¿Qué es el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA? María Eliana Grajeda Jefa de la Ocina Desconcentrada Desconcentrada de Cusco Viernes 12 de junio del 2015
OEFA Organismo público técnico especializado adscrito al !inisterio del Ambiente" Ente #ector del $istema %acional de Evaluación y Fiscalización Ambiental &$'%EFA( )reado en el a*o +,, mediante el .ecreto /egislativo %0 1,12
Funciones como ente rector del $'%EF $'%EFA A Función %ormativ emite a normas 3ue regulen la 4scalización ambiental Las Entidades de Fiscaliaci!n "#$iental locales son entidades públicas con 5unciones de 4scalización ambiental )
Función $upervisor a de EFA seguimiento al cumplimiento de las 5unciones de 4scalización ambiental a cargo de las %EF"& EFA"nacionales' re(ionales
o
5acultad para desarrollar
Funciones de 4scalización ambiental directa Función Evaluador a Función $uperviso ra Función de Fiscalizació n $anción e 'ncentivos
• Vi(ilancia * #onitoreo de la
calidad a#$iental • Vericaci!n del
cu#+li#iento de o$li(aciones a#$ientales ,n-esti(aci!n de co#isi!n de infracciones • ,#+osici!n de sanciones * #edidas ad#inistrati-as • Otor(a#iento de incenti-os •
Actividades ba6o 4scalización la directa del
OEFA
7rans5erencia de )ompetencias al OEFA en !ateria de Fiscalización Ambiental
!iner8a /ey +>2+ &@( ,",2",> * Ley
del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental
++",9"1,
;idrocarburo s Electricidad ,:",2"+,1 1
'ndustri a
1=",2"+,1 19",1"+,1 2 +
$ectores de supervisión directa
%uevo en5o3ue
4scalización para el ambiental cambio
¿Qué es la
fiscalización ambiental ? Acción de control que realiza una dependencia estatal dirigida a verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales que tiene a su cargo un administrado - sea éste una persona natural, jurdica o una entidad de la propia administración p!"lica
Evaluación
Supervisión
Fiscalizació n y Sanción
scaliaci!n a#$iental co#o ejercicio de la
potestad sancionadora
#n sentido estricto puede entenderse como el poder que tiene el Estado para imponer sanciones por el incumplimiento de o"ligaciones am"ientales$
¿Qué "usca la
fiscalización ambiental ? Busca que todos cumplamos con nuestra responsabilidad cuidar el ambiente. Se orienta a
Prevenir
Evitar
de
%revenir la producción de da&os al am"iente o asegurar su efectiva reparación #vitar que el infractor a través de sanciones vuelva a tener la misma conducta ' promover que las otras personas no tengan una actuación simililar
)ompetencia ambientalen !iner8a
Mediana y gran minería Pequeño productor minero y minería artesanal
CERTIFICACIÓN AMIENTA!
FI"CA!I#ACIÓN AMIENTA!
