Monografía Procedimiento de Importación de Repuestos de Motos de Empresas Chinas a Bolivia

FUNDACIÓN IDEA

PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTOS EXIGIDOS POR LA ADUANA PARA PARA LA IMPORTACIÓN DE REPUESTOS RE PUESTOS DE MOTOCICLETAS DE ORIGEN CHINO A BOLIVIA

Estudiante: Orlando Rodríguez D!ente: Lic. Luis Machicado Mate"ia: DFI

Santa C"u# $ B%i&ia 'uni de ()*+

,NDICE

1. INTRODUCCIÓN...................................................................................................1 2. U!TIFIC"CIÓN....................................................................................................2 #. $L"NT%"MI%NTO D%L $RO&L%M"................ $RO&L%M"......................... .................. ..........................................# .................................# '. O&%TI(O!...........................................................................................................# '.1. O)*e+i,o -eneral.................. -eneral........................... .................. .................. .................. ................. .......................................# ...............................# '.2. O)*e+i,os %secí/icos................. %secí/icos.......................... .................. .................. .................. ................. ................. .........................# ................# 0. M"RCO T%ÓRICO.............. T%ÓRICO....................... .................. .................. .................. ................. ................. .................................. .............................' ....' 0.1. Ior+acin......................................................................................................' 0.2. %/ec+os /a,ora)les 3 des/a,ora)les..................... des/a,ora)les............................. ................. ...................................' ..........................' 0.#. Da+os es+adís+icos de las ior+aciones en &oli,ia........ &oli,ia ................. .................. ................. ..............0 ......0 0.'. "duana.............. "duana....................... .................. ................. ................. .................. .................. .................. ................. ................................4 ........................4 0.0. Da+os -enerales "duana Nacional de &oli,ia........ &oli,ia ................. .................. .............................15 ....................15 0.0.1. 6is+oria....................................................................................................15 0.0.2. Misin................. Misin.......................... ................. ................. .................. .................. .................. ........................................17 ...............................17 0.0.#. (isin......................................................................................................17 0.0.'. O)*e+i,os %s+ra+8gicos................... %s+ra+8gicos........................... ................. .................. .................. .................. ......................17 .............17 0.7. "li)a)a -rou.................... -rou............................ ................. .................. .................. .............................. ........................................19 ...................19 0.9. Re:uisi+os 3 rocediien+os de Ior+acin en &oli,ia...............................14 0.4. Cos+os "ro;iados de Ior+acin.................. Ior+acin........................... .................. .................................21 ........................21 0.<. &=L.................................................................................................................22 0.15. Fac+ura Coercial................... Coercial............................ .................. ................. ................. .................. .................. ........................2# ...............2# 0.15.1. Tios de /ac+uras................... /ac+uras........................... ................. .................. .................. .....................................2' ............................2' 0.11. Lis+a de ea:ue........................................................................................20 7. CONCLU!ION%!............... CONCLU!ION%!....................... ................. .................. .................. .................. ................. ................. .............................27 ....................27 &I&LIO-R"F>"........................................................................................................29  "N%?O!................  "N%?O!......................... .................. ................. ................. .................. .................. .................. ................. ......................... ............................24 ...........24

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1. INTRODUCCIÓN...................................................................................................1 2. U!TIFIC"CIÓN....................................................................................................2 #. $L"NT%"MI%NTO D%L $RO&L%M"................ $RO&L%M"......................... .................. ..........................................# .................................# '. O&%TI(O!...........................................................................................................# '.1. O)*e+i,o -eneral.................. -eneral........................... .................. .................. .................. ................. .......................................# ...............................# '.2. O)*e+i,os %secí/icos................. %secí/icos.......................... .................. .................. .................. ................. ................. .........................# ................# 0. M"RCO T%ÓRICO.............. T%ÓRICO....................... .................. .................. .................. ................. ................. .................................. .............................' ....' 0.1. Ior+acin......................................................................................................' 0.2. %/ec+os /a,ora)les 3 des/a,ora)les..................... des/a,ora)les............................. ................. ...................................' ..........................' 0.#. Da+os es+adís+icos de las ior+aciones en &oli,ia........ &oli,ia ................. .................. ................. ..............0 ......0 0.'. "duana.............. "duana....................... .................. ................. ................. .................. .................. .................. ................. ................................4 ........................4 0.0. Da+os -enerales "duana Nacional de &oli,ia........ &oli,ia ................. .................. .............................15 ....................15 0.0.1. 6is+oria....................................................................................................15 0.0.2. Misin................. Misin.......................... ................. ................. .................. .................. .................. ........................................17 ...............................17 0.0.#. (isin......................................................................................................17 0.0.'. O)*e+i,os %s+ra+8gicos................... %s+ra+8gicos........................... ................. .................. .................. .................. ......................17 .............17 0.7. "li)a)a -rou.................... -rou............................ ................. .................. .................. .............................. ........................................19 ...................19 0.9. Re:uisi+os 3 rocediien+os de Ior+acin en &oli,ia...............................14 0.4. Cos+os "ro;iados de Ior+acin.................. Ior+acin........................... .................. .................................21 ........................21 0.<. &=L.................................................................................................................22 0.15. Fac+ura Coercial................... Coercial............................ .................. ................. ................. .................. .................. ........................2# ...............2# 0.15.1. Tios de /ac+uras................... /ac+uras........................... ................. .................. .................. .....................................2' ............................2' 0.11. Lis+a de ea:ue........................................................................................20 7. CONCLU!ION%!............... CONCLU!ION%!....................... ................. .................. .................. .................. ................. ................. .............................27 ....................27 &I&LIO-R"F>"........................................................................................................29  "N%?O!................  "N%?O!......................... .................. ................. ................. .................. .................. .................. ................. ......................... ............................24 ...........24

*- INTRODUCCIÓN La resen+ resen+e e in,es+ in,es+iga igaci cin n consis consis+e +e en una e;lic e;licaci acin n de los rocedi rocediie ien+o n+oss concernien+es a la ior+acin de reues+os ara o+os desde eresas de China a &oli,ia@ ara es+e coe+ido se o+arA or la e;licacin de di/eren+es conce+os conce+os relacionados al +ea@ adeAs de los re:uisi+os re:uisi+os e;igidos e;igidos or la "duana &oli,iana ara su /iel culiien+o. !e +iene conociien+o :ue el ,alor de las ior+aciones )oli,ianas en 251' /ue de 15.2'<@1 illones de dlares@ ci/ra a3or en un 12@2 or cien+o con relacin a 251#@ cuando se alcanz a <.#02@< illones de dlares@ in/or a3er el Ins+i+u+o Nacional de %s+adís+ica BIN% de acuerdo con da+os reliinares. Los rinciales roduc+os ior+ados or &oli,ia en 251' con+inuaron siendo los &ienes de Cai+al@ con un ,alor de 2.795@2 illones de dlares@ :ue ,aría en '09.7 illones de dlares con relacin al 251#@ cuando se logr 2.212@7 illones de dlares. Las Las io ior+ r+ac acio ione ness de rod roduc uc+o +oss coo coo los los reu reues es+o +oss ara ara o+o o+ori riza zado dos@ s@ esecialen+e ara o+ocicle+as en su a3oría son de rocedencia china@ donde e;is+en uchas eresas uniersonales 3 sociedades :ue se dedican a es+a ac+i,idad econica@ esecialen+e en los dear+aen+os del e*e +roncal coo son La $az@ Cocha)a)a 3 !an+a Cruz@ siendo es+e l+io dear+aen+o con el a3or orcen+a*e de ,en+as de dichos ar+ículos.

