K I ND NIK I A LA R O P E N E B A ER GA PL SIN N U A o tiv a rn ra lte ltu a so Cu ce de o co pr n tegi u a e o d str r E t gis Re
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M15eko Kultur Taldea . PEC Iruñeko M15eko kultur eztabaida taldea, 2011eko ekainan sortu zen, Gazteluko plazan, ilusioz eta haserrez betetako asanbladak ospatu eta gero. Hasieratik talde anitza, desberdina eta irekia izan da. Sortzailez, eragile kulturalez eta mota guztietako hiritarrez osatua eta hirian egiten den politika kulturala irizpide kritikotik begiratzen dutenak eta noski, denon arteko parte hartzea oinarritzat hartuz.
Oinarrizko puntu batzuetan adostasuna lortuz gero, asanblada orokorrean onartuta izan ziren (Kreditoak ikusi, X orrialdea). Gero lan ildo bat hartu zuen, Iruñeko KPE (PEC). Kasualitatez Udalak, ekainaren bukaeran, lau haizetara KPEen garapena aurkeztu zuen eta harrigarriena, hiritarren parte hartzearekin. Horrek hurrengo 10 edo 15 urteetan hiriaren plangintza kulturala bideratuko zuena. Kultur taldeak, proposamen instituzional hau, erronkatzat eta kolektiboki hiriko kultura berrikusteko aukera on bat bezala hartu zuen, proiektuaren garapenean eraginik izateko, baina beste ikuspuntutik . Egoera honen aurrean KPEen parte hartzeko prozesuaz, ikerketa kritikoa egin genuen eta gure bidea antolatu genuen. Independentziatik eta behetik bakarrik benetazko eredu kulturala sor daitekela pentsatzen dugu eta horrela krisia aukera bihurtu eta, gizarte sormena aprobetzatuz, gauzak aldatu.
Azken 6 hilabetetan, paraleloki, KPEk ofiziala egindako bideari, baina elkarrizketa ezeztatu gabe (eta horrela egiaztatu genuen egindako “ Zein kultura eta zein hirirako” ekintzan) M15eko Kultur Taldea, eta sarean egindako zabalgunean (REC), ez ezagunak diren pertsonak eta taldeen elkargune baliogarria bihurtu da. Orain gure lanaren lehenengo fruituak, proposamenez betetako dosierra, aurkeztu nahi dugu baina, gutxienez hiritarren gai-zerrendari eraman arte, jarraitu nahi dugu.
Grupo de cultura 15M . PEC El Grupo de Cultura de 15M Pamplona-Iruñea se constituye (in)formalmente en Junio de 2011 tras aquellas primeras asambleas en la Plaza del Castillo que, llenas de entusiasmo e indignación, dan lugar al movimiento local del 15M. Desde su comienzo ha sido un grupo heterogéneo, fluctuante y abierto, formado por creadorxs, agentes culturales y ciudadanxs de toda condición, interesados en aplicar una visión crítica a la política cultural de la ciudad desde la participación. Tras alcanzar un consenso en torno a una serie de puntos básicos, refrendados por la Asamblea General Ciudadana (ver Créditos), decide lanzarse a la tarea de trabajar en un tema muy concreto: el PEC o Plan Estratégico de Cultura de Pamplona. No puede desaprovechar una significativa coincidencia: justamente a finales de ese mismo mes de junio se celebran a bombo y platillo las primeras reuniones de presentación del PEC, un ambicioso plan que, impulsado por el Ayuntamiento, pretende elaborarse mediante un inédito proceso participativo. Su resultado va a marcar, supuestamente, la cultura de la ciudad en los próximos 10 ó 15 años. El Grupo de Cultura ve inmediatamente en este plan institucional un reto y una oportunidad para repensar colectivamente la cultura de la ciudad e incidir en su replanteamiento desde otras bases. Ante esta situación, el grupo empieza avanzando un análisis crítico del proceso participativo del PEC y acaba montando su propio proceso. Porque creemos que sólo desde la independencia y desde abajo se puede generar un modelo cultural verdaderamente participativo, capaz de convertir la crisis en una oportunidad de regeneración y creatividad social. En apenas seis meses, de manera paralela al PEC oficial, pero sin rechazar el diálogo (así lo demostramos en el “Debate abierto ¿Qué cultura para qué ciudad?”) el Grupo de Cultura 15M y su extensión digital como Red Estratégica de Cultura (REC) se han consolidado como incipientes plataformas de convergencia para gentes anónimas y colectivos culturales. Ahora presentamos los primeros frutos de nuestro trabajo –este Dossier cargado de propuestas- pero deseamos seguir, al menos, hasta llevarlas a la agenda de la ciudadanía.
ze kultura zein hirirako!
