LOS COMPROMISOS DE CHILE PARA NEGOCIAR CON BOLIVIA UN ACCESO SOBERANO AL MAR
El conflicto del mar se incrustó en la identidad boliviana el año 1904 con la firma de un "Tratado de Paz y Amistad" posterior a la uerra del Pac!fico ue libraron #olivia y $%ile entre 1&'9 y 1&&() $on el Tratado* #olivia firmó su mediterraneidad y desde entonces* entre idas y vueltas* #olivia %a e+presado su deseo de una salida soberana al Pac!fico* sin nin,-n fruto) .o obstante el año 199/* Per-* bao el ,obierno de Alberto uimori* concedió a #olivia una salida al mar a trav2s del puerto de lio* ue %asta a%ora no %a sido utilizado) Tras Tras varios varios años años de distanc distanciamie iamiento* nto* los preside presidentes ntes Evo 3orales 3orales y 3ic%elle 3ic%elle #ac%ele #ac%elet* t* en /00* /00* establec estableciero ieron n una a,enda bilateral bilateral en la ue* entre otros otros puntos* se determinaba abordar el tema mar!timo de una manera constructiva* pero no se lo,ró avanzar) #olivia y $%ile rompieron las relaciones diplom5ticas por primera vez en 19/ y* de manera definitva %asta el momento* en 19'&) 6o dem5s es %istoria reciente7 en /01( #olivia presentó la demanda mar!tima contra $%ile en la $8 para ue se ne,ocie una salida soberana al Pac!fico) En repr repres esal alia ia** $%il $%ile e pres presen entó tó ante ante la $ort $orte e un recu recurs rso o para para impu impu,n ,nar ar su competencia) 6a posición c%ilena es ue la entidad internacional no debe realizar el uicio dado ue los l!mites ue ambos pa!ses fiaron en el Tratado de Paz de 1904 1904 es prev previo io a la uri urisd sdic icci ción ón de la $ort $orte e cuy cuya a vi,e vi,enc ncia ia es de 194& 194& en adelante:) Por su parte* #olivia ase,ura ue la $8 es competente en virtud del llamado ;Pacto de #o,ot5< = ue creó la $orte en 194& = y cuya le,itimidad ambos pa!ses reconocen)
6os ale,atos orales se realizaron en mayo de este año y %oy* ueves /4 de septiembre de /01>* la $orte emitir5 un fallo y anunciar5 si es o no competente para llevar adelante el uicio al ue aspira #olivia)
Transferencia de territorios* promesas de iniciar ne,ociaciones* admisión de ue #olivia necesita de una salida al mar* oferta de un corredor de cuatro ?ilómetros de anc%o* anc%o* concesión concesión de una frana territoria territoriall y una costa mar!tima mar!tima soberana soberana son al,unos de los 1( compromisos ue %izo $%ile antes y despu2s de la suscripción del Tratado de 1904) El 6ibro del 3ar* presentado la pasada semana por el obierno boliviano* %ace un repaso de estas ofertas ue est5n documentadas y refuerzan los ar,umentos de #olivia para demandar a $%ile ante la $orte @nternacional de usticia $8: de 6a Baya) "Antes y despu2s de la suscripción del Tratado de 1904* $%ile se comprometió a no dea dearr a #oli #olivi via a sin sin un acce acceso so sobe sobera rano no al oc2a oc2ano no Pac! Pac!fi fico co a trav trav2s 2s de compromisos unilaterales y bilaterales<* se lee en parte del libro) 8na de las primeras referencias son los tres tratados firmados por #olivia y $%ile el 1& de mayo de 1&9>* cuando ya %ab!an cesado las %ostilidades de la ,uerra del Pac!fico) En uno de ellos "$%ile se comprometió a transferir a #olivia Tacna y Arica en las mismas condiciones ue los aduiriese* o en su defecto* la $aleta C!tor %asta %asta la Duebrad Duebrada a de $amarone $amarones s sino pudiese pudiese transfer transferir ir auello auellos s territor territorios< ios<)) urante la $onferencia $onferencia de Par!s de 1919 y en la 6i,a de las .aciones* entre 19/0 19/0 y 19//* #olivia planteó su reclamo por primera vez en un foro multilateral) En resp respue uest sta* a* el repr repres esen enta tant nte e ne,oc ,ociaci iacio ones
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enclaustram!entonclaustramiento mar!timo) espu2s el dele,ado c%ileno 3anuel Givas Cicuña* mediante una nota diri,ida a la 6i,a de las .aciones* reafirmó el compromiso c%ileno de entrar en ne,ociaciones con #olivia) En 19/0* 19/0* el diplom5t diplom5tico ico c%ileno c%ileno acreditado acreditado en #olivia #olivia** Emilio Emilio #ello #ello $odesid $odesido* o* suscribió un acta con el canciller boliviano $arlos uti2rrez deando establecido ue e+ist!a por parte de $%ile "el meor deseo< de procurar un acuerdo ue le
