SUMILLA: PREDIAL
SOLICITO Y
PRESCRIPCIÓN ARBITRIOS
DEL
IMPUESTO MUNICIPALES.
Señor: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Alcalde de la Municipalidad de Carabayllo Presente
ULISES
MENDOZA
ESPINO,
identificada con DNI Nº XXXXXXX, con domicilio en la Mz B Lt. 08 P.J. Villa el Polvorin, distrito de Carabayllo , ante usted me presento y digo:
I.-
PETITORIO:
SOLICITAR LA PRESCRIPCIÓN DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES Y IMPUESTO PREDIAL correspondientes a los años 2004, 2005, 2006, por los fundamento de hecho Que, recurro a su digno Despacho con la finalidad de
y derecho que paso a exponer:
II.-
FUNDAMENTO DE HECHO:
1. Respecto a los arbitrios municipales, en la STC 0053-2004-PI/T 0053-2004-PI/TC, C, publicada con fecha 17 de agosto del 2005, el Tribunal Constitucional estableció las reglas vinculantes para la producción de la normativa municipal en materia de arbitrios, tanto en el aspecto formal (requisito de ratificación) como material (criterios para la distribución de costos). Asimismo, precisó que los efectos de su fallo y la declaratoria de inconstitucionalidad se extendían a todas las ordenanzas municipales que incurrieran en los mismos vicios de constitucionalidad, conforme a lo dispuesto en el artículo 78 del C.P. Const. 2. De igual modo, el Tribunal concluyó que su fallo no tenía alcance retroactivo, por lo que no autorizaba devoluciones –salvo en aquellos casos impugnados antes de la expedición de la referida sentencia –, y, al mismo tiempo, dejó sin efecto cualquier cobranza en trámite, las cuales solo podrían efectuarse por los periodos no prescritos (2001-2004), sobre la base de ordenanzas válidas y ratificadas según el procedimiento establecido para los arbitrios del 2006, las que deberían emitirse siguiendo los criterios determinados por el Tribunal. 3. El transcurso del tiempo requerido para su tolerancia. Una vez determinada la obligación, ya sea por el contribuyente (a través de declaración) o por la administración departamental, distrital o municipal (a través de acto administrativo), comenzará a correr el término para que opere la prescripción. 4. El artículo 43 de cada norma lo siguiente “La acción de la Administración para determinar la deuda tributaria, así asícom com o la acción para exigir s u pago y aplic ar s anc ion es p resc rib e a lo s c uatr o (4) añ os , y a los seis (6) añ os para quienes n o h ayan presentado la declaración declaración r espectiva. Dichas acciones
presc riben a los diez (10) añ os cuan do el agente d e retención o percep ción no h a pagado el tributo retenido o percibido. La acción para efectuar la compensación o para solicitar la devolución prescribe a los cuatro (4) años”. 5. “El término se contará desde el 1 de enero del año calendario siguiente a aquel en que se produjo el hecho generador. Para los tributos cuya determinación o liquidación es periódica, se entenderá que el hecho se produce al finalizar el período respectivo”. En la exposición de motivos de este artículo se señala que “El término debe computarse a partir del 1 de enero del año siguien te al del acaecimiento del hecho generador o de realización del acto gravado. En el apartado p rim ero se alude a los h echo s ins tantáneos , aqu ellos qu e tienen lugar aisladam ente, po r separado (un a com praven ta, un a donac ión, etc.) y el apartado s egun do tiene en m ira los hech os g enerador es de carácter periódico o de cum plimiento paulatino y acu mu lable (por ejemplo, la renta de un año)”. 6. El artículo 44 de nuestro Código Tributario vigente, regula el cómputo de los plazos de prescripción en su inicio, como hemos visto en el párrafo anterior, sea que se trate de tributos de periodicidad anual, auto determinados no anuales, otros tributos, e inclusive las infracciones, el plazo corre siempre a partir del 1 de enero, dependiendo del caso en el que nos encontremos se aplicará el término de 4, 6 y 10 años. ¿Pero dónde se regula el plazo del vencimiento de los 4, 6 y 10 años que comienzan a correr el 1 de enero?. La norma XII del Título Preliminar del Código Tributario señala que “Para efectos de los plazos establ ecidos en las normas tributarias… a) Los expresados en meses o años se cumplen en el mes del vencimiento y en el día de éste correspondiente al día de inicio del plazo. Si en el mes de vencimiento falta tal día, el plazo se cumple el último día de dicho mes. En todos los casos, los términos o plazos que vencieran en día inhábil (que es nuestro caso) para la Administración, se entenderán prorrogados hasta el primer día hábil siguiente”. 7. La norma XII del Título Preliminar del Código Tributario señala que “Para efectos de los plazos establecidos en las normas tributarias… a) Los expresad os en m eses o añ os s e cum plen en el m es del venc imien to y en el día d e é st e co rr esp on di ent e al d ía d e in ic io del pl azo. Si en el m es d e ven cim ient o f alta tal d ía, el plazo se c um ple el últim o d ía de d ich o m es. En tod os los caso s, lo s t é rm ino s o plazos qu e ven cieran en día in hábil (qu e es nu estro c aso) para la Ad min istración, se entend erán pr orro gado s hasta el primer día hábil siguiente”. 8.-Artículo 47o.- DECLARACION DE LA PRESCRIPCION La prescripción sólo puede ser declarada a pedido del deudor tributario. 9.-Artículo 48o.- MOMENTO EN QUE SE PUEDE OPONER LA PRESCRIPCION La prescripción puede oponerse en cualquier estado del procedimiento administrativo o judicial.
ANEXO
:
- Copia de DNI - Estado de cuenta de tributos municipales.
OTRO SI DIGO: Que, los Funcionarios de la Municipalidad de Carabayllo desconocen el D. S. 079-97-PCM, en su Art. 14, prohíbe que las entidades de la administración pública, cobren tasa alguna, como condición o requisito previo, para la impugnación de un acto administrativo, emitido por la entidad. Esta prohibición, hace hoy inaplicable, dentro de la temática de los recursos impugnativos administrativos: Reconsideración, Apelación y Revisión, la figura del solve et repet e(paga primero y reclama después), que se había enseñoreado en nuestra administración pública, haciendo intranscendente, el derecho de defensa de los administrados. La orientación, que sigue el D. S. en comentario, guarda relación, con la sentencia expedida por el Tribunal Constitucional Nº 3741-2004 AA/TC, que ha señalado, que el establecimiento de una tasa o derecho, como condición para impugnar la propia decisión de la administración vulnera el debido proceso, previsto en el Art. 139.3, de la Constitución del 93. El Art. 13 del D. S. ya citado, también establece limitaciones a la administración pública, en lo referente al costo de los derechos que por tramitación, debe cancelar el administrado, precisando que los mismos, deben guardar relación con el costo real del servicio. Se promueve la proporcionalidad y racionalidad entre el servicio prestado y el costo que ha generado el mismo.
POR LO TANTO: Sírvase tramitar conforme a Ley. Carabayllo, XXXXXXXXXXXX
____________________________________ XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX DNI Nº XXXXX