Kontextua Zein da, A. Mª Pascualek olerkariak “hirugarren mailako hiriburu” deitutakoaren kontextu kulturala, M15eko Kultur Taldearen ikuspuntutik? Galduta, isolaturik eta tren asko galdu dituen hiri honen kontextua, nahiko pobrea izan da, abandonaturik izan delako eta kultura Baluarten edo Civivoxen egindakoa besterik ez, izan delako. Kultura gune marginala izan da, baztertua, ideologikoki kontrolatua, popularra diren mugimenduetatik eta gaur egungo mugimenduetatik urrun bizi dena eta aberatsei zuzendua edo zaleen beharrak asetzera. Gero eta zailagoa da gogoratzea baina, krisisa eta murrizketak gure artean normala izan baino lehenago, Iruñerarendako, Barcelona edo Bilbo ereduak ziren. Kultura, garapen ekonomikoaren eredu berri batekin lotzen zen. Hortaz gain, mapako saikapenean maila on baten ametsarekin lotzen zen eta again, noizbait, Europako hiriburua izango zela espero zen. Krisisarik ez zegoenean, bai Udalak baita Nafar Gobernuak ere, diru asko, batez ere ontzietan sartu ditu. Planifikaziorik ez edo nahiko iluna eta errekurtsoen banaketa irizpederik gabekoa zen araua. Utzik zeuden ontziendako miloiak, beharrak eta posibleak ziren erabilpenak kontutan hartu gabe. Biziak ziren proiektu kulturalentzat apurrak. Eragiketaren ondorioak hobezina: batzuk (batez ere eraikuntza arloa) diru pila irabazi eta aberastasuna irudia plazaratzen zen. Bidenabar mehatxutzat hartzen ziren sortzaile eta proiektu kulturalentzat (gehiengoa), bazterketa. Orain gauzak aldatu dira eta behin eta berriro errepikatzen den leloa, “ez dago dirurik”da. Gainera kultura oinarrizkoak diren zerbitzuekin, osasuna eta hezkuntzarekin leian sartzen da. Bitartean gizartean eragin gutxi duten proiektuetaz (garraio infraestruktura erraldoiak) edo goi mailako politikoen soldataz ez dute ezer aipatzen. Gaur egin une berezia da. Kulturaren antolakuntza estrategiko berria jokuan dago. Aurrean ditugu erronkak ez dira makalak. Laburbilduz, kulturaren sorrera hiriarendako aberastasuna iturria dela onartuz gero, bi erronka ditugu:
Kulturaren altxorra pertsona guztiendako ziurtatu behar dela, alde batetik eta kultura garatzeko eta sortzen dutenei, beharrezkoak diren errekurtso ekonomikoak berriro eman behar zaiela, bestetik.
Contexto
Pero ¿Cuál es el contexto cultural de esta ‘capital de tercer orden’ como la bautizó el poeta A. Mª Pascual, desde la percepción del Grupo de Cultura 15M? El contexto es el de una ciudad provinciana y aislada que habiendo perdido varios trenes culturales, ha estado sometida por décadas a un régimen de abandono e indiferencia cultural, que solo concibe la cultura como evento institucional o dotación convencional, ya sea el Baluarte o los Civivox. La cultura, en definitiva, según un patrón ultraconservador, como un espacio marginal, controlado ideológicamente, ajeno por igual a lo popular y lo contemporáneo y dirigido bien a las elites locales, bien a cumplir el expediente con los aficionados. Cada vez resulta más difícil recordarlo, pero antes de que la crisis y los recortes se convirtiesen en el nuevo manual de gestión de lo público, Iruñea se miraba, en cuanto a políticas culturales, en el espejo de ciudades como Bilbo o Barcelona. La cultura se vinculaba a un nuevo modelo de desarrollo económico y a la promesa de una posición destacada en el mapa - incluso, ¿alguien da mas?, como capital de Europa.
Así, en tiempos de bonanza, tanto el gobierno municipal como el foral llevaban a cabo fuertesinversiones, la mayor parte de ellas en equipamientos. La planificación no existía o era deliberadamente opaca, por lo que la distribución arbitraria de recursos constituía la norma. Millones para contenedores vacíos, sin reparar en necesidades ni usos posibles; migajas para la mayor parte del tejido vivo de la producción cultural. El balance de la operación, inmejorable: se generaban grandes ganancias (en el sector inmobiliario, principalmente) y se proyectaba una imagen de abundancia; al tiempo, se marginaba a aquellos agentes y prácticas culturales (la mayoría) percibidos como una amenaza política. Para bien o para mal, las coordenadas han cambiado. En el nuevo contexto, el lema de las administraciones es: “no hay dinero”. Dibujan de esta forma un panorama de escasez en el que la cultura entra en competencia con otros derechos sociales que todo el mundo reconoce como más básicos: educación, sanidad, etc. Nada dicen, en cambio, de las partidas que los presupuestos consignan a despilfarros de escasa utilidad social, léase grandes infraestructuras de transporte o sueldos de altos cargos. Nos encontramos, en definitiva, en un momento clave. Está en juego una “nueva ordenación estratégica de la cultura”. Los retos que tenemos por delante no son pequeños. Si partimos del reconocimiento de la producción de cultura como una fuente de riqueza fundamental para la ciudad, podrían resumirse en dos:
1. Garantizar el acceso de todas las personas a esa riqueza 2.Conseguir un retorno justo de los recursos economicos que genera la cultura al tejido producti vo y social que la hace posible
