Laporan Akhir Pedoman Handak28 Agt

LAPORAN AKHIR

Penyusunan Pedoman Pemberian Rekomendasi Penggunaan Bahan Peledak Pada Kegiatan Usaha Pertambangan

KATA PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan ke hadirat Allah Yang Maha Kuasa karena atas perkenan-Nya, kami dapat menyelesaikan Laporan Akhir ini. Kami juga berterimakasih kepada semua pihak yang telah membantu kami dalam proses penyusunan Laporan Antara Teknis ini. Semoga dengan disusunnya Laporan Akhir teknis ini diharapkan pekerjaan nantinya dapat diselesaikan secara baik, tepat waktu dan biaya yang sesuai seperti yang direncanakan (on time and on budget ). ).

Yogyakarta, 2018

Tim Konsultan

ii

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .................................................................................................................................... II DAFTAR ISI ............................................................................................................................................... III BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................................................................. 6

1.1.

LATAR BELAKANG ............................................................................................................................. 6

1.2.

MAKSUD DAN TUJUAN ...................................................................................................................... 6

1.3.

SASARAN ........................................................................................................................................ 7

1.4.

LOKASI KEGIATAN ..................................................... ................................................................. ....... 8

1.5.

RUANG LINGKUP PEKERJAAN .............................................................................................................. 8

1.6.

DASAR HUKUM ........................................................ ................................................................. ....... 8

1.7.

JANGKA WAKTU PELAKSANAAN......................................................... .................................................. 9

1.8.

KELUARAN ...................................................................................................................................... 9

BAB 2 GAMBARAN UMUM KEGIATAN USAHA PERTAMBANGAN BATU ANDESIT DI DIY ........................ 11

2.1.

KABUPATEN KULONPROGO ................................................................. ...................................... 11

2.1.1.

Kondisi Geologi Kabupaten Kulonprogo .............................................................. ................ 11

2.1.2.

Kondisi Geomorfologi Kabupaten Kulonprogo .................................................................... 14

2.1.3.

Kondisi Pertambangan Di Kabupaten Kulonprogo ........................................................ ..... 16

2.1.4.

Produksi Mineral dan Batuan Kabupaten Kulonprogo ........................................................ 17

2.1.5.

Pertambangan Andesit Di Kabupaten Kulonprogo .................................. ........................... 19

2.1.6.

Tutupan Lahan Di Kabupaten Kulonprogo .......................... ................................................ 20

2.1.7.

Harga Jual Komoditas Tambang Di Kabupaten Kulonprogo ............................................... 21

2.2.

KABUPATEN GUNUNGKIDUL ..................................................................................... ................ 22

2.2.1.

Kondisi Geologi Kabupaten Gunungkidul .................................................................... ........ 22

2.2.2.

Kondisi Geomorfologi Kabupaten Gunungkidul.................................................................. 25

2.2.3.

Kondisi Pertambangan Kabupaten Gunungkidul ........................................................... ..... 27

2.2.4.

Pertambangan Andesit di Kabupaten Gunungkidul ............................................................ 29

2.2.5.

Tutupan Lahan di Kabupaten Gunungkidul ......................................................... ................ 30

2.2.6.

Harga Jual Komoditas Tambang di Kabupaten Gunungkidul .............................................. 40

BAB 3 PEDOMAN TEKNIS PROSEDUR PERIZINAN, TEKNIS EVALUASI & TATA CARA .................................. 41

3.1.

PROSEDUR PERIZINAN PENGGUNAAN BAHAN PELEDAK .................................................................. ........ 41

3.1.1.

Permohonan izin Gudang Bahan Peledak ........................................................................... 41

2.3.2.

Permohonan Rekomendasi Pembelian Bahan Peledak ................................................... 43

2.3.3.

Permohonan Penerbitan Kartu Izin Meledakkan (KIM) ................................ .................. 44

3.2.

PROSEDUR EVALUASI PERMOHONAN PERIZINAN PENGGUNAAN BAHAN PELEDAK........................................ 44

3.2.1.

Evaluasi Permohonan Izin Gudang ........................................................... ........................... 44

3.2.2.

Evaluasi Permohonan Rekomendasi Pembelian Bahan Peledak ......................................... 47

3.2.3.

evaluasi Permohonan Penerbitan Kartu Izin Meledakkan (KIM) ........................................ 50

BAB 4 PEDOMAN PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN .......................................................................... 54 1.

PERENCANAAN TAMBANG ............................................................................................................... 54

2.

PELAKSANAAN......................................................... ................................................................. ..... 54

3.

KESELAMATAN BAHAN PELEDAK DAN PELEDAKAN ............................................................................... 55

A.

Penyimpanan atau Penimbunan Bahan Peledak ......................................................................... 55

B.

Jarak Aman Gudang Bahan Peledak ................................................................. ........................... 59

iii

C.

Pengangkutan Bahan Peledak ............................................................... ...................................... 77

D.

Pemboran untuk Peledakan ......................................................... ................................................ 77

E.

Peralatan dan perlengkapan peledakan ...................................................................................... 77

F.

Pekerjaan Peledakan ................................................................................................................... 78

G.

Peledakan Menggunakan Kendali Jarak Jauh .............................................................. ................ 78

H.

Radius Aman Peledakan .............................................................................................................. 79

I.

Peledakan Dengan Penanganan Khusus ........................................................... ........................... 79

J.

Peledakan tidur ...................................................... ................................................................. ..... 79

K.

Pasca peledakan dan peledakan mangkir ........................................................ ........................... 80

BAB 5 PENUTUP ...................................................................................................................................... 87

5.1.

KESIMPULAN........................................................ ................................................................. ..... 87

5.2.

SARAN DAN ARAHAN PENGGUNAAN BAHAN PELEDAK DALAM PENAMBANGAN ANDESIT DI

KABUPATEN KULONPROGO DAN KABUPATEN GUNUNGKIDUL .......................................................... 87 5.2.1.

Biaya Investasi Minimal Untuk Penambangan Dengan Menggunakan Peledak .................. 87

5.2.2.

Dampak Terhadap Lingkungan .......................................... ................................................. 88

5.2.3.

Kepala Teknik Tambang ................................................................ ...................................... 89

5.2.4.

Juru Ledak .......................................................................... ................................................. 92

5.2.5.

Sosialisasi Kepada Masyarakat ........................................................................................... 93

LAMPIRAN I PEDOMAN TEKNIS PELEDAKAN (SOP) ................................................................................. 95 LAMPIRAN II PROSEDUR IZIN GUDANG HANDAK ................................................................................. 105 LAMPIRAN III PROSES PENERBITAN KARTU IJIN MELEDAKKAN (KIM) ................................................... 109 LAMPIRAN IV PROSES REKO MENDASI PEMBELIAN BAHAN PELEDAK ................................................... 111 LAMPIRAN V SURAT PERMOHONAN KARTU IJIN MELEDAKKAN (KIM) ................................................. 115 LAMPIRAN VI CONTOH SETIFIKAT & KIM .............................................................................................. 116 LAMPIRAN VII FORM EVALUASI KELENGKAPAN ADMINISTRASI PERMOHONAN IZIN GUDANG BAHAN PELEDAK ............................................................................................................................................... 117 LAMPIRAN VIII FORM EVALUASI KELENGKAPAN ADMINISTRASI PERMOHONAN REKOMENDASI PEMEBELIAN BAHAN PELEDAK ............................................................................................................. 119 LAMPIRAN IX FORM EVALUASI KELENGKAPAN ADMINISTRASI PERMOHONAN PENERBITAN KARTU IZIN MELEDAKKAN (KIM) ............................................................................................................................. 121 LAMPIRAN X SURAT PERMOHONAN PENUNJUKAN LOKASI GUDANG HANDAK .................................... 123 LAMPIRAN XI GAMBAR KONSTRUKSI GUDANG BAHAN PELEDAK ......................................................... 124 LAMPIRAN XII CONTOH PET A SITUASI .................................................................................................. 126 LAMPIRAN XIII SURAT PERMOHONAN PERPANJANGAN IJIN GUDANG HANDAK .................................. 128 LAMPIRAN XIV BERITA ACARA PENUNJUKAN LOKASI GUDANG BAHAN PELEDAK ................................ 129 LAMPIRAN XV PERSETUJUAN PEMBANGUNAN GUDANG BAHAN PELEDAK .......................................... 130 LAMPIRAN XVI SURAT PERMOHONAN REKOMENDASI PEMBELIAN BAHAN PELEDAK ........................... 131 LAMPIRAN XVII SURAT PERNYATAAN PENGGUNA AKHIR (SPPA) .......................................................... 132 LAMPIRAN XVIII DATA TEKNIS .............................................................................................................. 133

iv

DAFTAR GAMBAR GAMBAR 3.1 PETA GEOLOGI KABUPATEN KULONPROGO ...................................................................... 12 GAMBAR 3.2 PETA RAWAN BENCANA LONGSOR KABUPATEN KULONPROGO ....................................... 13 GAMBAR 3.3 PETA GEOMORFOLOGI KABUPATEN KULONPROGO.......................................................... 15 GAMBAR 3.4 PETA SEBARAN WIUP BATUAN ANDESIT DI KABUPATEN KULONPROGO .......................... 18 GAMBAR 3.5 PETA TATA G UNA LAHAN KABUPATEN KULO NPROGO ...................................................... 16 GAMBAR 3.6 PETA KAWASAN HUTAN KABUPATEN KULONPROGO ........................................................ 17 GAMBAR 3.7 PETA INFRASTRUKTUR KABUPATEN KULONPROGO ........................................................... 18 GAMBAR 3.8 PETA SUMBER MATA AIR DAN CAGAR BUDAYA KABUPATEN KULONPROGO .................... 19 GAMBAR 3.9 PETA PERMUKIMAN DAN WIUP KABUPATEN KULONPROGO ............................................ 20 GAMBAR 3.10 PETA GEOLOGI KABUPATEN GUNUNGKIDUL................................................................... 23 GAMBAR 3.11 PETA BENCANA TANAH LONGSOR KABUPATEN GUNUNGKIDUL ..................................... 24 GAMBAR 3.12 PETA GEOMORFOLOGI KABUPATEN GUNUNGKIDUL ...................................................... 26 GAMBAR 3.13 PETA WIUP PERTAMBANGAN BATUAN ANDESIT DI KABUPATEN GUNUNGKIDUL .......... 28 GAMBAR 3.14 PETA TATA GUNA LAHAN KABUPATEN GUNUNGKIDUL .................................................. 35 GAMBAR 3.15 PETA KAWASAN HUTAN KABUPATEN GUNUNGKIDUL .................................................... 36 GAMBAR 3.16 PETA INFRASTRUKTUR KABUPATEN GUNUNGKIDUL ...................................................... 37 GAMBAR 3.17 PETA MATA AIR DAN CAGAR BUDAYA KABUPATEN GUNUNGKIDUL .............................. 38 GAMBAR 3.18 PETA PERMUKIMAN DAN WIUP KABUPATEN GUNUNGKIDUL ........................................ 39

v

BAB 1

PENDAHULUAN

1.1.

Latar Belakang

Teknologi menggunakan bahan peledak saat ini banyak digunakan pada kegiatan usaha pertambangan. Namun demikian, penggunaan bahan peledak itu sendiri tidak serta merta bebas digunakan, mengingat bahan peledak termasuk dalam kategori bahan berbahaya dan hanya dapat digunakan sesuai kebutuhan. Untuk memenuhi target produksi, penggunaan bahan peledak yang efisien, ukuran bongkah yang merata, dinding batuan yang stabil, aman, mengurangi getaran dan kebisingan maka diperlukan control dan pengawasan terhadap teknis pemboran lubang ledak dalam suatu operasi peledakan. Penggunaan bahan peledak untuk kegiatan pertambangan di DIY dilaksanakan sebagai alternatif terakhir apabila penambangan dengan metode mekanis tidak dapat dilakukan, misalnya pada penambangan terbuka batu andesit masif dan kompak di Kabupaten Kulon Progo dan Kabupaten Gunungkidul. Permasalahan terkait penggunaan bahan peledak untuk kegiatan IUP OP batuan di DIY adalah perlunya tempat

atau gudang khusus untuk menyimpan bahan peledak sesuai ketentuan

peraturan perundang- undangan, perlunya orang yang kompeten dalam menangani masalah peledakan mulai dari penyimpanan, pengangkutan sampai penggunaan serta penanganan pasca peledakan, serta perlunya petunjuk pelaksanaan dan SOP pemberian rekomendasi dan perizinan terkait penggunaan bahan peledak.

Penyederhanaan izin sesuai Rancangan

Peraturan Menteri ESDM Tahun 2018 yang berupa Persetujuan RKAB yang mengintegrasikan beberapa jenis perizinan dan rekomendasi, termasuk persetujuan rencana pembangunan fasilitas pengangkutan, penyimpanan/penimbunan, atau penggunaan bahan peledak dan rekomendasi pembelian bahan peledak belum ada pengaturan lebih lanjut. Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, Dinas PUP-ESDM DIY akan melakukan kegiatan Penyusunan Pedoman Pemberian Rekomendasi Penggunaan Bahan Peledak pada Kegiatan Izin Usaha Pertambangan di DIY. 1.2.

Maksud dan Tujuan

Maksud Maksud dari Penyusunan Pedoman Pemberian Rekomendasi Penggunaan Bahan Peledak pada Kegiatan Izin Usaha Pertambangan di DIY ini adalah untuk menyusun panduan atau 6

petunjuk pelaksanaan pemberian rekomendasi dan perizinan terkait penggunaan bahan peledak pada kegiatan usaha pertambangan di DIY beserta SOP sesuai ketentuan peraturan perundangan yang berlaku. Tujuan Tujuan Penyusunan Pedoman Pemberian Rekomendasi Penggunaan Bahan Peledak pada Kegiatan Izin Usaha Pertambangan di DIY adalah : 1. Mengetahui jenis rekomendasi dan perizinan terkait penggunaan bahan peledak. 2. Mengetahui pedoman teknis evaluasi permohonan izin gudang bahan peledak, Rekomendasi pembelian bahan peledak, dan penerbitan Kartu Izin Meledakkan (KIM). 3. Mengetahui tata cara dan mekanisme serta kriteria evaluator untuk pemberian izin gudang bahan peledak, rekomendasi pembelian bahan peledak, dan penerbitan Kartu Izin Meledakkan (KIM). 4. Mengetahui pedoman pengawasan dan pengendalian penggunaan bahan peledak pada kegiatan usaha pertambangan di DIY. 1.3.

Sasaran

Untuk dapat terlaksananya kegiatan tersebut perlu disasar hal-hal sebagai berikut : 1. Teridentifikasinya kebijakan dan peraturan perundang-undangan yang berlaku terkait penggunaan bahan peledak dalam usaha pertambangan, 2. Teridentifikasinya jenis dan kualitas batu andesit, jenis rekomendasi dan perizinan terkait penggunaan bahan peledak. 3. Pedoman teknis evaluasi permohonan izin gudang bahan peledak, Rekomendasi pembelian bahan peledak, dan penerbitan Kartu Izin Meledakkan (KIM). 4. Tata cara dan mekanisme serta kriteria evaluator untuk pemberian izin gudang bahan peledak, rekomendasi pembelian bahan peledak, dan penerbitan Kartu Izin Meledakkan (KIM). 5. Pedoman pengawasan dan pengendalian penggunaan bahan peledak pada kegiatan usaha pertambangan di DIY 6. Kesimpulan dan saran, berisi arahan dalam pemberian rekomendasi dan perizinan terkait penggunaan bahan peledak untuk kegiatan izin usaha pertambangan batuan di DIY. 7

1.4.

Lokasi Kegiatan

Lokasi pekerjaan Penyusunan Pedoman Pemberian Rekomendasi Penggunaan Bahan Peledak pada Kegiatan Izin Usaha Pertambangan di DIY meliputi WUP/WIUP Batu andesit di wilayah Kabupaten Kulon Progo dan Kabupaten Gunungkidul.

1.5.

Ruang Lingkup Pekerjaan

Lingkup Kegiatan 1.

Identifikasi kebijakan dan peraturan perundang-undangan yang berlaku terkait perizinan dan penggunaan bahan peledak .

2.

Teridentifikasinya jenis dan kualitas batu andesit, jenis rekomendasi dan perizinan terkait penggunaan bahan peledak.

3.

Pedoman teknis evaluasi permohonan izin gudang bahan peledak, Rekomendasi pembelian bahan peledak, dan penerbitan Kartu Izin Meledakkan (KIM)

4.

Tata cara dan mekanisme serta kriteria evaluator untuk pemberian izin gudang bahan peledak, rekomendasi pembelian bahan peledak, dan penerbitan Kartu Izin Meledakkan (KIM)

5.

Pedoman pengawasan dan pengendalian penggunaan bahan peledak pada kegiatan usaha pertambangan di DIY

6.

Kesimpulan dan saran, berisi arahan dalam pemberian rekomendasi dan perizinan terkait penggunaan bahan peledak untuk kegiatan izin usaha pertambangan batuan di DIY.

1.6.

Dasar Hukum

Referensi hukum : a.

Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

b.

Undang-Undang Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang;

c.

Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara;

d.

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup; 8

e.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomr 22 Tahun 2010 tentang Wilayah Pertambangan;

f.

Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Kegiatan Usaha Pertambangan Mineral dan Batubara sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2017 tentang Perubahan Keempat atas Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Kegiatan Usaha Pertambangan Mineral dan Batubara;

g.

Keputusan Menteri Pertambangan dan Energi Nomor 1453.K/29/MEM/2000 tentang Pedoman Teknis Penyelenggaraan

h.

Tugas Pemerintah di Bidang Pertambangan Umum;

i.

Peraturan Gubernur Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 60 Tahun 2015 tentang Rincian Tugas dan Fungsi Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan Energi Sumber Daya Mineral Daerah Istimewa Yogyakarta;

j.