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(- 'USTIFICACIÓN Las ior+aciones en &oli,ia en los l+ios aEos se han increen+ado or el auge econico :ue ha e;erien+ado es+e aís en los l+ios +ieos. %s or es+a razn :ue uchas eresas se han dedicado a es+a ac+i,idad@ no o)s+an+e e;is+e una desin/oracin con relacin a los rocediien+os 3 re:uisi+os :ue se de)en seguir ara es+a ac+i,idad. %s en es+e sen+ido :ue coo asesores *urídicos es de)er conocer As a /ondo los asec+os an+erioren+e encionados ara con+ri)uir a la econoía del aís 3 ara )rindar un ao3o a a:uellas ersonas :ue no cuen+an con in/oracin necesaria ara e*ecu+ar una ior+acin e/icien+e. Una de las rinciales lecciones de las l+ias crisis /inancieras in+ernacionales es la necesidad de res+ar una a3or a+encin a las cuen+as del sec+or e;+erno. %n es+e sen+ido@ en el resen+e +ra)a*o se re+ende realizar un es+udio de las ior+aciones en el $er +eniendo en cuen+a adeAs la considera)le e;ansin de las reser,as in+ernacionales ne+as en la econoía en los l+ios aEos. %s+a a3or disoni)ilidad de dlares en la econoía ha)ría generado en gran edida el considera)le increen+o de las ior+aciones en la l+ia d8cada. $or  lo +an+o resul+a necesario con+ras+ar es+a a3or disoni)ilidad de oneda e;+ran*era en una /uncin de ior+aciones de +al odo :ue las ior+aciones no deendan nicaen+e del ni,el de ac+i,idad 3 el +io de ca)io real sino adeAs de las reser,as in+ernacionales ne+as. $or +odo lo an+erioren+e encionado es :ue se considera de ,i+al ior+ancia la e*ecucin del resen+e es+udio.

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.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA CuAles son los rocediien+os e;igidos or la "duana ara la ior+acin de reues+os de o+ocicle+as de origen chino a &oli,iaG

/- OB'ETIVOS /-*- O01eti& Gene"a% De+erinar los rocediien+os e;igidos or la "duana ara la ior+acin de reues+os de o+ocicle+as de origen chino a &oli,ia

/-(- O01eti&s Es2e!34i!s • •

De+erinar la ior+ancia de las ior+aciones ara &oli,ia  "nalizar la relacin )ila+eral en+re China 3 &oli,ia :ue /acili+a los

•

rocediien+os de ior+acin De+erinar el rol :ue cule al "duana en &oli,ia  "nalizar los cos+os aro;iados de las ior+ancia iones roceden+es de

•

china  "nalizar el ercado disoni)le ara la ior+acin de reues+os de

•

o+ocicle+as

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+- MARCO TEÓRICO +-*- I52"ta!i6n %n econoía@ las ior+aciones son el +ransor+e legí+io de )ienes 3 ser,icios del e;+ran*ero los cuales son ad:uiridos or un aís ara dis+ri)uirlos en el in+erior  de es+e. Las ior+aciones ueden ser cual:uier roduc+o o ser,icio reci)ido den+ro de la /ron+era de un %s+ado con rosi+os coerciales. Las ior+aciones son generalen+e lle,adas a ca)o )a*o condiciones esecí/icas.

+-(- E4e!ts 4a&"a0%es 7 des4a&"a0%es Las ior+aciones eri+en a los agen+es econicos ad:uirir roduc+os :ue en su aís no se roducen@ o As )ara+os@ o de a3or calidad@ )ene/iciAndolos coo consuidores. La ior+acin es cuando un aís le cora roduc+os a o+ro. "l realizarse ior+aciones de roduc+os As )ara+os@ au+oA+icaen+e se es+A li)erando dinero ara :ue los agen+es ahorren@ in,ier+an o gas+en en nue,os roduc+os@ auen+ando las herraien+as ara la roduccin 3 la ri:ueza de la o)lacin. $ero or o+ro lado@ las ior+aciones auen+an la coe+encia so)re la indus+ria local del aís ior+ador. Las indus+rias de los aíses e;or+adores ueden +ener  e*ores condiciones de roduccin As /a,ora)les Bo)lacin la)oral al+aen+e cali/icada@ a3or desarrollo +ecnolgico 3=o e*or in/raes+ruc+ura o cos+os salariales enores Bor el ago de )a*os salarios a los +ra)a*adores del aís e;or+ador@ segn algunos econois+as@ er*udicando la econoía in+erna en su ercado la)oral.

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%l con*un+o de cosas ior+adas +a)i8n se conoce coo ior+acinH (enezuela redu*o las ior+aciones en un 12J en el l+io aEoK@ "n+e el /uer+e auen+o de la ior+acin or el +io de ca)io@ la in/raes+ruc+ura del uer+o 3a no da a)as+oK. %l %s+ado suele regular la ior+acin de acuerdo a nora+i,as esecí/icas. Las di/erencias en+re las condiciones econicas 3 las legislaciones de cada aís ueden generar dis+orsiones en el ercado 3 er*udicar a los roduc+ores nacionales. !i un aís su)sidia la roduccin de un )ien ? 3 dicho )ien es ior+ado or una nacin a recios u3 )a*os@ :uienes roducen el )ien ? en el aís ior+ador se ,erAn er*udicados 3a :ue no odrAn coe+ir. La ior+acin@ de +odas /oras@ es ior+an+e ara acceder a ercancías :ue no se roducen en el aís o :ue +ienen enor calidad. $or o+ra ar+e@ siere den+ro de un delicado e:uili)rio@ al ior+ar roduc+os As )ara+os se /a,orece el consuo 3@ or lo +an+o@ la econoía crece.  " ni,el de una econoía nacional@ la ior+acin uede ser /inanciada a +ra,8s del suerA,i+ coercial Bel aís e;or+a As de lo :ue ior+a@ el ingreso de cai+ales e;+ran*eros Bor in,ersiones@ la ac+i,idad +urís+ica@ e+c. o con endeudaien+o )lico.

+-.- Dats estad3sti!s de %as i52"ta!ines en B%i&ia %l ,alor de las ior+aciones )oli,ianas en 251' /ue de 15.2'<@1 illones de dlares@ ci/ra a3or en un 12@2 or cien+o con relacin al 251#@ cuando se alcanz a <.#02@< illones de dlares@ in/or el Ins+i+u+o Nacional de %s+adís+ica BIN% de acuerdo con da+os reliinares.