11.8.7 KPEreriko kanpaina paraleloaren hasiera BIDALI ZURE PROPOSAMENA ORAINTXE
11.9.15 Brainstorming saioa.
11.9.29 Sampling saioa
11.10.14 Solasgune 15M Atenoeoaren ekitaldia: “Kulturako Plan Estrategikoa. Solasaldi irekia ¿Ze kultura zein hiritarako? (Nafarroako Antzerki Eskola)
11.11.12 Dosier saioa
11.11.26 Dosierra+Arbelekoa aurkeztea: “ORAINDIK PLANIK GABE. Kulturako Plan Estrategikoren ordezko prozesu baten erregistroa”
Denon artekoa eta sortzailea den jarraitutako metologia KPEen inguruan eta bere prozesuan parte hartzea eztabaida gaia bihurtu da. Galdetegi eta txostenen bidez iritziak jaso dute eta noski, beharrezkoa da baina ez nahikoa. Parte hartze hori deliberatiboa izango dela uste dugu. Oraindik lehenengo diagnostiko bileretan, iritziak goitik eta amankomunean dagoena jasotzeko betiko bilerak izan dira. Teknikoki eta ahalegin aldetik, benetazko batasuna lortzeko ixpirik ez dugu ikusten. Prozesu honen inguruan, Kultur Taldeak logikoak diren eragozpen batzuk proposatzen ditu eta jadanik lehenengo lanetan agertu ziren. Laburtu eta gero, urriak 14rako Luis Arizaletari, KPEen arduradun bati galderak bezala, “Eztabaida Irekian” planteatu genizkion. Hauek dira: - KPE egiteko informazioa, gardentasuna eta denon arteko parte hartzea hobetuko da? - KPE egin eta gero, bere aplikazioa baloratzeko, jarraipenik izango du? - Maila guztietan erabateko adostasuna eta ziurtasun guztiekin onartuko du Udalak? - Mugarik gabeko parte hartzea posiblea izango da pertsona eta talde guztiendako, gurea barne ? - KPE oinarrziko proposamenak baztertuko da parte hartzearekin bat ez datorrelako? - Martxan dauden ‘Plan de fomento del arte contemporáneo’ edo ‘Plan Estratégico de Pamplona’ delakoekin adostuko da? - KPE egiteko beharrezkoa den inbertsioak kontrolatuko dira, kultur munduari buruzko ikerketa egin eta gero, alde batetik eta kultur langileen baldintza laboralak kontutan hartuz, bestetik? - “Gaur egungo kultura” zeharkako kontzeptuak integratzen duen oinarrizko kontzeptu bezala hartuko da? La participación se ha convertido en el eje de discusión en torno al PEC y a su proceso participativo. Más allá de una recogida de datos a través de encuestas e informes -necesaria pero insuficiente- se nos señala que el plan institucional va a seguir la metodología de la ‘participación deliberativa’. De momento, sin embargo, las primeras reuniones de diagnóstico son reuniones convencionales donde se expresan opiniones a granel y se recogen coincidencias. No hay atisbo de técnica participativa ni de esfuerzo por construir un consenso. Frente a este proceso participativo, más retórico que efectivo, el Grupo de cultura plantea una serie de objeciones razonables, que son anotadas ya en los primeros documentos críticos sobre el PEC. Una vez sintetizadas para el “Debate abierto” del 14 de octubre, se lanzan a modo de preguntas a Luis Arizaleta, uno de los responsables del PEC, que acude al evento. A saber:
Una metodologia participativa y creativa
Lortutako erantzunek ez digute genituen zalantzak baztertu, ez jarraitutako metodoan ezta KPEen azken helburua, eta horregatik prozesu osoa zalantzan jartzen du. Eta horrela Kultur Taldea/REC indartsua atera da prozesu honetatik. Guk beste ikuspuntutik lan egiten dugu, ez aurrerabakita dagoen proiektua Instituzioaren eta on iritzia bilatzen duena, baizik eta irekia den proiektu bat, denon artean sortzen dena. Helburu onak izan arren goitik datorren logika burokratikoaren ordez, eta lorpenak eta mugak izan arren, gure logika desberdina da, prozesu errizomatikoan oinarrituta, gure hirirako nahi dugun kultura mestizoa, gaur egungoa eta herrikoia izateko. Ezin dugu adierazi gure proposamenak ofizialarenak baina hobeagoak direla. Gureak ere gutxiengoak dira baina batez ere duten helburua erabat derberdina da. Parte-hartze deliberativo delako hori merkatuetara eta kulturaren ikuskizunetara laguntzen die. Guk ordez, adostasun horizontala eta zehar lerroak aukeratu ditugu, M15en ezaugarriak direlako eta langileen, sortzaile kulturalen eta iritarren poterea garatu nahi ditugulako. Horrela kultura bere bide turistikoa uzten du eta egiazko gizarte ondare bihurtzen da, komunala, denona.
Las respuestas que obtenemos, sin embargo, no despejan las dudas ni sobre el método ni sobre el destino final del PEC, lo que cuestiona la validez de todo el proceso. Y así, el Grupo de cultura/REC consolida su propio proceso. Trabajamos desde una lógica diferente, no basada en la predeterminación de un proyecto que persigue el visto bueno de la autoridad institucional, sino en un proceso abierto, que se va construyendo a través del consenso creativo del propio grupo y los participantes. Frente a la lógica burocrática, bienintencionada pero perfectamente vertical y dirigida –con toda su eficacia y todas sus limitaciones- nuestra lógica tentativa se despliega en un proceso rizomático, en si mismo una muestra de la cultura mestiza, contemporánea y popular, que deseamos para la ciudad. No vamos a afirmar que nuestras conclusiones y propuestas sean mejores que las del PEC oficial.Sencillamente -siendo igualmente minoritarias- tienen un objetivo radicalmente otro. Así como la ‘participación deliberativa’ finalmente ha de servir a la mercantilización y la espectacularización de la cultura, nosotros hemos elegido el consenso horizontal y la transversalidad -propios de la acción del movimiento 15M- que aspira al empoderamiento de lxs agentes culturales, lxs trabajadorxs y lxs ciudadanos. La cultura abandona su deriva turística y se convierte en un verdadero bien común, comunal, en una obra colectiva.
