Infraestructura Piscícola Cuadro Nº 23 Ubicación
Propietario
Comunidad Jullicunca Parcialidad Chacachimpa
Comunidad
Parcialidad Huaccarpiña Rodeana
Privado
Capacidad Instalada 03 pozas para 2000 truchas 06 pozas para 10,000 truchas
Privado
02 pozas para 1000 truchas 02 pozas para 500 truchas
Privado
Observaciones Mercado local, en funcionamiento Mercado local y regional, funcionando al 20 % de su capacidad No está en funcionamiento No está en funcionamiento
g) Infraestructura Agropecuaria Cuadro Nº 24 Comunidad
Reservorios de riego Cantidad Capacidad
Canales de riego Cantidad Distancia
M3
Km
Riego por aspersión Familias Area Beneficiaria
Bañaderos SI NO
hás
Familias con cobertizos
s
Palcca Ccoñamuro Pamapacancha Accocunca Hueccouno Marampaqui Lauramarca Yanama Chaupimayo Pukarumi Jullicunca Andamayo Huayna Ausangate Pinchimuro Chacachimpa Puycabamba C.P. Tinke Mallma Huacatinco Sallicancha Mahuayani Checcaspampa
x 1
4
1
1
52
2
3
2
10
---
1
7
1 ---
--
---
2
--
---
60 300
100
38 --
x 180
--20
x x
---
----
40
50
-x
4
x
--
x
10
---
x
10
Falta dato --
1
8
--
x
2
100
1
8
40
2
1
30
1
2
28
10
--
1
6
--
--
1
1.5
--
-x
x
-22
Falta dato
1
7
1
2
12
1
1
1
0.3
--
--
-
--
--
1
1
13
x
-x
40
x
---
x
--
--
x
--
--
x
--
56
x
--
46
Pacchanta Rodeana Upis Patapallpa Baja Patapallpa alta Llullucha Lawalawa Colcca Ocongate Pueblo h) Infraestructura en Cultura, Deporte Y Recreación Cuadro Nº 25 Cuenta con
Cuenta con juegos
Cuenta con Lozas
Cuenta con piscina o
recreativos infantiles
deportivas
baños termales
estadium
Palcca Ccoñamuro Pampacancha Accocunca Hueccouno Marampaqui Lauramarca Yanama Chaupimayo Pukarumi Jullicunca Andamayo Huayna Ausangate Pinchimuro Chacachimpa Puycabamba C.P. Tinke Mallma Huacatinco Sallicancha Mahuayani Checcaspampa Pacchanta Rodeana Upis
Si x
No x
x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Si
No x x x x x x x x x x x x x
Si
x x x x x x x
x
No x x x x x x
x x x x x x x x x X x x x
Si
No X X
X X X X x X X X X X X X X X X X X X
47
Patapallpa Baja Patapallpa alta Llullucha Lawalawa Colcca Ocongate Pueblo
x
x
x
X
48
i) Sector ambiental Cuadro Nº 26 Comunidad – anexos y/o Laguna (nombres) Río (nombres) Centro Poblado Placa Ccomerccocha Uspaqaqa Pinuymuyo Pisisto Ccoñamuro Pamapacancha
Tataqocha, Qellhuaqocha, Yanaqocha
Huallpacunca
Accocunca
Cunacanchamayo Laqoyo, orellana, Wamalipanayoc, wachana
Mapacho Jarmaqocha
Huaccouno
Qellhua
Lauramarca
Lauramarca
Yanama
Huasamayo, MapachoHuaccarpiña
Chaupimayo
Llacquinto, Tomacancha
Pukarumi
Cuchumachay, Uñamayo, Kisacancha
Mapacho
Totorani, Chilanccoya, Llaquinto
Pukarumi
Chumpicalle, Huaqueroniyoc, Uñacancha
Jullicunca
Challhuani, Nihuayoc puyto
Andamayo
Qanchis qocha
Andamayo
Huayna Ausangate Pinchimuro
Puca qocha
Huayna
Luqe, Huamanlipana
Pinchimuro
Chacachimpa
Mapacho
Chanka
Puycabamba
Mapacho
Chocco
C.P. Tinki
Mapacho
Mallma Huacatinco Sallicancha
Aqchi
Tomacmayo
Hueccouno Marampaqui
Riachuelo (nombres)
Jampatuni
Mallma Qollpamayo
Chulluhuani, Qerahuayqo, Auquifaro Charqueña, T’asqama
Mahuayani Checcaspampa Pacchanta Rodeana Upis Patapallpa Baja Patapallpa alta Llullucha Lawalawa Ccolcca Ocongate Pueblo
49
VI. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO PARTICIPATIVO Análisis FODA – Interno y Externo A continuación se detalla los resultados del análisis FODA tanto de los subsectores micro ambiente (interno) como macro ambiente (externo). El mismo que se define en 04 ejes de desarrollo: Económico – productivo; Social; Institucional y Gobernabilidad; físico -ambiental. El primero se refiere a factores que son y dependen del entorno distrital (debilidades y fortalezas) y las autoridades y organizaciones pueden controlarlo y dar solución. En cambio el factor externo (Oportunidades y Amenazas) están fuera del distrito y que no pueden ser controlados desde el distrito (caso Ocongate). 6.1 Eje Desarrollo Económico – Productivo. 6.1.1 Ganadería Fortalezas La zona tiene una vocación a la actividad pecuaria. Familias que vienen participando en las diferentes tabladas y ferias ganaderas que funcionan en el distrito. Instituciones públicas y privadas viene interviniendo en actividades ganaderas. Existe una base productiva e infraestructura. Productores capacitados y en proceso de consolidar su organización. Se cuenta con recurso hídrico que posibilita la implementación de propuestas agropecuarias. Se cuenta con recurso suelo para cultivo de pastos La crianza de camélidos sudamericanos (alpaca, llama, vicuña) Avance en mejoramiento genético de vacunos y alpacas desde la introducción de vientres e inseminación artificial. Producción de derivados lácteos Familias que avanzan con la instalación de pastos cultivados.
Debilidades Alta consanguinidad de los animales a falta de capacitaciones en temas de mejoramiento genético. Insuficiente infraestructura productiva (cobertizos, salas de ordeño) Déficit de infraestructuras de transformación de productos cárnicos y lácteos. Bajos niveles de producción de los animales (fibra, lana, leche, carne) por la insuficiente capacitación ofertada para los productores. Insuficiente conocimiento de los productores en temas de transformación de productos pecuarios. Débil conocimiento de técnicas de crianza de animales. Débil organización y articulación entre asociaciones, comités, organizaciones de producción. Escaso manejo de información de mercados para carne, pieles, lácteos. Se cuenta con animales de baja productividad de leche (4 - 8 litros).
50
dedicadas a la crianza del cuy
Familias
Oportunidades Existencia de capacitaciones y apoyo técnico que brindan las instituciones públicas y privadas (Corredor PunoCusco CCAIJO, HEIFER, PRONAMACHCS, Min. Agricultura). Implementación de políticas de mejoramiento genético de alpacas y ganado vacuno. Apoyo en el sector alpaquero por parte de las instituciones del Estado (.PERCSA, CONACS Existencia de ferias y tabladas en el distrito, provincia y región Crecimiento del mercado nacional e internacional para cuy. Incremento de ingresos por canon y sobre canon a las municipalidades para realizar más obras. Tecnologías alternativas para cosechar agua de lluvia (minipresas). 6.1.2 Turismo, Artesanía y comercio. Fortalezas Se cuenta con el majestuoso Nevado Ausangate Se cuenta con lagunas naturales alrededor del nevado Ausangate. Existencia de aguas termales en Pacchanta, Pampacancha y Upis Existencia de paisajes naturales, flora y fauna con diversidad Vigencia de una cultura viva con folklore y costumbres Festividad del señor de Qoyllur Ritty. Existe materia prima para la elaboración de tejidos y plantas naturales de los que se extrae tintes para el teñido. Se tiene camino
Amenazas Ca mbios climáticos (presencia de rayos, granizada, helada). Ingr eso de carne de vacuno brasilero Lim itada asistencia en sanidad animal de SENASA Apa rición de nuevas enfermedades y parásitos.
Debilidades Escaso conocimiento para realizar buen acabado y diseño de los tejidos artesanales en la zona. No se cuenta con un mercado fijo que absorba la producción de tejidos. Débil articulación de organizaciones de artesanos. Poca oferta de fibra de colores materia prima para los diferentes tejidos. Insuficiente equipamiento de los talleres de tejido con telares y maquinarias, que limita una producción en escala por el escaso recurso disponible de las familias. Débil organización y coordinación de las diferentes asociaciones que existen 51
inca en Llamachana (margen derecha) e iglesia colonial en Ocongate y Lawalawa. Existencia de Circuitos turísticos para turismo de aventura. Práctica de tejidos a mano a telar. Presencia de operadores de turismo en el distrito Ronda campesina que brinda seguridad Práctica de turismo de aventura y andinismo Existencia de organizaciones de artesanos Existencia de pesca en lagunas y riachuelos que atraería turismo de recreación. Existencia de mercados dominicales de abastos en Tinke y Ocongate Mujeres organizadas para venta de panes, comida y otros. Existencia de pequeños empresarios que invierten en tiendas, abarrotes, boticas, restaurantes, hospedajes, ferretería y otros. Templo colonial restaurada (INC) Se cuenta con puente colonial Carlos V.
Oportunidades La carretera interoceánica que permitirá el incremento de turismo nacional e internacional. Cusco como destino turístico nacional e internacional. Demanda y preferencia de productos artesanales ecológicos en el mercado nacional e internacional. Políticas
en torno al servicio de turismo: Arrieros, porteadores. Pésima prestación de servicios turísticos como es el caso de los restaurantes, abarrotes, hoteles, transportes, agua en los campamentos, etc. Ausencia de paradores turísticos y lugares para acampar debidamente acondicionados. Poco mantenimiento de las vías de acceso como las trochas carrozables y los caminos de herradura. Aprovechamiento de las agencias turísticas a falta de una organización sólida de porteadores. Poca difusión de las potencialidades turísticas de la zona.
Amenazas La noconclusión de la carretera interoceánica. Imitación de tejidos auténticos Extinción de tecnología artesanal de la zona. Acelerado proceso de deglaciación del Nevado Ausangate. Contamina ción y deterioro del ambiente por ingreso de actividades mineras extractivas. 52
de fomento del gobierno regional y nacional. Beneficios arancelarios para productos tejidos con fibra fina de camélidos a través del TLC y MERCOSUR. Ocongate reconocido como distrito turístico en el ámbito nacional y mundial. Incremento de ingresos por canon y sobre canon a las municipalidades para realizar más obras.
ón de las fiestas y costumbres.
Desaparici
6.1.3 Agricultura Fortalezas Producción diversificada de cultivos Variabilidad genética de papa nativa Se cuenta con recurso hídrico que posibilita la implementación de propuestas agropecuarias Diversidad de pisos ecológicos Existen muchos conocimientos y experiencia de los productores sobre la producción agrícola. El distrito de Ocongate es reconocido por la producción de mayor variedad de papas nativas. Carretera Interoceánica que ofrece posibilidad de ofertar carne de alpaca y cuy al mercado brasilero.
Oportunidades Institucion es que promoverían cultivo de hortalizas y papas nativas. Carretera Interoceánica que posibilitará acceder al mercado brasilero con papas nativas y hortalizas. Política de gobierno regional y provincial para apoyar al sector agrario.
Debilidades Lógica de producción ofertista que hace que se sature el mercado en determinadas épocas con el consiguiente bajo precio para los productos. Débil organización para el manejo racional del agua para riego. Débil conocimiento de técnicas de producción de cultivos. Limitados recursos económicos de los pobladores para promover la producción agrícola. Utilización excesiva de abono inorgánico en algunas zonas Escasez de agua en las comunidades de Palca, Huacatinco. Insuficiente infraestructura de riego Insuficiente conocimiento de los productores en temas de transformación de productos agrícolas. Amenazas Inclemenci a de factores climáticos (helada, granizada, inundaciones) Deficiente asignación de recursos económicos de parte del gobierno nacional al sector agricultura. Importació n de productos agrícolas.
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Incremento de ingresos por canon y sobre canon a las municipalidades para realizar más obras 6.2
Eje Desarrollo Social
6.2.1 Educación Fortalezas Profesiona les del lugar comprometidos e identificados con el desarrollo del distrito. Jóvenes con mucho interés por seguir estudios superiores. Población estudiantil que egresa de centros de estudios secundarios públicos y privados. Buen nivel de identidad cultural de los pobladores, en especial las mujeres. Se cuenta con 04 colegios secundarios públicos y 01 colegio de gestión privada. Las instituciones educativas cuentan con sus propios locales. Riqueza de conocimientos ancestrales Presencia de CEOS con opciones agropecuarias y no agropecuarias (CEO Jesús Obrero). En la capital del distrito se cuenta con cabinas de internet.
Oportunidades
Debilidades Docentes poco comprometidos y actualizados para mejorar la calidad educativa. Padres de familia poco conscientes sobre la educación de sus hijos. En algunas comunidades niños que no acceden a este servicio. Alta tasa de analfabetismo sobre todo en mujeres mayores de 20 años. Insuficiente equipamiento de I.E. con mobiliarios, bibliotecas, computadoras e internet. Insuficiente personal docente y administrativo en las diferentes I.E. en los tres niveles de educación. Insuficiente infraestructura educativa en las diferentes I.E. Escasa oportunidad de superación para los egresados del colegio a falta de centros superiores en la zona. Poco incentivo al deporte y cultura por parte de las autoridades competentes. Débil coordinación entre APAFA, docentes y autoridades educativas. Alta tasa de desnutrición en niños que afecta el normal aprendizaje de conocimientos. Escasa cobertura del servicio de educación inicial en el distrito. Escasa infraestructura deportiva y de recreación en los centros poblados y en la capital del distrito. Bajo rendimiento escolar por carencias económicas e desconocimiento del balanceo nutricional de los alimentos. Amenazas. 54
Implement ación de políticas regionales y nacionales en la lucha contra el analfabetismo. Implement ación de programas que favorecen en la universalización del acceso a la educación básica (programa juntos). Transferen cia de competencias y programas sociales al gobierno local para mejorar la calidad educativa. Apoyo de ONGs e instituciones públicas en las comunidades (HOPE, UNICEF) Existencia de cooperación para el financiamiento de programas educativos especializados en educación rural. Normativi dades que promueven el acceso equitativo de varones y mujeres a las I.E. Existe proyecto educativo nacional al 2021 que plantea el mejoramiento de la calidad educativa. Política de estado que promueve mayor inversión e inclusión en el tema educativo 6.2.2 Salud y Saneamiento Básico. Fortalezas Contamos con una diversidad de plantas medicinales. La población dispuesta a colaborar en la construcción de centros de salud y mini hospital. Hay interés de la población por capacitarse en salud y servir al pueblo como promotores. La Municipalidad distrital destina presupuesto para ampliar la cobertura de agua potable. Se cuenta con un centro de salud en capital del distrito
Deficiente asignación presupuestal del gobierno nacional al sector educación. Arraigada alineación cultural por proceso de globalización. Nocapacitación a docentes Deficiente gestión y administración de la UGEL, DREC. Institucion alización de la corrupción en las instancias superiores de la educación. Municipali zación de la educación. Docentes que no manejan el enfoque intercultural.
