Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
PARTEA A II-A METODOLOGIE SI CONTINUT CADRU DE ELABORARE A DOCUMENTATIILOR DE URBANISM
CUPRINS PREAMBUL CAPI CAPITO TOLU LUL L 1 METO METODO DOLO LOGI GIE E DE ELAB ELABOR ORAR ARE E A DOCU DOCUME MENT NTA ATIIL TIILOR OR DE URBANISM SECTIUNEA 1. DISPOZITII GENERALE Cadrul legal Obiective Alinierea la principiile şi direcţiile formulate la nivelul UE. Relaţionarea cu alte reglementări specifice Iniţierea documentaţiilor de urbanism Avizarea vizar ea şi aprobarea documentaţiilor documentaţiilor de urbanism Informarea şi consultarea publicului SECTIUNEA 2. CATEGORII DE DOCUMENTAŢII DE URBANISM Categorii de documentaţii de urbanism Scopul documentaţiilor de urbanism Condiţii de elaborare Conţinutul documentaţiilor de urbanism Dreptul de autor CAPITOLUL 2. CONTINUTUL CADRU AL PLANUL URBANISTIC GENERAL ( PUG) şi REGULAMENTUL LOCAL DE URBANISM URBANISM (RLU) aferent PUG SECTIUNEA 1. GENERALITĂŢI Durata de valabilitate Coordonare PUG cu alte documentaţii de amenajarea teritoriului şi de urbanism Problematica PUG Structura generală a conţinutului documentaţiei PUG SECTIUNEA 2. STUDII DE FUNDAMENTARE PUG SECTIUNEA 3. CONTINUTUL CADRU P.U.G. - PIESE SCRISE VOLUMUL I: MEMORIU GENERAL VOLUMUL II: REGULAMENT LOCAL DE URBANISM aferent PUG SECTIUNEA 4. PIESE DESENATE VOLUMUL III - PIESE DESENATE CAPIT CAPITOLU OLUL L 3: CONTIN CONTINUTU UTUL L CADRU CADRU AL PUZ şi REGULA REGULAMEN MENTUL TUL LOCAL LOCAL DE URBANISM (RLU) aferent PUZ SECTIUNEA 1.GENERALITĂŢI Problematica Planul Urbanistic Zonal (PUZ) Modul de stabilire a limitelor zonei studiate. Zone pentru care se elaborează PUZ. Structura conţinutului cadru PUZ INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
1
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
SECTIUNEA 2. STUDII DE FUNDAMENTARE PUZ Elaborare studiilor de fundamentare pentru PUZ SECTIUNEA 3. CONTINUTUL CADRU P.U.Z. - PIESE SCRISE VOLUMUL I – MEMORIU GENERAL VOLUMUL II: REGULAMENT LOCAL DE URBANISM aferent PUZ VOLUMUL III – PIESE DESENATE CAPITOLUL 4: CONTINUTUL CADRU AL PLANUL URBANISTIC URBANISTI C DE DETALIU SECTIUNEA 1. GENERALITĂŢI Problematica Planul Urbanistic Urbanistic de Detaliu (PUD) Condiţii de realizare PUD Structura conţinutului cadru PUD SECTIUNEA 2. STUDII DE FUNDAMENTARE PUD Studii de fundamentare f undamentare necesare PUD SECTIUNEA 3. CONTINUTUL CADRU P.U.D. - PIESE SCRISE VOLUMUL I – MEMORIU JUSTIFICATIV VOLUMUL II – PIESE DESENATE ANEXE
INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
2
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
„REV „REVIZ IZUI UIRE REA, A, ARMO ARMONIZ NIZAR AREA EA ŞI COMA COMASA SARE REA A ME METO TODO DOLO LOGI GIIL ILOR OR ŞI CONŢI CONŢINUT NUTURI URILOR LOR - CADRU CADRU DE ELABOR ELABORARE ARE A DOCUME DOCUMENT NTAŢI AŢIILO ILOR R DE URBANISM ŞI AMENAJAREA TERITORIULUI - METODOLOGIE” PREAMBUL 1. Prezen Prezenta ta metod metodolo ologie gie a fost fost elabor elaborată ată în temeiu temeiull Legii Legii 350/20 350/2001 01 privin privindd amenaj amenajare areaa teritoriului şi urbanismul 2. In cupr cuprin insu sull prez prezen ente teii meto metodo dolo logi gii, i, Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul , va fi în continuare numită Lege. Pentru celelalte acte normative menţionate se specifică numărul şi titlul acestora. 3. Prezenta Prezenta metodolo metodologie gie înlocuieş înlocuieşte: te: „Ghid privind privind metodolog metodologia ia de elaborare elaborare şi conţinutul conţinutul – cadru al planului urbanistic general” aprobat prin Ordin MLPTL nr. 19/N/1999, „Ghid privind metodologia de elaborare şi conţinutul – cadru al planului urbanistic zonal” aprobat prin Ordin MLPTL nr. 176/N/2000. şi „Ghid privind metodologia de elaborare şi conţinutul – cadru al planului urbanistic de detaliu” ce au făcut obiectul Ordinului MLPA MLPAT nr. 37/N/2000. CAPITOLU CAPITOLUL L 1. METODOLOG METODOLOGIE IE DE ELABORAR ELABORARE E A DOCUMENT DOCUMENTA ATIILOR DE URBANISM SECTIUNEA 1. DISPOZITII GENERALE Cadrul legal ART.1. (1) Prezenta metodologie pune la dispoziţia celor interesaţi în aplicarea Legii, reglementarea tehnică privind conţinutul-cadru al documentaţiilor de urbanism. (2) Conţin Conţinutu utull docume documenta ntaţiil ţiilor or este este alinia aliniatt princi principii piilor lor direct directoar oaree formul formulate ate de Uniune Uniuneaa Europe European anăă şi Consil Consiliul iul Europe Europeii în domen domeniul iul activi activităţ tăţii ii de amenaj amenajare areaa teritoriului şi de urbanism. (3) Conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism asigură concordanţa acestora cu prevederile prevederile documentaţii documentaţiilor lor de amenajar amenajarea ea teritoriului teritoriului aprobate şi ale legislaţie legislaţieii conexe în vigoare. (4) Plan Planul ul Urba Urbani nist stic ic Gene Genera rall (PUG (PUG), ), Plan Planul ul Urba Urbani nist stic ic Zona Zonall (PUZ (PUZ)) cu Regulamen Regulamentele tele Locale de Urbanism Urbanism (RLU) aferente aferente şi Planul Planul Urbanistic Urbanistic de Detaliu Detaliu (PUD), după aprobare, devin acte opozabile în justiţie, potrivit art. 49 din Lege. (5) Documentaţiile de urbanism se elaborează de către profesionişti calificaţi în domeniu cu drept de semnătură înscrişi în Registrul urbaniştilor, potrivit art. 38. din nr.1.519/200 9/20044 pentru pentru aprobarea aprobarea Regulamen Regulamentului tului privind privind dobândire dobândireaa Lege şi HG nr.1.51 dreptu dreptului lui de semnăt semnătură ură pentru pentru docume documenta ntaţiil ţiilee de amenaj amenajare are a teritor teritoriul iului ui şi de urbanism şi a Regulamentului referitor la organizarea şi funcţionarea Registrului Urbaniştilor din România Obiective Art. 2. Documentaţiile de urbanism are următoarele obiective : a) Păstrarea Păstrarea echilibrulu echilibruluii în dezvoltare dezvoltareaa urbană, rezervarea rezervarea terenurilor terenurilor destinate destinate activităţilo activităţilor r agricole agricole şi forestiere, forestiere, protecţia protecţia spaţiilor spaţiilor naturale naturale şi peisajel peisajele, e, respectare respectareaa principiilo principiilor r dezvoltării durabile; b) Respectarea diversităţii funcţiunilor urbane, coexistenţa în acelaşi spaţiu mixităţii urbane şi sociale, evitarea segregării şi constituirea de zone monofuncţionale; c) Promov Promovare areaa dezvol dezvoltăr tării ii urbane urbane de tip intensiv intensiv prin uti utiliz lizare areaa econo economic micăă şi echili echilibra brată tă a zonelor intravilane urbane şi rurale, evitarea exploziei spaţiale şi reconsiderarea zonelor vechi. d) Asigurarea autorităţilor publice locale a documentaţiilor adaptate politicilor de dezvoltare ale acestora şi îmbunătăţirii calităţii vieţii oamenilor. oamenilor. INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
3
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
Alinierea la principiile şi direcţiile formulate la nivelul UE. Art. 3. (1) Prezenta metodologie urmăreşte armonizarea cu practici vest-europene privind dezvo dezvolta ltarea rea spaţial spaţialăă şi a avut avut în vedere vedere – la formula formularea rea conţinu conţinutul tului ui cadru - princi principii piile le adoptate de către Uniunea Europeană şi Consiliul Europei în diverse documente specifice. (2) „Principiile directoare privind dezvoltarea teritorială durabilă a continentului european” – document al Conferinţei CEMAT, care a avut loc la Hanovra în anul 2000 – defineşte următoarele 10 principii: a) promovare promovareaa coeziunii coeziunii teritoriale teritoriale prin intermediul intermediul unei unei dezvoltări dezvoltări socio-econ socio-economic omicee echilibrate şi prin creşterea competitivităţii; b) promovare promovareaa dezvoltării dezvoltării funcţiilor funcţiilor urbane şi dezvoltarea dezvoltarea relaţiilor relaţiilor urban-rur urban-rural; al; c) promovare promovareaa unor condi condiţii ţii de accesi accesibilitat bilitatee mai echilib echilibrate; rate; d) dezvoltare dezvoltareaa accesul accesului ui la inform informaţie aţie şi şi cunoaşte cunoaştere; re; e) reduce reducerea rea agres agresiun iunii ii asupra asupra mediu mediului lui;; f) valorificarea şi protejarea resurselor şi a patrimoniului natural; g) valorifica valorificarea rea patrimon patrimoniului iului constru construit it ca factor factor al dezvoltări dezvoltării; i; h) dezvoltare dezvoltareaa resurselor resurselor energetice energetice,, concomitent concomitent cu asigurarea asigurarea securităţ securităţii; ii; i) promov promovare areaa unui unui turism turism de de calit calitate ate şi şi durabi durabil; l; j) limitarea preventivă a efectelor catastrofelor naturale. Relaţionarea cu alte reglementări specifice (1) Elaborarea documentaţiilor de urbanism este un proces care se supune Art. 4. prevederilor Hotărârea Guvernului nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 707 din 5 august 2004, respectiv celor 3 etape: etapa de încadrare,, etapa de definitivare a proiectului de plan şi de realizare a raportului de mediu şi etapa de analiză, conform dispoziţiilor art. 14 – 27 ale aceleiaşi hotărâri, conţinutul documentaţiei de urbanism se poat poatee modi modifi fica ca şi este este obli obliga gato tori riee elab elabor orar area ea rapo raport rtul ului ui de medi mediuu care care va înso însoţi ţi documentaţia. (2)Prezentele reglementări sunt în completarea altor reglementări specifice în domeniu privind: a) metodologia metodologia pentru pentru aplicarea aplicarea Legii nr. nr. 350/2001 350/2001 privind privind amenajarea amenajarea teritoriului teritoriului şi urbanismul; b) elaborarea elaborarea studiilor studiilor istorice istorice de fundame fundamentare ntare a documentaţiilor documentaţiilor de de urbanism; urbanism; c) elaborarea elaborarea sistemelor sistemelor de de indicatori indicatori pentru pentru dezvoltarea dezvoltarea urbană, în armonizare armonizare cu cu seturile de indicatori utilizaţi în cadrul Uniunii Europene; d) amenaj amenajarea area şi şi utilizare utilizareaa zonelor zonelor de de litoral; litoral; e) reglementări reglementări ale dezvoltării dezvoltării urbane urbane prin operaţiun operaţiunii de parcelare parcelare şi reparcelare; reparcelare; f) uti utiliz lizar area ea şi ocup ocupare areaa tere terenu nului lui int intrav ravila ilann prin prin relaţi relaţion onar area ea instru instrume mente ntelor lor urbanistice (indici de ocupare şi utilizare a terenurilor, regim de înălţime; g) aplicar aplicarea ea reglemen reglementări tărilor lor de amplasare amplasare a construcţi construcţiilor ilor faţă de aliniament aliniament cu respectarea condiţiilor de însorire, iluminat natural, precum şi principiilor de estetică urbană; h) amenaj amenajarea area complex complexăă a spaţiilo spaţiilorr publice publice urbane urbane (piaţete (piaţete,, pietona pietonale, le, staţionări staţionări,, parcaje); i) conserv conservare areaa zone zonelor lor construi construite te proteja protejate; te; j) j) alte alte regle regleme mentă ntări ri spe specif cific ice. e. Iniţierea documentaţiilor de urbanism Art.5. (1) Iniţierea elaborării/actualizării PUG aparţine autorităţilor locale din iniţiativă proprie sau: a) la solic solicita itarea rea Minis Ministe terul rului ui Trans ranspo portu rturil rilor or,, Cons Constru trucţ cţiil iilor or şi Turism urismulu uluii (MTCT) în vederea aprofundării, detalierii sau aplicării unor prevederi cuprins cuprinsee în programe programele le strateg strategice ice sectori sectoriale ale ale Guvern Guvernului ului,, precum precum şi pentru respectarea intereselor generale ale statului sau INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
4
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
b) b) la solic solicita itarea rea Cons Consili iliul ului ui judeţ judeţea eann în vede vederea rea aplic aplicări ăriii unor unor preve prevede deri ri cuprinse în programele de dezvoltare ale judeţului. (2) Iniţierea elaborării PUZ, PUD aparţine autorităţilor autorităţilor locale din iniţiativă proprie sau:
la solicitarea MTCT în vederea aprofundării, detalierii sau aplicării unor preve prevederi deri cuprins cuprinsee în program programele ele strateg strategice ice sectori sectoriale ale ale Guvern Guvernului ului,, precum şi pentru respectarea intereselor generale ale statului sau b) b) la solic solicita itarea rea Cons Consili iliul ului ui Jude Judeţea ţeann în vede vedere reaa aplic aplicări ăriii unor unor preve preveder derii cuprinse în programele de dezvoltare ale judeţului. c) la solicitarea solicitarea investitorilor investitorilor privaţi, privaţi, conform certificatul certificatul de urbanism. urbanism. a)
Avizarea vizare a şi ş i aprobarea documentaţiilor de urbanism aprobarea docume documentaţii ntaţiilor lor de urbanism urbanism se face f ace de către autorităţile aut orităţile şi Art.6. (1)Avizarea şi aprobarea organismele centrale şi locale interesate, potrivit anexei 1 din Lege cu modificărea de la 9’: categoria documentaţiei de avizează aprobă urbanism Plan urbanistic general şi regulament local aferent acestuia 1. Municipiul Bucureşti -Ministerul Transporturilor, -Consiliul General Construcţiilor şi Turismului Turismului al Municipiului -Organisme centrale şi teritoriale Bucureşti interesate 2. Municipiu - Ministerul Transporturilor, -Consiliul local al Construcţiilor şi Turismului Turismului municipiului -Consiliul judeţean -Organisme centrale şi teritoriale interesate 3. Oraş -Consiliul judeţean -Consiliul local al -Organisme centrale şi locale interesate oraşului 4. Comuna -Consiliul judeţean Consiliul local al -Organisme centrale şi local comunei interesate 5. Municipii, oraşe şi comune ce - Ministerul Transporturilor, Transporturilor, -Consiliul local al includ staţiuni balneare / Construcţiilor şi Turismului Turismului municipiului/ turistice declarate -Consiliul judeţean oraşului/comunei, -Organisme centrale şi teritoriale după caz interesate Plan urbanistic zonal şi regulament local aferent acestuia 6. Zona centrală a - Ministerul Transporturilor, Transporturilor, Consiliul General al municipiului Bucureşti, Construcţiilor şi Turismului Turismului Municipiului precum şi alte zone -Organisme centrale şi teritoriale funcţionale de interes interesate 7. Zona centrală a Ministerul Transporturilor, Transporturilor, Consiliile locale municipiului şi alte zone Construcţiilor şi Turismului Turismului municipale funcţionale de interes Consiliul judeţean Organisme centrale şi teritoriale interesate 8. Zona centrală a oraşului, -Consiliul judeţean -Consiliile locale satului, precum şi alte zone -Organisme centrale şi teritoriale orăşeneşti sau funcţionale de interes interesate comunale 9. Zone protejate ori asupra Ministerul Transporturilor, Transporturilor, Consiliile locale sau cărora s-a instituit un tip de Construcţiilor şi Turismului Turismului Consiliul General al INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
5
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
restricţie 9’
10. 10.
11.
Alte zone
Consiliul judeţean Organisme centrale şi teritoriale interesate Organisme teritoriale interesate
Plan urbanistic de detaliu Inv Investiţ stiţii ii din din comp ompete etenţa nţa - Ministerul Transporturilor, Transporturilor, de aprobare a Guvernului, Construcţiilor şi Turismului Turismului a altor organe ale -Consiliul judeţean administraţiei publice -Organisme centrale şi teritoriale centrale şi cele care se interesate amplasează în zone protejate ori de interes deosebit Alte investiţii Organisme teritoriale interesate
Municipiului Bucureşti Consiliile locale sau Consiliul General al Municipiului Bucureşti
Consiliile locale sau Consiliul General al Municipiului Bucureşti
Consiliile locale sau Consiliul General al Municipiului Bucureşti
C. Regulament de urbanism 12. Regulament ge general de de - Ministerul Transporturilor, Transporturilor, Guvernul urbanism Construcţiilor şi Turismului Turismului -Organisme centrale şi teritoriale interesate Pentru PUZ, zonele „de interes” precum şi celelalte zone vor fi definite şi delimitate prin PUG. (2) Conţinutul lucrărilor PUG/PUZ/PUD pentru care s-a stabilit necesitatea efectuării evaluării de mediu conform prevederilor HG nr. 076/2004 se definitivează în cadrul grupului de lucru prevăzut la art. 14 al actului normativ susmenţionat şi va fi însoţit de raportul de mediu elaborat de persoane fizice sau juridice atestate conform prevederilor legale în vigoare. Informarea şi consultarea publicului organizaţiile societăţii civile, ceilalţi actori implicaţi în Art. 7. (1) Populaţia, alături de organizaţiile dezvoltarea unităţii teritorial administrative de bază (UA ( UATB) TB) vor fi informaţi asupra obiectivelor şi conţinutul documentaţiilor de urbanism. Informarea şi consultarea publicului se realizează, de către beneficiarul acesteia, prin mijloace specifice: a) prin prin mass mass medi media; a; b) dezbat dezbatere ere dire directă ctă cu cu popula populaţia ţia;; c) expoziţii expoziţii , afişar afişaree directă directă la locaţie locaţie,, alte mijloa mijloace ce specific specifice. e. (2) Toate părerile exprimate vor fi luate în dezbatere de către Consiliul local, urmând ca cei interesaţi să fie informaţi asupra deciziilor luate. SECTIUNEA 2. CATEGORII DE DOCUMENTAŢII DE URBANISM Categorii de documentaţii de urbanism Art.8. (1) Documentaţiile de urbanism sunt: a) Plan Plan Urbanis Urbanistic tic Genera Generall (PUG) (PUG) şi Regula Regulamen mentul tul Local Local de Urbani Urbanism sm (RLU) (RLU) aferent PUG; b) Plan Urbanistic Urbanistic Zonal Zonal (PUZ) şi RLU aferent aferent PUZ; PUZ; c) Plan Plan Urba Urbanis nistic tic de Deta Detaliu liu (PUD); (PUD); INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
6
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
Scopul documentaţiilor de urbanism Art.9. Documentaţiile de urbanism reprezintă concretizarea activităţii de urbanism definite de LEGE art.2.(3) : a) Trans Transpun pun la nivelu nivelull UATB UATB propuner propunerile ile cuprinse cuprinse în documenta documentaţiile ţiile de amenajar amenajarea ea teritoriului şi de urbanism de rang superior. b) Conţin obiectivele politicilor şi programelor de dezvoltare durabilă în profil spaţial la nivelul fiecărei UATB; c) Stabilesc regulile de utilizare, condiţiile de ocupare a terenurilor din UATB şi părţilor din acestea până la nivelul parcelelor cadastrale din localităţile urbane şi rurale. r urale. d) Conţin Conţin elemente elemente necesare necesare eliberă eliberării rii certificatul certificatului ui de urbanism. urbanism. Condiţii de elaborare Art.10. Redactarea documentaţiilor de urbanism impune: a) redactare redactareaa pe suport suport topografic topografic actualiz actualizat at (nu mai vechi vechi de un an), proiecţie proiecţie stereo stereo 70,de preferinţă în sistem GIS; b) cooperare cooperareaa între beneficiar beneficiar,, elaborator elaborator,, organisme organisme centrale centrale şi locale locale interesate, interesate, alţi actori implicaţi în dezvoltarea localităţii; c) cons consul ulta tare reaa popu popula laţie ţiei. i. d) inform informare areaa comple complexă xă atât pe teren teren cât şi din studii studiile le de fundam fundament entare are,, bazele bazele de date, strategiile de dezvoltare şi programe la nivel judeţean şi local etc.; e) analiza analiza multicrite multicriterială rială sectori sectorială, ală, în echipe echipe pluridis pluridisciplin ciplinare are . Conţinutul documentaţiilor de urbanism Conţinutul cadru al documenta documentaţiilor ţiilor are caracter caracter de planificare Art.11 (1) Conţinutul planificare strategică (aşa cum cere Legea) şi reflectă o viziune de dezvoltare cu identificarea de soluţii pentru realizarea ei. (2) Documentaţiile de urbanism trebuie să grupeze, în principal, următoarele capitole de probleme: a) încadrarea în contextul teritorial; b) stadiul actual al dezvoltării corelat cu obiectivele dezvoltării; c) proiecte proiecte şu şu programe programe de dezvo dezvoltare ltare urbanistică urbanistică;; d) obiec obiectiv tivele ele de de utilita utilitate te publi publică; că; (3) În funcţie de complexitatea şi mărimea teritoriului studiat, piesele de bază pot fi alte piese piese care care să cuprin cuprindă dă inform informaţi aţiii şi propun propuneri eri suplime suplimenta ntare re privin privindd completate de alte amenajarea teritoriului, în relaţie cu zonele de influenţă sau sinteze ale unor studii de fundamentare cu implicaţii asupra propunerilor de dezvoltare urbană (analize ale fondului construit, construit, distribuţia distribuţia structurilo structurilorr comercial comerciale, e, circulaţie circulaţie şi transportu transporturi, ri, protecţia protecţia mediului, mediului, protejarea patrimoniului etc.); Dreptul de autor Art.12. Dreptul de autor vizează soluţia urbanistică şi creaţia spaţială. Piesa de referinţă este planşa de reglementări urbanistice .
INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
7
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
CAPIT CAPITOLU OLUL L 2. CONTIN CONTINUTU UTUL L CADRU CADRU AL PLANUL PLANUL URBANI URBANISTI STIC C GENERA GENERAL L (PUG) şi REGULAMENTUL LOCAL DE URBANISM (RLU) aferent PUG
SECTIUNEA 1. GENERALITĂŢI Planul Planul urbanistic urbanistic general general are caracter caracter director director şi de reglementar reglementaree operaţion operaţională. ală. Autorităţile Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia să întocmească, să actualizeze la 5-10 ani şi să aprob aprobee Planul Planul Urbani Urbanisti sticc Genera Generall (PUG), (PUG), care care consti constitui tuiee baza baza legală legală pentru pentru realiz realizare areaa programelor şi acţiunilor acţiunilor de dezvoltare în perioada de valabilitate valabilitate a acestuia. Durata de valabilitate Art.13. PUG are o durată de valabilitate de minim 5 ani şi maxim 10 ani. Perioada de valabilitate decurge de la aprobarea sa în Consiliul Local. Coordonare PUG cu alte documentaţii de amenajarea teritoriului şi de urbanism Art.14. PUG preia prevederile documentaţiilor de amenajare a teritoriului (PATN, PATZ, PATJ), ale altor documentaţii de urbanism aprobate (PUZ în valabilitate); o dată prevederile PUG aprobate, acestea sunt preluate şi detaliate în documentaţii de urbanism elaborate pentru părţi componente ale teritoriului cuprins în PUG (PUZ - uri şi PUD – uri) Problematica PUG Art.15. (1) Probleme generale ale PUG : a) implementarea în plan spaţial a obiectivelor strategice de dezvoltare ce au fost stabilite prin tema de proiectare; b) b) optim optimiz izar area ea rela relaţi ţiilo ilorr loca localit lităţ ăţil ilor or cu terit teritor oriil iilee adia adiace cent ntee şi cu tend tendin inţe ţele le de dezvoltare ale regiunii; c) zonificarea teritoriului administrativ în funcţie de componenta spaţială dominantă şi activitatea umană desfăşurată în legătură cu aceasta; d) stabilirea stabilirea şi delimit delimitarea area teritoriului teritoriului intravilan; intravilan; e) stabilirea stabilirea condiţii condiţiilor lor de construibi construibilitate litate şi delimita delimitarea rea zonelor zonelor cu restricţii restricţii;; f) stabil stabilire ireaa şi delimit delimitare areaa zonelo zonelorr protej protejate ate;; g) organiza organizarea rea şi dezvo dezvoltare ltareaa căilor căilor de comunic comunicaţie; aţie; h) moderniza modernizarea rea şi dezvo dezvoltarea ltarea infrastruc infrastructurii turii edilitar edilitare; e; i) preciz precizare areaa obiect obiective ivelor lor de util utilita itate te public publicăă şi evide evidenţie nţierea rea regimulu regimuluii propri proprietă etăţii ţii imobiliare şi a circulaţiei juridice a terenurilor; (2) Probleme specifice ale PUG: a) relaţia relaţia între dezvol dezvoltare tare regiona regională lă şi teritoriul teritoriul unităţii unităţii administ administrative rative;; b) b) pote potenţ nţia ialu lull de dezv dezvol olta tare re econ econom omic icoo - soci social alăă şi muta mutaţi ţiile ile ce pot pot inte interv rven enii în categoriile de folosinţă a terenurilor; c) probleme probleme specific specificee de proximitate proximitate cu zone zone cu potenţial potenţial turistic, turistic, balnear balnear sau cu zone zone de exploataţie minieră etc..
Structura generală a conţinutului documentaţiei PUG Art.16. (1) Documentaţia PUG este structurată astfel: Piese scrise: Memoriu general; Regulamentul local de urbanism; Piese desenate: 1. Încadr Încadrare areaa în cont context extul ul terito teritoria rial; l; 2. Zonificare Zonificareaa teritoriului teritoriului unităţii unităţii adminis administrativ trativ-terito -teritoriale riale al de bază; bază; 3. Zonificare Zonificareaa teritoriului teritoriului intravi intravilan lan - Analiza Analiza situaţiei situaţiei existen existente; te; 4. Zonificarea teritoriului intravilan - Reglementări urbanistice; 5. Zonificare Zonificareaa teritoriu teritoriului lui intravi intravilan: lan: Echipa Echipare re edilitară edilitară;; INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
8
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
6. Obiect Obiective ive de uti utilita litate te publ publică ică.. 7. Alte planşe planşe de analiză analiză sectorială sectorială (mediu (mediu,, circulaţie circulaţie şi transportu transporturi, ri, servicii servicii publice şi de piaţă etc.) (2) Pachetul pieselor desenate poate fi completat cu cartograme, scheme, grafice etc., care însoţesc piesele piesele scrise şi care au rolul de a susţine propunerile PUG. PUG. (3) Tabel orientativ privind conţinutul cadru al PUG pe următoarele categorii de municipii, oraşe şi comune: URBAN .
CATEGORII DE PROBLEME
E R A T N E M A D N U F E D I I D U T S . A
ANALITICE
CONSULTATIVE PROSPECTIVE
L A R E N E G C I T S I N A B R U N A L P . B
B.1. PIESE SCRISE
Actualizarea suportului topografic Studii geotehnic Relaţii periurbane Circulaţie Protecţia mediului Zone construite protejate Dezvoltarea economică pe domenii de activitate Potenţial balnear sau turistic Infrastructură majoră Alte studii Anchete socio – urbanistice Tendinţe socio-demografice Evol Evoluţ uţia ia activ ctivit ităăţilo ţilorr eco economi nomice ce Memoriu general Regulament local de urbanism Încadrarea în contextul teritorial Situaţia existentă – disfuncţionalităţi
B.2. PIESE DESENATE
Reglementări urbanistice Reglementări edilitare Obiective de utilitate publică
e . t s c e o p l i i 0 p 0 i c 0 . i n 0 0 u 1 M
■ ■ ■ ■ ■ ■ ■
RURAL
c e l o ş a 0 r o 0 0 i . ş 0 i i 0 p 1 i c – i n 0 u 0 0 . M 5 2
. c o l 0 0 0 . 5 2 b u s e ş a r O
e n u m o C
■ ■
■ ■
■ ■
■ ■
■
■
■
■
■
Pentru UATB ce includ staţiuni balneoturistice declarate ■
■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■
■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■
■ ■ ■ ■ ■ ■ ■
■ ■ ■ ■ ■ ■ ■
Analize sectoriale, după caz
În care : ■ - piese obligatorii; - piese facultative.
INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
9
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
SECTIUNEA 2. STUDII DE FUNDAMENTARE PUG (1) Stud Studiil iilee de fund fundam amen enta tare re se elab elabor orea ează ză în scop scopul ul anal analiz izei ei şi formu formulă lări riii Art.17. (1) reglementărilor unor probleme probleme sectoriale. Studiile Studiile de fundamentare fundamentare pot fi elaborate anterior anterior (dar nu mai mult de 2 ani) sau concomitent concomitent PUG. Concluziile Concluziile acestora se reiau în memoriul memoriul general PUG. (2) In funcţie de mărimea, complexitatea şi specificul unităţii teritorial administrative de bază bază,, elab elabor orat ator orul ul va înto întocm cmii împre împreun unăă cu bene benefic ficia iaru rull PUG, PUG, lista lista stud studiil iilor or de fundamentare necesare, de la caz la caz. Fiecare din studiile de fundamentare necesare se tarifează separat şi se emit comenzi de proiectare. Beneficiarul va pune la dispoziţie / va asigura accesul la toate informaţiile existente. Studiile de fundamentare se întocmesc de către colective specializate specializate în domeniu, sau de către colectivul colectivul elaborator PUG, dacă dacă are în profil astfel de lucrări. (3) Studiile de fundamentare se stabilesc după categoriile de teritorii ce structurează politicile de dezvoltare spaţială:1-zone metropolitane, 2-zone urbane policentrice (cu densităţi ridicate sau scăzute), 3-zone rurale urbanizate (rural accesibil), 4-zone rurale (rural greu accesibil) şi 5-zone periferice; Studiile de fundamentare pot fi: a) cu caracter analitic, care privesc evoluţia unităţii teritorial administrative de bază şi caracteristicile sale, pot fi, după caz: actualizare actualizareaa suportului suportului topografic topografic /cadastral /cadastral (unde (unde este posibil, posibil, în sistem GIS proiecţie stereo 70); Condiţiile hidrogeotehnice; Evol Evoluţ uţia ia loca locali lită tăţi ţiii sub sub aspe aspect ct isto istori rico co – cultu cultura ral, l, etno etnogr graf afic ic şi urbanistic – arhitectural; Identificarea zonelor şi ansamblurilor cu valoare deosebită din punct de vedere vedere cultu cultural ral,, istori istoric, c, arhite arhitectu ctural ral urbani urbanistic stic,, şi delimi delimitar tarea ea zonelor construite protejate; Identificarea unităţilor de peisaj; Stabilirea zonelor cu risc natural şi tehnologic; Stud Studii ii priv privin indd dezv dezvol olta tare reaa pote potenţ nţia ialu lulu luii natu natura rall şi econ econom omic ic al localităţilor componente; Studii privind valorificarea resurselor umane; Studii pe categorii de servicii publice şi de piaţă; Valorificarea potenţialului turistic al teritoriului administrativ; Reabilitarea, protecţia şi conservarea mediului; Organizarea circulaţiei şi transporturilor în localităţile componente şi în teritoriul de influenţă al acestora; Echipare majoră edilitară; Studiu privind regimul juridic al terenurilor; Studii pentru zonele naturale din teritoriul administrativ cu privire la pedologie, agricultură, teritoriul forestier etc.; Alte studii. b) b) cu cara caract cter er consultativ priv prives escc evide evidenţ nţie iere reaa unor unor ceri cerinţ nţee şi opţi opţiun unii ale ale populaţiei, ale societăţii civile şi actorilor implicaţi în dezvoltarea urbanistică. Ele se pot elabora în baza sondajelor şi anchetelor socio-urbanistice sau altor mijloace specifice. c) cu caracter prospectiv pe domenii sectoriale sau pe subdomenii reprezentând tendinţele actuale ale dezvoltării precum şi cele favorizate de integrarea în uniunea europeană. Stabilirea obiectivelor strategice de dezvoltare în funcţie de politicile şi strategiile de dezvoltare ale unităţii teritorial administrative de bază; •
• •
•
• • •
• • • • •
• • •
•
•
INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
10
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
Studii privind marketingul urban; Studii privind evoluţia pieţei funciare Alte studii (4) Conţinutul studiilor de fundamentare este stabilit prin metodologii de elaborare. Pentru toate categoriile de studii de fundamentare, demersul elaborării va fi structurat astfel: a) delimi delimitar tarea ea obie obiectu ctului lui studia studiat; t; b) analiza analiza critică critică a situaţiei existen existente te cu evidenţiere evidenţiereaa aspectelor aspectelor cauzale cauzale şi areale areale ale disfuncţionalităţilor; c) eviden evidenţie ţierea rea disfuncţ disfuncţion ionali alităţ tăţilo ilor; r; d) prop propun uner erii de elim elimin inar are/ e/di dimi minu nuar aree a disf disfun uncţ cţio iona nali lită tăţil ţilor or cu spec specifi ifica care reaa efectelor scontate şi a măsurilor necesare a fi luate; e) priori priorităţ tăţilo ilorr de de int interv ervenţ enţie. ie. (5) fiecare studiu de fundamentare se finalizează cu o sinteză, axată în principal pe diag diagno nost stic icar area ea disf disfun uncţ cţii iilo lorr şi pe form formul ular area ea prop propun uner eril ilor or de elim elimin inar area ea a aces acesto tora ra.. Proiectantul PUG are obligaţia de a corela toate propunerile studiilor de fundamentare cu obiectivele strategice de dezvoltare şi de a genera o concepţie unitară de dezvoltare a localităţii. • • •
SECTIUNEA 3. CONTINUTUL CONTINUTU L CADRU P.U.G. - PIESE SCRISE VOLUMUL I: MEMORIU GENERAL Art.18. Memoriul general va conţine : I. Foaia de gardă cu însemnele firmei elaboratoare, cu titlul lucrării, beneficiarul şi data; II. elabor orat ator orilo ilorr, cola colabo bora rato torii rii şi subp subpro roie iect ctan anţi ţii, i, a stud studii iilo lorr de Lista elab fundamentare; III. Borderoul general PUG cu toate piesele scrise şi desenate; IV. Borderoul vo volumului; V. Cuprinsul memoriului de general, cu: 1. Intr Introoduce ducerre 1.1. .1. Date Date de recu recuno noaaşter şteree a docu docume ment ntaaţiei ţiei ce cuprind: denumire lucrare, beneficiar, proiectant general, proiectanţi de specialitate, colaboratorii şi studiile de fundamentare, data elaborării; 1.2. Obiectiv tivele lucr lucrăării rii cuprinde : a) solic solicită itările rile temei temei progra program; m; b) prevederi prevederi ale ale strategiei strategiei şi programul programului ui de dezvoltar dezvoltaree ale UATB; UATB; c) prezen impl plic icaţ aţii iilo lorr asup asupra ra prezentar tarea ea obiecti obiectivelo velorr strategi strategice ce de dezvolta dezvoltare re şi a im documentaţiilor; d) principale principalele le proiecte proiecte şi programe destina destinate te implementăr implementării ii strategiei strategiei de dezvoltare dezvoltare şi etapizarea acestora; e) modali modalităţ tăţii de modifi modificar caree şi comple completar tare. e. 1.3. Surse de docum cumenta entarre : a) Strategiile Strategiile de dezvolta dezvoltare re şi programele programele la nivel nivel local, judeţea judeţean, n, regional, regional, naţional, naţional, internaţional; b) Lista studiilor studiilor şi proiecte proiectelor lor anteri anterioare oare PUG; c) Lista studii studiilor lor de fundam fundamenta entare re întocmite întocmite conco concomiten mitentt cu PUG; PUG; d) Date statistice statistice furnizate de comisiile comisiile naţională de statistică, statistică, judeţene judeţene sau sau locale. locale. e) Proiec Proiecte te de inves investiţi tiţiii elabor elaborate ate în domen domenii ii ce prive privesc sc dezvol dezvoltar tarea ea locali localităţ tăţilo ilor r componente; f) Su Supo port rtul ul top topog ogra rafic fic al PUG PUG;; g) Alte date date puse la dispoziţ dispoziţie ie de autorităţile autorităţile admini administraţi straţiei ei publice publice locale locale INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
11
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
2. Stadiu Stadiull actua actuall al al dezvol dezvoltăr tării ii urban urbanisti istice ce 2.1.contextul dezvoltării. (1) Dezvoltare Dezvoltareaa unităţii unităţii teritorial teritorial administrative administrative de bază va fi analizată analizată în contextul contextul următoarelor probleme: a) Tendinţe de evoluţie la nivel european cu prezentarea aspectelor favorabile şi defavorabile pentru dezvoltarea UATB; b) Tendinţe de evoluţie la nivel naţional, regional şi judeţean cu prezentarea aspectelor favora favorabil bilee şi defav defavora orabil bilee pentru pentru dezvol dezvoltar tarea ea UATB UATB în corela corelare re cu profilu profilull dominant al acesteia; c) Date privin privindd evoluţia evoluţia în timp timp a UATB UATB ce face face obiect obiectul ul PUG; d) Caracteris Caracteristici tici semnificativ semnificativee privind evoluţia evoluţia teritoriului teritoriului şi localităţilor localităţilor componente componente,, repere privind evoluţia spaţială a acesteia; stadiul îndeplinirii obiectivelor PUG în valabilitate; e) Principalii indicatori ai dezvoltării şi comparaţii cu localităţi similar din ţară şi din străinătate; f) Exig Exigen enţe ţe ale ale stra strate tegi giee de dezv dezvol olta tare re şi prez prezen enta tare reaa dome domeni niilo ilorr care care pres presup upun un intervenţii prioritare. (2) Problemele analizate vor face referire la: a) Elemente ale cadrului natural: relief, climă, reţea hidrografică, caracteristici geoteh geotehnic nice, e, factor factorii de risc risc natura natural; l; implic implicaţi aţiile ile acesto acestora ra asupr asupraa modulu moduluii de organizare urbanistică; disfuncţii. b) Zonele expuse la riscuri naturale Se definesc riscurile naturale existente în baza studiilor de fundamentare. Cauzele producerii dezastrelor: -
-
cutremure de pământ: fenomene de faliere a scoarţei terestre; inundaţii: ploi torenţiale, topiri bruşte de zăpadă, accidente produse la lucrările existen existente te pe cursuri cursurile le râurilor râurilor – rupturi rupturi de baraje, baraje, diguri, diguri, canale canale,, deterio deteriorare rareaa regularizării cursurilor de apă şi/sau erori umane legate de exploatarea construcţiilor hidrotehnice şi de obturarea albiei râurilor prin depozitarea de diverse materiale etc.; alunecări de teren: precipitaţii atmosferice care pot provoca reactivarea unor alunec alunecări ări vechi vechi şi apariţi apariţiaa alune alunecăr cărilo ilorr noi; noi; eroziu eroziunea nea apelor apelor curgăt curgătoa oare re cu acţiun acţiunee perma permanen nentă tă la baza baza versa versanţi nţilor lor;; acţiun acţiunea ea apelor apelor subte subteran rane; e; acţiun acţiunea ea îngheţului şi a dezgheţului; acţiunea cutremurelor care reactivează alunecările vechi şi declanşează alunecări primare; săpături executate pe versanţi sau la baza lor; defrişarea abuzivă a plantaţiilor şi a pădurilor care produce declanşarea energiei versanţilor.
Efecte: -
-
cutrem cutremure ure de pământ pământ:: avarii avarii la struct structuri urile le de rezist rezistenţ enţăă a clădir clădirilo ilorr şi/sau şi/sau distrugeri parţiale sau totale a unor clădiri, pierderi de vieţi omeneşti; inundaţii: obiective afectate – clădiri, drumuri, poduri, podeţe, căi ferate, reţele tehnico-edilitare, baraje, diguri, suprafeţe intravilan şi extravilan, pierderi de vieţi omeneşti; alunecări de teren: obiective afectate – reţele tehnico-edilitare, poduri, podeţe, drumuri, căi ferate, suprafeţe intravilan şi extravilan.
Delimitarea şi ierarhizarea arealelor se face pe baza hărţilor de risc natural: INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
12
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
cutremure de pământ: conform zonelor de intensitate seismică pe scara MSK şi perioada medie de revenire; - inundaţii: calea viiturii, zonă frecvent inundabilă, zonă potenţial inundabilă; - alunec alunecări ări de teren: teren: conform conform potenţ potenţial ialulu uluii de produc producere ere,, respe respectiv ctiv zone zone cu potenţial scăzut de alunecare, zone cu potenţial mediu de alunecare, zone cu potenţial ridicat de alunecare. -
2.2.Relaţiile în teritoriu, analiza şi interpretarea datelor cu implicaţii directe în dezvoltarea
unităţii teritorial - administrativă extrase din PATN – căi de comunicaţii, apă, zone protejate, reţeaua de localităţi, zone de riscuri naturale – PATZ, PATJ; în funcţie de mărimea localităţii şi importanţa problemei, relaţiile în teritoriu vor fi extinse în afara limitei administrative a unităţii ce formează obiectul PUG.
2.3.Nivel de dezvoltare economică - se vor evalu evaluaa relaţi relaţiile ile econo economie mieii de piaţă piaţă la nivelu nivelull
UATB:
a) precizare precizareaa profilul profilul economic economic al teritoriului teritoriului şi localităţil localităţilor or componen componente, te, pe baza
b) c) d) e)
principalelor activităţi economice şi a potenţialul natural; indicatori indicatori ai ai dezvoltă dezvoltării rii – compar comparaţii aţii şi şi estimări; estimări; relaţia relaţia cu obiective obiectivele le strateg strategice ice ale ale dezvol dezvoltării; tării; evoluţia evoluţia economiei economiei locale locale în ultima perioadă, perioadă, disfu isfunncţi ţii. i.
2.4.Populaţia: evidenţierea structurii şi dinamicii populaţiei;
a) Relaţia Relaţia cu obiective obiectivele le strateg strategice ice ale ale dezvolt dezvoltării; ării; b) Indicatori Indicatori ai dezvolt dezvoltării ării – comparaţii comparaţii şi şi estimări; estimări; c) Zone Zone în dificu dificulta ltate; te; disfun disfuncţi cţii.i.