Criterio para el filtrado de las propuestas Brainstorming saioa eta “ZURE PROPOSAMENA BIDALI!” kanpaina digitalaren proposamen bilaketaren lehenengo pausoraren ondoren, “Sanpling saioan” beharrezkoa ikusten dugu irizpideak aukeratzea. Irizpideak behar ditugu, garrantzitsuagoak eta eraginkorragoak iruditzen zaizkigun proposamenak aukeratzeko. Adierazi behar dugu, irizpide hauek Egungo kulturaren ideian dutela oinarria, oraingokoa baino zabalagoa. PEC ofiziala, ordea, ikuspuntu hori baztertuz, XIX. mendeko disziplina banatuengatik apoztu egiten du. Egungo kultura da iraganako adierazpen guztiak bereganatzen dituena oraingo bizia eta aldakorrarekin lotuz, mugarik gabea, mestizoa, diziplina artekoa. Zentzu honetan, denborekin datorren edozein proposamenarentzat erreferentzi ezinbestekoa iruditzen zaigu. Jarraian irizpideen bi mailak aipatzen ditugu –dagokien irudiarekin: Lehenengo mailak praktikan jartzeko aukera exigitzen du. Bigarrenak, kalitatearen arabera hautatzen ditu proposamenak. Prozesu honen arabera proposamenen hiru maila suertatu dira: hasierakoak, garapenazkoak eta estrategikoak. Tras la fase inicial de recogida de propuestas de la campaña digital ‘ENVIA TU PROPUESTA YA!’ y la ‘Sesión Brainstorming’ -de volcado de ideas genéricas- es en la ‘Sesión Sampling’ –de remezcla estratégica- donde vemos necesario acordar unos criterios. Nos hacen falta criterios de selección para filtrar con cierta coherencia aquellas propuestas que nos parecen más importantes y al tiempo más factibles. Hay que advertir que estos todos estos criterios están englobados en una visión de ‘cultura contemporánea’, algo mucho más complejo que lo meramente ‘actual’. El PEC oficial, en cambio, prescinde de esa visión y apuesta por una serie de disciplinas artísticas decimonónicas como compartimentos estancos. Cultura contemporánea significa una cultura mestiza, interdisciplinar, sin fronteras, que actualiza todas las manifestaciones culturales del pasado y las conecta en un presente vivo y multiforme. En ese sentido, nos parece ineludible como referencia para cualquier propuesta a la altura de los tiempos. A continuación señalamos los dos niveles de filtrado -ilustrados con su correspondiente icono que nos han servido para seleccionar cada vez con una malla más estrecha las propuestas que considerábamos estratégicas en nuestro proceso alternativo al PEC. El primer nivel (SEÑALES) exige la posibilidad de una concreción para su puesta en práctica. El segundo nivel (SELLOS) filtra las propuestas con unos criterios de calidad. Este proceso de filtrado ha dado lugar a tres capas de propuestas: embrionarias, en desarrollo y estratégicas.
s
le ena
s
Puede concretarse en una inversión cuantificable.
Puede ser recogida en una normativa o ley.
Puede ubicarse en un espacio de la ciudad.
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lo sel
Iragazketa . Filtrado
Garapen bidean dauden proposamenak .Hornikuntza. Iruñean saretuta dauden Nafarroako arte eta kultura garaikideko zentroak. Nafarroako/n dauden eta “kultura garaikide”-az arduratzen diren zentro edo guneen sarea. Eskaera zehatzak: Artlab, hiri-kultura, ikerketa pedagogikoa, herri-kultura, memoria historikoa. Metropoli eremuko paisaia-ondarea zaintzea. Arantzadiko meandroa bezalako paisaia-balioa, eta ekologikoa, duten berdeguneei begirunea. Hiriko arkitektura-ondarea zaintzea. Arkitektura-ondare historikoaren zaharberritze begirunetsua. Jasangarritasun ekonomiko eta energetikoetan oinarritutako irizpideak ezartzea hiriko eraikin publikoetan eta eraikuntza berrietan. Memoria historikoaren gaineko guneen inguruko eztabaida. Eztabaida publikoa, San Cristobal Gotorlekua, “Los Caídos” monumentua, e.a. eraikinak hiriko memoria historikoaren gune gisa egokitzearen edo birmoldatzearen inguruan. Liburutegi publikoak hobetzea. San Frantzisko Liburutegia berriz irekitzea eta sendotzea Alde Zaharreko auzo-liburutegi gisa. Ordutegia zabaltzea. Euskarazko egunkaria erostea liburutegi guztientzat. Antzerkizaleen Federazioko guneetan sartzeko lana erraztea. Udalen gune eszenikoetara sartu ahal izatea eta horiek erabiltzeko aukera izatea, antzerkizale taldeek heuren proposamenak erakutsi ditzaten.
.Parte Hartzea. Programazio parte hartzailea festetan. Programazio parte hartzailea Sanferminetan eta babesa eta begirunea auzoetako programei. Programazio parte hartzailea Nafarroako Filmotekan. Guneak egokitzea eta programazio ausartak egitea herritarren botoekin aukeratutako menuen bitartez.
.Araubidea. Euskarari buruzko taldea kultura arloan. Benetazko elebitasuna udal zerbitzu, jakinarazpen, argitalpen eta erakusketa guztietan. Kultura langileei eta sormenezko industriei laguntza. Lan baldintza duinak eta arauketa kultura langileentzat, kontratu duinekin udalaren gune eta programazioetan. Izaera sindikala duten entitateak sortu kultura langileentzat. Arte-koordinazio programa. Materialak, guneak, programazioak, e.a. koordinatzeko udal programa arte diziplina ezberdinetan.
.Prestakuntza. Prestakuntza arte guneak mantentzea. Udalaren laguntza publikoak mantentzea prestakuntza gune estrategikoentzat: Nafarroako Antzerki Eskola, Udalaren Arte Eskola, Musika Eskola. Sendotuta dauden erakustaldi-ekitaldiak mantentzea. Punto de Vista Zinema Dokumentaleko Jaialdiaren urterokotasuna berreskuratzea.
Propuestas en desarrollo .Equipamiento. Centros en red de arte y cultura contemporánea de Navarra en Pamplona. Red de centros o espacios dedicados a la ‘cultura contemporánea’ de/en Navarra. Demandas específicas: Artlab, cultura urbana, investigación pedagógica, cultura popular, memoria histórica. Conservación del patrimonio paisajístico del área metropolitana Respeto de las zonas verdes de alto valor ecológico y paisajístico como el meandro de Arantzadi. Cuidado del patrimonio arquitectónico de la ciudad Restauración respetuosa del patrimonio arquitectónico histórico. Aplicación de criterios de sostenibilidad económica y energética en los edificios públicos y nuevas construcciones de la ciudad. Debate sobre los espacios de memoria histórica Debate público sobre la habilitación o reconversión de edificios (Fuerte de San Cristóbal, Monumento a los Caídos, etc.) como espacios para la memoria histórica de la ciudad. Mejora de las bibliotecas públicas Reapertura y consolidación de la Biblioteca San Francisco como biblioteca de barrio del Casco Viejo. Ampliación del horario. Compra de periódico en euskera para todas las bibliotecas. Accesibilidad para espacios de la Federación de Teatro Amateur Acceso y disponibilidad de espacios escénicos públicos municipales para que los grupos del teatro amateur puedan mostrar sus propuestas.