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Los rinciales roduc+os ior+ados or &oli,ia en 251' con+inuaron siendo los &ienes de Cai+al@ con un ,alor de 2.795@2 illones de dlares@ :ue ,aría en '09@7 illones de dlares con relacin al 251#@ cuando se logr 2.212@7 illones de dlares. Los a3ores increen+os corresonden a MA:uinas 3 "ara+os MecAnicos en 1''@< illones de dlares@ siendo uno de los des+inos rinciales la lan+a de roduccin de "oniaco 3 Urea al igual :ue las MA:uinas 3 "ara+os ara e;lanar@ ni,elar@ +rillar@ e;ca,ar@ coac+ar 3 aisonar +ierra@ en 95@0 illones de dlares. %s+e coor+aien+o es e;licado +a)i8n or el increen+o :ue resen+a@ en la ges+in 251'@ la ca+egoría de %:uio de Transor+e en 277@9 illones de dlares B19@' or cien+o@ or la ior+acin de "u+o,iles en #4 illones de dlares@ en relacin a 251#. %l IN% da cuen+a adeAs :ue las ior+aciones de la ca+egoría "lien+os 3 &e)idas regis+r un increen+o de <4@2 illones de dlaresB10@# or cien+o@ ues en 251' alcanz a 9'5@0 illones de dlares@ cuando en 251# logr 7'2@2 illones de dlares. La a3or ,ariacin a)solu+a corresonde al Trigo@ :ue alcanz el orden de #'@2 illones de dlares en+re 251# 3 251'. O+ra de las ca+egorías :ue resen+ ,ariacin osi+i,a es la de !uinis+ros Indus+riales en 20<@' illones de dlares@ des+acAndose las des+inadas al sec+or  de la cons+ruccin con la ior+acin de 6ierro 3 "cero isos :ue en 251' auen+ en #1@2 illones de dlares@ resec+o a 251#. !egn el es+udio u)licado recien+een+e or la CAara Nacional de Coercio BCNC en los recien+es 15 aEos las ior+aciones en &oli,ia crecieron en un 14@7

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or cien+o de /ora anual@ siendo &rasil@ China@ %s+ados Unidos 3 "rgen+ina los rinciales aíses ro,eedores. Las coras asaron de 1.7<2 illones de dlares en 255# a <.242 illones de dlares en 251#@ :ue reresen+a un creciien+o de ''< or cien+o@ suerior a la +asa de creciien+o :ue se regis+r en el eriodo 1<<#2552 :ue /ue de slo '@< J anual@ indica el docuen+o.  "siiso se asegura :ue las coras )oli,ianas a &rasil@ China@ %s+ados Unidos@  "rgen+ina 3 o+ras naciones se increen+aron@ or las )uenas condiciones econicas :ue +iene el aís. %l es+udio de la CNC des+aca :ue &rasil le ,endía a &oli,ia en la ges+in 255# alrededor de #'4 illones de dlares 3 :ue el aEo asado su)i a 1.0<1 illones de dlares. %n cuan+o a China@ se de+alla :ue regis+r un creciien+o sorrenden+e en es+e eriodo de +ieo@ asando de 49 illones de dlares a 1.201 illones de dlares con un creciien+o anual de As del #5 J@ aun:ue +oda,ía se an+iene en el segundo lugar. Ta)i8n re/le*a :ue &rasil )a* en su roceso de creciien+o@ as del 25@7 J :ue regis+r en 255# a 19@1 J en la ges+in 251#@ lo :ue signi/ica :ue en los r;ios aEos el aís asiA+ico uede asar a ocuar su lugar de con+inuar con la isa +endencia de creciien+o. $or o+ro lado en el es+udio se resal+a :ue la Re)lica de China as a ocuar el lugar de %s+ados Unidos@ ues el aís del nor+e en 255# le ,endía a &oli,ia or un ,alor de #5< illones de dlares 3 en la ges+in asada lleg a 1.174 illones de dlares. 7

La signi/icacin de los %s+ados Unidos se redu*o en la recien+e d8cada@ ues la +asa de creciien+o roedio anual de las ior+aciones ha sido de 1'@2 J@ or  de)a*o de la +asa de creciien+o de las ior+aciones +o+ales. "rgen+ina se an+iene en cuar+o lugar@ de)ido a :ue en 255# ior+ or un ,alor de 240 illones de dlares 3 su)i a 1.557 illones de dlares en 251#. $er se u)ica en :uin+o lugar@ le siguen Chile@ an@ M8;ico 3 "leania. Los nue,e aíses reresen+aron el 251# el 92@## J del +o+al de las coras )oli,ianas@ aun:ue el es+udio des+aca :ue la ar+iciacin de los isos se redu*o en los diez aEos@ de)ido a :ue an+erioren+e reresen+a)an el 4#@7 J del +o+al de las ior+aciones. De es+a /ora se o)ser,a :ue el rincial )lo:ue coercial :ue ro,ee sus roduc+os al aís es la "sociacin La+inoaericana de In+egracin B"ladi@ seguida del )lo:ue asiA+ico. %n ca)io@ la ar+iciacin de la ior+acin de )ienes de consuo se an+u,o cons+an+e@ de)ido a :ue su +asa de creciien+o del 14@9 J@ /ue u3 cercana al roedio de las ior+aciones +o+ales.

+-/- Aduana La aduana es una o/icina )lica gu)ernaen+al@ aar+e de ser una cons+i+ucin /iscal@ si+uada en un+os es+ra+8gicos@ or lo general en cos+as@ /ron+eras o +erinales in+ernacionales de +ransor+e de ercancía o ersonas coo aerouer+os o +erinales /erro,iales@ siendo es+a o/icina la encargada del con+rol de oeraciones de coercio e;+erior@ con el o)*e+i,o de regis+rar el +rA/ico in+ernacional de ercancías :ue se ior+an 3 e;or+an desde un aís en concre+o@ 3 co)rar los iues+os :ue es+a)lezcan las aduanas@ se odría a/irar  :ue las aduanas /ueron creadas ara recaudar dicho +ri)u+o@ 3 or o+ro lado