inisterio de #nerga ' inas
OEFA
(o"ierno )egional
(o"ierno )egional
)ontrol
)ontrol
&eB ante(
4scalización
ambiental directa .ector !iner8a El OEF" co#+etente res+ecto acti-idades
es de de
mediana y gran miner8a !ediana !iner8a de los /51 a 5000 Md Cran !iner8a a los 5000 Md
ctividades mineras Almacenamien to de concentrados
7ransporte
)ateo y prospección
EBploraci ón
Actividad es !ineras
EBplotación
Dene4cio Dene4ci o y labor general
6u7 supervisamos en las acti-idades ineras8
bligaciones ambientales •
Dis+osiciones e3i(i$les al titular de la acti-idad prevenir +ara
mitigar corregir compensar yo mane6ar los i#+actos ne(ati-os a#$ientales 4ue su acti-idad +udiera (enerar)
%ormativ a ambienta l
'nstrumento s de Cestión Ambiental)
!edidas administrativ as
Otras fuentes
E%FOQGE .E /A $G
Vericar el cu#+li#iento de los co#+ro#isos a#$ientales asociados a co#+onentes críticos de la acti-idad9 rela-era' des#ontera' tajo' +ilas de li3i-iados)
:or eje#+lo ; Vericaci!n de siste#as de conti(encia +ara el trans+orte de rela-es) Control de inltraciones en de+!sitos de des#onte * rela-e) Colecta de ltraciones)
EHA/GA)'I% .E /A )A/'.A. A!D'E%7A/ J $GD $E)7O# !'%E#A
%uevo En5o3ue de Función Evaluadora &.eterminación del Estado del Ambiente(
%ota • • •
Estudios a#$ientales con un enfo4ue inte(ral de acuerdo a las acti-idades +roducti-as' focaliadas en cuencas' unidades #ineras' lotes de =idrocar$uros' $a=ías' entre otros) Monitoreos siste#>ticos de los co#+onentes a#$ientales %a(ua' aire' suelo' ?ora' fauna' etc)&) Monitoreos a#$ientales +artici+ati-os) Estudios iniciales +ara acciones de scaliaci!n en Or(anis#os Vi-os Modicados %OVM& )
Las acciones de #onitoreo a#$iental se $asan en +rotocolos esta$lecidos a ni-el nacional * en caso de no e3istir se utilian de #anera referencial nor#as t7cnicas internacionales) El OEF" utilia instru#entos de #edici!n alta#ente sensi$les c on certicados de cali$raci!n -i(entes) Los an>lisis de #uestras a#$ientales son realiados +or la$oratorios acreditados +or el ,nstituto @acional de Defensa de la Co#+etencia * de la :rotecci!n de la :ro+iedad ,ntelectual ; ,@DECO:,)
.'#E))'I% .E EHA/GA)'I% G%'.A. .E '.E%7'F')A)'O% .E
G%'.A. .E EHA/GA)'I% A!D'E%7A/ .e realian estudios de e-aluaci!n a#$iental inte(rales 4ue consideran9
"n>lisis del co#+orta#iento de los co#+onentes a#$ientales * de los factores 4ue afectan a 7stos %e3;ante * e3;+ost&' tales co#o -erti#ientos' e#isiones at#osf7ricas' radiaciones no ioniantes' entre otros) Muestreo * an>lisis de a#$ientales +ara deter#inados)
+ar>#etros o$jeti-os
Estudios es+ecialiados' de acuerdo a la necesidad' co#o +or eje#+lo9 estudios =idro(eol!(icos' (eol!(icos' an>lisis de corrientes #arinas' etc)
Generaci!n de Fic=a de +osi$le +asi-o a#$ientalA 4ue considera su u$icaci!n (eo(r>ca * características del entorno) Muestreo * an>lisis de +ar>#etros a#$ientales +ara deter#inar el ni-el de ries(o del +asi-o a#$iental) Lue(o del an>lisis de los resultados del #uestreo' se ela$ora el infor#e de identicaci!n de +asi-os a#$ientales de =idrocar$uros' así co#o su res+ecti-a esti#aci!n de ni-el de ries(o %salud' se(uridad de la +o$laci!n * calidad del a#$iente&)
ABna c=a es un for#ato de infor#aci!n 4ue le-anta el es+ecialista del OEF" en la -isita de ca#+o)
¿QGE E$ /A EHA/GA)'I%? • .on