Debilidades Alta tasa de desnutrición en niños y madres gestantes. Altos índices de morbilidad Baja calidad y calidez de atención por parte del personal del centro y posta de salud. Insuficiente personal de profesional especializado para la atención de diferentes tipos de enfermedades. Poca conciencia crítica de los pobladores en el uso racional del agua para consumo humano. Dificultad en la comunicación del paciente con el personal de salud por el tema de idioma. 55
y una posta de salud en Tinke. Existencia del Seguro Integral de Salud –SIS. Se cuenta con conocimientos y práctica de la medicina natural. Desarrollo de campañas de sensibilización y promoción de salud y nutrición de parte del Estado. Producció n de cultivos andinos de alto valor nutritivo como es tarwi, quinua. Se están trabajando el tema de seguridad alimentaria.
Insuficiente manejo del enfoque intercultural del personal de salud. Insuficiente equipamiento del centro de salud y postas de salud de los centros poblados con laboratorios, equipos, etc., que permita una atención de calidad al paciente. Poca valoración de la medicina tradicional y natural. El programa SIS no tiene cobertura para todas las comunidades del distrito. Lejanía a la posta y centro de salud limita a las familias el acceso al servicio de manera oportuna. Presencia de enfermedades diarreicas por consumo de agua no potabilizada. Escaso/ insuficiente servicio de ambulancia para una atención inmediata en casos de emergencia. Escasa oferta de medicamentos específicos. CLAS poco transparente en el manejo económico. Débil preparación de los promotores de salud. Familias que no acceden a servicios de salud por desconfianza y temor. Escasa cobertura de servicios de agua potable en la mayoría de las comunidades. No se cuenta con servicios de desagüe en las diferentes comunidades campesinas. No hay potabilización de los sistemas de agua entubada. Deficiente conciencia de cuidado ambiental Alto porcentaje de familias no cuenta con electricidad. Presencia del problema de alcoholismo. Altos índices de violencia familiar
Oportunidades Incremento ingresos por canon y sobre canon a municipalidades para realizar más obras. Presencia instituciones para promover la prevención
Amenazas de las de de
Deficie nte asignación presupuestal al sector salud. Contam inación ambiental 56
enfermedades y sensibilizar a la población del cuidado de la salud (UNICEF, CIPA, Wawa Wasi, Región). Existencia de políticas gubernamentales que amparan el servicio y promoción de la salud. Avance del proceso de descentralización para transferencia de competencias al gobierno local. Implementaci ón del Plan de Emergencia Infantil regional. Políticas del Estado implementadas a través del MINDES para impulsar el desarrollo de proyectos concernientes a la seguridad alimentaria.
Venta de alcohol metílico Presenc ia de nuevas enfermedades que afectan a la población. Bajo nivel socioeconómico
6.3 Eje Institucionalidad - Gobernabilidad 6.3.1 Organizaciones Fortalezas Presencia de instituciones públicas y privadas que capacitan en temas organizativos. La ronda campesina tiene un buen nivel organizativo. Existen organizaciones gremiales y productivas deseosos de mejorar su nivel organizativo. Presencia de instituciones públicas y privadas que aportan al fortalecimiento organizacional, concertación, gobernabilidad y transparencia. Municipalidad comprometida lidera el proceso de desarrollo del distrito. Participación activa de las organizaciones en procesos de formulación de los presupuestos participativos. Surgimiento de organizaciones de jóvenes Existencia de una actitud organizativa de mujeres
Debilidades Débil nivel organizativo de las diferentes organizaciones gremiales y de producción. Bajo nivel de coordinación y concertación inter- institucional. Débil articulación entre organizaciones de productores y servicios que se perjudican entre ellos (arrieros). Desconocimiento de funciones de nuevos directivos. Organizaciones de programas sociales no controlan la dotación de vaso de leche que es de mala calidad. Falta de organización y formalización de algunas organizaciones. Algunas organizaciones no cuentan con instrumentos de gestión y otras faltan actualizar (estatuto, reglamento) Centros poblados no cuentan con infraestructura para mercado de abastos. Duplicidad de acciones de algunas 57
instituciones. Escasa difusión de los roles y objetivos institucionales. Algunas instituciones no participan en espacios de concertación. Organizaciones inmediatistas Marginación y discriminación a las mujeres que imposibilitan ocupar cargos importantes en las organizaciones comunales y de segundo nivel. Oportunidades
Amenazas Apertura Abuso de poder de las instituciones si las de trabajos sociales y comunales organizaciones no están bien organizadas. Increment Incumplim o de presencia de instituciones para fortalecer iento de las normatividades la gobernabilidad local y aportar a procesos Estancami de desarrollo ento del proceso de descentralización. Legislació Persistenci n favorable para la participación y vigilancia a del Centralismo ciudadana Presencia Institucion de delincuentes foráneos es que ofrecen capacitación en liderazgo Falta de social –político. credibilidad de los gobiernos locales, Promoción regionales y nacionales. del Estado de políticas de equidad de género. Condicion Transferen amiento de la cooperación internacional cia de competencias al gobierno local. Ruptura Ampliació del sistema democrático n de cooperación internacional a las Incremento instituciones que trabajan en el ámbito. de niveles de corrupción Políticas y programas que permiten fortalecer la seguridad ciudadana. Existencia de programas del Estado y privadas que apoyan el fortalecimiento y equipamiento de las Municipalidades. 6.4
Desarrollo Físico Ambiental
6.4.1 Ambiental Fortalezas
Debilidades 58
Se cuenta con recurso hídrico (riachuelos, lagunas, glaciares) y terrenos fértiles aptos para la producción de cultivos rentables. Se cuenta con una diversidad de hierbas y plantas medicinales y aromáticas. Existen cia de cantera de arcilla, arena y piedras. Capital humano con experiencia de trabajo a base de recursos locales. Áreas de terreno aptos para implementar programas de forestación. Sitios adecuados para represamientos de agua de lluvia. Cadena del Nevado Ausangate Recurs os mineros, fauna y flora. Existen cia de plantas nativas y exóticas Se cuenta con diversidad de especies de fauna y flora.
Contaminación de riachuelos principales y del río Mapacho con desechos orgánicos provenientes del desagüe y residuos inorgánicos como son los plásticos, envases, envases descartables, etc. Presencia de montículos de basura en los centros poblados y la capital del distrito, que se convierten en focos infecciosos para la salud de los pobladores. No existe un programa de tratamiento de basura. Quema de pastos, pajonales y cerros que contaminan el medio ambiente Presencia de enfermedades desconocidas en los eucaliptos que hacen que las plantas se marchiten y mueran. Deglaciación de la cordillera del Ausangate que pone en peligro la sobrevivencia de la humanidad. Sobrepastoreo de praderas naturales que pone en peligro la desaparición de especies palatables para el ganado y las plantas medicinales. Empobrecimiento de los suelos a falta de un programa de manejo sobre la fertilidad de los mismos. Escasa cobertura de programas de forestación y reforestación con especies nativas y exóticas. Disminución de las fuentes de agua para uso domestico y uso agrario. Débil nivel organizativo de las comisiones y comités de riego. Conflictos intercomunales en el uso del recurso agua por desconocimiento de la normatividad. Deficiente gestión del recurso hídrico y de infraestructuras de riego. Contaminación de aguas por desechos sólidos y líquidos. Inexistencia de pozas y lagunas de oxidación. Desconocimiento de la protección de animales silvestres y controladores biológicos.
Oportunidades Institucion es que apoyan y ejecutan proyectos ambientales (CCAIJO, IMA, SANBASUR)
Amenazas Impacto ambiental negativo con la construcción de la carretera interoceánica. 59
Normas y decretos para la explotación de minas y canteras Cooperaci ón internacional incrementa sus recursos para la gestión y cuidado ambiental. Cambio de deuda externa por proyectos ambientales. Demanda de plantas aromáticas, curativas e industriales. Distritos aledaños que tienen parecidos características ambientales que permitiría constituir alianzas y/o mancomunidades para impulsar el desarrollo en su conjunto. 6.4.2 Articulación vial, Comunicación y Vivienda Fortalezas Población dispuesta a poner mano de obra para contar con los servicios necesarios en la comunidad. Presencia de empresarios que brindan servicio de radio local, transporte e internet. La mayoría de las comunidades cuenta con trochas carrozables. La mayoría de la población cuenta con viviendas propias. Ubicación estratégica del distrito en el corredor interoceánico. Se cuenta con canales de televisión
Oportunidades Expansión de las redes de telefonía fija y móvil. Marco
Deficiente política de protección a los recursos mineros (metálicos y no metálicos) Incremento de concesiones mineras del territorio distrital. Proceso de calentamiento del globo terráqueo. Cambio de normatividad de aguas. Explotació n desmedido de los recursos. Incendios
Debilidades Deficiente mantenimiento de las trochas carrozables y caminos de herradura. Escasa cobertura de servicios de telefonía, celulares, internet y señales de televisión en las comunidades del distrito. Insuficiente puentes peatonales y carrozables que limitan la comunicación sobre todo en época de lluvias. Falta de regulación de transporte urbano y provincial (horarios, tarifas). Crecimiento desordenado de los centros poblados y la capital del distrito. Muchas viviendas no cuentan con servicios básicos Alto número de familias no cuenta con título de propiedad. Precariedad de las viviendas y sin diseños expectantes para turismo vivencial Amenazas Deficientes políticas tarifarias del servicio público de comunicación 60
legal que favorece a las municipalidades rurales para ampliar servicio de teléfonos en las comunidades y centros poblados. Ampliació n y apertura de trochas carrozables por PROVIAS y Ministerio de Transportes. Campaña de formalización de la propiedad informal Marco legal: apoyo a construcción de la casa propia.
Impacto negativo de los medios de comunicación masiva. Deficiente política de regulación y control de servicio de transporte. Deslizami ento de carreteras y puentes por huaycos.
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VII.- DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO 7.1 VISION DEL DISTRITO DE OCONGATE AL 2018. El Distrito de Ocongate al año 2018 tiene una población integrada ejerciendo liderazgo con mentalidad empresarial articuladas a mercados regionales e internacionales, posicionando producto ganadero, artesanal y turístico competitivos y de calidad con la marca “Ausangate”, sin analfabetismo, accediendo con igualdad de oportunidades a los servicios de educación, salud y saneamiento básico de calidad, electricidad; con vivienda y empleo digno; con organizaciones e instituciones consolidadas y concertadoras, gestionándose con principios de justicia, solidaridad, equidad, transparencia, participación e identidad cultural; aportando al desarrollo humano integral y sostenible del distrito, en un ambiente de paz y armonía. 7.2
MISIÓN
Las autoridades del gobierno local, organizaciones sociales, instituciones públicas / sectoriales y privadas, empresariado y productores del distrito planifican, organizan, conducen y concertan la gestión de desarrollo económico y social de su ámbito territorial de carácter sostenible, equilibrado, integrador e incluyente, prestando servicios de calidad, con transparencia, solidaridad, responsabilidad y eficiencia en las distintas actividades que desempeñan con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población Ocongatina. 7.3 Desafío central del desarrollo Los lineamientos del desarrollo distrital se sustentan en sus capacidades internas de sus instituciones y la participación ciudadana y las condiciones externas a él en los ámbitos provincial, regional y nacional (en la coherencia de la política económica nacional) y las condiciones de competencias y autonomía que le otorga el proceso de descentralización del país; así como las condiciones externas, mundiales y binacionales, con quién sé interrelaciona la economía local, regional y sus pobladores. Como se señalaba antes, el distrito de Ocongate está inserta en un proceso complejo de globalización, al igual que cualquier economía provincial, regional o nacional en el mundo, situación que deberá reconocer para actuar con eficiencia en la búsqueda del propósito de desarrollo humano, sostenible y equilibrado, que asegure bienestar a todos ciudadanos y ciudadanas. Pero además de la apertura de la economía, local, regional y nacional, debe reconocerse que las diferentes actividades económicas, que permiten generación de bienes y servicios, enfrentan la exigencia de ser competitivos a nivel global y nacional. Para lo cual debe desarrollar estrategias para asegurar la competitividad local, así como aprovechar las posibilidades de la complementariedad interdistrital, la búsqueda común de mercados nacionales e internacionales, el desarrollo de proyectos integradores de manera compartida y/o mancomunado. A estas condiciones externas que condicionan el desarrollo local, en función de sus limitaciones y capacidades para transformar sus potencialidades y eliminar sus debilidades, se requiere, de otra parte, que el distrito se oriente hacia el fortalecimiento de la institucionalidad del gobierno local, especialmente promover esfuerzos conjuntos de lucha contra la pobreza, que significa la superación 62
del problema de analfabetismo, desnutrición infantil, acceso a servicios de salud y salubridad, servicios de electricidad, articulación vial; así como la transparencia y equidad, la seguridad ciudadana, entre otros. De otra parte debe desarrollar una eficiente gestión pública desde la participación ciudadana y promoviendo la capacidad propositiva de la misma. La Política del gobierno local se sustenta en el propósito de alcanzarlos objetivos de desarrollo del distrito, establecidos en base a la problemática diagnosticada, la misión y visión, el establecimiento de los ejes estratégicos, concretadas en metas, acciones y proyectos estratégicos. Los objetivos de desarrollo distrital se enmarcan en los aspectos económicos, sociales, políticos y ambientales, que son posibles de lograr en función de elementos de carácter natural, ambiental, histórico, social, cultural, político, y económico que posee el distrito, y que orientadas a través de una eficiente acción de gobierno representan nuevas oportunidades para la población y el desarrollo de capacidades que potencien un desarrollo sostenido, y aprovechamiento integral de sus capacidades productivas y de servicios, a la región, Perú y el mundo. 7.4
Lineamientos de política
Las siguientes consideraciones serán las políticas que permitirán alcanzar el logro de la visión y objetivos estratégicos; siendo transversal en su aplicación al conjunto del Plan de Desarrollo. Integración y fortalecimiento de la institucionalidad democrática, articulación y coordinación de las políticas económico-sociales a través del Plan de Desarrollo Concertado. Gestión Concertada en la ejecución de Planes y programas de Lucha Contra la Pobreza. Coordinación, seguimiento y evaluación de los Programas Sociales en Ejecución. Focalización, equidad y optimización de los programas y proyectos de Desarrollo Económico-productivo. Creación de condiciones propicias para el Desarrollo de la inversión privada, que genere empleo adecuado. Promover la dignidad de las personas y desterrar todo acto de asistencialismo Erradicar el analfabetismo y desnutrición infantil Mejorar la calidad educativa y acceso a servicios básicos. Buscar estrategias de redes de alianzas y mancomunidades intercomunales e interdistritales para maximizar el aprovechamiento de las potencialidades y oportunidades. Impulsar la inclusión inmediata de los sectores más vulnerables como son los niños, mujeres y discapacitados en los procesos de desarrollo distrital. 7.5 Objetivos Estratégicos 7.4.1 Objetivos Generales a) Eje Desarrollo Económico - productivo: Impulsar el desarrollo sostenible y competitivo de la actividad ganadera, turística, agrícola, forestal y piscícola, mediante cadenas productivas, corredores económicos por medio del uso y manejo