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regular ercancías cu3a na+uraleza udiera a/ec+ar la roduccin nacional@ la salud )lica@ la az o la seguridad de una nacin. %n M8;ico se de/ine legalen+e coo a:uellos lugares en donde las au+oridades aduaneras realizan indis+in+aen+e las /unciones de ane*o@ alacena*e@ cus+odia@ carga 3 descarga de las ercancías de coercio e;+erior@ /iscalizacin@ así coo el con*un+o de ac+os 3 /oralidades rela+i,os a la en+rada de ercancías al +erri+orio nacional 3 a su salida del iso@ :ue de acuerdo con los di/eren+es +rA/icos 3 regíenes aduaneros es+a)lecidos en la Le3 "duanera e;icana@ de)en realizar an+e la aduana@ las au+oridades aduaneras 3 :uienes in+roducen o e;+raen ercancías del +erri+orio nacional@ 3a sean los consigna+arios@ des+ina+arios@ roie+arios@ oseedores o +enedores en las ior+aciones 3 los rei+en+es en las e;or+aciones@ así coo los agen+es aduanales.  "siiso@ en de+erinados aíses la aduana no solo se lii+a al con+rol de las ercancías@ sino :ue en ella +a)i8n se regula el +rA/ico de ersonas o )ien al con+rol de cai+ales. Toda ior+acin o e;or+acin de ercancías es+A soe+ida a un desacho aduanero en el :ue uede ser e;igido el ago de un derecho aduanero. %l derecho de aduana reci)e el no)re de arancel aduanero. " ni,el undial la inensa a3oría de los aíses u+ilizan el !is+ea "ronizado ara la Designacin 3 Codi/icacin de Mercancías de la Organizacin Mundial de "duanas ara clasi/icar las ercancías 3 de+erinar los derechos alica)les a cada una de ellas. %s+os derechos son de uso e;clusi,o de los go)iernos@ 3 suonen una ro,echosa /uen+e de ingresos ara la hacienda )lica. Los derechos de aduana se e*ercen so)re los roduc+os e;+ran*eros :ue en+ran al aís@ so)re los :ue salen del aís@ o so)re los :ue roceden del e;+erior 3 asan 9

in+erinaen+e los uer+os nacionales a odo de re e;or+acin. Con la /inalidad de ro+eger la roduccin nacional edian+e el encareciien+o a +ra,8s de es+os iues+os de las ercancías e;+ran*eras. Con ello se /a,orece al roduc+o nacional onga /reno al e;+ran*ero@ dado :ue ar+e en condiciones As ,en+a*osas a la hora de o/recer un recio As coe+i+i,o en el ercado in+erno. %s+a ro+eccin@ lle,ada al e;+reo@ es conocida coo ro+eccioniso.  "c+ualen+e en la aduana no slo se de,enga 3 e;ige el ago de los aranceles@ sino +a)i8n las res+ricciones 3 regulaciones no arancelarias@ las cuales se alican en casos de rAc+ica desleal de Coercio %;+erior Bdiscriinacin de recios@ su),enciones@ en+re o+ros@ así coo +a)i8n el iues+os indirec+os so)re el consuo B,alor aEadido o so)re consuos esecí/icos Baccisas. $ara la recoleccin de los iues+os 3 la asignacin de regulaciones 3 nora+i,as a culir la ercancía o los )ienes de)en ser clasi/icados@ es decir asignarles un cdigo nu8rico :ue uede ir desde los 7 dígi+os has+a los 12 deendiendo recisaen+e del sis+ea de designacin 3 clasi/icacin de ercancía usado@ el As usado es el 6! B6aronized !3s+e@ usado or la a3oría de los aíses a/iliados a la OM"@ es+os cdigos se englo)an en un docuen+o llaado Tari/a :ue es un lis+ado general de los cdigos 3 es edian+e una e+odología )asada en reglas es+a)lecidas generales 3 ar+iculares@ así coo No+as de !eccin@ Caí+ulo@ su) caí+ulo 3 e;lica+i,as :ue se realiza la asignacin del cdigo o clasi/icacin de la ercancía.

+-+- Dats Gene"a%es Aduana Na!ina% de B%i&ia +-+-*- Hist"ia %l naciien+o@ /loreciien+o 3 desarrollo de las aduanas de &oli,ia@ se encuen+ran es+rechaen+e ,inculadas con las olí+icas econicas :ue a lo largo del de,enir  his+rico ha +enido el aís@ así coo las necesidades de con+rol del /lu*o de las 10

ercancías :ue en+ran 3 salen del +erri+orio nacional. a desde la 8oca rehisAnica e;is+ía una in+ensa ac+i,idad coercial en+re los ue)los andinos :ue +enían@ adeAs del +rue:ue@ sis+eas de ,alor 3 edida :ue se elea)an ara el in+erca)io de ercancías. Las cul+uras As /uer+es@ coo la inca@ e;igían a los ue)los so*uzgados el ago de +ri)u+os e ionían una organizacin del coercio a grandes dis+ancias. %l con+rol de ercancías a +ra,8s de asos aduaneros +iene orígenes coloniales. %n+re 10#2#0 3 1997 la Corona esaEola iuso una olí+ica de ercado ro+eccionis+a. %l ,irre3 Francisco de Toledo B1092 es el riero en realizar la delii+acin concre+a Pde los +erri+orios de Charcas@ deendien+e del (irreina+o del $er@ ara ioner una serie de edidas econicas en )ene/icio del creciien+o de la recaudacin /iscal asen+ada@ so)re +odo@ en la e;lo+acin de la la+a o+osina 3 el ago de iues+os denoinados alca)alas. La e;or+acin de la+a 3 o+ros enseres enores has+a %saEa@ era e/ec+uada a +ra,8s de la ru+a consolidada duran+e el siglo ?(II@ $o+osíel Callao BLia!e,illa. %s reci8n desde ediados del siglo ?(III :ue@ a razn de la con:uis+a 3 colonizacin de +erri+orios argen+inos@ el coercio regional se roduce a +ra,8s del uer+o de &uenos "ires. $or la incesan+e circulacin de con+ra)ando@ esecialen+e de inas de la+a@ las llaadas Re/oras &or)nicas de 1997 consolidan legalen+e la ru+a@ rediseEando la es+ruc+ura +erri+orial or la :ue Charcas asa a deender del (irreina+o de &uenos "ires@ 3 ca)iando la olí+ica coercial ro+eccionis+a a una de ercado a)ier+o. %n+re 1455 3 1420@ de)ido a las guerras de indeendencia@ +an+o el con+rol +erri+orial coo el coercio se carac+erizan or un al+o grado de ines+a)ilidad. " lo largo del eríodo colonial e;is+i un coercio regional :ue a)as+ecía los cen+ros /inancieros coo $o+osí or  lo :ue los roduc+os ior+ados de o+ros reinos coo el ingl8s@ slo udieron in+roducirse al ercado reci8n desde la segunda i+ad del siglo ?(III or los uer+os de con+ra)ando de (alaraíso 3 &uenos "ires. Las ercancías e;or+adas 11

