MAKALAH KEHUMASAN
STRUKTUR KEHUMASAN
DOSEN PEMBIMBING : dr.Dien dr .Dien GustaAnggraini Nursal,MKM Disusun Oleh : KELOMPOK
DESI FITRIA HANDAYANI DWI INTAN EFRIDA YANTI PRICILIA SEPTIANA RINI SUSANTI TOTEP HARDIATNA VINA KURNIA
1711216029 1711216025 1711216033 1711216034 1711216036 1711216030 1711216032
!AKUL"AS KESEHA"AN MAS#A$AKA" UNI%E$SI" UNI%E$SI "AS ANDALAS &'()
KA"A PENGAN"A$ Pu! "#u$u% $!&' (')'&$') $*+',!%'& A--'+ SWT. $'%*)' /*%$'& %'+'& ,') $'%u)!'N#' '$+!%) '$+!%)#' #' $*-( $*-($ $ ,'('& ,'('& *)#**)#*-*"' *"'!$' !$') ) '$'-' '$'-'+ + K*+u' K*+u'"') "') #') #') /*%u, /*%u,uu- Struktur Kehumasan”. Tuu') Kehumasan”. Tuu') u&'' (*/u'&') '$'-'+ !)! ','-'+ u)&u$ *)#*-*"'!$') &u'" '&' $u-!'+ K*+u'"') K*+u'"') S*"u'! ,*)') u,u- '$'-'+ '$'-'+ !)!. ,!,'-')#' ,!,'-')#' &*%,'('& &*%,'('& (*)*-'"') (*)*-'"') S&%u$&u% S&%u$&u% ,!,'-' K*+u'"') K*-( K*-($ $ "')'& "')'& /*%+'% /*%+'%'( '( '$'-'+ '$'-'+ !)! ,'('& ,'('& /*%u) /*%u)'' ,'-' ,'-' %')$' %')$' *)'/ *)'/'+ '+ ''"') ''"') "*%&' "*%&' (*)*& (*)*&'+u '+u') ') $!&' $!&' K*-( K*-($ $ u' u' *)#', *)#','%! '%! /'+' /'+' ,! ,'-' ,'-' '$'-' '$'-'+ + !)! &*%,'('& &*%,'('& $*$u%')') $*$u%')') ,') 'u+ ,'%! $'&' "*(u%)' "*(u%)' O-*+ "*/'/ !&u. $*-($ /*%+'%'( /*%+'%'( ',')#' ',')#' $%!&!$. "'%') ,') u"u-') ,*! (*%/'!$') '$'-'+ #') &*-'+ $'! /u'& M*)!)'& &!,'$ ',' "*"u'&u #') "*(u%)' &')(' "'%') #') */')u) S*' S*' '$'-'+ '$'-'+ !)! ,'('& ,!('+'! ,!('+'! /'! "!'('(u) #') */'')#' */'')#' /*!&u(u) /*!&u(u) /'! $*-($ #') */u'&)#' S*/*-u)#' $'! +) ''8 '('/!-' &*%,'('& $*"'-'+') $'&' $'&' #') $u%') /*%$*)')
P','). 20 Au"&u" 2017
K*-($ 9
1
KA"A PENGAN"A$ Pu! "#u$u% $!&' (')'&$') $*+',!%'& A--'+ SWT. $'%*)' /*%$'& %'+'& ,') $'%u)!'N#' '$+!%) '$+!%)#' #' $*-( $*-($ $ ,'('& ,'('& *)#**)#*-*"' *"'!$' !$') ) '$'-' '$'-'+ + K*+u' K*+u'"') "') #') #') /*%u, /*%u,uu- Struktur Kehumasan”. Tuu') Kehumasan”. Tuu') u&'' (*/u'&') '$'-'+ !)! ','-'+ u)&u$ *)#*-*"'!$') &u'" '&' $u-!'+ K*+u'"') K*+u'"') S*"u'! ,*)') u,u- '$'-'+ '$'-'+ !)!. ,!,'-')#' ,!,'-')#' &*%,'('& &*%,'('& (*)*-'"') (*)*-'"') S&%u$&u% S&%u$&u% ,!,'-' K*+u'"') K*-( K*-($ $ "')'& "')'& /*%+'% /*%+'%'( '( '$'-'+ '$'-'+ !)! ,'('& ,'('& /*%u) /*%u)'' ,'-' ,'-' %')$' %')$' *)'/ *)'/'+ '+ ''"') ''"') "*%&' "*%&' (*)*& (*)*&'+u '+u') ') $!&' $!&' K*-( K*-($ $ u' u' *)#', *)#','%! '%! /'+' /'+' ,! ,'-' ,'-' '$'-' '$'-'+ + !)! &*%,'('& &*%,'('& $*$u%')') $*$u%')') ,') 'u+ ,'%! $'&' "*(u%)' "*(u%)' O-*+ "*/'/ !&u. $*-($ /*%+'%'( /*%+'%'( ',')#' ',')#' $%!&!$. "'%') ,') u"u-') ,*! (*%/'!$') '$'-'+ #') &*-'+ $'! /u'& M*)!)'& &!,'$ ',' "*"u'&u #') "*(u%)' &')(' "'%') #') */')u) S*' S*' '$'-'+ '$'-'+ !)! ,'('& ,!('+'! ,!('+'! /'! "!'('(u) #') */'')#' */'')#' /*!&u(u) /*!&u(u) /'! $*-($ #') */u'&)#' S*/*-u)#' $'! +) ''8 '('/!-' &*%,'('& $*"'-'+') $'&' $'&' #') $u%') /*%$*)')
P','). 20 Au"&u" 2017
K*-($ 9
1
DA!"A$ DA!"A$ ISI IS I Hala*an KA" KA"A PENGAN" PENGAN"A$.. A$......... ............... ............... .............. ............... ............... .............. ............... ............... .............. ........................... ....................
i
DA!"A$ DA!"A$ ISI......... ISI................ ............... ............... .............. ............... ............... .............. .............. ............... ............... .............. ............... .................... ............
ii
BAB I
PENDAHUL PENDAHULUAN. UAN......... ............... .............. .............. ............... ............... .............. ............... ............... .......................... ...................
(
11 L'&'% :*-'$') :*-'$')
1
12 Ruu"') Ruu"') M'"'-'+ M'"'-'+
2
13 Tuu') Tuu') P*)u-!"') P*)u-!"')
3
14 M')8''& M')8''& P*)u-!"') P*)u-!"')
3
BAB II PEMBA PEMBAHASA HASAN..... N............ ............... ............... .............. .............. ............... ............... .............. ........................... ......................... .....
+
21 D*8*)!"! D*8*)!"! Pu/-! Pu/-!
4
22 D*8*)! D*8*)!"! "! R*-'&! R*-'&!)" )"
5
23 Tuu' Tuu') ) PR PR
;
24 Fu)"! Fu)"! PR PR
13
25 Tu'" Tu'" PR PR
14
26 P*%') PR PR
17
27 M*,!' PR PR
20
2; E&!$' E&!$'
26
29 K*,u,u$') K*,u,u$') PR ,'-' ,'-' O%')!"'"! O%')!"'"!
2;
230 S&u,! K'"u" PR ,! K*"*+'&') K*"*+'&')
30
BAB III III PENU"UP.. PENU"UP......... ............... ............... .............. .............. ............... ............... .............. ............... ............... .............. ....................... ................
+
31 K*"!(u-') K*"!(u-')
34
32 S'%') S'%')
35
DA!"A$ PUS"AKA
2
3
BAB I PENDAHULUAN (.(.
Latar Bela-ang
M')u"!' (',' ,'"'%)#' *%u('$') '$+-u$ !),!
,*)') "*"''
M')u"!'
*),'('&$')
!-u. (*)*&'+u').
$*"*+'&'). %'"' ''). %'"' )#''). ,') %'"' /'+'!' ,!,'('&$') ,'%! +u/u)') '&'u $u)!$'"! ,') !)&*%'$"! ,*)') "*"'' K*/u&u+') ,'-' $*+!,u(') "')'& *),%) ')u"!' u)&u$ /*%$u)!$'"! ,') /*%!)&*%'$"! ,*)') "*"'')#' S*&*-'+ $*/u&u+') #') ,!/u&u+$') u)&u$ ,!%!)#' "*),!%! &*%u$u(!. ')u"!' "*)')&!'"' '$') *)'%! $*/u&u+') -'!))#' ,!-u'% $*'(u'))#' ,*)') */u&u+$') %') -'!) S')'& "u-!& ,!/'#')$') '('/!-' $!&' +!,u( &')(' ',')#' !)&*%'$"! ,*)') "*"''. "*+!)' u)&u$ *)'%! (*%&-)') ,!"''& $!&' "u"'+ &*%'"' "')'& "u-!& D*)') ',')#' +u/u)') ,') $u)!$'"! ,*)') "*"'' &*)&u)#' "')'& *u,'+$') ')u"!' u)&u$ *)-) '&'u */*%!$') /')&u') Hu'" =+u/u)') '"#'%'$'&> ,!"*&!'( )*'%' $+u"u")#' )*'%' /*%$*/') "*(*%&! !),)*"!' "')'& ,!(*%-u$') $'%)' +u'" *%u('$') $*-')u&') ,'%! (%"*" (*)*&'(') $*/!'$"')'). "*-'!) !&u (*-'#')') $*(',' '"#'%'$'& ,*)') "!$'( #') ,!"*"u'!$') ,*)') $*(*)&!)') "*&!'( %') A'% !)"&')"! ,'('& *(*%-*+ $*(*%'#'') ,'%! (u/-!$)#' P*-'#')') #') /'!$ "')'& (*)&!) ,*! &*%!(&')#' (*)*%&!') ,') (*)+'%'') "*/'!$ /'!$)#' Hu/u)') '"#'%'$'& '&'u Pu/-! R*-'&!)" ','-'+ "u'&u u"'+' #') "*)'' ,!-'$u$'). ,!%*)')'$') "*'%' /*%$*"!)'/u)') u)&u$ *)!(&'$') "'-!) (*)*%&!') ')&'%' "*/u'+ -*/''?!)"&!&u"! ,*)') '"#'%'$'& Hu'" =PR> ','-'+ "*/u'+ "*)! "*$'-!u" !-u ""!'- ,'-' *)')'-!"' $**),*%u)'). *%''-$') $)"*$u*)"!)#'. */*%!$') (*)'%'+') $*(',' (!(!)') !)"&!&u"!?-*/'' ,') *-'$"')'$') 1
(%%'(%%' &*%*)')' #') ,'('& **)u+! $*(*)&!)') /'!$ !)"&!&u"! 'u(u) -*/'' &*%"*/u& 'u(u) '"#'%'$'& #') &*%$'!& Pu/-! R*-'&!)" =PR> *%u('$') 8u)"! ')'**) u)&u$ *)'('! &'%*& &*%&*)&u #') "*/*-u)#' +'%u" *(u)#'! (%%' $*%' #') *-'" ,') %!)!. *)'%! 8'$&'. *%*)')'$'). *)$u)!$'"!$'). +!)' *)*<'-u'"! +'"!-+'"!- '(' #') &*-'+ ,!'('!)#' Pu/-! %*-'&!) '&'u +u/u)') '"#'%'$'& '"!+ *%u('$') /!,') /'%u &*%u&'' ,! I),)*"!' L'+!%)#' (u/-! %*-'&!)" "*(*%&! #') ,!(%'$&*$') "*$'%') !'-'+ $'%*)' ',')#' $*'u')$*'u') ,'-' /*%/''! '' /!,') !&u K*'u') #') "*$'-!u" *%u('$') u' $*$u'&')$*$u'&') ,'-' '"#'%'$'&. *!"'+$') ')u"!' $*,'-' /*%/''! $*-($ '&'u -)'). #') '"!)'"!) *(u)#'! &uu') "*),!%! ,') /*%u"'+' u)&u$ *)'('! &uu') !&u ,*)') "*/'!$/'!$)#' Hu'" *%u('$') /!,') '&'u 8u)"! (*-'#')') (u/-!$ #') ,!(*%-u$') -*+ "*&!'( !)"&')"!. /'!$ !)"&')"! $*%"!'- 'u(u) !)"&')"! #') /*%"!8'& )) $*%"!'- Hu'" &*%,!%! ,'%! "*u' /*)&u$ $u)!$'"! #') &*%"*-*)'%' ')&'%' !)"&')"! #') /*%"')$u&') ,*)') "!'(' "'' #') /*%$*(*)&!)') ,*)') !)"&')"! &*%"*/u&. ')&'%' -'!) ,*)') '"#'%'$'& "*/''! (u/-!$ Hu'" *%u('$') /'!') #') !)&*%'- ,!,'-' %')!"'"! A,'(u) 8u)"! +u'" /*%&uu') u)&u$ *)!(&'$') ,') *)*/')$') (*%"*("! &*%/'!$ /'! "u'&u -*/''. %')!"'"!. -*/'' (*),!,!$'). #') $*!'&'))#' -')"u) '&'u(u) &!,'$ -')"u) *(u)#'! ,'('$ /'! '"' ,*(') %')!"'"! '&'u -*/'' A$&!
*/')u) !&%' !)"&')"! #') ("!&!8 ,*)') *-'$u$') $u)!$'"! #') /'!$ ,!'&' (u/-!$ (.&
$u*usan Masalah
121 (.
:''!')' "&%u$&u% K*+u'"')?Pu/-! %*'-!&!)"
"uuan Penulisan
131
U)&u$ *)*&'+u! ,') M*)!,*)&!8!$'"! "&%u$&u% $*+u'"')
(.+ Man/aat Penulisan
P*)u-!"') '$'-'+ !)! ,!+'%'($') ,'('& *)',! "u/*% !)8%'"! &'/'+') /'! #') */u&u+$') ,') /'! '+'"!"' F'$u-&'" K*"*+'&') M'"#'%'$'& $+u"u")#' K*-($ *)'+'%'($') &u-!"') !)! /!"' *)',! "u'&u (*'('%') #') ,'('& *)*-'"$') -*/!+ ,*&'!- -'! &*)&') /''!')' "&%u$&u% $*+u'"') ,! !),)*"!'