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racional de los recursos naturales, través de la participación e inversión privada nacional y extranjera. b) Eje Desarrollo Social: Ampliar y mejorar la cobertura y acceso universal a los servicios sociales de educación, salud, saneamiento básico, vivienda, electricidad, seguridad alimentaria y empleo, así como desarrollar capacidades de los niños, jóvenes, varones y mujeres; donde la población tenga mejor educación, alimentación, nutrición y seguridad alimentaria, equitativo y en igualdad de oportunidades. c) Eje Desarrollo Institucional - Gobernabilidad Promover el fortalecimiento Institucional del gobierno local, instituciones públicas, privadas y organizaciones sociales, con carácter democrático, concertador y de participación ciudadana, para la gobernabilidad del distrito, centros poblados y comunidades, así como consolidar el proceso de construcción de la identidad distrital, provincial y regional. d) Eje Desarrollo Físico Ambiental Impulsar el desarrollo ordenado e integrado del distrito, sus comunidades y centros poblados, zonificado económica y ecológicamente; con infraestructuras adecuadas y eficientes en servicios de salud, educación, saneamiento básico rural, vial y de urbanidad, con servicios de internet, telefonía, radio y televisión, con uso racional y gestión eficiente de los recursos naturales. 7.4.2 Objetivos específicos a) Eje Desarrollo Económico - productivo: a.1 Agricultura: Elevar el nivel de producción y productividad de los cultivos, en especial las papas nativas, y hortalizas, obteniendo productos rentables, transformados y competitivos en calidad y precio según la demanda del mercado. a.2 Ganadería
Elevar los índices de producción de productividad de la crianza de alpacas, vacunos y animales menores, desde las buenas prácticas pecuarias en el manejo, alimentación, sanidad y mejoramiento genético, con instalación de infraestructuras productivas, para la transformación y comercialización en el mercado regional y nacional. a.3 Turismo: Fomentar y dinamizar la actividad turística cultural / vivencial, ecológica y de aventura del distrito, dotando para ello de servicios adecuados y oportunos de calidad y de precios competitivos en el ámbito regional, nacional e internacional. a.4 Artesanía: Potenciar la actividad artesanal, recuperando la originalidad, tradición y riqueza en diseños, materiales e insumos, generando valor agregado para la comercialización en el mercado local turístico, regional e internacional. a.5 Acuicultura: 64
Fomentar la actividad de la acuicultura de producción y comercialización de truchas y especies nativas de calidad en el ámbito local, regional e internacional. b) Eje Desarrollo Social: b.1 Educación y cultura Reducir drásticamente los índices de analfabetismo y desarrollar las capacidades y potencialidades de la población, mediante una educación de calidad que responda a las necesidades, exigencias y expectativas del desarrollo regional y nacional, basada en el conocimiento, rescate y valoración de nuestras culturas y valores. b.2 Salud y Saneamiento básico Disminuir radicalmente los índices de morbi-mortalidad materno – infantil, la desnutrición y enfermedades más frecuentes de los pobladores, mejorando y ampliando la infraestructura, así como la calidad y cobertura de los servicios de salud y saneamiento básico (agua potable, desagüe) y medio ambiente saludable. c) Eje Desarrollo Institucional - Gobernabilidad c.1 Organizaciones e instituciones Promover y 1. fortalecer la institucionalidad de la Municipalidad, instituciones sectoriales, privadas y de las organizaciones socioculturales y productivas del distrito; desde el Liderazgo, concertación y participación ciudadana en el impulso del desarrollo humano. c.2 Seguridad ciudadana Impulsar condiciones favorables de paz y seguridad ciudadana, desde el control de robos, asaltos, violencia familiar física, moral / psicológica de niños y mujeres, desde el fortalecimiento de las rondas campesinas, comité de vigilancia y seguridad ciudadana. d) Eje Desarrollo Físico Ambiental d.1 Gestión ambiental Promover el uso racional y sostenible de los recursos agua, suelo y planta; desde el empoderamiento de la población en la gestión eficiente del ambiente. d.2 Infraestructura y comunicación vial Implementar, mejorar y ampliar la infraestructura productiva, social, vial y comunicacional (teléfono, internet, radio, Tv) del distrito.
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7.5 Programas y proyectos 7.5.1 Eje Económico - Productivo: SUB EJE Producción ganadera.
ESTRATEGIAS •
OBJETIVOS AÑO 2010 OBJETIVOS AÑO 2014
Implementación de un plan • Se cuenta con un plan ganadero Distrital ganadero, que identifica y define objetivos estratégicos. • . • Implementar módulos de • Impulsar el desarrollo capacitación e intercambio de alpaquero, vacuno de leche y animales experiencias de los criadores de menores de alta rentabilidad para el camélidos, vacunos de leche y cuyes, en convenio con las mercado nacional e internacional. • Impulsar la instalación de instituciones públicas y privadas. Se han sentado las bases pastos cultivados y prácticas • tecnificadas de conservación del programa de mejoramiento genético de vacunos, desde la (heneficado y ensilado). artificial e • Impulsar la ejecución de inseminación proyectos intercomunales de Irrigación introducción de reproductores y (canales, aspersión, minipresas de agua vientres. • Diseñar proyectos de de lluvia) industrialización de la fibra de • Impulsar proceso de camélidos. transformación e industrialización de • Se ha impulsado el productos cárnicos, lácteos y fibra de mejoramiento genético de acuerdo a la demanda del mercado. alpacas. • Promoción y fortalecimiento • Se ha implementado de ferias, tabladas y festivales. centros de transformación de • Fortalecimiento de las productos cárnicos y de lácteos. asociaciones productivas. • Se cuenta con • Capacitación sobre crianza, infraestructuras de beneficio de mejoramiento genético, tratamiento de los animales de vacuno, alpaca y enfermedades en los camélidos animales menores, ofertando sudamericanos. carne certificada. • Propiciar la crianza de alpacas • Se cuenta con de variedades y razas de fibra de mejor productores capacitados en cotizado transformación de productos • Dotar de programas de lácteos. capacitación en el manejo de recursos • Se ha iniciado procesos hídricos y pastos para mejorar la de comercialización de productos calidad del sector pecuario. transformados con marca • Promover una cultura de Ausangate.
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Existen microempresas dedicándose a la transformación e industrialización de fibra y carne de alpaca. Los productos lácteos como queso y yogurt se ha posicionado en el mercado regional. Se ha mejorado la producción y productividad de leche, posicionándose en la provincia y región del Cusco. Los productores realizan un manejo adecuado y sostenido de recursos hídricos y pastos cultivados como naturales. Se ha avanzado con el mejoramiento genético de alpacas y vacunos de leche. Los productores ganaderos organizados están articulados al mercado regional y nacional. Los productores organizados conocen y manejan información de precios y mercado para la comercialización de sus productos. Se cuenta con valor agregado de los productos pecuarios. Se ha recuperado y mejorado la producción de alpacas de color y variedades que mejor rendimiento da en fibra.
OBJETIVOS AÑO 2018 •
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Se ha tecnificado la crianza de ganado vacuno de leche y se obtiene alta producción y productividad de leche, posicionándose en el mercado local, regional y macroregional. Se cuenta con infraestructura productiva adecuada y eficiente para la producción de alpacas, ganado de leche y cuyes. Se cuenta con maquinarias y equipos de mediana tecnología para el proceso de obtención de leche y su procesamiento. Se cuenta con organizaciones de alpaqueros abasteciendo carne transformada y/o procesada al mercado local, regional, nacional e internacional. Se ha logrado utilizar el recurso hídrico en forma racional y eficiente. Los ganaderos gestionan empresarialmente su actividad, obteniendo buenas utilidades.
PROGRAMAS • Producción, conservación y mejoramiento de pastos. • Infraestructura pecuaria • Infraestructura de riego • Programa de mejoramiento genético • Transformación de productos pecuarios • Programa de sanidad animal • Capacitación, estudio y asesoramiento • Apoyo a la promoción de la producción ganadera distrital
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producción ecológica de los productos •
Las ferias, festivales y • Se ha intensificado en tabladas del distrito son todas las comunidades el cultivo • Promoción de la inversión reconocidos a nivel regional. de pastos cultivados, así como privada en el sector ganadero el manejo • Se ha impulsado el • . cultivo de pastos cultivados y su • Los ganaderos del conservación. distrito son líderes en la participación en ferias • Identificación de distritales, provinciales y comunidades, organización. regionales. • • • Formulación del proyecto y búsqueda de financiamiento. • • Constitución de un comité formuladora de proyectos • • Organización de productores promotores, coordinación con el municipio, instituciones públicas y privadas.
Producción agrícola.
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Implementar la reconversión agrícola con productos orgánicos y competitivos en el mercado nacional e internacional, que propicie la transformación de dichos productos (maca, canola) Capacitación en el uso de tecnología según las necesidades de cultivo y acorde a los pisos ecológicos con manejo sostenible de los recursos naturales. Promocionar el crédito agrícola por intermedio de diferentes instituciones del sector (públicas y privadas) Ampliar la oferta de recurso hídrico para fines agropecuarios desde la construcción de minipresas para cosechar agua de lluvia y represamientos de lagunas. Reducción de los costos de transporte y comercialización. Impulso de la titulación de
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Se ha realizado un censo distrital de agricultores y áreas cultivadas dedicadas al cultivo de cultivos andinos y papas nativas. Se ha registrado la producción real de los diferentes cultivos, como tubérculos, cereales, hortalizas y frutales. Se ha promovido el uso de tecnología apropiada según las tendencias medio ambientales y de mercado. Se cuenta con estudios de potencial hídrico de todas las comunidades. Se cuenta con prospección de lugares aptos para construcción de minipresas de agua de lluvia. Se ha mejorado y construido infraestructura de riego: Canales, riego por aspersión, represamiento de agua de lluvia y de lagunas.
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Se ha mejorado la producción y productividad del cultivo de papa nativa. Se ha posicionado en la provincia y región la comercialización del producto papa nativa Ausangate. Se ha avanzado con la producción de plantas medicinales y aromáticas, así como la comercialización del mismo. Todas las comunidades del distrito cuentan con infraestructuras de irrigación. Se ha gestionado a entidades crediticias para la cobertura de crédito a los productores del distrito. Se han incrementado la producción y productividad de las hortalizas. Se ha logrado que grupos organizados inicien la producción
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Se ha implementado plantas de procesamiento e industrialización de papas nativas. Se tiene productores altamente capacitados que gestionan de manera racional y eficiente sus recursos suelo, agua y manejo de cultivo. Los productores manejan tecnología acorde a las exigencias y tendencias ambientales y de mercado. Los productores de hortalizas en alianza con otros de distritos vecinos han incursionado en el mercado brasilero, ofreciendo productos de calidad. Los cereales y leguminosas son transformados y comercializados en el mercado local y regional. Se ha conseguido elevar los niveles de productividad de oca lizas y su comercialización en
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Pr oducción agrícola
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Inf raestructura agrícola • Ca pacitación y apoyo al fortalecimiento de las organizaciones de productores y su capacidad empresarial • Pr oducción de plantas medicinales • At ención de emergencias agropecuarias
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predios urbanos y rurales • Se ha construido, Fomentar la ejecución de mejorado y con mantenimiento, proyectos intercomunales de Irrigación según sea el caso, la red vial • Capitación y asistencia técnica hacia los centros de producción. a los productores • Se ha iniciado con la de plantas • Recuperación de variedades de producción medicinales y aromáticas. cultivos andinos. Se cuenta con programas • Proyecto de contingencia • concertados de amortiguamiento contra efectos climatológicos. de inclemencias climatológicas. • Se ha empadronado a los • Formar grupos de productores productores de cultivos orgánicos orientados a mercados de productos (papas nativas) naturales (papa nativa, oca-lizas, • Se han iniciado la hortalizas) producción orgánica de papas nativas y su correspondiente certificación ante las entidades correspondientes. • Impulsar una alianza estratégica con los • Se ha elaborado el Plan distritos de Pitumarca, Marcapata, de Desarrollo Turístico del Ccarhuayo y Ccatcca para propiciar un distrito. desarrollo articulado del turismo vivencial • Se ha elaborado un y de aventura. estudio e iniciado con la gestión • Promover el afirmado y asfaltado de la declaratoria de reserva completo de las trochas carrozables de las natural del Nevado Ausangate. comunidades campesinas, articulando a la • Se ha mejorado los vía interoceánica. servicios turísticos del distrito en • Fomentar el desarrollo del arte culinario especial lo referido al Circuito local. Turístico de Ocongate. • Promover el desarrollo de recreos y zonas • Se ha Construido de esparcimiento (circuitos turísticos y infraestructura de baños termales, campamento cercanos) SSHH, en Pampacancha, • Dinamizar y potenciar las festividades Pacchanta y Upis. tradicionales y costumbristas. • Se ha promocionado la • Elaborar un calendario y difusión de actividad turística cultural de la fiesta del Señor de Qoyllor Ritti, atractivos turísticos. • Gestionar a distintos niveles Hábeas y Cristy Se ha difundido y en la administración pública y privada • las fiestas para ser declarado como zona de promocionado Reserva Natural, la Cordillera del costumbristas y tradicionales del distrito como son carnavales, Nevado Ausangate. • Convocar a expertos fiestas patrias, watacosecha y juntamente con los lugareños para otros. Se ha promocionado de elaborarlas rutas turísticas en la cadena • •
Turismo
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•
y comercialización de haba verde. supermercados. Los productores conocen • Promover la organización y manejan la prevención y control empresarial de los productores para de plagas y enfermedades desde facilitar su acceso al crédito, las buenas prácticas agrícolas. tecnología y mercados
Se ha declarado al Nevado Ausangate como zona de reserva natural de Ocongate. • Se cuenta con carreteras afirmadas hacia las comunidades y centros poblados de atractivos turísticos. • El arte culinario de la zona se ubica en el mercado local y regional. • Se ha implementado locales recreativos y de esparcimiento. • Existen jóvenes empresarios en la actividad turística. • Se ha mejorado la calidad del servicio en restaurantes y hoteles. • Ocongate se convierte en un parador turístico dentro del eje interoceánico. • Los atractivos turísticos de Ocongate se ha posicionado como la ruta más visitada por los turistas regionales y nacionales. • Se cuenta con página webb y otros medios desde donde se difunde y promociona los atractivos turísticos del distrito. • Los jóvenes y familias de las
• El arte culinario de la zona se ubica en • Plan turístico el mercado local y regional. distrital • Ocongate ofrece actividades de • Promoción y camping y recreación. difusión del potencial y atractivos • Ocongate es un punto importante en el turísticos calendario de festividades tradicionales de la macro región y • Infraestructu país. ra turística • La población y empresarios turísticos del distrito ofrecen servicios de calidad y a precios competitivos. • Los jóvenes del distrito son competentes para la atención a turistas nacionales y extranjeros. • El distrito de Ocongate en mancomunidad con los distritos vecinos es el articulador y dinamizador de la actividad turística. • Se ha puesto en valor la capilla colonial de Lawalawa y camino inka llamachana en paco cruz y mina de oro en chinchay. • Se ha promovido la producción de piedras preciosas tallados. • Se ha logrado la protección y gestión adecuada de la fauna y flora silvestre.