Peraturan Gubernur DIY Nomor 31 Tahun 2015 tentang Tata Cara Pemberian Wilayah Izin Usaha Pertambangan Mineral Logam, Mineral Bukan Logam dan Batuan.

k.

Peraturan Gubernur DIY Nomor 46 Tahun 2015 tentang Pelaksanaan Kegiatan Izin Usaha Pertambangan Mineral Logam, Mineral Bukan Logam dan Batuan.

l.

Peraturan Gubernur DIY Nomor 110 Tahun 2015 tentang Pelaksanaan Kegiatan Izin Pertambangan Rakyat.

m. Keputusan Gubernur Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 09/DPA/2018 tanggal 29 Desember 2017 tentang Pengesahan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Tahun Anggaran 2018; 1.7.

Jangka Waktu Pelaksanaan

Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan adalah 120 (seratus dua puluh) hari kalender sejak diterbitkannya Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) 1.8.

Keluaran

Keluaran/produk yang dihasilkan dari pelaksanaan pekerjaan ini : 1(satu) set dokumen, dalam bentuk laporan tertulis yang berisi panduan atau petunjuk pelaksanaan pemberian rekomendasi dan perizinan terkait penggunaan bahan peledak pada kegiatan usaha pertambangan di DIY beserta SOP sesuai ketentuan peraturan perundangan yang berlaku, dengan dilengkapi :

9

1.

Pedoman teknis evaluasi permohonan izin gudang bahan peledak,Rekomendasi pembelian bahan peledak, dan penerbitan Kartu Izin Meledakkan (KIM)

2.

Tata cara dan mekanisme serta kriteria evaluator untuk pemberian izin gudang bahan peledak, rekomendasi pembelian bahan peledak, dan penerbitan Kartu Izin Meledakkan (KIM)

3.

Pedoman pengawasan dan pengendalian penggunaan bahan peledak pada kegiatan usaha pertambangan di DIY

10

BAB 2

GAMBARAN UMUM KEGIATAN USAHA PERTAMBANGAN BATU ANDESIT DI DIY

2.1. KABUPATEN KULONPROGO 2.1.1.

Kondisi Geologi Kabupaten Kulonprogo

Kabupaten Kulonprogo termasuk wilayah yang memiliki kondisi geologi yang cukup unik. Pada wilayah ini terdapat berbagai jenis batuan yang terbentuk pada masa tersier maupun kuarter. Oleh sebab itu banyak ditemukan batuan yang masih segar maupun yang sudah lapuk berat. Selain itu pada wilayah Kabupaten Kulonprogo termasuk memiliki kontrol gunungapi purba dan proses karst yang mengontrol terbentuknya berbagai jenis batuan. Beberapa formasi batuan yang ada di Kabupaten Kulonprogo antara lain adalah Nanggulan, Kebobutak, Jonggrangan, Sentolo, Andesit, Endapan Gunungapi Merapi Muda, Alluvium dan Kolovium. Salah satu formasi batuan yang cukup unik adalah Formasi Andesit Tua. Formasi Andesit Tua tersusun oleh breksi andesit, tuf, tuf lapili, anglomerat, dan sisipan aliran lava andesit. Komposisi lava terutama terdiri dari andesit hiperten dan andesit augit ± hornblende. Formasi Andesit Tua ini dapat dibagi ke dalam Formasi Kulonprogo yang mempunyai lingkungan darat dan Formasi Giripurwo dengan lingkungan laut. Formasi Andesit Tua terbentuk lebih dari satu sumber gunung api yaitu Gunung Api Gajah, Gunung Api Ijo dan Gunung api Menoreh. Oleh sebab itu pada formasi ini banyak dijumpai batuan yang memiliki nilai ekonomis cukup tinggi. Formasi batuan lain yang cukup unik adalah Formasi Jonggrangan. Formasi ini mengandung cukup banyak lapisan batuan batu gamping. Secara umum formasi ini berisi napal tufan dan batupasir gampingan yang bersisipan lignit. Selain itu terdapat juga batu gamping dan batu gamping koral. Berdasarkan kondisi ini Kulonprogo memiliki wilayah karst yang berbukit-bukit kecil namun tidak berkembang pesat yang tidak terbentuk jaringan lembah dan sungai bawah tanah. Kondisi geologi Kabupaten Kulonprogo dapat dilihat pada Gambar 3.1.

11

Sumber : Hasil Analisis GIS, 2017 (Peta RBI, Single Base Map Bappeda DIY, Peta Geologi Lembar Yogyakarta 1995 & Peta Geologi Lembar Surakarta Giritontro 1992)

GAMBAR 3.1 PETA GEOLOGI KABUPATEN KULONPROGO

12

Sumber : Hasil Analisis GIS, 2017 (Peta Rupa Bumi Indonesia, Single Base Map Bappeda, RT RW Kulonprogo 2010)

GAMBAR 3.2 PETA RAWAN BENCANA LONGSOR KABUPATEN KULONPROGO

13

2.1.2. Kondisi Geomorfologi Kabupaten Kulonprogo Kabupaten Kulonprogo sebagian besar wilayahnya tersusun oleh proses struktural dan denudasional. Proses denudasional mencirikan banyak terjadi torehan dan kerapatan alur sungai yang cukup tinggi. Proses tersebut juga dicirikan oleh banyaknya kejadian erosi dan longsor yang terjadi di sebagian wilayah Kabupaten Kulonprogo utamanya di Perbukitan Menoreh. Pada wilayah tersebut juga banyak terjadi singkapan batuan yang berasal dari Formasi Sentolo dan Andesit tua. Salah satu unit geomorfologi yang banyak mengalami proses denudasional adalah perbukitan struktural denudasional formasi sentolo dan andesit tua. Pada dua unit geomorfologi proses yang terjadi cenderung sama, hanya materialnya saja yang berbeda. Dua unit geomorfologi tersebut mencakup sebagain besar wilayah Kabupaten Kulonprogo. Proses lain yang mengontrol bentukan di Kabupaten Kulonprogo adalah proses fluvial dari Sungai Progo. Sungai Progo memiliki banyak kontrol dalam pembentukan proses fluvial , yaitu dengan adanya bentukan dataran banjir dan tanggul alam. Kedua unit geomorfologi ini memanjang disepanjang alur Sungai Progo. Proses fluvial juga menghasilkan dataran dari endapan volkanik berupa dataran fluviovolkanik di bagian selatan Kabupaten Kulonprogo. Dataran fluviovolkanik yang terbentuk di Kabupaten Kulonprogo memiliki dimensi yang cukup luas di wilayah Temon, Wates, Galur dan Panjatan. Pada unit geomorfologi ini banyak ditemukan permukiman dan budidaya pertanian. Proses fluvial dan proses marine secara selang-seling membentuk bentukan dataran fluviomarine yang ditemukan bentukan minor seperti swale. Pada unit geomorfologi ini banyak dimanfaatkan penduduk sebagai pertanian

lahan kering. Hal tersebut dikarenakan material permukaannya masih berupa pasir halus dan cenderung kasar sehingga kurang produktif untuk pengembangan pertanian intensif. Pada bagian pesisir Kabupaten Kulonprogo dapat ditemukan bentukan seperti bentang gisik dan gumuk pasir.

Bentukan tersebut

memiliki morfologi

yang

bergelombang sehingga dapat menjadi barrier saat terjadi tsunami . Peta geomorfologi Kabupaten Kulonprogo dapat dilihat pada Gambar 3.3.

14

Sumber : Hasil Analisis GIS, 2017 (Peta RBI, Single Base Map Bappeda DIY, Peta Geologi Lembar Yogyakarta 1995 & Peta Geologi Lembar Surakarta Giritontro 1992)

GAMBAR 3.3 PETA GEOMORFOLOGI KABUPATEN KULONPROGO 15

2.1.3. Kondisi Pertambangan Di Kabupaten Kulonprogo Kabupaten Kulonprogo memiliki banyak potensi tambang yang tersebar di beberapa kecamatannya. Persebaran lokasi dan jumlah potensi tambang yang ada di wilayah Kabupaten Kulonprogo diketahui dari data-data tambang yang didapatkan dari beberapa instansi terkait. Potensi tambang ini memiliki nilai ekonomis yang cukup tinggi dan dimanfaatkan oleh masyarakat di sekitar wilayah Kulonprogo maupun dari luar wilayah tersebut. Potensi tambang yang terdapat pada wilayah tersebut adalah batubara muda, pasir besi, emas, barit (BaSO4), mangan (MnO3), bentonit (abu bumi), marmer, batugamping, tras, andesit, andesit lembaran, mikrodiorit, batu mulia, dan galena. Potensi bahan galian tersebut tersebar di beberapa kecamatan dengan jumlah yang cukup banyak. Salah satu komoditas di Kabupaten Kulonprogo yang memiliki produksi cukup besar adalah andesit. Andesit dapat ditemukan di Sungai Janti, Sungai Clereng, dan Sungai Tinalah yang mengalir di Kabupaten Kulonprogo serta beberapa potensi andesit juga ditemukan di sepanjang Perbukitan Menoreh. Di sekitar sungai-sungai tersebut dapat ditemukan penambang-penambang batu andesit baik berskala kecil maupun besar. Sepanjang Perbukitan Menoreh dapat pula ditemukan penambang-penambang berskala kecil maupun besar yang berizin maupun tanpa izin. Berdasarkan survai lapangan yang dilakukan di sekitar Sungai Tinalah, mayoritas ditemukan penambang batu andesit berskala kecil dan tumpukan batu andesit di tepi jalan. Tumpukan tersebut merupakan hasil tambang yang dibawa oleh penambang dari Sungai Tinalah. Salah satu contoh batu andesit lembaran di Kabupaten Kulonprogo ditambang langsung dari Sungai Tinalah. Batu andesit lembaran ini ditambang dari tebing- tebing sungainya dan perlu perlakuan khusus saat menambang, sangat berbeda dari batu andesit bongkah yang hanya langsung diambil dari badan sungai dan ditumpuk di tepi jalan. Dalam menambang batu andesit lembaran ini harus dicungkil dari tebing-tebing sungainya secara hati-hati agar tidak merusak kondisi batunya. Secara umum, kondisi lokasi pertambangan yang ada di Kabupaten Kulonprogo memiliki dampak yang positif dari segi ekonomi bagi masyarakat sekitar lokasi pertambangan. Keberadaan lokasi pertambangan banyak mendorong peningkatan ekonomi masyarakat sekitar, hal ini ditunjukkan dengan banyaknya masyarakat sekitar yang berprofesi sebagai penambang dan pengelola industri pengolahan bahan tambang. Selain 16

dampak ekonomi, tidak ditemukan dampak lain seperti fisik dan lingkungan karena lokasi tambang yang ditemukan adalah tambang yang berskala kecil dan sifatnya perorangan dilakukan oleh masyarakat sekitar. Dampak fisik dan lingkungan terminimalisir karena masyarakat sudah memiliki kearifan lokal dan hanya menambang secukupnya untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari. Tabel 3.1 Sumberdaya Dan Cadangan Mineral Batuan Dan Batubara Di Kabupaten Kulonprogo

Komoditas

Sumberdaya

Cadangan

Satuan

1.029.334.38 411.733.75 Ton Andesit 28.888.47 11.555.38 Ton Andesit Lembaran m 12.003 12.003 Batubara muda 214.523.23 85.809.29 Ton Batugamping 354.295.09 141.718.03 Ton Marmer 71.349.08 28.539.63 Ton Mikrodiorit 187.684.11 75.073.64 Ton Tras m 8.825.381,9 Pasir dan batu Sumber : Neraca Sumber Daya Mineral DIY, ESDM DIY 2016 2.1.4. Produksi Mineral dan Batuan Kabupaten Kulonprogo

Berdasarkan data dari Neraca Sumberdaya Mineral DIY 2016, pertambangan Kabupaten Kulonprogo memiliki 14 jenis komoditas. Dari 14 jenis tersebut, hanya 6 komoditas yang memiliki produksi setiap tahunnya, 8 komoditas lain bisa jadi sudah memiliki produksi namun tidak signifikan dan belum tercatat oleh dinas terkait. Pemanfaatan yang belum terkoordinasi secara baik menjadikan lemahnya data produksi yang dapat diaxkses dan diinventarisasi. Delapan komoditas tersebut antara lain adalah batubara, pasir besi, mangan, marmer, tras, mikrodiorit, batu mulia, dan galena. Komoditas yang memiliki total produksi paling tinggi sampai pada tahun 2014 adalah andesit dengan total produksi tahun 2013-2014 sebanyak lebih dari 400 ribu m3. Komoditas lain yang sudah mulai berproduksi adalah emas. Pada dua tahun tersebut emas mencapai produksi 30 gr. Jumlah ini merupakan jumlah yang cukup banyak dengan metode ekstraksi yang saat ini diterapkan. Mineral logam lain yang memiliki produksi di Kabupaten Kulonprogo adalah barit. Barit telah mencapai produksi sebanyak 610 ton. 17

Sumber : Hasil Analisis GIS, 2017 (Peta Rupa Bumi Indonesia, Single Base Map Bappeda, RTRW Kulonprogo 2010, Peta WIUP PUP ESDM DIY)

GAMBAR 3.4 PETA SEBARAN WIUP BATUAN ANDESIT DI KABUPATEN KULONPROGO 18

2.1.5. Pertambangan Andesit Di Kabupaten Kulonprogo A.

Andesit Andesit merupakan komoditas pertambangan yang masuk dalam jenis batuan. Potensi

komoditas ini di Kabupaten Kulonprogo cukup melimpah yang tersebar ke beberapa kecamatan dan desa, yaitu Kecamatan Samigaluh dan Kecamatan Kokap tepatnya di Desa Ngargosari, Gerbosari, Purwoharjo, Hargomulyo, Hargotirto, dan Hargorejo. Sumberdaya andesit di Kulonprogo sebesar 2.913.016.304 m³ dengan jumlah cadangan sebesar 1.165.206.522 m³. Komoditas ini merupakan salah satu komoditas yang potensial di Kabupaten Kulonprogo, hal ini dikarenakan jenis komoditas ini memiliki cadangan yang besar sehingga banyak perusahaan swasta ataupun masyarakat yang turut dalam eksplorasi jenis komoditas ini. Selain cadangannya yang besar, komoditas andesit merupakan salah satu komoditas yang sangat diminati oleh masyarakat terutama sebagai bahan fondasi rumah. Besarnya permintaan pasar atas jenis komoditas ini ditunjukan dengan produksi yang cukup besar dalam rentang tahun 2013-2014 yang mencapai 400.659,9 m³. Saldo akhir yang didapat dari pembuatan neraca sumberdaya yang didasarkan atas data cadangan sumberdaya dan produksi komoditas andesit di Kabupaten Kulonprogo yaitu sebesar 1.164.805.862 m³. Nilai tersebut menunjukan bahwa jenis komoditas ini masih sangat potensial dan menguntungkan untuk dikembangkan oleh Pemerintah Kabupaten Kulonprogo. Berdasarkan keberlanjutannya, batuan andesit merupakan salah satu komoditas yang memiliki tingkat keberlanjutan yang tinggi dan dapat dilakukan penambangan jangka panjang. Secara lebih lengkap neraca sumberdaya komoditas andesit di Kabupaten Kulonprogo dapat dilihat pada Tabel 3.3. Tabel 3.3 Neraca Sumberdaya dan Cadangan Andesit di Kabupaten Kulonprogo AKTIVA (1) Andesit

(m3)

(m3)

(2)

(3)

2.913.016.304 1.165.206.52

PASIVA (Rp/m3) (m3) (4)

(Rp)

(5)

(6)

400.659,6 65.000,00

1.164.805.86

75.712.381.027.140 Keterangan : Keberlanjutan Tinggi Sumber : Neraca Sumber Daya Mineral DIY, ESDM DIY 2016

19

2.1.6. Tutupan Lahan Di Kabupaten Kulonprogo A.

Tata Guna lahan Sumber daya alam merupakan modal yang sangat penting dan fundamental untuk

semua aktivitas yang secara umum bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Berkaitan dengan hal tersebut maka optimalisasi pemanfaatan sumber daya alam harus dicapai dengan mempertimbangkan aspek ekonomi, kelestarian, kesesuaian dan berkelanjutan. Kabupaten Kulonprogo memiliki luas wilayan 58.627,51 ha (586,28 km2) dibagi dalam beberapa peruntukan penggunaan lahan. Secara umum pengunaan lahan di Kabupaten Kulonprogo digunakan untuk Kampung/Pekarangan, Sawah, Kebun/Tegalan, Hutan dan lainlain. Penggunaan lahan di Kabupaten Kulonprogo disajikan pada gambar peta 3.5.

B.

Hutan Luas kawasan hutan di Kabupaten Kulonprogo berdasarkan fungsi/status dapat dilihat

pada table 3.5 sebagai berikut : Tabel 3.5 Luas Kawasan Hutan Menurut Fungsi/Status Fungsi Luas (Ha) Suaka Margasatwa 184,990 Taman Wisata Taman Buru Taman Nasional Taman Hutan Raya Hutan Lindung 255,610 Hutan Produksi 605,890 Hutan Produksi Terbatas Hutan Produksi Konservasi Hutan Kota 9,300 Cagar Alam Sumber Data : Dinas Pertanian dan Perhutanan Kabupaten Kulonprogo 2017 Luas kawasan hutan di Kabupaten Kulonprogo dapat dilihat pada gambar 3.6.

C.

Jaringan Infrastruktur Jaringan infrastruktur di Kabupaten Kulonprogo tersebar di setiap kecamatan.