3
BAB II PEMBAHASAN &.( De/inisi Pu0li1
P*%u/'+') &*$)-!. $*'u') !-u (*)*&'+u') ,') !)8%'"!. &*-'+ *)!(&'$') "'-!) $*&*%')&u)') #') -u'% /!'"' ')&'%' (u/-!$ ,') %')!"'"! H'- !&u &*)&u)#' *)',! (*%+'&!') ,') $*(*)&!)') /'! %')!"'"! "''& !)! H'u&'')#'. "*%') (!(!)') (*%u"'+'')?-*/''?%')!"'"! +'%u" *)#','%! /*&'(' (*)&!))#' /*%+u/u)') ,*)') (u/-!$ M*)u%u& D')'),'' =2011@11>. (*%$'&'') (u/-! #') ',' ,'-' (u/-! %*-'&!)" *%u('$') (*!)'') !"&!-'+ ,'%! !-u ""!-! Pu/-!$ ','-'+ "*$*-($ !),!. Pu/-! ','-'+ "*$*-($ %') #') *)'%u+ (*%+'&!') (',' "*"u'&u +'- #') "''. *(u)#'! !)'& ,') $*(*)&!)') #') "'' D'-' +'- !)! (u/-!$ ,'('& ,!$'&'$') "*/''! %u( $*!-. #') &*%,!%! '&'" %')%') ,*)') u-'+ "*,!$!&. ,') "*/''! $*-($ /*"'% :!'"')#' !),!
F%')$
B*8!)$"
=1992@71>.
K+'-'#'$
=(u/-!>
','-'+
"*$*-($ '&'u %')%') #') /*%$u)!$'"! ,*)') "u'&u %')!"'"!. /'!$ "*'%' !)&*%)'- 'u(u) *$"&*%)'- A%&!)#' /'+' "*&!'( %')!"'"! *!-!$! "*),!%! $+'-'#'$ $+u"u")#'. ,') $*(',' $+'-'#'$ #') &*%/'&'" !&u-'+ "*%') 4
(u/-! %*-'&!) "*)')&!'"' *)'-!) $u)!$'"! /'!$ "*'%' !)&*%)'- 'u(u) *$"&*%)'- B*-'" /'+' "*&!'( %')!"'"!?(*%u"'+'') &!,'$ +')#' *-'$u$') $u)!$'"! ,*)') "&'88 '&'u $)"u*))#' "'' :*/*%'(' $+'-'#'$ #') ,!'$"u,$') ')&'%' -'!)@ '"#'%'$'& -u'". '-) (*''!?')&'. ('%' (*''! '&'u ')&'. (*'"$. !)<*"&%. ,!"&%!/u&%. $)"u*). ,') ('%' (*!(!) (*),'('& uu K*u,!') *)u%u& I),'+ F =2013>. Pu/-!$ ','-'+ "*$*-($ %') ='&'u "'&u %')> #') *-'". #') *)'-!) +u/u)') !"&!*' ,*)') (*%u"'+'') D'-' ,*8!)!"! "*,*%+')' (u/-!$ ,'('& ,!'%&!$') u' "*/''! /')#'$ %') '&'u uu D'%! ,*8!)!"! &*%"*/u& &'('$ /'+' (u/-!$ "'' ,*)') '"#'%'$'& -u'" '&'u $+'-'#'$ uu =&*%,!%! -*/!+ ,'%! "'&u %')?/*/*%'(' %')> S*,')$') *)u%u& B+) D**# #') ,!$u&!( -*+ D')'),'' =2011@1112> *),*8!)!"!$') (u/-! "*/''!@ A %u( 8 (*(-* '> 8'* ' "!!-'% !),*&*%!)')& "!&u'"!). /> %*)!* +'& !" !),*&*%!)')& '), (%/-*'&! !) &+'& "!&u'&!) '),. > %')!* & , "*&+!) '/u& &+* (%/-* M*)u%u& (*),'('& H*%/*%& :-u*% ,'-' &u-!"'))#' E-**)&'%# C--*&!<* %u(!)" #') ,!$u&!( -'! -*+ D')'),'' =2011@1112> *),*8!)!"!$') (u/-! "*/''!@ T+* &*% (u/-! !" u"*, & %*8*% & ' %u( 8 (*(-* ' W+ '%* )8%)&*, /# ') !""u* / W+ '%* ,!
D'%! /*/*%'(' (*)*%&!') &*%"*/u& ,'('& ,!'/!- $*"!(u-') /'+' (u/-!
','-'+
"*$*-($
!),!
#')
*)'-!)
+u/u)') $*%'"'' ,') *-'$u$') $u)!$'"! ,*)') (*%u"'+')? %')!"'"! 5
/'!$ "*'%' !)&*%)'- 'u(u) *$"&*%)'- "*%&' *!-!$! %'"' "-!,'%!&'" ')&'% "*&!'( !),!
&.& De/inisi Pu0li1 $elati2ns
S*&*-'+ *)*&'+u! &*)&') ,*8!)!"! (u/-! ,'-' (u/-! %*-'&!)". '$' u)&u$ -*/!+ *'+'! &*)&') (*)*%&!') (u/-! %*-'&!)" "*'%' -u'". '$' ,!/''+
!)!
'$') ,!*-'"$') /*/*%'(' ,*8!)!"! (u/-! %*-'&!)"
#')
,!$*u$'$') -*+ ('%' '+-! F%')$ B*8$!)" =2003@9> *),*8!)!"!$') Pu/-! %*-'&!)" ','-'+ "*u' /*)&u$ $u)!$'"! #') &*%*)')'. /'!$ !&u $*,'-' 'u(u) $*-u'%. ')&'%' "u'&u %')!"'"! ,*)') "*u' $+'-'#'$)#' ,'-' %')$' *)'('! &uu') &uu') "(*"!8!$ #') /*%-'),'"$') (',' "'-!) (*)*%&!') H'- !)! /*%'%&! /'+' &uu') (u/-! %*-'&!)" -*/!+ &*%(*%!)! #') &!,'$ +')#' &*%/'&'" (',' "'-!) (*)*%&!') "''. *-'!)$') u' /*%/''! '' &uu') $+u"u" -'!))#' #') /*%$'!&') ,*)') "'-!) (*)*%&!') Tuu') $+u"u" #') ,!'$"u, ','-'+ (*)')u-')')
'"'-'+'"'-'+
$u)!$'"!
#')
**%-u$')
"u'&u
(*%u/'+') &*%&*)&u. !"'-)#' *)u/'+ "!$'( #') )*'&!8 *)',! ("!&!8 M*)u%u& R* F H'%- #') ,!$u&!( -*+ F!%"') N<' =2011@44> *)#*/u&$') /'+'@ Pu/-! %*-'&!)" ','-'+ 8u)"! ')'**) #') $+'" #') */')&u (*/*)&u$') ,') (**-!+'%'') '%!" $u)!$'"! ,u' '%'+. "'-!) (*)*%&!'). (*)*%!''). ,') $*%'"'' ')&'%' %')!"'"! ,') '"#'%'$'&)#' #') *-!/'&$') ,'-' ')'**) (%/-* '&'u '"'-'+. */')&u ')'**) u)&u$ "*-'-u *),'('&$') !)8%'"! 10 ,') *%*"() (*),'('& uu. *),*8!)!"!$') ,') *)*$')$') &')u) ''/ ')'**) ,'-' *-'#')! $*(*)&!)') '"#'%'$'&. */')&u ')'**) *)!$u&! ,') *')8''&$') (*%u/'+') ,*)') *8*$&!8. /*%8u)"! "*/''! "!"&* (*%!)'&') ''- u)&u$ */')&u ')&!"!('"! $**),*%u)') ,') *)u)'$') %!"*& "*%&' $u)!$'"! #') '"u$ '$'- ,') *&!" "*/''! "'"'%') u&'')#' T'('$ /'+' ,*8!)!"! &*%"*/u& &*%,'('& '"(*$ (*)&!) ,'-' (u/-! %*-'&!)" #'!&u $u)!$'"! #') /*%&uu') u)&u$ *)!(&'$') "'-!) (*)*%&!') 6
,') $*%'"'' ')&'%' %')!"'"! ,*)') (u/-!$ S*-'!) !&u. #') -*/!+ ,!&*$')$') ,'-' ,*8!)!"! &*%"*/u& ','-'+ $u)!$'"! #') '"u$ '$'- ,') *&!" "*/''! "'"'%') $*!'&'))#' T*&'(! ,! ')&'%' ('%' '+-! (u/-! %*-'&!)" ',' #') *%'"' /'+' ,*8!)!"! H'%- &*%-'-u (')') O-*+ "*/'/ !&u '$!-'$!- '"#'%'$'& Pu/-! R*-'&!)" ,'%! )*'%')*'%' :'%'& /*%"*('$'& u)&u$ *)*&*)'+$') ,*8!)!"! #') -*/!+ "!)$'& #') *%*$' )''$') T+* S&'&**)& 8 M*! #') /*%/u)#! "*/''! /*%!$u&@ P%'$&*$ Pu/-! R*-'&!)" ','-'+ "*)! ,') !-u (*)*&'+u') ""!'-
u)&u$
*)')'-!"!"
$)"*$u*)"!$)"*$u*)"!)#'.
*)'"*+'&!
$**),*%u)'). ('%'
(*!(!)
*(%*,!$"! %')!"'"!.
,')
*-'$"')'$') (%%'(%%' /*%*)')' *)*)'! $*!'&') $*!'&') #') *-'#')! /'!$ $*(*)&!)') %')!"'"! 'u(u) $*(*)&!)') uu =O)) U+')' E88*),#. 1993@119> D*8!)!"! !)! *)#*&'%'$') '"(*$ (u/-! %*-'&!)" ,*)') '"(*$ !-u ""!'- ,'%! "u'&u %')!"'"!. #'$)! *))-$') &')u) ''/ %')!"'"! $*(',' $*(*)&!)') (u/-!$ '&'u $*(*)&!)') '"#'%'$'& -u'" S*&!'( %')!"'"! ,!)!-'! /*%,'"'%$') "*('$ &*%'))#' M*)u%u& E,'%, :*%)#'" #') ,!$u&!( -*+ D')'),'' =2011@14> *)#'&'$') Pu/-! %*-'&!)" ','-'+ */*%!$') !)8%'"! "*'%' -')"u) ,') (*%"u'"!8 $*(',' (u/-!$ ''% *%u/'+ &!),'$') ,') "!$'( (u/-!$ ,'('& /*%!)&*%'"! ,*)') &!),'$') ,') "!$'( (u/-!$ ,'%! "u'&u !)"&!&u"! D'%! (*)*%&!') !)! *-'" &*%-!+'& /'+' (*%') "*%') (u/-! %*-'&!) #'!&u */*%!$') !)8%'"! $*(',' (u/-!$ Tuu'))#' ','-'+ *)''$ (u/-!$ ''% 'u *)u/'+ &!),'$') ,') "!$'( "*"u'! ,*)') #') ,!!)!)$') -*+ "*%') (u/-! %*-'&!) K*u,!') *)u%u& B C S*!,*-. Pu/-! R*-'&!)" D!%*&%. D! *),*8!)!"!$')@ Pu/-! %*-'&!)" !" &+* )&!)u!) (%*"" /# +!+ ')'**)& *),*'<%" & /&'!) ,!-- '), u),*%"&'),!) 8 !&" u"&*%". !&" *(-#**" '), &+* (u/-! '& -'%*. !)'%,-# &+%u+ "*-8 ')'-#"!" '), %%*&!). u&'%,-# &+%u+ '-- *')" 8 *(%*""!) 7
P*)*%&!') &*%"*/u& *)*'"$') /'+' (u/-! %*-'&!)" *%u('$') (%"*" #') $)&!)#u ,'%! u"'+'u"'+' ')'**) u)&u$ *(*%-*+ )'' /'!$ ,') (*)*%&!') ,'%! ('%' (*-')'))#'. (*''!)#' ,') (u/-!$ (',' uu)#' $*,'-' ,*)') *)','$') ')'-!"' ,') (*%/'!$')(*%/'!$') &*%+','( ,!%! "*),!%!. $*-u'% ,*)') *)','(') (*%)#'&'')(*%)#'&'') T*)&u)#' (*%)#'&'')(*%)#'&'') #') ,!$*-u'%$') $*(',' (u/-!$ ','-'+ (*%)#'&'') #') "!8'&)#' */*%!$') !)8%'"! ("!&!8 ,') &!,'$ *%u"'$ !&%' (*%u"'+'')?-*/'' D'%! /*/*%'(' (*)*%&!') #') &*-'+ ,!$*u$'$'). ',' /*/*%'(' $*"''') *)*)'! ,*8!)!"! (u/-! %*-'&!)" #'!&u@ 1 M*-'$"')'$') (%%' &*%*)')' ,') /*%$*-')u&') "*/''! /'!') ,'%! ')'**) &. M*)')')! +u/u)')+u/u)') ')&'% %')!"'"! ,') '"#'%'$'&)#'. . M*')&'u $*"','%'). (*),'('&. "!$'( ,') (*%!-'$u ,! ,'-' ,') ,! -u'% %')!"'"! +. M*)')'-!"!" ,'('$ $*/!'$"')''). (%"*,u%. ,') &!),'$') &*%+','( '"#'%'$'& 3.
M*/*)&u$ ,') *)*--' $u)!$'"! ,u' '%'+ ')&'%' %')!"'"! ,') '"#'%'$'&)#'
4. M*)+'"!-$') +u/u)') #') /'%u ,') &*%(*-!+'%' $*%'"'' #') /'!$ ')&'%
%')!"'"! ,') $+'-'#'$)#' S*'%' "!)$'& ,'('& ,!"!(u-$') /'+' (*)*%&!') (u/-! %*-'&!)" ','-'+ "u'&u '$&!
&. "uuan Pu0li1 $elati2ns
I"&!-'+ (u/-! %*-'&!)" #') ,!$*)'- "*$'%') !)!. "*'%' "*,*%+')' ,!"*/u& u' Hu/u)') '"#'%'$'& '&'u /!"' u' ,!"!)$'& Hu'" Hu/u)') '"#'%'$'&?(u/-! %*-'&!)" (',' +'$!$'&)#' ','-'+ '$&!
8
$u)!$'"! M*)u%u& F%!,' Ku"u'"&u&! =2002@20>. &uu') +u'" ,'('& ,!%uu"$') "*/''! /*%!$u&@ 1 T*%(*-!+'%' ,') &*%/*)&u$)#' "'-!) (*)*%&!') =A"(*$ K)!"!> S'-!) (*)*%&!') ,!u-'! ,'%! "'-!) *)*)'- '&'u *)*&'+u! "'&u "'' -'!) :'!$ *)*)'- $*/u&u+'). $*(*)&!)'). +'%'('). 'u(u) /u,'#' '"!)'"!) D*)') ,*!$!'). '$&! U)&u$ *)'('! &uu')
"'-!) (*%'#'. "*%') +u'" +'%u" *)*%'($') (%!)"!((%!)"!( $u)!$'"! (*%"u'"!8
D*)')
$*&u-u"')?$*/'!$').