acciones de -i(ilancia * #onitoreo de la calidad a#$iental 4ue +er#ite la identicaci!n del estado de la calidad del a#$iente * los recursos naturales' así co#o de los i#+actos a#$ientales * efectos +otenciales de +ro*ectos' +lanes o +ro(ra#as)
EstKndares de )alidad Ambiental E)A y /8mites !KBimos
EstKndares de )alidad Ambiental E)A y /8mites !KBimos
EstKndares de )alidad Ambiental J E)A $uelo &."$" %L ,,+-+,12!'%A!( E)A $uelo
'mpactos ambientales negativos
#etros e-aluados ó e e Co#+onentes a#$ientales e-aluados i t n b n g i Criterios de e-aluaci!n a m i a d "se(ura#iento de la calidad r Estudios es+ecialiados a z i l a e # 1
Actividades
Los +untos de #uestreo est>n en funci!n de las acti-idades identicadas en el >rea de e studio)
&."$" %L ,1,-+,1,-!'%A!( /!< EMuentes /83uidos
Actividades de un
La elecci!n de los +ar>#etros est>n en funci!n a las acti-idades identicadas en el >rea de estudio' así ta#$i7n los conte#+lados en los Est>ndares de Calidad "#$iental * lí#ites #>3i#os +er#isi$les +ara la #atri e-aluada)
E)AJAgua &."$" %L ,,+-+,,-!'%A!(
Actividades de un
s s s e e o l :untos de #uestreo c l i a a t t:ar>#etros r e-aluados s n g ó e e i t )omponentes ambientales n b n g i Criterios de e-aluaci!n a m i d a"se(ura#iento de la calidad r a Estudios es+ecialiados z i l a e # 1
evaluados
• • • • • • • • •
"(ua "ire
Actividades de un
s s s e e :untos de #uestreo o l c l i a t t a r s n g :ar>#etros e-aluados ó e e Co#+onentes a#$ientales e-aluados i t n b n g i )riterios de evaluación a m i a d "se(ura#iento de la calidad r Estudios es+ecialiados a z i l a e # 1
:ro*ecto de :rotocolo @acional de Monitoreo de ndares @acionales de Calidad "#$iental +ara
$GE/O •
Guía +ara #uestreo de suelos' a+ro$ado +or ndares de Calidad "#$iental +ara .uelos' a+ro$ado +or D).) @ 002;201/;M,@"M)
A!A S!PE"F#$#A% •
%rotocolo +acional de onitoreo de la alidad de uerpos +aturales de Agua uperficial .)$/$ +0 123-3411-A+A5$ • #st6ndares +acionales de alidad Am"iental para Agua, apro"ado por 7ecreto upremo +8 443-34429+A$
:rotocolo de Monitoreo de la Calidad del "ire * Gesti!n de los Datos' a+ro$ado con ndares de Calidad "#$iental del "ire' a+ro$ado con Decreto .u+re#o @ 0;2001;:CM) • Est>ndares de Calidad "#$iental +ara "ire' esta$lecidos se(n Decreto .u+re#o @ 00/;200H; M,@"M) •
$E.'!E%7O$ .e to#a co#o referencia el +rotocolo de #onitoreo de Colo#$ia) • Est>ndar internacional del Concejo Canadiense de Ministros del "#$iente %CCME&) • Guía de los +aíses $ajos )
A'#E
•
)O!G%'.A.E$ ;'.#OD'O/IC')A$ -
-
M7todos de Colecta' identicaci!n * an>lisis de co#unidades $iol!(icas del M,@"M * la [email protected]) ,ndicadores de di-ersidad' ri4uea' densidad' do#inancia *
Actividades de un
#etros e-aluados i t n b n g i Co#+onentes a#$ientales e-aluados a i m d a Criterios de e-aluaci!n r Aseguramiento de la calidad a z i l Estudios es+ecialiados a e # 1
•
•
• • •
)ontroles de )alidad 1) Vericaci!n en ca#+o %+atrones de control&) 2) Enjua(ue de sonda antes * des+u7s de uso) /) )
.ecado de sonda) Vericaci!n del $uen estado * funcionalidad de los co#+onentes del e4ui+o +osterior al tra$ajo)
Aseguramiento de la )alidad 1) Certicados de Cali$raci!n) 2) Vericaci!n del $uen estado * funcionalidad de los co#+onentes del e4ui+o en al#ac7n) /) Manteni#iento +eri!dico del e4ui+o en al#ac7n)