2.5.Zonificarea teritoriului administrativ - Bilanţ teritorial; 2.5.1. Teritoriul UATB este cel stabilit prin lege .
Se vor lista obiectivele ce decurg din documentaţiile de rang superior Teritor eritoriul iul admini administr strativ ativ va fi zonific zonificat at în funcţi funcţiee de compon component entaa spaţia spaţială lă domina dominantă ntă şi activitatea umană desfăşurată în legătură cu aceasta: a) Se vor analiza analiza aspec aspecte te legate legate de starea starea şi calitate calitateaa zonelor zonelor de interes; interes; b) Se vor analiza analiza relaţia relaţia cu cu obiectivele obiectivele strateg strategice ice de dezvol dezvoltare tare c) Se vor vor stabili stabili disfunc disfuncţiile ţiile şi şi categoriil categoriilee de interv intervenţie enţie;; d) Determinăr Determinării rezultate rezultate de zonele proteja protejate, te, constrâng constrângeri eri impuse impuse de zonele de risc şi identificarea celor mai adecvate zonele de dezvoltare urbană. În componenţa teritoriului administrativ se regăsesc: r egăsesc: 2.5.2. a) Zone destin destinate ate funcţiun funcţiunilor ilor urbane urbane (teritoriu (teritoriull intravilan) intravilan);; b) b) Zone Zone nat natur ural ale: e: - agricol; - păduri - ape; - neproductiv. Pe zonarea funcţională, se vor delimita: a) Zone protejate: - zonele naturale sau construite, delimitate geografic şi/sau topografic, care cuprind valori de patrimoniu natural şi/sau cultural şi sunt declarate ca atare conf. L nr.5/2000: patrimoniu natural: patrimoniu construit; INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
13
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
unităţi de peisaj delimitate prin studii de specialitate. b) Zone de risc; - zonele cu riscuri naturale (în special inundaţii şi alunecări de teren) sunt inventariate şi delimitate de Consiliile Judeţene pe baza studiilor de specialitate şi planurilor de amenajare a teritoriului t eritoriului existente - zonele cu riscuri tehnologice c) alte zone, după caz -
2.5.3. Bilanţul Bilanţul teritorial al teritorial al suprafeţelor cuprinse în limita UATB Bilanţul teritorial se face după destinaţia terenurilor conform codificării din normele tehnice pentru introducerea cadastrului general (Ordin MAP nr. nr. 534/2001):
INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
14
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
Destinaţia terenurilor din
teritoriului administrativ al unităţii de bază. Situaţia existentă
Terenuri erenuri destinate destinate funcţiunilo funcţiunilor r urbane(intravilane) Terenuri agricole Terenuri forestiere Terenuri aflate peramanent sub ape Terenuri cu alte destinaţii Total teritoriu administrativ
TOTAL
suprafaţa (ha) Procent % din teritoriului administrativ al unităţii de bază
100,0
Bilanţul teritorial (tabelul) pentru teritoriul administrativ al unităţii de bază, va fi cuprins în memoriul general. Se vor puncta servituţile grevate asupra acestora: zone protejate, zone de protecţie, zone de risc. Se vor analiza aspecte legate de starea şi calitatea zonelor de interes; Se va analiza relaţia zonelor funcţionale cu obiectivele şi programele strategice de dezvoltare.
2.6. Intravilan existent –Bilanţ teritorial intravilan existent;. 2.6.1. Intravilanul existent este cel stabili prin cel mai recent PUG aprobat prin Hotărârea Consiliului Local la care se adaugă PUZ-urile aprobate ulterior acestuia. În componenţa intravilanului existent intră, de regulă, o serie de trupuri, reprezentând : a) loca localit litat atea ea de reşe reşedi dinţ nţă; ă; b) localităţi localităţi componen componente te sau sau aparţinăto aparţinătoare; are; c) unităţi unităţi economice economice izolate izolate (industriale, (industriale, agro-zoo agro-zootehn tehnice, ice, extractive extractive,, de depozitare); depozitare); d) unităţi unităţi de gospodărie gospodărie comunal comunalăă şi echipare echipare edilitară edilitară (platforme (platforme pentru depozi depozitarea tarea deşeurilor, puţuri de captare apă, gospodării de apă, staţii de transformare, staţii de epurare etc.); e) unităţ unităţii pentru pentru funcţi funcţiona onarea rea sistemelo sistemelorr hidrohidro-ame amelio liorat rative ive (staţii (staţii de pompe, pompe, alte construcţii specifice); f) unităţ unităţii cu cu dest destina inaţie ţie specia specială; lă; g) unităţi unităţi turistice turistice şi de agreme agrement nt (hanuri, (hanuri, moteluri, moteluri, hotelu hoteluri ri etc.); etc.); h) alte teren terenuri uri destina destinate te amenaj amenajărilo ărilorr urbanistic urbanistice. e. 2.6.2. Se vor analiza şi prezenta principalele caracteristici ale zonelor din intravilan şi se va analiza folosinţa terenurilor localităţii. Principalele caracteristici se referă la: a) instituţii şi servicii; b) locuin locuinţe ţe de toate toate tipu tipurile rile;; c) activi activităţ tăţii industr industrial ialee şi de depozit depozitare are;; d) activi activităţ tăţii agroagro-zoo zooteh tehnic nice; e; e) căi de de comun comunica icaţie ţie şi şi transp transport orturi uri;; f) spatii spatii verzi amena amenajate jate / neame neamenaj najate, ate, sport, sport, agremen agrement,t, protecţie; protecţie; g) gosp gospod odăr ărie ie comu comuna nală lă;; h) echi echipa pare re edi edili lita tară ră;; i) zone cu alte destinaţii; j) alte alte desti destinaţ naţii ii ale ale terenu terenurilo rilorr ( ape etc.). etc.). Pentru fiecare zonă determinată de destinaţia terenurilor se vor prezenta următoarele aspecte: INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
15
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
conc conclu luzi ziile ile stud studii iilo lorr de diag diagno nost stic icar aree a disf disfun uncţ cţio iona nalit lităţ ăţil ilor or (fact (factor orii de agre agresi sivi vita tate te,, incompatibilităţi – condiţionări impuse de asigurarea siguranţei în exploatare, zone inadecvate din punct de vedere estetic, gradul de confort, lipsa amenajărilor specifice, aspecte critice, condi condiţion ţionări ări impuse impuse de asigu asigurare rareaa protec protecţie ţieii împotr împotriva iva zgomot zgomotulu ului,i, asupra asupra conce conceper perii ii şi conformării zonelor, subzonelor, subzonelor, ansamblurilor urbane etc.);
2.6.3. Bilanţul teritorial al suprafeţelor cuprinse în intravilanul existent , din planşa situaţiei existente, se inserează numai în memoriul general. Acest tabel va cuprinde : Se vor analiza aspecte legate de starea şi calitatea zonelor studiate; Se vor analiza aspecte legate de relaţiile între zonele funcţionale; Se va analiza relaţia zonelor funcţionale cu obiectivele şi programele strategice de dezvoltare. Se vor stabili disfuncţiile Zonificarea teritoriului intravilan
Supraf aţa aţa (ha) Localitate Localităţi principală componente/ aparţinătoare
Trupuri izolate
TOTAL
Procent %din total intravilan
INSTITUTII SI SERVICII SERVICII LOC LOCUINT UINTE E DE TOATE TIPURILE UNIT UNITATI INDUST INDUSTRIA RIALE LE SI DEPOZITE UNITATI AGROZOOTEHNICE CAI CAI DE COMU COMUNI NICA CATI TIE E SI TRANSPORT, din care: • • • •
rutiere; feroviare; aeriene; navale.
SPATII VERZI AMENAJATE / NEA NEAME MENA NAJA JATE TE,, SPOR SP ORT T, AGREMENT, PROTECTIE CONS CONSTR TRUC UCTI TIII TEHN TEHNIC ICO O – EDILITARE GOSPODARIRE COMUNALA, CIMITIRE ALTE DESTINATII APE PADURI TERENURI NEAFECTATE NEAFECTATE DE AMENAJĂRI URBANISTICE
(agricole, neproductive etc.) TOTAL INTRAVILAN EXISTENT
100,0
2.7. Circulaţie şi transporturi Se va analiza reţeaua majoră de circulaţie, legăturile între zonele de interes din şi între localităţile componente: aspec aspecte te ale circul circulaţi aţiei ei rutiere rutiere şi pieton pietonale ale,, transp transport ort în comun, comun, circul circulaţi aţiee feroviară, navală, aeriană – după caz, aspecte privind capacităţile de transport, fluenţa circulaţiei între diferite arii de interes, rezolvări de intersecţii etc. INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
16
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
indicatori ai dezvoltării comparaţii şi estimări; disfuncţii.
2.8. Echipare edilitară Se vor analiza: stadiul echipării edilitare, relaţia acesteia cu obiectivele dezvoltării, indicatori ai dezvol dezvoltăr tării ii compa comparaţ raţii ii şi estim estimări, ări, stabil stabilire ireaa disfun disfuncţi cţiilo ilorr, pe următo următoare arele le catego categorii rii de echipare: a) Gospodărirea apelor : lucrări hidrotehnice, surse de apă, lucrări hidroameliorative; b) Alimentare cu apă : sistemul de alimentare cu apă, debitul şi calitatea apelor, staţii de tratare, rezervoare de apă, reţea de distribuţie; c) Canalizare : sistem de canalizare, staţii de preepurare / epurare a apelor uzate industriale, a localităţii; sursee de alime aliment ntar are, e, ampl amplas asar aree staţ staţii ii de d) Aliment Alimentar aree cu energie energie electric electrică ă : surs transformare, trasee linii electrice (pe tensiuni), amplasamente şi capacităţi ale posturilor de transformare, indicatori de consum; reţele de telefo telefonie nie exist existent entă, ă, staţii staţii de telefo telefonie nie,, reţele reţele majore majore ale e) Telefonie : reţele cablurilor de telefonie fixă, relee radio, CATV; princi cipa pale lele le sist sistem emee de încă încălz lzir iree (sur (sursa sa term termic ică, ă, f) Alime Alimenta ntarre cu căldu căldură ră : prin combustibili folosiţi), analiza critică a stării şi capacităţilor instalaţiilor termice existente; reţele de transp transport ort gaze, gaze, staţii staţii reglare reglare,, reţele reţele Alimentar aree cu gaze naturale naturale:: reţele g) Aliment distribuţie, consum; h) Gospodărie comunală : probleme existente cu privire la depozitarea, colectarea , sortarea şi valorificarea deşeurilor industriale şi menajere, unităţi de gospodărire comunală; i) Alte echipamente, după caz. 2.9. Probleme de mediu Vor fi prezentate concluziile referitoare la problemele de mediu: a) Analiz Analizaa critică critică a situa situaţie ţieii existen existente: te: cadrului natural (relief, condiţii geotehnice, hidrologie, climă, spaţii verzi etc.), resurse naturale, zone cu riscuri naturale (cutremure, ( cutremure, alunecări de teren, inundaţii etc.), cadrului construit: monumente istorice şi naturale, zone de recreere şi agrement, obiective industriale cu impact asupra mediului, căi de comunicaţie, depozite de deşeuri menajere şi industriale etc.. b) Relaţi Relaţiaa cu obiectiv obiectivele ele dezv dezvolt oltării ării;; c) Disfuncţii Disfuncţii privind: privind: zonarea zonarea utilizării utilizării teritoriului, teritoriului, sursele sursele de poluare, poluare, calitatea calitatea factorilor factorilor de mediu (apă, aer, sol, vegetaţie şi faună). UATB: 2.10. Concluzii ale analizelor la nivel sectorial ale întregii UATB: a) dezechili dezechilibre bre în activitate activitateaa şi dezvo dezvoltare ltareaa economic economică; ă; b) disfun disfuncţi cţiii privin privindd evoluţ evoluţia ia popula populaţie ţiei,i, proble probleme me social socialee rezult rezultate ate din dezec dezechil hilibr ibrul ul dintre ocuparea forţei de muncă şi locurile de muncă; c) aspecte aspecte incompat incompatibile ibile şi incomod incomodee în relaţiile relaţiile dintre diverse diverse zone zone funcţiona funcţionale; le; d) condiţii condiţii nefavo nefavorabile rabile ale cadrului cadrului natural; natural; e) protejare protejareaa zonelor zonelor cu potenţ potenţial ial cultura culturall valoros; valoros; f) nivel de poluare, probleme ale cadrului construit existent; g) aspecte aspecte critice critice legate legate de organ organizare izareaa circulaţie circulaţieii şi transport; transport; h) aspecte aspecte critice critice legate legate de de gradul gradul de echipar echiparee edilitară; edilitară; i) alte alte dis disfunc funcţi ţii. i. Disfuncţiile vor fi ierarhizate în raport cu obiectivele dezvoltării INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
17
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
2.11. Necesităţi şi opţiuni ale populaţiei - prezintă cerinţele şi opţiunile populaţiei, ale celorlalţi actori implicaţi, cu privire la obiectivele strategice de dezvoltarea ale UATB, alături de punctul de vedere al administraţiei publice locale şi ale proiectantului. Aceste opţiuni pot constitui elemente de temă pentru PUG. 3. Propuneri de organizare urbanistică 3.1. Studiile de fundamentare; Sintezele studiilor de fundamentare se elaborează: de proiectantul de specialitate pentru studiile elaborate concomitent cu PUG: de proiectantul general PUG pentru studiile elaborate anterior PUG Proiectantul PUG are obligaţia de a corela propunerile propunerile studiilor de de fundamentare fundamentare cu obiectivele strategice de dezvoltare şi de a genera o concepţie unitară de dezvoltare a UATB. UATB. o
o
3.2. Priorităţi strategice şi principii de intervenţie -Prezentarea direcţii de dezvoltare stabilite prin strategia de dezvoltare. -Condiţionări ale prevederilor documentaţiilor de rang superior, -Prezentarea investiţiilor majore prevăzute de strategia de dezvoltare, -Etapele de intervenţie fixate de strategia de dezvoltare şi -Precizarea obiectivelor de utilitate publică necesare. 3.3. Optimizarea relaţiilor în teritoriu va cuprinde propuneri privind : poziţia localităţilor în reţeaua judeţeană, - poziţia -căile de comunicaţie şi transport, -schimbări în categoria de folosinţă a terenurilor, -lucrări de importanţă majoră propuse în teritoriu, -fluxuri de deplasări pentru muncă, -accesibilitatea în teritoriu, -dezvoltarea infrastructurii edilitare; Propunerile vizează UATB UATB şi vor fi corelate cu prevederilor documentaţiilor de rang superior pentru aglomeraţia urbană / zona zona metropolitană / zona de influenţă, la nivel judeţean, judeţean, naţional, internaţional. 3.4. Dezvoltarea activităţilor economice -Propuneri privind eliminarea/diminuarea disfuncţiilor în corelare cu obiectivele strategice de dezvoltare ale UATB; programelor şi obiectivelor de investiţii investiţii ; -Lista programelor -Priorităţi de intervenţie şi etapizare; modul de asigurare a acceselor, utilităţilor, rezervelor de teren existente necesare obiectivelor de utilitate publică, locuri de muncă necesare a fi create. 3.5. Evoluţia populaţiei Prezentarea variantelor de evoluţie şi structura populaţiei. Impactul evoluţiei asupra dezvoltării localităţilor componente. Propuneri privind eliminarea disfuncţiilor în raport cu obiectivele strategice. Eviden Evidenţie ţierea rea aspect aspectelo elorr social socialee rezult rezultate ate ca urmare urmare a mutaţi mutaţiilo ilorr previz previzibi ibile le în structura populaţiei ocupate, precum şi cele rezultate din mobilitatea populaţiei şi a forţei de muncă. 3.6. Zonificarea teritoriului administrativ – bilanţ teritorial propus 3.6.1. Se vor face precizări în legătură cu categoriile de intervenţie pentru înlăturarea disfuncţiilor privind zonele naturale şi zonele protejate atât cele naturale cât şi cele cu INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
18
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
valoare de patrimoniu. Se vor preciza constrângerile impuse de zonele de protecţie ale reţelelor majore ale infrastructurii teritoriale
3.6.2. Bilanţul teritorial al UATB se va efectua după destinaţia propusă a terenurilor : Destinaţia terenurilor din
teritoriului administrativ al unităţii de bază.
Terenuri erenuri destinate destinate funcţiunilo funcţiunilor r urbane (teritoriul intravilan) Terenuri agricole Terenuri forestiere Terenur erenurii aflate aflate perman permanent ent sub sub ape Terenuri cu alte destinaţie Total ter teritori toriuu administr strativ
Suprafaţa (ha) existent
propus
Procent % din
teritoriului administrativ al unităţii de bază
existent
propus
100,0
100,0
Bilanţul Bilanţul teritorial teritorial al zonării zonării situaţiei situaţiei existente existente şi propuse propuse se inserează inserează atât în memori memoriul ul gene genera rall (tabel (tabel şi comen comentar tarii) ii),, cât cât şi în planş planşaa de zoni zonific ficar aree a terit teritori oriulu uluii admin administ istrat rativ iv reglementări. 3.7.
Intravilan propus. Zonificarea teritoriului intravilan . Bilanţ teritorial
3.7.1. Ca urmare a necesităţilor de dezvoltare şi în baza studiilor de fundamentare, zonele funcţionale existente pot suferi modificări în structura şi suprafaţa lor, dar poate exista şi necesitatea introducerii unor noi suprafeţe în intravilanul existent. Măsura de a introduce noi suprafeţe de teren în intravilan va fi atent justificată şi va fi însoţită de acţiuni compensatorii pentru limitarea efectelor naturale şi economice produse. cuprin inde de numa numaii supr supraf afeţ eţel elee de tere terenn dest destin inat atee Limita Limita intravi intravilanu lanului lui propus propus cupr construcţiilor şi amenajări urbanistice precum şi suprafeţele necesare dezvoltării pe perioada determinată. 3.7.2. Pentru fiecare zonă funcţională se vor prezenta următoarele aspecte: a) modificare modificareaa limitei limitei şi justificare justificareaa aceste acesteia; ia; b) mărimea mărimea zonei zonei şi şi ponderea ponderea lor în total intrav intravilan; ilan; c) categ categorii orii de de interv intervenţ enţii ii propus propuse; e; 3.7.3.. Bilanţul teritorial al suprafeţelor cuprinse în intravilanul propus are la bază bilanţul teritorial al intravilanului existent, corelat cu mutaţiile de suprafeţe între zonele funcţionale sau majorat cu suprafeţele justificate pentru introducerea in intravilan (tabelul de la pct. 2.6.3). Bilanţul teritorial al zonelor cuprinse în intravilanul existent şi propus se inserează atât în memoriul general (tabel), cât şi pe planşa de reglementări urbanistice.
INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
19
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
Zonificarea teritoriului intravilan INSTITUTII SI SERVICII LOCUINTE DE TOATE TOATE TIPURILE UNITATI UNITATI INDUSTRIALE I NDUSTRIALE SI DEPOZITE UNITATI UNITATI AGROAG ROZOOTEHNICE CAI DE COMUNICATIE SI TRANSPORT, din care: rutiere; feroviare; aeriene; navale. SPATII VERZI AMENAJATE / NEAMENAJATE, SPORT, AGREMENT, PROTECTIE CONSTRUCTII TEHNICO – EDILITARE GOSPODARIRE COMUNALA, CIMITIRE ALTE DESTINATII TERENURI NEAFECTATE NEAFECTATE DE AMENAJĂRI URBANISTICE
Suprafaţa (ha) EXISTENT
PROPUS
Procent %din total intravilan EXISTENT
PROPUS
• • • •
(agricole, neproductive etc.) TEREN INTRAVILAN
-
0
100,0
100,0
3.8. Organizarea circulaţiei Se va preciza lista programe şi subprograme de dezvoltare cu privire la circulaţie şi lista de proiecte şi intervenţii pe perioada de valabilitate a PUG. Pe baza concluziilor şi a propunerilor din studiile de fundamentare, se vor formula propuneri cu privire la circulaţia din interiorul localităţilor componente: a) Organizarea circulaţiei rutiere şi a transportului în comun : modernizarea sau completarea arterelor de circulaţie majoră şi a sistemului de transport în comun, îmbunătăţirea intrărilor în localităţi şi a relaţiilor de circulaţie şi transport în comun cu localităţile din vecinătate, organizarea spaţiilor pentru transportul în comun şi pentru parcare parcare , rezolvare rezolvareaa aspectelo aspectelorr conflictua conflictuale le apărute apărute din analiza analiza situaţiei situaţiei existente existente (amenajar (amenajarea ea unor intersecţi intersecţii,i, dimensio dimensionarea narea tramei tramei stradale stradale corespunz corespunzător ător valorii valorii traficului, pasaje denivelate, sensuri unice, semaforizări, artere ocolitoare etc.) b) Organizar prevede ederi ri de constr construcţ ucţii ii şi instal instalaţi aţiii neces necesare are Organizarea ea circulaţiei circulaţiei feroviare feroviare:: prev îmbunătăţirii ţi modernizării circulaţiei feroviare (devieri de linii, staţii tehnice, pasaje denivelate, realizări de noi racorduri etc.) şi eliminarea punctelor slabe rezultate din analiza situaţiei existente (dupăă caz) caz):: prev preved eder erii de lucr lucrăr ări, i, inst instal alaţ aţii ii şi Organizarea ea circulaţiei circulaţiei navale navale (dup c) Organizar constr construc ucţii ţii speci speciale ale,, necesa necesare re extind extinderi eriii modern moderniză izării rii transp transport ortulu uluii de calato calatori ri şi mărfuri şi amenajări portuare portuare pentru activităţi specifice ţi obiective cu cu alte destinaţii (dupăă caz) caz):: cond condiţ iţiil iilee im impu puse se ampl amplas asăr ării ii şi Organiza zarea rea circula circulaţiei ţiei aeriene aeriene (dup d) Organi modern moderniză izării rii aeropo aeroportu rturilo rilorr precum precum şi servit servituţil uţilee şi restri restricţii cţiile le impuse impuse zonelo zonelor r INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
20
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
construite limitrofe (regim de înălţime maxim, distanţe minime etc.), stabilirea zonelor de protecţie şi a amenajărilor necesare reducerii poluării fonice. e) Organizar propune neri ri de amena amenajar jaree , modern moderniza izare re sau Organizarea ea circulaţiei circulaţiei pietonale pietonale cu propu completare a căilor pietonale, trasee şi amenajări pentru biciclişti precum şi condiţii speciale pentru persoane cu handicap locomotor; l ocomotor;
3.9. Dezvoltarea echipării edilitare În funcţie de concluziile analizei situaţiei existente şi de propunerile studiilor de fundamentare se vor trata următoarele categorii de lucrări: 3.9.1.Gospodărirea apelor: lucrări hidrotehnice propuse pe teritoriul ce face obiectul PUG; lucrări necesare pentru apărarea contra inundaţiilor, eroziunii versanţilor etc.; lucrări necesare pentru realizarea unor surse calitative de apă ; îmbunătăţ tăţiri iri şi extind extinderi eri ale capaci capacităţ tăţilo ilorr instal instalaţi aţiilo ilorr de 3.9.2.Ali 3.9.2.Alimentar mentaree cu apă: îmbună alimentare cu apă (surse de apă, staţii de tratare, reţea de distribuţie) potrivit noilor dezvoltări propuse propuse pentru localităţi localităţi şi teritoriu; teritoriu; modificări modificări parţiale de trasee ale reţelei de distribuţie distribuţie existente, impuse de noile propuneri urbanistice; lucrări prioritare priorit are 3.9.3.Canalizare: îmbunătăţiri, extinderi sau propuneri de staţii de epurare sau de staţii de preepurare a apelor industriale; lucrări prioritare propunerii privind privind asigurarea asigurarea necesarulu necesaruluii de 3.9.4.Ali 3.9.4.Alimentar mentaree cu energie electrică: electrică: propuner consum electric; propuneri privind extinderi sau devieri de linii electrice; propuneri de construire de staţii şi posturi posturi de transformare; 3.9.5.Telecomunicaţii: propuneri pentru extinderea liniilor de telecomunicaţii; propuneri pentru noi amplasamente de oficii poştale, centrale telefonice, relee, postiri de radio sau TV; amplasarea centralelor de captare şi de redistribuire (studiouri) pentru releele de televiziune prin cablu (CATV); (CATV); traseele reţelelor reţelel or magistrale pentru CATV CATV;; soluţiii pentru pentru îmbună îmbunătăţ tăţire ireaa încălz încălzirii irii locuin locuinţel ţelor or,, 3.9.6. 3.9.6.Ali Alimen mentar tarea ea cu căldur căldură: ă: soluţi instit instituţi uţiilo ilorr public publice, e, unităţ unităţilo ilorr produc productiv tivee (asigu (asigurar rarea ea rezerv rezervei ei de combus combustib tibil, il, dotare dotareaa cores corespun punză zătoa toare re a centr centrale alelor lor termic termice, e, modern moderniza izarea rea reţelel reţelelor or termic termice); e); schimb schimbări ări ale sistemului central de încălzire 3.9.7. Alimentarea cu gaze naturale (după caz): propuneri privind asigurarea necesarului de alimentare cu gaze naturale corespunzător dezvoltării urbanistice propuse; surse apropiate de alimentare; procedura de urmat pentru aprobarea introducerii alimentării cu gaze naturale; 3.9.8.Gospodărie comunală: propuneri privind amenajările pentru sortarea, evacuarea, depozitarea şi tratarea deşeurilor menajere sau industriale; extinderi prevăzute pentru baze de transport în comun; propuneri pentru construcţii şi amenajări specifice; 3 3.10 3.10.. Pro Prote tecţ cţia ia medi mediul ului ui (1) Planificarea spaţială suferă unele mutaţii importante, importante, devenind o activitate activitate din ce în ce mai complexă, care cuprinde o gamă largă de probleme, de la amplasarea fizică şi utilizarea a terenurilor terenurilor,, la probleme probleme complexe complexe de mediu. Schimbărilo Schimbărilorr aduse aduse trebuie trebuie să aibă în vedere vedere permanent principiile dezvoltării durabile. Se arăta va modul de păstrare a echilibrului între spaţiul liber şi cel construit, între dezvoltarea economică şi cadrul natural. (2)Se vor menţiona obiectivele de protecţie a mediului stabilite la l a nivel naţional, comunitar sau internaţional care sunt relevante pentru plan; (3) Din analiz analizaa situaţ situaţiei iei existe existente nte şi a studii studiilor lor de fundam fundamen entar taree privin privindd reabil reabilita itarea rea,, protejarea şi conservarea factorilor de mediu, se vor preciza: Refacerea şi conservarea mediului natural prin eliminarea/diminuarea surselor de poluare; Conservarea şi punerea în valoarea a unităţilor de peisaj; Protejarea patrimoniului construit; măsurile propuse pentru a preveni, reduce şi compensa cât de complet posibil orice efect advers asupra mediului al implementării planului; Respectarea normelor privind normele de igienă şi condiţiile de viaţă a populaţiei • • •
•
•
INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
21
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
Asigurarea necesarului de suprafeţe de spaţii verzi, plantaţii de protecţie şi de agrement; Mărirea gradului de confortului prin dezvoltarea reţelelor edilitare. (3) Măsuri în zonele cu riscuri naturale Pentru zonele cu riscuri naturale, inventariate şi delimitate în planuri, se vor menţiona măsurile ce pot conduce la eliminarea sau diminuarea di minuarea efectelor lor: a) inte interd rdic icţi ţiee de cons constr trui uire re în zone zonele le afec afecta tate te de inun inunda daţii ţii perio periodi dice ce,, eroz eroziu iuni ni,, alunecări de teren, etc., până la data eliminării producerii lor; b) promov promovare areaa unor unor proiec proiecte te pentru pentru elimin eliminare areaa cauzel cauzelor or ce le produc produc (acumul (acumulări ări pentru controlul debitelor, diguri de apărare, diverse amenajări: în cazul inundării, consolidării de versanţi, amenajări, plantări în cazul alunecărilor de teren): c) incl includ uder erea ea în prio priori rită tăţil ţilee de inte interv rven enţie ţie imedi imediat atăă a proie proiect ctel elor or resp respec ecti tive ve şi solicitarea de fonduri pentru realizarea lor. Măsurile propuse vor fi întărite şi detaliate în cadrul RLU.
• •
4 Capi Capito tolu lull va cupr cuprin inde de:: propunerile privind eliminarea disfuncţiilor în relaţie cu obiectivele strategice; lista programelor şi proiectelor de intervenţie din perioada de valabilitate PUG •
•
3.11. 3.11. Obiective de utilitate publică. 3.11.1.Pentru realizarea obiectivelor de utilitate publică propuse sun necesare : a) listarea listarea obiectivelo obiectivelorr de de utilitate utilitate publică publică b) identifica identificarea rea regimului regimului juridic al terenurilor terenurilor rezervate rezervate acestora acestora (conform (conform Legii 213/1998 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia): Domeniul public tere terenu nuri ri apar aparţi ţinâ nând nd dome domeni niul ului ui publ public ic al stat statul ului ui,, al jude judeţe ţelo lorr, al unită unităţil ţilor or administrativ-teritoriale; Terenuri supuse circuitului civil terenu terenuri ri aparţi aparţinân nândd domen domeniul iului ui privat privat al statul statului ui sau sau al unităţ unităţilo ilorr admini administr strati ativvteritoriale terenuri proprietate privată a persoanelor fizice sau juridice. Servituţile de utilitate publică ce afectează destinaţia terenurilor: servituţi privind protejarea patrimoniului (natural şi construit) servituţi privind protecţia sănătăţii oamenilor, a echipării edilitare, a magistralelor de transport utilităţi şi a căilor de comunicaţie. c) Determinarea circulaţiei circulaţiei juridice a terenurilor terenurilor între deţinători, în vederea realizării realizării noilor obiective de utilitate publică; terenuri ce se intenţionează a fi trecute în domeniul public; terenuri ce se intenţionează a fi trecute în domeniul privat ; terenuri aflate în domeniul public destinate cedării administraţiei, concesionării sau închirierii; terenuri aflate în domeniul privat destinate schimbului. •
•
•
o o
• • •
•
3.11.2. Tabelul cu obiective de utilitate publică prevăzute în PUG cuprinde denumirea lucrării, categoria de interes a lucrării şi suprafaţa de teren sau dimensiunile lucrării, aşa cum sunt definite anexa nr.1 la Legea 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia. 4 . Concluzii - măsuri Se vor prezenta succint aspectele despre : a) Amenajarea şi dezvoltarea UATB în totalitatea ei, corelând-o cu UATB învecinate. INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
22
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
b) Şansele Şansele relansării relansării economice economice şi sociale sociale a localităţil localităţilor or componente, componente, corelate corelate cu programul programul propriu de dezvoltare. c) Materializa Materializarea rea programul programului ui de dezvoltare, dezvoltare, susţinut susţinut prin catego categorii rii de intervenţii. intervenţii. d) Priorităţi Priorităţi de intervenţi intervenţie, e, în funcţie funcţie de de necesită necesităţi ţi şi de opţiun opţiunile ile populaţ populaţiei. iei. e) Apreci Aprecieri eri ale elabor elaborato atorul rului ui PUG asupra asupra unor unor constr constrâng ângeri eri în dezvo dezvolta ltare re poziţi poziţiii diferi diferite te intre elaborator – beneficiar (măriri nejustificate ale intravilanului etc.) f) Pentru continuitatea, continuitatea, aprofundar aprofundarea ea şi aplicabilitatea aplicabilitatea propunerilor propunerilor generale reglementate reglementate prin PUG , se vor indica lucrările necesare a fi elaborate în perioada următoare: 1.PLANURILE URBANISTICE ZONALE (PUZ), cu precădere în zonele cu interdicţie temporară de construire. 2.ALTE 2.ALTE STUDII pentru detalierea unor zone conflictuale. 3.PROIECTE PRIORITARE PRIORITARE DE INVESTIŢII, care să asigure, în special în domeniul interesului public, implementarea obiectivelor. obiectivelor.
5. Anexe În memor memoriul iul genera general,l, se pot int introd roduce uce,, cartog cartogram rame, e, schem schemee grafic grafice, e, studii studii de fundamentare, pentru susţinerea propunerilor de organizare urbanistică, extrase din PATN, PATZ şi PATJ, studii stud ii de fundamentare fund amentare etc.. VOLUMUL II: REGULAMENT REGULAME NT LOCAL DE URBANISM aferent PUG Art.19.(1) Piesa de bază în aplicarea PUG este Regulamentul local de urbanism (RLU) . Acesta Acesta înt întăre ăreşte şte şi detal detaliaz iazăă , prin prin prescr prescripţi ipţii,i, reglem reglemen entări tările le din PUG. PUG. La autoriz autorizare areaa construcţiilor, aceste prescripţii sunt obligatorii (pe întreg teritoriul administrativ al unităţii ce face obiectul PUG). RLU trebuie să precizeze: a) criteriile criteriile care care impun şi şi zonele zonele pentru pentru care sunt sunt necesare necesare elabora elaborarea rea PUZ b) criteriile criteriile care impun necesitate necesitateaa elaborăr elaborării ii PUD c) toate elementel elementelee regimului regimului tehnic tehnic neces necesare are la întocm întocmirea irea certific certificatelo atelorr de urbanism urbanism de către autoritatea locală, inclusiv servituţile de urbanism (2)După aprobare, RLU , împreună cu PUG, devine act de autoritate al administraţiei publice locale. (3) REGULAMENTUL REGULAMENTUL LOCAL DE URBANISM aferent PUG va conţine
Prescripţii generale la nivelul teritoriului considerat precum şi prescripţii specifice la nivelul zonelor funcţionale , subzonelor şi a Unităţilor Teritoriale Teritoriale de Referinţă (UTR) pentru terenurile intravilane şi a Unităţilor Teritoriale de Folosinţă (UTF) pentru terenurile aflate în extravilanul localităţilor. I. Prescripţii generale Se vor preciza: domeniul de aplicare, apl icare, se va face referire la întreg întreg teritoriu al unităţii administrative administrative;; corelările cu alte documentaţii– RGU, acte normative şi reglementări, studii etc.; se explicitează care este legătura cu între regulamentul întocmit şi regulamentele emise anterior pentru acelaşi teritoriu. condiţiile de aplicare a regulamentului local de urbanism, condiţiile în care se impune elaborarea unor PUZ ce vor fi avizate şi aprobate în condiţiile legii derogări de la prevederile regulamentului; derogările de la regulament se admit numai în cazuri bine justificate datorată naturii terenului, configuraţiei parcelelor sau caracterul construcţiilor, construcţiilor, pe bază de PUD avizat şi aprobat în condiţiile legii; condiţiile de construibilitate ale parcelelor; • •
•
•
•
INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
23
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004 •
diviziunea terenului în zone, subzone şi unităţi teritoriale de referinţă ( UTR ). ). emitentul certificatului de urbanism identifică UTR-ul în care solicitantul se înscrie şi extrage prescripţiile R.L.U. privind oportunitatea şi condiţiile de amplasare şi realizare a obiectivului propus.
Unităţile Teritoriale de Referinţă (UTR) sunt suportul prescripţiilor din RLU reprezentând instrumentele opţionale pentru stabilirea reglementărilor specifice unor zone cu caracteristici distincte; sunt în strânsă legătură cu structura urbană. Definirea unităţii teritoriale de referinţă este determinată de trei parametri: (1) funcţiunile dominante dominante admise cu sau fără condiţionări; condiţionări; (2) regimul de de construire construire (continuu, (continuu, discontinuu); (3) înălţimea înălţimea maximă maximă admisă admisă.. Schimbarea unuia dintre cei trei parametri conduce la modificarea prevederilor regulamentului ceea ce implică încadrarea terenului în altă categorie de UTR Pent Pentru ru unit unităţ ăţil ilee terit teritor oria iale le de folo folosi sinţ nţă, ă, crit criter erii ii de difer diferen enţi ţier eree a prev preved eder erilo ilor r regulamentului: (1) situarea în interiorul unei zonei naturale; (2) situarea în interiorul unei zonei protejate naturale sau antropice; (3) situarea într-o zonă de protecţie; II. Prescripţii specifice. Prescripţiile specifice se elaborează pentru fiecare tip de UTR, după cum a fost denumit; prevederile regulamentului se grupează în următoarele capitole: I. - Caracterul zonei - generalităţi - Funcţiunea dominantă - Funcţiuni complementare II - Utilizare funcţională - Utilizări permise - Utilizări permise cu condiţii (interdicţii temporare) - Utilizări interzise (interdicţii permanente). III - Condiţii de amplasare, echipare şi conformare a construcţiilor 1. Reguli de amplasare şi retrageri minime obligatorii - Orientarea faţă de punctele cardinale - Amplasarea faţă de aliniament - Amplasarea în interiorul parcelei - Amplasarea Amplasarea faţă de drumurile publice 2. Reguli cu privire la asigurarea acceselor obligatorii - Accese carosabile - Accese pietonale 3. Reguli cu privire la echiparea edilitară - Racordarea la reţelele publice edilitare existente - Realizarea de reţele edilitare 4. Reguli cu privire la forma şi dimensiunile terenului şi construcţiilor - Parcelarea - Înălţimea construcţiilor - Aspectul exterior al construcţiilor - Indici admisibili: - procentul de ocupare a terenului (P.O.T.) (P.O.T.) - coeficientul de utilizare a terenului (C.U.T.) (C.U.T.) 5. Reguli cu privire la amplasarea de spaţii verzi şi împrejmuiri î mprejmuiri - Spaţii verzi - Împrejmuiri III. Planşa cuprinzând împărţirea în teritoriului administrativ în zone, şi subzone. INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
24
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
Pentru aplicarea regulamentului se elaborează o planşă desenată care va cuprinde schema împărţirii teritoriului administrativ în zone, şi subzone, principalii indicatori: POT şi CUT pe fiecare UTR. Aceasta se anexează Regulamentului local de urbanism. Zonele din intravilan cuprinse în RLU sunt: Zona centrală Zona mixtă (servicii publice, de piaţă, locuire) Zona de locuit Zona activităţilor productive Zona spaţiilor verzi, amenajări sportive, recreere Zone protejate naturale sau construite, unităţi de peisaj Zona transporturilor Zona gospodăriei comunale Zona cu alte destinaţii Zona echipamentelor tehnice majore • • • • • • • • • •
Pentru terenurile situate în extravilan , RLU cuprinde prescripţii pentru următoarele zone,: terenuri cu destinaţie agricolă; terenuri cu destinaţie forestieră; terenuri aflate permanent sub ape; terenuri neproductive; terenuri destinate căilor de comunicaţie inclusiv zonele de protecţie ale acestora; terenuri destinate reţelelor majore de echipare tehnică, inclusiv zonele de protecţie ale acestora; terenuri aflate în zone protejate naturale sau construite, sau cuprinse în cadrul unităţilor complexe de peisaj • • • • • •
•