Penyebaraan infrastruktur yang kurang merata terdapat di Kecamatan Kokap terutama di Kelurahan Kalirejo. Sedangkan untuk penyebaran lokasi batuan andesit juga terdapat di 20

Kecamatan Kokap dan hampir di setiap kelurahan. Sehingga jarak antara tambang batuan andesit dengan infrastruktur yang ada lebih dari 250 meter. Gambaran jaringan infrastruktur terdapat di lihat pada gambar 3.7. D.

Mata Air Disekitar Lokasi Batuan Andesit Di Kabupaten Kulonprogo terdapat 20 titik sumber mata air yang tersebar di hampir

setiap kecamatan. Untuk Kecamatan Kokap hanya terdapat 2 titik mata air yaitu di Kelurahan Hargowilis sedangkan untuk penyebaran batuan adesit sebagian besar terdapat di Kelurahan Kalirejo. Gambaran penyebaran mata air bisa di lihat pada gambar 3.8. E.

Permukiman Penduduk Pemukiman penduduk di Kabupaten Kulonprogo khususnya di Kecamatan Kokap tidak

terlalu padat penduduk. Tetapi untuk pertambangan batuan adesit rata rata dekat dengan pemukiman penduduk yang jaraknya kurang dari 500 meter. Gambaran pemukiman penduduk bisa di lihat pada gambar 3.9.

21

Sumber : Hasil Analisis GIS, 2017, Peta Rupa Bumi Indonesia Single Base Map,BAPPEDA DIY, Peta Tata Guna Lahan 2012 BPN diupdate dengan citra world view 2015

GAMBAR 3.5 PETA TATA GUNA LAHAN KABUPATEN KULONPROGO 16

Sumber : Hasil Analisis GIS, 2017, Peta Rupa Bumi Indonesia Single Base Map,BAPPEDA DIY, Peta Hutan, Kementrian Kehutanan dan Lingkun gan Hidup

GAMBAR 3.6 PETA KAWASAN HUTAN KABUPATEN KULONPROGO 17

Sumber : Hasil Analisis GIS 2017, Peta Rupa Bumi Indonesia Single Base Map,BAPPEDA DIY, RTRW Kulon Progo 2010

GAMBAR 3.7 PETA INFRASTRUKTUR KABUPATEN KULONPROGO 18

Sumber : Hasil Analisis GIS 2017, Peta Rupa Bumi Indonesia Single Base Map,BAPPEDA DIY, RTRW Kulon Progo 2010

GAMBAR 3.8 PETA SUMBER MATA AIR DAN CAGAR BUDAYA KABUPATEN KULONPROGO 19

Sumber : Hasil Analisis GIS 2017, Peta Rupa Bumi Indonesia Single Base M ap,BAPPEDA DIY, Peta Tata Gunalahan 2012 BPN diupdate dengan citra word view 2015, Peta WIUP Kabupaten Kulon Progo

GAMBAR 3.9 PETA PERMUKIMAN DAN WIUP KABUPATEN KULONPROGO 20

2.1.7. Harga Jual Komoditas Tambang Di Kabupaten Kulonprogo

Kabupaten Kulonprogo adalah kabupaten yang cenderung memiliki jenis komoditas (sumberdaya dan cadangan) yang relatif lebih banyak dibandingkan kabupaten lain di DIY. Namun untuk harga patokan penjualan komoditas, hanya ada sepuluh komoditas batuan dan dua dari komoditas non logam yang memiliki harga patokan penjualan. Komoditas batuan yang memiliki harga jual paling besar adalah andesit lembaran. Harga ini tergolong paling mahal daripada kabupaten lainnya, yaitu bisa mencapai Rp. 300.000,-/m². Harga tanah urug di Kabupaten Kulonprogo terhitung lebih murah dibandingkan Kabupaten Bantul, yaitu hanya Rp. 15.000,-/m3. Mineral non logam berupa bentonit di Kabupaten Kulonprogo sudah ditetapkan harga jualnya, yaitu Rp. 30.000,-/m3. Sebagai wilayah yang memiliki sumberdaya emas, Kabupaten Kulonprogo tidak memiliki harga jual untuk komoditas tersebut. Tabel 3.6 menunjukkan harga jual komoditas tambang yang ada di Kabupaten Kulonprogo. Tabel 3.6 Harga Jual Komoditas Tambang Di Kabupaten Kulonprogo

Sumber : Keputusan Gubernur DIY, 11/Kep/2018

21

2.2. KABUPATEN GUNUNGKIDUL 2.2.1. Kondisi Geologi Kabupaten Gunungkidul

Kabupaten Gunungkidul sebagain besar tersusun oleh Formasi Wonosari yaitu dengan adanya lapisan batuan batugamping yang tebal. Batugamping ada di Kabupaten Gunungkidul adalah batugamping kristalin, batugamping koral, dan batugamping lempungan. Formasi Wonosari diperkiran memiliki ketebalan sebesar 800 meter. Formasi lain yang dapat ditemukan di Kabupaten Gunungkidul antara lain adalah Mandalika, Nampol, Sambipitu, Oyo, Semilir, Wungkal, Wuni, Nglanggran, Kebobutak, dan Kepek. Jajaran formasi yang cukup bersilang siur dan dan saling bersinggungan ada bagian utara wilayah Kabupaten Gunungkidul yang berbatasan dengan Kabupaten Klaten. Formasi batuan yang menjadi salah satu hulu Sungai Oyo adalah Formasi Oyo. Formasi Oyo terdiri dari batuan berupa tuff, batupasir tuff, tuff napalan, batugamping, dan konglomerat. Pada formasi Oyo terdapat potensi bahan galian tambang, antara lain batugamping (kalkarenit) dan tuff. Formasi lain yang menjadi ciri Kabupaten Gunungkidul adalah Formasi Kepek. Formasi Kepek memiliki wilayah yang cukup kecil namun memiiki komposisi batuan yang berbeda dengan wilayah sekitarnya. Formasi ini berada di sekitar Formasi Wonosari. Formasi Wonosari adalah susunan batuan yang tersingkap baik di daerah Wonosari dan sekitarnya, membentuk bentang alam Subzona Wonosaridan topografi karts Subzona Gunung Sewu. Ketebalan formasi ini diduga lebih dari 800 meter. Kedudukan stratigrafinya di bagian bawah menjemari dengan Formasi Oyo, sedangkan di bagian atas menjemari dengan Formasi Kepek. Formasi Wonosari didominasi oleh batuan karbonat yang terdiri dari batugamping berlapis dan batugamping terumbu sehingga memiliki potensi bahan galian batugamping dan andesit yang cukup besar. Sedangkan sebagai sisipan adalah napal. Sisipan tuf hanya terdapat di bagian timur yang bermaterial gamping. Formasi Kepek berisi batuan berupa batugamping dan napal, tebal kurang lebih 200 meter. Formasi ini menumpang selaras dengan Formasi Wonosari. Bahan galian yang dijumpai pada formasi ini batugamping berlapis berukuran butir pasir (kalkarenit) dan batugamping berlapis berukuran butir lempung (kalsilutit). Kondisi geologi Kabupaten Gunungkidul dapat dilihat pada Gambar 3.10.

22

Sumber : Hasil Analisis GIS 2017, P eta Rupa Bumi Indonesia Single Base Map,BAPPEDA DIY, Peta Geologi RTRW Gunungkidul 2012

GAMBAR 3.10 PETA GEOLOGI KABUPATEN GUNUNGKIDUL 23

Sumber : Hasil Analisis GIS 2017, Peta Rupa Bumi Indonesia Single Base Map,BAPPEDA DIY, Peta Geologi RTRW Gunungkidul 2012

GAMBAR 3.11 PETA BENCANA TANAH LONGSOR KABUPATEN GUNUNGKIDUL 24

2.2.2. Kondisi Geomorfologi Kabupaten Gunungkidul

Sebagain besar wilayah Kabupaten Gunungkidul terdiri dari bentang lahan yang berasal dari proses karst atau pelarutan. Wilayah yang terbentuk dari proses karst berada di bagian selatan Kabupaten Gunungkidul yang membentang dari Purwosari sampai Girisubo. Bila diteruskan material dengan proses yang sama tersebut memanjang sampai Kabupaten Wonogiri dan Kabupaten Pacitan. Wilayah karst terdiri dari batuan gamping yang mudah larut oleh air sehingga membentuk bukit-bukit dan lembah-lembah yang membetuk morfologi khas. Bukitbukit tersebut terbentuk sangat banyak sehingga kawasan karst Gunungkidul sering disebut sebagai Perbukitan Gunungsewu. Kawasan karst Gunungkidul cenderung lebih berkembang dibandingkan dengan kawasan karst lain di DIY. Hal tersebut dapat dilihat dari jaringan lembah yang tebentuk dan adanya goa dan aliran bawah tanah. Selain itu, karst Gunungkidul termasuk dalam karst tua yang mengalami pengangkatan dari dasar laut. Bila dilihat dari permukaan, Kabupaten Gunungkidul nampak seperti wilayah yang kering dan sulit air. Namun pada dasarnya Kabupaten Gunungkidul memiliki potensi air yang melimpah yang tersimpan di dalam mata air dan aliran sungai bawah tanah. Sungai bawah tanah yang memiliki jaringan besar salah satunya adalah sistem Bribin. Sungai bawah tanah pada sistem ini banyak dimanfaatkan oleh pemerintah dan penduduk sebagai pemasok kebutuhan air domestik. Potensi lain yang berada di kawasan karst adalah bidang pariwisata. Pariwisata karst Gunungkidul telah mengalami kemajuan yang sangat signifikan yang sangat membantu perekonomian penduduk. Bentukan karst yang banyak diminati sebagai tempat wisata adalah goa. Goa-goa yang berada di Kabupaten Gunugkidul adalah goa yang aktif yang masih mengalami proses pelarutan sehingga bentukan stalagmit dan stalaktit masih aktif terbentuk. Selain itu bentukan seperti sinkhole juga banyak ditemukan dan menjadi tempat wisata minat khusus seperti di Luweng Jomblang. Selain goa-goa, terdapat pariwisata alam lain yang ada di Baturagung Range, yaitu Gunungapi Purba Nglanggran, bukit yang terbentuk akibat letusan purba Gunungapi Nglanggran. Peta geomorfologi Kabupaten Gunungkidul dapat dilhat pada Gambar 3.12.

25

Sumber : Hasil Analisis GIS 2017, Peta Rupa Bumi Indonesia Single Base Map,BAPPEDA DIY, Peta Geomorfogi RTRW Gunungkidul 2012

GAMBAR 3.12 PETA GEOMORFOLOGI KABUPATEN GUNUNGKIDUL

26

2.2.3. Kondisi Pertambangan Kabupaten Gunungkidul

Fisografi yang dimiliki oleh Kabupaten Gunungkidul sangatlah beragam yang dapat digolongkan menjadi tiga kenampakan khas yakni Perbukitan Struktural Baturagung, Basin Wonosari, dan Karst Gunungsewu. Perbukitan Struktural Baturagung secara umum tersusun atas bentang lahan struktural yang jika dilihat dari genesisnya merupakan Plato Selatan Jawa yang mengalami pengangkatan dan patahan. Basin Wonosari merupakan suatu cekungan dengan topografi datar hingga berombak, yang dikelilingi oleh rangkaian perbukitan struktural Baturagung di bagian utara dan barat, Panggung Masif di bagian timur, dan kompleks perbukitan Karst Gunungsewu dibagian selatan. Perbukitan Karst Gunungsewu merupakan suatu bentang lahan yang mempunyai relief dan sistem drainase yang khas, dikarenakan air lebih mudah melarutkan batuan karbonat sehingga aliran permukaan jarang ditemui, sebagai akibatnya terbentuklah sistem aliran bawah permukaan yang lebih mendominasi sehingga tampak kering di daratannya. Kondisi geologi Kabupaten Gunungkidul sangat beragam terdiri dari beberapa formasi yang mencirikan satuan batuan yang beragam. Batuan penyusun di Perbukitan Baturagung berupa material volkanik tua yang telah banyak mengalami pelapukan tingkat lanjut meliputi Formasi Kebobutak, Semilir, Nglanggran, Sambipitu, Oyo, dan Wonosari. Basin Wonosari disusun oleh Formasi Wonosari, Oyo, dan Kepek. Perbukitan karst Gunungsewu seluruhnya disusun oleh Formasi Wonosari. Komoditas tambang juga berasosiasi dengan kondisi geologi Kabupaten Gunugkidul, sebagai contoh keberadaan tambang batu gamping banyak ditemukan di fisiografi Karst Gunungsewu sedangkan tambang andesit, tuff, sirtu lebih banyak ditemukan di fisiografi Perbukitan struktural Baturagung. Untuk kondisi lerengnya pada area penambangan tergolong stabil dengan tingkat erosinya tergolong sedang. Sedangkan komoditas lain yang ada di fisiografi Basin Wonosari dan Karst Gunungsewu adalah batu gamping yakni berada di Kecamatan Semanu. Tabel 3.7 Sumberdaya dan Cadangan Mineral Batuan dan Batubara Di Kabupaten Gunungkidul Komoditas (1)

Sumberdaya (2)

Cadangan (3)

Satuan (4)

Andesit

132.072.12

52.828.84

m3

Breksi Andesit

831.700.17

332.680.07

m3

Sumber : Neraca Sumber Daya Mineral DIY, ESDM DIY 2016 27

Sumber : Hasil Analisi 2017, Peta Rupa Bumi Indonesia Single Base Map,BAPPEDA DIY, Peta GKPP DIY 2017, PUP danESDM DIY Peta Sebaran Potensi Mineral DIY, Peta WIUP Andesit PUP-ESDM DIY

GAMBAR 3.13 PETA WIUP PERTAMBANGAN BATUAN ANDESIT DI KABUPATEN GUNUNGKIDUL

28

2.2.4. Pertambangan Andesit di Kabupaten Gunungkidul A.

Andesit Balok Andesit balok di Kabupaten Gunungkidul ditemukan di Kecamatan Patuk dan Gedangsari.

Penambangan andesit di Kabupaten Gunungkidul tergolong kedalam wilayah WPR. Sumberdaya andesit balok di Kabupaten Gunungkidul sebesar 831.700.175 m³, sedangkan cadangannya sebesar 332.680.070 m³. Total produski komoditas andesit balok dari tahun berjalan sebesar 4.180.000 m³. Komoditas ini dijual Harga per meter kubiknya adalah Rp 75.000.-/m³ maka saldo akhirnya adalah Rp. 24.637.505.250.000.-. Nilai keberlanjutan pertambangan andesit balok termasuk tinggi dan dapat ditambang dalam jangka waktu yang lama. Neraca sumberdaya andesit di Kabupaten Gunungkidul dapat dilihat pada Tabel 3.9. Tabel 3.9 Neraca Sumberdaya Dan Cadangan Andesit Balok Kabupaten Gunungkidul

Komoditas

(1) Andesit

AKTIVA Sumberdaya

AKTIVA Cadangan

PASIVA Produksi

(m3)

(m3)

(m3)

(2) 831.700.175

(3) (4) 332.680.070 4.180.000

Balok Keterangan : Keberlanjutan Tinggi Sumber : Neraca Sumberdaya Mineral DIY 2016

B.

Harga (Rp/m3) (5) 75.000

SALDO AKHIR

(6) 328.500.070 Rp. 24.637.505.250.000

Andesit Sama halnya dengan andesit balok, andesit di Kabupaten Gunungkidul ditemukan di

Kecamatan Patuk dan Gedangsari. Penambangan andesit di Kabupaten Gunungkidul tergolong WPR. Sumberdaya andesit di Kabupaten Gunungkidul sebesar 132.072.121 m³. Cadangan yang ada sebesar 52.828.848 m³ serta yang diproduksi sebesar 5.481.000 m³ sehingga saldo akhirnya 46.987.848 m³. Jumlah cadangan yang besar dengan produksi tiap tahun yang relatif kecil menjadikan andesit memiliki nilai keberlanjutan pertambangan yang tinggi dan dapat ditambang dalam jangka waktu yang lama dengan catatan dilakukan pengelolaan yang terpadu

29

terhadap penambangannya agar tidak merusak ekosistem sekitar. Neraca sumberdaya andesit di Kabupaten Gunungkidul dapat dilihat pada Tabel 3.10. Tabel 3.10 Neraca Sumberdaya dan Cadangan Andesit Kabupaten Gunungkidul

Komoditas

(1) Ansedit

Harga

AKTIVA Sumberdaya

AKTIVA Cadangan

PASIVA Produksi

(m3)

(m3)

(m3)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

132.072.121

52.828.848

5.841.000

75.000

46.987.848 Rp. 3.524.088.630.000

(Rp/m3)

SALDO AKHIR

Keterangan : Keberlanjutan Tinggi Sumber : Neraca Sumberdaya Mineral DIY 2016 Berdasarkan neraca sumberdaya dan cadangan andesit lembaran yang ada di Kabupaten Gunungkidul menunjukan bahwa produksi andesit lembaran pada tahun 2016 bisa mencapai 5.841.000 m³ sehingga bila mana kegiatan penambangan di Kabupaten Gunungkidul menggunakan bahan peledak maka produksi yang terjadi pada tiap tahun kedepan akan meningkat.

2.2.5.

Tutupan Lahan di Kabupaten Gunungkidul

A.

Tata Guna lahan

Penggunaan lahan di Kabupaten Gunungkidul terdiri dari lahan sawah sebesar 7.865 Ha, lahan pekarangan/bangunan sebesar 25.419 Ha, lahan tegalan/ladang/kebun sebesar 67.199 Ha, lahan kolam/tambak sebesar 103 Ha, lahan hutan rakyat sebesar 24.968 Ha, lahan hutan negara sebesar 13.717 Ha dan lahan yang belum difungsikan sebesar 9.265 Ha. Penggunaan lahan yang paling mendominasi di Kabupaten Gunungkidul adalah lahan tegalan/ladang/kebun. Penggunaan lahan sebagai tegalan/ladang/kebun tersebut dikarenakan mayoritas penduduk Kabupaten Gunungkidul bekerja di bidang pertanian. Hal itu menunjukkan bahwa lahan terbangun yang ada di Kabupaten Gunungkidul lebih sedikit dibandingkan dengan lahan non terbangun. Dilihat dari Peta Penggunaan Lahan, dapat diketahui bahwa pemukiman warga mayoritas berada di Kabupaten Gunungkidul bagian utara, terutama di Kecamatan Wonosari, Kecamatan Karangmojo, Kecamatan Playen, Kecamatan Nglipar dan Kecamatan Semanu. Sesuai dengan Perda No.6 Tahun 2011 yang mengatur tentang RT RW Kabupaten Gunungkidul, Kecamatan Wonosari merupakan kawasan Pusat Kegiatan Wilayah Promosi 30

sebagai pusat distribusi barang regional. Kecamatan Wonosari juga dilalui oleh jalur regional provinsi yaitu jalur Yogya-Wonosari. Hal itu menyebabkan Kecamatan Wonosari berkembang dengan cukup pesat menjadi daerah perkotaan dan menjadi salah satu pusat pemukiman padat. Kecamatan

Karangmojo, Kecamatan

Playen, Kecamatan

Nglipar dan

Kecamatan Semanu merupakan Pusat Kegiatan Lokal di mana terdapat pusat- pusat kegiatan ekonomi yang berskala lokal sehingga banyak penduduk yang memilih bertempat tinggal di kecamatan-kecamatan tersebut. Sedangkan Kabupaten Gunungkidul bagian selatan masih jarang ditemui pemukiman penduduk karena kurangnya sarana dan prasarana yang mendukung. B.

Hutan

Kabupaten Gunungkidul mempunyai wilayah hutan terluas di Yogyakarta dengan luas 14.895,50 Ha (79,59%). Hutan di Kabupaten Gunungkidul meliputi hutan lindung dengan luas 590,35 Ha, hutan produksi seluas 12.026,95 Ha, hutan produksi terbatas dan suaka marga satwa. Kawasan hutan di Kabupaten Gunungkidul dapat dilihat pada gambar 3.15. C.

Jaringan Infrastruktur

Wilayah Kabupaten Gunungkidul tertutama di Kecamatan Panggang merupakan tempat paling luas untuk penambangan batuan andesit. Sedangkan untuk infrastruktur di wilayah Kecamatan Saptosari hampir tidak ada. Sehingga jarak antara tambang batuan andesit dengan infrastruktur yang ada lebih dari 250 meter. Gambaran jaringan infrastruktur terdapat di lihat pada gambar 3.16. D.

Mata Air Disekitar Lokasi Batuan Andesit

Di Kabupaten Gunungkidul banyak titik-titik sumber mata air yang tersebar di hampir tiap kecamatan. Untuk Kecamatan Panggan hanya terdapat 8 titik mata air yang penyebaran paling dekat dengan lokasi tambang batuan. Gambaran penyebaran mata air bisa di lihat pada gambar 3.17. E.

Permukiman Penduduk

Pemukiman penduduk di Kabupaten Gunungkidul khususnya di Kecamatan Panggan termasuk kawasan yang padat penduduk. Sedangkan untuk pertambangan batuan adesit rata rata dekat dengan pemukiman penduduk yang jaraknya kurang dari 500 meter. Gambaran pemukiman penduduk bisa di lihat pada gambar 3.18.

31

Sumber : Hasil Analisis GIS 2017, Peta Rupa Bumi Indonesia Single Base Map,BAPPEDA DIY, Peta Guna Lahan Kabupaten Gunungkidul

GAMBAR 3.14 PETA TATA GUNA LAHAN KABUPATEN GUNUNGKIDUL 35

Sumber : Hasil Analisis GIS 2017, Peta Rupa Bumi Indonesia Single Base Map,BAPPEDA DIY , Peta Guna Kawasan HUTAN KLHK

GAMBAR 3.15 PETA KAWASAN HUTAN KABUPATEN GUNUNGKIDUL 36

Sumber : Hasil Analisis GIS 2017, Peta Rupa Bumi Indonesia Single Base Map,BAPPEDA DIY, Peta RTRW Kabupaten Gunungkidul

GAMBAR 3.16 PETA INFRASTRUKTUR KABUPATEN GUNUNGKIDUL 37

Sumber : Hasil Analisis GIS 2017, Peta Rupa Bumi Indonesia Single Base Map,BAPPEDA DIY, Peta RTRW Kabupaten Gunungkidul 2012

GAMBAR 3.17 PETA MATA AIR DAN CAGAR BUDAYA KABUPATEN GUNUNGKIDUL 38

Sumber : Hasil Analisis GIS 2017, Peta Rupa Bumi Indonesia Single Base Map,BAPPEDA DIY, Peta Tata Gunalahan Kabupaten Gunungkidul, Peta WIUP Andesit Kabupate n Gunungkidul

GAMBAR 3.18 PETA PERMUKIMAN DAN WIUP KABUPATEN GUNUNGKIDUL 39

2.2.6. Harga Jual Komoditas Tambang di Kabupaten Gunungkidul

Kabupaten Gunungkidul memiliki komoditas yang didominasi oleh batugamping dan turunannya. Kabupaten Gunungkidul memiliki 16 jenis komoditas batuan yang telah ditetapkan harga jualnya. Sepuluh diantaranya adalah komoditas batuan, dan enamnya diantaranya adalah komoditas non logam. Harga tertinggi dimiliki oleh komoditas non logam yaitu Kalsedon. Kalsedon di Kabupaten Gunungkidul memiliki harga yang tinggi, yaitu mencapai Rp. 400.000,-/m3 Sama dengan Kabupaten Kulonprogo, tanah urug memiliki harga terendah, yaitu Rp. 15.000,-/m³. Harga jual komoditas tambang di Kabupaten Gunungkidul dapat dilihat pada Tabel 3.11. Tabel 3.11 Harga Jual Komoditas Tambang Di Kabupaten Gunungkidul

Sumber : Keputusan Gubernur DIY, 11/Kep/2018

40

BAB 3 PEDOMAN TEKNIS PROSEDUR PERIZINAN, TEKNIS EVALUASI & TATA CARA

3.1. prosedur Perizinan Penggunaan Bahan Peledak 3.1.1. Permohonan izin Gudang Bahan Peledak a.

Untuk izin gudang, permohonan rekomendasi diajukan kepada kepala Kepolisian Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta melalui dirintelkam dengan melampirkan persyaratan: Bagi pengguna akhir: a) Alasan dan tujuan pendirian gudang b) Data jumlah dan macam gudang c) Perincian jumlah dan kapasitas masing-masing gudang d) Denah atau peta lokasi gudang e) Gambar konstruksi dan foto gudang; dan f) Hasil pengecekan lapangan dari Polri

b.

Untuk

izin

pemilikan,

penguasaan,

dan

penyimpanan,

permohonan

rekomendasi diajukan kepada Kepala Kepolisian Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta melalui Direktur Intelijen Keamanan Kepolisian Daerah dengan melampirkan persyaratan: Bagi pengguna akhir: a)

Fotokopi dokumen perusahaan

b)

Fotokopi surat izin gudang

c)

Fotokopi surat keputusan pengangkatan kepala teknik

d)

Fotokopi sertifikat juru ledak atau tembak

e)

Fotokopi kartu izin meledakan

f)

Data kekuatan satuan pengamanan; dan

g)

Surat pernyataan pengguna akhir

c. Pembangunan fasilitas pengangkutan , penyimpanan/ penimbunan , atau

penggunaan bahan peledak, mekanismenya sebagai berikut: 1) Menyerahkan data-data paling lambat 14 (empat belas) hari kerja setelah

RKAB disetujui, sebagai berikut: a) salinan persetujuan RKAB; 41

b) gambar konstruksi dan peta situasi mengikuti format terlampir yang dicetak

dalam satu kesatuan; c) detail rencana waktu dan tahapan pembangunan; d) salinan IPPKH apabila pembangunan berada pada kawasan hutan; e) berita acara penentuan lokasi yang ditandatangani oleh KTT dan aparat

Desa/Kelurahan setempat dengan diberi cap basah; f) laporan hasil

kajian daya

dukung tanah dan

kestabilan lokasi yang

menunjukkan lokasi tersebut aman untuk pembangunan ; g) jenis konstruks i bangunan, dasar penentuan kapasitas , dan jenis gudang

bahan peledak; h) foto situasi lahan yang akan dibangun dari 4 sudut berbeda; dan i) salinan lzin Lingkungan dan persetujuan Studi Kelayakan terbaru yang

memuat rencana pembangunan gudang ini. 2) Pembangunan gudang bahan peledak dapat dimulai pembangunannya setelah

hasil evaluasi terhadap dokumen sebagaimana dimaksud pada poin c1 sudah sesuai . 3) Saat pembangunan sudah mencapai 80% berdasarkan detail rencana waktu

dan pembangunan yang disampaikan, selanjutnya lnspektur Tambang akan melakukan pemeriksaan kondisi fisik dan peralatan keselamatan gudang bahan peledak tersebut. 4) Gudang bahan peledak dapat digunakan, saat bangunan sudah mencapai 100%

dan hasil tindak lanjut pemeriksaan sebagaimana poin c3 telah dievaluasi dan sesuai.

d. Untuk perizinan atas gudang bahan peledak yang habis masa berlakunya di

tahun 2018, mekanismenya sebagai berikut: 1) Melaporkan melalui surat kepada Kepala lnspektur Tambang, paling lambat 3

(tiga) bulan sebelum masa berlakunya habis. 2) Inspektur Tambang akan melakukan pemeriksaan kondisi fisik dan peralatan

keselamatan atas gudang bahan peledak tersebut.

42

2.3.2. Permohonan Rekomendasi Pembelian Bahan Peledak

3.2.Persyaratan untuk mendapatkan Izin usaha pengadaan melalui impor bahan peledak 

Badan usaha yang berbadan hukum dalam bentuk Perusahaan Perseroan (PT. Persero) dan Perseroan Terbatas (PT);



Memiliki Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP), Tanda Daftar Perusahaan (TDP), Angka Pengenal Impor (API) dan Nomor Identitas Kepabeanan (NIK) yang dikeluarkan oleh instansi yang berwenang; c. melampirkan Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) dan bukti penyelesaian kewajiban pajak 3 (tiga) tahun terakhir;



Bukti adanya kepemilikan atau penguasaan gudang yang memenuhi persyaratan teknis sebagai gudang Bahan Peledak yang akan digunakan untuk menyimpan Bahan Peledak dan Bahan Peledak Aksesori;



Memiliki tenaga ahli yang kompeten di bidang Bahan Peledak dan perencanaan untuk pengawakan penanganan bahan peledak dan memahami peraturan perundang-undangan terkait dengan Bahan Peledak; dan



Memenuhi persyaratan teknis yang ditetapkan dalam rapat koordinasi Tim Washandak.

b. Rekomendasi pembelian bahan peledak , mekanismenya sebagai berikut: 

Membuat surat permohonan ke Direktur Jenderal Mineral dan Batubara untuk melegalisir cap basah salinan lampiran persetujuan RKAB yang sudah ditandatangan i oleh Direktur Jenderal Mineral dan Batubara.

c. Mengajukan permohonan pembelian bahan peledak sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan. 

Untuk izin pembelian dan penggunaan Handak Komersial, permohonan rekomendasi diajukan kepada Kepala Kepolisian Daerah u.p. Direktur Intelijen Keamanan Kepolisian Daerah dengan melampirkan persyaratan: 1) Rincian jenis dan jumlah kebutuhan Handak Komersial yang akan dibeli 2) Rencana penggunaan handak Komersial 3) Surat pernyataan penggunaan Akhir yang berisi: a) Pernyataan Handak Komersial tidak disalahgunakan; dan b) Segera dimusnahkan atau dikembalikan kepada produsen, importir dan disributor, apabila paling lama 1 (satu) tahun Handak Komersial 43

tidak digunakan 4) Data kepala teknik 5) Data juru ledak atau juru tembak 6) Fotokopi izin pemilikan, penguasaan dan penyimpanan Handak Komersial 7) Fotokopi izin gudang Handak Komersial; dan 8) Laporan sisa persediaan Handak Komersial yang dimiliki 

Izin penggunaan Handak Komersial, permohonan ditujukan kepada Kapolri u.p. Kabaintelkam Polri, dengan melampirkan: 1) Rekomendasi kepala Kepolisian Daerah 2) Surat persetujuan rencana kerja anggaran belanja tahunan dari: a) Direktorat jenderal mineral, batubara dan panas bumi atau direktorat jenderal minyak dan gas bumi, bagi Pengguna Akhir di wilayah penambangan; dan b) Dinas energi dan sumber daya mineral provinsi, bagi bahan golongan c sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan 3) Seluruh syarat administrasi yang di ajukan pada saat pengajuan permohonan rekomendasi dari Kepolisian daerah

2.3.3. Permohonan Penerbitan Kartu Izin Meledakkan (KIM) Untuk mengajukan permohonan penerbitan KIM, adapun syarat-syarat yang harus dilengkapi: 1) Foto copy IUPK/ KK/ PKP2B 2) Foto cipy surat pengesahan KTT 3) Foto copy sertifikat Juru Ledak 4) Pas foto ukuran 2 x 3 cm sebanyak 2 lembar dengan latar belakang warna merah, berpakaian kemeja putih, dan tampak telinga 5) KIM lama (jika yang diajukan adalah permohonan perpanjangan KIM; dan Foto copy KTP Juru Ledak yang bersangkutan yang masih berlaku

3.2. Prosedur Evaluasi Permohonan perizinan Penggunaan Bahan Peledak 3.2.1. Evaluasi Permohonan Izin Gudang

44

dokumen sebagaimana tersebut di atas dievaluasi berdasarkan Check list sebagaimana terlampir dalam lampiran. Penjelasan untuk check list tersebut adalah sebagai berikut: a. Nama Perusahaan Evaluator harus memastikan bahwa perusahaan tersebut adalah perusahaan tambang yang sudah mendapatkan izin Usaha Pertambangan (IUP/KK/PKP2B). Hal tersebut dapat dilihat lebih jelas pada izin Usaha Pertambangan yang dilampirkan. Provinsi dan Kabupaten/ Kota harus dicantumkan sesuai dengan data yang ada di Izin Usaha Pertambangan. Catatan : untuk perusahaan jasa pertambangan (kontraktor/ sub kontraktor) harus melalui KTT tempat perusahaan jasa tersebut bekerja. b. Surat Permohonan Lembar surat permohonan harus lengkap unsur-unsurnya, sekurang-kurangnya adalah tercantum: 1) Kop surat perusahaan 2) Nomor surat Pastikan surat permohonan ada nomornya 3) Tanggal surat 

Pastikan surat permohonan ada tanggal, bulan, dan tahun



Tanggal, bulan, dan tahun dalam surat permohonan sesuai.



Tanggal diterima surat.

4) Perihal surat Evaluator harus memastikan bahwa perihal surat adalah tentang: 

“permohonan izin membangun gudang bahan peledak” apabila belum

membangun; atau 

“permohonan menggunakan gudang bahan peledak” apabila sudah

selesai dibangun; atau 

“permohonan perpanjangan gudang bahan peledak” apabila sudah

selesai dibangun 5) Tanda tangan surat

45

Evaluator agar memastikan surat permohonan ditandatangani dan diberi cap perusahaan 6) Jabatan pemohon Evaluator agar memaastikan bahwa yang menandatangani surat permohonan adalah jajaran manajemen puncak (top management) dalam perusahaan atau serendah-rendahnya jabatan KTT. c. Foto copy izin usaha pertambangan (IUP/KK/PKP2B) Evaluator harus memastikan : 1) Izin masih berlaku atau sudah kadaluarsa 2) Jenis izin termasuk IUP, KK atau PKP2B 3) Nomor izin 4) Tanggal izin 

Pastikan izin ada tanggal, bulan, dan tahun



Tanggal, bulan dan tahun dalam izin sesuai

5) Statu perizinan 6) Komoditas yang tertera dalam izin, apakah termasuk batu andesit atau tidak d. Peta situasi gudang bahan peledak Evaluator harus memastikan : 1) Gambar dengan skala 1: 5000 2) Mencantumkan titik koordinat pada titik-titik terluar dari rencana lokasi gudang bahan peledak 3) Fasilitas di sekitar rencana lokasi pembangunan gudang bahan peledak (Contoh: bengkel-bengkel dan tempat kerja lainnya, tempat-tempat umum, batas usaha pertambangan, tempat pencampuran bahan ramuan bahan peledak, dan bahan-bahan berbahaya lainnya) 4) Jarak aman antara fasilitas tersebut di atas dengan rencana lokasi pembangunan gudang bahan peledak sesuai dalam Kepmen 1827 k/mem/ 30/ 2018 tahun 2018 tentang Pedoman Pelaksanaan Kaidah Teknik Pertambangan yang Baik e. Gambar konstruksi gudang bahan peledak Evaluator harus memastikan hal-hal sebagai berikut:

46

1) Gambar dengan skala 1 : 100 2) Lay out keseluruhan gudnag bahan peledak 3) Gambar tampak atas, tampak samping, dan potongan/ section untuk tiap gudang bahan peledak 4) Tulisan keterangan gambar harus lebih besar dari tulisan keterangan ukuran gambar 5) Gambar-gmbar detail kuda-kuda atap, ventilasi, pintu, gembok, penangkal petir, penumpukan bahan peledak, tanggul dan drainase 6) Jenis material yang akan dipakai untuk membangun gudang bahan peledak tersebut (misalnya, jenis materila untuk pondasi, lantai, dinding, atap, tanggul, pintu, dll) 7) Bentuk penumpukan bahan peledak: 

Bentuk penumpukan bahan ramuan bahan peledak



Bentuk penumpukan bahan peledak peka primer



Bentuk penumpukan bahan peledak peka detonator



Bentuk penumpukan detonator

8) Kepala Gambar Kepala gambar harus dilengkapi dengan: 

Nama perusahaan



Jenis gudag



Kapasitas gudang



Lokasi gudang



Skala gambar, dan



Kolom dan baris pengesahan, yang terdiri dari nama personil, jabatan personil, tandatangan personil, dan tanggal personil yang menggambar, yang memeriksa, dan yang menyetejui.