permita obtener una salida al mar independientemente de lo establecido en el Tratado de 1904* refrendado bao presión de $%ile ue e+i,ió firmar un tratado definitivo de paz) #ello $odesido* debidamente autorizado por su ,obierno* reconoció la necesidad del pa!s de tener una salida mar!tima y presentó una propuesta concreta7 $%ile est5 dispuesto a procurar ue #olivia aduiera una salida propia al mar cedi2ndole una parte importante al norte de Arica y de la l!nea del ferrocarril ue se %allaba en los territorios ue fueron sometidos al veredicto del plebiscito como se acordó en el Tratado de Antón* firmado entre $%ile y Per- en 1&&() El 6ibro del 3ar tambi2n %ace referencia a ue en unio de 19//* el presidente c%ileno Arturo Arturo Alessandri Alessandri comunicó al $on,reso de su pa!s ue era consciente consciente de la nece necesi sid dad de lle, lle,ar ar a una una solu soluc ción ión bila bilate tera rall con con #oli #olivi via a a trav trav2s 2s de ne,ociaciones directas y ue #olivia pod!a tener la convicción de ue encontrar!a en $%ile un cordial deseo de buscar fórmulas de solución a su enclaustramiento mar!timo) Htro de los compromisos de $%ile se remite al año 19/() En respuesta a las ,estiones de autoridades bolivianas en $%ile* el canciller c%ileno 6uis @zuierdo señaló mediante notas del y // de febrero de 19/( ue de acuerdo con las e+presiones del Presidente de su pa!s y las declaraciones de su representante ante la 6i,a de las .aciones* el vecino pa!s podr!a celebrar un nuevo pacto ue consulte la situación de #olivia sin modificar el Tratado de 1904 y sin interrumpir la continuidad de su territorio) $ontrariamente a estas acciones asumidas por autoridades c%ilenas en el pasado* actualmente y tras la presentación de la demanda boliviana 6a 3oneda indica ue no tiene nin,-n asunto pendiente con #olivia) Empero* El 6ibro del 3ar devela ue %ay m5s pruebas ue demuestran ue $%ile reiteró en varias ocasiones su compromiso de conceder una salida al mar o la construcción de un puerto* pero ue no cumple %asta a%ora) 8na de esas pruebas es la propuesta de división de los territorios de Arica y Tacna prese presenta ntada da por el embaa embaado dorr de $%ile $%ile en Ias% Ias%in, in,ton ton** 3i,ue 3i,uell $ruc% $ruc%a, a,a* a* al secretario de Estado de los EE88* ran? #) Jello,,)
Ke,-n esa propuesta* Tacna uedar!a para Per-* Arica para $%ile y se ceder!a a favor de #olivia un corredor de cuatro ?ilómetros de anc%o* pero esta oferta no fue concretada como otras %asta ue lle,ó 19'>* cuando $%ile* en el ,obierno de Au,usto Pinoc%et* Pinoc%et* propuso la cesión de costa mar!tima a cambio de ue #olivia L ceda ceda
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nuevamente)
se %izo el -ltimo intento de di5lo,o con $%ile MNen el marco de la a,enda Tratados de 1&9> $%ile se comprometió a transferir a #olivia las ciudades de Tacna y Arica) 6i,a de las .acione .aciones s Hfreció Hfreció iniciar ne,ociacion ne,ociaciones es directas directas con #olivia #olivia para para abordar el tema mar!timo) Acta de 19/0 19/0 Propuso Propuso ceder una una zona importante importante al al norte de Arica Arica para una salida salida al oc2ano Pac!fico) Alessandri Alessandri El 19//* el mandatario mandatario c%ileno e+presó ue e+iste el deseo de encontrar fórmulas de solución) .otas En 19/(* el canciller @zuierdo planteó ue $%ile podr!a celebrar un nuevo acuerdo sin alterar el Tratado de 1904) Propuesta de 19/ Ke planteó la posibilidad de ceder a #olivia un corredor de cuatro ?ilómetros) 8na circular En 19/* el canciller c%ileno #eltr5n 3at%ieu e+presó la intención de transferir a #olivia una parte del departamento de Arica) aa y puerto En 19/* el canciller or,e 3atte manifestó ue se puede conceder una faa de territorio y un puerto) órmu órmula la En 19>0 19>0 se inter intercam cambia biaron ron notas notas para para entra entrarr formal formalmen mente te en una una ne,ociación directa por el tema mar) 3emor5ndum En 191* $%ile presentó un memor5ndum ratificando su obli,ación de ne,ociar el tema mar) 3emor5ndum En 191* $%ile presentó un memor5ndum ratificando su obli,ación de ne,ociar el tema mar)
$%araña En 19'>* $%ile propuso ceder a #olivia una costa mar!tima soberana y una frana territorial a cambio de cane de territorios) HEA urante la @O Asamblea eneral de la HEA en 19'9* $%ile e+presó su disposición a ne,ociar con #olivia) 1( puntos Ke %acen ofertas de una salida soberana* pero el di5lo,o se uiebra en /010)$ronolo,!a El 6ibro del 3ar %ace referencia de todos los acontecimientos importantes ue marcaron el curso de la demanda boliviana) Au! se re,istra sólo al,unos puntos) 1&/> #olivia nace a la vida republicana con una salida al mar* estableciendo su territorio sobre la anti,ua urisdicción de la Audiencia de $%arcas de acuerdo al principio de uti possidetis uris de 1&10) 1&(( El Tratado de Amistad* $omercio y .ave,ación suscrito entre #olivia y $%ile reconoce la soberan!a mar!tima de #olivia en el oc2ano Pac!fico mientras $%ile en 1&4/ declara su propiedad de las ,uaneras de #olivia) 1&'9 1&'9 $%ile $%ile invade invade milita militarme rmente nte el puert puerto o de Antofa ntofa,as ,asta* ta* desc descono onocie ciend ndo o el mecanismo de arbitrae acordado en 1&'> como medio de solución de cualuier controversia) 1919=19// En la $onferencia de Paz de Par!s y en la 6i,a de las .aciones* #olivia plantea su reclamo mar!timo y $%ile ofrece entablar ne,ociaciones directas) /01( #olivia demanda a $%ile ante la $orte @nternacional de usticia de 6a Baya para para ue esta esta obli, obli,ue ue al obie obiern rno o c%ile c%ileno no ne,o ne,ocia ciarr de buen buena a fe una una salid salida a soberana al oc2ano Pac!fico)
