Demanda de Acción Popular. Escrito : 01 : 01 - 2014. ateria: Proceso de Acción Popular. Sumilla : Demanda : Demanda de Acción Popular. SEÑOR PRESIDENTE DE LA SALA CIVIL DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA PRESENTE.
I.
PETITORIO Al amparo del uso irr irrestr estricto icto de mis derechos derechos funda fundament mentales ales y del Principio Principio de la observancia observancia obligatoria del debido proceso y la tutela urisdiccional efec!va consagrados en los Ar"culos 2# inciso y 1$%# inciso $& de la vigente 'ons!tución Pol(!ca del Per)& yteniendo en cuenta *ue los procesos de acción popular !enen por +nalidad la defensa de la 'ons!tución frente a infracciones contra la erar*u(a norma!va y *ue de acuerdo al Ar"culo ,4# del 'ódigo Procesal 'ons!tucional & ey # 2,2$/& la demanda de Acción Popular puede ser interpuesta por cual*uier persona y su comp co mpet eten enci ciaa es e ecl clus usiv ivaa de dell Po Pode derr u udi dici cial al en ta tall se sen! n!do do so solilici cito to de decl clar arar ar fu fund ndad adaa la presente Dema!"a "e Acci#! Po$ular co!tra el Decreto Su$remo N% &'('&)*E+ de fecha 0/ 3ebrer 3ebrero o del 2014 publicado en el diario o+cial 5l Peruano6 el 0, de 3ebrero 3ebrero del 2014& por infracción contra contra la erar*u(a erar*u (a norma!va norma!va del Ar"culo $%# $%# de la vigente vigente 'ons!tución Pol(!ca del Per)& la ey # 2,212 promulga promulgada da el 27 de Abril del 2004 y publicada o+cialmente o+cialmente el 2/ de Abril del a8o mencionado& denominada ey de 9emuneraciones de los Altos 3uncionarios y Autoridades del 5stado Peruano6& y por los 3undamentos de :echos y de Derecho *ue epongo;
II.
os Demandados son; Presidencia del 'onseo de
en el 'ercado ima.
autori"a"es co! ra!1o "e Mi!istros "e Esta"os Presi"e!tes Re1io!ales alcal"es co!se5os re1io!ales 2 re1i"ores. Asimismo& desconoce Cagrantemente la nidad 9emunera!va del =ector P)blico creada por la ey # 2,212& la cual sirve como referencia para el pago de las remuneraciones de los altos funcionarios y autoridades del 5stado. III. +UNDAMENTOS DE "e la me!cio!a"a Le2 N> '9')' $rescri0e 6ue el Presi"e!te "e la Re$/0lica 3e!e la m4s alta 5erar6u7a e! el ser8icio "e la Naci#! siguiGndole en este orden; a os 'ongresistas de la 9ep)blica& b os
5l Presidente de la 9ep)blica !ene la mJs alta remuneración en el servicio de la ación. Ksta es +ada por el 'onseo de
0
os 'ongresistas de la 9ep)blica& los
c
os Presidentes de los Hobiernos 9egionales reciben una remuneración mensual& *ue es +ada por el 'onseo 9egional correspondiente& en proporción a la población electoral de su circunscripción& hasta un mJimo de ci!co 2 me"ia URSP por todo concepto.
"
5l Alcalde de la
e
os Alcaldes provinciales y distritales reciben una remuneración mensual& *ue es +ada por el 'onceo
'.
os altos funcionarios y autoridades del 5stado a *ue se re+ere el Ar"culo 2F de la ey F 2,212 reciben doce remuneraciones por a8o y dos gra!+caciones en los meses de ulio y diciembre& cada una de las cuales no puede ser mayor a una remuneración mensual.
(. Eue& El Decreto Su$remo N% &*'&&PCM publicado o+cialmente en el diario o+cial 5l Peruano6 el $1 de ulio del 2007& 5a e! la suma "e sF. ' &&.&& @Dos mil seiscie!tos Nue8os Soles el mo!to "e la U!i"a" Remu!era38a "el Sector P/0lico @URSP corres$o!"ie!te $ara el aGo '&&H. (. Eue& el Decreto "e Ur1e!cia N% &)'&& $u0lica"o e! el "iario ocial El Perua!o? el &) "e A1osto "el '&& establece la compensación mensual por eercicio de funciones del Presidente de la 9ep)blica& 'ongresistas de la 9ep)blica& se ri1e! $or las si1uie!tes re1las: a 0 Los Co!1resistas "e la Re$/0lica los Mi!istros "e Esta"o los miem0ros "el Tri0u!al Co!s3tucio!al 2 "el Co!se5o Nacio!al "e la Ma1istratura los Jueces Su$remos los miem0ros "e la Ju!ta "e +iscales Su$remos el De;e!sor "el Pue0lo 2 los miem0ros "el 5ura"o Nacio!al "e Eleccio!es reci0e! u!a remu!eraci#! me!sual i1ual e6ui8ale!te $or to"o co!ce$to a seis u!i"a"es remu!era38as "el sector $/0lico @URSP. Los Jueces Su$eriores Jueces Es$ecialiBa"os Jueces Mitos 2 Jueces "e PaB Letra"o reci0e! u!a remu!eraci#! i1ual al 9)Q )Q 2 *&Q res$ec38ame!te "e lo 6ue $erci0e u! JueB Su$remo. E! su Ar=culo '% se "ero1# 2 se "e5a si! e;ecto to"a !orma le1al 6ue se $o!1a a la $rese!te le2?.