e ior+adas eran +ransor+adas or grandes recuas de uías de las :ue eran dueEas /ailias criollas e indígenas@ /eneno :ue es+u,o ,igen+e has+a la 8oca oderna de los /errocarriles. Con el naciien+o de la re)lica )oli,iana la con/iguracin adinis+ra+i,a del con+rol de las e;or+aciones es+A en /uncin de la resencia es+a+al en el +erri+orio. 6as+a 1<2< se considera)a la e;is+encia de +res aduanasH las del nor+e BLa $az@ Oruro@ Cosaa o Ta)o Queado@ $uer+o $8rez@ -ua:ui@ las del sur BTuiza 3 Tari*a@ rincialen+e 3 las del orien+e B-ua3araerín@ (illa &ella@ $uer+o !uarez. Las rieras aduanas con las :ue nace la re)lica son las de -ua3araerín@ $o+osí@ La $az 3 $uer+o La Mar o Co)i*a@ coo o/icinas deendien+es del Minis+erio de 6acienda. Tal /ue el e/ec+o del es+a)leciien+o de un+os de con+rol :ue slo duran+e los rieros dos aEos de ,ida indeendien+e@ el /isco recauda)a As de ' illones de dlares or la ior+acin de di/eren+es roduc+os coo anu/ac+uras de algodn@ lana@ seda@ cuchillería@ ,idrios@ al/arería@ +ala)ar+ería@ ,inos@ hierro 3 azogue. !in e)argo@ se considera)a :ue un oco enos de la i+ad se la lle,a)a el con+ra)ando. %n 142<@ se /i*an las rieras a+ri)uciones esecí/icas aduaneras en un in+en+o de lograr la dearcacin descen+ralizada. La riera Le3 de "duanas de la :ue se +iene re/erencia es la :ue se discu+e en la CAara de Reresen+an+es en 14#4. %n 1494 se one en ,igencia el rier  Reglaen+o -eneral de "duanas :ue +ard +res aEos en redac+arse 3 :ue /ue odi/icado en 1444. " lo largo del siglo ?I?@ la creacin@ desarrollo 3 cierre de di,ersas aduanas es+A en /uncin de dos causas rinciales. La riera es+A arcada or las ines+a)ilidades olí+icas carac+erís+icas del siglo ?I?. $or e*elo@ duran+e el go)ierno de la Con/ederacin $er&oli,iana de "ndr8s de !an+a Cruz B14#714#< se es+a)lece la aduana con de Co)i*a en+re 14#9 3 14#<@ cu3o carAc+er desaarece *un+o con la caída del go)ierno crucis+a. $ero la causa As ior+an+e es sin duda la econica. Los rinciales roduc+os e;lo+ados coo la la+a Bhas+a 1405 aro;iadaen+e@ 3 con ucha /uerza a 12

ar+ir de 1445@ eran e;or+ados or la regin occiden+al a +ra,8s de la aduana de uer+o La Mar@ incluso desu8s de la -uerra del $ací/ico a razn de :ue los eresarios ineros del sur se ao3a)an en cai+ales ingleses 3 chilenos. !in e)argo@ la recaudacin /iscal de es+e ineral suado a o+ras ercancías@ cons+i+uía ara el go)ierno )oli,iano@ el +ercer ingreso As ior+an+e desu8s del +ri)u+o indígena a)olido en 1445 3 la ,en+a de inerales. La regin orien+al +oa una arcada ior+ancia con la e;lo+acin 3 consecuen+e e;or+acin de la cascarilla en+re 1405 has+a 14950 3 la goa o caucho a ar+ir de 1495 has+a 1<150 aro;iadaen+e. ")os roduc+os /ueron coercializados or las /aosas Casa !uArez de los heranos !uArez en Cachuela %seranza a +ra,8s de la aduana de (illa &ella hacia los uer+os aaznicos )rasileros de Manaos 3 el $ara@ 3 Casa Rich+er@ desu8s llaada Casa -un+her@ de O++o Rich+er@ or la  "duana de $uer+o $8rez a +ra,8s de la ru+a /errocar rilera $unouer+o de Moliendo en el $er. %l hecho As ior+an+e :ue ha arcado el redireccionaien+o de las e;or+aciones e ior+aciones de nues+ro aís es la -uerra del $ací/ico. Las ior+aciones no llega)an sino a +ra,8s de los nuerosos )u:ues :ue ,enían del $er or el lago Ti+icaca 3 dese)arca)an en la aduana de $uer+o $8rez. un+o con la odernidad@ or el Tra+ado de 144'@ Chile coroe+i la cons+ruccin de un /errocarril desde "n+o/agas+a has+a Oruro 3 se cons+ru3 o+ro de "rica a -ua:ui :ue /ue inaugurado en 1<50@ or lo :ue en es+a l+ia localidad se es+a)leci el nue,o un+o aduanero@ al iso +ieo :ue el aís ingresa)a a un eríodo de cor+e li)eral. %s+e go)ierno se carac+eriza or aliar los cen+ros aduaneros ero so)re +odo or es+a)lecer las aduanas e;ac+aen+e en los asos de /ron+era con o+ros aíses. $or e*elo las aduanas del sur BTuiza@ %soraca 3 Mo*o son sus+i+uidas or una sola en La Quiaca en 1<11 or el residen+e %liodoro (illazn@ razn or la :ue el lugar +oa su ac+ual no)re. "siiso se crean las aduanas de Ta)o Queado 3 de acui)a a causa del cons+an+e +rA/ico de ercancías or  los cainos ada+ados ara el e/ec+o. 13

a ara el siglo ??@ la adinis+racin econica del aís es+A arcada or la olí+ica es+a)lecida en 1<2<. &oli,ia reci)e la ,isi+a de un gruo de olí+icos 3 econois+as en,iados or el go)ierno es+adounidense ara recon/igurar la es+ruc+ura del go)ierno. La isin eerer +iene el o)*e+i,o de in+roducir al aís las olí+icas undiales del ercado li)eral con la consolidacin de las rinciales ins+i+uciones del es+ado coo el &anco Cen+ral 3 la "duana Nacional. " razn de a:uello@ el Congreso Nacional arue)a la Le3 OrgAnica de "duanas :ue o+orga el carAc+er au+Ar:uico 3 descen+ralizado a la nue,a ins+i+ucin )a*o la deendencia adinis+ra+i,a del Minis+erio de 6acienda@ 3 :ue regularA el ordenaien+o *urídico aduanero or el res+o del siglo. De/ine los dis+ri+os aduaneros@ las +ransacciones coerciales 3 con algo As de recisin se descri)en los docuen+os aduaneros :ue se u+ilizan en las +ransacciones coerciales de ior+acin 3 e;or+acin 3 es+a)lece las /unciones de la adinis+racin 3 los /uncionarios aduaneros. Duran+e la riera i+ad del siglo@ el roduc+o de a3or e;or+acin 3 :ue +u,o ior+ancia undial /ue el es+aEo e;lo+ado en las inas de los +res )aronesH $a+ino. 6oschild 3 "raa3o. %l odelo onoe;or+ador ca+ un alio cai+al de ior+aciones :ue )ene/iciaron al Tesoro Nacional. %n+re 1<55 3 1<05 los iues+os so)re el coercio e;+erior 3 so)re la roduccin inera e;or+ada reresen+a)an el rincial ingreso de las arcas nacionales. $ara 1<55 or e*elo@ signi/ica)an el 49J del +o+al@ ara 1<#5 el 75J 3 ara 1<05 el 70J. !in e)argo@ con la re,olucin nacionalis+a de 1<02 has+a 1<40@ el aís as de un odelo de desarrollo hacia a/uera a un cai+aliso de %s+ado sos+eni)le al rinciio@ ero :ue oco a oco /ue deendiendo de los r8s+aos in+ernacionales realizados de organisos /inancieros de cr8di+o )lico coo el &anco Mundial. Con el in+enso /oen+o a la indus+ria agrícola orien+al@ ad:uirieron rele,ancia las o/icinas aduaneras de -ua3araerín@ !an Ma+ías@ $uer+o !uArez@ acui)a@ &ere*o. $ero es de no+ar :ue@ de)ido al oco ersonal disues+o ara su con+rol@ a las alias dis+ancias +erri+oriales 3 a la ine/icien+e 3 corru+a adinis+racin@ se rodu*o la

