Makalah Dewan Syari'Ah Nasional Dan Dewan Pengawas Syari'Ah

Ê
    Ê Ê
 
     ‘  „
          
   
    
             
        
       
 

             

   
                   



                     „     
   
     

!     

      "   #  "              $       
     $   
  
  "     #  
        

   

   "   #                     %
    
   




  $  "     #    

              "   #           % 
  
   
    $      
        "  #  
  
 %   
     „
 
    "  
  
       
     "   #   
  "     #    
      
 &      #       c

Œ‘  Œ‘ Ê  Œ‘Ê  !" Ê  "   #   
     '   „
 
    
        $           
     $  „
      
     #  
    "   #        (   
 ""  ' „
 )""#$'„*
  "
  
  + ,  '   „
   
 

-$(
 

#    "      '   „
     $.-/0'„0„„0          "   #    ' 
   "   #   
 
       ‘ "              $       
     $   
  
  "     #  
        

   

   "   #              0         % 
    
    


  $  "     #    

   

   

‘      "   #           % 
  
   
    $      
    0    ‘ "   #   
  
 %     
      „
 
   
‘ "  #      $ %
           „
   
 
 
    
    ( 1     
 „
  
 
 "   #    2 '   „
  )"#$'„*          






, "  #  ' „
 à
       )3   (4*5 ((.  (  (!

Œ

     %      
           
 

       
     4  
  "   #    )"#*
    6  #     %   


 
    
       
 %     
 $   

      
  &       #  

  
    

     
     "#
  
  
    



      
            "#  
 

 

 &     #  
    %
         

ŒŒ‘  #""$$" Y
 

   
     
    "   #   
    ‘ "  #       
' „
 

‘ "   #                "        6  „
 
   $ 
      0       &      #  ‘ Y  "   #     

    
    
 
     
  
‘ Y "  #  
  
 
   '„     /) * / "  "  #  ( (  
  + ,  "   #    '   „
  )+," #$'„* 
   
   

  
   "   #   
   )*‘ "# 

  
      +    „
 
       

 
    
 
 ' „
 )'„* )(*‘ "#     $  
      
               %   $    
 
      4 /

Y   )3 ,+7%
 
(.*(8  (!4

Î

         %
 
     $      
„
 - #           9 
      
   
 (  "  #  ( (
  8 )*‘ "#     
  
 
 $ 
     
     
         )(*‘ Y "#
  
 
   '„    /) * 

 #                

        
     $ 
 
 )4*   "       
  %   "#
      
   
    6
      9  "   #   
   69$ "#

Y 69$"#
  
 
   '„ )/*Y "#  
    

Y 69$"#
         )-*6    "#
  69$"#
   
     "# )8*                
 

     )(*
"#         ‘           
 $      

      "     #  )"#* 
  &       # 
         
69$"#

‘ '     %      "#
   &       # 
  


       ‘ '    %   

       
              6 „
 
 6Y:Y'
‘ '        
&     #           
%   
    "#

8

 (!8  (!8$(!!

-

#      

 $   "   #   
      

  
   "#
       


       $       
    
 &       #  "   "# 
     69$"#
      
       %   $    
 
               %
 
     $         
           
 $     

    "    # )"#*
&     #  

Œ%‘!$
$ *‘ "  #    ‘ '  $     

  

$ 

 




 

    
 
    
   (‘ '    % $       4‘ '    %
 
      /‘ '   %   
   .

*‘"  #      ‘ '     %      "     # 
 $        
  


       (‘ '     %    
 
     0    
             "      
 6  „
  4‘ '      

 0     
 $      

  "   # 
       /‘ ' 
               
   
           0     
    

.

' „
 ( £       00
0
;< =>  ?@ = ?
=--  $
 $ $  ?
=4 
 $ $  ?„ 
=-!(3 ( 

ÿ

-‘ '         
                    
%   
    "  #   8‘ '    
               
        
 

  ! 

Œ&‘'  ( "         "     #        $      
    '„
   ‘ "   #            %  
     6
     9 "#

‘ "   #              
   
 

   
    ‘ #  

          

     

) *                 0
              
  %  
      "  #    

ŒŒ‘ Ê $  ŒŒ‘Ê  !" Ê $  "   # 
  
&     #   

               "   #    #  
    "     #   4   (                Y  "     #  
 &       #   
  "     #  
 &       #   
        "#  
    
 &     # 1   "#                       "     #  
 &      # 

!

  , "  #  ' „
  (!4   ( /   ( 4



"       #   )"#*                        
   
   

  
%   "  #  )"#*' „
  )'„*"#   
    
 
   
  
         
   
 $
             
      
  
 $ 
      "#  " 6 „
  (
 4  ( ' 


    ( ´  !  