SECTIUNEA 4. PIESE DESENATE VOLUMUL III - PIESE DESENATE Art. 20. (1) Este obligatorie redactarea pe suport topografic actualizat, pe cât posibil, în sistem GIS proiecţie stereo 70 în culori şi semne grafice explicitate în legenda planşei; în anexe sunt prezentate cele mai utilizate simboluri grafice şi de culoare – după caz, pot fi utilizate şi alte simboluri şi semne grafice, cu condiţia explicitării lor în legenda planşei. (2) Toate piesele desenate vor cuprinde : a) în casetă: denumirea documentaţiei de urbanism (ex.: PUG municipiul..., oraşul..., comuna...,) şi denumirea plansei (ex.: Zonificarea teritoriului administrativ; Zonificarea teritoriului intravilan - Situaţia existentă; Zonificarea teritoriului intravilan .-Reglementări urbanistice etc.); b) nordul şi roza vânturilor; cscara grafică; legenda: a: explic explicitar itarea ea simbol simboluril urilee şi culoril culorilee de reprez reprezenta entarea rea grafică grafică util utiliza izate te d) legend (prezentate în anexele 3 – 6) e) cartuş cartuşul ul cu elemente elementele le de identif identifica icare re a proiec proiectan tantul tului, ui, benefi beneficia ciarulu rului,i, denumi denumirea rea proiectului, a planşei (3) PIESE DE BAZĂ : Planşa - ÎNCADRAREA ÎN CONTEXTUL TERITORIAL Scara uzuală 1: 100.000 (pe suport actualizat) actualizat) reprezintă încadrarea în teritoriul judeţean cu delimitarea UATB UATB studiate; vor fi evidenţiate elementele naturale majore precum şi magistralele existente sau prevăzute în planurile de amenajare în valabilitate. INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
25
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
Planşa - ZONIFICAREA UNITAŢII ADMINISTRATIV TERITORIALE DE BAZĂ (reprezentarea grafică utilizată va fi cf. Anexa nr.3); Scara uzuală 1: 10.000 1: 25.000, după caz (pe suport actualizat): 1. LIMITE a) limita UATB-in UATB-indica dicarea rea vecinătă vecinătăţilor ţilor b) limita intravilan intravilanului ului propus propus (inclus (inclusiv iv trupuri trupuri)) c) limita teritoriului judeţean (după caz) d) lim limita ita terito teritoriu riului lui naţio naţional nal (după (după caz) caz) 2. ZONIFICAREA UATB va cuprinde destinaţia terenurilor: a) terit teritor oriu iu intra intravi vila lan; n; b) b) tere terenu nuri ri agric agricol olee c) tere terenu nuri ri fore forest stie iere re;; d) terenu terenuri ri aflate aflate perm perman anent ent sub sub ape; ape; e) terenuri cu alte destinaţii Pe planşă se vor delimita: - zonele de dezvoltare ale intravilanului, după caz; - zone protejată naturale şi antropice ,unităţi de peisaj; - zone cu riscuri naturale - căile de comunicaţie:-rutiere: drumuri naţionale, judeţene, comunale, neclasificate; - feroviare - navale - aeriene - traseele majore ale infrastructuri teritoriale, inclusiv zonele de protecţie ale acestora: - surse de apă, apeducte, staţii de tratare, înmagazinări - staţii de epurare ape uzate - centrale şi staţii electrice, linii de înaltă tensiune - alte reţele (gaze, telecomunicaţii) 3. Pe plan planşă şă vor vor mai mai apa apare re:: otabelul cu BILANŢUL TERITORIAL al unităţii administrative o Intr-o CASETĂ se vor preciza obiectivele în plan spaţial ce rezultă din documentaţiile de rang superior oLegendele cu explicitare tuturor culorilor şi simbolurilor folosite
Planşa - ZONIFICAREA TERITORIILOR INTRAVILANE - SITUAŢIA EXISTENTĂ – DISFUNCŢIONALITĂŢI (reprezentarea grafică utilizată va fi cf. Anexa nr.3) Scara uzuală este 1: 5.000 (1:10.000 în situaţii excepţionale) şi cuprinde: 1.LIMITE a) limita intravilan intravilanului ului existent existent (inclusiv (inclusiv trupuri) trupuri) b) limita teritoriulu teritoriuluii administrativ administrativ,, cu indicarea indicarea unităţilor unităţilor administra administrative tive învecinate c) alte limite, limite, după după caz caz (teritoriu (teritoriu judeţean judeţean,, naţional naţional)) 2.ZONIFICAREA TERITORIULUI INTRAVILAN a) zona ona cen centr traală b) zona zona institu instituţii ţii publi publice ce şi servi servicii cii;; c) zona zona pent pentru ru loc locui uinţ nţe; e; d) zona unităţi unităţi industriale industriale / depoz depozitare itare;; e) zona zona unită unităţi ţi agr agric icol ole; e; f) zona zona gosp gospodă odărie rie comuna comunală, lă, cimitir cimitire; e; INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
26
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
g) zona construcţ construcţii ii aferente aferente lucrărilo lucrărilorr tehnico tehnico – edilitare edilitare;; h) zona circulaţ circulaţie ie rutieră şi amenajă amenajări ri aferente; aferente; Se vor reprezenta reprezenta principale principalele le drumuri de acces în localitate, vor avea numerele din clasare şi direcţiile către localităţile învecinate i) zona circulaţie circulaţie feroviară feroviară si constru construcţii cţii şi şi amenajă amenajări ri aferente; aferente; navală şi amenajări aferente aferente (după caz); j) zona circulaţie navală k) zonă circula circulaţie ţie aeriană aeriană şi amena amenajări jări aferente aferente (după (după caz); caz); l) zone zone verz verzi,i, parc parcuri uri,, agrem agremen entt sport sport,;,; m) zone cu alte destinaţii n) ape; Vor fi delimitate pe planşă : ozone protejate cu valori de patrimoniu;zone aferente unităţilor de peisaj zone de riscuri naturale ozonele de protecţie sanitară precum şi a infrastructurii edilitare 3. STRĂZI în intravilan cu denumirea. 4. PROPUNERI în plan spaţial ce decurg din documentaţiile de rang superior (într-o caseta) 5. DISF DISFUN UNCŢ CŢIO IONA NALI LITĂ TĂŢI ŢI (într (într-o -o caseta se vor vor prec reciza iza prin princcipa ipalele lele disfun disfuncţi cţiona onalită lităţi ţi - zone zone destru destructu cturate rate,, zone zone cu defici deficienţ enţee funcţi funcţiona onale, le, străzi străzi ce necesită modernizări, intersecţii conflictuale, , surse de poluare etc.) o
ZONIFIC AREA TERITORIILOR TERITORII LOR INTRAVILANE INTRAVILANE - REGLEMENTĂRI REGLEMENTĂ RI Planşa - ZONIFICAREA nr.3) Scara uzuală este est e 1: URBANISTICE (reprezentarea grafică utilizată va fi cf. Anexa nr.3) 5000 (1:10.000 în situaţii excepţionale) şi cuprinde: 1. LIMITE a) limita intravilan intravilanului ului propus propus (inclus (inclusiv iv trupur trupuri); i); b) b) lim limit itaa teri terito toriu riulu luii admi admini nist stra rativ tiv,, cu indi indica care reaa unit unităţ ăţilo ilorr admi admini nist stra rativ tivee învecinate; c) alte limite, limite, după după caz caz (teritoriu (teritoriull naţional, naţional, teritoriu teritoriull judeţean judeţean); ); d) lim limit itaa zone zoneii cent centra rale le.. 2. ZONIFICAREA TERITORIULUI INTRAVILAN a) zona centra centrală lă şi alte zone zone cu funcţiun funcţiunii complexe complexe de interes interes gener general; al; b) zone locuinţe locuinţe şi funcţiu funcţiuni ni comple complementa mentare; re; c) zone zone insti instituţ tuţii ii publi publice ce şi şi servic servicii; ii; d) zone zone unităţ unităţii industr industrial ialee / depozita depozitare; re; e) zona zona uni unită tăţi ţi agr agric icol ole; e; f) zone spaţii spaţii verzi, verzi, sport, sport, recreere, recreere, inclusiv inclusiv ape, ape, păduri; păduri; g) zone zone gospod gospodărie ărie comun comunală ală,, cimitire cimitire;; h) zone construcţ construcţii ii aferent aferentee lucrăril lucrărilor or edilita edilitare; re; i) zone zone circu circulaţ laţie ie rutie rutieră ră şi amen amenaj ajări ări afere aferente nte;; j) zone zone circul circulaţi aţiee ferovia feroviară ră şi amenaj amenajări ări afere aferente nte;; k) zona circulaţie circulaţie naval navalăă şi amenajă amenajări ri aferente aferente (după (după caz) caz) l) zone circulaţie circulaţie aeriană aeriană şi amena amenajări jări aferente aferente (după caz) m) zone cu alte destinaţii etc. Vor fi delimitate : zone ce necesită măsuri de protecţie împotriva î mpotriva riscurilor naturale; zone protejate cu valori de patrimoniu;zone aferente unităţilor de peisaj zonele de protecţie sanitară precum şi a infrastructurii edilitare 3. STRĂZI o o o
INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
27
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
Se va prezenta soluţia propusă (prezentată diferenţiat grafic existent menţinut – propus), componentele reţelei majore din intravilan, denumirea, propuneri de modernizări de trasee, poduri, podeţe propuse, intersecţii importante ce trebuie modernizate. 4. REGLEMENTĂRI a) categorii categorii de intervenţii intervenţii în zonele zonele funcţional funcţionale; e; b) categorii categorii de intervenţ intervenţii ii în zone protejate, protejate, cu valoare valoare istorică, istorică, arhitectu arhitecturală, rală, peisagistică; c) zone de protecţie protecţie pe baza baza normelor normelor sanitare sanitare şi şi tehnice; tehnice; d) interdicţii interdicţii temporare/ temporare/ definitive definitive de const construire; ruire; e) dezvol dezvoltar tarea ea spaţiil spaţiilor or verzi verzi amenaj amenajate ate;; f) propun propuneri eri vizâ vizând nd prot protec ecţia ţia med mediulu iului; i; g) alte alte regl reglem emen entă tări. ri. Interdicţii Interdicţiile le de construire construire îşi pierd valabilitatea valabilitatea în momentul momentul dispariţie dispariţieii cauzelor ce le-au determinat. 5. BILANŢ TERITORIAL (tabel pe planşă) , tabel care se regăseşte şi în memoriul general la capitolul de reglementări, conţinând folosinţa suprafeţelor din intravilanul propus (comparat cu bilanţul teritorial din intravilanul existent ( ha şi % ) 6. PRIORITĂŢ PRIORITĂŢII DE INTERVENT INTERVENTIE IE în plan spaţial spaţial vor fi listate listate într-o într-o caseta, în funcţie de planurile şi programele din strategiile de dezvoltare adoptate.
Planşa REGLEMENTARI – ECHIPARE EDILITARĂ (reprezentarea grafică utilizată va fi cf. Anexa nr. 6) Scara uzuală este 1: 5.000 (1:10.000 în situaţii excepţionale). Redactarea grafică se face în planşa de reglementări urbanistice, diferenţiat existent menţinut – propus, cuprinzând : A) ALIMENT ALIMENTAREA AREA CU APĂ a) surse surse,, aducţi aducţiuni uni,, tratăr tratări,i, înmaga înmagazin zinări ări ale apei apei potabi potabile, le, (dacă (dacă se pot înscri înscriee în formatul planşei); b) reţele reţele majore majore de distribu distribuţie ţie a apei potabile potabile c) alte reţele reţele de alimenta alimentare re cu apă (indus (industrială trială,, irigaţii). irigaţii). B) CANA CANALI LIZA ZARE RE a) reţele reţele majore majore de canaliz canalizare are a apelor apelor menaje menajere; re; b) reţele reţele majore majore de de canalizar canalizaree a apelor apelor pluvia pluviale; le; c) reţele reţele majore majore de canal canalizare izare în sistem sistem unitar; unitar; d) staţii staţii de epurare epurare şi preepur preepurare are (dacă (dacă se pot pot înscrie înscrie în formatul formatul planşei). planşei). C) ALIMENT ALIMENTARE ARE CU CU ENERGIE ENERGIE ELECTR ELECTRICĂ ICĂ a) -staţi -staţiii şi pos postur turii de tran transfo sforma rmare; re; b) reţele reţele majore majore electric electricee de transp transport ort şi distrib distribuţie; uţie; c) culoar culoaree tehnic tehnicee de protec protecţie ţie a reţele reţelelor lor;; D) TELECO TELECOMUN MUNICA ICAŢII ŢII a) cent centra rale le tele telefo foni nice ce;; b) reţele reţele major majoree urbane urbane şi interu interurba rbane ne;; c) reţele reţele majore de radio, radio, TV, TV, CTA CTAV. E) ALIMEN ALIMENT TARE CU CĂLDU CĂLDURĂ RĂ a) surse surse de de produce producere re a energ energiei iei termi termice; ce; b) reţele reţele termic termicee apă apă fierb fierbint inte; e; c) punc puncte tele le term termic ice; e; d) reţele reţele termice termice de distribuţie distribuţie de distrib distribuţie; uţie; e) depozi depozite te de comb combust ustibi ibill şi de cenuş cenuşă. ă. F) ALIMEN ALIMENT TARE CU GAZE GAZE a) staţ staţii ii de de reg regla lare re;; b) reţele reţele majore majore de dist distrib ribuţi uţie. e. INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
28
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
Planşa OBIECTIVE DE UTILITATE PUBLICA (reprezentarea grafică utilizată va fi cf. Anexa nr.7) Scara uzuală este aceeaşi cu cea din planşa reglementărilor. Se redactează pe planşa de reglementări şi cuprinde: 1. OBIECTIVE OBIECTIVE DE UTILIT UTILITA ATE PUBLIC PUBLICĂ Ă PROPUSE PROPUSE Se vor reprezenta pe plan şi se vor lista într-un tabel obiectivelor de utilitate publică propuse cu date cantitative ale acestora (capacităţi sau suprafeţe, lungimi de trasee etc) 2. TIPU TIPURI RI DE PROP PROPRI RIET ETA ATE ASUP ASUPRA RA TERE TERENU NURI RILO LOR R DIN DIN INTR INTRA AVILA VILAN N (pri (prinn culoare) Domeniul public tere terenu nuri ri apar aparţi ţinâ nând nd dome domeni niul ului ui publi publicc al stat statul ului ui,, jude judeţe ţelo lorr unit unităţ ăţil ilor or administrativ-teritoriale Terenuri supuse circuitului civil terenu terenuri ri aparţin aparţinând ând domen domeniul iului ui privat privat al statul statului, ui, unităţ unităţilo ilorr admini administra strativ tiv-teritoriale; terenuri proprietate privată a persoanelor fizice sau juridice. Servituţile de utilitate publică ce grevează terenurile servituţi privind protejarea patrimoniului (natural şi construit) servituţi privind protecţia sănătăţii oamenilor, a echipării edilitare, a magistralelor de transport utilităţi, a căilor de comunicaţie etc. •
•
•
o o
3. CIRCUL CIRCULAŢI AŢIA A TEREN TERENURI URILOR LOR (prin (prin haşuri haşuri)) terenuri ce se intenţionează a fi trecute în domeniul public; terenuri ce se intenţionează a fi trecute în domeniul privat ; tere terenu nuri ri afla aflate te în dome domeni niul ul publ public ic dest destin inat atee cedă cedări riii admi admini nist stra raţi ţiei ei,, concesionării sau închirierii; terenuri aflate în domeniul privat destinate schimbului. • • •
•
ce pot apărea, în funcţie de mărimea şi complexitatea localităţilor vor reflecta: Alte planşe ce pot a) Sintez Sintezee ale uno unorr studi studiii de funda fundamen mentar tare, e, planş planşee şi scheme scheme cu ana analiz lizee secto sectoria riale le cu implic implicaţi aţiii hotărâ hotărâtoa toare re în propun propuneri erile le de organ organiza izare re urbani urbanisti stică că (anali (analize ze ale fondul fondului ui construit, analize pe categorii de servicii de piaţă (ex: structuri comerciale), circulaţie şi transporturi, protecţia mediului, delimitări ale zonelor de risc, protejarea patrimoniului natural şi construit, modernizarea şi dezvoltarea echipării edilitare, marketing urban, resurse umane etc.). privindd direcţi direcţiile ile de dezvol dezvoltar taree ale terito teritoriu riului lui b) Informa Informaţii ţii şi propune propuneri ri suplimen suplimentar taree privin administrativ, în relaţiile sale cu zona de influenţă (teritoriul judeţean, regional sau naţional). c) Desfacerea (planşe care să detalieze detalieze reglement reglementările) ările):: reabilitare reabilitare Desfacerea planşei reglementări (planşe urbană, servicii de piaţă, reabilitarea mediului, circulaţie şi transporturi, echipare edilitară pe tipuri de reţele, etc. d) Planşă Planşă distinct distinctăă pentru pentru regimu regimull jurid juridic ic al terenu terenuril rilor or din extra extravil vilanu anull unităţ unităţii ii terito teritoria riall administrative
INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
29
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
CAPITOLUL 3: CONTINUTUL CADRU AL PUZ şi REGULAMENTUL LOCAL DE URBANISM (RLU) aferent PUZ SECTIUNEA 1.GENERALITĂŢI Problematica Planul Urbanistic Zonal (PUZ) (1) PUZ are exclusiv un caracter de reglementare specifică detaliată şi asigură Art. 21. corelarea dezvoltării urbanistice complexe cu prevederile P.U.G. ale unei zone delimitate din teritoriul localităţii potrivit prevederilor art. 47.-(1) din Lege. (2) PUZ preia prevederile documentaţiilor de urbanism de rang superior (PUG), transformându-le în reglementări specifice la nivelul zonei de studiu; (3) PUZ stabileşte reglementări specifice pentru o zonă compusă din mai multe parcele şi cuprinzând diferite funcţiuni (locuire, servicii, circulaţie, spaţii verzi, instituţii publice, producţie etc.). (4) Conţinutul cadru al PUZ pentru care s-a stabilit necesitatea efectuării evaluării de mediu conform prevederilor HG nr. 076/2004 se definitivează în cadrul grupului de lucru prevăzut la art. 14 al actului normativ susmenţionat şi va fi însoţit de raportul de mediu elaborat de persoane fizice sau juridice atestate conform prevederilor legale l egale în vigoare. (5) Perioada de valabilitate a PUZ este de 5 ani Modul de stabilire a limitelor zonei studiate. Art. 22. (1) Stabilirea şi delimitarea zonelor pentru care se întocmeşte PUZ se face prin PUG. (2) In cazul în care limitele PUZ nu sunt precizate de PUG, acestea se stabilesc de serviciul de specialitate din cadrul consiliul local, prin certificatul de urbanism, în funcţie de obiectivele PUZ, după unul sau mai multe din criteriile: a) lim limite itele le parce parcelel lelor or cada cadastr strale ale;; b) criteriul criteriul vizibilităţii vizibilităţii pentru pentru zonele zonele de protecţie protecţie a monumentelo monumentelor, r, alături alături de limita de protecţie prevăzută de Legea 422/ /2001, privind protejarea monumentelor istorice; c) elemente/ma elemente/material terialee naturale naturale sau antropice antropice specifice specifice sau sau tehnici de construcţ construcţie ie ce determină „arhitectura locurilor” d) parcelarul parcelarul în zone zone de dezvoltare dezvoltare (în cazul cazul în care o parcelă parcelă cadastra cadastrală lă prin divizare divizare i se schimbă parţial categoria de folosinţă a terenului, aceasta se recadastrează). recadastrează). Zone pentru care se elaborează PUZ . Art.23. In funcţie de mărimea şi complexitatea localităţii şi a zonei studiate, a tipului de operaţiune urbană pe care o studiază, PUZ se înscrie în tipuri de zone foarte diferite: a) zona centrală centrală a localită localităţii ţii sau alte alte zone zone mixte de interes; interes; b) zone proteja protejate: te: naturale naturale sau construite construite,, centrului centrului istoric / zonă istorică istorică,, de memorie urbană; unitate de peisaj/arhitectura locului; c) zonă zonă de restruc restructur turare are urbană urbană;; d) zone zone de de conv convers ersie ie urbană urbană;; e) zonă zonă de de prot protecţ ecţie ie a graniţ graniţei; ei; f) zonă zonă de de prot protecţ ecţie ie a ţărmul ţărmului ui mări măriii g) zone zone cu cara caracte cterr balnea balnearr / turisti turisticc h) zonă zonă de agr agrem emen entt i) parc arc ind industr ustria iall j) zonă supusă supusă operaţiunil operaţiunilor or de parcelare parcelare / reparce reparcelare lare k) alte zone zone funcţi funcţionale onale stabilite stabilite prin prin PUG PUG şi RLU; RLU; Structura conţinutului cadru PUZ Art.24.(1) PUZ conţine următoarea structură a pieselor scrise şi desenate: Piese scrise: Memoriul general INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
30
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
Regulamentul aferent PUZ Piese desenate: 1. plan plan înca încadr drar aree în zonă zonă;; 2. situaţ situaţia ia existen existentă tă şi disfuncţ disfuncţion ionali alităţ tăţi; i; 3. reglem reglemen entări tări urbani urbanisti stice ce ; 4. echi echipa pare re edil edilita itară ră;; 5. obiec obiectiv tivee de uti utilita litate te publ publică ică.. (2) Această Această structură va fi adaptată adaptată în funcţie funcţie de mărimea mărimea şi complexita complexitatea tea zonei ce face obiectul PUZ. (3) PUZ beneficiază de prevederile PUG deja realizate în ceea ce priveşte circulaţia majoră, zonificarea funcţională la nivelul localităţii, dezvoltarea echipării edilitare, unele restricţii, etc. De asemenea, PUZ poate beneficia de concluziile studiilor de fundamentare elaborate pentru PUG, PUG, în zona ce constituie constituie obiectul PUZ.