"*%')
+u'"
+'%u"
'(u
*(*%"u'"! (u/-!$ u)&u$ (*%'#' $*(',' %')!"'"!. "*/'-!$)#' u' %')!"'"! u)&u$ (*%'#' $*(',' (u/-!$)#' M!"'-)#'. +u/u)') ,*)') (*%". "*%') +u'" */*%!$') !)8%'"! $*(',' %')!"'"! ,') (*%" S*%') +u'" +'%u" '(u *#'$!)$') $*,u' /*-'+ (!+'$ u)&u$ ,'('& *)*%!' ,') *)+%'&! $*(*)&!)') '"!)'"!) S*-'!) !&u u' +'%u" '(u *#'$!)$') /'+' (u/-!"!&'" #') /u%u$ *%u('$') "u'&u +'-')') /'! (!+'$ %')!"'"! . M**-!+'%'
,')
*)!(&'$') $*%'"''
=A"(*$ P"!$&%!"> Tuu')
/*%!$u&)#' ','-'+ ,*)') $u)!$'"! ,!+'%'($') '$') &*%/*)&u$)#' /')&u') ,') $*%'"'' )#'&' A%&!)#'. /')&u') ,') $*%'"'' !)! "u,'+ ,'-' /*)&u$ (*%!-'$u '&'u &*%')!8*"&'"!$') ,'-' /*)&u$ &!),'$') M!"'-)#'. +u/u)') ,*)') (*%". "*%') +u'"?(u/-! %*-'&!) "*/''! '$!- %')!"'"! "*)')&!'"' &*%/u$' &*%+','( (*%" #') *)!)!)$') 8'$&'. &!,'$ *(*%"u-!& $*%' (*%" ,'-' *),'('&$') !)8%'"! ,') *)+u/u)! "u/*% /*%!&'. "*%&' /!-' u)$!) +u'" */*%! !,* $*(',' (*%"
M*)'u (',' &!' &uu') #') &*-'+ ,!"*/u&$'). /'+' "*&*-'+ (*)*&'+u')?(!$!%') ,!/u$'. *"!?$*(*%'#'') ,!"*)&u+ '$' "*-')u&)#' (*%!-'$u ("!&!8 ,'('& ,!%'!+ P',' ,'"'%)#' &uu') +u/u)') '"#'%'$'&?(u/-! 9
%*-'&!)" #') -*/!+ /*"'% #'!&u &*%/*)&u$)#' !&%'?!'* #') 8'<u%'/-* =/'!$> &*%+','( %')!"'"! ,!')' +u'"?(u/-! %*-'&!) /*%',' M*)u%u& D')'),'' =2011@22>. &uu') ,'%! ',')#' (u/-! %*-'&!)" ,!/'! /*%,'"'%$') $*!'&'))#' A,'(u) (*/'!') ,'%! $*!'&') (u/-! %*-'&!)" #'!&u@ 1 I)&*%)'- Pu/-! R*-'&!)" Tuu') (u/-! %*-'&!)" /*%,'"'%$') $*!'&') !)&*%)'%*-'&!)" #'!&u *)'$u(@ ' M*)','$') "u'&u (*)!-'!') &*%+','( "!$'( &!)$'+ -'$u ,') (!)! (u/-!$ &*%+','( (*%u"'+''). &*%u&'' "*$'-! ,!&uu$') $*(',' $*/!'$"')'') (*%u"'+'') #') "*,') ,!'-')$') 0. M*)','$') "u'&u ')'-!"' ,') (*%/'!$') &*%+','( $*/!'$"')'') #')
"*,') ,!'-')$'). u)' *)'('! *)'('! &uu') #') ,!&*&'($') (*%u"'+'') ,*)') &!,'$ *-u('$') $*(*)!)') (u/-!$ 1. M*/*%!$') (*)*%')') $*(',' (u/-!$ $'%#'') *)*)'! "u'&u
$*/!'$"')'') (*%u"'+'') #') /*%"!8'& /#*$&!8 "*%&' *)#')$u& $*(',' /*%/''! '$&!
#') /*%"!8'& !)&*%)'- (u/-!$ %*-'&!)" ,'-' (*%u"'+'')
:*%,'"'%$') u%'!') &*%"*/u& /'+' ,'-' *)'('! &uu') #') ,!!)!)$'). "*%') (!(!)') +'%u" "*-'-u /*%%!*)&'"! $*(',' $*(*)&!)') (u/-!$ S*%') (u/-! %*-'&!) (u) +'%u" /*%"!8'& /#*$&!8 ''% (u/-!$ &*&'( 'u *)*%!' $*/!'$') (*%u"'+'') ,*)') "!$'( &*%/u$'
2 E$"&*%)'- Pu/-! R*-'!)" Tuu') ,'%! (u/-! %*-'&!)" /*%,'"'%$') $*!'&') *$"&*%)'- %*-'&!)". ,!'$"u,$') u)&u$ *),'('&$') ,u$u)') ,'%! (u/-!$ S*'%' (%'$&!" &uu') ,'%! *$"&*%)'- (u/-! %*-'&!)" #'!&u *)#*-*)'%'$') $u)!$'"! #') *8*$&!8 ,!')' *(u)#'! "!8'& !)8%'&!8 ,') (*%"u'"!8. u)' *(*%-*+ ,u$u)') (u/-!$ '&'u(u) u' *%u/'+ (*),'('& (u/-!$ "*"u'! ,*)') #') ,!!)!)$') 10
-*+ $u)!$'&%
M*)*)'! !"&!-'+ !)8%'&!8 !&u "*),!%!. ,'-' $*!'&')
$u)!$'"!)#'. ,!'$"u,$') ''% "*%') (*&u'" (u/-! %*-'&!) +'%u" ,'('& *)u/u+$') (*)*%&!') #') *-'" &*%+','( (*"') $u)!$'"! #') ,!"'('!$') !&u $*(',' (u/-!$ S*+!)' (',' &'+'( "*-')u&)#'. &!,'$ '$') *)!/u-$') (*%/*,'') (*),'('& (',' ,!%! (u/-!$ $*&!$' *)*%!' (*"') $u)!$'"! !&u K*u,!') !"&!-'+ (*%"u'"!8 !&u "*),!%! ,!'$"u,$') ''% "*%') (*&u'" (u/-! %*-'&!) ,'-' %')$' *(*)'%u+! (u/-!$ *-'-u! (*)#'!') (*"') $u)!$'"! #') ,!"'('!$'))#' &!,'$ /-*+ ,!-'$u$') "*'%' ('$"'') A%&!)#' (*%$'&'') $*&!$' *(*)'%u+! (u/-!$. (*)#'!') (*"') $u)!$'"! !&u +'%u" ,'('& *)u/u+$') $*"','%') ,'-' ,!%! (u/-!$ "*+!)' (',' &'+'( "*-')u&)#' $*&!$' (u/-!$ *)','$') '$"!. "*-'+-'+ $*!'&') #') ,!-'$u$'))#' &!/u- ,'%! ,'-' ,!%!)#' /*%,'"'%$') $*'u') "*),!%!. /u$') '$!/'& ,'%! (*)*%!'') (*"') $u)!$'"! !&u F%')$ B*8!)$" =1995@63> *),*8!)!"!$') ,'%! "*$!') /')#'$ +'- #') ,'('& ,!',!$') &uu') (u/-! %*-'&!)" "*/u'+ (*%u"'+''). /*/*% '(' ,! ')&'%')#' #') ($$ ','-'+@ ' U)&u$ *)u/'+ !&%' uu ,! '&' $+'-'#'$?'"#'%'$'& "*+u/u)') ,*)') ',')#' $*!'&')$*!'&') /'%u #') ,!-'$u$') -*+ (*%u"'+'') / U)&u$ *)!)$'&$') //& $u'-!&'" '-) (*''! U)&u$ *)#*/'%-u'"$') "u'&u *%!&' "u$"*" #') &*-'+ ,!'('! -*+ (*%u"'+'') $*(',' '"#'%'$'& ,'-' %')$' *),'('&$') (*)'$u') , U)&u$ *(*%$*)'-$') (*%u"'+'') $*(',' '"#'%'$'& -u'". "*%&' */u$' ('"'%('"'% /'%u * U)&u$ *(*%"!'($') ,') *)$),!"!$') '"#'%'$'& /u%"' "'+' '&'" %*)')' (*%u"'+'') u)&u$ *)*%/!&$') "'+' /'%u '&'" "'+' &'/'+') 8 U)&u$
*(*%/'!$!
+u/u)')
')&'%'
(*%u"'+'')
!&u
,*)')
$+'-'#'$?'"#'%'$'&)#'. "*+u/u)') ,*)') &*-'+ &*%',!)#' "u'&u (*%!"&!' #') *)'$!/'&$') $*''). $*"')"!'). '&'u "'-'+ ('+' ,! $'-')') $+'-'#'$?'"#'%'$'& &*%+','( )!'& /'!$ (*%u"'+'')
11
U)&u$ *),!,!$ ('%' (*)u)' '&'u $)"u*) ''% *%*$' -*/!+ *8*$&!8 ,') *)*%&! ,'-' *')8''&$') (%,u$(%,u$ (*%u"'+'') + U)&u$ *#'$!)$') $+'-'#'$ /'+'"')#' (*%u"'+'') '(u /*%&'+') '&'u /')$!& $*/'-! "*&*-'+ &*%',!)#' "u'&u $%!"!" ! U)&u$ *)!)$'&$') $*'(u') ,') $*&'+')') (*%u"'+'') ,'-' *)+','(! %!"!$ (*)'/!-'-!+') =&'$*<*%> -*+ (!+'$(!+'$ -'!) U)&u$ *)!(&'$') !,*)&!&'" (*%u"'+'') #') /'%u $ U)&u$ *)#*/'%-u'"$') !)8%'"! *)*)'! '$&!8!&'" ,') ('%&!"!('"! ('%' (!(!)') (*%u"'+'') %')!"'"! ,'-' $*+!,u(') ""!'- "*+'%!+'%! - U)&u$ *),u$u) $*&*%-!/'&') "u'&u (*%u"'+'') "*/''! "()"% "u'&u ''%' U)&u$ *'"&!$') /'+'"')#' ('%' (-!&!"! /*)'%/*)'% *'+'! $*!'&') $*!'&') '&'u (%,u$ (*%u"'+'') #') ("!&!8. ''% (*%u"'+'') #') /*%"')$u&') &*%+!),'% ,'%! (*%'&u%'). u),')u),'). ,') $*/!'$') (**%!)&'+ #') *%u!$') )
U)&u$
*)#*/'%-u'"$') $*!'&')$*!'&') %!"*& #') &*-'+ ,!-'$u$')
(*%u"'+'').
''%
'"#'%'$'&
-u'"
*)*&'+u!
/*&'('
(*%u"'+'')
!&u
*)u&''$') $u'-!&'" ,'-' /*%/''! +'- M*)!)'& *)!" ,') $'%'$&*% %')!"'"! !&u /*%''''. '$' &uu'))#' (u) "')'& /*%<'%!'"! ,') &!,'$ &*%/'&'" (',' &uu') &*%"*/u& S*&!'( &uu')
%')!"'"!.
/'!$
$*%"!'-
'u(u)
))$*%"!'-.
"''"''
**%-u$') "u'&u (%%' #') &*%*)')' #') u"'+' (*)'('!'))#' u' +'%u" ,!"*%&'! ,*)') $*!'&')$*!'&') (u/-! %*-'!)" S*%') (u/-! %*-'&!) ,!&u)&u& u)&u$ /*$*%' $*%'" ,'-' *)*$"(-!&'"!. *),%). "*%&' *)!)&*%'"!$') "u/*%"u/*% ,'#' $u)!$'"! #') ',' ,'-' (*%u"'+'') u)' u)&u$ (*)!)$'&') (*%u"'+'') ,') &*)&u)#' u)&u$ $*(*)&!)') (u/-!$ D'%! /*/*%'(' &uu') &*%"*/u& ,'('& ,!"!(u-$') /'+' &uu') ,'%! ',')#' (u/-! %*-'&!)" ')&'%' -'!)@ 1 M*/*%!$') ,') *)*%!' !)8%'"! $*(',' (u/-!$ D'-' */*%!$') !)8%'"! $*(',' (u/-!$ +'%u"-'+ !)8%'"! #') /*)'% ,') ''% "*%&' &!,'$ ,!%*$'#'"' B')') "'('! !)8%'"! #') ,!/*%!$') !&u &!,'$ <'-!,
12
2 M*uu,$') $*%'"'' #') /'!$ ,*)') (u/-!$ C'%')#' #'!&u ,*)') *)*/')$') ,!-- =$*'u') #') /'!$> ,') *)!(&'$') $*%'"'' /*%,'"'%$') +u/u)') #') +'%)!" ,*)') (u/-!$ 3 M*/u'& $*"*('$'&') "*'%' $*-*/''') K*"*('$'&') #') ,!'$"u,$') ','-'+ *)*)'! $*/!'$')$*/!'$') #') ,!/u'& -*+ (*%u"'+'') B')') "'('! &*%',! $*"'-'+('+'') ')&'%' (!(!)') ,*)') (u/-!$ =$'%#'')> *)*)'! $*/!'$')$*/!'$') #') &*-'+ ,!"*('$'&! +. M*uu,$') "'-!) (*)*%&!') ')&'% (u/-!$ S!$'( "'-!) (*)*%&!') (*%-u
,!&*'$$') "u('#' &*%uu, "u'&u "!$'( #') "'-!) *)u)&u)$') ,') &!,'$ '$') &*%',! '"'-'+ ')&'%' (u/-! %*-'&!)" ,*)') (u/-!$)#' S*+!)' u)&u$ *)'('! /*/*%'(' &uu') (u/-! %*-'&!)". '$' "*%') (u/-! %*-'&!) +'%u" '(u *)*/')$') ,!-- ,') *(*%-*+ (!)! (u/-!$ #') 8'<%'/-* '&'u *)!(&'$') $*%'"'' /*%,'"'%$') +u/u)') #') +'%)!" ,*)') /*%/''! (u/-!$. "*%&' $*!'&') (u/-! %*-'&!)" (u) +'%u" ,!$*%'+$') $*,'-' ,') $*-u'%
&.+ !ungsi Pu0li1 $elati2ns
M*)u%u& D')'-!" D')'!, #') ,!$u&!( -*+ F%!,' Ku"u'"&u&! =2002@22>. A,' ,u' 8u)"! (u/-! %*-'&!)" #'!&u 8u)"! $)"&%u$&!8 ,') 8u)"! $%*$&!8 D'-' 8u)"! $)"&%u$&!8 !)!. (u/-! %*-'&!)" *),%) "*u' '$&!
#')
,!-'$u$')
(*%u"'+'')?%')!"'"!
"*+!)'