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del Ausangate y otras. danzas costumbristas, música, Dotar de infraestructura de corrida de toros, tabladas, trajes servicios de saneamiento básico típicos, arte culinario, fiestas ambiental a los lugares de mayor pecuarias, agraria, artesanal y culinario. afluencia turística. Se ha promocionado el • Desarrollar un sistema de difusión e • información turística: página web y otros turismo de aventura y andinismo; así como el turismo vivencial. medios. Se ha fomentado la • Promover una cultura de buen trato al • presencia de operadores de turista. • Desarrollar buenas prácticas municipales y turismo para la mejora de infraestructura de servicios de calidad de servicios a los turistas. básicos (const. De hoteles, • Promoción de iniciativas empresariales de de restaurantes, carácter turístico, especialmente de los apertura albergues comunales y jóvenes. campamentos de descanso. • Mejorar y ofrecer los servicios de Se ha mejorado los transporte, telefonía, hospedaje y • medios y vías de comunicación. alimentación de calidad. • Se han fortalecido a la organización de arrieros. • Se ha capacitado y formado a los jóvenes en servicios turísticos como cocinero, guía, barman, hostelería y Hoose kepeing. • Se ha construido e implementado un museo cultural • .
comunidades campesinas y centros poblados planifican y diseñan estrategias y mecanismos para recepcionar turismo vivencial. • Se ha revalorado y potenciado las tradiciones, costumbres e identidad cultural de los pobladores del distrito. • Se ha potenciado la producción de plantas naturales tintóreas para la artesanía. • Se ha logrado implementar el turismo planificado y con responsabilidad social desde los operadores turísticos y de las instituciones competentes. • Se ha puesto en valor el templo el puente Carlos V, mallmarrome, construcciones antiguas de Cupi – Chacachimpa. • Se han acondicionado viviendas de las comunidades y centros poblados para la recepción de turismo vivencial.
• Se ha revalorado y fortalecido el uso de trajes y vestimenta típica de los pobladores del distrito.
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Artesanía
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Fomentar la dinamización y crecimiento del potencial de la artesanía. Implementar técnicas modernas y eficientes de tejido, sin perder la originalidad. Mejorar el acabado y presentación de los tejidos en base a las exigencias del mercado. Buscar mecanismos de articulación entre los productores de la artesanía a nivel local, regional y nacional. Propiciar estrategias de certificación de marca de la artesanía
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Se logró hacer un estudio de producción y mercado para las artesanías. • Se ha promovido el tejido en fibra natural de alpaca, ovino y vicuña. • Se ha identificado y capacitado un grupo de artesanos / tejedores, promotores de la modernización del tejido. • Se ha iniciado el proceso de construcción de albergues y la implementación de centros de producción artesanal en tejido
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Se ha mejorado la calidad y cantidad de producción artesanal. Se ha avanzado en el posicionamiento de los productos artesanales de Ocongate en el mercado del corredor interoceánico. Se ha consolidado una red de talleres de artesanía con manejo tecnificado. Población capacitada en producción artesanal ecológica. Se ha promovido ferias, festivales y algunas otras
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Se ha promovido la inversión privada en infraestructura turística. • Promover actividades artesanales, culturales y folklóricas que identifiquen a cada área turística del distrito. • Fomentar conciencia y cultura turística y ecológica, con participación de instituciones formadoras del distrito. • Se ha instaurado la calificación y premios a la calidad en servicios turísticos. Se ha Prevenido los impactos negativos en el medio ambiente de las obras de infraestructura turística.
Se ha conseguido • Promoción y certificar la marca de artesanía capacitación en como producto Ausangate servicios de turismo • Las artesanías se ubican • Impulso a la en el mercado local y regional, producción y consolidando ofertas de acuerdo comercialización a los requerimientos de las artesanal para el principales cadenas comerciales. mercado regional e internacional.. • Se ha logrado producir y comercializar volúmenes significativos de la artesanía ecológica. • Se cuenta con talleres de artesanía en plena operatividad, con técnicas modernas y eficientes.
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del distrito. • Se ha avanzado con la Impulsar experiencias piloto producción de tejidos con tintes de producción de artesanías de tejido naturales y uso de diseños y a mano, con tinte natural. acabados de calidad. • Fortalecer las asociaciones de • Se ha fomentado arte-sanos, evitando cualquier riesgo experiencias piloto de talleres de asistencialismo. de artesanía en tejido a mano y telar. • Impulsar ferias, festivales para la comercialización de la artesanía. • Se ha promovido la artesanía: textelería, peletería y tallado en piedras. • Se cuenta con un complejo artesanal en sitios estratégicos del distrito. • Se ha promovido eventos que fortalecen la visión de los empresarios locales • Hacer un estudio del potencial hídrico y de • Se cuenta con un estudio del la calidad de agua para la acuicultura. potencial hídrico y de la calidad de • Promover la crianza de truchas agua para la acuicultura. aprovechando las lagunas, ríos y • Se cuenta con estudios y proyectos riachuelos. para la implementación de la • Capacitación y asistencia técnica a los acuicultura. productores para la crianza de truchas. • Se ha promocionado la crianza de en las diferentes • Promover alianzas estratégicas con centros truchas de investigación, universidades e institutos comunidades y centros poblados. superiores para la producción sostenible de • Se ha iniciado la siembra de alevinos truchas. en las diferentes lagunas del distrito. • Se ha identificado y capacitado a los productores de trucha. • Se ha impulsado la inversión privada en el sector de la acuicultura. •
Acuicultura
Producción Ganadera PROGRAMA •
Producción, conservación
PROYECTOS
técnicas de mercadeo. • Los artesanos han Se ha promovido alianzas fortalecido sus organizados comerciales con Ocongatinos articulándose a otros en el radicados en Lima y otras corredor interoceánico. ciudades de la costa. • Los productores de la • Colocar los productos peletería están inmersos dentro artesanales en los grandes del circuito de comercialización centros de comercialización y competitivo. afluencia turística. • Se cuenta con una planta de peletería equipada, gestionado por una organización. •
• Se ha desarrollado alianzas interinstitucionales para la promoción de la crianza de truchas. • Se cuenta con un grupo de acuicultores inmersos en el mercado local, provincial y regional. • Se cuenta con centros de producción de alevinos. • La crianza de truchas se ha convertido en turismo recreativo. • Se han normado el cuidado y uso racional de las fuentes de agua utilizados en la crianza de truchas. • Se han constituido organizaciones de productores de truchas.
• Se ha logrado generar valor agregado • Promoción, a la producción de truchas para su capacitación, comercialización en el mercado producción y nacional e internacional. comercialización de trucha. • En la producción de las truchas se ha introducido tecnologías acordes a las tendencias y exigencias ambientales y del mercado. • Los acuicultores han consolidado una organización articulada a nivel del corredor interoceánico. • Los productores de trucha cuentan con asistencia técnica de instituciones sectoriales y municipal. • Los acuicultores han concertado con entidades crediticias el financiamiento desde iniciativas empresariales y de industrialización de truchas.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Apoyo a la instalación de pastos Consiste en apoyar a los productores con el asesoramiento técnico y dotación de semillas de alfalfa y cultivados asociados y reygrass vía créditos promocionales, pudiendo establecerse convenios interinstitucionales.
RESULTADOS ESPERADOS Familias que han instalado y ampliado el área de cultivo de pastos mejorados. Se han incrementado el número de vacunos de leche y otros.
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mejoramiento pastos.
de Apoyo en la conservación y manejo Consiste en la capacitación práctica del proceso de Familias que conocen y manejan prácticas de de pastos y forrajes naturales. heneficación y ensilado de pastos y forrajes. conservación de pastos. Se cuenta con forraje tratado en los meses de estiaje. Construcción y equipamiento de Consiste en poner operativo la planta de tratamiento de Obtención de productos lácteos de buena • Infraestructura plantas lecheras lácteos, comprando para ello todo lo necesario para calidad. pecuaria elaborar yogurt, queso, mantequilla, manjar y otros. Apoyo a la construcción de Se trata de apoyar a los productores organizados en la Leche bien limpia. Comercialización a buen establos, cobertizos y salas de construcción de cobertizos y otros, donde las familias precio; animales protegidos de inclemencias ordeño aportarán gran parte del costo. climáticas. Apoyo a la construcción silos y Consiste en promover la construcción de silos y Afrontar a las inclemencias del tiempo. almacenes. almacenes para guardar pastos para los meses de estiaje. Reducción del número de animales muertos, Incremento de producción de leche, carne, lana y fibra. Construcción de centros de Se identificarán lugares adecuados de acuerdo a la Se cuenta con un centro adecuado para atender inseminación artificial en lugares población de animales mejorados con que cuentan las a las familias que requieren el servicio de IA. estratégicos del distrito. comunidades, construyéndose un centro desde donde se atendería a los productores. Construcción de camal y centros de Consiste en identificar el lugar adecuado y construir un Carne de calidad con certificación municipal. beneficio de animales menores camal donde se sacrificarán animales y dar la Precios bien pagados. certificación correspondiente desde la Municipalidad. Asimismo se construirá pequeños centros de beneficio de cuyes que permitirá obtener carne de calidad. Construcción y refacción de Se apoyarán en la refacción, así como en la construcción Control de ectoparásitos de los animales. bañaderos. de los bañaderos en las diferentes comunidades; previo un diagnóstico situacional. Apoyo en construcción de cercos y Consiste en apoyar a las familias a nivel de capacitación Pastos protegidos. Recuperación de la cubierta clausuras y asesoría en la construcción de canchas de clausuras. vegetal. Infraestructura de riego Estudios ý proyectos Consiste en contar con una cartera de proyectos bajo Se cuenta con banco de proyectos. Se SNIP y ser presentados en los Presupuestos gestionan recursos de afuera. Se tiene participativos provincial, regional, como también ante identificado los vasos (depresiones naturales) otras entidades (cooperación internacional). Asimismo donde construir minipresas. se harán estudios de identificación de lugares aptos para la construcción de minipresas para captar agua de lluvia, pudiendo hacer desde firma de convenios con instituciones que tienen experiencia en este rubro. Construcción de sistemas de riego Consiste en la construcción de sistemas de riego por Mayor área de pastos instalados. Mayor oferta por aspersión aspersión en todas las comunidades, donde participarán de alimentos para los animales. las familias aportando mano de obra y materiales de la zona; así como parte del costo de equipos de aspersión.
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Construcción de minipresas de agua de lluvia.
Programa de mejoramiento genético
Transformación productos pecuarios Programa animal
de
de
sanidad
Capacitación, estudio y asesoramiento.
Consiste en cerrar vasos adecuados con diques a base de materiales de zona (arcilla, piedra), pudiendo captarse más de 50 mil m3. Protección y cierre de lagunas Consiste en identificar las lagunas naturales y de naturales. acuerdo a un estudio elevar la altura de los mismos, construyendo un dique; permitiendo contar con mayor capacidad de reserva de agua y utilizar en riego de pastos. Construcción de canales y Consiste en construir canales y reservorios de riego en reservorios de riego como complemento de riego por aspersión o de minipresas. Mejoramiento genético de vacunos El proyecto consiste en la implementación y operativización de la inseminación artificial y a través de adquisición de reproductores y vientres por parte de las familias. Mejoramiento genético de alpacas Consiste en el apoyo a las familias con introducción de reproductores machos; así como en la selección masal dentro del mismo hato de alpacas que poseen. Implementación y equipamiento de Consiste en adquirir los equipos necesarios para poner inseminación artificial en funcionamiento la inseminación artificial, así como de motocicletas para su operativización. Para ello se trabajará concertadamente y convenios con las instituciones inmersos en la actividad. Mejoramiento de crianza de cuyes Consiste en la promoción y apoyo en la implementación de módulos de cuyes de raza comercial y otros animales menores. Mejoramiento genético de crianza Consiste en la introducción de reproductores macho de ovinos. ovino de raza corriedale y otros, según el estudio pertinente. Transformación de carne de alpaca, Consiste en implementar tecnología adecuada para dar cuy y otros. valor agregado a la carne de alpaca y cuy; pudiendo elaborarse embutidos y otros. Campañas preventivas y de sanidad Consiste en aplicar vacunas en forma oportuna contra animal. epidemias como es la fiebre aftosa. Apoyo al control de enfermedades Consiste en el manejo adecuado y oportuno de la y parásitos internos en el ganado sanidad de los animales, desde las dosificaciones, sulfataciones de bofedales y otros. Estudio de mercado para productos Se debe conocer la dinámica de mercados así como las pecuarios exigencias de calidad y cantidad tanto en el ámbito regional, nacional e internacional.
Incremento de oferta hídrica. Incorporación de terrenos con riego para actividad agropecuaria Incremento de oferta hídrica. Incorporación de terrenos con riego para actividad agropecuaria
Mejor conducción de agua. Uso eficiente del recurso agua. Mayor producción y productividad de leche y carne. Mejores ingresos económicos de las familias. Mayor producción y productividad de fibra. Mejores ingresos económicos de las familias. Atención eficiente y eficaz a los productores. Mayor número de animales inseminados.
Mayor producción y comercialización de carne de cuy. Mejores ingresos económicos de las familias. Mayor producción y comercialización de carne de ovino. Mejores ingresos económicos de las familias. Carne procesada Mejores ingresos económicos de las familias. Animales sanos que presentan productividad. Control de epidemias. Animales sanos que presentan productividad.
buena buena
Productores conocen y manejan información de precios y mercados para tomar decisiones oportunas..
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Asesoramiento en el proceso de Se trata de brindar asesoría a las organizaciones y/o Comercialización de productos de buena comercialización asociaciones que están articulados al mercado. calidad a precios justos. Capacitación en procesamiento y Se capacitará a un grupo de productores interesados en transformación de productos la transformación de productos cárnicos y lácteos, para cárnicos y lácteos. ello será importante la identificación y selección. Se firmarán convenios con instituciones que trabajan el tema. Acceso a la información de precios Se trata de crear un sistema de información desde el uso y mercados. de internet, afiches, boletines y otros mecanismos, los mismos que son ofrecidos a los productores. Apoyo a la promoción de Fortalecimiento de las ferias, Es apoyar la realización de esos eventos comerciales la producción ganadera tabladas y festivales ganaderos. como es el festival de camélidos de Tinke, tablada de distrital Tinke y Ocongate; feria agropecuaria de Ocongate y otro por crearse, para ello se deben destinar presupuestos para la premiación de mejores productores. Implementación de ferias y Consiste en la implementación adecuada de las ferias y tabladas tabladas con balanzas electrónicas, equipo de cómputo y otros para mejor control de peso y monitoreo de la dinámica de la actividad comercial. Promoción y apoyo de participación de productores en las ferias provinciales, regionales y macroregionales.