SECTIUNEA 2. STUDII DE FUNDAMENTARE PUZ Elaborare studiilor de fundamentare pentru PUZ Art.25.(1) Studiile de fundamentare reprezintă analiza problematicii teritoriului aferent zonei pe domeni domenii,i, prin prin lucrăr lucrării de specia specialita litate. te. Rezult Rezultate atele le şi concl concluzi uziile ile acest acestor or studii studii vor fi interr int errela elaţio ţionat natee cu propun propuneri erile le de amenaj amenajare are şi dezvol dezvoltar taree urbani urbanisti stică că a zonei zonei şi vor fi concretizate în reglementările din PUG şi în regulamentul de urbanism. E necesar pentru aceasta ca ele să prezinte date şi concluzii concluzii valabile la data întocmirii P.U.Z. P.U.Z. (2) Cercetările, proiectele şi studiile de fundamentare fundamentare ce se întocmesc concomitent concomitent cu PUZ, considerate necesare de către beneficiar şi elaborator, vor avea ca autori colective specializate în domeniu, sau colectivul de elaborare a PUZ, dacă acesta are în profil astfel de lucrări. (3) Studiile de fundamentare trebuie să prezinte date şi concluzii recente (max. 2 ani) exceptând informaţiile care nu şi-au pierdut valabilitatea. Lista studiilor de fundamentare se face de către elaborator şi beneficiar împreună, î mpreună, şi se va avea în vedere mărimea, complexitatea şi specificul zonei studiate. Stă în obligaţia beneficiarului să pună la dispoziţia elaboratorului de proiect informaţiile de orice natură (date, studii, proiecte, cercetări etc.) pentru a stabili noile studii de fundamentare necesare şi comandarea lor. (4).Tipurile de studiile de fundamentare necesare PUZ; în funcţie de structura zonei studiată şi natura obiectivelor de dezvoltare propuse, pot fi cele menţionate la art. 18; Elaboratorul PUZ trebuie să facă o corelare permanentă a studiilor proprii de fundamentare cu cele din PUG (în caz că există) pentru a avea o concepţie unitară de dezvoltare urbanistică a zonei. SECTIUNEA 3. CONTINUTUL CONTINUTU L CADRU P.U.Z. - PIESE SCRISE VOLUMUL I – MEMORIU GENERAL Art.26. Memoriul general va cuprinde în detaliu concluzii ale studiilor de fundamentare, cu evide evidenţi nţiere ereaa disfun disfuncţi cţiona onalită lităţilo ţilorr şi prezen prezentar tarea ea justif justifica icată tă a propun propuneri erilor lor de organ organiza izare re urbanistică. Memoriul general va conţine : Foaie de gardă (identificarea lucrării, elaboratorul, data) I. II. Borderoul general P.U.Z. III. II. Cupr Cuprin insu sull memo memori riul uluui gen gener eraal: 6. Intr Introoduce ducerre: 1.1. Date de recunoaştere ce cuprind: denumire lucrare, beneficiar, proiectant general, proiectanţi de specialitate, data elaborării; 1.2. Obiectul lucrării: solicitările temei program şi prevederile programului de dezvoltare a localităţii pentru zona studiată ; INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
31
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
1.3. Surse de documentare Lista studiilor şi proiectelor elaborate anterior PUZ Lista studiilor de fundamentare întocmite concomitent cu PUZ Date statistice Proiecte de investiţii elaborate pentru domenii ce privesc dezvoltarea urbanistică a zonei 7. Stadiu Stadiull actua actuall al al dezv dezvolt oltări ăriii 2.1. Evoluţia zonei; corelarea cu alte documentaţii de urbanism aprobate date privind evoluţia zonei, caracteristici semnificative ale zonei, relaţionate cu evoluţia localităţii. l ocalităţii. Se vor specifica în mod expres prevederile documentaţiilor de urbanism aprobate anterior pentru zona studiată: PUG, PUZ ZP etc.; Se vor preciza obiectivele de dezvoltare propuse 2.4. Elemente ale cadrului natural şi potenţial de dezvoltare : elemente ale cadrului natural ce pot interveni în modul de organizare urbanistică : relieful, reţeaua hidrografică, clima, condiţii geotehnice, riscuri naturale; caracteristici semnificative ale zonei, relaţionate cu evoluţia localităţii, potenţial de dezvoltare. 2.3. Incadrarea în localitate : poziţia zonei faţă de intravilanul localităţii , relaţionarea zonei cu localitatea, sub aspectul poziţiei accesibilităţii, cooperării în domeniul edilitar, servirea cu instituţii de interes general etc 2.5. Circulaţia: aspecte critice privind desfăşurarea, în cadrul zonei, a circulaţiei, intersecţii cu probleme etc. în raport cu obiectivele de dezvoltare propuse; 2.6.Zonificare funcţională şi bilanţ teritorial: principalele caracteristici ale funcţiunilor ce ocupă zona studiată, relaţionări între funcţiuni, gradul de ocupare a zonei cu fond construit, aspecte calitative ale fondului construit, asigurarea cu servicii a zonei, în corelare cu zonele vecine, asigurarea cu spaţii verzi, existenţa unor riscuri naturale în zona studiată sau în zonele vecine, principalele disfuncţionalităţi corelate cu obiectivele propuse . Se va întocmi bilanţul teritorial existent al zonei. 2.7.Echipare edilitară: Stadiul echipării edilitare a zonei, în corelare cu infrastructura localităţii (debite şi reţele de distribuţie apă potabilă, reţele de canalizare, reţele de transport energie electrică, reţele de telecomunicaţie, surse şi reţele de alimentare cu căldură posibilităţi de alimentare cu gaze naturale – după caz), principalele disfuncţionalităţi în raport cu obiectivele propuse 2.8. Probleme de mediu: conform ordinului comun al MAPPM (nr. 214 / RT / 1999) – MLPAT (nr. 16 / NN / 1999) şi ghidului său de aplicare, problemele de mediu se tratează în cadrul unor analize de evaluare a impactului asupra mediului, incluse planurilor de amenajare a teritoriului şi planurilor de urbanism; aceste analize de evaluare a problemelor existente de mediu vor cuprinde : a) Relaţi Relaţiaa cadru cadru natur natural al – cadru cadru constr construit uit b) Evidenţiere Evidenţiereaa riscurilo riscurilorr naturale naturale şi antropic antropicee c) Marc Marcar area ea punc puncte telo lorr şi tras trasee eelo lorr din din sist sistem emul ul căilo căilorr de comu comuni nica caţi ţiii şi din din cate catego gorii riile le echipării edilitare, ce prezintă riscuri în zonă. d) Evidenţiere Evidenţiereaa valorilor valorilor de patrimon patrimoniu iu ce necesită necesită protec protecţie ţie e) Evidenţiere Evidenţiereaa potenţia potenţialului lului balnea balnearr şi turistic turistic,, după după caz 2.9.Opţiuni ale populaţiei Se vor prezenta opţiunile populaţiei precum şi punctele de vedere ale administraţiei publice locale, asupra politicii proprii de dezvoltare urbană a zonei; se va expune şi punctul de vedere al elaboratorului privind solicitările beneficiarului şi felul cum urmează a fi soluţionate acestea în cadrul PUZ. 3. Propuneri de dezvoltare urbanistică 3.1. Concluzii ale studiilor de fundamentare Se vor prezenta sintetic concluziile studiilor de fundamentare, elaborate elaborate anterior şi concomitent cu PUZ şi propunerile propunerile de diminuare a disfuncţiilor în relaţie cu obiectivele de dezvoltare propuse INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
32
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
3.2. Corelarea cu alte documentaţii de urbanism: vor fi prezentate obiectivele de dezvoltare ale zonei în corelare cu constrângerile impuse de alte documentaţii de urbanism aprobate; Planul urbanistic zonal va cuprinde reglementări asupra zonei referitoare la: a) organizarea reţelei stradale; b) organizarea arhitectural-urbanistică în funcţie de caracteristicile structurii urbane; c) modul de utilizare a terenurilor; d) dezvoltarea infrastructurii edilitare; e) statutul juridic şi circulaţia terenurilor; f) protejarea monumentelor istorice şi servituţi în zonele de protecţie ale acestora. 3.3. Valorificarea Valorificarea cadrului natural: Se vor menţiona posibilităţile de valorificare ale cadrului natural : relaţionarea cu formele de relief, prezenţa unor oglinzi de apă şi a spaţiilor plantate, construibilitatea şi condiţiile de fundare ale terenului, adaptarea la condiţiile de climă, valorificarea unor potenţiale balneare etc. – după caz. 3.4. Zonificarea teritoriului – reglementări, bilanţ teritorial, indicatori urbanistici (1) Se vor prezen prezenta ta princi principa palel lelee funcţi funcţiuni uni propu propuse se ale zonei, zonei, grupat grupatee pe unităţ unităţii terit teritor oria iale le de refe referin rinţă ţă (în vede vedere reaa form formul ulăr ării ii regl reglem emen entă tăril rilor or spec specifi ifice ce prev prevăz ăzut utee de regulamentul local). (2) Bilanţul teritorial de zonă se întocmeşte comparativ, existent – propus, din care să rezulte proporţia dintre funcţiuni şi mutaţiile ce intervin prin realizarea obiectivelor propuse. Bilanţul teritorial de zonă se va trece şi pe planşa de reglementări urbanistice. (3)Prin (3)Princip cipali aliii indica indicator torii urbani urbanisti stici ci ai PUZ, PUZ, propuş propuşii pe funcţi funcţiuni uni şi categ categorii orii de intervenţie sunt : Proce Procentu ntull de Ocupar Ocuparee a Terenul erenului ui ( POT – care care reprez reprezint intăă raport raportul ul dintre dintre aria aria construită la sol şi suprafaţa şi suprafaţa si suprafaţa terenului considerat şi Coeficientul de Utilizare a Terenului ( CUT – care reprezintă raportul dintre aria desfăşurată a construcţiilor şi suprafaţa terenului considerat) Într-un tabel comparativ, se vor trece indicatorii urbanistici existenţi (aprobaţi printr-o altă documentaţie de urbanism în valabilitate) şi propuşi coeficienţi în valabilitate
coeficienţi propuşi
POT CUT Tabelul va fi menţionat atât în memoriu cât şi pe planşa de reglementări 3.6. Dezvoltarea echipării edilitare În funcţie funcţie de concluziile analizei critice a situaţiei existente existente şi de prevederile din PUG se se vor trata următoarele categorii de probleme : 3.6.1.Alimentarea cu apă : lucrări necesare pentru extinderea capacităţii instalaţiilor de alimentare cu apă la sursă, tratare şi aducţiune, dezvoltarea reţelelor de distribuţie din zonă, modificări parţiale ale traseelor reţelelor de distribuţie existente etc. 3.6.2.Canalizare : îmbunătăţiri şi extinderi ale reţelei de canalizare din zonă, extinderi sau propuneri de staţii noi de epurare sau staţii de preepurare etc. 3.6.3.Alimentare cu energie electrică : asigurarea necesarului de consum electric, propuneri pen pentr truu noi noi staţ staţii ii sau sau post postur urii de trans transfo form rmar are, e, exti extind nder erii sau sau devie devieri ri de lini liniii elec electr tric ice, e, modernizarea liniilor electrice existente, modernizarea iluminatului public etc. extindere ereaa lini liniilo ilorr de teleco telecomun munica icaţii, ţii, amplas amplasame amente nte noi pentru pentru 3.6.4.Telecomunicaţii : extind oficiile poştale, centrale telefonice, relee, posturi de radio şi TV etc. sistem emee de încă încălz lzire ire prop propus use, e, tipu tipuri ri de comb combus usti tibi bil, l, 3.6.5. 3.6.5.Ali Aliment mentar aree cu căldur căldurăă : sist modernizarea sistemelor existente etc INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
33
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
după caz, caz, extind extinderi eri ale capac capacită ităţilo ţilorr existe existente nte,, 3.6.6. 3.6.6.Ali Aliment mentar area ea cu gaze gaze natura naturale le : după procedura de urmat pentru aprobarea introducerii alimentării cu gaze naturale etc. 3.6.7.Gospodărie 3.6.7.Gospodărie comunală : amenajări pentru sortarea, evacuarea, depozitarea şi tratarea deşeurilor, deşeurilor, extinderi pentru baze de transport în comun, construcţii şi amenajări specifice etc.
3.7.Protecţia mediului Obiectivele propuse trebuie să aibă în vedere permanent principiile dezvoltării durabile. Se va arăta modul de păstrare a echilibrului între spaţiul liber şi cel construit, între dezvoltarea economică şi cadrul natural, precum şi obiectivele de protecţie a mediului stabilite la nivel naţional, comunitarsau internaţional care sunt relevante pentru plan Din analiza situaţiei existente şi a studiilor de fundamentare privind reabilitarea, protejarea şi conservarea conservarea factorilor de mediu, se vor face propuneri cu privire privire la: Refacerea şi conservarea mediului natural prin eliminarea/diminuarea surselor de poluare; Conservarea şi punerea în valoarea a unităţilor de peisaj; Protejarea patrimoniului construit; Măsuri propuse pentru a preveni, reduce şi compensa pe cât de complet posibil efectele adverse asupra mediului a implementării planului; Respectarea normelor privind normele de igienă şi condiţiile de viaţă a populaţiei (conform normelor Ministerului sănătăţii) Asigurarea necesarului de suprafeţe de spaţii verzi, plantaţii de protecţie şi de agrement; Mărirea gradului de confortului prin dezvoltarea reţelelor edilitare. • • • •
•
• •
5 Capi Capito tolu lull va cupr cuprin inde de:: propunerile privind eliminarea disfuncţiilor în relaţie cu obiectivele strategice; lista programelor şi proiectelor de intervenţie din perioada de valabilitate PUG • •
3.8. Obiective de utilitate publică Pentru realizarea obiectivelor de utilitate publică necesare dezvoltării propuse, sunt necesare listarea obiectivelor de utilitate publică şi identificarea rezervei de terenuri; se va identifica regimului juridic al terenurilor din zona studiată (conform Legii 213/1998) şi se va prezenta circulaţia acestora. Tabelul cu obiective de utilitate publică prevăzute în PUZ va cuprinde pe domenii : denumirea lucrării, categoria de interes, suprafaţa sau lungimea lucrării. În funcţie de gradul de complexitate şi mărimea zonei ce face obiectul PUZ, elaboratorul poate restructura restructura memoriul de prezentare prezentare prin comasarea unor capitolelor capitolelor perechi – existent şi propus.
4. Concluzii, măsuri în continuare Se vor prezenta concluzii privind: a)Înscrierea amenajării şi dezvoltării urbanistice propuse a zonei în prevederile PUG b)Categorii principale de intervenţie, care să susţină materializarea programului de dezvoltare c)Priorităţi de intervenţie d)Aprecieri ale elaboratorului PUZ asupra propunerilor avansate, eventuale restricţii Se vor indica lucrările de elaborat în perioada următoare : a) Detalierea propunerilor pentru unele amplasamente (prin PUD – uri) b) Proiec Proiecte te priori prioritar taree de invest investiţii iţii,, care care să asigu asigure re realiz realizare areaa obiec obiectiv tivelo elorr, în speci special al în domeniul interesului general. c) Montaje ale etapelor viitoare (actori implicaţi, atragerea de fonduri, etape de realizare, programe de investiţii etc.) INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
34
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
5. Anexe În funcţi funcţiee de comple complexit xitate ateaa proble problemel melor or,, se pot int introd roduce uce în memori memoriul ul de prezen prezentar taree cartograme, scheme, grafice care să susţină propunerile din PUZ, precum şi avize obţinute pe parcurs. VOLUMUL II: REGULAMENT REGULAME NT LOCAL DE URBANISM aferent aferen t PUZ Art.27. (1) REGULAMENTUL LOCAL DE URBANISM –aferent PUZ este piesa de bază ce întăreşte şi detaliază reglementările din PUZ. Prescripţiile (permisiuni şi restricţii)cuprinse în RLU, sunt obligatorii pe întreg teritoriul ce face obiectul PUZ. (2)La baza elaborării RLU aferent PUZ stau : a) Regulamentul General de Urbanism (RGU) aprobat prin HGR nr.525 / 1996 republicat 2003 şi Ghidul de aplicare al RGU, aprobat aprob at prin Ordinul Ordinu l MLPA MLPAT nr. nr. 21 / N / 10. 04. 2000. b) Reglementările cuprinse în PUG aprobat şi prescripţiile RLU aferente PUG, pentru zona ce face obiectul PUZ. (3) Odată aprobat, împreună cu PUZ, RLU aferent acestuia constituie act de autoritate al administraţiei publice locale. (4) RLU aferent PUZ este structurat astfel: I DISPOZIŢII GENERALE 1. Rolul RLU 2. Baza legală a elaborării : se vor enumera documentele care au stat la baza RLU (acte normative, studii etc). 3. Domeniul de aplicare : Împărţirea zonei studiate în zone funcţionale, subzone şi UTR-uri , după caz; delimitarea UTR – uri se va face pe baza criteriilor menţionate în PUG. 5. Reguli cu privire la amplasarea de spaţii verzi şi împrejmuiri î mprejmuiri II Prescripţii la nivelul zonelor funcţionale Se vor specifica prescripţiile pentru fiecare f iecare zonă funcţională: Zona centrală Zona mixtă Zona de locuit Zona activităţilor productive Zona spaţiilor verzi, amenajări sportive, recreere Zone protejate naturale sau antropice, unităţi de peisaj Zona căi de comunicaţie şi transporturilor Zona gospodăriei comunale Zona cu alte destinaţii Zona echipamentelor tehnice majore • • • • • • • • • •
III Prescripţii specifice la nivelul subzonelor şi UTR-urilor I. - Caracterul zonei - generalităţi II - Utilizare funcţională III - Condiţii de amplasare, echipare şi conformare a construcţiilor 1. Reguli de amplasare şi retrageri minime obligatorii 2. Reguli cu privire la asigurarea acceselor obligatorii 3. Reguli cu privire la echiparea edilitară 4. Reguli cu privire la forma şi dimensiunile terenului şi construcţiilor - Indici admisibili: - procentul de ocupare a terenului (P.O.T.) (P.O.T.) - coeficientul de utilizare a terenului (C.U.T.) (C.U.T.) INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
35
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
VOLUMUL III – PIESE DESENATE Art.28. (1)Se întocmesc pe suport topografic actualizat proiecţie stereo 70, de preferinţă în sistem GIS, în culori şi semne grafice standard conform legendelor anexate (2)Toate piesele desenate vor cuprinde : a) într-o casetă:denumirea documentaţiei de urbanism (ex.: PUZ......)şi denumirea planşei (ex.:.-Încadrarea (ex.:.-Încadrarea în teritoriu;.-Situaţia existentă.-Reglementări existentă.-Reglementări etc.); b) nordul şi roza vânturilor; c) legenda: eplicitarea simbolurile şi culorile de reprezentarea grafică utilizate d) cartuşul cu elementele de identificare a proiectantului, beneficiarului, denumirea proiectului, a planşei (3) PLANŞE DE BAZĂ Planşa – INCADRAREA INCADRAREA ÎN TERITORIU (reprezentarea grafică utilizată va fi cf. Anexa nr.2) Se întocmeşte pe baza planşei de reglementări reglementări urbanistice din cadrul PUG. Scara uzuală uzuală este 1 : 5000 ; 1 : 10.000 ; 1 : 15.000 şi va cuprinde cuprinde : a) delimi delimitar tarea ea zone zoneii ce face face obiec obiectul tul PUZ PUZ b) intravilanu intravilanull aprobat aprobat ( dacă zona studiată studiată este este învecinată învecinată acestui acestuia) a) c) accesibil accesibilitatea itatea în zonă zonă (căi majore majore de comunica comunicaţii, ţii, denumiri denumiri de străzi, străzi, direcţii direcţii d) relaţi relaţionă onări ri ale zone zoneii cu locali localitat tatea ea e) încadrarea încadrarea în funcţiun funcţiunea ea predomin predominantă antă prevăz prevăzută ută în PUZ În situaţia localităţilor mici şi mijlocii, încadrarea în localitate prezintă în medalion, pe planşa de reglementări reglementări urbanistice – zonificare a PUZ. Planşa – SITUAŢIA EXISTENTĂ (reprezentarea grafică utilizată va fi cf. Anexa nr.3) Se întocmeşte pe suport topografic actualizat sau pe plan cadastral. Scara uzuală este este 1: 1000 ; 1: 2000 şi va cuprinde cuprinde : a) Limita intravil intravilanulu anuluii aprobat, aprobat, în cazul în care care zona studiată studiată este este în apropiere. apropiere. b) Limita unor unor zone cu funcţiun funcţiunii complexe, complexe, ( centrală, centrală, balnear balnearăă ) după caz. c) Limita unor unor zone ce ce necesită necesită protecţie protecţie,, ( valori de patrimo patrimoniu, niu, izvoare izvoare etc.) etc.) după după caz. d) Denu Denumi mire reaa stră străzi zilo lorr, dire direcţ cţii ii im impo porta rtant nte, e, denu denumi mire reaa unit unităţ ăţil ilor or econ econom omic ice, e, a instituţiilor publice, îmbrăcămintea străzilor , punctele cardinale. e) Ocupa Ocuparea rea teren terenuri urilor lor,, pe funcţiu funcţiuni. ni. f) f) Se vor vor spec specifi ifica ca în mod mod expr expres es prev preved eder erile ile docu docume ment ntaţ aţiil iilor or de urba urbani nism sm aprobate anterior anterior pentru zona studiată: PUG, PUZ ZP etc.; g) Disfuncţio Disfuncţionalită nalităţi ţi (tabel, cu : starea străzilor străzilor,, profil necorespun necorespunzător zător pentru pentru trafic, inters int ersecţ ecţii ii conflic conflictua tuale, le, stânj stânjeni eniri ri înt între re funcţi funcţiuni uni,, starea starea fondul fondului ui constr construit uit,, ocuparea Planşa - REGLEMENTĂRI URBANISTICE (reprezentarea grafică utilizată va fi cf. Anexa nr.3) Se reprezintă la aceeaşi scară cu planşa situaţiei existente şi cuprinde : a) Elemen Elemente te de recuno recunoaşt aştere ere (din planşa planşa de existe existentnt- orient orientare are,, denum denumiri iri,, direcţ direcţii, ii, limite). b) Moderniza Modernizarea rea circulaţiei circulaţiei (străzi menţinute menţinute,, străzi lărgite, lărgite, străzi noi, parcare-gara parcare-garare, re, rezolvări de intersecţii, sensuri unice etc.). c) Zonificare Zonificare (funcţiuni (funcţiuni menţinute, menţinute, funcţiuni funcţiuni propuse). propuse). d) Categ Categori oriii de int interv ervenţ enţii ii (reabi (reabilita litare re urbană urbană compl complex exă, ă, schimb schimbări ări de desti destinaţ naţie, ie, pro prote teja jarea rea bunu bunuri rilo lorr de patri patrimo moni niu, u, inte integr grar area ea fond fondul ului ui nou nou cu cel cel vech vechi, i, dezvoltarea spaţiilor verzi, interdicţii temporare şi definitive de construire etc.). e) Regim Regim de alin alinier iere, e, regim regim de de înălţ înălţime ime.. INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
36
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
f) Stab Stabili ilire reaa pe func funcţiu ţiuni ni a POT POT şi CUT CUT. Indi Indica cato torii rii vor fi inse insera raţi ţi într într-u -unn tabe tabell comparativ: indicatori în valabilitate
indicatori propuşi
POT CUT g) Bilanţul Bilanţul teritoria teritoriall al zonei zonei,, existen existentt şi propus propus.. h) Marcarea Marcarea zonelor zonelor protej protejate ate de patrimoniu; patrimoniu; i) Marcarea Marcarea zonelor zonelor de de protecţie protecţie sanitară sanitară şi ale culoar culoarele ele tehnice tehnice edilita edilitare. re.