,'('&
&*%*)')' ,') /*%$*"!)'/u)') #') *),*%u) /*%"!8'& (%'$&!8 S*,')$') ,'-' 8u)"! $%*$&!8. (u/-! %*-'&!)" ,!!/'%'&$') "*/''! (*',' $*/'$'%'). '%&!)#' '('/!-' "*/u'+ (*%u"'+'')?%')!"'"! &*%',! '"'-'+'"'-'+ ,*)') (u/-!$. '$' ,'('& "**%' *)'&'"! ,') *)#*-*"'!$') '"'-'+ &*%"*/u& M*)u%u& O)) U+')' E88*),# =199;@153>. *%uu"$') /'+' 8u)"! (u/-! %*-'&!)" "*/''! /*%!$u&@ 1 M*)u)') $*!'&') ')'**) ,'-' *)'('! &uu') %')!"'"!
13
&. M*/!)' +u/u)') +'%)!" ')&'%' %')!"'"! ,*)') (u/-!$. /'!$ (u/-!$
*$"&*%)'- 'u(u) !)&*%)'- . M*)!(&'$') $u)!$'"! ,u' '%'+ "*'%' &!/'- /'-!$ ,*)') *)#*/'%$')
!)8%'"! ,'%! %')!"'"! $*(',' (u/-!$ ,') *)#'-u%$') (!)! (u/-!$ $*(',' %')!"'"! +. M*-'#')! (u/-!$ ,') *)'"*+'&! (!(!)') %')!"'"! ,*! $*(*)&!)')
uu P*),'('& &*%"*/u& */*%!$') '/'%') /'+' 8u)"! (u/-! %*-'&!)" #'!&u u)&u$ *)!(&'$') $u)!$'"! ,u' '%'+ u)' u)&u$ *)#*/'%$') !)8%'"! $*(',' (u/-!$ A,')#' $u)!$'"! &*%"*/u& u' ,'('& *)#'-u%$') (!)! (u/-!$ &*)&') %')!"'"! M*)u%u&
F!%"')
N<'
=2011@49>.
Fu)"!
u&''
PR
','-'+
*)u/u+$') ,') *)*/')') +u/u)') /'!$ ')&'%-*/'' =%')!"'"!> ,*)') (u/-!$)#'. !)&*%)'- 'u(u) *$"&*%)'- ,'-' %')$' *)')'$') (*)*%&!'). *)u/u+$') &!<'"! ,') ('%!"!('"! (u/-!$ ,'-' u('#' *)!(&'$') !$-! (*),'('& =(!)! (u/-!$> #') *)u)&u)$') -*/'' %')!"'"! D'%! (*),'('& &*%"*/u& /'+' -')$'+ (*%&'' #') +'%u" ,!-'$u$') (u/-! %*-'&!) ','-'+ *)'-!) +u/u)') /'!$ ,*)') (u/-!$ !)&*%)''u(u) *$"&*%)'-. ,*)') '%' *)*)'- /'!$ (u/-!$. "'-!) /*%$u)!$'"! ,*)') (u/-!$. ,') "*-'-u *)'' )'' /'!$ (*%u"'+'')?%')!"'"! $*&!$' "*,') /*$*%'"'' ,') '&'u /*%+u/u)') ,*)') (u/-!$ D*)') /*!&u '$') &*%!(&'
!$-!
(*),'('&
=(!)!
-*/''?(*%u"'+'')?%')!"'"!
(u/-!$>
#')
*)u)&u)$')
K*u,!') *)u%u& :*%&%' R C')8!*-,
,'-' /u$u)#' Pu/-! R*-'&!)" P%!)!(-*" '), P%/-*" #') ,!$u&!( -*+ D')'),'' =2011@19>. Fu)"! (u/-! %*-'&!)" !&u +'%u"-'+ *)'$u( $*(',' +'- "*/''! /*%!$u&@ 1 I& "+u-, "*%<* &+* (u/-!G" !)&*%*"& 2 M'!)&'!) , u)!'&!) 3 A), "&%*"" , %'-" '), '))*%" A%&!)#' /'+' 8u)"! (u/-! %*-'&!)" ','-'+ *)'/,! (',' $*(*)&!)') (u/-!$. **-!+'%' $u)!$'"! #') /'!$. ,') $*!'&') (u/-! %*-'&!)" #') 14
,!'-')$') +'%u"-'+ *)!&!$/*%'&$') (',' %'- ,') &!)$'+ -'$u #') /'!$ D*)') /*!&u. &uu') %')!"'"! #') /*%+u/u)') ,*)') (u/-!$ '$') &*%'('! ,') !&%'?!'* ("!&!8 %')!"'"! '$') &*&'( &*%'' D'('& ,!"!(u-$') /'+' (u/-! %*-'&!)" -*/!+ /*%%!*)&'"! $*(',' (u/-!$. /'!$ !)&*%'- 'u(u) *$"&*%)'- Pu/-!$ *%u('$') &'%*& u&'' (u/-! %*-'&!)" ,'-' "u'&u (*%u"'+'')?%')!"'"! M'$' ,'%! !&u u)&u$ ,'('& *)!(&'$') (*),'('& (u/-!$ #') *)u)&u)$') &*%+','( (*%u"'+'')? %')!"'"! . (u/-! %*-'&!)" +'%u" '(u *)'-')$') 8u)"!)#' ,*)') /'!$ S*'%' "!)$'& 8u)"! (u/-! %*-'&!)" ','-'+ */!)' +u/u)') /'!$ ,') +'%)!" ,*)') (u/-!$ *-'-u! $u)!$'"! ,u' '%'+ "*+!)' '('/!-' &*%',! '"'-'+ '$' '(u *)#*-*"'!$') '"'-'+'"'-'+ (*%u"'+'')? %')!"'"!
&.3 "ugas Pu0li1 $elati2ns
Pu/-! %*-'&!)" u)&u$ *)'('! &uu') (*%u"'+'')?%')!"'"! +'%u" ,!"*%&'! ,*)') &u'"&u'" #') +'%u" ,!-'$"')'$') M*)u%u& C--!) Cu-") T+'" =2002@ 1;19>. &u'"&u'" ($$ (u/-! %*-'&!)" ' ,'-'+@ 1 M*)*<'-u'"! $*$u'&') ,') $*-*'+') (*%u"'+'')?%')!"'"!. /'!$ (*%u"'+'') "*),!%! 'u(u) (*%u"'+'') "'!)'). u' ')'') ,') (*-u'))#' *),!')"!" '"'-'+'"'-'+ #') ,'('& ,!(*'+$') *-'-u! "'%')"'%') (u/-!$ %*-'&!) *)!,*)&!8!$'"! '"#'%'$'& #') ,!&uu ,') "'-u%')"'-u%') #') ('-!) *8*$&!8 ,!u)'$') u)&u$ *)')$'u *%*$' &. M*/*%! )'"!+'& $*(',' (!+'$ ')'**) ,! "*u' &!)$'&'). &*%u&'' *)*)'!
(*%$*/')') !)&*%) ,') *$"&*%). #') u)$!) ,'('& *(*)'%u+! %*(u&'"! (*%u"'+'')?%')!"'"! ,'-' +u/u)'))#' ,*)') $*-($$*-($ -'!) #') *)',! "'"'%') $u)!$'"! (*%u"'+'')?%')!"'"! &*%"*/'% . M*)',! '+-! ,*("!&% $'%*)' !&u +'%u" *)*&'+u! "*u' '"(*$ $u)!$'"!
(*%u"'+''). /'!$ !)&*%) 'u(u) *$"&*%) D*)') '%' *(*%&'+')$') ('%' '+-!. /'!$ #') "u,'+ ',' 'u(u) #') /'%u '"u$. "*+u/u)') ,*)') &*$)!$&*$)!$ #') %*-*<') ,') $*u,'+')$*u,'+') "*%&' $)&'$$)&'$ #') u)$!) ,!u)'$') *%*$'
15
+. M*/u'& $)&'$ ,*)') ('%' (*)'/!- $*(u&u"') *$"&*%) #') (*)&!) S*-'!)
!&u. *))&'$ (u-' ('%' (*)*&u" !,* ,') "u/*%"u/*% !)8%'"! -'!) 3. M*'"&!$') '%u" !)8%'"! #') *8*$&!8 u)&u$ $*-($$*-($ '"#'%'$'&
#') &*%(!-!+. u)' *')8''&$') "'-u%')"'-u%') $u)!$'"! #') $ u)&u$ *%*$'. "*(*%&! /u$u. ''-'+ $*-u'%'. "u%'& $'/'%. %',!. &*-*
*)*)&u$') ,') *(*%$!%'$') "!&u'"! ,') '"'-'+. '&'u u)&u$ *)u$u% *8*$&!
*/*%!$') -'(%')-'(%') #') &*%'&u% $*(',' (!+'$ ')'**) 5. M*%*)')'$') ,') *')' $*!'&')$*!'&') ,*-*'"! (*%u"'+'')? %')!"'"!
M!"'-)#'. ('*%'). $u)u)'). (*%&*u'). ,') -'!) "*/''!)#' . M*/')&u /'!')/'!') -'!) ,*)') *)')'-!"!" '"'-'+'"'-'+ $u)!$'"!.
*)u-!" ,') *)*%/!&$'))#'. */*%!$') $*&*%')') /'!$ ,*)') 'u,!
#') ,'('& *)*'%$') )'' /'!$ (*%u"'+'')? ')!"'"!
D'%! (*),'('& &*%"*/u&. &'('$ /'+' &u'" (u/-! %*-'&!)" "')'&-'+ /')#'$ S*u' &u'" +'%u" /!"' ,!-'$"')'$') (u/-! %*-'&!)" u)&u$ *)'('! &uu') (*%u"'+'')?%')!"'"! Pu/-! %*-'&!)" +'%u" '(u */')&u (!(!)'). $'%#''). !)<*"&%. '"#'%'$'&. ,') -'!)-'!) *)#*-*"'!$') '"'-'+ #') "*,') ,!+','(! &*%$'!& ,*)') (*%u"'+'')? %')!"'"! O-*+ $'%*)' !&u. *)'-!) +u/u)') ,*)') (u/-!$ "')'&-'+ ,!(*%-u$') (u/-! %*-'&!)" $*&!$' *)'-')$') &u'"&u'")#' M*)u%u& D')'),'' =2011@66>. &u'" ,') &')u)''/ PR ,'-' "u'&u (*%u"'+'') ,!$*)'- ,*)') "*/u&') P&*)!'- (u/-! %*-'&!)" ,u&!*" ','-'+@ 16
1 M*)'%! '&'u *)#*-*$"! $'%#'') 2 M*)$%,!)!% +u/u)') ,*)') *,!' *&'$') ,') *,!' *-*$&%)!$ 3 M*)$%,!)!% '$&! Pu/-! %*-'&!)" -*/!+ /')#'$ /*%&u'" *)$%,!)!%
,')
*')'*?*)'&u%
"u'&u
$*!'&')?'*),'
,'-'
(*%u"'+'') D'-' +'- !)!. "*%') (u/-! %*-'&!) +'%u" *!-!$! (*)*&'+u') #')
-u'"
&*)&')
/''!')'
*)$%,!)!%
,')
*)'&u%
"u'&u
$*!'&')?'*),' ''% ,'('& /*%'-') ,*)') -')'% ,') "u$"*" ,!-'$"')'$') W'-'u(u) /*!&u. &u'" (u/-! %*-'&!)" &*&'( /*%&uu') u)&u$ $*(*)&!)') (u/-!$ /'!$ !)&*%)'- 'u(u) *$"&*%)'- (*%u"'+'') S*-'!) !&u *)u%u& Cu&-!( C*)&*% #') ,!$u&!( -*+ F%!,' Ku"u'"&u&! =2002@26>. *)#'&'$') &u'" (u/-! %*-'&!)" (*%u"'+'') ','-'+@ 1 M*),!,!$ *-'-u! $*!'&') ))(%8!& "u'&u (u/-!$ u)&u$ *)u)$') /'%')?'"' !)"&')"!)#' &. M*)','$') u"'+' u)&u$ *)'&'"! "'-'+ ('+' ')&'%' !)"&')"! ,*)')
(u/-!$ . M*)!)$'&$') (*)u'-') /'%') '&'u '"' +. M*)!)$'&$')
$*!'&')
(*%u"'+'')
'"#'%'$'& "*+'%!+'%! 17
#')
/*%$'!&')
,*)')
$*!'&')
3. M*),!,!$ ,') *)!)$'&$') &u)&u&') "*%&' $*/u&u+') '"#'%'$'& '$') /'%')
,') '"' #') ,!+'"!-$') -*+ (*%u"'+'') 4. M*)*'+ (*%*"*%') (*)u)'') /'%') '&'u '"' #') "**)!" ,'%! (*"'!)
(*%u"'+'') -*+ $)"u*) :*%,'"'%$') (*),'('& &*%"*/u&. /'+' "*%') (u/-! %*-'&!) +'%u" *!-!$! (*)*&'+u') ,') $*&%'(!-') #') -u'" $*&!$' *)'-')$') &u'")#' &*%+','( "u'&u $*!'&')?'*),' (*%u"'+'') S*-'!) !&u u'. $%*'&!
*)''&!
'$&!
,')
%*"()
'"#'%'$'&
$*!'&')?'*),'?$*/!'$')
(*%u"'+'')?%')!"'"!.
(*)#'('!')
="*/''!
!)8%'"!
"*%&'
$u)!$')>
,'%!
&*%+','(
"u'&u
*)*/'&')! (u/-!$
$*
(*%u"'+'')?%')!"'"! '&'u "*/'-!$)#'
&.4 Peran Pu0li1 $elati2ns
M*)u%u& I),%''&! T'!) #') ,!$u&!( -*+ L*)' S'&-!&' =2011>. *)#'&'$') /'+' ',' *('& (*%') #') ,'('& ,!'!)$') -*+ (u/-! %*-'&!)" #'!&u@ I)&*%(%*&*% '&'u !) &+* !,,-* =P*)*%*'+>. Lu/%!')& =(*-u'" '&'u (*-!!)>. P*)!&%!) ,') (*)*<'-u'"!. ,') Ku)!$'"!
18
A,'(u) #') ,!'$"u, ,*)') '"!)'"!) #') &*-'+ ,!"*/u&$') ','-'+@ 1 I)&*%(%*&*% '&'u !) &+* !,,-* =P*)*%*'+> Y'!&u (u/-! %*-'&!)" /*%(*%') "*/''! "u/u ')&'%' ')'**) ,*)') (u/-!$ !)&*%)'- 'u(u) *$"&*%)'- Pu/-! %*-'&!)" +'%u" '(u *)!)&*(%*&'"!$') ,!)'!$' ,') $*/u&u+') "*%&' (*%!-'$u (u/-!$ &*%+','( ')'**) ,') "*/'-!$)#' U)&u$ /!"' *!$u- (*%') !)!. (u/-! %*-'&!)" +'%u" *(u)#'! '$"*" (',' ')'**) /'+$') &( ')'**) P*%') !)! "*%!) ,!"*/u& u' "*/''! 8'"!-!&'&% $u)!$'"! =$u)!$'&%?*,!'&%> &. Lu/%!')& =(*-u'" '&'u (*-!!)> D'-' *)!(&'$') +u/u)') !)&*%)'- #')
+'%)!" ,') *8!"!*) "*%') (u/-! %*-'&!)" /*%(*%') "*/''! (*-u'" '&'u (*-!!) P*%') !)! *u)$!)$') (u/-! %*-'&!)" *)*'+ &!/u-)#' $*u)$!)') (*%(*'+') ,'-' %')!"'"! *-'-u! $u)!$'"! #') *8*$&!8 M!"'-)#' ,'-' "u'&u (*%&*u')?%'('& ,*)') (!+'$ !)&*%)'- %')!"'"! u)&u$ *)*)&u$') "u'&u $*/!'$') /'%u (*%u"'+'')?%')!"'"! '&'u(u) #') -'!))#'. "*%') (u/-! %*-'&!) */')&u (!(!)') *)*-'"$') $*/'-! '(' #') &*-'+ ,!"'('!$') (!(!)') ,*)') *)u)'$') /'+'"' #') u,'+ ,!('+'! ,') (u/-!$ !)&*%)'- (u) ,'('& *)'8"!%$')?*)*%&! ,*)') *-'" '(' #') ,!('('%$')?,!$'&'$')
-*+
"*%')
(u/-!
%*-'&!)
&')('
*)!/u-$')
(*%'"'-'+') . P*)!&%!) ,') (*)*<'-u'"! S*%') (u/-! %*-'&!) /*%(*%') u)&u$
*)')&!"!('"! "*&!'( (*%u/'+') #') u)$!) "'' /*%,'('$ )*'&!8 &*%+','( %')!"'"! D'-' +'- !)!. (u/-! %*-'&!) +'%u"-'+ ('),'! ,'-' *)''"! "*&!'( &!),'$') (u/-!$ =(*)!&%!)> ,') *)*<'-u'"! =(*)*<'-u'"!> "*u' $*!'&') #') /*%+u/u)') ,*)') (u/-!$ P',' &'+'(') *<'-u'"! !)! ,!-'$u$') (*%/'!$')(*%/'!$') u)&u$ *)!(&'$') +u/u)') #') +'%)!" ,!')&'%' (u/-!$ "u'&u %')!"'"! M!"'-)#' $*&!$' (*%u"'+'')?%')!"'"! *)','$') "u'&u $*!'&') #') /*%+u/u)') ,*)') (u/-!$. "*%') (u/-! %*-'&!) +'%u" "&')/# *)!&%!) =*')&'u> $*!'&') &*%"*/u& ,'%! ''- +!)' '$+!% ,') "*&*-'+ $*!'&') &*%"*/u& "*-*"'! ,!-'$"')'$') $*u,!') !$u& *)*<'-u'"! &*%$'!& $*-*/!+') ,') $*$u%')') ,'%! ,!','$'))#' $*!'&') &*%"*/u& 19
+. Ku)!$'"! S*%') (u/-! %*-'&!) +'%u" '(u *)u)'$') &*$)!$&*$)!$
$u)!$'"! #') *8*$&!8 $*(',' (u/-!$ !)&*%)'- 'u(u) *$"&*%)'- u)&u$ &*%!(&')#'
"'-!)
(*)*%&!')
D*)')
/*!&u
"*u'
!)8%'"!
,'('&
&*%"'('!$') "*'%' -')"u) ,') ,'('& ,!&*%!' ,*)') /'!$ -*+ (u/-!$ =&!,'$ &*%',! (%'"')$' #') /u%u$>
D')'),'' =2011@73>. *)#'&'$') /'+' (*%')') (u/-! %*-'&!)" ,! ,'-' (*%u"'+'') #'!&u@ 1 M*/')&u *)*&'($') "*%&' **-!+'%' '%!" $u)!$'"! '%!"'%!" $u)!$'"! #') ,!'$"u, ,!"!)! /*%u(' "'-!) (*)*%&!'). "'-!) *)*%!' "'&u "'' -'!). ,') $*%'"'' #') /'!$ ')&'%' (*%u"'+'')?%')!"'"! ,*)') (u/-!$)#' &. M**'+$') '"'-'+'"'-'+ ')'**) P*%') (u/-! %*-'&!)" $*&!$'
&*%',! '"'-'+ ,'-' "u'&u (*%u"'+'')? %')!"'"! #'!&u */')&u ('%' ')'*% u)&u$ *)!(&'$') (*),'('& (u/-!$ "*+!)' (*%'"'-'+') "**%' ,'('& ,!(*'+$')?,!'%! "-u"!)#' S*-'!) !&u. "*%') (u/-! %*-'&!) u' ,'('& *)*-'"$') "*%&' *)*$')$') &')u)''/ $*(',' ('%' ')'*% u)&u$ ,'('& *-'#')! $*(*)&!)') (u/-!$ . M*/')&u ('%' ')'*% u)&u$ *)'/!- $*(u&u"') #') *8*$&!8 D'-'
*)'/!- $*(u&u"') (u/-! %*-'&!) +'%u" '(u *)',! (*)*)'+ M'$"u,)#' ','-'+ (*%') (u/-! %*-'&!)" ,!"!)! &!,'$ *!+'$ ')&'%' ')'*% ,*)') (u/-!$ '&'u +'%u" )*&%'- S*%&' /*%u"'+' *)'/!- '-') &*%/'!$ $*&!$' "u'&u $*(u&u"') /*-u ,'('& ,!'/!- ,*)') '&'&') &!,'$ '$') *)!/u-$') (*%'"'-'+') ,') &!,'$ *%u!$') "'&u "'' -'!) +. M*/*%! (*%!)'&') ,!)! $*(',' ('%' ')'*% u)&u$ *)')&!"!('"! "*&!'(
$**),*%u)') S'-'+ "'&u $*'!/') "*%') (u/-! %*-'&!) ','-'+ "*-'-u *)!)'&$') ('%' ')'*% ,'-' *-'$u$') /*%/''! $*!'&'))#' B')') "'('! ,*)') ',')#' "u'&u $*!'&') '$') *)!/u-$') (*%'"'-'+') ,! '&' (u/-!$ 3. M*)u)'$') %!"*& ,') &*$)!$&*$)!$ $u)!$'"! "*/''! "'%')' u&'' M*,!'
#') ,!u)'$') "*/''! "'%')' $u)!$'"! -*+ (u/-! %*-'&!) +'%u" 20
,!"*"u'!$') ,*)') &!)$'& $*/u&u+') '"#'%'$'& Pu/-! %*-'&!) (u) +'%u" *!-!$! (*)*&'+u') &*)&') /''!')' (*)u)'') *,!' &*%"*/u& /*"*%&' &*$)!$&*$)!$ $u)!$'"!
K*u,!') *)u%u& F%!,' Ku"u'"&u&! =2002@24>. P*%')') (*&u'" +u'"
,'('&
,!/*,'$')
*)',!
2
=,u'>.
#'$)!
(*%')')
')'*%!'-
=u)!'&!) ')'*% %-*> ,') (*%')') &*$)!" =u)!'&!) &*+)!!') %-*> P*%')') ')'*%!'- ,'('& ,!/*,'$') *)',! &!' #'!&u (*)'"*+'& '+-! =*(*%& (%*!/*% u)!'&!)">. 8'"!-!&'&% (**'+ '"'-'+ =(%/-* "-. ,') 8'"!-!&'&% $u)!$'"! =u)!'&!) 8'!-!&'&%> K**('& (*%')' (*&u'" +u'" &*%"*/u& "*%!) ,!u)'$') ,'-' "u'&u (*%u"'+'')?%')!"'"! "*'%' /*%/*,'/*,' &*%')&u) /*/*%'(' +'- #'!&u "!"&* /u,'#'
(*%u"'+'')?%')!"'"!.
&*%"*,!')#'
"u/*%,'#'
')u"!'
#')
/*%$u'-!&'". "&%u$&u% (*%u"'+'')?%')!"'"! #') *)*)u$') **)') ,') $*'!/') +u'". "*%&' !%! $+'" $*+u'"') "*/u'+ (*%u"'+'')?%')!"'"! :*%,'"'%$') /*/*%'(' u%'!') #') &*-'+ ,!"*/u&$') /'+' (*%') (u/-! %*-'&!)" ,'-' "u'&u (*%u"'+'')?%')!"'"! "')'&-'+ (*)&!) T')(' ',')#' (u/-! %*-'&!)" "u'&u (*%u"'+'')?%')!"'"! &!,'$ '$') ,'('& *)'' ,') *)!)$'&$') !&%'?!'* (*%u"'+'')?%')!"'"! &*%"*/u& S*-'!) !&u u'. ''% (u/-! %*-'&!)" ,'('& -*/!+ /*%+'"!- *)'-')$') (*%')'))#'. '$' (*&u'" (u/-! %*-'&!) (*%-u *)*&'+u! ,') *)u'"'! (*)*&'+u') &*)&') Pu/-! R*-'&!)" ,*)') /*%/''! '"(*$)#' S*'%' "!)$'& (*%') (u/-! %*-'&!)" ,'-' (*%u"'+'')?%')!"'"! #'!&u u)&u$ */')&u *)*&'($') "*%&' **-!+'%' $u)!$'"! ,') */')&u ,'-' (*)#*"'!') (**'+') '"'-'+ '"'-'+ ')'**) #') &*-'+ &*%',!
&.) Media Pu0li1 $elati2ns
D'-' *)'-')$') &u'")#'. "*%') (u/-! %*-'&!) */u&u+$') *,!' "*/''! '-'& (*),u$u) u)&u$ &*%!(&')#' $u)!$'"! '&'u (*)#'('!') (*"') #') *8*$&!8 M*)u%u& F!%"') N<' =2011>. M*,!' (u/-! %*-'&!)" &*%,!%! ,'%! ,u' /*)&u$. #'!&u *,!' !)&*%)'- ,') *,!' *$"&*%)'- D'%! (*),'('& 21
&*%"*/u& #') ,!'$"u, "*/''! *,!' !)&*%)'- ')&'%' -'!) ,'('& /*%/*)&u$ ''-'+. &'/-!,. /u-*&!). $%'). */"!&* (*%u"'+''). !)&%')*& (*%u"'+''). (')# (%8!-*. 8!)')!'- %*(%&. ,') -'!)-'!) S*,')$') #') ,!'$"u, *,!' *$"&*%)'- ','-'+ *,!' '""' /'!$ #') /*%/*)&u$ *&'$ 'u(u) *-*$&%)!$ M*)u%u& O*! A/,u%%'+') =1995>. M*,!' #') ,'('& ,!u)'$') "*%') (u/-! %*-'&!) ,!/*,'$') *)',! 2@ ' T+* P%!)&*, W%, =K'&'$'&' &*%*&'$> / T+* S($*) W%, =K'&'$'&' -!"')> A,'(u) #') &*%'"u$ "*/''! &+* (%!)&*, %, =$'&'$'&' &*%*&'$> ,') &+* "($*) %, =$'&'$'&' -!"')> ')&'%' -'!)@ 1 T+* P%!)&*, W%, =K'&'$'&' &*%*&'$> K'&'$'&' &*%*&'$ !)! *-!(u&!@ ' M''-'+ P*)*%/!&') ''-'+ ,!(*%u)&u$$') /'! ('%' "&'8. (*''!. 'u(u) $'%#'') ,') $*-u'%')#' =!)&*%)'- (u/-!$>. (u/-!$ $*"*-u%u+'). ,') u)&u$ (u/-!$ $+u"u" I"! ,'%! ''-'+ +'%u" "*"u'! ,*)') $*(*)&!)') ,') $*"*)')') ('%' (*/''. "*%&' #') +'%u" ('&u& ,!$*&'+u! -*+ ('%' (*/'' ,!')' /*%!&' '&'u '%&!$*- #') ,!u'& +'%u" #') 8'&u'- ,') /*%')8''& / :$-*&" ,') ('(+-*&" Tuu') ,!/u'&$'))#' /$-*&" ,') ('(+-*&" ','-'+ ''% ,'('& ,!u)'$') "*/''! (*,') *)*)'! (*%'&u%')(*%'&u%'). */*%!$') ,%)') $*(',' ('%' (*/'' u)&u$ *uu,$') "*/u'+ &! #') $('$ ,'-' /*$*%'. ,') "*/''!)#' P*,') A,'(u) !"! ,'%! (*,') !)! ','-'+ /*%u(' $*&*%')')$*&*%')') &*)&') %*)')' $*!'&')$*!'&') ,'%! &!'( /'!') %')!"'"!?(*%u"'+'') D*)') ',')#' (*,') '$') *(*%u,'+ (u/-!$ #') /*%$*(*)&!)') u)&u$ *),'('&$') !)8%'"! #') -*/!+ -*)$'( *)*)'! "'-'+ "'&u $*!'&') #') &*-'+ ,!%*)')'$') , I)"&!&u"!)'- /$-*&"
22
I"! ,'%! !)"&!&u"!)'- /$-*&" !)! -*/!+ /')#'$ *)*u'$') &*)&') !,*!,* ,'%!(',' +'-+'- #') /*%"!8'& (*-'#')') M!"'-)#' +'-+'- #') *)#')$u& (*),!,!$'). $*!'&') ""!'-. ,') "*/''!)#' * Su%'&"u%'& ,') /u-*&!) Su%'&"u%'& ,!u)'$') u)&u$ *)+u/u)! (u/-!$ &*%&*)&u "*'%' -')"u) A,'(u) ')8''& *)u)'$') "u%'& ,'-' /*%$u)!$'"! #'!&u -')"u). &*%-!+'& (*)&!). !)&!. ,') !)8%'- :!'"')#' !"! "u%'&? /u-*&!) !&u *)*)'! -'(%') %'('&. $*"*'+&*%'') (*''!. u),')')u),')') u)&u$ (*%&*u'). ,') "*/''!)#' 8 P'(') (*)uu'). ("&*%. ('(') %*$-'* P'(') (*)uu') ,') ("&*% /')#'$ ,!u)'$') ,!$'(u"$'(u". ,!!)"&')"!!)"&')"!. ,') ('/%!$('/%!$ M'$"u, ,') &uu') (*)#'('!') !)8%'"! *)u)'$') ('(') (*)uu') ','-'+ ''% "*u' !)8%'"! ,*)') "**%' ,'('& "'('! $*(',' !)&*%)'- (u/-!$ ,') u)&u$ *)'' ',')#' $*"!(') "!u%') !)8%'"! P"&*% *%u('$') (*"') (',' (u/-!$ #') (*%")'-!*. $'&'$'&' '&'u $'-!'& #') &*%&u-!" (',' ("&*% +'%u" *)'),u) '%&! #') &!,'$ u,'+ ,!-u('$') -*+ %')%') #') *-!+'&)#' S*,')$') ('(')('(') %*$-'* *%u('$') '-'& #') *8!"!*) ,'-' (u/-! %*-'&!)" D!/'&'"/'&'" $&' !"'-)#'. "*%!) ,!&*u$') ('(')('(') %*$-'* ,*)') $'-!'& #') *)'),u) '"(*$ #') /'!$ I$-') M*,!' !$-') /')#'$ ,!u)'$') ,'-' "u%'&"u%'& $'/'%. ''-'+''-'+. %',!. &*-*
="-!,*>
I)8%'"! #') ,!"'('!$')
*)u)'$') !$-') ,'('& ,!'!) &!,'$ '$') /*%u/'+ K'%*)' (!+'$ #') *)!$-')$')
*/'#'%
&*('&
'&'u
%u')')
u)&u$
(*)*('&')
(*"')?!)8%'"! &*%"*/u& I$-') +'%u" ,!"'!$') "*'%' &*%'). ',!-. uu%. -')"u). *)#*-u%u+. 8'$&u'-. ,') *)u)'$') /'+'"' #') u,'+ ,!('+'!?/'$u 2 T+* S($*) W%, =K'&'$'&' -!"')> ' R'('&%'('&. (*%&*u')(*%&*u'). $)8*%*)"!
23
D*)')
*)u)'$')
*,!'
&*%"*/u&
%')%')?(u/-!$
,'('&
/*%$u)!$'"! "*'%' -')"u) ,*)') /*%+','(') u$'. "*-'!) !&u %') %')?(u/-!$ #') /*%$u(u- *%u('$') 'u,!*)* #') &*%(!-!+ / T+* %'(* C'%' (*)#'('!') (*"'))#' #'!&u ,'%! u-u& $* u-u& D*"'",*"u" !)! *%u('$') +'))*- #') ,'-' (*)#'('!') !)8%'"!)#' -*/!+ /*%"!8'& (*)u+ $*'!%'+') ,'%!(',' /*%"!8'& $*/*)'%') D*"'",*"u" !)! $',') *%u!$'). !"'-)#' "'' &*)&') $*&!,'$/*%*"') ',!)!"&%'"! !)"&')"!. !)8%'"! !&u '$') ,'('& &*%"*/'% -u'" ,') "*'$!) -u'" (*)#*/'%') !)8%'"! !&u '$') "*'$!) "u/#*$&!8 "!8'&)#' T+* I'* T+* !'* *-!(u&! 8!- ,') "-!,* K*u)&u)') *)u)'$') *,!' !)! #'!&u &*%,'('& $/!)'"! #') /*%8'*,'+ /'! (u/-!$ "*+!)' 'u,!*)* '$') ')&u"!'" $*&!$' *)#'$"!$'). *)'%!$ (*%+'&!') $+u"u" "*-'' 8!- /*%'-'). ,'('& */*%!$') (*)*%&!') ,*)') *-'". ,') /*%$*"')
, T*-*
M*,!' !)! 8u)"!)#' "*/''! *,!' (*),!,!$'). (*)*%')'). ,') "*/''! +!/u%') T*-*. #') ,!'$"u, ,'-' (*)+u"* !)! ','-'+ A('/!-' "*/u'+ /',') '&'u "*%') !),!
'&'u *((u-*%$') "*"u'&u $*!'&') '&'u +'"!- $*(',' (u/-!$ &*%&*)&u ''% *%*$' *),'('& $*"') #') /'!$ &*%+','( !)"&')"! #') *)','$'))#' ,') *%'"' &*%&'%!$ u)&u$ 34 /*$*%' '&'u /*-''% ,!&*('& !&u D'-' (*)+u"* #') +'%u" ,!(*%+'&!$') "!$'( ,') &!)$'+ -'$u &u') %u'+ S'),!'%'. W'#') =Ku)!$'"! &%',!"!)'-> D*)') *,!' !)! !)8%'"!?(*"') #') ,!"'('!$') $*(',' (u/-!$ ,'('& ,*)') '%''%' +u%!". $%!&!". "!),!%'). ,') -'!)-'!) M*,!' !)! ,'('& ,!u)'$')
,'-'
u"'+'u"'+'
(*)*%')').
(*),!,!$').
(*%"u'"!.
,')
(%(''),' D'-' (*-'$"')''))#' +'%u" ,!"*"u'!$') ,*)') $*',''). &*('&. ,') (u/-!$ S*,')$') *)u%u& L*)' S'&-!&' =2006>. M*,!' #') ,!u)'$') -*+ "*%') (u/-! %*-'&!)" ,'-' *)'-')$') &u'")#' #'!&u@ 1 M*,!' '""' *&'$ 'u(u) *-*$&%)!$ 2 :'+') &*%*&'$ =(%!)&*, '&*%!'-> 3 Su%'& -')"u) =,!%*& '!-> 4 P*"')(*"') -!"') ="($*) %,> 5 P*/*%!') "()"% ="()"%"+!(> 6 Hu"* u%)'7 P*)!$-')') 5. P*%&*u')
A,'(u) (*)*-'"') ,'%! *,!'*,!' #') ,!"*/u&$') ','-'+@ 1 M*,!' '""' *&'$ 'u(u) *-*$&%)!$ C)&+ ,'%! *,!' *&'$ ','-'+ "u%'& $'/'%. ''-'+. /%"u%. ('8-*&. /u-*&!) ,') -'!) -'!) #') &*%"*/'% -u'" ,') ,!/'' -*+ (u/-!$ S*,')$') )&+ *,!' *-*$&%)!$ ','-'+ &*-* K*&!$'
*)'-')$')
$*!'&'))#'
!"'-)#'
,'-'
%')$'
*(*%$*)'-$') '/') (*%u"'+'') /'%u '&'u (%%' /'%u (*%u"'+'') '$' "*%') (u/-! %*-'&!) ,'('& *)u)'$') *,!' #') /*%u(' /'+') &*%*&'$ "*(*%&! /$-*&. $'%&u )''. ,') -'!)-'!) 25
3 Su%'& -')"u) =,!%*& '!-> P',' "''& (*%u"'+'') '$') *)','$') "u'&u $*!'&'). !"'-)#' *%'#'$') H'%! U-') T'+u) (*%u"'+'') '&'u(u) %'('& ""!'-!"'"! ,') $%,!)'"! &*)&') "u'&u $*/!'$'). ,'-' $*!'&') !)! "*%') (u/-! %*-'&!) ,'('& *)u),') (u/-!$ ,*)') *)u)'$') "u%'& -')"u) D'-' +'- !)!. "u%'& -')"u) #') ,!u)'$') -*+ "*%') (u/-! %*-'&!) #'!&u "u%'& u),')') 4 P*"')(*"') -!"') ="($*) %,> P*)#'('!') "u'&u (*"') "*'%' -!"') ,'-' "u'&u $*!'&') #') ,!,u$u) ,*)') (*%'-'&') 'u,!
"()"%
="()"%"+!(>
S()"%
','-'+
(*)#*,!'
,u$u)') 8!)')"!'- u)&u$ "u'&u ''%'. $*!'&'). -*/'' '&'u !),!
%*-'&!)" #') &*%-) (%!<'&* (u/-!'&!) ,') ,!'%&!$') "*'%' -u'" "*/''! /'+') *&'$') #') ,!&*%/!&$') "*'%' &*%'&u% :*)&u$ ,'%! +u"* u%)'- ')&'%' -'!) &+* "'-*" /u--*&!). &+* )*" -*&&*%. &+* )*"('(*%. &+* ''!)*. ',!)?"u%'& $'/'%. ,') -'!)-'!) #') ,!&*%/!&$') -*+ (*%u"'+'') ). P*)!$-')') D!)'!$' ,'%! (*%$*/')') !$-') "''& !)! &!,'$
(*%)'+ -*('" ,'%! 8'$&% *,!' D*)') *-'-u! *,!' "*/''! &*('& u)&u$ /*%!$-') '$') ,!(*%-*+ $*"*%''') ,'-' *(%"!$') "u'&u (%,u$ "*+!)' u,'+ ,!&*%!' -*+ (u/-!$ :*/*%'(' *,!'
26
#') ,'(' ,!u)'$') "*/''! *,!' !$-') ')&'%' -'!)@ &*-*
#') &*-'+ ,!u%'!$') &*%"*/u&. ',' /'!$)#' !$' "u'&u (*%u"'+'') *)#*-*)'%'$') "u'&u (*%&*u') $+u"u" u)&u$ $+'-'#'$ P*%&*u') #') ,!'$"u,$') ,'('& /*%u(' "*!)'%. ('*%'). %'('&. (%*"*)&'"! '&'u(u) ,'('& /*%u(' ,!"$u"! K*u)&u)') ,*)') *-'-u! (*%&*u') ','-'+ ',')#' $*"*('&') u)&u$ *)','$') &')#' ''/. (*%&u$'%') (*),'('& ,'('& ,!-')"u)$')
"*'%' &*%'&u%. "*+!)' (*%"'-')
(*%"'-') #') ,!')'( (*)&!) ,') /*-u ,!*)*%&! -*+ (u/-!$ ,'('& ,!$*u$'$') ,') ,!/'+'" &.5 Eti-a Pu0li1 $elati2ns
I"&!-'+ *&!$' "*%!) ,!"''$') ,*)') 8!-"'8'& %'- '&'u $*"u"!-'') S*/''! ,!"!(-!) !-u. *&!$' *%u('$') '/') 8!-"'8'&. #') *(*-''%! ('),')')('),')') ,') (*%"'-') #') /*%+u/u)') ,*)') '"'-'+ $*"u"!-'') D'%! (*)*%&!') &*%"*/u& '$' *&!$' ','-'+ !-u (*)*&'+u') &*)&') ,'"'%,'"'% %'- S'"'%') *&!$' ','-'+ %'-!&'". #'!&u ''% !),!. E&!$' (u/-! %*-'&!)" *%u('$') $*'(u') ,'-' +'-@ $*"','%') *&!". /*%(!$!% "*'%' *&!". /*%(*%!-'$u "*'%' *&!". ,') $*(*!(!)') #') *&!" P*%!-'$u ,'('& ,!$'&'$') *&!" '('/!-' *!-!$! , %'- =%'- #') /'!$> ,') , '))*% =(*%!-'$u. "!$'(. *&!$' %'-. ,') &'&' $%'' #') /'!$ ,'-' /*%+u/u)') ,*)') (u/-!$ :*/*%'(' )&+ *&!$' "*%') (u/-! %*-'&!) ')&'%' -'!)@
27
1 M*)'' !&%' ,') )'' /'!$ (*%u"'+'') S*%') (u/-! %*-'&!) +'%u" "*-'-u /!'%' *)*)'! +'-+'- ("!&!8 &*)&') (*%u"'+'') B')') "'('! "*%') (u/-! %*-'&!) *)*-*$*-*$$') )'' (*%u"'+''). $'%*)' +'- !)! '$') *)u%u)$') !&%' (*%u"'+'') ,! '&' (u/-!$ &. M*)'' +u/u)') /'!$ ,*)') (u/-!$ S'-'+ "'&u $u)! $*/*%+'"!-') "*%')
(u/-! %*-'!) ,'-' *)'-')$') &u'")#' ','-'+ ,*)') "*-'-u *)'-!) +u/u)') /'!$ ,*)') (u/-!$ D*)') /*!&u '$') *(*%u,'+ "*%') (u/-! %*-'&!) u)&u$ *-'$u$') $*%'"'' ,*)') (u/-!$ ,'-' /*%/''! $*!'&') . M*)'' (*%!-'$u ,') "!$'( D'-' *)'-')$') &u'")#'. "*%') (u/-!
%*-'&!) ,!&u)&u& u)&u$ "*-'-u /*%+u/u)') ,*)') (u/-!$ O-*+ "*/'/ !&u +*),'$)#' ,'-' /*%(*%!-'$u ,') /*%"!$'( +'%u" ,!'' "*"u'! ,*)') *&!$' K'%*)' (*%!-'$u ,') "!$'( "*%') (u/-! %*-'&!) ,'('& /*%(*)'%u+ &*%+','( $*/*%+'"!-') ,'-' *)'-')$') &u'")#' +. M*)'' '%' /*%$u)!$'"! ,*)') (u/-!$ Ku)!$'"! *%u('$') 8'$&%
u&'' ,'-' (u/-! %*-'&!)" D') $*('),'!') ,'-' /*%$u)!$'"! *%u('$') +'- &*%(*)&!) #') +'%u" ,!!-!$! -*+ "*%') (u/-! %*-'&!) D'-' /*%$u)!$'"! ,*)') (u/-!$ (u) "*%') (u/-! %*-'&!) +'%u" *!-!$! *&!$' B')') "'('! "*%') (u/-! %*-'&!) u"&%u *)#!)u) (*%'"'') (u/-!$ K'%*)' +'- !)! '$') *)'$!/'&$') (*)!-'!') #') )*'&!8 ,'%! (u/-!$ &*%+','( (*%u"'+'') 3. M*)'' $*%'+'"!'') (*%u"'+'') K*&!$' *)'-')$') &u'")#'. "*%')
(u/-! %*-'&!) +'%u" '(u *)'' "*'-' !)8%'"! #') /*%"!8'& %'+'"!' #') ,!!-!$! (*%u"'+'') A,' !)8%'"! #') &!,'$ "*+'%u")#' ,!"'('!$') $*(',' (u/-!$ K'%*)' !$' %'+'"!' (*%u"'+'') '&u+ $*&')') (u/-!$. '$' (*%u"'+'') '$') *)'-'! $*%u!') ,') '$') */*%!$') ,'('$ #') "')'& /*"'% 4. :*%(*%!-'$u "*"u'! $,* *&!$ (%8*"! (u/-! %*-'&!)" D'-' *)'-')$')
&u'")#'. "*%') (u/-! %*-'&!) *!-!$! '&u%') &!)$'+ -'$u #') ,!'&u% ,'-' (*%'&u%') $,* *&!$ (%8*"! (u/-! %*-'&!)" K,* *&!$ (%8*"! (u/-! %*-'&!)" !)! *%u('$') (*,') "*%') (u/-! %*-'&!) u)&u$ /*%"!$'( ,') 28
/*%(*%!-'$u ,'-' %')$' *)'' !&%' %')!"'"!?(*%u"'+'') O-*+ "*/'/ !&u. "*/''! "*%') (u/-! %*-'&!) #') +'),'- +*),'$)#' "*-'-u *)&''&! ,') *'&u+! '&u%') &*%"*/u& M*)u%u& S-*+ S*!%'& ,') E-. ,'-' $*!'&') (u/-! %*-'&!)" "*%') (u/-! %*-'&!) +'%u" *)u'"'! *&!$'*&!$' #') uu ,') &!,'$ uu ')&'%' -'!)@ 1> , u)!'&% 8% !)&*%)'- '), *&*%)'- (u/-! 2> T!,'$ &*%-*('" ,'%! 8'$&% $*uu%') =!)&*%!> "*/''! -'),'"') u&'')#' 3> M*/*%!$') $*(',' /''+')?$'%#'') ',')#' "*)"* 8 /*-)!) ,') "*)"* 8 ')&*, (',' (*%u"'+''))#' =*/u'& *%*$' *%'"' ,!'$u!?,!/u&u+$')> 4> E&!$' "*+'%!+'%! ,'-' /*%$u)!$'"! ,') /*%!)&*%'$"! +'%u" &*&'( ,!'' 5> M*)#'('!$') !)8%'"!!)8%'"! (*)&!) $*(',' ')&' ,') $*-($ #') /*%$*(*)&!)') 6> M*)+%'&! (%!)"!((%!)"!( %'"' +%'& &*%+','( )!-'!)!-'! ')u"!' 7> M*)u'"'! &*$)!$ ,') '%' (*)')u-')') $'"u"$'"u". "*+!)' ,'('& */*%!$') $*(u&u"'). ,') (*%&!/')') "*'%' /!'$"')' ;> M*)*)'- /'&'"/'&'" #') /*%,'"'%$') (',' %'-!&'" (',' (%8*"!)#' 9> P*)u+ ,*,!$'"! ,'-' (%8*"!)#' 10> M*)''&! $,* *&!$ +u'" :*%,'"'%$') u%'!') &*%"*/u& /'+' ,'-' +u/u)'))#' ,*)') $*!'&') ')'**) (*%u"'+'')?%')!"'"!. "!$'( *&!"-'+ #') +'%u" ,!&u)u$$') -*+ "*%') (u/-! %*-'&!) E&!$'*&!$' &*%"*/u& (u) +'%u" /!"' ,!-'$u$') -*+ "*%') (u/-! %*-'&!) $'%*)' ,*)') *)'-')$') $*!'&') (u/-! %*-'&!)" "*"u'! *&!$' '$' $*!'&') &*%"*/u& ,'('& /*%'-') -')'%. ,'('& ,!&*%!' ,') ,!*)*%&! -*+ (u/-!$. "*%&' *)!/u-$') (%'"')$' /'!$ =!&%'?!'*> &*)&') (u/-! %*-'&!)" !&u "*),!%! ,') %')!"'"! (',' uu)#' K*u,!') *)u%u& F!%"') N<' =2011@26> /'+' '&u%')'&u%') #') ,!/u'& -*+ "u'&u '""!'"! (u/-! %*-'&!)" *)*$')$') (*)&!))#' /'! ('%' (u/-! %*-'&!) u)&u$ *(%"!$') ,') *)'' "&'),'% &!)! u)&u$ (*-'#')') (u/-!$ ,') (*-'$"')'') *&!$' S*!%!) /*%'-'))#' '$&u )!-'! "&'),'% *&!$' (u) '$') /*%u/'+ "*"u'! (*%u/'+') #') &*%',! ,! &*)'+ '"#'%'$'& D') $*"u$"*"') (u/-! %*-'&!)" "*$'%') !)! 29
/*%')&u) $*(',' /''!')' "*$&% !)! *%*"() !"u (*-'$"')'') *&!$' S*%') (u/-! %*-'&!) #') (%8*"!)'- +'%u" *!-!$! $%*,!/!-!&'" ,'-' *)'-')$') (%'$&!$)#' M*%*$' +'%u" ,!+%'&! -*+ '"#'%'$'% ,!')' *%*$' /*%!)&*%'$"! ,') "*/'-!$)#' *%*$' u' +'%u" *)+%'&! '"#'%'$'& ,!"*$!&'%)#'
&. Kedudu-an P$ dala* Organisasi
S*/''! "u'&u (*),u$u) ')'**). (*%') Hu'" "')'& (*)&!) ,') "&%'&*!" /'! "*&!'( %')!"'"! T!,'$ ',' #') *%'u$') (*%') !&u N'u). $*%'( *)',! (*%&')#'') $*u,!'). '(' ,') /''!')'$'+ -*&'$ '&'u $*,u,u$') Hu'" ,'-' "&%u$&u% %')!"'"! (*%u"'+''). "*+!)' (',' '$+!%)#' (*%') #') ,!+'%'($') '$') ,!-'$u$') Hu'" !&u /!"' &*%uu, D'-' (%'$&*$. "&'&u" ,') /*"'%)#' (*%u"'+'') &!,'$ &'&!" ,!!$u&! -*+ $*"','%') u)&u$ *)#*-*)'%'$') 8u)"! Hu'" (u-' P*%u"'+'') /*"'% &!,'$ "*-'-u /*%'%&! *!-!$! ,*('%&**) Hu'" #') /*"'% (u-' :')#'$ (*%u"'+'') /*"'% #') &*%)#'&' *!-!$! ,*('%&**) Hu'" #') $*!- S*/'-!$)#'. (*%u"'+'') #') %*-'&!8 $*!- &*%)#'&' *(*$*%'$') /')#'$ "&'8 Hu'".,') /'+$') /'!') Hu'" !&u '"!+ (u-' ,!/')&u -*+ $)"u-&') Hu'" ,'%! -u'% %')!"'"! K*,u,u$') +u'" ,'-' %')!"'"! ,') $**)')') (*&u'")#' &!,'$ "*-'-u ,'('& ,!)#'&'$') ,*)') &*'" M*)u%u& B+) T),!. /!-' +u'" ,!'$u! "*/''! /'!') ''%') $*/!'$') (!(!)'). '$' +u'" +'%u" /*%',' -')"u) ,!/''+ ,!%*$"! Hu'" +'%u" '(u *)#'('!$') $*/!'$"')'') (!(!)'). "*+!)' !' +'%u" -')"u) /*%',' ,!(!+'$ #') /*%+u/u)') ,*)') (!(!)') "*-u%u+ ''%') ')'**) S*,')$') *)u%u& R*)'-, K+'"'-!. (u/-! %*-'&!)" *%u('$') 8u)"! ')'**) #') "'' (*)&!))#' ,*)') (*'"'%'). (%,u$"!. $*u')') ,') SDM M*)u%u& T),!,. $*!'&') +u'" +'%u"-'+ "!"&*'&!" ,') &*%*)')'. &*&'(! $',')$',') u' (*%-u u)&u$ /*%!(%
S*/*%'(' 'u+ &!&!$ $*"*!/')') &*%"*/u& +'%u" ,!'-')$') &*)&u &*%')&u) (',' /!,') *%'$ (*%u"'+'')?%')!"'"! #') /*%"')$u&') S*'$!) $u'& $*,*$'&') (*%u"'+'') ,*)') (u/-!$ ,*)') "*),!%!)#' */u&u+$') /')#'$ $)"*)&%'"! u)&u$ **%+'&!$') (u/-!$ S*/'-!$)#' $'-'u (*%u"'+'') -*/!+ /')#'$ /*%*%'$ (',' $u)!&'" #') &!,'$ "*'%' -')"u) *)*u! (u/-!$. '$' (*%') PR +'%u" ,!(&!'-$') "*'%' !)&*%)'- M%!"'). "*%') ('$'% Hu'". ,*)') "')'& &*('& *)u%'!$') $*,u,u$') Hu'" ,'-' $)&*$" %')!"'"!?(*%u"'+'') M*)u%u&)#'. ',' &!' +'- #') &u%u& *)*)&u$'). *$"!"&*)"! ,*('%&**) Hu'" (',' "*&!'( (*%u"'+'') #'!&u@ P*%&''. u$u%') %')!"'"! '&'u (*%u"'+'') !&u "*),!%! Su'&u (*%u"'+'') $*!- u)$!) &!,'$ &*%-'-u */u&u+$') u)!& +u'" &*%"*),!%! $'%*)' 8u)"! !&u u)$!) /!"' ,!%')$'( /'!') -'!) P',' /*/*%'(' %')!"'"! &*%&*)&u 8u)"! Hu'" -')"u) ,!%')$'( -*+ "'-'+ "*%') D!%*$&u%)#' N'u) "u'&u (*%u"'+'') /*"'% #') *!-!$! +u/u)') ,*)') $+'-'#'$ -u'" "u,'+ u$u( */u&u+$') "u'&u ,*('%&**) Hu'" &*%"*),!%! ,*)') "&'8 -*)$'( K*,u'. )!-'! '&'u '%&! (*)&!) 8u)"! Hu'" /'! ')'**) :*"'% $*!-)#' ,*('%&**) Hu'" &*%$',') ,!(*)'%u+! -*+ (*)*&'+u') '&'u $*/u&u+') (!(!)') (*%u"'+'') &*%+','( (*%') Hu'" /'! $*(*)&!)') %')!"'"! '&'u (*%u"'+'') Su'&u (*%u"'+'') $*-u'%' '&'u (*%u"'+'') !-!$ (%!/',! #') *),*%u) &*%&u&u(. /!'"')#' &!,'$ *%'"' &*%-'-u */u&u+$') 8u)"! Hu'". $'-'u(u) ','. +')#' $*!- "'' K),!"! !)! /*%/*,' ,*)') (*%u"'+'') &*%/u$' #') "u,'+ (u/-!. #') +'%u" -*/!+ &%')"('%'). "*+!)' */u&u+$') 8u)"! +u'" #') -*/!+ '$&!8 D!"!)!. (*'+'') ,') (*)+'#'&') (uu$ (!(!)') &*%+','( $*/*%','') Hu'" "*/''! (*),u$u) -!)! "&%'&*!" %')!"'"! &*)&u *)',! "')'& *)*)&u$') K*&!'. $'%'$&*%!"&!$ %')!"'"! '&'u (*%u"'+'') S*&!'( (*%u"'+'') ('"&! *!-!$! $*/u&u+') &*%"*),!%! #') &!,'$ /!"' ,!"*%''$') ,*)') $*/u&u+') (*%u"'+'') -'!) P*%u"'+'') (*/u'& (%,u$ $)"u*) #') /*%"!8'& '""'-. "*!"'-@ "'/u). "+'( '&'u '$')'). ('"&! -*/!+ *)'%'+$') ,')' u)&u$ $*(*%-u') (*%!$-')'). ,') &!,'$ &*%-'-u **)&!)$') Hu'" H'- !)! /*%/*,' ,*)') (*%u"'+'') !),u"&%! #') /*%"!8'& &*$)!" !"'-)#' (*%u"'+'') #') */u'& (%,u$ +'"!- &*$)-! /'%u '&'u (*%u"'+'') #') /*%*%'$ ,! /!,') '"u%')"!. %*$"',')'. !)<*"&'"! ,') 31
"*/''!)#' #') '$') -*/!+ **)&!)$') $*!'&')$*!'&') Hu'" ,*! *),!,!$ ('"'% ,'%!(',' /*%!$-') "*'&''&' Hu'" "*/''! 8u)"! ')'**) /'! %')!"'"! &*)&u ,!'%'+$') ,'-' %')$' *)'('! &u') %')!"'"! K*&!' +'- !)!. /!"' *)*-'"$') *)'(' (',' "u'&u %')!"'"!?(*%u"'+'') &!,'$ ,!&*u$') ,*('%&**) Hu'". "**)&'%' (',' %')!"'"! -'!))#'. Hu'" *)',! "u'&u ,*('%&**) #') "')'& /*%(*)'%u+ ,') (*)&!)
&..' Studi Kasus P$ di Instansi Kesehatan
:*/*%'(' '$&u -'-u $'"u" $*%!u+') (',' ')&%*') ('"!*) ,u$u) !-!$ ,! B/')*/u'& $!&' &*%(')' K*!)!)') '"#'%'$'& u)&u$ "*+'& &*%+'/'& '"'-'+ $*u')') "*+!)' (*)/'&') '-&*%)'&!8 '' ,u$u) !-!$ !)! $!') '%'$ ,') %''! ,!,'&')! C*%!&' %') !"$!) ,! )**%! !)! ,!"'),*%' %u'+ "'$!& "u,'+ /!'"' B')') (u-' +*%') !$' "*%') !/u u,' #') /'%u *-'+!%$') &!,'$ /!"' */'' (u-') /'#!)#' ,'%! $-!)!$ M'"'-'+)#' "''.#'!&u &!,'$ '(u */'#'% /!'#' (*-'#')') $*"*+'&') N'u) '$'% u&'')#' "*/*)'%)#' ','-'+ ')'%') $*"*+'&') "')'& $*!- ,') "!"&*$*"*+'&') #') ,!"$%!!)'&!8 A)'%') $*"*+'&') ,! )**%! !)! $'-'+ 'u+ ,*)') ')'%') (*),!,!$') ,') (*%&'+')') D'%! A)'%') ,') P*),'('&') :*-')' N*'%' =AP:N>
2009
#') /*%u-'+
R(1037.1
&%!-!u).
')'%')
D*('%&**)
P*),!,!$')R(207.4 &%!-!u). D*('%&**)P*%&'+')') R(33.7 &%!-!u). ,') D*('%&**) K*"*+'&') R(20.3 &%!-!u)D'%! "*! (%(%"! ')'%') $*"*+'&') !&u +')#' 2.; (*%"*) ,'%! &&'- AP:N 2009 :*-u (*%)'+ ')'%') $*"*+'&') -*/!+ ,'%! 3 (*%"*) ,'%! &&'AP:N D'%! &'+u) $* &'+u) u-'+')'%') *') *)!)$'&. &'(! (%(%"!)#' *)u%u) A)'%') D*('%&**) K*"*+'&') &'+u) 2005 R(11.14 &%!-!u) =2.9 (*%"*) ,'%! &&'- AP:N>. &'+u) 2006 R(13.9; &%!-!u) =2.3 (*%"*),'%! &&'- AP:N>. &'+u) 2007 R(1;.75 &%!-!u) =2.7 (*%"*) ,'%! &&'- AP:N>. ,') &'+u) 200;R(1;.76 &%!-!u) =2.49 (*%"*) ,'%! AP:N>A)$' !)! 'u+ ,'%! ')'%') #') ,!"'%')$') :',') K*"*+'&') Du)!' =WHO>. #'$)! 15 (*%"*) ,'%! AP:N M*"$! ')'%') !&u ,!&'/'+ AP:D. ,')' '-$'"! $+u"u". ,') (!)'')?+!/'+ -u'% )**%! =PHLN>. &*&'( "'' u-'+)#' $u%')
32
,'%! "&'),'% WHO M*)'(' ')'%')$*"*+'&') "')'& $*!-P'%' (*'/'& )**%! !)! /*-u "*(*)u+)#' *(*%+'&!$') (*-'#')') $*"*+'&') /'!"*-u%u+ %'$#'& I),)*"!' P*/')u)') 8!"!$ *),!)'"! /*)'$ ('%' (*)'/!- $*/!'$')P','+'-. "u,'+ /')#'$ (*)*-!&!') */u$&!$') /'+' '%' )*'%' #') "*+'& '$') *)',!8),'"! /'! (*%&u/u+') *$)! ,') $*"*'+&*%'') /*%"'' #') -*/!+ /'!$S'('! $!)!. u)&u$ *-'#')! $*"*+'&') ,'"'% =u)&u$ *)#*/u+$') '%' "'$!&> (u) /*-u &*%&')')! "*u' I)! *)'),'$') /'+' +'%'(') u)&u$ *!-!$! %'$#'& #') "*+'& ,') /*%$u'-!&'" 'u+ (')') ,'%! '(! T'%*& *)u%')! $*'&!') /'#! ,') $*'&!') !/u "*%&'*)!)$'&$') uu% +'%'(') +!,u( /!"' &*%')' ''- !$' (**%!)&'+ &!,'$ /*$*%' -*/!+ $*%'" -'! u)&u$ *)'('! +'"!- '$"!'-U)&u$ **'+$') (*%"'-') &*%"*/u&. M*)&*%! K*"*+'&') #') -'-u S!&! F',!-'+ Su('%!"u,'+ *)/' "*u-'+ &*%/"') D! ')&'%')#' -*'& $*/!'$') (%%' A"u%')"! K*"*+'&') u)&u$ M'"#'%'$'& M!"$!) =A"$*"$!)> '&'u $!)! ,!')&! B'!)') K*"*+'&') M'"#'%'$'&=B'$*"'"> P%%' !)! */*%!$') +'%'(') /'+' '$"*" u)&u$ '"#'%'$'& /''+ u-'!&*%/u$'H'%u" ,!'$u! ,'-' $'"u" A"$*"$!) *') &*%',! !"')'**). (*),'&'') #')$u%') '$"!'-. $-'! /*%'"'-'+. ,') $*$u%')') -'!). &'(! /u$') /*%'%&! &!',' +'%'(') S'('! $!)! /'%u Su'&*%' S*-'&') #') *)',("! $*/!'$') B'$*"'" ,') /*/*%'(' %u'+"'$!& #') ,!&u)u$ D*('%&**) K*"*+'&'):*%/'& %'&!" *)',! '-') (*),*$ u)&u$ *-'#')! $*"*+'&') $'u !"$!) C'$u(')B'$*"'" +'%u" ,!(*%-u'" -'! ''% u"!' +'%'(') +!,u( &*%u" *)!)$'& M*)&*%! K*"*+'&')+'%u" -*/!+ &*'" ,') -*/!+ /*%')! u)&u$ *(*%u')$') )'"!/ $*"*+'&') $*-'" /''+S!"&* P'"'% :*/'" S!"&* $*"*+'&') &!,'$ /!"' ,!"*%'+$') $*(',' *$')!"* ('"'% /*/'" D'-' "!"&* !)!.%') #') *!-!$! ,u!& /')#'$ /!"' *(*%-*+ -'#')') $*"*+'&') P*-'#')') $*"*+'&') /!"',!'$"*" "*"u'! ,*)') &*/'- '&'u &!(!")#' $')&) "*%') ('"!*)W'%' #') !"$!) &!,'$ '(u /*%/'&. +')#' *)u)u $*''!/') ,'%! Tu+') '&'u*)u)u ''- *)*(u& P','+'-. "'$!& /u$') +')#' *)!(' %')%') $*-'" *)*)'+$* '&'" S*u' '%' )*'%' /*%(*-u') "'$!& :'+$') ,! $'-')') %') !"$!). (&*)"! u)&u$ "'$!& -*/!+ /*"'% $'%*)' '"u(') !! #') /u%u$. '$"*" !)8%'"! *,!" #') !)!. '#' +!,u( /u%u$. ,') $*'(u') /*%/'& #') %*),'+L*/!+ /u%u$ -'!. (*)#'$!& %') !"$!) uu)#' /*%&u(u$&u(u$ $'%*)' "''& (*)#'$!& 33
(*%&''
/*-u
"*/u+
,'&')
(*)#'$!&
$*,u'
,')
"*&*%u")#'
P','
"''&
#') /*%"'''). /*/*%'(' %u'+ "'$!& !-!$ (**%!)&'+ ,'*%'+ ,!',!$') "*/''! "u/*% (*),'('&')P%!<'&!"'"! %u'+ "'$!& !)! &*-'+ *)')' %')%') !"$!) $* "u,u& #') '$!) &*%(u%u$ R!"!$)#'. %u'+ "'$!& &'$ u/'+)#' (*%u"'+'') $*%"!'-'!) #') /*%%!*)&'"!$*u)&u)') O%')%') !"$!) '$') ,!&-'$ %u'+ "'$!& $'%*)' *%*$' !"$!) :!'#' (*-'#')') $*"*+'&') "*-'-u -*/!+ '+'- u)&u$ u$u%') *$)! %'&'%'&' '"#'%'$'& A('-'!"!"&* */'#'% u') &u)'! -')"u) */u'& /*/') ('"!*) ,') $*-u'%')#' '$!) /*%'&K!&' /!"' /*-''% ,'%! )*'%')*'%' 'u ,'-' *)!(&'$') "!"&* $*"*+'&') #') ',!-,') *%'&' S'-'+ "'&u (*)#*/'/ $**)')') :'%'$ O/'' ,! A*%!$' S*%!$'& ','-'+ %*)')'"!"&* $*"*+'&') #') ,!' &''%$') -*/!+ /'!$ ,'%! %!<'-)#'. B+) MC'!) U)&u$ %'$#'& !"$!) AS #') /*%u-'+ 47 u&' !'. O/'' *)#*,!'$') '"u%')"! ,*- "u/"!,!A)'$')'$ AS '!/ ,!-!),u)! '"u%')"! $*"*+'&') ,') "*u' (*),u,u$ ,*'"' u'+'%u" *(u)#'!)#' :'! %'$#'& !"$!). (%*! '$') ,!/'#'% (**%!)&'+ #') ,')')#',!(*%-*+ ,'%! ')'%') (**%!)&'+ 8*,*%'-. )*'%' /'!'). !u%') (*%u"'+''). ,') !u%') ,'%!$'-')') '(u S''& '%' !"$!) '&u+ "'$!&. ,!' *(*%-*+ (*-'#')') $*"*+'&') &')('*)*-u'%$') u')I)&*%<*)"! (**%!)&'+ S*'),'!)#' "*u' '%' )*'%' I),)*"!' *(u)#'! (*)+'"!-') #') "'' /*"'%)#'.'$"*" &*%+','( (*-'#')') $*"*+'&') &!,'$ ',' '"'-'+ F'$&')#'. $*"*)')') (*),'('&')
#')-*/'%
&*-'+
*/u'& '$"*"
(*-'#')')
/*%','
,'-'
u%')
$*&!,'$',!-')T!,'$ ',' '-') -'!) $*u'-! D*('%&**) K*"*+'&') "**%' *(*%/'!$! "!"&* '!)')$*"*+'&') #') -*/!+ /'!$ /'! %'$#'& !"$!) I,*'-)#'. "*u' '%' )*'%' &')(' ('),')$*-'" *$)!. *)!" $*-'!). ,') *%'8!" /!"' *)'$"*" (*-'#')') $*"*+'&') ,*)') u$u(K!"! K*"*+'&') ,') K*(*),u,u$') ,! ('%-**) *"&!)#' /*%&*%!'$ -*/!+ $*%'" "u('#' (**%!)&'+ *)'!$$') ')'%') $*"*+'&') M*"$! P*!-!+') P%*"!,*)?W'$!- P%*"!,*) 2009&!)' /*/*%'(' /u-'). &'$ "'&u (u) '-) (%*"!,*) ,') '-) '$!- (%*"!,*) #') *)'u$')&''%') $*/!'$') ,! /!,') $*"*+'&') $* (u/-!$D'-' !$-')!$-') (-!&!$)#'. *%*$' -*/!+ /')#'$ /*%*&%!$' &')(' */*%!$') &''%')$*/!'$') #') $)$%*&
,')
,*&'!- ,! /!,') $*"*+'&') 34
:*%')!$'+ (%*"!,*) #')
&*%(!-!+
)')&!*)'!$$') ')'%') $*"*+'&') ,') *)!(&'$') "!"&* '!)') $*"*+'&') -*/!+ ',!- T')'(')
BAB III PENU"UP .( Kesi*6ulan
K*"!(u-') #') ,'('& ,!'/!- ,'%! (*)*-'"')(*)*-'"') #') &*-'+ ,!u%'!$') ,! ,'-' (*/'+'"') ')&'%' -'!) "*/''! /*%!$u&@ 1 Tu'"&u'" (u/-! %*-'&!) ,'-' %')!"'"! ')&'%' -'!)@ ' M*/!)' +u/u)') /'!$ ,*)') (u/-!$ /'!$ !)&*%)'- 'u(u) *$&*%)'%')!"'"! / M*)#*-*)'%'$') ,') /*%&')u) ''/ '&'" (*)#'('!') !)8%'"! "*'%' -!"'). &*%&u-!". *-'-u! &'(!-') , M*(*%/'!$! ,') */')u) !&%' '&'u !'* %')!"'"! * M*-'$"')'$') $u)!$'"! (*%"u'"!8 #') &!/'- /'-!$ $*(',' (u/-!$ /'!$ !)&*%)'- 'u(u) *$"&*%)'- %')!"'"! 2 Fu)"! (u/-! %*-'&!) ,'-' %')!"'"! P',' ,'"'%)#' 8u)"! (u/-! %*-'&!) -*/!+ /*%%!*)&'"! $*(',' (!+'$ %')!"'"! u)&u$ */')u) !&%'?!'* ("!&!8 %')!"'"!. ,') +'"!- #') -*/!+ /'!$ ,'%! "*/*-u)#' $'%*)' *),'('&$') (!)! 35
,') $%!&!$ ,'%! $)"u*) T*&'(! !$' 8u)"! (u/-! %*-'&!) ,!-'$"')'$') ,*)') /'!$
/*)'%/*)'%
*%u('$')
'-'&
#')
'(u+
u)&u$
*(*%/'!$!.
*)*/')$') (*%'&u%'). /u,'#' %')!"'"!. ,') "u'"')' $*%' #') $),u"!8. "*%&' (*$' &*%+','( $'%#''). '$' ,!(*%-u') (*),*$'&') $+u"u" ,') !<'"! ,'-' *)!)$'&$') $!)*%')#' S*'%' "!)$'& ,'('& ,!$'&'$') /'+' 8u)"! (u/-!
%*-'&!)
,'-'
%')!"'"!
','-'+
**-!+'%'.
*)*/')$').
**%&'+')$') $u)!$'"! &!/'- /'-!$ #') ,!(*%-u$') ,'-' *)')')! '"'-'+ #') u)u-. '&'u *!)!'-$') u)u-)#' '"'-'+ 3 P*%')') (u/-! %*-'&!) ,'-' %')!"'"! ','-'+ "*/''! (*)'"!+'& '+-!. 8'"!-!&'&% $u)!$'"!. 8'"!-!&'&% (**'+') '"'-'+. &*$)!"! $u)!$'"!. "*%&' (* )!&%!) ,') (*)*<'-u'"! K*"*u' (*%') &*%"*/u& (',' !)&!)#' u)&u$ */')&u *)*&'($') ,') **-!+'%' $u)!$'"! ,*)') *)'-!) +u/u)') /'!$ ,*)') (u/-!$ /'!$ !)&*%)'- 'u(u) *$"&*%)'-. */')&u ,'-' (*)#*-*"'!') (**'+') '"'-'+'"'-'+ ')'**) #') "*,') &*%',! ,'-' %')!"'"! ="*/''! $u)!$'&%>. "*%&' */*)&u$ !&%'?!'* ("!&!8 (u/-!$?'"#'%'$'& &*%+','( %')!"'"! .& Saran
1 S*/'!$)#' "*%') (u/-! %*-'&!) ,'-' *)'-')$') &u'")#' &*%-*/!+ ,'+u-u *)*)'- ,') *'+'! $*!'&') "*%&' &'%*& (u/-!$ S*-'!) !&u. "*%') (u/-! %*-'&!) u' ,!u"'+'$') u)&u$ '(u *)'-!). */!)'. ,') *)'' +u/u)') /'!$ ,*)') (u/-!$ /'!$ !)&*%)'- 'u(u) *$&*%)'- ,*)') '%' */*%!$') !)8%'"! #') 8'$&u'- ,') '$&u'- &*%$'!& $*!'&')?$*/!'$') %')!"'"! S*-'!) !&u u'. "*%') (u/-! %*-'&!) -*/!+ *(*%-u'" (*)*&'+u'))#' ,') *)u'"'! &*$)!$ $u)!$'"! "''& *)'-')$') &u'")#' 2 S*/'!$)#' "*%') (u/-! %*-'&!) ,'-' *)'-')$') 8u)"!)#' -*/!+ /!"' **-!+'%'. *)*/')$'). *(*%&'+')$') $u)!$'"! &!/'- /'-!$ #') ,!(*%-u$') ,'-' *)')')! '"'-'+ #') u)u-. '&'u *!)!'-$') u)u-)#' '"'-'+ ,'-' %')!"'"! S*+!)' &uu') %')!"'"! ,'('& &*%'('! "*"u'! ,*)') '(' #') ,!+'%'($') 3 S*/'!$)#' "*%') (u/-! %*-'&!) ,'-' %')!"'"! ,'('& /*%(*%') &!,'$ +')#' "*/''! (*)'"!+'& '+-! )'u) u' "*/''! 8'"!-!&'&% $u)!$'"!. 8'"!-!&'&% 36
(**'+') '"'-'+. &*$)!"! $u)!$'"!. "*%&' (*)!&%!) ,') (*)*<'-u'"! D'-' *)'-')$') (*%')'))#' (u) +'%u" /*%"!$'( "(') ,') %''+. &!,'$ */*,'/*,'$') (u/-!$. */*%!$') (*%+'&!') "*(*)u+)#' $*(',' (u/-!$. *)'' (*%'"'') (u/-!$. %!)') &')') $*(',' "!'(' "''. ,') ,'('& *)u'"'! ,!%! ,'-' *))&%- *"! (',' /*%/''! '' "!&u'"! S*+!)' ,*)') ',')#' (u/-! %*-'&!). (u/-!$ /'!$ !)&*%)'- 'u(u) *$"&*%)- '$') *%'"' &*%/')&u. )#'') /*%$u)!$'"!. ,') &!,'$ ,!(*%"u-!& ,'-' *)'&'"! (*%'"'-'+') #') &*%',!
37