(. Eue& el Ar=culo '% "e la Le2 N% (&&H "e!omi!a"a Le2 "el Ser8icio Ci8il? & se8ala tres clases de funcionarios; a 3uncionarios P)blicos de elección popular& directa y universal 0 3uncionario P)blico de designación o remoción regulada y c +u!cio!ario P/0lico "e li0re "esi1!aci#! 2 remoci#! y son a*uellos cuyo acceso al =ervicio 'ivil se reali?a por libre decisión del funcionario p)blico *ue lo designa& basada en la con+an?a para reali?ar funciones de naturale?a pol(!ca& norma!va o administra!va. =on funcionarios p)blicos de libre designación y remoción los siguientes; ) (&&H de fecha de promulgación 0$ de ulio del 201$ y publicada en el diario o+cial 5l Peruano6 el 04 de ulio del 201$& 3e!e como !ali"a" 6ue las e!3"a"es $/0licas "el Esta"o alca!ce! ma2ores !i8eles "e ecacia 2 ecie!cia 2 $reste! ser8icios "e cali"a" a tra8s "e u! me5or Ser8icio Ci8il. sta le2 !o 3e!e como !ali"a" el aume!to "e remu!eracio!es como $rete!"e el Decreto Su$remo cues3o!a"o asimismo debe considerarse *ue la ey F $00@/ denominada ey del =ervicio 'ivil6& estJ siendo cues!onada ante el Bribunal 'ons!tucional& mediante una demanda de Acción de Lncons!tucionalidad& 5pediente F 001,-201$-PL>B'& la misma *ue se encuentra precisamente a la espera de sentencia. (.)) Eue& el Decreto =upremo 02$-2014-53 de fecha 0/ 3ebrero del 2014 publicada en el diario o+cial 5l Peruano6 el 0, de 3ebrero del 2014& modi+ca los sueldos de los funcionarios p)blicos regidos por la ey del =ervicio 'ivil& ey # $00@/ promulgada el 0$ de ulio del 201$ y publicada en el diario o+cial 5l Peruano6 el 04 de ulio del 201$& disponiendo la frecuencia de la compensación económica& *ue se pa1ar4 )' 8eces $or aGo 2 e! "os ocasio!es a"icio!ales como a1ui!al"os. 5sto signi+ca *ue los miembros del gabinete reci0ir4! u!os SF.*'& mil !ue8os soles al aGo sin contar los descuentos de ley& Gsta !orma ile1al 2 ar0itraria tam0i! aume!ta el suel"o "e los 8icemi!istros @SF.'9 mil !ue8os soles los secretarios generales de los ministerios Oentre =>.1@ mil y =>.2@ mil nuevos soles y los funcionarios de menor rango recibirJn entre =>.1@ mil y =>.2@ mil nuevos soles por eemplo *uedando en la grJ+ca el siguiente cuadro de remuneraciones. (.)' Eue& el 24 de oviembre del 2011 se publicó en el diario o+cial 5l Peruano6 la ey 2%0,@& *ue regula la contratación de personal altamente cali+cado en el =ector P)blico& bao los principios de mGrito y transparencia. Para ello los sectores "el Po"er E5ecu38o "e0e! suste!tar su $e"i"o co!;orme lo esta0leci"o e! la $rese!te le2 2 ser autoriBa"o $or el Mi!isterio "e Eco!om7a 2 +i!a!Bas. Asimismo e! la !ica Dis$osici#! Com$leme!taria Dero1atoria "is$o!e 6ue 6ue"a "ero1a"a to"a !orma 6ue se o$o!1a o co!tra8e!1a la $rese!te le2 @e!3!"ase al1u!os Ar=culos "e la Le2 N% '9')' Le2 "e Remu!eracio!es "e los Altos ;u!cio!arios 2 Autori"a"es "el Esta"o.
(.)( Eue& debe tenerse en cuenta& *ue el Decreto =upremo cues!onado por ilegal y lesionador del ordenamiento ur(dico& Decreto Su$remo N% &'('&)*E+ !o 3e!e !i!1u!a "is$osici#! "ero1atoria al i1ual 6ue la Le2 N% (&&H Le2 "e Ser8icio Ci8il res$ecto a la Le2 N% '9')'. El )H "e +e0rero "el '&)* me"ia!te Resoluci#! Mi!isterial N% &)'&)*E+F*( $u0lica"a e! el "iario ocial El Perua!o? se a$ro0# la Direc38a N% &&''&)*E+F*(&) sobre el Procedimiento para la aplicación& en el =ector 5conom(a y 3inan?as& del 9eglamento de la ey # 2%,07& ey *ue regula la contratación de personal altamente cali+cado en el =ector P)blico.
$.14 Eue& el Decreto =upremo # 02$-2014-53 cues!onado por arbitrario e ilegal en esta demanda& ha sido favorecido mediante la 9esolución
MEDIOS PROATORIOS.
POR TANTO:
