MEMORIA DESCRIPTIVA
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RESUMEN EJECUTIVO ............... ................................ ................................. ................................. ................................. ............................... ............... 4 1.
RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................ 5 1.1
INFORMACIÓN GENERAL .................................................................................... 5
1.2 ANTECEDENTES................... ......... ................... ................... ................... .................. ................... ................... ................... ................... .............. ..... 6
ASPECTOS ............... ................................. .................................. ................................. ................................. .................................. .................................. ................... ... 8 GENERALES ............... ................................ .................................. .................................. ................................. ................................. .................................. ................. 8 2.
ASPECTOS GENERALES ........................................................................................ 9 2.1
NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN ..................................................... 9
2.2
MARCO DE REFERENCIA .................................................................................. 11
2.2.1. Antecedentes del del Proyecto .................. ........ ................... ................... ................... .................. .................. ................... .................. ........ 11 2.2.2. Marco de Referencia Político ............................................................................... 12 2.2.3. Marco de Referencia Normativo ........................................................................... 14
IDENTIFICACIÓN .............. ............................... .................................. .................................. ................................. .................................. ........................ ...... 17 3.
IDENTIFICA IDENTIFICACIÓN CIÓN................ ................................ ................................. ................................. ................................. .................................. ................... 18 3.1 Diagnóstico de la situación actual ......................................................................... 18 3.1.1 Infraestru Infraestructura ctura ............................... ................................................ ................................. ................................. .................................. ................... 27 3.2
Definición del problema y sus causas ................................................................... 37
3.2.1 Problema central identificado................................................................................. 37
INTERVENCION y PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ................ ................................. ..................... .... 39 4.
AREA DE INTERVENCION ..................................................................................... 40 4.1 PLANTEAMIENTO DE ARQUITECTURA ................................................................ 40 4.1.1 Desmonta Desmontajes jes............................... ................................................ .................................. ................................. .................................. ........................ ...... 40 4.1.2 Pisos Pisos y canaleta canaletass ...................................... ....................................................... .................................. ................................. .......................... .......... 40 4.1.3 Muros Muros ................................. .................................................. .................................. ................................. ................................. ................................ ............... 40 4.1.4 Cerramientos drywall ............................................................................................ 41 4.1.5 Ventanas Ventanas .................................. .................................................. ................................. .................................. .................................. .......................... ......... 41 4.1.6 Carpintería metálica .............................................................................................. 41 4.1.7 Techos y Falsos cielos rasos ................................................................................ 41 4.1.8 Pintura Pintura ................................ ................................................. .................................. ................................. ................................. ................................ ............... 41 4.2 PLANTEAMIENTO DE INSTALACIONES ELECTRICAS ELECTRICAS ................... .......... ................... ................... ............ ... 41 4.2.1 Desmonta Desmontajes jes............................... ................................................ .................................. ................................. .................................. ........................ ...... 41 4.2.2 Instalaciones Eléctricas proyectadas .................................................................... 42 4.3 PLANTEAMIENTO PLANTEAMIENTO DE INSTALACIONES SANITARIAS ................... ......... ................... .................. .............. ..... 42
METRADOS, PRESUPUESTO y CRONOGRAMA CRONOGRAMA ............................................... .................................................. .... 44 DPA PUCUSANA
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RESUMEN EJECUTIVO ............... ................................ ................................. ................................. ................................. ............................... ............... 4 1.
RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................ 5 1.1
INFORMACIÓN GENERAL .................................................................................... 5
1.2 ANTECEDENTES................... ......... ................... ................... ................... .................. ................... ................... ................... ................... .............. ..... 6
ASPECTOS ............... ................................. .................................. ................................. ................................. .................................. .................................. ................... ... 8 GENERALES ............... ................................ .................................. .................................. ................................. ................................. .................................. ................. 8 2.
ASPECTOS GENERALES ........................................................................................ 9 2.1
NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN ..................................................... 9
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MARCO DE REFERENCIA .................................................................................. 11
2.2.1. Antecedentes del del Proyecto .................. ........ ................... ................... ................... .................. .................. ................... .................. ........ 11 2.2.2. Marco de Referencia Político ............................................................................... 12 2.2.3. Marco de Referencia Normativo ........................................................................... 14
IDENTIFICACIÓN .............. ............................... .................................. .................................. ................................. .................................. ........................ ...... 17 3.
IDENTIFICA IDENTIFICACIÓN CIÓN................ ................................ ................................. ................................. ................................. .................................. ................... 18 3.1 Diagnóstico de la situación actual ......................................................................... 18 3.1.1 Infraestru Infraestructura ctura ............................... ................................................ ................................. ................................. .................................. ................... 27 3.2
Definición del problema y sus causas ................................................................... 37
3.2.1 Problema central identificado................................................................................. 37
INTERVENCION y PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ................ ................................. ..................... .... 39 4.
AREA DE INTERVENCION ..................................................................................... 40 4.1 PLANTEAMIENTO DE ARQUITECTURA ................................................................ 40 4.1.1 Desmonta Desmontajes jes............................... ................................................ .................................. ................................. .................................. ........................ ...... 40 4.1.2 Pisos Pisos y canaleta canaletass ...................................... ....................................................... .................................. ................................. .......................... .......... 40 4.1.3 Muros Muros ................................. .................................................. .................................. ................................. ................................. ................................ ............... 40 4.1.4 Cerramientos drywall ............................................................................................ 41 4.1.5 Ventanas Ventanas .................................. .................................................. ................................. .................................. .................................. .......................... ......... 41 4.1.6 Carpintería metálica .............................................................................................. 41 4.1.7 Techos y Falsos cielos rasos ................................................................................ 41 4.1.8 Pintura Pintura ................................ ................................................. .................................. ................................. ................................. ................................ ............... 41 4.2 PLANTEAMIENTO DE INSTALACIONES ELECTRICAS ELECTRICAS ................... .......... ................... ................... ............ ... 41 4.2.1 Desmonta Desmontajes jes............................... ................................................ .................................. ................................. .................................. ........................ ...... 41 4.2.2 Instalaciones Eléctricas proyectadas .................................................................... 42 4.3 PLANTEAMIENTO PLANTEAMIENTO DE INSTALACIONES SANITARIAS ................... ......... ................... .................. .............. ..... 42
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5. METRADOS, VALOR REFERENCIAL, ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS, INSUMOS, CRONOGRAMAS CRONOGRAMAS DE EJECUCION Y FORMULA POLINOMICA. ................. ......... ........ 45 5.1 METRADOS METRADOS ................................. ................................................. ................................. .................................. .................................. .......................... ......... 45 5.2. PRESUPUESTO BASE ........................................................................................... 45 5.2.1 Valor referencial .................................................................................................... 45 5.2.2 Presupuesto de Obra ............................................................................................ 45 5.2.3 Desagregado de Gastos Generales ...................................................................... 46 5.2.3.1 Gastos Generales Fijos ...................................................................................... 46 5.2.3.2 Gastos Generales Variables ............................................................................... 47 5.2.3.3 Gastos Generales Resumen............................................................................... 48 5.3.1 Análisis de Precios Precios Unitarios ................. ................... .......... ................... ................... .................. .................. ................ ....... 48
6.
CONCLUSIONES Y RECOMENDANCIONES ........................................................ 48
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RESUMEN EJECUTIVO
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1. RESUMEN EJECUTIVO 1.1 INFORMACIÓN GENERAL “OBRA DE MANTENIMIENTO DE LA SALA DE TAREAS PREVIAS DEL DESEMBARCADERO PESQUERO ARTESANAL DE PUCUSANA, DISTRITO DE PUCUSANA, PROVINCIA DE LIMA, REGIÓN LIMA”
Mapa de Ubicación Política del PIP Región : Lima Provincia : Lima Distrito : Pucusana
Micro localización
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1.2 ANTECEDENTES A. SOCIAL Los pobladores del distrito de Pucusana dependen de la actividad pesquera artesanal, desde los hombres que ingresan todos los días al mar, las mujeres que limpian pescado en el muelle, los comerciantes, transportistas, los jaladores y otros hombres de mar que han tenido que crear diversos servicios. La infraestructura del Desembarcadero Pesquero tiene 42 años de antigüedad superando su vida útil que, con el correr de los años, la infraestructura pesquera construida en aquel año, ha ingresado a una etapa de colapso tanto en su dimensión como en el funcionamiento y rendimiento de sus instalaciones, ocasionando dificultades operativas de la actividad pesquera. Dentro de esta estructura colapsada se encuentra la Sala de Tareas Previas que es de nuestra propuesta técnica para los trabajos de mantenimiento y mejoras a realizar a corto plazo.
B. INSTITUCIONAL El 09.09.2016 se realizó una evaluación por parte del SANIPES al Desembarcadero de Pucusana levantándose la notificación N° 065-2016 con una serie de requerimientos de:
Ubicación o Cercano a focos de contaminación (venta ambulatoria de alimentos) expuesto a inundaciones cuando sube la marea la inundación llega hasta las pistas del establecimiento. Art. 15
Diseño y construcción Areas destinadas a la ejecución de Tareas Previas. o Area para operaciones previas (corte, eviscerado, fileteo, pesado y otros) con paredes de celosía y calaminas, presenta secciones abiertas. Art. 18b2 o
Suministro de agua. La toma de agua de mar no garantiza el suministro de agua limpia, está ubicada en inmediaciones del muelle donde se evacuan los efluentes generados en las operaciones del DPA. Esta agua es utilizada para operaciones de limpieza de superficies y lavado de pescado. Art.19 Sin soportes para mangueras. Art. 19
Desagües. Efluentes son vertidos al desagüe de red pública que desemboca al mar en zona cercana a la ubicación del desembarcadero. Una parte de los efluentes evacúan directamente al mar. Canaletas inadecuadas (poco profundas), sin rejillas, sin mantenimiento, sin forma de “U”. Art. 20
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Servicios higiénicos. Sin vestuarios. Art. 22 Almacenes frigoríficos. No cuentan con productor de hielo. Art. 23 Distribución de áreas. Sin área para la limpieza y la desinfección de cajas, materiales y utensilios Art. 25e
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ASPECTOS GENERALES
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2. ASPECTOS GENERALES 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN “MANTENIMIENTO DE LA SALA DE TAREAS PREVIAS DEL DESEMBARCADERO PESQUERO ARTESANAL EN LA LOCALIDAD DE PUCUSANA, DISTRITO DE PUCUSANA, PROVINCIA DE LIMA”
Macro localización El proyecto se ubica en: Región Departamento Provincia Distrito
: : : :
Lima Lima Lima. Pucusana
El distrito de Pucusana, creado el 23 de Enero de 1943, Cuenta con una superficie de 37.83 Km2. Se encuentra localizado en el Litoral Sur de la provincia y departamento de Lima, entre las coordenadas 12º28’08” de Latitud y 76º47’09” de Longitud. Tiene un área en forma trapezoidal alargada de norte a sur y comprendida entre los límites siguientes: Por el Este Por el Oeste Por el Norte Por el Sur
: 10 km, siguiendo por la carretera Panamericana Sur. : 36 km, correspondiente a su accidentado litoral sobre el Océano Pacífico. : 3.5 km, en el límite con el distrito de Santa María del Mar. : 5 km, en el límite con el distrito de Chilca.
Para acceder al lugar de ubicación del Proyecto, se deberá llegar a la altura del km 60 de la Panamericana Sur; luego, por el margen derecho, transitar por una pista de acceso al distrito.
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Gráfico 1: Mapas de Macro localización del Proyecto
Micro localización El área donde se ubicará el Desembarcadero Pesquero Artesanal (DPA) Pucusana, se encuentra ubicado en el litoral costero de la provincia de Lima en el distrito de Pucusana. Mapa de Ubicación Política del PIP Región Provincia Distrito
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Lima Lima Pucusana
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Gráfico 2: Micro localización
2.2 MARCO DE REFERENCIA 2.2.1. Antecedentes del Proyecto El Desembarcadero Pesquero Artesanal de Pucusana, fue construido en el año 1975 por el entonces Ministerio de Pesquería (hoy Ministerio de Producción) e inicia sus operaciones el 10 de octubre del mismo año, con el objeto de brindar apoyo a la comunidad pesquera artesanal y a los diferentes agentes que en esta intervienen, dotándolos de una infraestructura adecuada para la realización de las actividades propias de la pesquería artesanal. La mencionada infraestructura fue construida cuando la demanda era de sólo 40 embarcaciones, superada por los aproximadamente 400 embarcaciones locales, sin contar las que, temporalmente, proceden de otros lugares; situación crítica que refleja una total desproporción y desbalance entre oferta y demanda en la atención de los servicios de desembarque, lavado, eviscerado, conservación, traslado y transporte de los productos hidrobiológicos. A esta situación se suma el deterioro de la infraestructura y la mala distribución del muelle para atender a mayor cantidad de embarcaciones, habiéndose agotado toda posibilidad de contar con un área de terreno adyacente y que a pesar de haberse registrado pequeñas obras de mantenimiento y equipamiento, todos estos esfuerzos se ven limitados por una infraestructura que, como se ha señalado, ya superó su vida útil y multiplicado por 10 la demanda, lo cual resulta fundamental en poder adecuar el DPA a la norma sanitaria, DPA PUCUSANA
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por lo que es fundamental la reconstrucción del actual Desembarcadero Pesquero Pucusana. Por otro lado, la situación negativa descrita ha venido agravándose, en los últimos años, en la medida de que el DPA Pucusana fue construido sin cumplir las normas sanitarias de la actividad pesquera vigente, y tampoco ha tenido una adecuación desde que esta norma entró en vigencia, en enero del año 2002. Sumado a lo anterior, el estado de los equipos y la infraestructura del muelle, hacen que se agrave aún más la situación negativa. El DPA se encuentra aparentemente operativo; sin embargo, en las condiciones en que se encuentran los diferentes componentes del mismo, no se garantiza los procesos adecuados para lograr mejorar la calidad del producto hidrobiológicos. Precisamente, el presente proyecto pretende revertir esta situación, además de introducir innovaciones que permitan atender, oportunamente, y en condiciones óptimas, el alta demanda de servicios que se producen actualmente en el desembarcadero, generada por parte de los pescadores artesanales. En este marco, se entiende que el presente proyecto nace, prácticamente, como respuesta a la solicitud unánime del gremio pesquero artesanal del DPA Pucusana, debido a los problemas que enfrentan sin que se haya producido, a la fecha, una solución integral que permita alcanzar los objetivos y solucionar el problema principal. Esta situación viene creando restricciones no solo en área de desembarque, sino también en las áreas de servicio, principalmente en la de lavado y eviscerado. En todo caso, los altos volúmenes de desembarque de diversas especies, que rebasa el dimensionamiento inicial de las instalaciones, tanto del muelle como de los demás servicios, presionan por mayores espacios e instalaciones para mantener un flujo fluido y adecuado de las diversas fases de los procesos de lavado, eviscerado, acondicionamiento y/o despacho de los productos. De otro lado, la operatividad diaria y sobredimensionada del Desembarcadero Pesquero Artesanal de Pucusana, viene generando un gran impacto negativo al medio ambiente, tanto en tierra como en el medio marino debido a que no se cuenta con un emisor submarino. Las condiciones sanitarias y de seguridad en las instalaciones no son las adecuadas, tal como lo expresan las autoridades municipales y del Ministerio de Salud, en carta de fecha Junio del 2007 dirigida al Presidente del Gremio de Pescadores de Pucusana. En ese sentido, el FONDEPES como institución nacional promotora del desarrollo pesquero, a través de las actividades de construcción de desembarcaderos pesqueros artesanales, y la Dirección Nacional de Pesca Artesanal, como ente normativo de la pesca artesanal nacional, coadyuvan esfuerzos para encontrar una solución a la problemática identificada, con la participación de diversas entidades públicas y privadas, nacionales y extranjeras.
2.2.2. Marco de Referencia Político Lineamientos de Política: FONDEPES En lo referente a los lineamientos de política para el Sector Pesquería, el Plan Estratégico Institucional 2007 – 2011 de FONDEPES plantea lo siguiente: -
Promover la innovación y el desarrollo del capital intelectual, en todas las líneas de acción del FONDEPES, como motores del desarrollo de la actividad pesquera, dentro de un marco de Responsabilidad Social.
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Promover líneas de crédito innovados permanentemente, que permitan la financiación para modernizar los medios e instrumentos pesqueros artesanales, así como para apoyar las actividades de promoción de la acuicultura. Promover y apoyar la diversificación e integración de la actividad pesquera artesanal mediante la incursión en actividades de procesamiento y comercialización, así como en negocios complementarios, aprovechando las potencialidades de las caletas y puertos pesqueros. Promover y apoyar el desarrollo de la pesca artesanal mediante la dotación de infraestructuras pesqueras modernas que permitan a los pescadores artesanales operar con eficiencia y respetando las normas sanitarias, redundando en el mejoramiento de la calidad de sus productos y por ende en mejores ingresos económicos. Promover y apoyar el desarrollo de proyectos de acuicultura integrales, que permitan la aplicación de tecnologías de cultivo de especies marinas y continentales con gran potencial económico, brindando asesoramiento para la innovación de productos y procesos, acceso al financiamiento y búsqueda de mercados, para ser transferidos a las comunidades pesqueras, campesinas y nativas, así como a las micro y pequeñas empresas del país, a fin de que se consoliden en el mediano plazo como unidades económicas prósperas. Dinamizar la implementación de mecanismos para la captación de recursos económicos para apoyar la actividad pesquera artesanal y la acuicultura, mediante la gestión de Cooperación Técnica Internacional vía donaciones o préstamos, así como la articulación de sinergias externas e internas vías convenios con instituciones y empresas privadas nacionales o extranjeras. Apoyar el desarrollo del capital humano de la institución, a través de programas de motivación y capacitación para el cumplimiento de objetivos institucionales. Por lo tanto, el presente estudio se enmarca, claramente, en los lineamientos de política de FONDEPES, anteriormente señalados.
Enfoque de Prioridades del FONDEPES En el Plan Estratégico Institucional 2007 – 2011 de FONDEPES figuran las prioridades que ha asignado FONDEPES a la pesca artesanal, considerando la situación actual por la que atraviesa la infraestructura pesquera artesanal y tomando en consideración el proceso de descentralización que se lleva a cabo en nuestro país, el enfoque y prioridades se precisan a continuación:
Infraestructura de Desembarque -
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La concepción del diseño de los nuevos desembarcaderos está orientada hacia el ordenamiento de las instalaciones en función al análisis de los procesos de “Desembarque” y “Manipuleo y Procesamiento” Artesanal y/o Semi -artesanal de recursos hidrobiológicos. Los desembarcaderos deben estar conformados por un muelle destinado al embarque y otro muelle reservado exclusivamente para el desembarque de recursos marinos; asimismo las salas de procesamiento primario deben estár separadas unas de otras y comunicarse directamente con la zona de desembarque, igualmente de acuerdo a la envergadura y/o niveles de procesamiento se pueden dividir en diferentes tamaños: sala pequeña, mediana y grande. Las áreas de procesamiento primario de los productos deben diseñarse teniendo en cuenta el flujo de los productos por horas, cumpliendo estrictamente
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los procedimientos considerados en la Norma Técnica Sanitaria del DS 0402001PE. La zona Administrativa está conceptuada para facilitar la vigilancia y control por parte del Administrador del desembarcadero y de los supervisores o representantes del ITP y/o IMARPE, en ese sentido el proceso de Manipuleo y procesamiento de pescado debe poder observarse desde las instalaciones y oficinas administrativas ubicadas en el 2do. piso, con vista y acceso directo a las salas de procesamiento. A fin de ordenar y facilitar la carga de productos hidrobiológicos hacia los vehículos isotérmicos comercializadores, cada sala de procesamiento debe dar directamente a la plataforma para la carga de pescado y mariscos hacia los camiones isotérmicos. Otro aspecto que se debe tomar en cuenta es la instalación de un Emisor para la evacuación de aguas servidas provenientes de los procesos que se llevan a cabo en el desembarcadero pesquero artesanal. Las plantas de frío deben tener productores de hielo en escamas. El diseño de nuevas infraestructuras debe considerar las recomendaciones de las normas sanitarias vigentes, de esta manera el producto final de cada desembarcadero pesquero artesanal-DPA mantendrá una alta calidad debido a las condiciones sanitarias óptimas con que se trabajará dentro de cada DPA. Contribuir, con infraestructura de comercialización y servicios en los DPAs, para instalar y lograr el funcionamiento de centros de primera venta de recursos hidrobiológicos en beneficio de los pescadores artesanales y de una mejor calidad y volumen de productos hidrobiológicos para el consumo humano, para este objetivo se desarrollaran los estudios de preinversión correspondientes y los diseños técnicos para la construcción de las obras necesarias. En el marco del proceso de descentralización en marcha, se tiene proyectado brindar el asesoramiento y apoyo técnico que requieran los Gobiernos Regionales y Locales, en lo referente a la elaboración de estudios de preinversión y construcción, mejoramiento y reparación de facilidades portuarias y obras complementarias. Elaborar estudios de preinversión para la construcción de infraestructura de plantas de procesamiento y/o venta de recursos hidrobiológicos (pescaderías) en el interior del país. Priorizar los desembarcaderos pesqueros artesanales que requieren mantenimiento de equipos e instalaciones, a fin de recuperar su capacidad operativa, así como cumplir con las normas sanitarias vigentes.
2.2.3. Marco de Referencia Normativo La normatividad vinculada al proyecto, es la siguiente:
Ley General de Pesca D.L. Nº 25977, relacionado con el desarrollo de las actividades pesqueras artesanales marítimas y continentales, donde en su artículo 32° señala “El Estado propicia el desarrollo de la actividad pesquera artesanal, así como la transferencia de tecnología y la capacitación de los pescadores artesanales, otorgando los incentivos y beneficios previstos en los pertinentes dispositivos legales”. En el Artículo 58° señala que: “El Fondo N acional de Desarrollo Pesquero tiene por finalidad promover, ejecutar y apoyar técnica, económica y financieramente, el desarrollo prioritario de la actividad pesquera artesanal marítima y continental, así como las actividades pesqueras y acuícolas en general,
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principalmente, en los aspectos de infraestructura básica para el desarrollo y la distribución de recursos pesqueros”. En el Artículo 59° indica que: Con el propósito de mejorar las condiciones de la infraestructura pesquera a nivel nacional el Ministerio de Pesquería determina los correspondientes mecanismos de financiación y promueve la cooperación internacional, para la provisión de los recursos que permitan el cumplimiento de los planes y programas establecidos.
Reglamento de la Ley General de Pesca D.S. N° 012-2001-PE, indica que el actual Ministerio de la Producción por intermedio del FONDEPES promueve y desarrolla la construcción de infraestructura básica y el equipamiento para el desarrollo sostenido de la pesquería artesanal, mediante la entrega en administración, uso y otra modalidad legal, de los bienes siguientes:
Muelles, desembarcaderos y otros sistemas de desembarque. Módulos para el manipuleo, lavado y fileteo de pescado. Plantas de frío (cámaras y productores de hielo), así como camiones isotérmicos y otros vehículos de transporte refrigerado. Planta de transformación o procesamiento primario y otros equipos, tales como ahumadores y secadores.
Creación del FONDEPES D.S. N° 010-92-PE del 06-06-92. Crea el FONDEPES, en concordancia a los lineamientos de política del sector promueve, ejecuta y apoya técnica, económica y financieramente el desarrollo de la pesca artesanal marítima y continental y acuicultura en los aspectos de infraestructura básica.
Norma Sanitaria para las Actividades Pesqueras y Acuícolas D.S. N° 0402001-PE, aplicable a las etapas de extracción o recolección, transporte, procesamiento y comercialización de recursos hidrobiológicos, incluida la actividad de acuicultura. Tiene por objetivo fundamental asegurar la producción y comercio de pescado y productos pesqueros, sanos, seguros sanitariamente, adecuados para el consumo humano, apropiadamente etiquetados y/o rotulados, manipulados, procesados y almacenados en ambientes higiénicos, libres de cualquier otro factor o condición que signifique peligro para la salud de los consumidores.
Decreto Supremo N° 07-2004-PRODUCE: Norma de Moluscos Bivalvos Vivos, Establece que el Instituto Tecnológico Pesquero del Perú está a cargo del Programa Sanitario Nacional sobre Crustáceos y establece los requerimientos para la extracción y transporte de moluscos bivalvos.
Resolución Ministerial N° 051-2010-PRODUCE, modificada por R.M. N° 0322010-PRODUCE, Establece EL Modelo de Convenio de Gestión de Administración de los Desembarcaderos Pesqueros Artesanales, entre las Organizaciones Sociales representativas de los pescadores artesanales de la localidad y el Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero – FONDEPES. D.S. Nº 023-92-PE. Precisa que las autoridades se abstendrán de exigir a los transportistas y comerciantes de productos hidrobiológicos, autorizaciones, pagos u otros requisitos como condición para el desarrollo de sus actividades.
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R.M. Nº 199-2002-PRODUCE. Autoriza a los gremios, asociaciones y demás organizaciones sociales de pescadores artesanales debidamente acreditados en cada localidad e inscritos en los registros de la Dirección Regional de Pesca Artesanal, a conformar Comités de Vigilancia de Pesca Artesanal (COVIPA) en el ámbito de su localidad.
Ley de Descentralización, en la que se aprueba las competencias compartidas de los gobiernos regionales con el gobierno nacional para la promoción, gestión y regulación de actividades económicas y productivas en su ámbito y nivel, correspondientes a los sectores agricultura, pesquería, industria, comercio, turismo, energía, hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones y medio ambiente. Así también se aprueba la transferencia de programas sociales y proyectos de inversión productiva regional, a partir del ejercicio fiscal 2003, se inicia la transferencia a los gobiernos regionales y locales, según corresponda, de los programas sociales de lucha contra la pobreza y los proyectos de inversión e infraestructura productiva de alcance regional, en función de las capacidades de gestión de cada gobierno regional o local. En la etapa de transferencia de las funciones y servicios se hará en materia de agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, entre otros según corresponda.
Reglamento Nacional de Edificaciones “EL Reglamento Nacional de Edificaciones tiene por objeto Normar los criterios y requisitos mínimos para el diseño y la ejecución de las Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, permitiendo de esta manera una mejor ejecución de los Planes Urbanos. Es la Norma Técnica rectora en el territorio nacional que establece los derechos y responsabilidades de los actores que intervienen en el proceso edificatorio, con el fin de asegurar la calidad de las edificaciones.”
Sistema Nacional de Inversión Pública Según la Ley 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), es requisito indispensable que toda inversión que realiza el Estado debe ser sustentado en estudios a nivel de Preinversión, para así garantizar el uso adecuado de los recursos públicos.
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3. IDENTIFICACIÓN 3.1 Diagnóstico de la situación actual Área de influencia y área de estudio La población afectada directamente por el problema corresponde al área influencia del proyecto o también identificado como área de intervención, que este caso está conformado por la zona urbana del DPA Pucusana, distrito Pucusana, en el extremo sur de la Región Lima, comprendido en la provincia Lima, al sur de la ciudad de Lima, en la costa sur del Perú.
de en de de
En tal sentido, el área del proyecto (zona afectada o área de influencia), comprende al Distrito de Pucusana, ubicado en la Provincia de Lima, Región Lima.
Características socioeconómicas de la población del Distrito de Pucusana. CREACIÓN POLÍTICA SUPERFICIE POBLACIÓN CAPITAL DEL DISTRITO
: 22 de Enero de 1943. : 37.83 Km2 : 11 mil habitantes aproximadamente. : Pucusana.
GEOGRAFÍA El área geográfica del proyecto se encuentra ubicado en el distrito de Pucusana, provincia de Lima, Región Lima, geográficamente se encuentra ubicada en el paralelo 12°33´21” de latitud sur y el meridiano 76°38´51” de longitud oeste.
LÍMITES • • • •
Norte Este Oeste Sur
: Distrito de Santa María del Mar. : Distrito de Chilca. : Océano Pacifico : Distrito de Chilca.
RECURSOS NATURALES Una gran variedad de recursos marinos como peces, aves guaneras, mamíferos marinos, crustáceos, moluscos y diferentes algas marinas.
CLIMA Y TEMPORADA Su clima es variado, típico de la zona costa: 4 meses de verano, 6 meses de invierno y 2 meses de clima moderado. Su temperatura media anual es de 19°C, la temperatura máximo promedio es de 23°C, en los meses de febrero y marzo, y una temperatura mínimo promedio mensual de 16°C entre julio y agosto. Las precipitaciones pluviales no son muy significativas, produciéndose ligeras garúas en el verano, tiene una humedad relativa promedio de 80% y una nubosidad de 6/8 a cielo cubierto. DPA PUCUSANA
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Con relación a los vientos, predominantemente provienen del sur oeste con una velocidad media anual de 6m/seg.
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES Pucusana cuenta con acceso directo a la Panamericana Sur encontrándose en el Km 61 aprox. Además de carretera afirmada a las diferentes playas de la localidad. Servicio interprovincial de buses y colectivos a las ciudades de Lima, Ica. La ciudad cuenta con servicio de telefonía fija y móvil, internet, siete canales de televisión de cobertura nacional, televisión por cable, radioemisoras en Fm, diarias y revistas de circulación nacional.
ECONOMÍA PESCA La pesca en el distrito de Pucusana es artesanal, solamente una parte es para el consumo humano directo y el resto va hacia los mercados de Lima, cabe mencionar que Pucusana carece de pesca industrial como en los puertos de Pisco ó Ilo por mencionar algunos, donde se puede apreciar una febril actividad pesquera. Un considerable porcentaje de la población de Pucusana, se dedica a esta actividad productiva, utilizando para sus faenas pequeñas y medianas embarcaciones como chalanas, botes y bolicheras. Los pescadores cuentan con un terminal pesquero y frigorífico para atender sus necesidades básicas que por su antigüedad ya paso su vida útil y no cuentan con el cumplimiento de las normas satinarías. Las funciones residenciales y recreacionales de verano que cumplen los balnearios del sur, han originado la presencia de actividad comercial y de servicios cuyas características responden a estos requerimientos. Se distinguen de dos tipos de actividades: o o
Comercio y servicios para la población residente. Comercio y servicios derivados de la función recreacional
Actividades económicas Su población se dedica mayormente a la pescar artesanal y al turismo por ser un lugar típico para degustar la comida del Perú, especialmente aquella con productos del mar. En su litoral se encuentran lanchas para dar paseos por la costa, desde donde se pueden apreciar otras playas tales como Las Culebritas, Las Ninfas, Naplo, La Yesera, La Honda, Pelicanos, La Tiza y La Quipa. Pero existen muchas otras actividades económicas que ahora están teniendo un gran crecimiento laboral en el distrito como es la agricultura, la construcción, etc. tal como se puede observar en el siguiente cuadro.
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Proceso de la comercialización -
En general, el sistema de comercialización es ineficiente, principalmente, por la presencia directa de comerciantes intermediarios mayoristas que, individualmente, imponen precios a los productos, aprovechando su conocimiento amplio de los mercados destino; también se observa concertación de precios de compra de los compradores quienes obtienen mayores márgenes de ganancia en perjuicio del pescador.
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Asimismo, se presenta la ineficiencia en el proceso de captura y venta. Se tiene, además, limitaciones en el desembarque debido a la inadecuada infraestructura y la estrechez en el ingreso a la zona de desembarque y manipuleo, (lavado y limpieza), sobre todo, cuando llega la temporada alta.
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Por otro lado, el proceso primario es realizado, en la práctica, por disposición de los comerciantes mayoristas, quienes “compran”, anticipadamente las principales especies a los pescadores, y “acuerdan” dicha compra, en función de la cap acidad financiera y de liquidez del comerciante mayorista que se impone ante el pescador. La metodología practicada en la compra - venta desarrollada en el Desembarcadero Pesquero Artesanal de Pucusana es la establecida en el Gráfico 3: Diagrama de flujo de compra – venta de los productos hidrobiológicos en el DPA Pucusana, conforme al flujo siguiente:
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Los pescadores llegan con los productos hidrobiológicos al muelle dispuestos en los almacenes de las embarcaciones.
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En el muelle, los pescadores “cotizan” sus productos con los mayoristas, según la calidad del producto, obtienen el precio de venta.
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El pesado del producto se realiza en la misma embarcación, peso que no es exacto debido a que solo se utiliza una romana.
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Luego de “pactado” el precio de kilogramo del producto, éste es desembarcado en el muelle y luego pesado para la obtención del precio total.
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Seguidamente el producto es transportado a la plataforma del Desembarcadero; allí es lavado y, en algunos casos, llevado al área de Procesamiento Primario para su eviscerado y fileteado; luego es acondicionado y guardado en cajas para finalmente proceder a su traslado hacia los carros frigoríficos de los compradores mayoristas.
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Finalmente el producto es vendido en los principales mercados de destino, como Villa María, Ventanilla y Lurín.
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Gráfico 3: Diagrama de flujo de compra – venta de los productos hidrobiológicos en el DPA Pucusana PESCADORES Negociación de Precio
COMERCIANTES
TRANSFORMACION PRIMARIA EN DPA
MERCADO INTERNO (LOCAL, REGIONAL, NACIONAL)
Comerciantes mayoristas Comerciantes minoristas
Análisis del Servicio: Características del Servicio El principal servicio que brinda el DPA Pucusana está orientado a facilitar las actividades de la pesca artesanal, que requieren del permanentemente uso del desembarque de recursos hidrobiológicos y uso de las instalaciones para proceso primario, que permite al usuario el traslado del recurso desde el punto de desembarque hasta el punto de almacenamiento y transporte (cámaras frigoríficas), tal como se ilustra en el gráfico siguiente:
Gráfico 4: Servicios que brinda el DPA Pucusana
Comercialización
Fuente: FONDEPES
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A continuación se describen los servicios del DPA, agrupado en tres tipos. La variedad de servicios responde a la satisfacción de necesidades de los pescadores artesanales, comerciantes mayoristas, minoristas, público usuario, y otros.
Descripción de los servicios Tipo de servicio
Descripción del servicio Atraque de embarcaciones pesqueras (chalanas y otras mayores) para desembarque de productos hidrobiológicos. Atraque de embarcaciones diversas para embarque y desembarque de insumos, materiales, piezas y repuestos Otros dentro del muelle Lavado, limpieza-eviscerado de productos hidrobiológicos Ingreso de camiones-cámara para recepción de productos hidrobiológicos Ingreso de auto-camiones varios Suministro de agua, electricidad, combustible Telefonía Servicios higiénicos (el servicio se da en local del Gremio) Guardianía, almacenaje y otros
Servicio de Muelle
Servicio de uso de instalaciones
Servicios asociados
Fuente: FONDEPES
En el gráfico siguiente se ilustra el flujo de los tipos de servicios que se prestan en el DPA Pucusana:
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Gráfico 5: Flujo de servicios prestados en el DPA Pucusana
Procesos integrados de los servicios prestados por el DPA En la actualidad el DPA Pucusana viene prestando servicios en inadecuadas condiciones de higiene y sanidad a los usuarios, lo que genera problemas de calidad, sanitario, ambiental y de seguridad. A continuación se presentan las operaciones del proceso actual:
1. Acoderamiento En Pucusana, por lo general el acoderamiento de las embarcaciones se realiza de forma paralela al muelle. La longitud de las embarcaciones oscila entre 9 a 10 m. (Embarcaciones de menos de 10 toneladas).
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Gráfico 6: Acoderamiento de la embarcación de manera paralela al muelle
2. Desembarque El desembarque se realiza en el muelle marginal de manera directa (acoderando) o, con una chalana cuando el mar está bravo o cuando la calada de la embarcación es mayor que la profundidad a la que se encuentra el agua. El tiempo de desembarque por tonelada métrica de producto hidrobiológico depende del tipo de producto hidrobiológico que se desembarca. En el caso de los mariscos puede durar de 15 a 20 minutos por tonelada métrica y como mínimo se requiere de dos personas (una en plataforma y otra en la embarcación). En el caso del perico demora entre 30 a 45 minutos, y como mínimo se requiere de 4 personas (2 en plataforma y 2 en la embarcación) El desembarque se realiza en cajas que tienen una capacidad de 30 Kg (caso de mariscos o peces pequeños), en el c aso de los “animales” se realiza con una soga que es amarrada alrededor del espécimen para luego poder jalarlo. Gráfico 7: Desembarque de productos hidrobiológicos
Desembarque de perico Desembarque de mariscos
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3. Pesado El pesado se realiza en balanzas proporcionadas por el DPA o el comerciante, por lo general se realiza con balanzas eléctricas de 500 Kg de capacidad. Gráfico 8: Pesado del producto hidrobiológico en balanza eléctrica
4. Lavado El lavado de los productos hidrobiológicos se realiza con agua salada. Este proceso se realiza en las cajas de plástico donde se desembarca el producto en el caso de especies pequeñas o medianas, o directamente en el suelo cuando se trata de animales (especies que pesan más de 100 Kg). Gráfico 9: Lavado del producto hidrobiológico con agua de mar
Producto hidrobiológico en contacto con el piso
5. Transporte El transporte se realiza en cajas al hombro o en carritos, cada caja tiene una capacidad de carga de 20 Kg.
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Gráfico 10: Transporte del producto hidrobiológico al camión frigorífico Nótese el uso de la carretilla
6. Eviscerado y Fileteo (Corte) Para este proceso se cuenta actualmente con doce (12) mesas de corte de acero inoxidable de 2.4 x 1.2 x 0.8 metros, las mismas que no cumplen con los requerimientos de las normas sanitarias; asimismo, se cuenta con una mesa de concreto revestida con mayólica blanca con una pendiente para el desagüe de los desperdicios del producto hidrobiológico. El área de manipuleo cuenta con drenajes por los cuales se desagua el agua utilizada para el lavado y los desperdicios del proceso de eviscerado y corte. Sin embargo no se encuentra en buenas condiciones, pues se producen empozamientos. Cabe indicar que la especie que generalmente se eviscera y corta es el pejerrey, el cual se incrementa generalmente en los meses de abril a noviembre. Luego del proceso productivo se realiza el despacho, directamente a los camiones isotérmicos de los comerciantes. Gráfico 11: Eviscerado y fileteado del producto hidrobiológicos
Procesadores primarios no cuentan con implementos para llevar a cabo las actividades en condiciones adecuadas.
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7. Hielo y frío Con respecto al servicio de producción de hielo, hasta el 2008 se contaba con un equipo que producía 2 Ton/día, el cual quedó en desuso aproximadamente desde el año 2000 debido a la poca capacidad de hielo para la demanda existente (100 a 200 TM/día) y sus altos costos de producción y mantenimiento, lo cual lo hacía no rentable. Actualmente no se cuenta con este equipo, pues según refiere la Administración del DPA, fue trasladado a FONDEPES por falta de espacio. Existen dos cámaras frigoríficas de 10 TM y 6 TM, las cuales se utilizan actualmente para guardar el producto hidrobiológico con hielo en su interior. Gráfico 12: Cámara frigorífica del DPA
3.1.1 Infraestructura A continuación se analizará los aspectos más importantes del desembarcadero pesquero artesanal referidos a su infraestructura básicamente en tierra y de servicios.
1) Infraestructura en tierra. Área de Manipuleo (lavado, eviscerado y fileteado): Zona de Lavado: El área para esta actividad no está claramente definida. Las personas transitan libremente por esta zona. Se cuenta con 03 puntos de agua, a través de los cuales se abastece de agua de mar para el lavado de las especies hidrobiológicas. El lavado se realiza en plena plataforma; las especies de menor tamaño son lavadas dentro de las cajas donde son trasladadas; en el caso de las especies más grandes (entre 100 y 300 Kg), son lavadas sobre el suelo debido a su gran tamaño y la inexistencia de un recipiente de dimensiones adecuadas.
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El lavado es realizado sobre la plataforma; se succiona el agua de mar y se absorbe para lavar el pescado. El desagüe tiene sistema de trampas; las pendientes no cumplen los mínimos requeridos. Las canaletas están deformadas debido al peso de la carga. El piso es tipo cerámico; tiene una edad de 35 años y es de alta resistencia.
Gráfico 13: Zona de lavado
Nótese la base de la columna afectada por la humedad
Gráfico 14: Zona de lavado Hongueamiento de la losa
Deterioro de la cubierta del techo
Lavado del producto sobre el piso
Zona de eviscerado y fileteado: Existen 12 mesas de acero inoxidable de 1.05 m x 2.35 aprox. y una mesa de concreto armado revestida con mayólica blanca inadecuadas para los objetivos que se persigue. El ambiente donde se desarrollan estas actividades cuenta con mallas de cerramiento, que evidencia la presencia de hongos y en mal estado, indicando el estado inadecuado del ambiente para este tipo de labores. El área actual con cerramiento inferior y superior, cumple sólo parcialmente con la norma sanitaria, faltando los filtros intermedios. Se cuenta con sistema de retención de sólidos y la plataforma de desembarque se ve invadida por los procesadores primarios cuando se tiene un mayor volumen de captura del pejerrey.
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Gráfico 15: Zona de Eviscerado y fileteado
Paredes hongueadas por la humedad
Presencia de procesadores primarios en la plataforma del muelle.
Servicios: El grifo: El DPA brinda el servicio de abastecimiento de combustibles, que comprende venta de gasolina de 84 octanos y petróleo diesel D2 para las embarcaciones pesqueras. El ambiente donde se encuentran dichas instalaciones tiene 25 m2, aproximadamente. Ubicado al costado del muelle, el grifo cuenta con 02 tanques y un equipo surtidor adquiridos en el 2009. Se puede apreciar que el ambiente que se encuentra debajo del tanque elevado presenta fisuras y rajaduras en los encuentros viga-muro, producto de su antigüedad y de los sismos que ha soportado. Actualmente el grifo del DPA se encuentra reconocido por la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas, lo que le permite comprar directamente a la Planta de distribución, generando así una mayor utilidad. Este servicio es el que le permite ser rentable al DPA de Pucusana. Existen 02 tanques de 4200 galones de capacidad cada uno (uno de gasolina y otro de petróleo). En temporada baja, cada tanque se llena cada 02 o 03 días; en temporada alta, el tanque se llena 03 veces/día; es decir, si el tanque está en 1500, se compra 2500; luego de un rato baja, nuevamente, y se llena otra vez; no se espera que esté vacío. DPA PUCUSANA
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El consumo por tipo de embarcación es para de 1000 galones de petróleo cada 20 días para las embarcaciones grandes; 100 galones de petróleo para las medianas, cada 7 días; y, de 1 galón diario de gasolina, para las embarcaciones pequeñas. Debido a que representa un riesgo permanente de contaminación, el proyecto ha considerado todas precauciones desde su ubicación y adecuada operatividad.
Gráfico 16: Grifo Nótese las fisuras en la esquina de la pared Fisuras
Nótese las fisuras en la esquina de la pared
Servicios Higiénicos: Existen servicios higiénicos en el local de la administración (2do piso) y para el personal del desembarcadero en el 1er piso, consta de inodoros, lavaderos y duchas. Las duchas se encuentran en un ambiente separado de los servicios higiénicos. Instalaciones eléctricas: Desde el punto de vista energético, el DPA atiende los requerimientos de energía eléctrica para las diferentes actividades de la pesca artesanal como el funcionamiento del surtidor de combustible, alimentación eléctrica de las bombas de agua para el lavado del pescado y los servicios generales como iluminación y dotación de energía eléctrica a las oficinas administrativas. Cargas importantes como el productor de hielo, las cámaras frigoríficas y el grupo electrógeno del sistema de emergencia, se encuentran inoperativos. Los tableros de distribución y acometidas principales presentan deficiencias por falta de mantenimiento y uso inadecuado de las mismas así como debido a su antigüedad. Se ha ejecutado el proyecto de remodelación del sistema eléctrico del DPA, incluido las oficinas administrativas. El proyecto comprendió el tendido de nuevos cables eléctricos, cambio de tuberías de las acometidas eléctricas, nuevos tableros de distribución y construcción de pozos de tierra. El suministro eléctrico es abastecido por la concesionaria Luz del Sur S.A., con una potencia contratada de 49kW, suministro N° 438563, alimentación en Baja
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tensión, tarifa BT5. El periodo de mayor demanda de energía eléctrica se registra en los meses de diciembre a febrero.
Evaluación: El suministro eléctrico es abastecido por Luz del Sur S.A., desde la Sub Estación Compacta Pedestal SCP 5770, ubicada cerca al área de almacenamiento de cajas, donde se encuentra instalado el medidor de energía. El equipamiento eléctrico del DPA, está conformado por los siguientes componentes y accesorios: Tableros de Distribución y Control: Se encontraron las siguientes observaciones generales: - Gabinete sin chapas ni manijas para las maniobras de apertura y cierre. - Recableados en su parte interna, sin las tapas de las canaletas. - Conexiones improvisas que no permiten cerrar y hermetizar los gabinetes. - Algunos gabinetes sin puerta, con las platinas de cobre sulfatadas, cables desconectados de los interruptores, con puntas al aire libre. - Algunos componentes como contactores de los tableros de arranque y control, soportados solamente de los cables, sin fijarse en su placa base. - Estado de las partes metálicas corroídas.
Gráfico 17: Tablero de distribución y control
Gabinetes sin puerta
Ductos y Tuberías: La mayoría de las tuberías, se encuentran deterioradas, recalentadas y quebradas, la mayor parte se encuentran expuesta al aire libre, sin reforzamientos. Los tubos empleados son de uso liviano, no recomendables para la aplicación, para este caso se requiere el empleo de tuberías para servicio pesado SAP.
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Gráfico 18: Tuberías expuestas
Tuberías expuestas
Cables de energía: La mayoría de acometidas eléctricas con cables de energía, no se encuentran canalizadas o entubadas; se observa el empleo de cables para uso general como los conductores flexibles conocidos como cordón mellizos, conductores no recomendados para usos severos como aplicaciones marinas, estos cables son de uso domésticos, presentan poca resistencia mecánica, generan recalentamientos que pueden derivar en el inicio de fuego. Dada la antigüedad de las instalaciones, en promedio 35 años, los cables eléctricos ya cumplieron su ciclo de vida útil, por lo que requieren ser cambiados.
Gráfico 19: Cables de instalaciones eléctricas
Algunos de los cables eléctricos presentan empalmes eléctricos, los cuales no son recomendados en este tipo de instalaciones, menos aún si estos son realizados e instalados a la intemperie.
Sistema de Iluminación: La mayoría de luminarias de la zona de procesamiento primario ya cumplieron su vida útil, requieren ser cambiadas, se observa presencia de hongos, las luminarias empleadas son de uso doméstico o de oficina, para esta aplicación se requiere de luminarias herméticas. Caso similar ocurre en las otras áreas.
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Igualmente se requiere reforzar el sistema de iluminación exterior, esto con la finalidad de dar mayor seguridad a las instalaciones. La actual iluminación interior y exterior es deficiente, si se tiene en cuenta las temporadas altas donde el DPA, opera las 24 horas y se requiere de la zona de procesamiento, parqueo y carga de las cámaras frigoríficas.
Gráfico 20: Luminaria-Zona de Procesamiento Primario
Cargas Especiales: a) Grupo Electrógeno: Se encuentra inoperativo; solo se ubicó el generador eléctrico. El tablero de transferencia completamente deteriorado, con las barras de cobre sulfatadas, cables al aire libre, gabinete sin su puerta. Actualmente el tablero se viene empelando con caja de pase de energía para alimentar a la bomba de agua salada.
Gráfico 21: Grupo electrógeno
El generador eléctrico es un elemento necesario como plan de contingencia para abastecer de energía eléctrica al DPA, en caso de cortes y fallas en el suministro eléctrico del concesionario. Su aplicación resultará indispensable cuando se
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requiera de aplicaciones mayores como la implementación de cámaras frigoríficas para la conservación de pescado.
b) Electrobomba de Agua Salada: El accionamiento de la electrobomba se realiza desde una caja simple sin la tapa respectiva, con los cables expuestos al contacto de la persona encargada de accionar la electrobomba; no se ubica los pulsadores de arranque y parada; elementos necesarios y adecuados para su correcto accionamiento.
Gráfico 22: Caja de la electrobomba Caja sin tapa con cables expuestos
Se requiere implementar un tablero de arranque y control adecuado para un accionamiento correcto y seguro de la electrobomba.
c) Sistema de agua potable: El sistema de agua potable es un sistema indirecto (cisterna, y tanque elevado) El desembarcadero se abastece de agua potable a partir de la red pública de SEDAPAL, mediante una conexión domiciliaria de 1/2” ubicado en Av. Industrial Nº 300, que alimenta a 01 Cisterna de concreto armado de 15 m3 aproximadamente, mediante 01 equipo de bombeo que llega al tanque elevado de concreto armado de 15 m3 aproximadamente, de doble compartimiento (para agua potable y agua salada). A partir del tanque elevado se alimenta a las oficinas administrativas, servicios higiénicos y embarcaciones En los meses de temporada alta, el abastecimiento de agua de la red pública es insuficiente, para cubrir dicho desabastecimiento se compra agua de los camiones cisterna 02 veces por semana.
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d)
Sistema de agua salada:
El abastecimiento del agua del mar, se efectúa desde el fondo de la plataforma a través una electrobomba de Potencia de 6.0 hp, la que alimenta la mitad del compartimiento del tanque elevado. A partir de dicho tanque elevado se abastecen al área de procesamiento primario. El eviscerado y lavado de los peces se efectúa con agua salada (sin tratamiento) proveniente del tanque elevado. Asimismo existe otra electrobomba de 3 HP que abastece directamente a los puntos de agua salada que se ubican en la zona de desembarque. La limpieza de los tanques de almacenamiento de agua (cisterna y tanque elevado se efectúa en forma anual)
e)
Sistema de Desagüe:
Las aguas residuales de las oficinas administrativas y servicios higiénicos del DPA son evacuados por gravedad directamente hacia la red pública de SEDAPAL. Las aguas residuales, provenientes de lavado de peces, son evacuados mediante rejillas y canaletas, con descarga final al fondo de la plataforma. Esta situación representa un riesgo sanitario debido a que origina la inminente contaminación del agua de mar.
f)
Emisor submarino:
El desembarcadero no cuenta con emisor
g)
Residuos sólidos:
El transporte de los residuos sólidos proveniente de los SS.HH. oficinas administrativas y el barrido de espacios, se efectúa mediante el camión recolector de la Municipalidad Distrital de Pucusana. Los residuos de vísceras y peces son almacenados en un centro de acopio y son trasladados en forma diaria al relleno sanitario de Chilca, Lurín y, algunas veces, a plantas procesadoras de harina de pescado.
h)
Tratamiento:
En la zona de desembarque se observa canaletas en mal estado y poca pendiente, carece de sistema de mallas, filtros, canastillas de r etención y trampa de grasas. La zona de procesamiento tiene canaletas nuevas con tapas de Inox y canastillas retenedoras de sólidos de INOX 316. Los residuos sólidos de SS.HH. se evacuan al mar. DPA PUCUSANA
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i)
SS. HH. Personal:
Actualmente no cuentan con un área exclusiva para los trabajadores. Los servicios higiénicos son para el público y empleados en general.
j)
Área de comercialización:
Área no definida. Actualmente la comercialización se realiza en el área de desembarque y el patio de maniobras exterior invadiendo las calles aledañas del malecón en forma desordenada y en condiciones antihigiénicas.
k)
Área de Frío:
Área actual no cumple norma Sanitaria, pisos y canaletas en mal estado. No tiene sistemas de retención de sólidos.
l)
Tanque Elevado:
Posibles fisuras y signos de humedad.
m)
Otros:
Anteriormente se implementó un área para el chancado de caracol, se chancaba con piedra en el suelo, el ITP colaboró con 06 prensas, el rendimiento de estas prensas era muy bajo (1 Kg/hora), por lo que ahora no se utilizan y están almacenadas.
Tratamiento de Área: No tiene Plan de contingencia: Tiene alguna señalización, no tiene plan de contingencia. Manual Uso y buenas costumbres: No tiene. Equipamiento: Para fines explicativos lo dividiremos en equipamiento para procesamiento y conservación de productos hidrobiológicos, y equipamiento complementario. Equipamiento para hidrobiológico:
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procesamiento
y
conservación
del
producto
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Productor de Hielo: El productor de hielo se encuentra inoperativo. Su capacidad de producción era de 2 TM/día. Actualmente la demanda de hielo para la conservación de los productos hidrobiológicos capturados y procesados, es atendida de manera externa por los comerciantes, quienes proveen de hielo a los pescadores para que inicien sus actividades de pesca, así como al término de la misma también abastecen al área de proceso y también a los vehículos (cámaras), que trasladan los productos al mercado. Según refiere el Administrador el costo de producción de 2 TM de hielo con este equipo en lo que se refiere a energía eléctrica, es el mismo que el de producir 100 TM de hielo. Por lo tanto, la producción del actual productor de hielo no sería conveniente debido a que tiene un bajo rendimiento; por otro lado bajo estas condiciones los costos de producción son altos y no resulta rentable.
Cámaras frigoríficas: Existen dos cámaras frigoríficas de capacidades de 5 y 3 TM respectivamente, en condición de inoperativas debido a que los equipos de enfriamiento están inoperativos. Sin embargo una de las cámaras es utilizada por los comerciantes de manera temporal para guardar pescado fresco con hielo utilizado por ellos mismos. Es necesario contar con este servicio, puesto que es demandado por la mayoría de los comerciantes, pues ellos guardan el producto lavado y procesado con hielo a la espera de la llegada del vehículo de transporte o en espera a que dicho vehículo complete la carga. Las cámaras están compuestas por paredes de poliestireno forrado con planchas galvanizadas. El equipo comprende compresor, motor y difusor. Son antiguas, funcionan con freón. Las dos cámaras requieren reparaciones constantes, siendo antiguas para los requerimientos actuales.
3.2 Definición del problema y sus causas 3.2.1 Problema central identificado Es innegable que el uso de los desembarcaderos pesqueros artesanales, en la actualidad, no se adecuan plenamente a las disposiciones contenidas en la Norma Sanitaria para las Actividades Pesqueras y Acuícolas, ni a las normas supranacionales, hecho que vulnera y garanticen el abastecimiento en puerto de productos de calidad, en tal contexto uno de estos desembarcaderos pesqueros artesanales es el de Pucusana que, por el tiempo transcurrido, el equipamiento se encuentra malogrado, obsoleto o en desuso, tales como productores de hielo y cámaras de frío; la infraestructura está deteriorada, como es el DPA PUCUSANA
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caso de las salas de manipuleo y muelle, los cuales, inclusive, resultan insuficientes para la cantidad de embarcaciones pesqueras del lugar y foráneas, situación que no garantiza el cumplimiento de las normas sanitarias pesqueras desde la manipulación hasta la comercialización de recursos hidrobiológicos. En tanto, luego del diagnóstico de la situación actual de los servicios prestados por el DPA Pucusana, la observación de la realidad y la concertación llevada a cabo en el taller con los pescadores e instituciones involucradas en el proyecto, se define como Problema Central el siguiente: Problema Central: “Inadecuadas Condiciones de los Servicios del Desembarcadero Pesquero Artesanal de Pucusana ”
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INTERVENCION y PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
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4. AREA DE INTERVENCION De acuerdo al análisis realizado en este expediente y a la identificación del Problema Central en el que se concluye Inadecuadas Condiciones de los Servicios del Desembarcadero en General, se plantea para esta etapa la Intervención de mejoras y Mantenimiento en la Sala de Tareas Previas que es uno de los principales ambientes observados por SANIPES de acuerdo a la Notificación N° 065-2016 donde se detalla una lista de requerimientos u observaciones a levantar.
4.1 PLANTEAMIENTO DE ARQUITECTURA Los alcances de la intervención en la especialidad de Arquitectura incluye:
4.1.1 Desmontajes -
-
-
Se desmontarán todas las ventanas altas de la Sala de Tareas Previas conformadas por marcos y bastidores metálicos que ese encuentran oxidados y cubiertos con mallas rotas y en mal estado. Además se desmontarán las ventanas cubiertas con calaminas de plástico. Se desmontará la puerta metálica de ingreso existente para ser reemplazada por una nueva. Además se abrirá un vano con las mismas medidas de la puerta existente (1.65 m. x 2.40 m.) y se colocará una segunda puerta metálica. Esto con la finalidad de dar un flujo al circuito y proceso productivo desde el desembarque hasta el ingreso y salida de la Sala de Tareas Previas. Se desmontarán todas las rejillas metálicas de las canaletas existentes para ser reemplazadas por rejillas de fibra de vidrio.
4.1.2 Pisos y canaletas
-
-
Se picarán los pisos de concreto existentes en la totalidad de la sala ya que se encuentran con rajaduras y en mal estado. Este picado será de 5 cm aproximadamente y se vaciará una nueva losa de concreto de 15 cm con refuerzo de acero previa aplicación de impermeabilizante. Acabado será pulido. Las canaletas serán resanadas y habilitadas para acoplarse a las nuevas canaletas y rejillas de fibra de vidrio.
4.1.3 Muros
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Los muros existentes de la sala se rasquetearán y se retirará la pintura existente para luego picotear t dejar la superficie lista para impermeabilizar y tarrajear nuevamente. Todos los muros llevarán en la parte inferior en el encuentro con el piso un contrazócalo sanitario en media caña de radio 10 cm para facilitar la limpieza y evitar la formación de hongos. Se levantarán muros nuevos en los dos ingresos a la Sala de Tareas Previas y serán de bloquetas de concreto acabado tarrajeado y pintado.
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4.1.4 Cerramientos drywall
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En los vanos de las ventanas existentes se cerrarán dinteles con bastidores de tubos metálicos y forrados con planchas Superboard de 8 mm. - Asimismo en las ventanas altas se cerrará con dinteles de Superboard de 8 mm para la fijación de los marcos y vidrios.
4.1.5 Ventanas -
Las ventanas serán reemplazadas por marcos de aluminio con cristales de 6 mm en paños fijos superiores y mallas de PVC de diferentes medidas de cocos en los paños inferiores para la protección contra el ingreso de insectos y aves.
4.1.6 Carpintería metálica -
La puerta metálica existente en mal estado será reemplazada por una puerta nueva y de las mismas dimensiones. Adicionalmente se instalará una segunda puerta en un vano abierto previamente como segundo acceso a la Sala de tareas Previas.
4.1.7 Techos y Falsos cielos rasos -
Se limpiará y lavará previamente el techo encasetonado de concreto existente para luego instalar un falso cielo raso suspendido con planchas de PVC de acuerdo a los planos detallados. En el corredor de techo inclinado se desmontará el techo actual de calaminas plásticas y se reemplazará por una estructura con tijerales formados con perfilería de drywall de acero galvanizado de 89 mm x 38 mm y cobertura de calamina de Eternit. Bajo este techo se suspenderá un falso cielo raso con planchas de PVC.
4.1.8 Pintura -
Todas las paredes existentes luego de haberse tarrajeado serán empastadas y pintadas con pintura epóxica color blanco. Los pisos serán pintados con pintura epóxica color blanco.
4.2 PLANTEAMIENTO DE INSTALACIONES ELECTRICAS Los alcances de la intervención en la especialidad de Instalaciones Eléctricas incluyen:
4.2.1 Desmontajes El presente proyecto tiene por finalidad realizar el mejoramiento de las instalaciones eléctricas de la sala de tareas previas, por lo cual será necesario desmontar todos equipos y/o accesorios existentes, tales como:
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- Artefactos de iluminación existentes. - Tuberías adosadas. -
Cableado Eléctrico.
4.2.2 Instalaciones Eléctricas proyectadas
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Instalación de nuevas luminarias del tipo High Bay y Herméticas. Instalación de tubería Conduit y cajas de pase, Adosado en Pared Instalación de accesorios de utilización (Interruptor y Tomacorriente). Instalación de Conductores eléctricos libre de acero halógeno. Instalación de Tablero de arranque y protección de bombas. Instalación de Boyas de Nivel
4.3 PLANTEAMIENTO DE INSTALACIONES SANITARIAS Los alcances de la intervención en la especialidad de Instalaciones Sanitarias incluye:
4.3.1 Sistema de abastecimiento de agua salada. | Para el Abastecimiento (Captación) de Agua Salada se empleará un par de electrobombas Autocebantes ubicadas en el muelle marginal, las cuales impulsarán el agua de mar hacia un tanque elevado existente de 20 m 3 de capacidad. Se mejorará la caseta de bombeo, ubicada en el inicio del muelle marginal, desde donde se bombeará el agua de mar, a través de una tubería de impulsión de PVC de ø=2” Clase 10. El equipo de bombeo contará con un sistema de accesorios necesario para su operación; el sistema de succión tendrá un ø=3” y una tubería de impulsión de ø=2”, con el objetivo de garantizar la calidad del agua de mar de la zona de captación, la cual llegará hacia el tanque elevado existente. Los equipos de bombeo a instalarse en el muelle marginal serán dos (2) unidades Autocebantes de 2.00 HP cada una, para una Altura Dinámica Total (ADT) de 25.00 m. y un caudal de bombeo de 0.25 l/s. Las electrobombas trabajarán de forma alternada. Se proyecta la instalación de una red de distribución de agua salada en el DPA Pucusana, con puntos de salida en las áreas de tareas previas. La red de distribución en el Área de tareas previas (eviscerado y lavado) es de material PVC de ø=02” y 01” Clase 10 y en las mesas de trabajo son tuberías de PVC de diámetro 02” y 3/4” Clase 10.
4.3.1.1 Cálculo de potencia de bombas de agua de mar en muelle marginal a tanque elevado existente de agua salada. Para el Abastecimiento de Agua Salada se empleara un par de electrobombas Autocebantes ubicadas en el muelle marginal, de las cuales impulsaran el agua de mar hacia un tanque elevado, de las siguientes características:
Q = 0.25 l/s ADT = 25.00 m. Pot. = 2.00 HP
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4.3.1.2 Volumen del tanque de agua salada existente. Las dimensiones interiores del tanque elevado que servirá para almacenar agua salada son 4.50 m de largo, 3.70 m de ancho y altura igual a 1.50 m.
4.3.2 Zona de Tareas Previas En esta zona se llevarán a cabo las actividades de eviscerado y lavado del recurso acuícola la que demanda agua salada para su uso industrial según la necesidad y número de mesas de trabajo. En ese sentido, las mesas de trabajo serán 16 en total y se distribuyen de la siguiente manera: -
8 mesas son de eviscerado 8 mesas son de lavado
4.3.3 Características del diseño de los desagües y canaletas. La recolección de efluentes industriales se llevará a cabo mediante canaletas con fondo rectangular; esta será revestida con concreto para luego colocar una canaleta de fibra de vidrio reforzada para una mejor limpieza, los cuales discurren de la zona de tareas previas (eviscerado y lavado). Los fondos de las canaletas tendrán un pendiente de 0.5%.
4.3.3.1 Disposición final. Los efluentes industriales serán dispuestos a través de la canaleta existente de ancho 0.27 mt.
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METRADOS, PRESUPUESTO y CRONOGRAMA
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5. METRADOS, VALOR REFERENCIAL, ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS, INSUMOS, CRONOGRAMAS DE EJECUCION Y FORMULA POLINOMICA. 5.1 METRADOS La Justificación de los Metrados por Partidas se encuentra en el Anexo de Metrados.
5.2. PRESUPUESTO BASE 5.2.1 Valor referencial Se ha considerado la ejecución del Proyecto, mediante la modalidad de Suma Alzada, considerándose los costos de los equipos pesados los existentes en el mercado, se trabajó con la revista de Costos S10, del mes de Abril-2017 y cotizaciones de productos del mercado. Para determinar el valor de la mano de obra se ha considerado el régimen de construcción civil vigente para el mes de Marzo-2017.
5.2.2 Presupuesto de Obra Se presenta el siguiente detalle de Sub presupuestos resultando el Valor Referencial, siendo el monto de S/.586,845.20 Nuevos Soles. VALOR REFERENCIAL ITEM 001 002 003 004
SUBPRESUPUESTOS
MONTO 72,939.21 117,322.80 163,806.10 35,790.69 S/. 389,858.80
ESTRUCTURAS ARQUITECTURA INSTALACIONES SANITARIAS INSTALACIONES ELECTRICAS (CD) COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 20% UTILIDAD 10% SUBTOTAL IMPUESTO 18%
389,858.80
77,971.76
38,985.88
========= 506,816.44
91,226.96
========= PRESUPUESTO TOTAL
S/.
598,043.40
El desagregado de cada Sub presupuesto se presenta en el Anexo de Presupuesto referencial.
DPA PUCUSANA
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5.2.3 Desagregado de Gastos Generales 5.2.3.1 Gastos Generales Fijos
ANÁLISIS DE GASTOS GENERALES - FIJOS DURACION DE LA OBRA (MESES) COSTO DIRECTO (NUEVOS SOLES) CANTIDAD ITEM
DESCRIPCION
U MES
1.00
GASTOS ADMINISTRATIVOS
1.01 1.02 1.03
Gastos de Licitación y Elaboración de Propuesta Gastos Legales y Representacion Gastos Varios (fotocopias, etc)
est est est
UNIDAD
1.00 1.00 1.00
2.00 382,558.80
VALOR UNITARIO S/.
550.00 800.00 800.00
TOTAL DE GASTOS ADMINISTRATIVOS 2.00
LIQUIDACION DE OBRA
2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 2.07 2.08 2.09
Ingeniero Residente Administrador Beneficios Sociales
mes mes glb
Fotocopias Planos Fotocopias Documentos Empastado, encuadernillado, anillados Comunicaciones Movilizacion coordinaciones Utiles de Oficina
est est est est est est
1.00 0.10 0.49 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
6,500.00 5,000.00 7,000.00 300.00 300.00 200.00 300.00 300.00 544.95
VALOR TOTAL S/.
550.00 800.00 800.00
S/. 2,150.00
6,500.00 500.00 3,430.00 300.00 300.00 200.00 300.00 300.00 544.95
TOTAL COSTO DE LIQUIDACION DE OBRA S/. 12,374.95 3.00
IMPUESTOS
3.01
SENCICO (0.2% presupuesto sin igv)
TOTAL GASTOS GENERALES FIJOS
DPA PUCUSANA
%
0.20% 1.00 478,198.50 TOTAL COSTO IMPUESTOS
S/. 956.40
S/.
15,481.35
956.40
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5.2.3.2 Gastos Generales Variables ANÁLISIS DE GASTOS GENERALES - VARIABLES DURACI ON DE LA OBRA (me s 2.00 COSTO DIRECTO 382,558.80
ITEM
1.00
DESCRIPCION
TIEMPO DE VALOR UNIDAD ANTIDA PARTICIPACI VALOR TOTAL S/. UNITARIO S/. ON (MES)
PERSONAL DE OBRA
TOTAL
S/. 40,230.00
6,500.00 5,000.00 23,000.00
13,000.00 10,000.00 11,270.00
INGENIERIA 1.01 1.02 1.03
Ingeniero Residente de Obra Ingeniero Especialista en Seguridad de Obra Beneficios Sociales
mes mes %
1.00 1.00 1.00
2.00 2.00 49%
SUB TOTAL
S/. 34,270.00
PERSONAL TECNICO 1.04 1.05
Almacenero Beneficios Sociales
mes %
1.00 1.00
2.00 49.0%
1,500.00 3,000.00
SUB TOTAL
3,000.00 1,470.00
S/. 4,470.00
ADMINISTRACION 1.06 1.07
Administrador de Obra Beneficios Sociales
mes %
0.10 1.00
2.00 49.0%
5,000.00 1,000.00
SUB TOTAL
2.00
EQUIPOS NO INCLUIDOS EN LOS COSTOS DIRECTOS
2.01 2.02 2.03
Control de calidad de Concreto PC's incluye software Impresora Laser
3.00
CONTROL T CNICO Y OTROS
3.01
Diseños de Mezcla
4.00
SERVICIOS VARIOS
4.01 4.02 4.03
5.00 5.01 5.02
6.00
Comunicaciones (Telefonía & Internet) Fotocopias Planos Fotocopias Documentos
Gerente de Obra Asesoría Técnica -Legal Contador - Administración Auxiliar Administrativo Secretaria Beneficios Sociales Alquiler de Oficina Mantenimiento de Oficina principal Teléfono - Fax Servicios básicos(luz, agua,etc) copias fotostáticas Utiles y materiales fungibles
7
GASTOS FINANCIEROS (ver ane xo)
7.01 7. 02 7.03 7.04
8 8.01 8.02 8.03 8.04
TOTAL
S/. 2,300.00
600.00 400.00 150.00
1,200.00 800.00 300.00
TOTAL
S/. 700.00
700.00
700.00
TOTAL
S/. 700.00
100.00 150.00 100.00
200.00 300.00 200.00
TOTAL
S/. 500.00
150.00 100.00
300.00 200.00
TOTAL
S/. 7,794.60
10,000.00 5,000.00 4,500.00 2,000.00 1,200.00 4,540.00 1,800.00 1,000.00 400.00 600.00 750.00 600.00
2,000.00 1,000.00 900.00 400.00 240.00 2,224.60 360.00 200.00 80.00 120.00 150.00 120.00
2.00 1.00 1.00
1.00 2.00 2.00
glb
1.00
1.00
mes mes mes
1.00 1.00 1.00
2.00 2.00 2.00
mes mes
1.00 1.00
2.00 2.00
mes mes mes mes mes % mes mes mes mes mes mes
0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 1.00 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10
2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 49.00% 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00
TOTAL
S/. 2,601.48
mes m es mes glb
1.00 1. 00 1.00 2.00
1.00 1.00 1.00 0.005%
598.04 1,794.13 149.51 598,043.40
598.04 1,794.13 149.51 59.80
TOTAL
S/. 8,164.33
GASTOS DE OFICINA PRINCIPAL Y MATERIALES
6.01 6.02 6.03 6.04 6.05 6.06 6.07 6.08 6.09 6.10 6.11 6.12
Carta fianza de fiel Cumplimiento del Contrato Cart a fi anz a d el A del ant o en E fec ti vo y para m at eri al es Carta fianza de Beneficios Sociales de los Trabajadores Gastos Bancarios (ITF)
SEGUROS (Ver anexo) Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo Seguro de VIDA LEY Seguro contra Todo Riesgo (CAR) Costo por emisión de Poliza
TOTAL GASTOS GENERALES VARIABLES
DPA PUCUSANA
S/. 1,490.00
und mes mes
MATERIALES Y GASTOS VARIOS Articulos de Higiene Personal Otros varios
1,000.00 490.00
2,245.12 3,289.24 2,392.17 237.80
S/. 62,490.41
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5.2.3.3 Gastos Generales Resumen
DESAGREGADO DE GASTOS GENERALES
RESUMEN MANTENIMIENTO DE LA SALA DE TAREAS PREVIAS DEL DESEMBARCADERO OBRA:
PESQUERO ARTESANAL DE PUCUSANA, DISTRITO DE PUCUSANA, PROVINCIA DE LIMA, REGION LIMA
ITEM
DESCRIPCION
SUBTOTAL
1.00 GASTOS FIJOS
15,481.35
2.00 GASTOS VARIABLES
62,490.41
TOTAL GASTOS GENERALES
S/. 77,971.76
5.3.1 Análisis de Precios Unitarios 5.3.1.1 Análisis de partidas de Costos Unitarios Los costos unitarios consideran mano de obra, materiales, equipos y herramientas; cuyos insumos, rendimientos y precios fueron obtenidos y evaluados para la realización del proyecto por la modalidad de contrato, tomando referencia los utilizados por el FONDEPES y desarrollados por la Dirección General de Inversión Pesquera Artesanal y Acuícola para la ejecución de desembarcaderos pesqueros; los costos de los equipos son los que se ofertan en el mercado. Así mismo, se ha elaborado los costos horarios de la maquinaria pesada existente, en cuyo cálculo se ha incorporado insumos y costos; con el fin que exista recursos disponibles para el mantenimiento y su operatividad. Los costos unitarios de cada una de las partidas se presentan en el Anexo de Análisis de Costos Unitarios por partida.
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDANCIONES El
análisis realizado a lo largo del presente estudio demuestra que es necesario contar con una adecuada infraestructura y equipamiento acorde con la Norma Sanitaria 040 –2001-PE a fin de garantizar el adecuado trabajo de eviscerado y lavado en la Sala de Tareas Previas del Desembarcadero Pesquero Artesanal de Pucusana y de acuerdo con lo que se indica en el proyecto planteado se ha tratado de dar una solución adecuada al problema que actualmente tiene el desembarcadero señalado DPA PUCUSANA
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