Productores capacitados ofrecen productos de calidad.
Productores conocen y manejan información de precios y mercados. Posicionamiento del distrito como capital ganadero de Quispicanchi y Cusco.
Venta de animales a precio justo. Control y monitoreo permanente del desarrollo de las ferias y tabladas.
En la provincia de Quispicanchis en el mes de febrero, Ocongate es conocido fuera del distrito. en Cusco, Feria de Huancaro, y en otras provincias se Capacitación permanente de los productores realizan ferias agropecuarias anuales, por tanto se trata ganaderos. de apoyar a los productores organizados para que participen protagónicamente.
Producción agrícola PROGRAMA Producción agrícola
PROYECTOS DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Apoyo a la producción y Se promoverá la instalación de cultivos de papas transformación de papas nativas. nativas, variedades más comerciales, dando asesoramiento técnico en la adquisición de semillas y en la conducción y manejo del cultivo. Asimismo consiste en la implementación del centro de transformación para dar valor agregado. Manejo integral de plagas y Consiste en apoyar con asistencia técnica en el control enfermedades de plagas y enfermedades de los cultivos. Proyecto de cultivos alternativos Consiste en el apoyo a la instalación y producción de (maca, canola) cultivos alternativos que tienen demanda en el mercado.
RESULTADOS ESPERADOS Contar con áreas masificadas de cultivo de papas. Producto transformado.
Mayor rendimiento de los cultivos. Áreas instaladas de cultivos de maca y otros.
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Producción orgánica de cultivos Se promoverá la instalación de mayor área de cultivos Incorporación en la dieta alimentaria de andinos y hortalizas de alto valor nutritivo, facilitando para ello la asistencia mayores niveles de proteínas. Ofrecer técnica y capacitación a los grupos organizados. productos al mercado regional e internacional. Proyecto sobre orgánica de suelos
Infraestructura agrícola
Capacitación y apoyo al fortalecimiento de las organizaciones de productores y su capacidad empresarial
Producción medicinales
de
plantas
recomposición Consiste en la capacitación y preparación de abonos orgánicos como el compost y humus de lombriz para mejorar la calidad del suelo. Mejoramiento y refrescamiento de Consiste en apoyar a las comunidades en el semillas. refrescamiento de las semillas de papas nativas, cereales y leguminosas. Implementación de la Se trata de adquirir maquinarias y equipos para la mecanización productiva mejorar la actividad agropecuaria. agropecuaria. Construcción y mejoramiento de En todas las comunidades y sectores del distrito que infraestructuras de riego (canales cuentan con terrenos aptos para potenciar la actividad de riego y sistema de riego por agropecuaria se construirán canales de riego y aspersión) principalmente riego por aspersión. Construcción de mini presas de Se trata de implementar la nueva tecnología de riego, agua de lluvia. construyendo minipresas para captar agua de lluvia, el mismo que se ejecutará en lugares previamente identificados y con estudio geológico y geotécnico. Construcción de centros de acopio Se construirán locales para acopiar productos agrícolas de productos. para el proceso de la comercialización. Pasantías e intercambio de Se trata de identificar a los líderes productores y llevar a experiencias productivas. conocer experiencias exitosas, el mismo que permita motivar e implementar propuestas en el distrito. Implementación de módulos de Consiste en brindar capacitación a los productores sobre capacitación agropecuaria aplicada el proceso productivo de los cultivos y la transformación de éstos. Apoyo a la organización Consiste en el asesoramiento en la formalización y empresarial de los productores reconocimiento legal de las organizaciones y/o asociaciones de productores, que trabajan empresarialmente. Apoyo a la implementación de Se promoverá el cultivo de plantas medicinales y propuestas de plantas medicinales y tintóreas, el mismo que será dirigido a un grupo de plantas tintóreas productores que incursionan en la transformación y comercialización de estos productos.
Suelos bien abonados. Las familias cuentan instalación de composteras y lombricultura. Incremento de la producción de cultivos. Tecnificación de la actividad agrícola. Mayor área de terrenos con riego tecnificado. Incremento de la producción y productividad de cultivos. Incremento de oferta hídrica en lugares donde existe escasez de agua. Comercialización de productos de buena calidad. Conocimiento de experiencias exitosas para dinamizar la actividad agrícola. Productores capacitados obtienen producción y productividad.
buena
Asociación de productores formalizados gestionan eficientemente su actividad agrícola. Se cuenta con parcelas de plantas medicinales y tintóreas que dinamizará la economía de las familias.
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Atención de emergencias Apoyo en reposición de semillas agropecuarias
Se contará con un presupuesto especial para apoyar a las Refinanciamiento de la actividad agrícola. familias que sufren las inclemencias climatológicas (helada, granizada), el mismo que será proveyendo semillas.
Turismo PROGRAMA Plan turístico distrital
PROYECTOS Implementación del Plan Desarrollo Turístico Distrital
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
de La Municipalidad elaborará un Plan de Desarrollo Turístico, convirtiéndose en un documento que orientará la inversión de instituciones públicas y privadas. Adecuación del circuito turístico Consiste en redefinir rutas turísticas de acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado. Incorporación del distrito de Se gestionará ante las instancias correspondientes la Ocongate en el circuito turístico y incorporación del distrito en el boleto y circuito turístico. boleto turístico. Proyecto de sensibilización para Se realizará una campaña de sensibilización a las autoridades, líderes comunidades, instituciones, asociaciones y agencias de turismo en resguardo del patrimonio cultural y natural. Desarrollo de capacitación y Se brindará capacitación y asistencia técnica a los actores asistencia técnica a asociaciones y del turismo sobre buen trato al cliente y gestión empresas que intervienen en la empresarial. actividad turística. Capacitación en guía de turismo, En convenio con las instituciones públicas y privadas cocina y artesanía. competentes organizar cursos modulares de capacitación a jóvenes del distrito y aportar en el desarrollo turístico. Capacitación en prestación de Consiste en capacitación especializada a los empresarios servicios hoteleros, restaurantes y inmersos en la actividad en la gestión y calidad de servicio otros. a turistas locales, nacionales e internacionales. Promoción de una cultura Se realizarán campañas de sensibilización y concienciación ambiental. de la población sobre el cuidado y protección del ambiente. Promocionar y apoyar al desarrollo Se promoverá y apoyará la preparación, presentación y del arte culinario (platos típicos del comercialización de platos típicos; pudiendo organizarse distrito) para ello festivales, ferias y concursos del culinario del distrito. Promoción del potencial y Difusión y promoción turística Difundir los atractivos turísticos en el ámbito provincial, atractivos turísticos desde el uso de afiches y difusión regional y nacional. turístico radial mensuales.
RESULTADOS ESPERADOS Un Plan de Desarrollo Turístico elaborado concertadamente. Rutas turísticas que mejora los ingresos económicos. Ocongate es parte del circuito y boleto turístico. Incremento de ingresos turísticos. Mejor cuidado y protección de los atractivos turísticos. Mejor servicio turístico.
Jóvenes del distrito calificados brindan servicio de calidad. Jóvenes del distrito calificados brindan servicio de calidad. Población responsable con el cuidado de su ambiente. Dinamización de la economía local y valoración del arte culinario. Incremento de afluencia de turismo
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Infraestructura turística
Creación y alimentación Difundir los atractivos turísticos en el ámbito provincial, permanente con información de la regional y nacional e internacional, desde la página webb página Web. que será permanentemente alimentado y/o actualizado la información. Promoción del producto Ausangate Se promoverá el turismo de aventura, organizando y (turismo de aventura) capacitando para ello a pobladores de la zona. Promover y desarrollar iniciativas Se trata de acondicionar casas en las comunidades de turismo vivencial, cultural. campesinas, así como la valoración de vestimentas y costumbres de los pobladores para captar turistas. Promoción de las expresiones Consisten en organizar concursos, festivales y ferias culturales de la localidad. culturales, como son danzas típicas, rituales andinos y otros.
Incremento de afluencia de turismo
Acondicionamiento de miradores y Se construirán miradores y paradores turísticos en lugares paradores turísticos estratégicos del distrito, el mismo que será complementado con otras actividades turísticas como venta de artesanías, crianza de truchas, etc. Mejoramiento y mantenimiento de Consiste en el arreglo, adecuación y mejoramiento de caminos peatonal del circuito caminos de herradura del circuito turístico del Nevado turístico del Nevado Ausangate y Ausangate y de la ruta del Señor de Qoyllor Ritti. Señor de Qoyllor Ritty y otros atractivos. Construcción de infraestructuras de Se mejorará y construirá baños de aguas termales en las baños de aguas termales. comunidades de Upis, Pacchanta y Pampacancha. Construcción e implementación de Construir en lugar estratégico un museo cultural, etnológico un museo cultural, etnológico y e histórico, el mismo que permite mostrar la esencia de la histórico. cultura de la población Ocongatina Puesta en valor de atractivos Gestionar ante entidades públicas y privadas para la puesta turísticos (Puente Carlos V, templo en restauración de atractivos turísticos, convirtiendo como colonial de Lawa lawa, Cupi, parte del circuito turístico. camino inka llamachana y otros) Construcción de albergue turístico Consiste en la identificación del lugar adecuado para la construcción del albergue turístico. Señalización de los circuitos Se implementará la señalización completa del circuito turísticos y su mantenimiento turístico, así como su mantenimiento permanente.
Números de miradores y paradores construidos y acondicionados.
Incremento de turismo de aventura Número de familias dedicada al turismo vivencial. Incremento del turismo que aporta en el desarrollo económico de las familias.
Circuito turístico seguro y de calidad.
Infraestructura de calidad. Un museo construido y en funcionamiento Atractivos turísticos puestos en valor.
01 albergue construido Circuito señalizado.
Artesanía PROGRAMA
PROYECTOS
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
RESULTADOS ESPERADOS
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Promoción y capacitación Capacitación práctica a las familias en servicios de turismo. en diseño, acabado y presentación de tejidos en sus diferentes modalidades. Promoción y capacitación en uso de tintes naturales. Apoyo a la implementación de talleres de producción artesanal.
Desde los convenios con instituciones públicas y privadas Mejor calidad de tejido, que cumplen estándares se capacitará a las familias campesinas y asociaciones de exigidos por el mercado. artesanos en el diseño y acabado de tejidos.
Capacitación y asistencia técnica en la producción artesanal en arcilla y piedra
Se cuenta con un grupo de jóvenes capacitados en cerámica y tallado en piedra.
Revaloración de especies naturales e insumos con fines de artesanía Se implementará de talleres artesanales en lugares estratégicos, potencializando la comercialización de la artesanía. Se capacitará aun grupo de personas organizadas y dedicadas a la actividad, y acompañando con un proceso de asistencia técnica en los rubros de cerámica en arcilla y tallado de piedras. Se capacitará a todas las asociaciones y familias dedicadas a la actividad turística en el servicio de calidad y calidez a los clientes.
Capacitación a las asociaciones de artesanos y otros involucrados en la actividad sobre calidad de servicios al cliente. Realización de pasantías e Consiste en llevar a un grupo de familias a conocer intercambio de experiencias con las experiencias exitosas en turismo vivencial, aventura y otras organizaciones de artesanos. modalidades como vienen desarrollando en Raqchi, Caylloma, Uros, Ancash y otros. Formalización y fortalecimiento de Consiste en la formalización legal ante Registros Públicos, las asociaciones de artesanos. Sunat y otros de las asociaciones de artesanos existentes en el distrito y su consolidación como organización de alcance distrital. Impulso a la producción y Apoyo a la comercialización de Se apoyará a las organizaciones de artesanos en contactar comercialización artesanal productos artesanales (tejidos) y con las empresas compradoras, impulsando para ello la para el mercado regional e posicionamiento en los principales difusión del potencial y calidad del producto. También se internacional. mercados nacional e internacional. trata de tener un local propio en Cusco para hacer conocer los tejidos. Promoción y organización de ferias Se organizarán ferias y festivales de tejidos del distrito, artesanales. aprovechando las temporadas altas de turismo. Construcción e implementación de Consiste en construir centros artesanales e implementar con centros artesanales en lugares equipos (telares, enmalladoras) y maquinarias modernas. estratégicos.
Usos de tintes naturales que dan valor agregado a la artesanía. Talleres artesanales implementados.
Familias capacitadas brindan servicio de calidad al turista nacional y extranjero. Familias motivadas emprenden empresariales de turismo.
iniciativas
Organizaciones formalizadas y fortalecidas gestionan eficientemente la actividad turística. Se cuenta con mercado seguro para venta de productos artesanales.
Incremento de la venta de artesanías. Centro artesanal produciendo tejidos de calidad y muchas variedades.
Acuicultura PROGRAMA
PROYECTOS
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
RESULTADOS ESPERADOS
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Promoción, capacitación, Estudio técnico de la crianza de producción y truchas. comercialización de trucha. Promoción y apoyo de la construcción e implementación de piscigranjas comunales y de iniciativas individuales. Promoción y capacitación práctica a las familias de crianza de truchas Apoyo a la comercialización de truchas y posicionamiento en los principales mercados. Construcción e implementación de centro de producción de alevinos. Proyecto de repoblamiento de truchas en las lagunas, ríos y riachuelos del distrito.
Se elaborará un estudio técnico, considerando desde la calidad de agua y el modelo de la propuesta a implementar con los productores. Se promoverá la instalación de infraestructura de piscigranjas tanto a nivel comunal como individual, apoyando en la adquisición de alevinos.
Se cuenta con un estudio de implementación de truchas. Pozas de crianza de truchas instalados por las comunidades y familias.
Se capacitará a las familias seleccionadas sobre la Familias capacitadas tecnología y gestión de la crianza de truchas. Se promocionará la actividad de la crianza de truchas en el Familias insertadas en el mercado. distrito para atraer mayor cantidad de turistas nacionales. Consiste en la construcción de una centro de producción de alevinos, ubicándose en un lugar estratégico. Los ríos, riachuelos y más que todo las lagunas serán sembradas con alevinos.
Un centro de producción de alevinos construido. Lagunas y riachuelos repoblados con alevinos para mayor oferta de truchas.
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7.5.2 Eje Social Estrategias y objetivos a corto, mediano y largo plazo TEMA Educación
ESTRATEGIAS
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una •
Constituir comisión especializada en el Consejo de Concertación Distrital, para garantizar el acceso y permanencia de los niños y niñas en las instituciones educativas de los diferentes niveles. Promover concursos de conocimientos y habilidades inter. escolares para mejorar la calidad educativa. Impulsar Comités de Vigilancia de la Calidad Educativa en el distrito, en cada comunidad y centro educativo Fomentar en los niños y jóvenes valores e iniciativas empresariales. Promover la actualización y capacitación permanente de los docentes. Mayor involucramiento de los padres y madres de familia en el “quehacer” educativo de sus hijos. Dinamizar el trabajo de los CONEI.