.Participacion. Programación participativa en las fiestas Programación participativa en Sanfermines y apoyo y respeto a los programas de los barrios. Programación participativa en Filmoteca de Navarra Habilitación de espacios y programaciones decididas a través de menús seleccionados por el voto popular.
.Normativa. Equipo sobre el euskera en el área de cultura Bilingüismo real en todos los servicios, comunicaciones, publicaciones y exposiciones municipales Apoyo a los trabajadores culturales y de las industrias creativas Dignificación laboral y regulación de lxs trabajadorxs culturales con contratos dignos en los espacios y programaciones municipales. Creación de entidades de carácter sindical para trabajadorxs culturales. Programa de coordinación artística Programa municipal de coordinación de materiales, espacios, programaciones, etc. en las diferentes disciplinas artísticas.
.Formacion. Mantenimiento de espacios formativos artísticos Mantenimiento de las ayudas públicas municipales a los espacios formativos estratégicos: Escuela Navarra de Teatro, Escuela Municipal de Arte, Escuela de Música. Mantenimiento de eventos de exhibición consolidados Recuperación del carácter anual del Festival de Cine Documental Punto de Vista
Proposamen estrategikoak
Inbertsio eta kudeaketa publikorako kodea kulturaniraunkorra
Murrizketekin gabiltzan garai hauetan, etengabe hazten ari da inbertsio publikoaren murrizketaren inguruko diskurtsoa. “Gastuaren optimizazioaz”, “erabaki zailetaz”, “gerrikoa estutzeaz”, “zailtasunetan izan beharreko orekaz” eta urritasuna bertakotzeko beste hainbat modutaz hitz egiten da, neurri handi batean artifiziala eta eragindakoa den eskasiaz alegia. Edota, gutxienez, foru aurrekontuetan era ezberdinean banatutakoaz, irizpide politikoen arabera bistan denez. Aipatu eskasia esparru saihestezin gisa onartzeko beharrik gabe ere, egia da bai aurreko urteetan dirua barra-barra gastatzen aritu izanagatik datorkigula irizpide egonkorren erabateko gabezia, kulturarako den diru publikoa nola gastatu behar den finkatzen duten irizpideak hain zuzen. Banaketa ezin da utzi, orain arte bezala, unean uneko kudeatzaileen erabaki arbitrarioaren esku. Era berean, beharrezkoa da, jardunbide egokiak lantzea kudeaketan. Irizpide hutsune hori betetzearren, kode bat idaztea proposatzen dugu. Gure ustez arau koherente batzuen multzoa litzateke kode hori, eta ondorengo hauxe finkatuko lukete arauek:
Zertan gastatzen den dirua eta zertan ez. Lehentasun estrategikoak baliabideen banaketan. Eskaera eta esleipen prozesu gardenak. Kudeaketaren fiskalizazio mekanismoak.
Jardunbide egokien protokoloak: hornidura eta egitasmo kulturalen koordinazioa, kudeaketa parte hartzailea, maila profesionalaren eta amateurraren arteko arreta orekatua. Era horretako dokumentu bat egitea, gure ustez, dosier honek bildu dezaken zeregina baino zerbait konplexuagoa litzateke. Dena den, iradokitzen duguna da 16. orrialdean azaldu ditugun irizpideak erabiltzea abiapuntu gisa.
Código para la inversión y gestión pública en cultura En tiempos como estos, marcados por los recortes, el discurso en torno a la reducción de la inversión pública crece sin parar. Se habla de “optimización del gasto”, “decisiones dif íciles”, “apretarse el cinturón”, “ecuanimidad en las dificultades” y tantas otras maneras de naturalizar una escasez en gran medida artificial e intencionada. O cuando menos repartida de forma desigual en los presupuestos forales, según criterios evidentemente políticos. Sin necesidad de aceptar tal escasez como marco ineludible, sí es cierto que heredamos de los años de despilfarro una completa ausencia de criterios estables sobre cómo gastar el dinero público destinado a la cultura. La distribución no puede quedar, como hasta ahora, a la elección arbitraria de los gestores de turno. Igualmente es preciso adoptar las buenas prácticas en la gestión. Para llenar ese vacío de criterios, proponemos la redacción de un código. Lo entendemos como un conjunto coherente de normas que establezcan: ‟ En qué se gasta el dinero y en qué no. ‟ Prioridades estratégicas en el reparto de recursos. ‟ Procesos transparentes de solicitud y asignación. ‟ Mecanismos de fiscalización de la gestión ‟ Protocolos de buenas practicas: coordinación dotaciones y planes culturales, gestión participativa, atención equilibrada entre nivel profesional y amateur. Entendemos que la elaboración de un documento así es una tarea más compleja de lo que puede abarcar este dossier. Con todo, sugerimos como punto de partida los criterios que hemos expuesto en la página 16.