3.2.2. Evaluasi Permohonan Rekomendasi Pembelian Bahan Peledak Selanjutnya dokumen dievaluasi berdasarkan Check List sebagaimana terlampir dalam lampiran. Penjelasan untuk check list tersebut adalah sebagai berikut: a. Nama perusahaan 47

Evaluator harus memastikan bahwa perusahaan tersebut adalah perusahaan tambang yang sudah mendapat izin usaha pertambangan (IUPK/KK/PKP2B). Hal tersebut dapat dilihat lebih jelas pada izin Usaha Pertambangan yang dilampirkan. Provinsi, Kabupaten/ Kota harus dicantumkakn sesuai dengan data yang ada di Izin Usaha Pertambangan. Catatan: untuk perusahaan jasa pertambangan (kontraktor / sub kontraktor) harus melalui KTT tempat perusahaan jasa tersebut bekerja. b. Surat Permohonan

Lembar surat harus lengkap unsur-unsurnya, sekurang-kurangnya adalah tercantum: 1) Kop surat perusahaan Nomor surat Pastikan surat permohonan ada nomornya 2) Tanggal surat 








3) Perihal surat Evaluator harus memastikan bahwa perihal surat adalah tentang “permohonan rekomendasi pembelian bahan peledak”

4) Tanda tangan surat Evaluator agar memastikan surat permohonan ditandatangani dan diberi cap perusahaan 5) Jabatan pemohon Evaluator agar memaastikan bahwa yang menandatangani surat permohonan adalah jajaran manajemen puncak (top management) dalam perusahaan atau serendah-rendahnya jabatan KTT. f.

Foto copy izin usaha pertambangan (UP/KK/PKP2B) Evaluator harus memastikan : 1) Izin masih berlaku atau sudah kadaluarsa 2) Jenis izin termasuk IUP, KK atau PKP2B 3) Nomor izin 4) Tanggal izin

48







5) Statu perizinan 6) Komoditas yang tertera dalam izin, apakah termasuk batu andesit atau tidak g. Surat Pernyataan Pengguna Akhir (SPPA) SPPA harus ditandatangani di atas materai 6.000 (enam ribu) oleh penanggung jawab bahan peledak dari perusahaan yang namanya terdaftar di kepolisian. h. Lokasi Penggunaan Bahan Peledak Evaluator harus mencantumkan data wilayah sebagai berikut: 1) Desa atau Kelurahan 2) Kabupaten/ Kota 3) Provinsi Data wilayah di atas dapat dilihat di Sk Izin Gudang Bahan Peledak yang sudah diterbitkan oleh Kapolri i.

Nama KTT Evaluator harus memastikan bahwa nama KTT sesuai dalam data terakhir surat pengesahan KTT dan masih bekerja aktif di perusahaan pemohon.

j.

Surat Pengesahan KTT Evaluator harus memastikan keabsahan surat pengesahan KTT yang dilampirkan, dan mencantumkan dalam checklist sebagai berikut: 1) nomor surat pengesahan KTT 2) tanggal surat pengesahan KTT

k. data teknis peledakan data teknis berisikan detail mengenai kebutuhan bahan peledak, lubang ledak, geometri peledakan, jumlah lubang ledak, jumlah peledakan perbulan, jumlah dan jenis alat bor, jumlah dan jenis alat gali/ bor, serta alat angkut l.

laporan Penggunaan bahan Peldak laporan yang harus dilampirkan adalah data penggunaan bahan peldak 3 (tiga) bulan terakhir.

m. SK Izin Gudang Bahan Peledak

49

SK yang dilampirkan adalah SK izin gudang bahan peledak yang akan digunakan sebagai tempat penyimpanan bahan peledak yang akan direncanakan pembeliannya n. Kapasitas total Gudang Evaluator harus memeriksa kapasitas total gudang bahan peledak, yaitu: 1) Ammonium Nitrat/ ANSOL 2) Emulsion/ ANFO 3) Dinamit 4) Detonator o. Kartu Izin Meledakkan (KIM) Perusahaan harus melampirkan KIM, yang tedata sebagai perusahaan pemohon p. Foto copy Surat Izin Pemilikan, penguasaan dan Penyimpanan dari Kepolisian Republik Indonesia (POLRI) Setelah dokumen administrasi di atas lengkap dan benar, maka selanutnya evaluator mengevaluasi kebutuhan bahan peledak sebagai dasar pertimbangan menetapkan rekomendasi jumlah kebutuhan bahan peledak yang dapat dibeli, adalah sebagi berikut:

1) Data teknis

Berdasarkan informasi- informasi yang terdapat di dalam “data teknis” kita bisa menghitung kebutuhan bahan peledak dalam waktu 6 (enam) bulan kedepan. 2) Laporan penggunaan Bahan peledak untuk 3 (tiga) bulan sebelumnya 3) Jumlah sisa Penggunaan Bahan Peledak (Stok Akir)

Stock akhir akan menjadi bagian dari perhitungan kebutuhan bahan peledak 6 (enam) bulan kedepan. 4) Kapasitas Gudang Bahan Peledak

Kapasitas gudang akan mempengaruhi jumlah kebutuhan bahan peledak yang akan dibeli, baik secara bertahap maupun secara langsung. Keempat huruf tersebut di atas menjadi dasar

pertimbangan dalam memberikan

rekomendasi kebutuhan bahan peledak yang akan dibeli. 3.2.3. evaluasi Permohonan Penerbitan Kartu Izin Meledakkan (KIM) Evaluasi terhadap permohonan KIM di Pertambangan batu Andesit, meliputi antara lain: 50

a. Nama perusahaan

Evaluator harus memastikan bahwa perusahaan tersebut adalah perusahaan tambang yang sudah mendapat izin usaha pertambangan (IUPK/KK/PKP2B). Hal tersebut dapat dilihat lebih jelas pada izin Usaha Pertambangan yang dilampirkan. Provinsi, Kabupaten/ Kota harus dicantumkakn sesuai dengan data yang ada di Izin Usaha Pertambangan. Catatan: untuk perusahaan jasa pertambangan (kontraktor / sub kontraktor) harus melalui KTT tempat perusahaan jasa tersebut bekerja. b. Surat Permohonan

Lembar surat harus lengkap unsur-unsurnya, sekurang-kurangnya adalah tercantum: 1) Kop surat perusahaan 2) Nomor surat Pastikan surat permohonan ada nomornya 3) Tanggal surat 








4) Perihal surat Evaluator harus memastikan bahwa perihal surat adalah tentang: 

“permohonan izin membangun gudang bahan peledak” apabila belum

membangun; atau 

“permohonan menggunakan gudang bahan peledak” apabila sudah

selesai dibangun; atau 

“permohonan perpanjangan gudang bahan peledak” apabila sudah

selesai dibangun 5) Tanda tangan surat Evaluator agar memastikan surat permohonan ditandatangani dan diberi cap perusahaan 6) Jabatan pemohon

51

Evaluator agar memaastikan bahwa yang menandatangani surat permohonan adalah jajaran manajemen puncak (top management) dalam perusahaan atau serendah-rendahnya jabatan KTT. c. Foto copy izin usaha pertambangan (UP/KK/PKP2B)

Evaluator harus memastikan : 1) Izin masih berlaku atau sudah kadaluarsa 2) Jenis izin termasuk IUP, KK atau PKP2B 3) Nomor izin 4) Tanggal izin 





5) Statu perizinan 6) Komoditas yang tertera dalam izin, apakah termasuk batu andesit atau tidak 4. Nama KTT Evaluator harus memastikan bahwa nama KTT sesuai dalam data terakhir surat pengesahan KTT dan masih bekerja aktif di perusahaan pemohon. 5. Surat Pengesahan KTT Evaluator harus memastikan keabsahan surat pengesahan KTT yang dilampirkan, dan mencantumkan dalam checklist sebagai berikut: 1) nomor surat pengesahan KTT 2) tanggal surat pengesahan KTT 6. jumlah KIM yang diajukan evaluator harus mencatat jumlah KIM yang diajukan, dengan spesifikasi sebagai berikut: 1) perpanjangan, berapa orang yang diajukan untuk perpanjangan KIM 2) baru, berapa orang yang diajukan untuk KIM baru 3) pindahan/ keluar, berapa orang yang diajukan untuk orang yang pindahan/

keluar catatan : bagi juru ledak yang pindah dari suatu perusahaan ke perusahaan baru harus menyertakan surat pernyataan dari perusahaan yang lama yang menyatakan bahwa yang bersangkutan tidak bekerja lagi di perusahaan yang lama tersebut. 7. KIM lama 52

Lampirkan KIM yang lama jika yang diajukan adalah permohonan perpanjangan KIM. Pastikan KIM lama masih berlaku dan apabila masa berlaku berakhir, tidak lebih dari 1 (satu) tahun. Dalam hal masa berlaku berakhr 1 tahun atau lebih, maka harus mengikuti uji ulang penyegaran (refresh). 8. Fotocopy sertifikat Kompetensi Juru Ledak Kelas II Evaluator harus memastikan keabsahan sertifikat kompetensi juru ledak yang akan diproses KIM nya. Evaluator mencantumkan dalam lembar Check list sebagai berikut: 1) Nomor sertifikat juru ledak kelas II 2) Tanggal sertifikat juru ledak kelas II tidak lebih dari 6 (enam) bulan sejak

diterbitkan untuk permohonan KIM baru. 3) Penandatangan sertifikat

9. Pas foto ukuran 2 x 3 cm sebanyak 2 lembar dangan latar belakang warna merah, berpakaian kemeja putih, dan tampak telinga Evaluator harus memeriksa pas foto, patikan ukurannya sesuai dengan alokasi tempat di Kartu Izin Meledakkan. 10. Foto copy KTP Evaluator harus memastikan semua pemohon KIM dilengkapi dengan foto copy KTP yang masih berlaku.

11. Ujian Refresh Evaluator harus memeriksa siapa saja orang-orang yang harus mengikuti refresh. Refresh dapat dilakukan apabila: 1) KIM lama kadaluarsa lebih dari 1 (satu) tahun atau lebih

Juru ledak yang masa berlaku KIM nya sudah berakhir, maka yang bersangkutan harus mengikuti ujian refresh tentang keselamatan penanganan bahan peledak dan dinyatakan lulus, 2) Pengajuan KIM lebih dari 6 (enam) bulan sejak tanggal sertifikat juru ledak

diterbitkan Bagi juru Ledak pemohon KIM baru yang pengajuannya dilakukan setelah kurun waktu 6 bulan atau lebih setelah tanggal sertifikat Juru Ledak dikeluarkan, maka yang bersangkutan harus mengikuti ujian refresh tentang keselamatan penanganan bahan peledak dan dinyatakan lulus. 53

BAB 4 PEDOMAN PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN

1. Perencanaan Tambang

a. Perencanaan kegiatan pemberaian batuan yang meliputi pemilihan metode pemberaian batuan berdasarkan sifat fisik dan mekanik batuan dan analisis struktur geologi massa batuan serta sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku. b. Dalam hal menentukan metode pemberaian batuan mempertimbangkan metode pengeboran dan peledakan (Drilling and Blasting) untuk batuan yang memiliki nilai kuat tekan uniaksial (Unconfined Compressive Strength, UCS) lebih dari 40 MPa dengan Geological Strength Index (GSI) lebih dari 70 atau kecepatan seismik masa batuan lebih dari 1650 m/s; serta mempertimbangkan reaktivitas batuan, batuan panas (hot rock/hot ground), bahaya kelistrikan, ground reactivity, jumlah dan spesifikasi peralatan, geometri dan dimensi pola peledakan, jenis bahan peledak, fragmentasi hasil peledakan, rencana pemantauan efek peledakan yang paling kurang terdiri atas ground vibration, air blast, fly rock, dan fumes.

2.

Pelaksanaan

a. Dalam hal pemberaian batuan dilakukan dengan menggunakan metode pengeboran dan peledakan, dibuat kajian teknis (zonasi dampak peledakan) dari pihak perusahaan dan dari konsultan (sebagai pendapat ahli) yang yang paling kurang memuat: tingkat produksi, sifat fisik dan mekanik batuan, kondisi air tanah, kondisi geologi, kecepatan peledakan (velocity of detonation), bahaya kelistrikan (electrical hazard), fragmentasi hasil peledakan, batuan terbang (fly rocks), getaran peledakan (ground vibration), ledakan udara (air blast), anomali batuan mencakup reaktivitas batuan (ground reactifity), kandungan gas metana dan gas beracun, dan analisis risiko. b. Geometri dan dimensi pengeboran dan pola peledakan ditetapkan oleh Tenaga Teknis Pertambangan yang berkompeten.

54

c. Perbandingan kedalaman lubang ledak terhadap burden (stiffness ratio) tidak boleh kurang dari 2 (dua) dan tidak boleh lebih dari 4 (empat). d. Dalam hal dilakukan perubahan geometri dan dimensi peledakan, jenis bahan peledak, jarak aman peledakan, tingkat getaran peledakan, dan metode terlebih dahulu dilakukan kajian teknis (zonasi dampak peledakan). e. Jarak aman peledakan bagi alat dan fasilitas pertambangan 300 (tiga ratus) meter serta bagi manusia 500 (lima ratus) meter dari batas terluar peledakan diukur pada jarak horizontal dan/atau berdasarkan kajian teknis; f.

Kajian teknis dibuat dalam hal kegiatan peledakan pada jarak horizontal kurang dari 500 (lima ratus) meter dari rel kereta api, jaringan listrik, bendungan, dan bangunan publik lainnya;

g. Baku tingkat getaran peledakan pada kegiatan tambang terbuka terhadap bangunan sesuai dengan ketentuan dalam SNI 7571:2010 serta perubahannya; h. Area kerja yang akan dilakukan pengeboran dipastikan sudah dibebaskan dari material hasil peledakan dan tidak terdapat bahan ledak yang tertinggal. i.

Dilarang melakukan kegiatan penambangan dengan jarak kurang dari 5 (lima) kali burden terhadap area yang telah diisi bahan peledak atau yang terdapat lubang gagal ledak.

j.

Oxygen balance bahan peledak peka primer tidak boleh kurang dari 5,5% (lima koma lima persen) dan tidak boleh lebih dari 6,5% (enam koma lima persen) untuk fuel oil (solar) di dalam Ammonium Nitrat Fuel Oil (ANFO).

k. Kajian teknis yang berkaitan dengan pemberaian batuan disampaikan dalam laporan khusus kepada Kepala Inspektur Tambang. 3.

Keselamatan Bahan Peledak dan Peledakan

Keselamatan bahan peledak dan peledakan mempertimbangkan: A.

Penyimpanan atau Penimbunan Bahan Peledak 1. Bahan peledak disimpan di gudang yang berupa bangunan, kontener atau tangki yang secara teknis mampu menyimpan bahan peledak secara aman. 2. Bahan peledak harus disimpan dalam kemasan aslinya dan dicantumkan tanggal penyerahan bahan peledak tersebut ke Gudang dengan tulisan harus jelas pada kemasannya dan mudah dibaca tanpa memindahkan kemasan. Bahan peledak tidak boleh dibongkar dari kemasan asli dan dipindahkan ke kemasan lain. 55

3. Detonator harus disimpan terpisah dengan bahan peledak lainnya dalam Gudang bahan peledak peka detonator. Penyimpana detonator tidak boleh digabung dengan bahan peledak lain. Detonator harus disimpan terpisan dan hanya boleh didalam Gudang Bahan Peeledak peka detonator. 4. Bahan peledak peka detonator harus tidak boleh disimpan di Gudang bahan peledak peka primer atau di Gudang bahan ramuan bahan peledak. 5. Bahan peledak peka primer dapat disimpan Bersama-sama di dalam Gudang bahan peledak peka detonator tetapi tidak boleh disimpan bersaam dalam Gudang bahan ramuan bahan peledak. 6. Bahan ramuan bahan peledak dapat disimpan Bersama-sama di dalam Gudang bahan peledak peka primer dan atau di dalam Gudang bahan peledak peka detonator. Bahan ramuan Handak sepeti Amonium Nitrat (AN) dapat disimpan Bersama-sama dengan – bahan peledak peka primer (ANFO) di dalam Gudang peka primer, - bahan peledak peka primer (ANFO) di dalam Gudang peka detonator. 7. Amunisi dan jenis jenis mesiu lainnya hanya dapat disimpan dengan bahan peledak lain di dalam Gudang bahan peledak apabila ditumuk pada tempat terpisah dan semua bagian yang terbuat dari besi harus dilapisi pelat tembaga atau aluminium atau ditutupi dengan beton sampai tiga meter dari lantai. 8. Temperature ruangan bahan peledak untuk a. bahan ramuan tidak boleh melebihi 55 derajat Celsius dan b. peka detonator tidak boleh melebihi 35 derajat Celsius. 9. Bahan peledak yang disimpan di tambang hanya pada gudang yang telah mempunyai izin dengan kapasitas tertentu yang ditetapkan oleh KaIT/Kepala Dinas atas nama KaIT secara tertulis. Apabila gudang bahan peledak terletak di luar WIUP dan/atau wilayah proyek dan akan digunakan untuk kegiatan pertambangan, harus mendapat persetujuan tertulis dari KaIT/Kepala Dinas atas nama KaIT. 10. Gudang bahan peledak yang digunakan untuk kegiatan lain harus mendapat persetujuan dari KaIT/Kepala Dinas atas nama KaIT. 11. Gudang bahan peledak dibangun berdasarkan gambar konstruksi sesuai dengan persetujuan RKAB Tahunan. Persyaratan teknis pembangunan gudang bahan 56

peledak tersebut diatur lebih lanjut dalam petunjuk teknis yang ditetapkan oleh Direktur Jenderal. 12. KaIT/Kepala Dinas atas nama KaIT dapat membatalkan Persetujuan gudang bahan peledak yang tidak lagi memenuhi persyaratan. 13. Apabila kegiatan pertambangan berhenti atau dihentikan untuk waktu lebih dari 3 (tiga) bulan, KTT/PTL harus melaporkan kepada KaIT/Kepala Dinas atas nama KaIT dan gudang bahan peledak harus tetap dijaga. Klasifikasi gudang bahan peledak menurut fungsinya dibagi menjadi: 

Gudang Sementara Gudang sementara adalah gudang yang dipergunakan untuk kegiatan pertambangan

pada

tahap

eksplorasi,

konstruksi,

persiapan

penambangan. Gudang bahan peledak sementara berdasarkan jenisnya terbagi menjadi: A.