                          "à  ## $                        % #   
    

     6 

 @  
  6  #  
        "      #   )"#*  
          "        
  „
  
   
6   @  
 
   
  "    #    
    
     
  %A     
  

    
       6 
    
 $
       
     $       „  "       #           

    $         
   
              ŒŒŒ‘  Ê $ " 
      

  '   „
  )'„* "              „
 „
   

      "#        
   
    
        
   "#'„   
  
     
 „
      
    "   #    %  
            
   (

9 #
 ´à

%        "   &   $ 
    B„B("   (-8



3 

.
  &    + 
  # 
    


    "  #   )"#*&    

  
    
      
    '„  
    '#       '„ #
          $ "#
       6
      9 "#6         6 „   
 6   @            

        

 
 "# 
"#4 "#  
    
     
  "    
  6 „      % @
    
    "#           "#
      +      #       "#  
  

 "   #   / "  
  

   "#  
    
  &       #     $    
          
     „


 
   "#6  
      
 "#  "#
      
 "   
   6          „    6   @       $      

  
    "  

   #        
         
  
           
      
    
  
  6     
  $       
  
       "     #  )"#*
                
  
    
6  "#              
 
  
 6     
           "#   

 $
 
„
         
  "#   
     
             
 $
    / ,  (.        ,  
    ( ,  (!         #  "  
  

4

,         # „ 6 „
 a

   )3 "  (4* „(!$(  / 6
#    ( #(

)3   (8* ( -

G

  
"   # )"#*
      

 

     


   
  

' /, (.  )*‘             
         

  "     "   #  )(*‘"     #    
 
 
   )*  
    

       
     +#   
 '   „
  )4*‘"   #   
 

 )*     


    
 "              
    6 
   
 $
             
        ,        "     #  #  
   
 $
 (, (!4(    )*‘ "     #   
  
 6  # 
  6    @      # )(*‘ "   #   
 

 )*
   +    # 
' „
  )4*‘ "     #    
 
 
   )*       
   

       6   
  #  )/*‘                 "     #    
 

 )*

   6 „
  6 
  
 
 $
    

   "# 
  
                
           0

ŒŒ%‘ #)$!$Ê $ "   #  )"#*             
          - ‘ '           
       
             
       
  "  #   )"#*

‘ '        
         



  

     
       


     "   )*     
"   #  
 
   ‘ "       #                      
             
                      

   

    $  

     

 8&   
    
6 „
    

„   @ 
 6 „
 
„   „
 $3 
‘ "   #      
    
    
   @  
 $
    
    
  "     

                
       
         
  
   
 
%   "  #   )"#* ‘ '                        
    %‘ '        ) *       
           "  "  #  ( (  
  + ,  "   #    '   „
  )+," #$'„* 
/  % 
 "#
  . )-*‘ "#
 &           

-

 8$8( #:
 
6 „
  
6 $   
„
 
  C (- . , "  #  ' „
  ( $(  8

c


‘ '      
   

     
                     $  

  
   

‘ '             %     %  
      % "#          0    
 0
    
    ‘ #  
          
  "#
      
          
 
  
               
 %
"# )8*‘ "# %        "#  
    
          ‘ '  %"#

‘ '              "# ‘ '                   
  
"#  $    
   ).*‘ #      "#

    
   
 
    $    

  
   
                 )!*‘ 5 "#

               $      
   

 '   „
     
   "# ) *‘      % %        
  %  "# 
          "#
          
   
              

ŒŒ&‘ Ê $ *+   ' $   6                         
  
   
      
          
   "     #  )"#*   




    

cc

!, !,+ ,',' 

   )                            
  '
      

    '        !, !,+   -+  'Ê.

 /#'6:+*  +  £,--,  cŒ

 !, !,+ 

 # 
* à* ,--,  !, !, ,!,  Ê+  0    

 cÎ

6 
            
  

 

  

    "       # 
            6 #  # )#*
 6   
 + #  )6+#* "         
        6  # 
   
   
 "  
 6 #    
      "     #       
        
         
     
  
 
        
  $         
     
          1             "     #  
                     
  6  #     $    "     #     
    
"  #   Œ%‘ $"Ê $Ê $  "  
 "   # 
 6 # 

    
         „
 $3     
                    
  
     
        6 # 
 6 #    9                    „ 
      
„
 1   

  "  #  

         
„
  6 
       
    
  „
  6      # )#*
 6+#   
       

  
  6 # #
 6+# # $     "     # 

 
       "   #    "      %       6+#   
   
  
  
%"  #  ! " "  #  
       
              
 !

#  " 6 „
 4(0480:0"„+  *        a   4(04/0:0"„+  .

    & 
 (6 B

c-


    
    "  #      
   
"   # 
        3         
   
       
      "   #   

   
               6 „
 
 "   3      +   „
 9    
           
       
    
  
  „ %‘

* "   #   
     '   „
 
    
        $           
     $    „
       
     1     
 „
  
 
 "   #    2 '   „
  )"#$'„*          


      %

     
           
  

       
      "     #  
  
 &       #   

               "   #        "     #     
       
        

 

' 

#

  

"#

'„

 $

!0'„0„„„0(    #     "# '„   "#       
 "#    )*            
  
         )(*     $               
            
  
 "#D )4*           
 
           
  
"#  $   
 
      D )/*                 
 "#                 "#     %           %A 
        „ 
                
     "#   
   


           





   
       cÿ

Ê)!

,! 

 Y   3 ,+7%
 
(.  ' „
 ( £       00
0
;< =>  ?@ = ?
=--  $
 $  $  ?
=4 
 $ $  ?„ 
=-!(3 (  #   6
 ( #(

3   (85   #
 9 ´à

%        "   &  $ 
    B„B("    (-  #:
 
6 „
  
6 $   
„
 
  C  (-  #  " 6 „
 4(0480:0"„+   *        a    4(04/0:0"„+ .

      ,         # „ 6 „
 a 

  3 "  (45 „  , "  #  ' „
 à
      3   (45 (                    c

'    

'+

,    £  

Ê
    Ê Ê
 
   

 +a /
 a      

    ) 

  '12332%34  "      

5Ê#'   

 ! ' '

' 67 !!,!' '  -. ''+7  Ê &%Œ 8Œ2' c