L EYESSOBRESOF TWAREL I BRE ENCOL OMBI A Los derechos de autor están contemplados en Colombia, comenzando por la propia Constitución Nacional. El artículo 61, dedicado a la protección a la propiedad intelectual expresa: El Estado prote!erá la propiedad intelectual por el tiempo " mediante las #ormalidades $ue establezca la le".
La Le" %& de 1'(% sobre derechos de autor considera por )ez primera al so#t*are +soporte ló!ico como una creación propia del dominio literario. -osteriormente, mediante el ecreto -residencial n/mero 1&60 del %& de unio de 1'(', se re!lamenta la inscripción del soporte ló!ico +so#t*are en el 2e!istro Nacional de erecho de 3utor. 3utor. En este decreto $ueda escrito en #orma explícita: El soporte ló!ico +so#t*are comprende uno o )arios de los si!uientes elementos: el pro!rama de computador, la descripción de pro!rama " el material auxiliar. En 1''& mediante la L Le" e" 44 se modi#ica el 3cto de erechos de 3utor de 1'(%5 adicionalmente, el respaldo le!al a los autores de so#t*are #ue rati#icado " detallado en 1''&, por la comisión del 3cuerdo de Carta!ena mediante la ecisión &1, concerniente a r7!imen com/n sobre derecho de autor " derechos conexos.
Le" 118%&: es una le" compuesta por (' artículos, sancionada en 1'&& +" toda)ía )i!ente, conocida como Le" de -ropiedad 9ntelectual o tambi7n como Le" de -ropiedad Cientí#ica, Literaria " 3rtística. Esta le" re!ula todo lo re#erente a derecho de propiedad de una obra artística, cientí#ica o literaria, derechos de coau tor, enaenación o cesión de una obra, licencias, etc. 3demás, establece sanciones tanto pecuniarias +multa como pri)ati)as de la libertad +prisión a $uienes )iolen sus normas. u /ltima re#orma data de No)iembre de 1''(, cuando por Le" %0&6 se le introdueron modi#icaciones re#eridas al so#t*are, para darle #in a las discusiones doctrinarias " urisprudenciales urisprudenciales sobre la cuestión de si el so#t*are estaba o no bao el amparo de esta le". 3hora establece expresamente en su 3rt. 1 $ue ... las obras cientí#icas, literarias " artísticas comprenden los escritos de toda naturaleza " extensión, entre ellos los pro!ramas de computación #uente " obeto5 las compilaciones de datos o de otros materiales,... " en su art. bis $ue La explotación de la propiedad intelectual sobre los pro!ramas de computación incluirá entre otras #ormas los contratos de licencia para su uso o reproducción. EL PROYECTO DE LEY SOBRE SOFTWARE LIBRE EN COLOMBIA
-or una iniciati)a parlamentaria, presentada a principios del a;o %00%, Colombia cuenta " discute en el seno del Con!reso de la 2ep/blica, la posibilidad de adoptar una le!islación
$ue re!ule " establezca de manera imperati)a las políticas de uso " empleo del o#t*are Libre en sus sistemas de in#ormación, al interior de las entidades e instituciones del Estado " las empresas donde el estado posea ma"oría accionaría. El pro"ecto consta de )eintiuno artículos, a tra)7s de los cuales se busca re!ular " obtener un control sobre los sistemas de in#ormación e)itando depender de pro)eedores /nicos, promo)er la i!ualdad en el acceso a la in#ormación p/blica por parte de los ciudadanos, !arantizar la transparencia de las tecnolo!ías $ue utiliza el Estado para su #uncionamiento sal)o casos de se!uridad nacional, e)itar el acceso a la in#ormación por parte de terceros no autorizados se!/n la constitución " la le" !arantizando la se!uridad nacional " la pri)acidad de los ciudadanos, " lo!rar la promoción " el desarrollo de una industria de so#t*are nacional. Es curioso $ue en lo re#erente a las normas sobre Comercio Electrónico, el texto del pro"ecto de le" sobre o#t*are Libre, solo se re#iera a la le" %8 de 1''' " no a las demás normas $ue re!ulan el tema en nuestro país5 como por eemplo la Le" (( de %000, ecreto re!lamentario N< 1848 de %000, 2esolución %6'&0 de %000 " demás normas concordantes sobre este tema. Entre los aspectos $ue moti)aron el pro"ecto, se destacan el económico +por el costo de las licencias " por la libertad de copiar $ue otor!a el o#t*are Libre, el moral +es conocido $ue en todos los ámbitos de la 3dministración -ublica se utiliza o#t*are 9le!al, "a sea p or cuestiones de costos, ne!li!encia, etc., lo cual coloca al Estado como uno de los principales in#ractores a la Le" 118%&, el cultural, el educati)o, el de se!uridad nacional, etc. 3ctualmente este pro"ecto se encuentra en estudio en la comisión de Le!islación =eneral " Comunicación.
-ro"ecto de Le" de o#t*are Libre -or medio de este -ro"ecto de Le" se busca incenti)ar el uso de so#t*are libre como mecanismo para #omentar el respeto a los derechos constitucionales de los ciudadanos e incenti)ar el desarrollo tecnoló!ico de la nación. El so#t*are libre >so#t*are de códi!o #uente abierto> es a$uel cu"o autor licencia otor!ando las si!uientes libertades a sus usuarios: 1. La libertad de eecutar el pro!rama para cual$uier propósito. %. La libertad de estudiar la manera en $ue el pro!rama opera " adaptarlo a sus necesidades particulares. &. La libertad para redistribuir copias del pro!rama +incluido su c ódi!o #uente a $uien desee.