Kulturako eta parte hartzeko kontseilu iraunkorra
Kulturako Plan Estrategiko beretik sor liteke erakunde hori, proposatu diren lantaldeen jarraipen gisa. Beregain hartu beharko lituzkeen funtzioak dira: kulturan kudeatzen diren udal baliabideen gaineko argibideak ematea erabateko gardentasunez abian jartzen dituen erabaki prozesuen irekitze eta kalitate demokratikoa bermatzea bere erabakien ondorioak jarraitzea, ebaluatzea eta argitaratzea
Dicho organismo podría surgir del propio PEC, como continuación de los grupos de trabajo propuestos. Debería asumir las funciones de: + informar con total transparencia de la gestión de los recursos municipales en cultura + garantizar la apertura y la calidad democrática de los procesos de decisión que em prenda + seguir, evaluar y publicar las consecuencias de sus decisiones.
Herritar itunaren indargabetzea
2012ko ekainaren 30ean amaitzen da arau multzo horren iraupena. 2004an onartu zirenetik, gune publikoen erabilerek, herritar senaren izenean, ez-ohiko murrizketak jasan dituzte Iruñean. Hainbeste dira debekuak ezen, errealitatean, ezin baita garatu kalean agintariek aurreikusi eta baliodundu ez duen jarduerarik. Era horretan, sistematikoki zapaldu eta zigortzen dira euskarri gisa hiria behar duten adierazpen kultural asko. Adibidez: musika zuzenean, hiri artea, kale antzerkia, dantzak, ikuskizunak, herritarren jaialdiak, instalazioak... Hiri baten kultura egiturak beharrezkoa du gune sozialen artean nagusia dena: kalea. Egitura hori zabaldu eta ugaldu dadin, ezin du egon zaintzapean, indarpean edo isun baten mehatxupean etengabe. Ez luke ezta baimenik eskatu behar. Hortaz, ordenantza horren berehalako indargabetzeak bide eman behar die gune publikoan egiten diren askotariko jardute kulturalak sustatzen dituzten politikei, edo, gutxienez, jardun horiek oztopatzen ez dituztenei. Kalea, bertan ari denarentzat. El 30 de junio del 2012 caduca la vigencia de este conjunto de normas. Desde su aprobación en el año 2004, los usos del espacio público en Iruñea se han visto sometidos, en nombre del civismo, a restricciones insólitas. Las prohibiciones son tantas que, en la práctica, se impide el desarrollo en la calle de cualquier actividad que no esté prevista y validada por las autoridades. De esa forma, se persigue y sanciona sistemáticamente a gran cantidad de expresiones culturales que precisan de la ciudad como soporte. Por ejemplo: música en directo, arte urbano, teatro de calle, danzas, espectáculos, fiestas populares, instalaciones. El tejido cultural de una ciudad necesita del espacio social por excelencia: la calle. Para desplegarse y reproducirse, no puede estar permanentemente bajo vigilancia, coacción o amenaza de multa. Tampoco debería pedir permiso. Por eso, la derogación inmediata de esa ordenanza debe dar paso a políticas que fomenten, o al menos no obstaculicen, la enorme variedad de prácticas culturales que se dan en el espacio público. La calle para quien la habita.
Kultura libreko plana
Guztion baliabideekin sortzen den ondasuna eskuragarri egon behar du jende ororentzat. Baieztapen hori, begien bistakoa badirudi ere, errealitate bihurtzetik oso urrun dago. Bereziki kultura arloan zeinetan baita hain ohikoa produktuen eta edukinen finantziazio publikoa. Guztion diruarekin ordaindutako ondasun horietako askori lizentzia oso murriztaileak aplikatzen zaizkie erabiltzaileen (finean, zerga-ordaintzaileak) askatasunarekiko. Guztiona dena behin eta berriro kendua izate horren aurrean, plan berezia behar dugu kultura eta teknologia askeak sustatzeko; hau da, edozeinek duen erabiltzeko, kopiatzeko eta partekatzeko eskubidea bermatzen duten horiek bultzatzeko. Galda daitekeen gutxienezko nahiarekin, plan batek bilduko lituzke: Erakunde publikoetan software librea ezartzeko egitasmo bat (ikastetxe, liburutegi, bulego, etabarretan). Lehentasunezko finantziazio esparrua (esklusiboa ezin hobea litzateke) lizentzia libreak dituzten edukinentzat. Prestakuntza-gune digitalak eta analogikoak, lizentzien gaineko informazioarekin eta aholkularitza zerbitzuarekin. Eskubideak kudeatzeko entitatea, bai ekoizleenak bai kontsumitzaileenak. Sarbide-guneak edukin analogiko eta digitaletara. Material didaktikoen eta zabalkunde-materialen argitalpena. Azken finean, kontua da bermatzea, gutxienez, aberastasun era hori murrizketarik gabe erabiltzea, are ugaritzea, ahalbidetzen duen egitura sozialean barna. Bihurtu dezagun copyleft publikoa denaren marka berri bat.
Un bien que se genera con recursos comunes debe permanecer accesible a todo el mundo.Esto, que parece una afirmación obvia, está lejos hacerse realidad. Especialmente en el campo de la cultura, donde la financiación pública de productos y contenidos es algo tan habitual. A muchos de esos bienes pagados con dinero de todos, se les aplican licencias muy restrictivas con las libertades de las personas usuarias, al fin y al cabo contribuyentes. Frente a esa desposesión constante de lo común, necesitamos un plan específico de fomento de la cultura y las tecnologías libres, es decir, aquellas que garantizan el derecho de cualquiera a usar, copiar y compartir. Un plan con la ambición mínima exigible, incluiría: + Un proyecto de implantación de software libre en organismos públicos (escuelas, bibliote cas, oficinas, etc.) + Un marco de financiación preferente (exclusiva sería lo ideal) para contenidos con licen cias libres + Espacios de formación digitales y analógicos con información sobre licencias y servicio de asesoría + Entidad de gestión de derechos, tanto de productores como de consumidores + Puntos de acceso a contenidos tanto analógicos como digitales + Publicación de materiales didácticos y de difusión Se trata, en definitiva, de garantizar que al menos esta forma de riqueza circule sin restricciones, multiplicándose incluso, por el cuerpo social que la hace posible. Hagamos del copyleft un nuevo sello de lo público.