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OBJETIVOS AÑO 2010 Implementar y dotar de material educativo, talleres, mobiliario para mejorar el proceso de aprendizaje. Creación y funcionamiento de centros tecnológicos y CEOS Dotación (incremento) de docentes de acuerdo al crecimiento de la población estudiantil. Fomentar educación en valores desde la escuela de padres Se ha implementado programas de alfabetización bilingüe en convenio con el gobierno regional. Se ha impulsado la capacitación y actualización permanente de los docentes de ámbito del distrito. En coordinación con las redes educativas se ha elaborado el Proyecto Educativo Distrital. Se ha construido un parque de identidad cultural. Se han sentado bases para recuperar y revalorar la cultura y tradición del distrito. Se han mejorado la infraestructura educativa de gran parte de las comunidades. Se ha implementado en las instituciones educativas con bibliotecas virtuales y centro de computo. Se cuenta con programa de cursos vacacionales permanente en las diferentes comunidades y centros poblados. Se han institucionalizado concursos y eventos deportivos con las niñas, niños, adolescentes y docentes.
OBJETIVOS AÑO 2014
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Los docentes se han identificado con la problemática educativa del distrito y mejoran ampliamente el nivel de enseñanza - aprendizaje. Los docentes cumplen con horas lectivas establecidas por el Ministerio de Educación. Se cuenta con instituciones educativas de todos los niveles con infraestructura de calidad bien equipada e implementada. En los jóvenes del distrito que han concluido estudios superiores en el distrito y en otros ámbitos del país, existe capacidad emprendedora y empresarial. Se ha reducido significativamente los índices de analfabetismo. Todos los niños y niñas menores de 15 años asisten y concluyen sus estudios primarios y secundarios. Se ha ampliado y equipado la infraestructura educativa para incrementar la oferta educativa
OBJETIVOS AÑO 2018
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eliminado •
Se ha completamente el analfabetismo. La población reconoce y participa activa y propositivamente en la gestión educativa. Las instituciones educativas brindan servicios de calidad, completamente equipados e implementados con recursos humanos y logísticos. La currícula educativa de nivel secundario y superior tiene un componente fuerte de gestión empresarial y liderazgo. Los Consejos Educativos Institucionales CONEIs son instancias fortalecidas y activas que aportan en la permanente competitividad educativa. Se ha garantizado completamente el acceso, la permanencia en las instituciones educativas y mejora de calidad educativa de niñas y niños de las diferentes comunidades. Se ha elevado los índices de logro educativo con pertinencia cultural de
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•
PROGRAMAS Infraestructu ra educativa Equipamient o de instituciones educativas. Capacitación y promoción Promoción del deporte, recreación y cultura. Gestión educativa
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• Se ha avanzado con la creación Coordinación de instituciones educativas de nivel fluida con las entidades inicial para los centros poblados y educativas locales, comunidades campesinas de mayor provincial y regional población. (Red Educativa, UGEL, • Se han promovido becas para DREC). los jóvenes de escasos recursos • Empadronamiento económicos en convenio con institutos y movilización de las superiores y universidades. mujeres analfabetas. • Los jóvenes y adultos con • Mayor asignación familia acceden a la educación del presupuesto secundaria de turno nocturna. municipal. • Institucionalizar el curso vacacional y academia preuniversitaria.
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Salud y saneamiento básico
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las niñas y niños. • • Desde el gobierno local Se ha iniciado un se ha gestionado recursos y cuenta con mayores presupuestos programa de para mejora permanente de la acondicionamiento con calidad educativa. parques infantiles; lozas y • Mejoramiento de la canchas deportivas de las calidad y gestión de la educación instituciones educativas de distrital. los diferentes niveles. • Se ha promocionado y apoyado las iniciativas de • Los centros poblados organización de actividades y comunidades campesinas deportivas, recreativas y artísticocuentan con instituciones culturales educativas de nivel inicial, con infraestructura de calidad y bien implementadas. •
Se ha institucionalizado la práctica del deporte.
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Se ha revalorizado y fortalecido la identidad Ocongatina y la cultura andina.
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Constituir mesa • Se tienen reuniones y • Se ha reducido temática de salud; articulando asambleas periódicas e drásticamente los niveles de a las instituciones públicas, institucionalizadas de multisectoriales desnutrición infantil menores de ONGs y organizaciones y organizacionales. 3 años. sociales que trabajan en el • Se cuenta con una oficina • Renovación del distrito. municipal de saneamiento básico, equipamiento de los actuales • Proponiendo, desde donde se evalúan y monitorean establecimientos de salud. evaluando y haciendo el acceso a los servicios básicos de • Se han implementado vigilancia ciudadana a los calidad. programas preventivo servicios de salud y nutrición • Formar comisiones de trabajo a promocionales que garanticen el desde el fortaleciendo del nivel institucional y organizaciones acceso universal de las personas CLAS. sociales. a los servicios de salud.
•
• • • •
Coordinación • Formar y fortalecer las Se ha avanzado con el • estrecha con instancias organizaciones de promotores de salud. • mejoramiento y ampliación de de salud a nivel local, • Todos los niños / niñas se servicios de desagüe y letrinas de los provincial y regional. encuentran registrados en centros poblados y comunidades. establecimientos de salud y registro • • Sensibilizando a la Garantizar el acceso de la • civil. población a la atención integral población sobre el •
Se
organizan
seminarios,
de la salud, con servicio de
Se ha controlado completamente la desnutrición infantil. Reducción del abuso sexual y explotación sexual contra niños/as y adolescentes Reducción drástica de la violencia familiar y de niñas / niños. Impulsar brigadas itinerantes de salud para la atención de población en situación de emergencia. Equipamiento básico de establecimientos de salud para responder a situaciones de emergencia. Impulsar la formación y capacitación de promotores de
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Promoción y capacitación • Construcción de infraestructura de salud y saneamiento básico. • Implementac ión y equipamiento • Transporte y comunicación.
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Nutrición y salud preventiva
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alcoholismo y la violencia familiar. Concertación interinstitucional de lucha frontal contra la desnutrición infantil. Recuperar el conocimiento y uso de la medicina natural. Mejorar y ampliar la infraestructura con equipamiento y el servicio de salud con calidad y calidez. Impulsar el acceso de todas familias y pobladores a servicios de agua potable de calidad y segura. Impulsar la construcción de letrinas y desagüe en todas las comunidades y centros poblados. Fomentar el uso de productos alimenticios de la zona. Incidiendo en el acceso de las familias a seguros de salud (SIS). Impulsar la sensibilización de las familias en el control de natalidad y planificación familiar.
• • • • • •
charlas y cursos de capacitación sobre la salud y salubridad en convenio con instituciones privadas y públicas. Disminuir la tasa de desnutrición crónica en la población menor de 3 años: meta 10 % por año. Ampliar y mejorar los servicios de salud reproductiva y planificación familiar. Construcción de infraestructura para servicios básicos de saneamiento ambiental. Mejorar y ampliar ambientes para la atención y cuidado de las madres gestantes. Impulsar agresivamente el consumo de alimentos balanceados en la población.
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• • •
Se ha construido un mini hospital que atiende a la población de Ocongate y de los distritos del corredor interoceánico. • Se ha construido sistemas de agua potable e iniciada la construcción de letrinas y baños secos en todas las • comunidades. • Se cuenta con mini hospital y postas de salud de Lauramarca, Tinki, • Margen Derecha implementadas y equipadas adecuadamente. • Se ha gestionado mayor número de • profesionales de diferentes especialidades para el mini hospital y postas de salud.
calidad y bajo el criterio de equidad Mejoramiento de la calidad y gestión de la salud distrital. Se ha reducido ampliamente los bajos pesos de bebés al nacer Se ha incrementado la Cobertura de Atención del Parto y del Recién Nacido en Servicios de Salud en las comunidades y centros poblados. Las familias y pobladores en general acceden a programas de Inmunizaciones . Contar con unidad móvil (ambulancia) moderno y equipado en el mini hospital de Ocongate y las postas de salud de Tinki, Lauramarca y Margen derecha. Las familias mejoran y amplían las viviendas. Las familias tienen prácticas cotidianas de limpieza e higiene. Impulsar la construcción de microsistemas de agua potable en las estancias y cabañas de las diferentes comunidades.
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• • • . •
salud en manejo y aplicación de la medicina natural Se cuenta con programa de actualización y capacitación a profesionales de salud y de promotores de salud. Mesa temática de salud fortalecida con iniciativa y propu esta s Promover
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el procesamiento medicina natural.
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Se ha prevenido y controlado enfermedades diarreicas, oclusión intestinal y otro
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El minihospital está implementado con equipos y laboratorios modernos .
de
ELECTRIFICACI • Organizar Comités en las • Se ha realizado el censo de las familias que • Se ha completado con la instalación • En las cabañas y/o estancias se ha • Electrificación ÓN comunidades con la participación no cuentan con el servicio de electricidad. de servicio de electricidad a todas avanzado con la instalación de integral de las de los usuarios. electricidad. comunidades y centros • Se ha elaborado proyectos de electrificación comunidades del distrito. poblados • Elaborar los proyectos de de comunidades, anexos y comunidades • Ha mejorado la calidad del servicio • Las organizaciones productivas y electrificación y hacer priorizar campesinas. de electricidad. microempresarios han implementado
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en los presupuestos participativos • Se ha avanzado con la electrificación • Se ha fomentado y apoyado las provincial y regional; así integral del 80 % de las comunidades y iniciativas de transformación de los gestionar ante otras instituciones anexos. productos de la zona con la correspondientes. • Se ha impulsado acciones para el implementación de maquinaria aprovechamiento de la electricidad en básica. actividades rentables. • Las familias del distrito se han organizado para gestionar eficientemente los servicios de electricidad tanto en vivienda como el alumbrado público.
centros de transformación.
Educación PROGRAMA Infraestructura educativa
PROYECTOS DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO RESULTADOS ESPERADOS Construcción y mejoramiento de Consiste en la mejorar los ambientes deteriorados de las instituciones Ambientes mejorados y nuevas construcciones infraestructuras educativas para los educativas y construir en lugares que falta o que hayan aumentado en el que ayudan a la mejor enseñanza de los niños y diferentes niveles de IEs. alumnado, esto es a nivel distrital niñas. Creación de Centro Inicial y Wawawasis en los centros poblados y comunidades. Creación y puesta en funcionamiento de colegios de turno nocturno en los centros poblados. Construcción de locales para nivel primaria y secundaria en función al crecimiento de alumnado Creación del Instituto Superior Tecnológico Ocongate
Se trata de poner en funcionamiento wawasis aprovechando el programa vienen implementando desde el gobierno nacional; así mismo se crearán centros iniciales en los diferentes centros poblados y comunidades. Consiste en la ampliación de turnos de clases, en este caso nocturno, dirigido a jóvenes y adultos que desean continuar sus estudios secundarios., pudiendo ser en Lauramarca, Tinki, Ocongate y Llullucha. Construcción de locales en instituciones educativas de reciente creación, el mismo que se debe al crecimiento del alumnado en las comunidades
Centros iniciales y wawasis en funcionamiento aportando en la mejora de la nutrición y aprendizaje. Jóvenes y adultos que acceden a la educación secundaria Jóvenes de comunidades alejadas acceden a la educación primaria y secundaria.
Consiste en crear y poner en funcionamiento un Instituto Superior Jóvenes accediendo a la educación superior. Tecnológico con especialidades agropecuarias y otros carreras técnicas que tienen demanda. Construcción y ampliación de la Se ampliará nuevos ambientes en el lugar donde viene funcionando el Ambientes adecuados para el funcionamiento infraestructura para el funcionamiento CEO Qero – local del Ex Instituto Túpac Amaru. del ISTAO. del ISTAO Construcción de casas vivienda de Se construirán viviendas para los docentes, en todas las comunidades que Los docentes laboran en condiciones óptimas. docentes. aún falta cubrir esta necesidad. Instalación de servicios de energía Se instalarán energía eléctrica en todas las instituciones educativas de los Los docentes prepararán sus materiales y eléctrica en todos las instituciones diferentes niveles y comunidades. sesiones de clase en forma eficiente; asimismo educativas. los alumnos podrán acceder a módulos audiovisuales. Construcción de bibliotecas (municipal, La Municipalidad y las instituciones educativas deben contar con una Estudiantes mejoran el nivel de conocimientos. centros poblados y comunidades) biblioteca bien implementada.
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Equipamiento de instituciones Implementación de Instituciones Consisten en implementar a todas las instituciones educativas con educativas. Educativas con mobiliarios, centros de mobiliarios, centros de cómputo, internet y teléfono, gestionándose ante cómputo e Internet. las instituciones públicas y privadas de nivel provincial, regional y nacional. Implementación de las instituciones Se implementará a todas las instituciones educativas con equipo educativas con equipos audiovisuales. audiovisual (televisor, DVD, enciclopedias en CD y otros) Capacitación y promoción Capacitación y actualización de los Se brindarán eventos de capacitación a todos los docentes del distrito; docentes como también se gestionarán becas para aquellos docentes destacados en impartir conocimientos. Campañas de capacitación y Se realizarán campañas de sensibilización y capacitación a padres de sensibilización de padres de familia familia, pudiendo realizarse desde la escuela de padres, como también sobre el acceso universal a la educación aprovechando las asambleas comunales y en encuentros de de niños y niñas. organizaciones de segundo nivel. Capacitación técnico productiva, Consiste en ofrecer capacitaciones técnico productivas a los jóvenes que servicios a los jóvenes y adultos. no hayan podido continuar sus estudios superiores. Alfabetización de adultos y jóvenes Se impulsará un programa de alfabetización, a través de coordinaciones con el Gobierno Regional y otros. Promoción del deporte, Fortalecimiento de liga distrital y ligas Promover el deporte en el distrito, desde concursos, campeonatos, etc. los recreación y cultura. menores de diferentes disciplinas. que coadyuvarán en el fortalecimiento de ligas deportivas de diferentes disciplinas como es el fútbol, voley, ajedrez, natación y otros. Revaloración cultural (tradiciones y Consiste en fomentar la revaloración de tradiciones, costumbres, costumbres del distrito) vestimenta, danzas, festividades y otros valores culturales del distrito. Construcción de lozas deportivas y A nivel de las instituciones educativas y/o comunidades se construirán e parques infantiles a nivel comunal y de implementarán lozas deportivas y parques infantiles; para ello se centros educativos coordinarán acciones con APAFAS y directivos de consejos directivos. Gestión educativa Promoción de brigadas y/o comités de A nivel de las comunidades y centros poblados se promoverán la vigilancia para mejorar la calidad constitución de Comités de Vigilancia en las instituciones educativas, educativa. aportando a la mejora de la calidad educativa. Curso vacacional y preparación pre Se implementará a nivel de la Municipalidad distrital un programa universitaria. integral de preparación y nivelación académica a los jóvenes de los últimos años de educación secundaria. Asimismo se implementará cursos vacacionales en todos los centros poblados y comunidades. Incremento de docentes en las I.E de Se gestionará ante UGEL, DREC y Región la dotación de mayor número diferentes niveles y comunidades. de docentes para las instituciones educativas, de acuerdo a la demanda. Fortalecimiento de las APAFAS y Se promoverán acciones de capacitación y asesoramiento a las APAFAS CONEIS para mejorar la calidad y CONEIS para mejorar la calidad educativa. educativa Promoción y apoyo con becas a los Consiste en establecer alianzas y convenios con instituciones privadas, mejores alumnos y talentos del distrito públicas y centros de estudios superiores para apoyar con becas a los mejores alumnos, en especial a los que tienen menores recursos económicos. Apoyo con programa de asistencia Se implementará un programa de asistencia alimentaria dirigido a niñas y alimentación para niños escolares niños que estudian, firmando para ello convenios con instituciones y orientando mejor los programas sociales.