Gudang Bahan Peledak Peka Detonator D etonator i.

Gudang berbentuk bangunan, kapasitasnya kurang dari atau sama dengan 8.000 kg;

ii.

Gudang berbentuk kontener, kapasitasnya kurang dari atau sama dengan 4.000 kg;

B.

Gudang Bahan Peledak Peka Primer i.

Gudang berbentuk bangunan, kapasitasnya kurang dari atau sama dengan 20.000 kg;

ii.

Gudang berbentuk kontener, kapasitasnya kurang dari atau sama dengan 10.000 kg.

C.

Gudang Bahan Ramuan i.

Gudang berbentuk bangunan, kapasitasnya sama dengan atau kurang dari 20.000 kg;

ii.

Gudang berbentuk tangki, kapasitasnya sama dengan atau kurang dari 20.000 kg

iii.

Gudang berbentuk kontener, kapasitasnya sama dengan atau kurang dari 20.000 kg.



Gudang Utama

57

Gudang utama adalah gudang yang digunakan sebagai tempat penyimpan bahan peledak yang letaknya tidak terlalu jauh dari tambang dan dari gudang ini bahan peledak dipakai untuk keperluan peledakan. Gudang bahan peledak utama berdasarkan jenisnya dibagi menjadi:

a) Gudang Bahan Peledak Peka Detonator Berdasarkan bentuknya gudang bahan peledak peka detonator dibagi menjadi: (1) Gudang berbentuk bangunan, kapasitasnya sama dengan atau kurang dari 150.000 kg; (2) Gudang berbentuk kontener, kapasitasnya sama dengan atau kurang dari 4.000 kg;

b) Gudang Bahan Peledak Peka Primer (1) Gudang berbentuk bangunan, kapasitasnya sama dengan atau kurang dari 500.000 kg; (2) Gudang berbentuk tangki, kapasitasnya sama dengan atau kurang dari 100.000 kg; (3) Gudang berbentuk kontener, kapasitasnya sama dengan atau kurang dari 10.000 kg;

c) Gudang Bahan Ramuan (1) Gudang berbentuk bangunan, kapasitasnya sama dengan atau kurang dari 2.000.000 kg; (2) Gudang berbentuk tangki, kapasitasnya sama dengan atau kurang dari 300.000 kg; (3) Gudang berbentuk kontener, kapasitasnya sama dengan atau kurang dari 25.000 kg dan kapasitas daerah penyimpanan tersebut sama dengan atau kurang dari dari 1.000.000 kg.



Gudang Transit

58

Gudang transit adalah gudang yang dipergunakan sebagai tempat penyimpanan sementara sebelum diangkut/ dipindahkan ke gudang bahan peledak utama dan berada didalam WIUP dan/atau proyek area. Gudang bahan peledak transit berdasarkan jenisnya dibagi menjadi:

a) Gudang Bahan Peledak Peka Primer (1) Gudang berbentuk bangunan, kapasitasnya sama dengan atau kurang dari 1.000.000 kg; (2) Gudang berbentuk kontener, kapasitasnya sama dengan atau kurang dari 10.000 kg dan kapasitas daerah penyimpanan tersebut sama dengan atau kurang dari 1.000.000 kg;

b) Gudang Bahan Ramuan (1) Gudang berbentuk bangunan, kapasitasnya sama dengan atau kurang dari 4.000.000 kg; (2) Gudang berbentuk tangki, kapasitasnya sama dengan atau kurang dari 40.000 kg dan kapasitas daerah penyimpanan tersebut sama dengan atau kurang dari 4.000.000 kg; (3) Gudang berbentuk kontener, kapasitasnya sama dengan atau kurang dari 40.000 kg dan kapasitas daerah penyimpanan tersebut sama dengan atau kurang dari 4.000.000 kg

Bahan peledak detonator tidak boleh disimpan dalam gudang bahan peledak transit dan langsung disimpan dalam gudang utama. Persyaratan teknis dari masing-masing gudang tersebut diatur dengan petunjuk teknis yang ditetapkan oleh Direktur Jenderal.

B. Jarak Aman Gudang Bahan Peledak 1. Lokasi gudang bahan bahan peledak di permukaan mempertimbangkan mempertimbangkan jarak aman aman terhadap: 

bangunan yang didiami orang, rumah sakit, bangunan lain/kantor.

59



tempat penimbunan bahan bakar cair, tangki, bengkel, dan jalan umum besar.



rel kereta api, dan jalan umum kecil; dan,



antara gudang bahan peledak yang berdasarkan kapasitas dari gudang bahan peledak.

2. Lokasi gudang di bawah tanah dalam garis lurus paling kurang berjarak: 

100 (seratus) meter dari sumuran tambang atau gudang bahan peledak di bawah tanah lainnya.



25 (dua puluh lima) meter dari tempat kerja.



10 (sepuluh) meter dari lubang naik atau lubang turun untuk orang dan pengangkutan.



50 (lima puluh) meter dari lokasi peledakan.

3. Penyimpanan bahan peledak Bahan peledak berdasarkan sifatnya hanya dapat disimpan dengan ketentuan sebagai berikut: 

detonator dilarang disimpan dalam gudang yang sama dengan bahan peledak lainnya dan hanya berada dalam gudang tersendiri yang diizinkan untuk menyimpan detonator.



bahan peledak peka detonator dilarang disimpan di gudang bahan peledak peka primer atau di gudang bahan ramuan.



bahan peledak peka primer dapat disimpan bersamasama di dalam gudang bahan peledak peka detonator tetapi tidak boleh disimpan bersama-sama dalam gudang bahan ramuan.



bahan ramuan dapat disimpan bersama-sama di dalam gudang bahan peledak peka primer dan/atau di dalam gudang bahan peledak peka detonator.



bahan ramuan bahan peledak yang berbentuk cair atau agar-agar (gel) hanya boleh disimpan dalam gudang berbentuk tangki.

60



Tata cara teknis penyimpanan bahan ramuan bahan peledak, bahan peledak peka primer dan bahan peledak peka detonator diatur dengan petunjuk teknis yang ditetapkan oleh Direktur Jenderal.

4. Tata cara penyimpanan bahan peledak di dalam gudang Detonator sebagai berikut: 

hanya disimpan detonator, sumbu api (safety fuse) dan sejenisnya.



disimpan di atas rak yang terbagi 5 susun dengan tinggi maksimal 180 cm dan jarak dari lantai ke dasar rak minimal 30 cm serta wajib dikelompokkan sesuai macam dan jenis serta pengaturan kemasan harus dipisahkan, peti-peti yang belum pernah dibuka dengan yang sudah dibuka dan telah diambil isinya.



selalu mengeluarkan persediaan atau stock yang sudah lama terlebih dahulu dengan sistem First In First Out (FIFO).



d. dilarang membuka kemasan detonator atau mengepak atau mengepak ulang di dalam gudang.



untuk membuka atau menutup kembali kemasan harus dilakukan secara hatihati dan jangan menjatuhkan, melemparkan atau membanting atau menggeser di atas lantai.



dilarang menggunakan alat-alat dari logam yang dapat memercikan api untuk membuka atau menutup kemasan detonator.



di dalam gudang tidak boleh ada detonator yang tercecer atau tersimpan lepas dari kemasannya dan juga tidak boleh ada kemasan detonator yang terbuka.



gudang dan sekitarnya harus bersih dari sampah, rumput atau semak dan bahanbahan lainnya yang mudah terbakar.



dilarang merokok dan membawa geretan atau korek api, senjata api, peluru, sepatu berduri atau alat-alat lain yang dapat menghasilkan nyala api.



pintu gudang harus selalu dalam keadaan tertutup dan terkunci, kecuali apabila dibuka untuk pengeluaran yang sah dan pemeriksaan.



gudang harus dipasang 3 (tiga) buah gembok yang kuncinya dipegang secara terpisah oleh Kepala Teknik, Kepala Gudang dan Polri.

61



apabila terjadi kebocoran pada atap gudang atau kerusakan-kerusakan lainnya harus segera diperbaiki.



detonator yang dikeluarkan dari gudang yang sedang diperbaiki, wajib disimpan pada gudang Detonator lainnya atau ditempatkan pada jarak yang aman disekitarnya dan harus dijaga.

5. Tata cara penyimpanan bahan peledak di dalam gudang Dinamit sebagai berikut: 

gudang hanya dipakai untuk tempat penyimpanan dinamit dan sejenisnya.



penyimpanan dinamit dan sejenisnya disimpan di atas rak (rak terbagi 4 susun) dan tingginya maksimal 180 cm dari lantai serta jarak dari lantai ke dasar rak minimal 30 cm.



rak dibuat dari kayu atau bahan yang tidak mudah menimbulkan api.



penyimpanan atau penyusunan Dinamit dan sejenisnya harus dikelompokkan (macam dan jenis) dan diatur sedemikian rupa sehingga stock yang lama dapat mudah diambil dan dihabiskan sebelum memakai stock yang baru, untuk memudahkan pengecekan.



selalu mengeluarkan persediaan atau stock yang sudah lama terlebih dahulu.



dilarang menggunakan alat-alat dari logam yang dapat memercikan api untuk membuka peti atau dos.



gudang dan sekitarnya harus bersih dari sampah, rumput atau semak dan lainnya yang dapat menimbulkan kebakaran.



dilarang merokok dan membawa geretan atau korek api,senjata api, sepatu berduri atau alat-alat lain yang dapat menimbulkan nyala api.



pintu gudang harus selalu terkunci, kecuali apabila dibuka untuk pengeluaran yang sah, pemeriksaan dan sebagainya.



pada prinsipnya pintu gudang dipasang 3 (tiga) gembok (kunci masingmasing gembok dipegang oleh Kepala Teknik, Kepala Gudang dan Polri).



Dinamit dan sejenisnya yang telah rusak disingkirkan dan tidak boleh digabung jadi satu dengan yang masih baik, serta segera mengajukan permohonan pemusnahan.

62



apabila terjadi kebocoran pada atap gudang atau dinding gudang, maka kebocoran tersebut harus segera diperbaiki.



bahan peledak yang dikeluarkan dari gudang yang sedang diperbaiki, harus disimpan pada gudang bahan peledak lainnya atau ditempatkan pada jarak yang aman di sekitarnya untuk menjamin keamanan dan harus dijaga.

6. Tata cara dalam penyimpanan bahan peledak jenis Ammonium Nitrate dan sejenisnya sebagai berikut: 

gudang hanya dipakai untuk tempat penyimpanan Ammonium Nitrate dan sejenisnya.



penyimpanan Ammonium Nitrate dan sejenisnya disimpan di atas Pallet atau bangku setinggi 30 cm dari lantai.



penyimpanan atau penyusunan Ammonium Nitrate dan sejenisnya tetap dalam kemasan aslinya diantara kemasan diberi papan penyekat dan tinggi tumpukan maksimal 10 tumpukan kemasan untuk karung ukuran 25-50 kilogram dan maksimal 3 tumpukan untuk ukuran jumbo bag serta ruang bebas antara tumpukan dengan dinding 30 cm.



selalu mengeluarkan persediaan atau stock yang sudah lama terlebih dahulu.



gudang dan sekitarnya harus bersih dari sampah, rumput atau semak dan lainnya yang dapat menimbulkan kebakaran.



dilarang merokok dan membawa geretan atau korek api senjata api, sepatu berduri atau alat-alat lainnya yang dapat menimbulkan nyala api.



pintu gudang harus selalu terkunci, kecuali apabila dibuka

untuk

pengeluaran, pemeriksaan dan sebagainya. 

pada prinsipnya pintu gudang dipasang 3 (tiga) gembok (kunci masing-masing gembok dipegang oleh Kepala Teknik, Kepala Gudang dan Polri).



apabila terjadi kebocoran pada atap gudang atau dinding gudang, maka kebocoran tersebut harus segera diperbaiki.



bahan peledak yang dikeluarkan dari gudang yang sedang diperbaiki, harus disimpan pada gudang bahan peledak lainnya atau ditempatkan pada jarak yang aman disekitarnya untuk menjamin keamanan dan harus dijaga.

63

7. Tata cara pengamanan bahan peledak oleh petugas Satpam Pengguna Akhir atau Produsen dan Distributor: 

Pengamanan di tempat penyimpanan bahan peledak dilakukan oleh minimal 2 (dua) petugas Satpam Pengguna Akhir atau Produsen dan Distributor dan dijaga selama 24 jam secara terus menerus.



Pada pos penjagaan disediakan buku mutasi sebagai catatan dalam rangka kegiatan pengamanan, bila ada hal-hal lainnya yang berkait dengan masalah kasus bahan peledak harus dicatat dalam buku mutasi.



Pelaksanaan tugas jaga oleh Satpam Pengguna Akhir dalam pengamanan gudang tempat penyimpanan bahan peledak, diatur dengan sistem ploeg yang anggotanya disesuaikan dengan jumlah kekuatan Satpam yang ada.



Petugas Satpam yang melaksanakan tugas

pengamanan gudang bahan

peledak, dilengkapi dengan surat perintah dan Kartu Tanda Anggota Satpam serta peralatan yang diperlukan antara lain berupa pluit, senter, pisau atau pentungan dan borgol. 

Dalam pelaksanaan tugas jaga gudang tempat penyimpanan bahan peledak, petugas Satpam berkewajiban: 

menyaksikan dan mengawasi serah terima baik dalam pemasukan maupun pengeluaran bahan peledak di gudang.



menjaga keamanan dan keselamatan penyimpanan bahan peledak di gudang.



mengambil tindakan preventif untuk mencegah terjadinya gangguan keamanan dan kelesamatan bahan peledak yang disimpan di dalam gudang.



melarang orang-orang yang tidak berkepentingan untuk mendekati gudang bahan peledak.



mengawasi dan mencatat setiap petugas yang memasuki gudang baik dalam rangka pemasukan, pengeluaran bahan peledak maupun dalam rangka tugas kunjungan kerja atau pemeriksaan gudang.

64



mengambil tindakan pertama ditempat kejadian bila terjadi gangguan keamanan dan keselamatan bahan peledak yang disimpan di gudang, dan selanjutnya melaporkan kepada pimpinan perusahaan dan pada Polri setempat.



mencatat dalam buku mutasi pada pos penjagaan tentang kegiatan pengamanan dalam penyimpanan bahan peledak.

8. Petugas Satpam sebagaimana dimaksud pada nomor (4), telah mengikuti pendidikan, pelatihan Satpam dan penataran khusus tentang bahan peledak yang dilaksanakan oleh Polri. 9. Tata cara pengamanan bahan peledak oleh petugas Polri: 

bagi setiap anggota Polri yang ditugaskan melaksanakan pengamanan penyimpanan bahan peledak, harus dilengkapi dengan surat perintah tugas dari kesatuannya.



dalam rangka masuk atau keluarnya bahan peledak di gudang tempat penyimpanan, Petugas Polri bertugas: 

Polsek atau Polres menerima laporan dari Pengguna Akhir tentang tibanya bahan peledak di gudang Pengguna Akhir.



mengadakan pengamanan dan pengecekan jumlah atau macam dan jenis bahan peledak yang tiba serta asal usulnya (surat izinnya).



menyaksikan dan mengawasi serah terima bahan peledak.



menyaksikan dan mengawasi penyimpanan bahan peledak di gudang tempat penyimpanan.



menyaksikan dan mengawasi pengeluaran bahan peledak dari gudang dan pengembalian bahan peledak yang akan disimpan kembali di dalam gudang.



Secara insidentil maupun periodik mengadakan pengecekan bahan peledak yang disimpan dalam gudang tempat penyimpanan meliputi pengecekan: 

surat izin pemilikan, penguasaan dan penyimpanan.



kondisi gudang .



jumlah atau macam dan jenis sisa bahan peledak yang disimpan di gudang serta tata cara penyimpanan dan pengadministrasiannya.

65



tata cara pengamanan serta petugas pengamanannya mengambil tindakan

pengamanan

apabila

terjadi

penyimpangan

atau

penyalahgunaan bahan peledak. 

Setelah selesai melaksanakan tugas pengamanan dalam penyimpanan bahan peledak di gudang: 

petugas membuat laporan tertulis tentang pelaksanaan tugas kepada atasannya yang memberikan perintah.



kesatuan yang melaksanakan tugas pengamanan dalam penyimpanan bahan peledak tersebut, melaporkan secara berjenjang kepada Mabes Polri.