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aliacin del ercado con+ra)andis+a 3 la /uer+e iden+i/icacin de la o)lacin hacia el no ago de iues+os esecialen+e en es+a 8oca. %l icono econico de /inales del siglo ??@ de)ido a la insos+eni)le crisis es+a+al de la hierin/lacin@ /ue el re+orno al odelo li)eral con el Decre+o 21575. La ins+i+ucin an+u,o su no)re 3 la deendencia del Minis+erio de 6acienda@ carac+erizAndose or ser el )o+ín econico de los ar+idos de +urno en el go)ierno. !uada es+a ar+icularidad a la deuda e;+erna@ la oca resin +ri)u+aria 3 la ine/iciencia de los iues+os@ los ingresos or ior+aciones 3 e;or+aciones del Tesoro@ se ,ieron reducidos a slo el #5J roedio en+re 1<49 3 1<<7. 6as+a 1<<4@ la denoinacin Direccin -eneral de "duanas es+u,o ,igen+e@ en con/oridad con el Decre+o 2#5<4 3 el Manual de Organizacin 3 Funciones aro)ado edian+e Resolucin !ecre+arial nero 724=<9 de 50=54=1<<9 a)os an se enarca)an en la Le3 de 1<2<. Culiendo la Le3 de Organizacin del $oder %*ecu+i,o NS 1944 de 17=5<=1<<9 3 sus decre+os reglaen+arios@ se reno)ra 3 odi/ica una ,ez As la es+ruc+ura orgAnica de la ins+i+ucin@ asando a llaarse !er,icio Nacional de "duanas. %s+a edida +u,o cor+a duracin ues en *ulio de 1<<< se arue)a la Le3 de -eneral de "duanas NS 1<<5 coo el nue,o e*e ins+i+ucionalizador de la "duana Nacional de &oli,ia. La nue,a es+ruc+ura orgAnica es aro)ada 3 consolidada con las Resoluciones "dinis+ra+i,as neros R"$%5155252 de 50=52=2552 3 R"$% 515505# de 51=5<=5#@ :ue arue)an el Manual de Organizacin 3 Funciones de la "duana Nacional a +ra,8s del es+a)leciien+o de una adinis+racin cen+ral con 0 -erencias Nacionales BFiscalizacin@ Noras 3 $rocediien+os@ !is+eas@ urídica 3 "dinis+racin 3 Finanzas 3 7 -erencias Regionales BLa $az@ !an+a Cruz@ Cocha)a)a@ Oruro@ $o+osí 3 Tari*a. Duran+e la l+ia d8cada carac+erizada or la aer+ura a la in/oracin digi+al@ la  "duana Nacional se ha asociado con la $olicía &oli,iana 3 el %*8rci+o ara realizar  15

el es+ric+o con+rol de ercancías :ue ha sido re/orzado con el o+enciaien+o de la in/raes+ruc+ura 3 la a,anzada +ecnología es+a)lecida en las aduanas de la regin.

+-+-(- Misi6n La "duana Nacional de &oli,ia@ coo ins+ruen+o roosi+i,o de ca)io@ +iene el rol de /acili+ar 3 con+rolar el /lu*o in+ernacional de ercancías 3 recaudar los +ri)u+os den+ro de una olí+ica de %s+ado ara el desarrollo roduc+i,o 3 social de &oli,ia.

+-+-.- Visi6n !er una aduana oderna@ e/icien+e@ ro/esional 3 +ransaren+e@ reconocida or su 8+ica 3 coroiso con la sociedad

+-+-/- O01eti&s Est"at89i!s Cnt"%: Modernizar e in+egrar los ecanisos de con+rol de en+rada 3 salida de ercancías 3 de reresin del con+ra)ando recau+elando los in+ereses del %s+ado.

Fa!i%ita!i6n: O+iizar los rocesos de ges+in aduanera reduciendo +ieos 3 cos+os@ ara /acili+ar el coercio e;+erior.

Re!auda!i6n: Incen+i,ar 3 roo,er el culiien+o de las o)ligaciones aduaneras 3 generar cul+ura +ri)u+aria en la o)lacin ara lograr ni,eles +ios de recaudacin.

Re!u"ss: "dinis+rar 3 ges+ionar e/icien+e 3 oor+unaen+e el cai+al huano 3 los recursos a+eriales@ +ecnolgicos 3 /inancieros. 16

T"ans2a"en!ia: Transaren+ar la ins+i+ucin acorde con los rinciios@ ,alores 3 /ines del %s+ado $lurinacional de &oli,ia.

+-- A%i0a0a G"u2  "li)a)a -rou B 阿 里 巴 巴 集 团  es un consorcio ri,ado con sede en 6angzhou dedicado al coercio elec+rnico en In+erne+@ inclu3endo or+ales de )usiness+o )usiness@ ser,icios de ,en+as al or enor 3 de ago en línea@ un o+or de )s:ueda de coaracin de recios 3 ser,icios de alacenaien+o de da+os en la nu)e. %n 2512@ dos de los or+ales de "li)a)a *un+os ane*aron 1@1 )illones de 3uanes B195.555 illones de dlares en ,en+as@ As :ue sus coe+idores e&a3 3 "azon.co co)inados. La coaEía oera rincialen+e en la Re)lica $oular China@ 3 en arzo de 251# la re,is+a The %conois+ es+i :ue el consorcio odría +ener una ,aloracin de en+re 00.555 3 125.555 illones de dlares. Duran+e 251# consigui unos ingresos aro;iados de 9055 illones de dlares 3 oseía unos 22.555 eleados en arzo de 251'. %l consorcio inici oeraciones en 1<<<@ cuando ac Ma /und el si+io e)  "li)a)a.co@ un or+al )usiness+o)usiness ara conec+ar a los /a)rican+es chinos con coradores e;+ran*eros. %l or+al consuer+oconsuer de "li)a)a@ Tao)ao@ siilar a e&a3@ cuen+a con cerca de il illones de roduc+os 3 es uno de los 25 si+ios e) As ,isi+ados a ni,el undial. Los si+ios de "li)a)a -rou son resonsa)les de As del 75J de los a:ue+es en+regados en China.  "lia3@ un ser,icio de cus+odia de agos en línea@ reresen+a aro;iadaen+e la i+ad de +odas las +ransacciones de ago en línea en China. La gran a3oría de es+os agos se roducen +ras el uso de los ser,icios de "li)a)a. %n 2515@ el gruo "li)a)a /und "li%;ress@ un si+io de ,en+a de roduc+os a )a*o cos+e :ue conec+a)a direc+aen+e a los /a)rican+es chinos con coradores 17

ar+iculares. !e di/erencia)a de Tao)ao en :ue su )lico o)*e+i,o se encuen+ra a3ori+ariaen+e /uera de la roia China@ esecialen+e en aíses coo %s+ados Unidos@ Rusia@ &rasil o %saEa. La coaEía )usc una o/er+a )lica de ,en+a en los %s+ados Unidos desu8s de un acuerdo /allido con los reguladores de 6ong ong. %n se+ie)re de 251' sali a )olsa en Vall !+ree+@ con,ir+i8ndose en la a3or O$( de la his+oria 3 recaudando unos 20.555 illones de dlares.