Alumnos que acceden a mejores niveles de educación. Alumnos mejoran sus aprendizajes. Profesores mejoran su nivel de docencia. Padres que se preocupan por la educación de sus hijos. Calificación de jóvenes con especialidades de carrera corta Reducción del índice de analfabetismo Jóvenes dedicados destacan en disciplinas deportivas. Fortalecimiento de la identidad cultural de los pobladores del distrito. Niños y jóvenes practican disciplinas deportivas y recreativas Instituciones educativas mejoran el nivel educativo de los niños y niñas. Jóvenes de mejor preparación académica acceden a educación superior. Ningún niño y niña queda sin acceso a la educación. APAFAS y CONEIS comprometidos con la mejora de la calidad educativa. Estudiantes becados concluyen estudios superiores y aportan al desarrollo del distrito. Niños y niñas que mejoran el nivel de aprendizaje.
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Concurso de conocimientos Inter Se organizarán concursos de conocimientos y de talentos de niños de Instituciones educativas competentes, por ende instituciones educativas del distrito. todas las instituciones educativas, en los tres niveles de educación básica mejora de la calidad educativa. (inicial, primaria y secundaria)
Salud y saneamiento básico PROGRAMA Promoción y capacitación
PROYECTOS Capacitación a promotores de salud Educación sanitaria en higiene personal y ambiental Capacitación y actualización al personal de salud. Campañas de sensibilización y capacitación de lucha contra el consumo de alcohol metílico.
Capacitación en nutrición infantil y salud preventiva Proyectos educativos recreativas y de inserción al aparato productivo de los discapacitados y adulto mayor.
Promoción, protección y defensa de víctimas de violencia familiar y sexual. Capacitación en planificación familiar Construcción de Construcción de minihospital infraestructura de salud y saneamiento básico. Construcción y ampliación de puestos de salud (Tinki, Lauramarca, Margen Derecha)
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Se capacitará a promotores de salud desde convenio con Ministerio de Salud e instituciones privadas; quienes desarrollarán un trabajo de articulación entre Salud y la Comunidad. Se brindará capacitación a directivos y familias en higiene personal y cuidado ambiental, para ello se organizarán grupos de familias por comunidades y centros poblados. Se apoyará con la capacitación y actualización del personal técnico y profesional de salud, en convenio con instituciones privadas. Se realizarán campañas de sensibilización sobre los efectos negativos del consumo de alcohol metílico, coordinando y concertando con las autoridades del distrito. Se identificará a grupo de líderes para capacitar en nutrición infantil y salud preventiva; es decir desde el tipo y balanceo de alimentos y otros aspectos. Desde el gobierno local viabilizará proyectos recreativos y de fomentar acceso al trabajo al adulto mayor y discapacitados. Para ello se realizará la identificación y censos del sector mencionado. Se implementará mecanismos de control de los diferentes modalidades de maltrato familiar (niños, niñas y mujeres) y realizar campañas de sensibilización.
RESULTADOS ESPERADOS Promotores capacitados colaboran en la salud preventiva.
Desde el sector salud, Municipalidad e instituciones privadas se sensibilizará y capacitará a las familias (varones y mujeres) sobre la planificación y control de natalidad. Para la construcción del Minihospital se gestionarán recursos ante el Gobierno Regional, Shock de inversiones y ante la cooperación internacional. Se pondrá en funcionamiento el puesto de salud del centro poblado de Lauramarca; asimismo se ampliará las instalaciones del puesto de salud de Tinki; y se concretará la construcción de la infraestructura de salud de la Margen Derecha que atenderá a las comunidades de esa zona. Como política prioritaria del Gobierno Local se impulsará la construcción del sistema de alcantarillado, desagües, baños secos y letrinas en todas los centros poblados y comunidades.
Las familias planificación el número adecuado de hijos.
Familias que gozan de mejor calidad de salud. Personal calificado Reducción del consumo de alcohol Familias comprometidas en reducir los índices de desnutrición. Discapacitados y adulto mayor acceden a mejor trato en la vida social y económica. Reducción del nivel de violencia familiar.
Minihospital construido atiende a familias de las diferentes comunidades del distrito y de aledaños. Incremento de cobertura de servicios de salud a la población y de mejor calidad y calidez.
Construcción del sistema de Población con menor incidencia de parásitos y alcantarillado y desagüe en los centros enfermedades. poblados y construcción de letrinas y baños secos en las comunidades campesinas. Construcción y ampliación de sistemas Se ampliarán servicios de alcantarillado y desagüe en los centros Población goza de buen servicio de de agua potable en centros poblados y poblados que han incrementado en el número de habitantes. saneamiento básico. comunidades.
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Construcción de rellenos sanitarios en los centros poblados
Como parte de la política de gestión ambiental sana se construirán rellenos sanitarios, ubicándose en lugares al cual pueden acceder más comunidades. Implementación de planta de Se construirá una planta de tratamiento de basuras en un lugar apropiado tratamiento de basuras que esté alejado de la población. Construcción de microsistemas de agua Se impulsará la construcción de microsistemas de agua potable en las potable en las estancias y/o cabañas estancias y/o cabañas de las comunidades donde se encuentran viviendo las familias. y Implementación y equipamiento de Se equipará con equipos modernos, laboratorio y computadoras a las minihospital y puestos de salud. instalaciones de servicio de salud. Implementación de botiquines Se promoverá la implementación con botiquines de salud, los que comunales. contengan medicamentos de auxilio.
Implementación equipamiento.
Transporte y comunicación.
Nutrición preventiva
y
Equipamiento con movilidad (ambulancias) de mini hospital, centros y puestos de salud Implementación con servicio de teléfono e internet en los establecimientos de salud del distrito Adquisición de carro recolector de basura y maquinaria para tratamiento de desechos sólidos
Reducción del índice de contaminación ambiental. Reducción del índice de contaminación ambiental. Reducción del índice de parasitismo. Mejor servicio y atención a los pacientes Familias acceden a una atención inmediata para atenuar casos de emergencia.
Consiste en gestionar y hacer actividades para adquirir más de una ambulancia para el minihospital y puestos de salud.
Las familias son acudidas inmediatamente en casos de emergencia.
Los centros y puestos de salud requieren contar con servicios de comunicación inmediata y eficiente por lo que se implementará con tales servicios. Se adquirirá un carro recolector de basuras para poner en servicio a la población de centros poblados y comunidades accesibles.
Atención inmediata a casos de emergencia de salud. Mejor manejo de basuras y reducción del índice de contaminación ambiental
de capacitación y promoción sobre nutrición alimentaria y en crianza de animales menores Instalación de huertos familiares para la seguridad alimentaria
Se capacitará a madres de familia en educación alimentaria en el Reducción del índice de desnutrición infantil preparado, balanceo y consumo; así como en crianza de animales menores. Con las organizaciones de jóvenes, mujeres y comunidad en general se impulsará la instalación de huertos familias.
Aporte alimentario en la disminución de la desnutrición
Implementación de proyectos familiares y comunales de crianza de truchas y animales menores (cuyes, cerdos, patos, gallinas) Funcionamiento del programa de revaloración, recuperación y usos de medicina natural Construcción de Centro de procesamiento de medicina natural.
Con las organizaciones de jóvenes, mujeres y comunidad en general se impulsará la instalación de módulos de crianza de truchas.
Aporte alimentario en la disminución de la desnutrición
PROYECTOS Instalación de redes primarias
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO RESULTADOS ESPERADOS En todas las comunidades y centros poblados se electrificará (redes Familias cuentan con red eléctrica primaria primarias) al 100%
salud Cursos
Se iniciará campaña de sensibilización y capacitación sobre el uso y Las familias revaloran la medicina natural conservación de la medicina natural
Consiste en construir una infraestructura y procesar plantas medicinales para su posterior comercialización
Se cuenta con medicamentos procesados en proceso de comercialización.
Electrificación PROGRAMA
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Electrificación integral de las Instalación de redes secundarias Consiste en la implementación de la segunda etapa de electrificación en comunidades y centros las comunidades faltantes poblados Ampliación y mejoramiento del servicio Consiste en cambiar postes y en ampliar el servicio en localidades donde de electrificación carecen de electricidad.
Familias acceden en su totalidad al servicio de electricidad. Familias acceden en su totalidad al servicio de electricidad.
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7.5.3 Eje Institucionalidad - Gobernabilidad Estrategias y objetivos a corto, mediano y largo plazo. TEMA ESTRATEGIAS OBJETIVOS AÑO 2010 Institucionalidad – • Establecer redes de • Se han constituido y puesto en Gobernabilidad. participación y concertación funcionamiento mesas temáticas y Sub entre los distintos actores de Comisiones de los cuatro ejes de desarrollo la sociedad civil organizada: (social, económico productivo, empresariado, productores institucionalidad-gobernabilidad y físico gremios, asociaciones, iglesia, ambiental) espacio que permite la ONGs, etc. implementación del Plan de Desarrollo Concertado. • Transparencia en la • Realizar reuniones multisectoriales gestión y acceso de la periódicas a nivel general y en comisiones sociedad civil a las diferentes temáticas. fuentes de información de • Contar con un programa de organismos públicos. formación de líderes y lideresas. • Desarrollo de un marco • Contar con un programa de normativo y legal para el capacitación de los directivos y autoridades. desarrollo de la institucionalidad • Las mujeres y jóvenes se han y el fomento de la participación organizado a nivel distrital y participan ciudadana protagónicamente en los espacios públicos • Impulsar la constitución de toma de decisiones. de mesas temáticas • Propiciar convenios institucionales interinstitucionales. para capacitar líderes en espacios regionales • Articular las y nacionales. instituciones públicas, ONGs y • Existe buen nivel de coordinación organizaciones sociales que entre directivos de las comunidades y centros trabajan en el distrito. poblados. • Lograr mayores niveles • Las autoridades y directivos de capacitación en diversos temas conocen y manejan adecuada y de todas las instituciones y eficientemente sus funciones y roles. organizaciones sociales • Los pobladores del distrito conocen generando nuevos líderes. y ejercen sus derechos y deberes, dentro del • Impulsar y fortalecer el marco legal y las buenas costumbres. espacio de concertación - Consejo • La población está informada de los de Concertación Distrital “Apu objetivos y actividades del plan estratégico Ausangate”. por cada eje de desarrollo. • Fortalecer la capacidad El gobierno local ha adecuado su educativa, principalmente en el • estructura organizativa a los requerimientos hogar. del Plan de Desarrollo, el proceso de • Promover la formación descentralización y su nueva Ley Orgánica. de cuadro de líderes y lideresas,
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OBJETIVOS AÑO 2014 Desde la Municipalidad se ha constituido una secretaría técnica en el Consejo de Concertación Distrital “Apu Ausangate”. Se ha institucionalizado la concertación de instituciones y organizaciones Se ha fortalecido la gestión de organizaciones frente a inclemencias naturales Los APAFAS cumplen con su obligación eras de la mejora de la calidad educativa. Se ha fortalecido y valorado el rol de las Rondas Campesinas. En los líderes y ciudadanos en general existe buen nivel de vigilancia y control al quehacer de las instituciones públicas y privadas Se ha fortalecido el nivel organizativo y participación de las mujeres. Las organizaciones sociales, productivas y culturales cuentan con reconocimiento y formalización legal ante las entidades correspondientes. Las organizaciones cuentan con instrumentos de planificación y gestión adecuados y actualizados (estatuto, reglamento). Las organizaciones se desempeñan de manera articulada a otras instancias de segundo nivel, sea distrital, provincial y regional. Velar por la seguridad ciudadana Se ha formado líderes con visión estratégica de futuro y gestión
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OBJETIVOS AÑO 2018 Las organizaciones de programas sociales manejan y controlan eficaz y eficientemente la dotación de vaso de leche que es de mala calidad Las organizaciones de servicios turísticos (Asociación de arrieros y otros) están insertadas en el mercado desde el trabajo conjuncionado y de calidad. Líderes y lideresas con capacidades tienen participación activa y efectiva en la gestión local. Se ha institucionalizado los mecanismos de participación y transparencia pública. Las instituciones como Municipalidad, salud, educación, juzgado, gobernatura, agricultura, PNP y otros muestran una gestión participativa y concertada con la población. El Consejo de Concertación Distrital “Apu Ausangate” ha logrado el funcionamiento de todas sus comisiones con planes de trabajo anual y el Consejo Directivo ha logrado tener sus reuniones en forma ordinaria. Los partidos políticos, empresarios y otros actores del distrito participan comprometidamente en el desarrollo del distrito. Los representantes de los partidos políticos han generado espacios de debate y aporte al desarrollo del distrito.
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PROGRAMAS Liderazgo. Fortalecimie nto de Organizaciones Concertación y participación Modernizaci ón Institucional Promoción de deberes y derechos ciudadanos Identificació n personal Implementar DEMUNA Seguridad Ciudadana y COVIC
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principalmente jóvenes. Impulsar e institucionalizar la participación y vigilancia ciudadana en los asuntos públicos de su localidad. • Fortalecer a la Asociación y/o Comités de Vigilancia y control ciudadano de servicios públicos. • Fomentar la cultura del asociativismo y mancomunidad de instituciones públicas, privadas y organizaciones. •
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• • •
eficiente, con nuevo estilo de La población hace suyo el plan liderazgo y de responsabilidad concertado de desarrollo del distrito. ciudadana. Las organizaciones de criadores de Se ha logrado una nueva vacuno de leche proveen de productos lácteo • mentalidad de auto desarrollo y de industrializados a los programas sociales de conciencia de deberes y derechos en los distritos del corredor interoceánico. los ciudadanos. Se ha generado y fortalecido Se desarrolla un nuevo estilo organizaciones de comisiones y comités de • de gestión a partir de las autoridades riego. dando el ejemplo de conducta. Se cuenta con un plan maestro de • La gestión municipal crecimiento urbano y rural. muestra un manejo eficiente, efectivo Se ha institucionalizado el comité y transparente. de seguridad ciudadana y de defensa civil • Las instituciones del Estado y la Municipalidad están implementadas y modernizadas acorde a las exigencias del contexto. • Las comisiones de regantes se encuentran fortalecidos y articulados en Juntas de Usuarios de Agua.