Kultura lanaren mapaketa
Administrazioek lurralde zehatz bateko “kultura”-ren gaineko txostena eskatzen dutenean, ohikoena da kulturaren gutxi gorabeherako definizio kanonikora biltzen diren jarduera eta eragileekin zerrenda egitea. Hain justu hori da, gure ustez, Kulturako Plan Estragegikoaren oinarriek iradokitzen dutena. Gure proposamenak ez. Ezer baino lehen nahi duguna da ikerketa independiente bat, eta ez enpresa lagun batek enkarguz eginiko ikasketa. Unibertsitate publikoa erakunde ezin hobea litzateke lan hori aurrera eramateko. Ikerketaren xedeari dagokionez, ez da katalogo bat egitea ezta kultura ondasun- eta zerbitzuen hornitzaileen agenda bat ere. Aitzitik, garrantzitsuagoa iruditzen zaigu ezagutzea egoera prekarioan dagoela susmatzen dugun sektore baten lan errealitatea. Zehazki, mapeatu nahi genuke: Baldintzak (ordutegiak, soldatak, kontratazio erak, lan harremanak, sindikatzea) Formatu legalak eta legez kanpokoak (enpresak, elkarteak, kooperatibak, kolektiboak, autonomoak, e.a.) Kanpoko lanak, kulturaltzat hartzen ez diren lanak alegia eta ezinbestekoak direnak ekoizpenerako (garbiketa, muntaketa, garraioa, mantentze-lanak, zaharberritzeak, eraikuntza-lanak, e.a.) Lo más habitual, cuando las administraciones piden un informe sobre “la cultura” de un determinado territorio, es que se realice una lista de las actividades y de los agentes que se acogen a una definición más o menos canónica de cultura. Precisamente eso, entendemos, es lo que sugieren las bases del PEC. Nuestra propuesta no. Lo que queremos, antes de nada, es una investigación independiente, no un estudio realizado bajo encargo por una empresa amiga. La universidad pública sería sin duda la institución ideal para hacerse cargo de ello. En cuanto al objeto de la investigación, no se trata de elaborar un catálogo ni una agenda de proveedores de bienes y servicios culturales.
Bien al contrario, nos parece mucho más importante conocer la realidad laboral de un sector que sospechamos enormemente precario. En concreto, nos gustaría mapear: + Las condiciones (horarios, sueldos, formas de contratación, relaciones laborales, sindicación) + Las figuras legales y alegales (empresas, asociaciones, cooperativas, colectivos, autónomos, etc.) + Las externalidades, aquellos trabajos que no se consideran culturales, pero resultan fundamentales para la producción (limpieza, montaje, transporte, mantenimiento, restauración, construcción, etc.)
Kulturagune autogestionatua
Bukaerarako gorde dugu proposamen hori. Baina ez interes gutxien duena izateagatik guretzat; aitzitik, aurreko guztiaren ondorio logiko bezala ulertzen dugulako. Edo, atzekoz aurrera pentsatzen badugu, gune autogestionatu bat delako, nolabait ere, gainontzeko proposamenen motorra, goraka ari diren ekimenen sare baten abiapuntu-nodoa (ikus aurretik azaldutakoa, garapenean dauden proposamenak izenburupean, Hornikuntzak atala), kultura eta hiriaren arteko egungo harremanak aldatzeko indarra dutenak. Hozi-proposamenen inkubagailu gisa, ildo estrategikoak garatu ditzake, orain arte erakutsi ditugunak (gardentasuna, demokrazia, gune publikoa, kultura askea eta ikerkuntza) eta beste hainbeste ere. Izaera komunitarioa duen zentro batek, erabiltzaileen eta jabetza pribatuak edo estatalak dituzten ereduek ezartzen duten kudeaketaren arteko distantziarik gabe, balioko luke erantzuteko era bateratuan gaur egun dagoen eskaera sorta handiari: probasaioetarako lokalak, antzerki amateurraentzako eszenatokia, sorkuntza garaikiderako laborategia, e.a. Are gehiago, askotariko jarduera eta egitasmo metatze horrek aukera berriak sortuko lituzke, elkarrekiko prestakuntzarako, kutsatze sortzailerako eta era guztietako elkartasunerako aukerak alegia. Apustua da ekoizpen egonkorra duen egitura sortzea, etengabeko harremana izango duena bertan txertatuta dagoen komunitatearen beharrekin eta nahiekin. Gertakizunaren iraupen gutxiko presentzia (lehiaketa, erakusketa, jaialdia, kontzertua, erakustaldia...) gaindituko duen egitura, eta denboran lankidetza jarraitua sortuko duena. Egitura bat zeinek izango baitu helburu bertan garatzen diren egitasmoen zeregina eta baliagarritasuna beti eztabaidan jartzea. Egitura bat, finean, sortzen duen aberastasunetik itzulkinak lortzeko gai izango dena, adibidez, ondorengo era honetan: kulturaren eremu guztietan egonkortasunik ez duten eta kolokan dauden egoerei irtenbidea emango dieten autoenplegu ekimenak sortzea. Mundu osoko hiri askotako adibide andanak erakusten digu era horretako egitura batek gaitasuna izango lukela bere burua finantzatzeko, inbertsio, babes ekonomiko eta laguntza beharrik izan gabe. Gaur egun, lehenago adierazi dugun bezala, kultura “edukinontzi” kopurua gehiegizkoa da, horietariko batzuk hutsik, eta zaila da hornikuntza horientzako programazioa aurkitzea.