+-;- Re
Cuando el ,ehículo llega al aís ingresa a los alacenes au+orizados or la  "duana@ donde el ior+ador resen+a la corresondien+e docuen+acin 3 se rocede a realizar la ,eri/icacin@ en caso de :ue la isa no se hu)iera realizado en el lugar de origen@ ei+iendo un in/ore BCer+i/icado de Inseccin o ",iso de Con/oridad so)re el es+ado del iso@ de)iendo ara o)+ener es+e Cer+i/icado resen+ar o)liga+oriaen+e@ en culiien+o a la Resolucin de Direc+orio NX RN 59=2555 de /echa 1'=arzo=55@ ei+ida or la "duana Nacional@ 3 dada a conocer  edian+e circular NX 91=2555 de /echa 51=5'=55@ la siguien+e docuen+acinH a Fac+ura de/ini+i,a de las ercancías@ :ue con+enga el ,alor FO& desglosado 3 con descricin. ) Lis+a de ea:ue. c Licencia re,ia de acuerdo a Le3. d Cer+i/icado )roa+olgico@ +o;iclogo@ /i+osani+ario@ zoosani+ario@ I&NORC"@ insuos agrícolas@ e+c. cuando corresonda. e $ar+e de rececin ei+ido or el -es+or de Recin+o "duanero@ en el caso de inseccin en Des+ino. Una ,ez o)+enido el Cer+i/icado de Inseccin@ dirigirse a la "gencia "duanera con los docuen+os resalda+orios de la ior+acin ara le sea ei+ida la $liza de Ior+acin. Los ior+adores de)en regis+rarse re,iaen+e en la "duana ara realizar  cual:uier +rAi+e de ior+acin@ llenando el Forulario 195 3 cole+ando los re:uisi+os ara el regis+ro 3 eadronaien+o de ior+adores %l Forulario 195 ara el regis+ro de ior+adores es+A diseEado ara el regis+ro 3 eadronaien+o de +odos los ior+adores de ercancías. %l /orulario cons+a de +res ru)rosH Ru)ro I Y Da+os -enerales del Ior+ador  Ru)ro II Y Doicilio del Ior+ador  19

Ru)ro III Y Da+os del Reresen+an+e Legal $rocediien+os a Realizar en "duana 1 Ingreso de la ercadería al recin+o aduanero ara la ela)oracin del ar+e de rececin 2 $resen+acin de la liza de ior+acin al recin+o aduanero ara la ace+acin de los docuen+os. # "/oro docuen+al 3 /ísico de las lizas de ior+acin or ar+e del (is+a de aduana. ' $ago de +ri)u+os de ior+acin en el )anco au+orizado. 0 $ago or ser,icios res+ados or el recin+o aduanero. 7 %;+raccin de la ercancía del recin+o aduanero. Docuen+os e;igidos en "duana. 1 Forulario in+erno de -.I.T@ liza /lo+an+e@ # e*elares. 2 $liza de Ior+acin@ 7 coias inclusi,e la original. # ",iso de Con/oridad. ' Fac+ura Coercial 0 Lis+a de %a:ue 7 Fle+e arí+io. 9 !eguro /lo+an+e 4 Fac+ura de +ransor+e Beresa +ransor+adora < Cer+i/icado de I&NORC". 15 Mani/ies+o de Carga. 11 NIT de la eresa. 12 $ar+e de rececin. 1# Forulario 1#0. Tri)u+os "duaneros B&ase de CAlculo a -.".C.H 15J del ,alor CIF. Fron+era. 20

) I.(.".H 1'.<'J de la /orula BCIF Zgac Z o+ros g+os. Z erogaciones. c (eri/icacinH 1J del ,alor FO&. d "gencia Desachan+e "duaneroH !egn +ari/ario con relacin al CIF /ron+era. e Recin+o "duaneroH !egn el eso de la ercancía 3 el ,alor CIF /ron+era. / CaincoH #X=55 del ,alor CIF /ron+era@ ara el !er,icio de In/oracin ara Coercio %;+erior.

+-=- Csts A2">i5ads de I52"ta!i6n Fle+e Marí+io

# Y 7J (alor FO&.

Fle+e Carre+ero

1.2# Y 2.15J (alor FO&.

!eguros 5#9 

2J (alor FO&.

-as+os $or+uarios

5.01J (alor FO&.

 "lacena*e !egn Tari/ario.  "gencias Desachan+e

2 Y 5.0J (alor CIF.

(eri/icadora

1.90J (alor FO&.

-.".C.

15J (alor CIF.

I.(.".

1'.<'J Forula

I.C.%. !egn la &ase Ioni)le. Los cos+os de ior+acin ,arían segn el aís de origen@ la ru+a a u+ilizarse@ edio de +ransor+e 3 odalidad de carga. Con an+elacin se encionaron una serie de docuen+os indisensa)les ara :ue la ior+acin sea e/ec+i,a@ no o)s+an+e a con+inuacin se harA una descricin As ro/unda de los As ior+an+es en &oli,ia.

21

+-?- B@L Conociien+o de e)ar:ue o &=L Bor sus iniciales en ingl8s@ &ill o/ lading es un docuen+o roio del +ransor+e arí+io :ue se u+iliza en el arco de un con+ra+o de +ransor+e de las ercancías en un )u:ue en línea regular. La /inalidad de es+e docuen+o es ro+eger al cargador 3 al consigna+ario de la carga /ren+e al na,iero 3 dar con/ianza a cada ar+e resec+o al coor+aien+o de la o+ra. %l +ransor+e de ercancías en r8gien de conociien+o de e)ar:ue es+A regulado or el Con,enio de &ruselas de 1<2'@ :ue ha sido odi/icado or las Reglas de La 6a3a(is)3 de 1<74 3@ As recien+een+e or las Reglas de 6a)urgo de 1<94@ 8s+as l+ias ela)oradas or UNCITR"L. %s+e docuen+o :ue e;ide el +ransor+ador arí+io sir,eH •

coo cer+i/icacin de :ue ha +oado a su cargo la ercancía ara en+regarla@ con+ra la resen+acin del iso en el un+o de des+ino@ a :uien /igure coo consigna+ario de 8s+a o a :uien la ha3a ad:uirido or endoso

• •

+o+al o arcial@ coo cons+ancia del /le+e con,enido coo reresen+a+i,o del con+ra+o de /le+aen+o en cier+os casos.