10. Untuk pengamanan dalam penggunaan bahan peledak, harus dilaksanakan ketentuan sebagai berikut: 

Bahan peledak yang akan digunakan oleh Pengguna Akhir, harus dilindungi dokumen yang sah tentang asal usul bahan peledak tersebut, yaitu : 

surat izin Kapolri untuk pembelian dan penggunaan bahan peledak, bila bahan peledak tersebut berasal dari Produsen dan Distributor.



surat izin Kapolri untuk pengalihan penggunaan bahan peledak, bila bahan peledak tersebut berasal dari pengalihan penggunaan.



surat Izin Kapolri untuk penggunaan bahan peledak bilamana bahan peledak tersebut berasal dari sisa bahan peledak yang belum habis digunakan.



Pengguna Akhir diwajibkan menyampaikan jadwal rencana peledakan penggunaan bahan peledak kepada Kapolri u.p. Kabaintelkam Polri dengan tembusan Kapolda, Kapolwil (bila ada), Kapolres dan Kapolsek setempat.



bilamana Pengguna Akhir dalam pelaksanaan penggunaan bahan peledak untuk

kegiatan

usahanya

tidak

dikerjakan

sendiri

(melimpahkan

pekerjaannya kepada badan usaha yang bergerak di bidang usaha jasa peledakan atau Blasting), harus ada rekomendasi dari Kapolri. 

badan usaha yang bergerak di bidang usaha jasa peledakan atau Blasting harus mengajukan permohonan izin usaha kepada Kapolri u.p. Kabaintelkam Polri, dengan dilengkapi persyaratan yang meliputi:

66



Akte pendirian perusahaan.



Surat Keterangan Domisili Perusahaan.



Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP).



Data tenaga ahli, dengan melampirkan: a) daftar riwayat hidup; b) fotokopi sertifikat Juru Ledak; c) fotokopi ijasah pendidikan umum; d) Surat Keterangan Catatan Kepolisian (SKCK).



Kepala Teknik, Kepala Gudang, dan Juru Ledak, Satpam serta Polri yang ditugaskan bertanggung jawab atas keluarnya bahan peledak yang akan digunakan dari gudang tempat penyimpanan atau penimbunan dengan cara: 

Mengadakan pengecekan atas kebenaran jumlah atau macam dan jenis bahan peledak yang akan dikeluarkan dari gudang.



Bahan peledak yang dikeluarkan dari gudang tersebut benar-benar diperlukan untuk menunjang peledakan yang telah direncanakan.



Dalam pelaksanaan pengeluaran bahan peledak dari gudang harus dibuat berita acara pengeluaran bahan peledak yang ditandatangani oleh pemegang kunci gudang bahan peledak.



Kepala Teknik, Juru Ledak, dan Satpam, bertanggung jawab atas keamanan pengangkutan bahan peledak dari gudang tempat penyimpanan atau penimbunan ke lokasi peledakan dengan mempergunakan sarana angkutan yang memenuhi persyaratan.



Kepala Teknik dan Juru Ledak bertanggung jawab atas penggunaan bahan peledak di lapangan, hal tersebut antara lain menjamin adanya: 

Juru Ledak yang bertugas melakukan peledakan benar-benar sudah berpengalaman dan bersertifikat Juru Ledak serta memiliki Kartu Izin Meledakkan (KIM) yang dikeluarkan oleh: a) Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral. b) Ditjen Mineral, Batubara dan Panas Bumi bilamana kegiatan usaha tersebut untuk Pertambangan Mineral, Batubara dan Panas Bumi.

67

c) Ditjen Minyak dan Gas Bumi bilamana kegiatan usaha tersebut untuk Minyak dan Gas Bumi. d) Satuan Gegana Korbrimob Polri bilamana kegiatan usaha tersebut untuk pekerjaan Non-Tambang. 

Menjamin keselamatan kerja dalam pelaksanaan peledakan.



Bilamana terdapat sisa bahan peledak yang tidak habis digunakan, maka bahan peledak tersebut harus dikembalikan ke gudang tempat penyimpanan atau penimbunan bahan peledak dengan dilengkapi berita acara.



Kepala Teknik, Juru Ledak, dan Satpam, bertanggung jawab atas keamanan pelaksanaan peledakan, yang antara lain menjamin adanya: 

Pada saat akan diadakan peledakan, sebelumnya dipasang bendera merah sebagai tanda akan diadakan peledakan.



Lokasi peledakan harus benar-benar dalam keadaan aman untuk pekerjaan peledakan dan tidak merugikan masyarakat sekitarnya.



Juru Ledak harus membuat laporan tertulis kepada Kepala Teknik dan Kepala Administrasi, tentang penggunaan sisa bahan peledak yang tidak digunakan.



Kepala Administrasi melaporkan kepada pimpinan instansi atau perusahaan atau Pengguna Akhir tentang penggunaan dan sisa bahan peledak yang tidak digunakan.



Pimpinan instansi atau perusahaan (End User) melaporkan kepada Kapolri u.p. Kabaintelkam Polri dengan tembusan kepada Kapolda atau Kapolwil, Kapolres dan Kapolsek setempat tentang penggunaan bahan peledak.

11. Untuk pengamanan dalam pemusnahan bahan peledak, wajib melaksanakan ketentuan sebagai berikut: 

Bahan peledak yang telah rusak, tidak boleh dipakai lagi dan harus segera dimusnahkan.

68



Pemusnahan bahan peledak dilaksanakan oleh Tim Pemusnahan bahan peledak yang telah dibentuk oleh Polda setempat setelah ada izin pemusnahan bahan peledak dari Kapolri.



Biaya, alat-alat atau sarana yang diperlukan dalam pemusnahan bahan peledak, ditanggung oleh Distributor atau Pengguna Akhir.



Sebelum pelaksanaan pemusnahan bahan peledak terlebih dahulu Tim Pemusnahan memberikan penerangan kepada masyarakat atau penduduk disekitar lokasi pemusnahan.



Lokasi pemusnahan atau peledakan berjarak paling dekat 200 (dua ratus) meter dari pemukiman penduduk, ladang, sawah, bangunan-bangunan, jalan umum dan gudang bahan peledak.

12. Tim Pemusnahan sebagaimana dimaksud pada nomor (11) terdiri dari Polri dan instansi terkait serta pemilik bahan peledak

13. Tata cara pengamanan dalam pemusnahan bahan peledak: 

Bagi setiap anggota Polri yang melaksanakan tugas pengamanan dalam pemusnahan bahan peledak harus dilengkapi dengan surat perintah tugas dari kesatuannya.



Pelaksanaan tugas pengamanan dalam pemusnahan bahan peledak adalah sebagai berikut: 

Mengadakan pengecekan dan pencatatan jumlah atau macam dan jenis serta pengepakan bahan peledak yang akan dimusnahkan.



Menyaksikan dan mengawasi pengeluaran bahan peledak yang akan dimusnahkan dari gudang tempat penyimpanan.



Menyaksikan penyerahan bahan peledak dari Kepala Teknik kepada tim pemusnahan bahan peledak.



Mengadakan pengecekan apakah daerah lokasi pemusnahan telah benar-benar dalam keadaan aman dan telah dipasang bendera merah sebagai tanda akan diadakan peledakan atau pemusnahan.



Melaksanakan pengamanan dan menyaksikan pelaksanaan oleh tim pemusnahan bahan peledak.

69



Menyiapkan alat atau perlengkapan yang diperlukan dalam pemusnahan bahan peledak: a) tali-tali dari plastik. b) bendera merah. c) pluit dan buku catatan. d) sarung tangan plastik dan perlengkapan Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan (P3K). e) pahat dari kuningan atau minyak tanah. f) kayu bakar atau jerami kering, minyak tanah dan alat pemadam kebakaran.



Membuat lobang dengan ukuran 2,5 x 2,5 x 2 meter dan tanggul setinggi 0,5 meter disekelilingnya.



Pemusnahan bahan peledak dilakukan dengan cara diledakkan: a)

setelah lobang peledakan disiapkan bahan peledak yang akan dimusnahkan disusun dan diikat menjadi satu (jumlah disesuaikan).

b) bahan peledak yang sudah tersusun dan diikat sebelum diletakkan ke dalam lobang diberi Detonator (jumlah disesuaikan). c) agar Detonator dikaitkan pada Dinamit yang masih baik, kemudian kabel Detonator listrik tersebut ditarik keluar lobang peledakan dan bila perlu ditambah atau disambung dengan kabel listrik lainnya yang sejenisnya. d) hubungan dengan exploder atau Blasting machine. e) bila tidak berbunyi atau meledak maka setelah 30 menit diperbolehkan mendekati lobang peledakan untuk mengadakan pengecekan, bila tidak terlihat tanda-tanda bahaya, dapat dilakukan penggantian Detonator dengan hati-hati dan kemudian diledakkan kembali. 

Pemusnahan bahan peledak dilakukan dengan cara dibakar: a) tempat lobang pembakaran agar ditaburi dengan jerami atau kayukayu yang kering dan disiram dengan minyak tanah atau solar, api dihidupkan dengan jarak aman (seperti api unggun).

70

b)

bahan peledak yang akan dimusnahkan dapat dengan cara dilemparkan satu-persatu ke dalam lobang pembakaran dan tangan memakai sarung tangan dari plastik.

c) bahan peledak tersebut dilapisi dengan jerami kering secara merata kemudian disiram minyak tanah atau solar. d) selanjutnya sumbu api yang sudah disiapkan disambung sehingga mencapai lobang pembakaran dan bahan peledak atau detonator. e) segala sesuatu siap, maka petugas mengambil jarak aman dan sumbu dapat dibakar. 

Setelah selesai melaksanakan pemusnahan, Team Pemusnah wajib membuat berita acara dan melaporkan pelaksanaan pemusnahan kepada Kapolda.



Polda melaporkan kepada Kapolri tentang pelaksanaan pemusnahan bahan peledak dengan dilampiri berita acara pemusnahan.



Mengambil tindakan pengamanan dan mengadakan koordinasi dengan Team

Pemusnahan

dalam

hal

terjadi

penyimpangan

atau

penyalahgunaan bahan peledak. 

Setelah selesai melaksanakan tugas pengamanan dalam pemusnahan bahan peledak: a) petugas membuat laporan tertulis tentang pelaksanaan tugas kepada atasannya yang memberikan perintah. b) kesatuan yang melaksanakan pengamanan melaporkan kepada kesatuan atas dan selanjutnya secara berjenjang dilaporkan kepada Mabes Polri.

14. Dalam rangka pemusnahan bahan peledak sebagaimana dimaksud dalam Nomor 11 dan Nomor 13, dapat menggunakan bahan peledak komersil sebagai pemicu peledakan. 15. Juru Ledak Juru ledak adalah seseorang yang diangkat oleh Perusahaan Pertambangan atau KTT/PTL yang bertanggungjawab terhadap pelaksanaan peledakan dan/atau melakukan inisiasi peledakan serta memiliki Kartu Izin Meledakkan (KIM). Pengangkatan dan Kualifikasi Juru Ledak adalah:

71



KTT/PTL mengangkat orang yang berkemampuan dalam melaksanakan pekerjaan peledakan.



Pekerjaan peledakan sebagaimana dimaksud dalam huruf a terdiri atas persiapan peledakan dan pelaksanaan peledakan.



Orang yang melakukan pelaksanaan peledakan dipersyaratkan memiliki Kartu Pekerja Peledakan (KPP) dan/atau Kartu Izin Meledakkan (KIM).



KPP dan KIM diberikan kepada orang yang berhubungan dengan bahan peledak dan peledakan sesuai dengan ketentuan sebagai berikut: 

KPP Pertama yang mencakup pengamanan bahan peledak dan menyumbat lubang ledak.



KPP Madya yang mencakup pekerjaan mengangkut bahan peledak peka detonator, detonator, bahan peledak peka primer dan bahan ramuan ke lokasi peledakan, administrasi gudang bahan peledak, meramu bahan peledak, membuat primer, mengisi bahan peledak ke lubang ledak, merangkai dan menyambung bahan peledak.



KIM yang mencakup pekerjaan, menguji pola peledakan, menetapkan daerah bahaya peledakan, menyuruh orang menyingkir dan berlindung, meledakkan

lubang

ledak,

menangani

kegagalan

peledakan,

menyambung sirkit peledakan ke sirkit detonator, mengendalikan akibat peledakan, memastikan hasil peledakan. 

KPP pertama diberikan kepada orang yang telah mendapatkan pendidikan dan pelatihan pengelola peledakan yang diselenggarakan secara internal oleh KTT/PTL.



KPP madya diberikan kepada orang yang telah mendapatkan pendidikan dan pelatihan juru ledak (kelas II) yang diselenggarakan oleh instansi terkait.



KIM hanya dapat diberikan kepada seseorang yang memiliki sertifikat kompetensi juru ledak (kelas II) dan berumur paling kurang 21 (dua puluh satu) tahun.



KIM hanya berlaku untuk tambang yang tercantum dalam kartu tersebut dan nama juru ledak didaftarkan dalam Buku Tambang.

72



Bagi pekerja peledakan yang memiliki KIM tetapi tidak melaksanakan pekerjaan maka KIM tersebut dikembalikan kepada KaIT/Kepala Dinas atas nama KaIT dan diganti menjadi KPP Madya.



Setiap sertifikat juru ledak yang diberikan oleh instansi di dalam ataupun di luar Indonesia dapat diakui oleh KaIT.



Setiap sertifikat yang telah diakui sebagaimana dimaksud dalam huruf j menjadi sama nilainya dengan sertifikat juru ledak dapat digunakan untuk mendapatkan KIM.



Apabila Juru Ledak yang memiliki KIM tidak bekerja lagi di tempat kerja semula maka KTT mengembalikan KIM yang bersangkutan kepada KAIT dengan menyertakan surat pernyataan paling lambat dalam jangka waktu 1 (satu) bulan.



KPP Pertama dikeluarkan oleh KTT/PTL sedangkan KPP Madya dan KIM disahkan oleh KaIT/Kepala Dinas atas nama KaIT.



Bagi seseorang yang telah memiliki sertifikat juru ledak namun tidak mengajukan permohonan KIM dalam waktu 6 (enam) bulan atau lebih sejak tanggal terbit sertifikat maka kepada yang bersangkutan untuk dapat memperoleh KIM dipersyaratkan mengikuti ujian penyegaran dan dinyatakan lulus uji penyegaran tentang keselamatan penanganan bahan peledak dan peledakan oleh KaIT/Kepala Dinas atas nama KaIT.



Bagi juru ledak dimana KIM yang dimiliki sudah kedaluwarsa 1 (satu) tahun atau lebih maka yang bersangkutan dipersyaratkan mengikuti dan lulus uji penyegaran tentang keselamatan penanganan bahan peledak dan peledakan oleh KaIT/Kepala Dinas atas nama KaIT.

16. Kepala dan petugas gudang bahan peledak KTT/PTL yang menggunakan bahan peledak dapat memastikan bahan peledak tersimpan dengan aman dan diawasi dengan baik dengan mengangkat orang yang cakap dan diberikan wewenang secara tertulis sebagai: 

Kepala gudang bahan peledak dengan persyaratan paling kurang mempunyai KPP Madya dan memahami peraturan bahan peledak untuk bertugas

73

bertanggung jawab terhadap jumlah bahan peledak yang ada di gudang dan memastikan gudang bahan peledak selalu terkunci kecuali saat dilakukan pemeriksaan, inventarisasi, pemasukan, dan pengeluaran bahan peledak. 

Petugas gudang bahan peledak yang telah berumur 21 (dua puluh satu) tahun ke atas untuk melakukan perhitungan, penerimaan, penyimpanan, pengeluaran dan pengamanan bahan peledak serta bertanggung jawab kepada kepala gudang bahan peledak.

17. Pengamanan gudang bahan peledak Tempat penyimpanan bahan peledak dipersyaratkan selalu dilakukan pengamanan oleh petugas satuan pengamanan gudang bahan peledak selama 24 (dua puluh empat) jam terus menerus, yang berkewajiban: 

mengambil tindakan pencegahan terjadinya gangguan keamanan dan keselamatan bahan peledak yang disimpan di dalam gudang.



melarang orang yang tidak berkepentingan untuk mendekati gudang bahan peledak.



mengawasi dan mencatat setiap orang yang memasuki gudang baik dalam rangka pemasukan, pengeluaran bahan peledak maupun dalam rangka tugas kunjungan kerja atau pemeriksaan gudang; dan



mengambil tindakan pertama di tempat kejadian bila terjadi gangguan keamanan dan keselamatan bahan peledak yang disimpan di gudang, dan selanjutnya melaporkan kepada Kepala Gudang. Dilarang masuk ke dalam gudang bahan peledak bagi pekerja tambang yang tidak berwenang, kecuali Inspektur Tambang dan Polisi yang menangani bahan peledak. Bahan peledak hanya boleh ditangani oleh juru ledak dan petugas gudang bahan peledak.

18. Buku catatan bahan peledak Di dalam gudang bahan peledak tersedia buku catatan bahan peledak dan daftar persediaan sesuai dengan format yang telah ditentukan dan secara teratur selalu disesuaikan dan tercatat, serta diarsipkan paling kurang 1 (satu) tahun. Persediaan dan pemakaian bahan peledak

74

dilaporkan oleh KTT/PTL kepada KaIT/Kepala Dinas atas nama KaIT dalam bentuk laporan triwulan.