4. La libertad de meorar el pro!rama " distribuir sus meoras al p/blico bao las mismas condiciones del pro!rama ori!inal. La anterior de#inición implica $ue la licencia del so#t*are no inclu"a nin!una restricción al n/mero de usuarios $ue pueden eecutarlo, n/mero de e$uipos en $ue se puede instalar ni propósitos para el $ue se puede utilizar. 3sí mismo " como característica principal de lo $ue es un so#t*are libre, se debe !arantizar $ue los usuarios del so#t*are ten!an acceso a su códi!o #uente " $ue 7ste se encuentre en un #ormato abierto. La expresión #ormato abierto hace alusión a $ue la codi#icación de in#ormación di!ital permita $ue la totalidad de la documentación t7cnica sea de p/blico acceso5 $ue por lo menos exista un pro!rama de so#t*are libre $ue permita realizar su almacenamiento, transmisión, recepción " edición5 " $ue no se someta su utilización actual o posterior a nin!/n tipo de restricción le!al. Las inter#aces " compatibilidades entre pro!ramas " plata#ormas tambi7n son tocados en el texto del pro"ecto, con el propósito de e)itar $ue los sistemas de in#ormación no puedan intercambiar datos entre sí " se creen puntos de $uiebra en sistemas de intranet, extranet e internet. La de#inición $ue el pro"ecto hace de o#t*are -ropietario o -ro!rama -ropietario, como todo a$uel $ue no es libre, demuestra su contraposición total con el concepto de so#t*are libre, principalmente el de la no entre!a del códi!o #uente.
Es importante resaltar $ue el so#t*are libre no atenta de nin!una manera contra los derechos de autor " de propiedad intelectual: no tiene nada $ue )er con la piratería, en tanto $ue los autores autorizan explícitamente a los demás a hacer uso de sus creaciones o#reci7ndoles las libertades anteriores. 3l brindarles a los usuarios la oportunidad de estudiarlo " modi#icarlo, el so#t*are libre a)anza de manera bastante acelerada. Cual$uier persona con los conocimientos t7cnicos su#icientes puede aumentar las capacidades del so#t*are " adaptarlo a sus necesidades particulares. El mo)imiento del so#t*are libre es una tendencia !lobal $ue, de ser apro)echada de manera apropiada, puede impulsar si!ni#icati)amente el pro!reso tecnoló!ico del país al darle )erdadero control de los sistemas de in#ormación $ue utiliza " de los $ue depende. i apro)echamos esta co"untura podremos lo!rar $ue en los sistemas de in#ormación $ue utilizamos para manear nuestra in#raestructura se in)olucre de #orma creciente mano de obra nacional. -or otro lado, el uso de so#t*are libre puede con)ertirse en una importante herramienta $ue #acilite el respeto a los derechos de los ciudadanos de manera consecuente con nuestra Constitución.
En este sentido, la presente le" busca darle usto reconocimiento a las posibilidades $ue este momento histórico representa " mantener actualizada nuestra le!islación de manera consecuente con las tecnolo!ías emer!entes. 2azones constitucionales 3parte de incenti)ar el desarrollo tecnoló!ico nacional e incrementar la se!uridad nacional, existen importantes razones para este pro "ecto de le", inspiradas en los principios " )alores por los $ue d ebe luchar el Estado. El artículo 1 de nuestra Constitución -olítica a#irma el derecho de todas las personas a conocer, actualizar " recti#icar las in#ormaciones $ue se ha"an reco!ido sobre ellas en bancos de datos " en archi)os de entidades p/blicas " pri)adas. El 84 !arantiza $ue todas las personas tienen derecho a acceder a los documentos p/blicos sal)o los casos $ue establezca la le". El Estado debe !arantizar el buen maneo de la in#ormación de los ciudadanos. 3$uellos datos cu"a con#idencialidad es establecida por la le" deben ser tratados de manera tal $ue el acceso a ellos se d7 /nicamente a las personas e instituciones autorizadas. En aras de la transparencia, el Estado debe permitirles a los ciudadanos comprender los sistemas de in#ormación $ue utiliza, en tanto $ue ue!an un papel !ran importancia en su #uncionamiento. ería mu" saludable $ue a la ciudadanía se le permitiera analizar " conocer los pro!ramas $ue se utilizan para manipular su in#ormación, calcular las tari#as de ser)icios p/blicos o los impuestos. El so#t*are utilizado por el Estado debe tratarse de la misma manera $ue la demás in#ormación p/blica, en tanto $ue de 7l dependen procedimientos lle)ados a cabo en su interior. -or esto, debería permitirse su estudio " análisis por parte de los ciudadanos +lo cuál no es posible al utilizar so#t*are propietario.
e habla de las bondades del pro"ecto, endil!ándole $ue en muchos casos el acceso a las licencias sobre so#t*are libre son !ratuitos o su ad$uisición se puede hacer a mu" bao costo. in embar!o otros basados en una serie de estudios serios, como el desarrollado en e l%001 por =artner =roup, a#irman $ue el costo de compra del so#t*are en si mismo considerado, solo representa el ocho por ciento de la in)ersión total, pues el restante no)enta " dos por ciento se destina a !astos como los de capacitación, aprendizae t7cnico, mi!ración, mantenimiento " re$uerimientos de compatibilidad.