Institucionalidad - Gobernabilidad PROGRAMA Liderazgo.
Fortalecimiento Organizaciones
Formación de jóvenes en liderazgo
PROYECTOS
RESULTADOS ESPERADOS Jóvenes participan activa y protagónicamente en el espacios públicos.
Capacitación liderazgo
Presencia de mujeres en cargos directivos y en espacios públicos
de Centralización,
de
mujeres
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Dirigido a jóvenes varones en formación de liderazgo, contando para ello con un plan curricular. Este proyecto se hará en convenio con las instituciones públicas y privadas. en Consiste en la capacitación especializada de liderazgo a mujeres jóvenes con cualidades a potenciar y/o formar. Este proyecto se hará en convenio con las instituciones públicas y privadas.
unificación y articulación de organizaciones (jóvenes, mujeres, asociaciones productivas, arrieros). Capacitación de directivos comunales
Se trata de promover la unificación entre las organizaciones de Organizaciones articuladas nivel comunal a una de representación de alcance distrital.
Consiste en la capacitación sobre gestión organizacional, manejo y elaboración de documentos e instrumentos de gestión y planificación, convirtiéndose en una gestión eficiente y democrática de las organizaciones sociales. Apoyo en la elaboración de planes Consiste en apoyar en la instrumentalización de los centros de desarrollo de centros poblados y poblados y sus comunidades con Planes de Desarrollo con comunidades campesinas. proyección a corto y mediano plazo.
Gestión eficiente de los directivos en el desarrollo comunal.
Organizaciones cuentan con instrumentos de planificación.
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Saneamiento legal de tierras comunales Apoyar con la titulación de tierras tanto a nivel comunal como Comunidades y familias cuentan e individuales individual de los predios urbanos y rurales. Para ello se propiedades saneadas legalmente
con
gestionará y firmará convenios con PETT y COFOPRI. Construcción de local organizaciones del distrito.
para
las Se trata de construir un local las organizaciones de alcance Organizaciones se articulan mejor a otras distrital como las rondas campesinas, asociaciones de criadores organizaciones y tienen una vida orgánica.
Pasantías e intercambio de experiencias con las organizaciones productivas y sociales. Difusión radial de las organizaciones a nivel local y regional
Concertación y participación.
Formalización de organizaciones sociales, productivas y culturales Capacitación a organizaciones de mujeres. Fortalecimiento e institucionalización del Consejo de Concertación Distrital “Apu Ausangate” Campañas de capacitación y sensibilización sobre participación y vigilancia ciudadana
de vacuno de leche, asociación de jóvenes, organización distrital de mujeres, arrieros y otros) Se promoverán pasantías e intercambio de experiencias a representantes y líderes de organizaciones de diferentes sectores. Se difundirán experiencias, planes y propuestas de las organizaciones del distrito desde el programa radial de alcance local y regional. Consiste en apoyar en la formalización de las diferentes organizaciones ante registros públicos y SUNAT Se impulsará capacitación a organizaciones de mujeres para mejorar el nivel de participación ciudadana en el distrito. Fortalecer CCD Apu Ausangate desde el trabajo concertado y funcionamiento de las mesas temáticas.
Se fomentará campañas de sensibilización y capacitación a la población en general sobre la participación y vigilancia ciudadana, a través de medios radiales, afiches, boletines y otros. Implementación y equipamiento de Consiste en implementar con equipo de cómputo, mobiliario y otros a la la oficina del Consejo de oficina del CCD Apu Ausangate, el mismo que fortalecerá el trabajo de Concertación Distrital “Apu las mesas temáticas. Modernización Institucional.
Promoción de deberes derechos ciudadanos Identificación personal Implementar DEMUNA
Ausangate” Capacitación a autoridades, empleados y funcionarios municipales, sectores del Estado e instituciones privadas.
Organizaciones implementan acciones y propuestas interesantes para el desarrollo de sus organizaciones. Organizaciones plantean propuestas
Organizaciones con reconocimiento formal. Empoderamiento de mujeres Generación de propuestas concertado interinstitucional
y
trabajo
Mayor participación y compromiso de la población por mejorar las condiciones de pobreza. Dinamización del trabajo de las mesas y/o comisiones temáicas.
Las autoridades, funcionarios y empleados requieren capacitación en Mejor capacidad propositiva de autoridades, temas que les compete, por tal motivo desde el gobierno local funcionarios y empleados. potenciará y mejorará la capacidad profesional, el mismo que se revierta en beneficio de la gestión local.
y Capacitación, promoción, Consiste en sensibilizar y capacitar a la población en general sobre el sensibilización sobre derechos y deberes ejercicio pleno de sus derechos, así como de sus obligaciones y deberes ciudadanos que deben asumir en el desarrollo de su familia, comunidad y distrito. Gestión y organización Consiste en realizar diferentes acciones y coordinaciones para que las personas accedan y cuenten con partidas de nacimientos, libreta militar documentaria. y DNI. Se iniciará campañas de sensibilización para mejorar el nivel de Promoción de la autoestima autoestima de los pobladores; pudiendo realizarse desde charlas masivas, spot radiales y otros medios.
Pobladores conocen y ejercen sus deberes y derechos. La población cuenta con documentación completa. Se ha mejorado reconocimiento y pobladores.
el nivel de auto autoestima de los
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Seguridad COVIC
Ciudadana
Instalación y puesta en Ponen en funcionamiento la DEMUNA. funcionamiento de DEMUNA y Fortalecimiento de comité de Capacitar e implementar al Comité de Seguridad Ciudadana y COVIC, seguridad ciudadana y comités de en coordinación con las instituciones involucradas en el tema. vigilancia
Reducción del índice de maltrato a niños y adolescentes. Control de delincuencia y robos; así como mejorar el nivel de transparencia.
7.5.4 Eje Físico – Ambiental Estrategias y objetivos a corto, mediano y largo plazo. TEMA Gestión ambiental •
ESTRATEGIAS Implementando planes de desarrollo y gestión ambiental. • Impulsando programas concertados de conservación y manejo sostenido de los recursos naturales. • • P • romoviendo un ordenamiento territorial adecuado del espacio distrital y su articulación al ámbito interdistrital y provincial. •
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fomentado la concertación interinstitucional •
•
Impulsando el recojo y tratamiento de los residuos • sólidos y líquidos • Promoviendo la gestión de riesgos como cultura de previsión ante • fenómenos naturales. •
Impulsando la • forestación y reforestación
OBJETIVOS AÑO 2010 Institucionalizar el Sistema Distrital de Gestión ambiental. Se ha zonificado las zonas potencialmente más productivas y zonas aptas para la forestación. Se ha elaborado proyectos integrales de tratamiento de basura Se ha iniciado agresivamente con el programa concertado de Forestación Integral del distrito. Se ha constituido la organización distrital para la gestión de recursos naturales. Las comisiones de riego están en proceso de formalización y articulación a instancias de segundo nivel. Se han iniciado procesos de sensibilización a los pobladores sobre el cuidado del medio ambiente. Se han promovido eventos y espacios interinstitucionales de reflexión sobre la contaminación ambiental y su prevención. Se han iniciado a desarrollar la agroforestería con plantas medicinales y tintóreas. Las instituciones educativas de los diferentes niveles han incorporado
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OBJETIVOS AÑO 2014 A nivel de centros poblados y capital del distrito se cuenta con rellenos sanitarios y/o echaderos de basura. Las instituciones y población en general realizan acciones a favor de la no contaminación de las lagunas, ríos, riachuelos y lugares del nevado (cordillera del Ausangate y Sinakara) Las iniciativas de explotación minera y turística cumplen con las normatividades emitidas a nivel local, regional y nacional. Se ha impulsado acciones de sensibilización y capacitación de los población para reducir los índices de sobrepastoreo y de quema de la vegetación. Se ha institucionalizado brigadas ecologistas para el cuidado de las plantaciones forestales.
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OBJETIVOS AÑO 2018 PROGRAMAS Se han incrementado • Planes y fuentes de agua desde el manejo estudios adecuado de agua de lagunas Capacitación Se ha recuperado la • y fortalecimiento de diversidad de las plantas organizaciones. medicinales y tintóreas. Forestación Se cuenta con • y conservación de organizaciones de medio suelos ambiente bien fortalecidas. Los centros poblados y comunidades campesinas cuentan con plantas de tratamiento de residuos sólidos. Se cuenta con maquinarias para el recojo de basuras. Los niños, niñas y pobladores en general tienen una cultura ambientalista, realizando permanentemente campañas de limpieza de ríos, riachuelos y otros.
Los pobladores manejan adecuadamente el recurso suelo, desde la implementación de acciones y prácticas
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Articulación vial • y comunicaciones • • •
•
integral del distrito. Sensibilizando a la población sobre el cuidado y protección del medio ambiente. Desarrollando un marco normativo y legal para el uso sostenible de los recursos naturales, la conservación de la biodiversidad y el aprovechamiento integral de los bienes y servicios ambientales. Impulso de la titulación de predios urbanos y rurales Fortalecer el conjunto de flujos económicos y viales que Reforzar la red vial interna distrital para fortalecer a las comunidades campesinas. Gestionar la instalación y ampliación de servicios de telefonía, televisión e internet en todo el distrito. Mejorar la infraestructura de los todos los servicios de salud, educación, de transformación y comercialización.
en la estructura curricular el conservacionistas. componente de gestión ambiental • Los agricultores han sostenible. recuperado y conservado la biodiversidad genética de las plantas y especies vegetales.
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Se ha mejorado las trochas carrozables y caminos de herradura y puentes. Se ha identificado los grandes flujos comerciales y corredores económicos que se están generando en la localidad y establecer alianzas estratégicas. Se ha construido mercado mayorista de abastos en sitios estratégicos que permiten aprovechar la carretera interoceánica. Se ha elaborado un mapa vial de todas las zonas de influencia comercial del distrito y sus interconexiones. Los jóvenes del distrito han accedido a capacitación en manejo, uso de programas de computación e Internet Se ha implementado en centros poblados y comunidades de servicios de teléfono e internet. Se ha gestionado el funcionamiento de una emisora municipal desde donde se imparten programas informativos y educativos. Se ha ampliado de más canales de televisión
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Se ha potenciado y ampliado las ferias comerciales de los centros poblados de Tinki, Ocongate, Lauramarca y Margen Derecha. Se ha desarrollado el circuito hacia la provincia de Paucartambo, y Canchis y distritos vecinos. La red de televisión y telefonía se ha ampliado a las comunidades. Las instalaciones para la realización de tabladas y ferias comerciales cuentan con infraestructuras adecuadas. Se ha logrado adquirir maquinarias pesadas para la construcción y mantenimiento de servicios. El servicio de transporte es fluido y ordenado y se cuenta con terminal terrestre. En las partes altas del distrito se han instalado antenas pararrayos. La municipalidad distrital y de centros poblados menores cuentan con infraestructura moderna y equipada adecuadamente.
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Se ha desarrollado una • Capacitación dinámica fuerte de mercado mayorista • Infraestructura en Ocongate, Tinki, Lauramarca y vial Margen Derecha. • Infraestructura Se ha integrado la capital del de comunicación y distrito con los centros poblados y seguridad comunidades campesinas de la localidad. El distrito cuenta con infraestructura y los servicios de comercialización mejorados. La población productora utiliza eficazmente los medios de información sobre mercados y comercialización. Se ha implementado servicio de teléfono domiciliario en los centros poblados. Las organizaciones productivas, sociales y culturales cuentan con locales propios
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Gestión ambiental PROGRAMA Planes y estudios
Capacitación fortalecimiento organizaciones.
Forestación y conservación de suelos
PROYECTOS Elaboración de Plan de Acondicionamiento Territorial Ordenamiento de crecimiento urbanístico y Capacitación en gestión y uso del de recurso agua
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
RESULTADOS ESPERADOS
Contar con un documento rector del desarrollo ordenado del distrito, para lo cual será vital la participación de la ciudadanía. Elaborar e implementar el Plan de ordenamiento de crecimiento urbanístico. Desde el convenio con instituciones como ATDR , JUADIRC y las instituciones privadas se brindarán capacitaciones a través de seminarios y encuentros.
Un Plan que orienta el desarrollo ordenado del distrito. Urbanización planificada. Organizaciones de riego mejoran la gestión del recurso agua.
Capacitación en manejo y Gestión Comprende en la capacitación a Comité Central de Recursos Naturales Mejor manejo y cuidado de los recursos naturales. forestal. sobre el manejo y gestión de recursos naturales, en especial la forestal. • Organización y formalización de Consiste en apoyar en el reconocimiento ante JUADIRC de comisiones Comisiones de riego fortalecidos comisión de regantes de riego y de permiso de uso de agua ante ATDR Forestación con especies nativas y Fomentar la forestación con plantas nativas, desde la organización de Incremento de área de plantaciones forestales con recuperación de praderas naturales recursos naturales. especies nativas
Infraestructura y comunicación vial PROGRAMA PROYECTOS Capacitación Capacitación en manejo, uso de programas de computación e Internet Infraestructura vial Ampliación y mejoramiento de trochas carrozables (mantenimiento, afirmado
Infraestructura comunicación y seguridad
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO RESULTADOS ESPERADOS Se brindará capacitación a jóvenes y líderes en manejo de programas de Jóvenes calificados cómputo e internet. Como política del gobierno local y siendo conscientes del crecimiento Fluidez de comunicación turístico de la zona, se afirmarán todas las trochas y carreteras de las comunidades y centros poblados. Mantenimiento de caminos y trochas Se implementará un programa de mantenimiento permanente Empresas de transportes hacen servicio a todas las carrozables comunidades. de las trochas carrozables y caminos. Construcción de puentes carrozables Se construirá en todas las comunidades y centros poblados puentes que Mejorar el servicio de transporte de carga y permitirá acceso de carros de mediano tonelaje. pasajeros. de Instalación de antena para telf. Celular Se instalará una antena de teléfono celular en zonas Comunicación inmediata y de calidad.
estratégicas, realizando para ello gestiones necesarias ante las empresas de telefonía móvil. Instalación de servicios de radio comunicaciones Funcionamiento de 01 emisora municipal A.M. Instalación de para rayos en las comunidades altas distrito
Se promoverá en el empresariado la instalación de mayor número de radio comunicadores. Se fomentará la instalación de radio municipal, desde donde se emitan programas educativos y de información
Servicio de radio mejora la comunicación de las familias. Acceso de organizaciones en difusión de sus programas educativos Se hará un estudio y su posterior implementación con antenas Reducción del número de muertes por parabólicas en lugares estratégicos, gestionando para su efecto de rayo concreción ante instancias del gobierno regional, nacional y de cooperación internacional.
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Implementación y ampliación de más Consiste en comprar los derechos de servicio de señales de Población cuenta con mayor información. canales de televisión televisión
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