!i el conociien+o de e)ar:ue se ha ei+ido [a la orden\ es un docuen+o negocia)le :ue eri+e +rans/erir la roiedad de la ercancía. %l conociien+o de e)ar:ue a la orden es el As u+ilizado en los cr8di+os docuen+arios 3a :ue la en+idad /inanciera /igura coo consigna+ario de la carga 3 endosa la docuen+acin a su clien+e@ el ior+ador B3 corador de la ercancía.  "deAs de [a la orden\@ el conociien+o de e)ar:ue uede ei+irse [al or+ador\ Bel roie+ario de la ercancía no :ueda iden+i/icado 3 [noina+i,o\ Ba

22

no)re de una ersona /ísica o *urídica@ :ue recogerA la ercancía cuando se iden+i/i:ue 3 resen+e un original del conociien+o de e)ar:ue. !e +ra+a@ or  +an+o@ de un docuen+o con /uerza de +í+ulo ,alor. %n el conociien+o de e)ar:ue de)en aarecer el no)re@ la a+rícula del )u:ue@ uer+os de carga 3 descarga@ no)re del cargador 3 del consigna+ario@ descricin de+allada de las ercancías@ la can+idad o el eso@ el nero de )ul+os 3 su es+ado aaren+e. Ta)i8n re/le*a el ior+e del /le+e Bcos+e del +ransor+e or ,ía arí+ia@ la oneda en :ue se ha calculado es+a ci/ra 3 si el /le+e se ha a)onado en origen B/reigh+ reaid o si se +ra+a de un /le+e agadero en des+ino B/reigh+ collec+.

+-*)- Fa!tu"a C5e"!ia% %s un docuen+o ercan+il :ue re/le*a +oda la in/oracin de una oeracin de cora,en+a. La in/oracin /undaen+al :ue aarece en una /ac+ura de)e re/le*ar la en+rega de un roduc+o o la ro,isin de un ser,icio@ *un+o a la /echa de de,engo@ adeAs de indicar la can+idad a agar en relacin a e;is+encias@ )ienes de una eresa ara su ,en+a en eso ordinario de la e;lo+acin@ o )ien ara su +rans/oracin o incororacin al roceso roduc+i,o@ adeAs de indicar el +io de I(" :ue se de)e alicar. Las /ac+uras +ienen +res coias 3 lle,an el e)re+e de la eresa :ue ,ende@ 3 legalen+e segn el !II]ci+a re:uerida^ son de color aarillo@ celes+e 3 rosado.  "deAs@ en la /ac+ura de)en aarecer los da+os del e;edidor 3 del des+ina+ario@ el de+alle de los roduc+os 3 ser,icios suinis+rados@ los recios uni+arios@ los recios +o+ales@ los descuen+os 3 los iues+os.

23

La /ac+ura se considera coo el *us+i/ican+e /iscal de la en+rega de un roduc+o o de la ro,isin de un ser,icio@ :ue a/ec+a al o)ligado +ri)u+ario eisor Bel ,endedor 3 al o)ligado +ri)u+ario rece+or Bel corador. La /ac+ura es el nico  *us+i/ican+e /iscal@ :ue da al rece+or el derecho de deduccin del iues+o BI(". %s+o no se alica en los docuen+os sus+i+u+i,os de /ac+ura@ reci)os o +ice+s. %n algunos aíses@ la /ac+ura no +iene ,alor *urídico en un *uicio a la hora de e;igir  el ago de una deuda. %n la reclaacin de can+idad del *uicio oni+orio la /ac+ura es el docuen+o u+ilizado re/eren+een+e coo rue)a de la deuda@ aun:ue +a)i8n se elean o+ros coo el al)arAn. %n %uroa@ la nora+i,a de /ac+uracin se regula or la (I Direc+i,a 99=#44=C%% del Conse*o :ue de/ine adeAs iues+os coo el I(" Biues+o so)re el ,alor  aEadido. La iden+i/icacin +ri)u+aria en la Unin %uroea regula 3 noraliza la /ora de codi/icar a las eresas ara /acili+ar el con+rol +ri)u+ario.

+-*)-*- Ti2s de 4a!tu"as Las /ac+uras ueden ser de ,arios +ios@ aun:ue los As /recuen+es son los siguien+esH

Fa!tu"a "dina"ia: Las /ac+uras ordinarias docuen+an la en+rega de roduc+os o la ro,isin de ser,icios@ *un+o con los iues+os alica)les 3 los recios@ con+ienen +odos los da+os :ue re:uiere la nora+i,a.

Fa!tu"a si52%i4i!ada: Las /ac+uras sili/icadas docuen+an la en+rega de roduc+os o ro,isin de ser,icios 3 con+ienen un nero reducido de da+os@ rescindiendo de los :ue iden+i/ican al corador B+ice+s o reci)os@ aun:ue si el 24

corador desea e*ercer el derecho a la deduccin de I("@ sí :ue ueden incororarlo. !lo se eri+en en de+erinados casos 3 ara ior+es reducidos.

Fa!tu"a "e!ti4i!ati&a: Las /ac+uras rec+i/ica+i,as docuen+an correcciones de una o As /ac+uras an+eriores@ o )ien de,oluciones de roduc+os@ en,ases 3 e)ala*es o coisiones or ,oluen. Fac+ura recai+ula+i,aH Las /ac+uras recai+ula+i,as docuen+an agruaciones de /ac+uras o al)aranes de en+rega de un eríodo. $ara :ue es+a /ac+ura +enga ,alidez /iscal se han de anular las an+eriores.

+-**- Lista de e52a
25

- CONCLUSIONES $or edio de es+e +ra)a*o se udo es+udiar los eleen+os conce+uales de ior+acin@ las carac+erís+icas :ue la coonen@ :ue )ienes es+An eri+idos ara es+os casos@ res+ricciones 3 disosiciones legales. $ero so)re +odo los rocediien+os ara las ior+aciones de reues+os de o+ocicle+as de China a &oli,ia. %s ior+an+e seEalar :ue es+as oeraciones aduaneras se crearon con el /in de in+egrar adecuadaen+e la econoía de los aíses@ )uscando una e*or  u+ilizacin de los recursos 3 una a3or agilidad al oen+o de realizar una ior+acin o a e;or+acin ara de+erinados ar+ículos. $or edio de es+as disosiciones aduaneras@ los roduc+ores ueden dar a conocer sus ar+ículos a o+enciales clien+es@ creando así la osi)ilidad de e;andir su ercado. La generacin de nue,as olí+icas aduaneras ara el e/ec+i,o +rAnsi+o de la ercancía en+re los aíses@ es una de las es+ra+egias :ue se con,ier+e en un edio seguro de a,anzar en es+e con+e;+o de ior+aciones 3 e;or+aciones es de sua ior+ancia :ue los aíses ilicados en es+as +ransacciones ha)len el iso idioa or decirlo así@ :ue culan a ca)alidad +odos los re:uisi+os e;igidos@ ara :ue las ercancías asen los ues+os de con+rol sin ningn con+ra+ieo :ue llegado el caso conlle,an a una serie de 8rdidas ara a)as ar+es.

26

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ANEXOS I52"ta!ines B%i&ia