Plan Planşa şa – REGL REGLEM EMEN ENTĂ TĂRI RI URBA URBANI NIST STIC ICE E – ECHI ECHIP PARE ARE EDILI DILIT TARĂ ARĂ (reprezentarea grafică utilizată util izată cf. Anexa nr.5) nr.5) La aceeaşi scară scară şi pe suportul planşei planşei de reglementări urbanistice, se se vor prezenta, pe fondul existent menţinut şi propunerile pentru fiecare domeniu edilitar: Reţelele de: alimentare apă potabilă, evacuare ape uzate, electrice, telecomunicaţii, gaze naturale; Staţii pompe, posturi de transformare, t ransformare, centrale telefonice, staţii reglare gaze etc.; Soluţii pentru alimentare cu căldură. •
• •
Planşa - OBIECTIVE DE UTILITATE PUBLICA (reprezentarea grafică utilizată va fi cf. Anexa nr. 6) Scara uzuală este aceeaşi cu cea din planşa reglementărilor. Se redactează pe planşa de reglementări şi cuprinde: a) TIPURI DE PROPRIETA PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR DIN DIN INTRAVILAN INTRAVILAN (prin culoare) 1- terenuri terenuri din domeniul domeniul public public (al statului, statului, judeţul judeţului ui şi comunei, comunei, oraşului oraşului sau municipiului) 2- terenu terenuri ri din domeniu domeniull privat privat (al statul statului ui sau al unităţ unităţii ii admin administ istrat rativivteritoriale) 3- terenuri terenuri proprietat proprietatee privată privată a persoane persoanelor lor fizice fizice sau juridic juridice. e. b) CIRCULAŢ CIRCULAŢIA IA TERENURIL TERENURILOR OR (prin (prin haşuri haşuri)) 1- terenuri terenuri ce se se intenţione intenţionează ază a fi fi trecute trecute în domeniu domeniull public public 2- terenuri terenuri ce se se intenţione intenţionează ază a fi fi trecute trecute în domeniu domeniull privat privat 3- tere terenu nuri ri afla aflate te în dome domeni niul ul publ public ic,, dest destin inat atee cedă cedări riii admi admini nist stra raţi ţiei ei,, concesionării sau închirierii 4- terenu terenuri ri desti destinat natee schim schimbul bului ui c) OBIECTIVE OBIECTIVE DE UTILIT UTILITA ATE PUBLICĂ PUBLICĂ PROPUSE PROPUSE Tabelul cu obiective de utilitate publică prevăzute în PUZ cuprinde denumirea lucrării, categoria de interes a lucrării şi suprafaţa de teren sau dimensiunile lucrării, aşa cum sunt definite anexa nr.1 la Legea 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia. Planşele de bază sunt obligatorii pe lângă acestea pot apărea alte planşe, în funcţie de mărimea şi complexitatea zonei şi ale operaţiunilor urbane : a) Informa privind amenajar amenajarea ea teritoriului teritoriului administra administrativ tiv,, în Informaţii ţii şi propun propuneri eri supliment suplimentar aree privind relaţiile sale cu zona de influenţă . b) Sintez Sintezee ale uno unorr studi studiii de funda fundamen mentar taree cu implicaţii hotărâtoare în propunerile de organ organiza izare re urbani urbanisti stică că (anali (analize ze ale fondul fondului ui constr construit, uit, circula circulaţie ţie,, protec protecţia ţia mediu mediului, lui, INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
37
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
delimitări ale zonelor de risc, protejarea patrimoniului natural şi construit, modernizarea şi dezvoltarea echipării edilitare etc c) Alte care să facilit faciliteze eze înţ înţele elege gerea rea benefi beneficia ciarul rului ui asupra asupra propun propuneri erilor lor ce se Alte planşe planşe care avansează.
INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
38
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
CAPITOLUL 4: CONTINUTUL CONTINUT UL CADRU AL PLANUL URBANISTIC URBANIST IC DE DETALIU DETALIU SECTIUNEA 1. GENERALITĂŢI Problematica Planul Urbanistic Urbanistic de Detaliu (PUD) Planul urbanistic urbanistic de detaliu detaliu are exclusiv caracter caracter de reglementa reglementare re specifică specifică,, prin Art.29. (1) Planul care se asigură condiţiile de amplasare, dimensionare, conformare şi servire edilitară a unuia sau mai multor obiective pe una sau mai multe parcele adiacente, pe unul sau mai multe amplasamente, în corelare cu vecinătăţile imediate – art. 48 (1) din Lege. (2) PUD fundamentează opţiunea pentru realizarea unei construcţii compatibilă cu funcţiile şi cadrul urban în care trebuie să se integreze fizic, conform prevederilor PUG/PUZ aprobat; (3) PUD se întocmeşte în scopul stabilirii condiţiilor tehnice prevăzute în autorizaţia de construire. (4) PUD este solicitat prin certificatul de urbanism şi are o valabilitate de 2 ani. Condiţii de realizare PUD Art.30. (1) Condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească un amplasament pentru realizarea unui PUD: a) să figure figureze ze în intravilan intravilanul ul aprobat aprobat al localită localităţii; ţii; b) să nu fie fie afectat afectat de servit servituţi uţi şi interdic interdicţii ţii de constru construire; ire; c) să aibă aibă o situa situaţie ţie juridi juridică că clar clară; ă; d) să fie fie accesi accesibil bil rutie rutierr şi pieton pietonal; al; e) să fie viabilizab viabilizabil il prin lucrări lucrări de infrastructu infrastructură ră tehnico-ed tehnico-edilitară ilitară,, existente existente sau prevăzute. (2)PUD trebuie să soluţioneze în detaliu: a) modul modul de încadrare încadrare în PUG/P PUG/PUZ UZ în valabilita valabilitate te b) b) modu modull de ocup ocupar aree şi utili utiliza zare re a tere terenu nulu luii ( POT şi CUT CUT - PUD nu nu modifică prevederile PUG/PUZ în valabilitate) c) func funcţiu ţiune neaa şi conf conform ormar area ea spaţ spaţia ială lă a cons constr truc ucţie ţieii (con (const stru rucţ cţii iilo lor) r) şi amenajărilor; d) relaţia relaţia obiectivu obiectivului lui propus propus cu cu vecinii vecinii şi spaţiul spaţiul public public e) int integr egrare areaa noilor noilor constru construcţi cţiii şi corela corelarea rea lor cu cele existe existente nte învecin învecinate ate (în situaţia în care amenajările şi construcţiile existente rămân ca atare) f) int interv ervenţ enţia, ia, prin efectu efectull reabil reabilită itării rii asupr asupraa constr construcţ ucţiilo iilorr si amena amenajăr jărilo ilor r existente învecinate, în scopul armonizării cu construcţiile şi amenajările propuse (unde este cazul) g) circulaţia circulaţia carosab carosabilă ilă şi pietonală, pietonală, corela corelate te cu traficul traficul în zonă şi relaţiile relaţiile cu cu zonele învecinate – accesele pietonale şi auto h) parcaj parcaje, e, spaţii spaţii de recree recreere re şi de joacă joacă (obligato (obligatorii rii în cazul cazul PUD pentru pentru locuinţe i) echipare echipare edilita edilitară ră – impactul impactul asupra asupra reţelelor reţelelor existent existentee în zonă zonă (dezvoltă (dezvoltări, ri, modernizări etc.) Structura conţinutului cadru PUD Art.31. PUD este structurat astfel : a) Stu Studii dii de fundam fundament entare are,, incluz incluzând ând planuril planurilee cadas cadastra trale le sau topogra topografic ficee la zi, studiul geotehnic, alte studii (după caz, în funcţie de gradul de complexitate al problematicii) b) b) PUD PUD prop propriu riu-zi -zis: s: Piese scrise: - memoriu justificativ Piese desenate: 1. plan plan înca încadr drar aree în în zon zonă; ă; 2. situ situaţ aţia ia exis existe tent ntă; ă; INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
39
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
3. 4. 5. 6.
reglem reglement entări ări urbani urbanisti stice; ce; echi echipa pare re edili edilita tară ră;; regimul regimul juridi juridicc al terenurilor terenurilor şi circula circulaţia ţia lor; lor; posib posibilit ilităţi ăţi de mobi mobilar laree urbani urbanisti stică. că.
SECTIUNEA 2. STUDII DE FUNDAMENTARE PUD Studii de fundamentare necesare PUD Art.32. (1) Reactualizarea suportului cadastral sau topografic; Scările uzuale vor fi 1:500 sau 1:1.000, cuprinzând parcela în studiu şi vecinătăţile . Planşa va conţine: a) elemente elemente de de planimet planimetrie rie şi de nivelmen nivelment,t, cote de nivel nivel b) marcarea marcarea constru construcţiilo cţiilorr de pe parcelă parcelă (funcţiunea (funcţiunea şi şi regimul regimul de înălţime) înălţime) c) denumirea denumirea şi direcţi direcţionare onareaa străzil străzilor or limitro limitrofe fe d) vecinătăţ vecinătăţile ile cu marcarea marcarea construcţii construcţiilor lor,, funcţiunilor funcţiunilor şi regimului regimului de înălţime înălţime e) servituţi servituţi ale unor unor magistrale magistrale de energ energie ie şi hidro-edilit hidro-edilitare, are, reţele reţele edilitare edilitare (2) Studiu geotehnic – va trebui să certifice situarea terenului în zone ferite de riscuri naturale (inundaţii, alunecări de teren) şi să conţină datele privind stratificaţia şi natura terenului de fundare (adâncimea de fundare, presiunea pe talpa fundaţiei, nivelul apei freatice, soluţii recomandate de fundare etc.) (3) alte studii, după caz : a) organiza organizarea rea circulaţie circulaţieii limitrofe limitrofe amplasame amplasamentulu ntuluii b) determina determinarea rea unor zone zone de protecţie protecţie a construcţiilor construcţiilor şi amenajăril amenajărilor or de patrimoniu patrimoniu c) determina determinarea rea unor zone zone de protecţie protecţie faţă de de surse de apă, apă, staţii staţii de epurare, epurare, izvoare izvoare balneare, piliere de siguranţă, linii magistrale electrice, oleoducte, platforme pentru depozitarea deşeurilor menajere etc. d) sche scheme me de orga organi niza zare re tehn tehnol olog ogic ică, ă, în cazu cazull unui unui P.U.D .U.D.. dest destin inat at activ activit ităţ ăţil ilor or productive e) evaluare evaluare a impactulu impactuluii asupra mediulu mediului,i, pentru interve intervenţii nţii ce pot genera genera probleme probleme de de protecţie asupra mediului. f) Stu Studii diile le de fundam fundamen entare tare necesa necesare re se pun la dispoz dispoziţi iţiee de către iniţiat iniţiatoru orull P.U.D. .U.D. sau sunt efectuate contra cost de elaborator (dacă ele nu există deja). SECTIUNEA 3. CONTINUTUL CONTINUTU L CADRU P.U.D. - PIESE SCRISE VOLUMUL I – MEMORIU JUSTIFICATIV Art.33. Memoriul justificativ va conţine : I. Foaie de gardă (identificarea lucrării, elaboratorul, data) II. Borderoul general P.U.D. III. II. Cupr Cuprin insu sull memo memori riul uluui gen gener eraal: 1. Introducere 1.1. Date de recunoaştere a documentaţiei : denumirea proiectului, iniţiator (beneficiar), elaborator (proiectant), subproiectant, colaboratori şi data elaborării 1.2. Obiectul lucrării: Se vor prezenta prevederile temei program, condiţiile de amplasare şi realizare a unuia sau mai multor obiective. 2.Încadrarea în zonă Situarea obiectivului în cadrul localităţii, cu prezentarea caracteristicilor zonei/subzonei în care acesta este inclus; Concluziile studiilor de fundamentare care au avut ca obiect zona / subzona / ansamblul care include obiectivul studiat; Prescripţiile şi reglementările din documentaţiile de urbanism aprobate anterior Concluzii din documentaţiile elaborate concomitent cu PUD o
o
o o
INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
40
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
3. Situaţia existentă Se va prezenta situaţia existentă a zonei studiată , precizându-se: a) Se vor vor specif specifica ica în în mod expr expres es - prevederile documentaţiilor de urbanism aprobate anterior pentru zona studiată: PUG, PUZ, PUZ ZP etc.; - obiectivele de protecţie a mediului, stabilite la nivel naţional care sunt relevante pentru plan; - măsurile propuse pentru a preveni, reduce şi compensa cât de complet posibil orice efect advers asupra mediului şi implementării planului; b) accesibili accesibilitatea tatea la căile căile de comunica comunicaţie ţie c) suprafaţa suprafaţa ocupa ocupată, tă, limite limite şi vecinătă vecinătăţi, ţi, indici indici de ocupare ocupare a terenulu terenuluii d) suprafeţe suprafeţele le de teren construite construite şi pe cele libere libere e) caracteru caracterull zonei, zonei, din punct punct de vedere vedere arhitect arhitectural ural şi urbanist urbanistic ic f) func funcţiu ţiuni nile le clăd clădiri irilo lor r g) regimu regimull jurid juridic ic al al teren terenuril urilor or h) concluziil concluziilee studiului studiului geotehn geotehnic ic privind privind condiţiile condiţiile de fundare fundare i) accid accident entee de teren teren (bec (beciur iuri,i, hrube, hrube, umpl umplutu uturi) ri) j) j) adân adânci cime meaa ape apeii sub subte tera rane ne k) parame parametrii trii seismi seismici ci ai ai zonei zonei l) analiza analiza fondu fondului lui constr construit uit existe existent nt (înălţime (înălţime,, structu structură, ră, stare) stare) m) echip echipare areaa exist existent entăă
4. Reglementări. Se vor prezenta propuneri de ocupare şi utilizare a terenurilor, precum şi condiţiile de realizare a construcţiilor. Se vor specifica : a) obiectivele obiectivele noi solicitate solicitate prin tema – program program b) funcţional funcţionalitate itatea, a, amplasarea amplasarea şi conform conformarea area constru construcţiilo cţiilor r c) capaci capacitat tatea, ea, supra suprafaţ faţaa desfăşu desfăşurat ratăă d) relaţia relaţia obiectiv obiectivelor elor noi noi cu vecinii vecinii şi spaţiul spaţiul public; public; e) principii principii de compoziţ compoziţie ie pentru realiza realizarea rea obiective obiectivelor lor noi (distanţe (distanţe faţă faţă de const construc rucţiil ţiilee existe existente nte,, accese accese pieton pietonale ale şi auto, auto, accese accese pentru pentru utilajele de stingere a incendiilor etc.) f) inte integr grar area ea şi amen amenaj ajar area ea noil noilor or cons constr truc ucţi ţiii şi armo armoni niza zare reaa cu cele cele existente menţinute g) principii principii de interv intervenţie enţie asupra asupra construc construcţiilor ţiilor existen existente te h) modalităţi modalităţi de organiz organizare are şi rezolvare rezolvare a circulaţie circulaţieii carosabile carosabile şi pietonale pietonale i) principii principii şi şi modalităţi modalităţi de de integrare integrare şi valorific valorificare are a cadrului cadrului natura naturall şi de adaptare a soluţiilor de organizare la relieful zonei j) j) cond condiţi iţiii de inst institu ituire ire a regim regimul ului ui de zonă protej protejată ată şi cond condiţi iţion onăr ării impuse de acesta k) soluţii soluţii pentru reabilit reabilitarea area ecologi ecologică că şi diminuarea diminuarea poluării poluării (după (după caz) caz) l) prevederea prevederea unor obiect obiective ive publice publice în vecinăt vecinătatea atea ampla amplasame samentulu ntuluii (după caz) m) soluţii pentru reabilitarea şi şi dezvoltarea dezvoltarea spaţiilor spaţiilor verzi n) profiluri profiluri transvers transversale ale caracteris caracteristice tice o) lucrări lucrări de sistematiz sistematizare are verticală verticală necesare necesare p) regimul regimul de construire construire (alinierea (alinierea şi înălţimea înălţimea construcţii construcţiilor lor,, procentul procentul de ocupare şi coeficientul de utilizare a terenurilor) q) asigurarea asigurarea utilit utilităţilor ăţilor (surse, (surse, reţele, reţele, racorduri) racorduri) r) Indicatorii Indicatorii POT şi CUT vor fi inseraţi inseraţi într-un într-un tabel comparativ comparativ:: indicatori indicatori realizaţi maximali admişi INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
41
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
POT CUT
5. Concluzii :
6. Anexe :
a) consecin consecinţele ţele realizării realizării obiectivelo obiectivelorr propu propuse se b) măsurile măsurile ce decurg decurg în contin continuare uareaa PUD PUD a) tema tema – pro proggram ram b) materiale materiale grafice grafice în format format redus necesa necesare re susţinerii susţinerii propune propunerilor rilor
VOLUMUL II – PIESE DESENATE Art.34. Planşa – Încadrarea – Încadrarea în zonă (la scara 1:5.000 sau 1:10.000, reprezentarea grafică utilizată va fi cf. anexa nr.2) Se va prezenta amplasamentul studiat în relaţie cu zona, cu localitatea, cu căile majore de comunicaţie (cu extrase din P.U.G. P.U.G. sau P.U.Z.) P.U.Z.) şi cu centrul localităţii; încadrarea în zonă zonă se prez prezin intă tă în meda medalio lionn şi cupr cuprin inde de oblig obligat ator oriu iu denu denumi mire reaa stră străzil zilor or din din zona zona amplasamentului. Se vor specifica într-o casetă prevederile documentaţiilor de urbanism aprobate anterior pentru pentru zona studiată: PUG, PUG, PUZ, PUZ ZP etc.; etc.;
a) b) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k)
Planşa – SITUAŢIA EXISTENTĂ (reprezentarea grafică utilizată va fi cf. anexa nr. 3) Scările uzuale 1:500 sau 1:1.000: limita zonei zonei sau sau amplasame amplasamentului ntului studiat studiat clăd clădiri irile le exi exist sten ente te limit lim itel elee de prop proprie rieta tate te străzile, străzile, cu cu denumiril denumirilee lor şi şi trotuarele trotuarele aferente aferente modul modul de utilizare utilizare a terenului, terenului, cu cu prezentar prezentarea ea funcţiun funcţiunilor ilor denumi denumirile rile institu instituţiil ţiilor or exist existent entee accese accese pieton pietonale ale şi auto auto parcaj parcajee şi garaje garaje amenaj amenajate ate înăl înălţi ţime meaa clă clădi diri rilo lor r structura structura clădirilo clădirilorr : durabile (zidărie (zidărie de de cărămidă, cărămidă, piatră, piatră, planşee planşee de beton), beton), semidu semidurabile rabile (zidărie de cărămidă, piatră, planşee de lemn), nedurabile (paiantă, chirpici, lemn) starea starea clădiri clădirilor lor : bună, bună, mediocră, mediocră, rea
Planşa –– REGLEMENTĂRI URBANISTICE (reprezentarea grafică utilizată va fi cf. Anexa nr.3) Scările uzuale 1:500 sau 1:1.000 : a) lim limit itaa zon zonei ei stud studia iate te b) limite ale zonei zonei de protecţie protecţie (după (după caz) caz) c) constr construcţ ucţiile iile exis existen tente te menţi menţinut nutee d) destin destinaţi aţiaa obiecti obiective velor lor propu propuse se e) alin alinie iere reaa cons constru trucţ cţii iilo lor r f) înăl înălţim ţimea ea cons constr truc ucţii ţiilo lor r g) indici indici de ocupare ocupare şi utilizare utilizare a terenu terenului lui realizaţi realizaţi (POT (POT şi CUT) CUT) h) circulaţia carosabilă carosabilă propusă, inclusiv parcaje – garaje garaje cu accesele respective i) circ circul ulaţ aţia ia pie pieto tona nală lă j) profiluri profiluri caracte caracteristic risticee ale străzil străzilor or şi aleilor aleilor pietonal pietonalee (existent (existent - propus propus)) k) spaţii spaţii plantate plantate existente existente menţinute menţinute şi propus propusee l) secţiu secţiuni ni carac caracter terist istice ice prin prin teren teren (tere (terenn în pantă) pantă) m) Indicatorii: POT şi CUT vor fi inseraţi inseraţi într-un tabel comparativ: comparativ: INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
42
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
indicatori maximali admişi
indicatori realizaţi
POT CUT Planşa –– ECHIPARE ECHIPARE EDILITARA EDILITARA (reprezentarea grafică utilizată va fi cf. Anexa nr. nr. 5) va cuprin cuprinde de asigur asigurare areaa util utilită ităţilo ţilorr pe amplas amplasame amentu ntull studia studiat,t, în relaţi relaţiee cu reţele reţelele le existente şi propuse; scările uzuale 1:500 sau 1:1.000. Planşa –– OBIECTIVE DE UTILITATE PUBLICĂ (reprezentarea grafică utilizată va fi cf. Anexa nr.6; scările uzuale 1:500 sau 1:1.000) va cuprinde - tipul de de proprieta proprietate te asupra asupra terenur terenurilor ilor (prin (prin culoare) culoare) - obiective obiective de utilit utilitate ate publică publică propuse propuse - circu circulaţ laţia ia terenur terenurilo ilorr (prin haşur haşuri) i) Planşa – – MOBILARE URBANĂ (scările 1:500 sau 1:1.000) – necesară susţinerii propunerilor, precum şi determinării capacităţilor de calcul pentru utilităţi, relaţia cu spaţiul public şi vecinătăţile.
INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
43
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
GLOSAR DE TERMENI •
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Anexa nr. 1
Aprobare = operaţiunea forului deliberativ al autorităţilor competente de încuviinţare a propu propuner nerilo ilorr cuprin cuprinse se în docume documenta ntaţiil ţiilee prezen prezentat tatee şi susţi susţinut nutee de avize avizele le tehnic tehnicee favorabile, emise în prealabil. Prin actul de aprobare, documentaţiile au putere juridică. Avizare = procedură de analiză şi exprimare a punctului de vedere al unei comisii tehnice din structura ministerelor, administraţiei publice locale, ori a altor organisme centrale sau teritoriale interesate, având ca obiect analiza soluţiilor funcţionale, a indicatorilor tehnico – economici şi sociali, sau a altor elemente prezentate prin documentaţiile de amenajare a teritoriului şi urbanism. Avizarea se concretizează printr–un act, numit aviz (favorabil sau nu), cu caracter tehnic şi obligatoriu. Caracter director = însuşire a unei documentaţii aprobate de a stabili cadrul general de amenajare a teritoriului şi de dezvoltare urbanistică a localităţilor. Caracter de reglementare = însuşire a unei documentaţii aprobate de a impune anumiţi parametri soluţiilor promovate. Este specific documentaţiilor de urbanism. Circulaţia terenurilor =schimbarea titularilor dreptului de proprietate sau de exploatare asupra terenurilor, prin acte de vânzare-cumpărare vânzare-cumpărare donaţie, concesiune, arendare etc. Destinaţia terenurilor = folosinţă dinainte stabilită, care se atribuie unui teren. Prin docume documenta ntaţii ţii de ATU se propun propun schimb schimbări ări ale destin destinaţi aţiei ei teren terenuril urilor or în funcţi funcţiee de pretabilitatea acestora sau de necesităţile impuse de dezvoltarea preconizată pentru un anumit teritoriu sau o anumită localitate. Categorie de folosinţă a terenurilor : caracterizare codificată din punct de vedere al destinaţiei terenurilor în funcţie de scopul pentru care este utilizat (agricol, silvic, construcţii, căi de comunicaţie, exploatare minieră etc) Dezvoltare durabilă = satisfacerea necesităţilor prezentului fără a compromite dreptul generaţiilor viitoare la existenţă şi dezvoltare. Dezvoltare regională = ansamblul politicilor autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, elaborate în scopul armonizării strategiilor, politicilor şi programelor de dezvoltare sectorială pe arii geografice, constituite în „regiuni de dezvoltare”, şi car beneficiază de sprijinul Guvernului, al Uniunii Europene şi al altor instituţii şi autorităţi naţionale şi internaţionale interesate. funcţiona onarea rea defec defectuo tuoasă asă,, neadec neadecvat vată, ă, în afara afara unor unor parame parametrii trii Disfuncţionalitate – funcţi (indici, (indici, indicatori) indicatori) a relaţiilor la nivelul şi sub nivelul sistemelor sistemelor urbane, urbane, economice economice şi sociale, instituţionale şi legislative; ele sunt o rezultantă cumulativă a unor serii de probleme la nivelul elementelor sistemului; Documentaţii de amenajare a teritoriului = ansamblu de piese scrise şi desenate, referitoare la un teritoriu determinat, cuprinzând analiza situaţiei existente şi propuneri de dezvoltare. Au caracter director. director. Documentaţii de urbanism = ansamblu de piese scrise şi desenate referitoare la o unitate administrativă de bază sau o zonă a ei, cuprinzând analiza situaţiei existente şi propuneri de dezvo dezvolta ltare. re. Cu excepţ excepţia ia PUG, PUG, care care are în plus plus caract caracter er direct director or,, au caract caracter er de reglementare. Marketing urban = proces bazat pe înţelegerea nevoilor consumatorului, destinat să promoveze produse care să promoveze produse care posedă pentru consumator un set de avantaje competitive în raport cu avantajele produselor concurente. Mixitate urbană = repartiţie echilibrată a diferitelor funcţii urbane în interiorul unei localităţi, ţinând cont de factorii sociali şi economici ( locuinţe sociale, locuinţe private, activităi economice, comerciale, echipamente) operaţiun iunee urbană urbană bazat bazatăă pe o docume documenta ntaţie ţie de urbani urbanism sm aproba aprobată tă în Parcelare = operaţ condiţiile legii, prin care un teren situat pe o singură parte a unui drum public şi aflat în proprietatea unei singure persoane (fizice sau juridice) urmează a fi împărţit în mai multe
INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
44
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
parcele distincte; Parcelele rezultate sunt destinate unor construcţii (de locuinţe, socialculturale, cu funcţiuni economice etc), amenajării ca străzi, parcaje, spaţii plantate şi lucrări edilitare de folosinţă f olosinţă comună. proces complex complex care stabileşte stabileşte obiectivele obiectivele fundament fundamentale ale / Planificar Planificaree strategică strategică = proces scopuri, domenii şi direcţii de acţiune, estimează categorii categorii de resurse şi direcţiile în care aceste acesteaa sunt sunt uti utiliz lizate ate,, defin defineşt eştee etape etape / stadii stadii,, identi identific ficăă modali modalităţ tăţii institu instituţio ţional nalee (organizaţionale) (organizaţionale) şi tipuri t ipuri de mecanisme de control proce cess conti continu nuu, u, int integ egra rativ tiv,, inte intera ract ctiv iv şi parti partici cipa pati tivv = pro caracterizat prin: concentrarea asupra obiectivelor; o orientarea spre acţiuni rezultate şi implementare având o poziţie activă faţă de o schimbare; accentuarea pusă pe importanţa adaptării adaptării la schimbări şi a flexibilităţii; o evaluarea capacităţilor actorilor implicaţi şi stabilirea acţiunilor stimulative; o elaborarea unor planuri globale, vizând o familie de scenarii; o negocierea conflictelor şi stimularea participării; o acordarea unei importanţe deosebite atitudinilor şi calităţii vieţii; o Politici de dezvoltare = mijloace politico – administrative, organizatorice şi financiare, utilizate în scopul realizării unei strategii Politici urbane = set de argumente interpersonale / organizaţionale în scopul rezolvării unor clase identificabile de probleme. Direcţiile de acine se realizează pe domenii: politica de terenuri; o politica de locuinţe; o odezvoltarea economică; oîmbunătăţirea serviciilor publice; protecţia mediului; o orevitalizare urbană Programe de dezvoltare = ansamblu de obiective concrete propuse pentru realizarea politicilor de dezvoltare. Protecţia mediului = ansamblu de acţiuni şi măsuri privind protejarea fondului natural şi construit în localităţi şi în mediul înconjurător Raport de mediu = parte a documentaţiei planurilor sau programelor care identifică, descrie şi evaluează efectele posibile semnificative asupra mediului ale aplicării acestora şi alternativele lor raţionale, luând în considerare obiectivele şi aria geografică aferentă; Regim juridic al terenului = prevederile legale prin care se definesc drepturile şi obligaţiile legate de deţinerea şi exploatarea terenurilor Structură Structură urbană urbană = totalitatea relaţiilor în plan funcţional şi fizic, pe baza cărora se constituie organizarea unei localităţi Strategie de dezvoltare = direcţionarea globală sau pe domenii de activitate, pe termen scurt, mediu sau lung, a acţiunilor menite să determine dezvoltarea urbană sarcină nă impusă impusă asupra asupra unui imobil imobil pentru pentru uzul uzul şi Servitute de utilitate publică = sarci utilitatea unui imobil având un alt proprietar. Măsura de protecţie a bunurilor imobile pub publi lice ce nu poat poatee fi opus opusăă cere cereri rilo lorr de auto autori riza zare re decâ decâtt dacă dacă este este conţ conţin inut utăă în documentaţiile de urbanism aprobate (având drept consecinţă o limitare administrativă a dreptului de proprietate). Strategie de dezvoltare = direcţionare globală sau pe domenii de activitate, pe termen scurt, mediu sau lung, a acţiunilor menite să determine dezvoltarea urbană Structură urbană = modul de alcătuire, de grupare sau de organizare a unei localităţi ori a unei zone din aceasta, constituită istoric, funcţional sau fizic. supraf afaţ aţăă deli delimi mita tată tă prin prin lege lege,, pe trep trepte te de orga organi niza zare re Teritoriu administrativ administrativ = supr administrativă a teritoriului: naţional, judeţean şi al unităţilor administrativ – teritoriale (municipiu, oraş, comună) •
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
45
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
Teritoriu extravilan = teritoriu având suprafaţa cuprinsă între limita administrativ – teritorială a unităţii de bază şi limita li mita intravilanului. Teritoriu intravilan = totalitatea suprafeţelor construite şi amenajate ale localităţilor ce compun compun unitatea unitatea administrativ administrativ – teritorială teritorială de bază delimitate delimitate prin PUG aprobat, aprobat, şi în cadrul cărora se pot autoriza construcţii şi amenajări. Teritoriu metropolitan - suprafaţa situată în jurul marilor aglomerări urbane, delimitată prin studii de specialitate, în cadrul căreia se creează relaţii reciproce de influenţă în domeniul căilor de comunicaţie, economic, social, cultural şi al intrastructurii edilitare. De regulă limita teritoriului metropolitan depăşeşte limita administrativă a localităţii şi poate depăşi limita judeţului din care face parte. Teritoriu periurban - suprafaţa din jurul municipiilor şi oraşelor, delimitată prin studii de specialitate, în cadrul căreia se creează relaţii de independenţă în domeniul economic, al infrastructurii, deplasărilor pentru muncă, asigurărilor cu spaţii verzi şi de agrement, asigurărilor cu produse agroalimentare etc. parte din terito teritoriu riu unei localită localităţi ţi având având limite determi determinat natee şi o funcţi funcţiune une Zonă = parte caracteristică dominantă; Zonă funcţională = parte din teritoriul unei localităţi în care, prin documentaţiile de amenajare a teritoriului şi de urbanism, se determină funcţiunea dominantă existentă şi viitoare. Zona funcţională poate rezulta din mai multe părţi cu aceeaşi funcţiune dominantă (zona (zona de locuit locuit,, zona zona activi activităţ tăţilo ilorr indust industria riale, le, zona zona spaţiil spaţiilor or verzi verzi etc.). etc.). Zonific Zonificare areaa funcţională este acţiunea împărţirii teritoriului în zone funcţionale. Zonă de protecţie = suprafaţa delimitată în jurul sau în preajma unor surse de nocivitate, care care impun impun protec protecţia ţia zonel zonelor or înveci învecinat natee (reţel (reţelee majore majore de trans transpor portt util utilită ităţi, ţi, căi căi de comunica comunicaţie, ţie, staţii staţii de epurare, epurare, platforme platforme pentru depozitar depozitarea ea controlată controlată a deşeurilor, deşeurilor, cimitire etc) Zonă protejată = teritoriu delimitat geografic, în cuprinsul căreia se află elemente sau ansambluri ale patrimoniului natural sau cultural cu valoare deosebită. În raport cu natura elementelor de patrimoniu, zonele protejate sunt: a) zone zone natur naturale ale proteja protejate, te, institui instituite te pentru pentru protej protejare areaa şi punerea punerea în valoar valoaree a patrimoniului natural cu valoare deosebită; b) zone zone constr construite uite protej protejate ate , institu instituite ite pentru pentru salvar salvarea, ea, protejar protejarea ea şi punere punereaa în valo valoar aree a patr patrim imon oniu iulu luii cons constr trui uit, t, cu valo valoar aree isto istori rică că,, cult cultur ural alăă sau sau memorialistică deosebită. = suprafaţa delimitată în jurul unor bunuri de patrimoniu, a unor resurse ale subsolului, în jurul sau în lungul unor oglinzi de apă etc. şi în care se impun măsuri de protecţie (cu ajutorul documentaţiilor de urbanism) prin distanţă, funcţionalitate, înălţime, volumetrie. •
•
•
•
•
•
•
•
INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
46
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
Anexa nr. 2
Acte normative care fac referiri la activitatea de urbanism • •
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Codul Civil. Legea nr. nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 373 din 10 iulie 2001, cu modificările ulterioare. Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 933 din 13 octombrie 2004, cu modificările ulterioare. Legea nr. 18/1991 privind fondul funciar, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1 din 5 ianuarie 1998, cu modificările şi completările ulterioare. Legea nr. 215/2001 215/2001 - Legea administraţiei publice locale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 204 din 23 aprilie 2001, cu modificările şi completările ulterioare. Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 12 din 24 ianuarie 1995, cu modificările ulterioare. Legea nr. 137/1995 privind protecţia mediului, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 70 din 17 februarie 2000, cu modificările şi completările ulterioare. Legea nr. 7/1996 - Legea cadastrului şi a publicităţii imobiliare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 61 din 26 martie 1996, cu modificările şi completările ulterioare. Legea nr.26/1996 - Codul silvic, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 93 din 8 mai 1996, cu modificările ulterioare. Legea nr. nr. 107/1996 - Legea apelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 244 din 8 octombrie 1996, cu modificările şi completările ulterioare. Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 139 din 2 iunie 1994. Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, publicată în Moni Monito toru rull Ofic Oficia iall al Româ Români niei ei,, Part Partea ea I, nr. nr. 448 448 din din 24 noie noiemb mbri riee 1998 1998,, cu modificările şi completările ulterioare. Legea nr. nr. 54/1998 privind circulaţia juridică a terenurilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 102 din 4 martie 1998. Legea nr. 71/1996 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional Secţiunea I - Căi de comunicaţie, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 166 din 29 iulie 1996. Legea nr. 171/1997 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional Secţiunea a II-a - Apa, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 325 din 24 noiembrie 1997. Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional Secţiunea a III-a - Zone protejate, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.152 nr.152 din 12 aprilie 2000. Legea nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naţional Secţiunea a IV-a – Reţeaua de localităţi, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 408 din 24 iulie 2001.
INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
47
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004 •
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Legea nr. 575/2001 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naţional Secţiunea a V-a - Zone de risc natural, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 726 din 14 noiembrie 2001. Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 407 din 24 iulie 2001, cu modificările şi completările ulterioare. Legea nr. 451/2002 pentru ratificarea Convenţiei europene a peisajului, adoptată la Florenţa la 20 octombrie 2000, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 536 din 23 iulie 2002.
Legea nr. 184/2001 privind organizarea si exercitarea profesiei de arhitect – nr. 771 din 23 august 2004. republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.12/1998 privind transportul pe căile ferate române şi reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, aprobată prin Legea nr. 89/1999, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 834 din 9 septembrie 2004. Ordona Ordonanţa nţa de Urge Urgenţă nţă a Guvern Guvernulu uluii nr. nr. 236/20 236/2000 00 privin privindd regimu regimull ariilor ariilor natura naturale le protejat protejate, e, conserva conservarea rea habitatel habitatelor or naturale, naturale, a florei şi a faunei faunei sălbatice sălbatice,, aprobată aprobată prin Legea nr. 462/2001, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 433 din 2 august 2001. Ordonanţa Ordonanţa Guvernulu Guvernuluii nr. nr. 16/2002 16/2002 privind privind contracte contractele le de parteneria parteneriatt public-pri public-privat, vat, aprobată prin Legea nr. 470/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 559 din 30 iulie 2002. Ordona Ordonanţa nţa Guver Guvernul nului ui nr. nr. 65/200 65/20011 privin privindd consti constituir tuirea ea şi funcţi funcţiona onarea rea parcur parcurilo ilor r indu indust stria riale le,, apro aproba bată tă prin prin Lege Legeaa nr. nr. 490/ 490/20 2002 02,, publ public icat atăă în Moni Monito toru rull Ofic Oficia iall al României, Partea I, nr. 533 din 22 iulie 2002. Hotărâ Hotărârea rea Guvern Guvernulu uluii nr. nr. 525/19 525/1996 96 pentru pentru aproba aprobarea rea Regul Regulame amentu ntului lui genera generall de urbanism, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 856 din 27 noiembrie 2002. Hotărâ Hotărârea rea Guvern Guvernulu uluii nr. nr. 162 / 2002 2002 privin privindd depozi depozitar tarea ea deşeu deşeurilo rilorr, public publicată ată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.164 din 7 martie 2002. Hotărârea Guvernului nr. 1076/2004 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 707 din 5 august 2004. Hotărârea Guvernului nr. 540/2000, privind aprobarea încadrării în categorii funcţionale a drumurilor publice şi a drumurilor de utilitate privată deschise circulaţiei publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 338 in 20 iulie 2000, cu modificările şi completările ulterioare. Hotărâ Hotărârea rea Guvern Guvernulu uluii nr. nr. 101/19 101/1997 97 pentru pentru aproba aprobarea rea Normel Normelor or speci speciale ale privin privindd caracterul şi mărimea zonelor de protecţie sanitară, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 62 din 10 aprilie 1997. Hotă Hotărâ râre reaa Guve Guvern rnul ului ui nr. nr. 31/1 31/199 9966 pent pentru ru apro aproba bare reaa meto metodo dolo logie gieii de aviz avizar aree a documentaţiilor de urbanism privind zone şi staţiuni turistice şi a documentaţiilor tehnice privind construcţiile în domeniul turismului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 22 din 30 ianuarie 1996. Hotărârea Guvernului nr. 62/1996 privind aprobarea Listei obiectivelor de investiţii şi de dezvoltare, precum şi a criteriilor de realizare a acestora, pentru care este obligatoriu
INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
48
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
•
avizul Statului Major General, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 32 din 15 februarie 1996. Hotărârea Guvernului nr. 1519/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind
dobând dobândire ireaa dreptu dreptulu luii de semnăt semnătură ură pentru pentru docum document entaţi aţiil ilee de amena amenajar jaree a terit teritori oriul ului ui şi de urbani urbanism sm şi a Regula Regulamen mentu tului lui referi referito torr la organ organiza izarea rea şi funcţionarea Registrului Urbaniştilor din România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 961 din 20 octombrie 2004.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Ordinul Ministrului Apărării Naţionale, Ministrului Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului, Ministrului de Interne şi al Directorului Serviciului Român de Informaţii nr. nr. 30/34/3422/4221/1995 pentru aprobarea Precizărilor privind avizarea documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului, precum şi a documentaţiilor tehnice pentru autorizarea executării construcţiilor, construcţiilor, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 283 din 7 decembrie 1995. Ordinu Ordinull Minist Ministrul rului, ui, Apelor Apelor şi Protec Protecţiei ţiei Mediul Mediului ui nr. nr. 860/20 860/2002 02 pentru pentru aprobarea aprobarea Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului şi de emitere a acordului de mediu, cu completări completările le şi modificările modificările ulterioare, ulterioare, publicat publicat în Monitorul Monitorul Oficial Oficial al României, României, Partea I, nr. 52 din 30 ianuarie 2003, cu modificările ulterioare. Ordinul Ministrului Sănătăţii nr. 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 140 din 3 iulie 1997, cu modificările şi completările ulterioare. Ordinul Ordinul Ministrului Ministrului Trans Transportu porturilor rilor nr. nr. 43/1998 43/1998 pentru pentru aprobarea aprobarea Normelor Normelor privind privind înca încadr drar area ea în cate catego gori riii a drum drumur uril ilor or naţio naţiona nale le,, publ public icat at în Moni Monito toru rull Ofici Oficial al al României, Partea I, nr. 138 bis din 6 aprilie 1998. Ordinul Ordinul Ministrului Ministrului Trans Transportu porturilor rilor nr. nr. 45/1998 45/1998 pentru pentru aprobarea aprobarea Normelor Normelor tehnice tehnice privind privind proiectare proiectarea, a, construire construireaa şi moderniza modernizarea rea drumurilor drumurilor,, publicat publicat în Monitorul Monitorul Oficial al României, Partea Partea I, nr. nr. 138 bis din 6 aprilie 1998. 1998. Ordinul Ordinul Ministrului Ministrului Trans Transportu porturilor rilor nr. nr. 46/1998 46/1998 pentru pentru aprobarea aprobarea Normelor Normelor tehnice tehnice privind stabilirea clasei tehnice a drumurilor publice, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. nr. 138 bis din 6 aprilie aprilie 1998. Ordinul Ordinul Ministrului Ministrului Trans Transportu porturilor rilor nr. nr. 47/1998 47/1998 pentru pentru aprobarea aprobarea Normelor Normelor tehnice tehnice privind amplasarea lucrărilor edilitare, a stâlpilor pentru instalaţii şi a pomilor în localităţile urbane şi rurale, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 138 bis din 6 aprilie 1998. Ordinul Ordinul Ministrului Ministrului Trans Transportu porturilor rilor nr. nr. 49/1998 49/1998 pentru pentru aprobarea aprobarea Normelor Normelor tehnice tehnice privind proiectarea şi realizarea străzilor în localităţile urbane, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 138 bis din 6 aprilie 1998. Ordinul Ordinul Ministrului Ministrului Trans Transportu porturilor rilor nr. nr. 50/1998 50/1998 pentru pentru aprobarea aprobarea Normelor Normelor tehnice tehnice privind proiectarea şi realizarea străzilor în localităţile rurale, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 138 bis din 6 aprilie 1998. Ordinul Ministrului de Interne nr. 791/1998 pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare şi autorizare privind prevenirea şi stingerea incendiilor, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea Partea I, nr. nr. 384 din 9 octombrie 1998. Ordinul Ministrului de Interne nr. 775/1998 pentru aprobarea Normelor generale de prevenire şi stingere a incendiilor, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 384 din 9 octombrie 1998. Ordinul Ordinul Ministrului Ministrului Lucrărilor Lucrărilor Publice, Publice, Transpo Transporturilo rturilorr şi Locuinţei Locuinţei nr. nr. 1943/200 1943/20011 pentr pentruu aproba aprobarea rea Normelo Normelorr metodo metodolog logice ice de aplica aplicare re a Legii Legii nr. nr. 50/199 50/19911 privin privindd auto autoriz rizar area ea exec execut utăr ării ii lucr lucrăr ăril ilor or de cons constr truc ucţii ţii,, repu republi blica cată tă,, cu modi modifi fică căril rilee şi
INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
49
Metodologie privind conţinutul – cadru al documentaţiilor de urbanism 2004
•
•
•
•
completările ulterioare, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 231 din 8 aprilie 2002. Ordinul Ordinul Ministrul Ministrul Administraţie Administraţieii Publice Publice nr. nr. 534 /2001 /2001 privind privind aprobare aprobareaa Normelor Normelor tehnic tehnicee pentru pentru int introd roduce ucerea rea cadast cadastrul rului ui genera general,l, public publicat at în Monito Monitorul rul Oficia Oficiall al României, Partea I, nr. 744 din 21 noiembrie 2001, cu modificările ulterioare. Ordinul Ministrului de stat, ministrul industriei şi comerţului, şi preşedintelui Oficiului Naţional de Cadastru, Geodezie şi Cartografie nr.1645/CP/2393/1997 pentru aprobarea Metodologiei privind executarea lucrărilor de cadastru energetic, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 12 din 16 ianuarie 1998. Ordinul Ministrului Industriei şi Resurselor nr. 371/2002 pentru aprobarea normativelor şi prescripţiilor tehnice specifice zonelor de protecţie şi zonelor de siguranţă aferente Sistemu Sistemului lui naţion naţional al de transp transport ort prin conduc conducte te al produs produselo elorr petroli petroliere ere,, publicat publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 828 din 18 noiembrie 2002, cu modificările ulterioare. Ordinul Ministrului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului nr. 462 /1993 pentru aprobarea Condiţiilor tehnice privind protecţia atmosferică şi Normelor metodologice privind determinarea emisiilor de poluanţi atmosferici produşi de surse staţionare, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. nr. 190 din 10 august1993.
INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005
50