Egoera horren aurrean, proposatzen duguna da, erabiltzen ez diren “edukinontzi” horietako bat, gutxienez, prestatu dadila kultura hornikuntza eredu berri bat izateko. Kudeaketa kolektibo, demokratiko eta horizontaleko eredu esperimental bat izan dadin, berreskura dezan kultura guztion ondare gisa, eskubide partekatu gisa, hiriko jardute bizidun eta bizi gisa. Hemos reservado esta propuesta para el final. No porque nos parezca la última en interés, sino más bien al contrario, porque la entendemos como desenlace lógico de todo lo anterior. O si pensamos en sentido inverso, porque un espacio autogestionado es, de algún modo, el motor del resto de propuestas, un nodo inicial de una red (ver más arriba, propuestas en desarrollo, apartado Equipamientos) de iniciativas emergentes con potencia para transformar las relaciones actuales entre cultura y ciudad. Como incubadora de propuestas germinales, podría desarrollar las líneas estratégicas que hemos señalado hasta aquí (transparencia, democracia, espacio público, cultura libre e investigación) y otras muchas. Un centro de carácter comunitario, sin la distancia entre usuarios y gestión que imponen los modelos de propiedad privada o estatal, podría servir de respuesta conjunta a un amplio abanico de demandas existentes: locales de ensayo, escena para el teatro amateur, laboratorio de creación contemporánea, etc. Es más, esa concentración de actividades y proyectos heterogéneos generaría nuevas oportunidades de formación recíproca, contagio creativo y alianzas de todo tipo. La apuesta pasa por generar un tejido de producción estable, en contacto permanente con las necesidades y deseos de la comunidad en que se inserta. Un tejido que supere la presencia ef ímera del evento (concurso, exposición, festival, concierto, muestra.) y genere una cooperación sostenida en el tiempo. Un tejido que cuestione siempre el papel y la utilidad de los proyectos que en él se desarrollan. Un tejido, por último, capaz de conseguir retornos económicos a la riqueza que produzca, en forma, por ejemplo, de iniciativas de autoempleo que ofrezcan salidas a las situaci nes de inestabilidad y precarización que se dan en todos los ámbitos de la cultura. Multitud de ejemplos en otras ciudades de todo el mundo demuestran que una estructura así tendría capacidad de financiarse a sí misma sin necesidad de inversiones, subvenciones ni ayudas. En la actualidad, como hemos señalado, existe una sobredotación de contenedores culturales, algunos de ellos vacíos, para los que resulta dif ícil encontrar programación. Ante esa circunstancia, proponemos que al menos uno de esos contenedores en desuso se habilite para un nuevo modelo de equipamiento cultural. Un modelo experimental de gestión colectiva, democrática y horizontal, que permita la recuperación de la cultura como bien común, como derecho compartido, como práctica viva y vital en la ciudad.
Kreditu.Sinesgarritasuna REC en parte hartzen ari zareten guztioi gure eskerrik beroena zuen laguntzagatik eta PEC prozesu alternatiboaren gainean egiten ari zareten proposamenengatik. Bide batez, barkatu sintesiaren laburra eta egon daitezkeen akats eta ahazturak. Izenburuak ongi dioen moduan “planik gabe” gaude oraindik. Zuen ekarpenak eta iruzkinak ezinbesteko ditugu. Kultura Taldea, eztabaida eta hausnarketa talde irekia eta horizontala da, Kultura arloan interesaturik dagoen jendeak osatzen du eta adostutako 5 puntutan laburtzen ahal den eskaera sortu duena: • Aniztasunari eta kultur askatasunari begirunea. • Entidade kulturalen kudeaketan gardentasuna. • Kultur guneetan parte hartze handiagoa. • Ikasketa eta lanbide artistikoen normalizazioa. • Aro digitalean kultura bultzatzea. Egun, adostasunetik abiatuta besteak beste bi lan ildo lantzen ditugu: • Iruñeko Kultur Plan Estrategikoa • Kultur Gune autogestionatuak. Taldearekin harremanetan jartzeko: Posta elektronikoa:
[email protected] Foro edo eztabaida-lekua: http://foro.15mpamplona.org/viewforum.php?f=6 Facebook: Red Estratégica de Cultura Iruñea-Pamplona [REC] Txosten osoa bere proposamen eta eranskinekin: http://foro.15mpamplona.org/viewtopic.php?f=6&t=342 Taldea biltzen ohi da: Ostegunean 9:00etan, La Hormiga Atómica Liburuak gunean
Txosten hau jakinminez irakurri duzun irakurle agurgarria hiriko kultura birsortzera gonbidatua zaude...
Creditos Agradecemos a todxs los participantes de REC vuestra colaboración y propuestas al proceso alternativo al PEC. Disculpad la la brevedad de la síntesis y los posibles errores y olvidos. Pero como señala el título, estamos “Aún sin plan”. Seguiremos necesitando vuestras aportaciones y comentarios. El Grupo de cultura es un grupo de debate y reflexión abierto y horizontal, formado por personas interesadas en el ámbito de la cultura, que ha generado unas demandas sintetizadas en cinco puntos de consenso: • Respeto a la riqueza y la libertad cultural • Transparencia en la gestión de entidades culturales • Ampliación participativa de los espacios de cultura • Normalización de los estudios y profesiones artísticas • Impulso a la cultura en la era digital Actualmente se trabajan, entre otras, dos líneas de acción que parten de los puntos de consenso: • Plan Estratégico de Cultura de Pamplona • Espacios culturales autogestionados Para ponerse en contacto con el grupo: Correo electrónico:
[email protected] Foro: http://foro.15mpamplona.org/viewforum.php?f=6 Facebook: Red Estratégica de Cultura Iruñea-Pamplona [REC] Documento en bruto, con todas las propuestas y anexos: http://foro.15mpamplona.org/viewtopic.php?f=6&t=342 Reuniones ordinarias del grupo: Jueves a las 9:00 en La Hormiga Atómica Liburuak
Lector curioso o apresurado de este Dossier, quedas invitado a participar en la regeneración de la cultura de la ciudad…