19. Tata cara penyimpanan bahan peledak 

Bahan peledak harus disimpan dalam kemasan aslinya dan dicantumkan tanggal penyerahan bahan peledak tersebut ke gudang, tulisan harus jelas pada kemasannya dan mudah dibaca tanpa memindahkan kemasan



Detonator harus tersimpan terpisah dengan bahan peledak lainnya di dalam gudang bahan peledak peka detonator



Bahan peledak peka detonator tidak boleh disimpan di gudang bahan peledak peka primer atau di gudang bahan ramuan bahan peledak



Untuk masuk ke dalam gudang hanya diperbolehkan menggunakan lampu senter kedap gas



Dilarang memakai sepatu yang memiliki alas besi, membawa korek api atau barang-barang lain yang dapat menimbulkan bunga api ke dalam gudang



Sekeliling gudang bahan peledak peka detonator harus dilengkapi taggul pengaman yang tingginya 2 (dua) meter dan lebar bagian atas 1 (satu) meter dan apabila pintu masuk berhadapan langsung dengan pintu gudang, harus dilengkapi dengan tanggul sehingga jalan masuk hanya dapat dilakukan dari samping



Masa berlaku izin gudang bahan peledak:

-

Izin gudang bahan peledak sementara diberikan untuk 2 tahun;

-

Izin gudang bahan peledak transit diberikan untuk 5 tahun; dan

-

Izin gudang bahan peledak utama diberikan untuk 5 tahun 

Pelaksana inspeksi tambang dapat membatalkan izin gudang bahan peledak yang tidak lagi memenuhi persyaratan



Apabila kegiatan pertambangan berhenti atau dihentikan untuk waktu lebih dari 3 bulan, Kepala Teknik Tambang harus melaporkan kepada Kepala Pelaksana Inspeksi Tambang dan gudang harus tetap dijaga.

75

20. Penerimaan dan pengeluaran bahan peledak 

Petugas yang mengambil bahan peledak harus menolak atau mengembalikan bahan peledak yang dianggap rusak atau berbahaya atau tidak layak digunakan.



Penerimaan dan pengeluaran bahan peledak peka detonator dan peka primer dilakukan pada ruangan depan gudang bahan peledak dan pada saat melakukan pekerjaan tersebut pintu penghubung harus ditutup.



Jenis bahan peledak yang dibutuhkan dikeluarkan dari gudang sesuai dengan urutan waktu penerimaannya.



Bahan peledak yang dikeluarkan harus dalam kondisi baik dan jumlahnya tidak lebih dari jumlah yang diperlukan dalam satu gilir kerja.



Bahan peledak sisa pada akhir gilir kerja harus segera dikembalikan ke gudang. Membuka kembali kemasan bahan peledak yang dikembalikan tidak perlu dilakukan, apabila bahan peledak tersebut masih dalam kemasan atau peti aslinya seperti pada waktu dikeluarkan.



Bahan ramuan sisa pada akhir kerja yang terdapat di dalam unit pembuat/pencampur bahan peledak harus berada di dalam area gudang bahan ramuan.



Bahan peledak yang rusak agar segera dimusnahkan mengikuti ketentuan yang berlaku.



Membuka kemasan bahan peledak dilakukan di bagian depan gudang bahan peledak.

21. Pemeriksaan gudang bahan peledak. Paling kurang 1 (satu) kali seminggu, isi dari gudang bahan peledak diperiksa dengan teliti oleh KTT/PTL atau petugas yang berwenang dan temuannya didaftarkan pada buku catatan bahan peledak.

22. Rekomendasi pembelian bahan peledak Evaluasi terhadap permohonan rekomendasi pembelian bahan peledak di pertambangan mineral dan batubara sesuai dengan evaluasi kebutuhan bahan peledak.

76

C. Pengangkutan Bahan Peledak 1.

Bahan peledak diserahkan dan disimpan di gudang dalam jangka waktu tidak lebih dari 24 (dua puluh empat) jam sejak tibanya dalam wilayah kegiatan pertambangan.

2.

Bahan ramuan diserahkan dan disimpan di gudang dalam jangka waktu tidak lebih dari 24 (dua puluh empat) jam sejak tibanya dalam wilayah kegiatan pertambangan jika menggunakan angkutan darat, dan sejak selesai bongkar muat jika menggunakan angkutan air.

3.

Dilarang mengangkut bahan peledak ke atau dari gudang bahan peledak atau di sekitar tambang kecuali dalam peti aslinya yang belum dibuka atau wadah tertutup yang digunakan khusus untuk keperluan itu. Apabila dalam pemindahan bahan peledak dari peti aslinya ke dalam wadah tertutup terdapat sisa, maka sisa tersebut segera dikembalikan ke gudang bahan peledak.

4.

KaIT

mengeluarkan petunjuk teknis untuk mengatur pengangkutan,

pemindahan, atau pengiriman semua jenis bahan peledak pada kegiatan pertambangan mineral dan batubara.

D. Pemboran untuk Peledakan KTT/PTL menunjuk pengawas operasional dan pengawas teknis untuk pekerjaan pemboran untuk peledakan, yang mempunyai kewajiban sebagai berikut: 1.

menetapkan persyaratan kelayakan mesin bor dan memastikan mesin bor telah lulus uji kelayakan sebelum dioperasikan.

2.

memastikan bahwa pekerjaan pemboran dilakukan berdasarkan tata cara kerja yang ditetapkan.

E. Peralatan dan perlengkapan peledakan 1.

Pada setiap tambang yang menggunakan bahan peledak

harus tersedia

peralatan dan perlengkapan peledakan yang diperlukan agar pekerjaan peledakan dapat dilaksanakan dengan aman. 2.

Dalam pekerjaan peledakan menggunakan peralatan dan perlengkapan peledakan yang disetujui oleh KTT/PTL. 77

3.

KTT/PTL atau petugas yang menangani bahan peledak pada setiap tambang yang menggunakan bahan peledak harus: a) memastikan bahwa setiap peralatan, termasuk kendaraan yang digunakan dalam pekerjaan yang berhubungan dengan pekerjaan peledakan: 1. sesuai dengan maksud penggunaannya; dan 2. disimpan, diperiksa, dan dipelihara agar tetap dapat digunakan dengan aman. b) memastikan bahwa bahan peledak ditangani secara aman.

4.

Setiap mesin peledak di tambang dilengkapi dengan sistem pengaman sehingga tanpa perlengkapan tersebut mesin peledak tidak dapat digunakan. Sistem pengaman tersebut terdiri atas engkol, kunci, clamp tip atau shotshell primer, kunci pengaman dan kode/sandi untuk detonator elektronik

F. Pekerjaan Peledakan 1.

Pekerjaan peledakan dilakukan oleh juru ledak.

2.

Juru ledak yang bertugas melaksanakan peledakan atau yang mengawasi pekerjaan peledakan memastikan bahwa setiap tahap pekerjaan dilaksanakan secara aman.

3.

Juru ledak yang menangani atau mengawasi peledakan memastikan setiap peledakan tidak menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan yang melebihi ambang batas yang ditetapkan.

G. Peledakan Menggunakan Kendali Jarak Jauh 1. Pada setiap tambang yang menggunakan peralatan peledakan yang menggunakan metode pengendalian peledakan jarak jauh (remote firing) harus memiliki rekomendasi teknis dari instansi yang menangani komunikasi dan informasi. 2.

KTT/PTL menetapkan tata cara pekerjaan peledakan yang menggunakan remote firing.

3.

Penyalaan peledakan yang menggunakan remote firing hanya boleh dilakukan oleh juru ledak yang telah mendapatkan pelatihan. 78

4.

Juru ledak mempunyai kompetensi dalam melakukan peledakan dengan menggunakan metode remote firing.

5.

Jika terjadi kondisi yang bisa mempengaruhi proses peledakan menggunakan remote firing maka penyalaan peledakan menggunakan remote firing tidak dapat dilakukan.

H. Radius Aman Peledakan KTT/PTL menetapkan dan bertanggung jawab terhadap radius aman peledakan berdasarkan teknis perhitungan dan kajian pengendalian risiko yang paling kurang terdiri atas:

I.

1.

jarak aman manusia;

2.

jarak aman peralatan;

3.

jarak aman fasilitas pertambangan; dan

4.

jarak aman lingkungan.

Peledakan Dengan Penanganan Khusus Apabila pekerjaan peledakan berisiko lebih besar dari pada peledakan normal, sehingga diperlukan penanganan khusus sebagai tambahan kontrolnya (peledakan khusus, seperti peledakan sekunder (block holing da mud caping, presplitting, line drilling, dan smooth blasting pada tambang bawah tanah). Peledakan khusus terdiri atas: 1.

peledakan dengan pengontrolan getaran dan ledakan udara;

2.

peledakan pada tanah yang reaktif

3.

peledakan untuk lubang panas;

4.

peledakan mengandung gas methan; dan/atau

5.

secondary blasting.

J. Peledakan tidur Peledakan tidur (sleep blast) dilakukan dengan ketentuan sebagai berikut: 1.

tidak boleh menggunakan detonator di permukaan lubang ledak;

2.

dilakukan pengamanan terhadap daerah peledakan tidur; atau

79

3.

apabila terjadi terjadi peledakan tidur yang tidak tidak direncanakan direncanakan karena masalah tertentu, KTT harus melapor kepada KaIT/Kepala Dinas atas nama KaIT.

K. Pasca peledakan dan peledakan mangkir 1.

Pasca Peledakan a.

Juru ledak ledak melakukan melakukan pemeriksaan pasca peledakan dan hanya hanya dilakukan dilakukan setelah lokasi yang diledakkan bebas dari debu dan asap sisa hasil peledakan.

b.

Dilarang masuk masuk ke ke lokasi lokasi peledakan peledakan sebelum sebelum dinyatakan dinyatakan aman oleh juru juru ledak.

2.

Peledakan Mangkir a.

Suatu kejadian disebut sebagai peledakan mangkir apabila: 1. pengujian sebelum peledakan menunjukkan ketidaksinambungan yang tidak dapat diperbaiki; atau 2. sebuah lubang ledak atau atau bagian dari sebuah lubang ledak gagal gagal meledak pada saat diledakkan.

b.

Apabila terjadi peledakan mangkir mangkir maka juru juru ledak yang bertugas bertugas melakukan peledakan menghubungi pengawas operasional, dan pengawas operasional tersebut: 1. melarang setiap orang memasuki memasuki area bahaya tersebut tersebut kecuali juru ledak atau orang lain yang ditunjuknya; 2. mengambil langkah yang tepat untuk menentukan penyebabnya dan menangani peledakan mangkir tersebut; dan 3. menunjuk petugas apabila diperlukan untuk mengambil langkah pengamanan untuk mencegah pencurian bahan peledak ataupun bahan pemicu ledaknya.

c.

Apabila peledakan mangkir tidak dapat ditangani pada hari yang sama maka peledakan mangkir tersebut dikategorikan sebagai peledakan p eledakan tidur, dan penanganannya mengikuti ketentuan ketentuan pada huruf (b) ( b) angka 3.

80

Prosedur Operasi Standar Peledakan Sekunder (Secondary Blasting) 1. Pendahuluan Pendahuluan Peledakan sekunder melibatkan peledakan bongkahan dan peledakan tonjolan batuan di bagian bawah lereng ( toe blasting ). Ada dua metode peledakan sekunder yaitu Popping (Block holing) and Plaster atau Mud caping. Kedua metode ini dapat berpotensi menghasilkan gangguan seperti terjadinya airblast (kebisingan) (kebisingan) dan flyrock . Blcok holing menggunakan lebih sedikit handak daripada plester tetapi

melibatkan biaya pengeboran yang cukup besar. Terkadang digunakan pemecah batu mekanis untuk mereduksi ukuran bongkah batuan karena terlalu bising dan lebih mahal. Prosedur operasi standar ini menekankan bagaimana peledakan sekunder dilakukan dengan aman di lokasi Tambang menggunakan metode block holing.

2. Tujuan Untuk menyediakan standar kerja yang aman untuk pengeboran dan peledakan bongkah dan peledakan tonjolan batuan di bawah lereng untuk meminimalkan risiko dan flyrock. airblast dan

3. Definisi 

Peledakan sekunder - peledakan bongkah, biasanya dilakukan dari hasil ledakan sebelumnya.



Popping - peledakan sekunder dengan muatan handak ditempatkan di dalam

lubang yang dibor. 

Plaster atau mud blasting - peledakan sekunder dengan handak berada di atas

batu dan ditutup dengan lumpur atau tanah liat untuk peledakan. 

Bongkah batuan - batu apa pun yang karena geometrinya tidak dapat dimuat dengan aman dari permukaan oleh peralatan penggalian yang tersedia.



Primer – handak yang terdiri dari high explosive dan detonator yang digunakan

untuk memulai ledakan. 

Misfire - inisiasi atau bagian dari isian yang gagal meledak.



Toe – tonjolan batuan dibawah lereng.



Flyrock - batu yang tidak diinginkan yang terlempar ke udara akibat peledakan. 81





Airblast – suara dentuman dari gelombang kejut hasil dari peledakan handak.

Lubang ledak - lubang yang dibor ke dalam batuan untuk penempatan handak yang berfungsi sebagai pemecah batuan.



Stemming - Bahan semacam batu berukuran kerikil atau tanah liat yang digunakan

di bagian atas menyumbat lubang ledak berfungsi untuk menghalangi energi (gas) yang dihasilkan selama detonasi. 

4.1.

Blast Crew - karyawan yang bekerja di bawah arahan juru ledak.

Prosedur

a. Peledakan Bongkah Jika memungkinkan, setiap batuan hasil peledakan harus dibersihkan dari permukaan dan dikeluarkan dari area pemuatan sebelum dilakukan pengeboran. Jika area telah tersedia, bongkah batuan besar harus disusun dibagian bawah jenjang yang jauh dari jalan dan menyediakan akses yang cukup untuk melakukan pengeboran.

b. Penandaan dan Pengamatan Jika memungkinkan, setiap bongkah batu yang disisihkan untuk diledakan harus ditandai dengan cat semprot oleh juru ledak. Penandaan harus mencakup posisi lubang ledak dan kedalaman di samping untuk dibor. Agar praktis, semua bongkahan di satu lokasi tertentu harus ditandai untuk pengeboran dari sisi yang sama. Posisi lubang ledak ditentukan oleh ukuran dan bentuk (geometri) dari bongkahan. Pada prinsipnya lubang ledak harus diposisikan di tengah batu dan kedalaman harus ditentukan sedemikian rupa sehingga hanya melewati pusat bongkah sekitar 50% hingga 60% dari ketebalan batu seperti yang diilustrasikan pada Tabel 1 di bawah ini. Jika lebih dari satu (1) lubang ledak diperlukan geometri batuan, hal ini harus diperhatikan untuk memastikan bahwa lubang ledak tidak berpotongan. Jika memungkinkan, hanya jumlah lubang minimum yang harus dibor di setiap bongkah batuan sehingga muatan dapat bekerja secara efektif. Jika memungkinkan, semua lubang ledak yang ditandai harus dapat diakses dari bawah lantai jenjang.

82

c. Pengeboran Saat mengebor bongkahan batu, setiap lubang ledak harus dibor pada posisi yang ditandai dan ke kedalaman yang benar seperti yang ditandai oleh Juru ledak. Pengawas bertanggung jawab untuk memastikan bahwa lubang ledak dibor sesuai dengan yang telah ditandai atau yang direncanakan. Setelah lubang ledak dibor kedalaman harus diperiksa untuk memastikan bahwa lubang tidak mengalami keruntuhan, untuk itu lubang ledak perlu ditandai dengan lingkaran yang dicat oleh pengawas. Jika lubang terlalu pendek, atau terlalu dalam, dan atau mengalami keruntuhan maka lubang bor tersebut menjadi tidak efektif, sehingga perlu diberi tanda dengan cat yang dilakukan oleh pengawas peledakan. Jika lubang ledak telah siap dibor dan apabila dari sebelumnya ada lubang yang belum diisi maka lubang terebut harus ditutup. Pengawas akan memeriksa batu untuk melihat apakah lubang telah menembus batuan. Jika lubang ledak belum dibor dengan benar, maka pengawas harus menginstrusikan karyawan bor untuk mengebor lubang ledak lain dalam arah yang sama dan memastikan bahwa lubang tidak berpotongan. Memastikan bongkahan yang diledakan ke arah yang aman.

d. Pengisian Sebelum mengisi handak, semua lubang ledak harus diperiksa ulang untuk akurasi pengeboran seperti yang dijelaskan di atas. Saat pengisian, setiap lu bang harus diisi dengan cukup isian untuk memecah batuan. Isian harus didorong ke ujung lubang ledak menggunakan tongkat pengisi yang terbuat dari bahan yang tidak memicu percikan. Pengisian akan dilakukan menggunakan salah satu dari dua metode yang dijelaskan di bawah ini; Metode peledakan menggunakan primer yang terdiri dari penutup (s) dari batu kerikil atau lemppung dan downline dengan 500ms dan Dinamit 10g seperti yang digambarkan pada Tabel1 di bawah ini. Keuntungan dari pengisian batuan dengan dinamit (dodol) adalah pengaturan yang mudah untuk jumlah isian yang akan dimasukkan ke dalam lubang ledak. Tabel 1. Panduan untuk Bongkahan Blasting Batu Andesit

83

Popping Menggunakan Dinamit

Ketebalan

Panjang

Ukuran

No. Penutup

Berat Isi

Bongkah (m)

Lubang (m)

Penutup (mm)

0,50

0,25

38 x 600

1

0,80

0,75

0,40

38 x 600

1

0,80

1,00

0,60

38 x 600

1

0,80

1,25

0,70

38 x 600

1

0,80

1,50

0,80

38 x 600

2

1,60

1,75

1,00

38 x 600

2

1,60

2,00

1,20

38 x 600

2

1,60

2,25

1,35

38 x 600

2

1,60

2,50

1,50

38 x 600

3

2,40

2,75

1,65

38 x 600

3

2,40

3,00

1,80

38 x 600

3

2,40

(Kg)

Stemming

Setelah diisi, lubang ledak harus ditopang dengan hati-hati ke permukaan lubang dengan batu bekas pengeboran atau chipping bor atau lumpur yang dimasukkan ke dalam lubang untuk meningkatkan peledakan dan meminimalkan airblast dan flyrock

Meledakan

Sebelum meledakan bongkahan, juru ledak memastikan bahwa setiap lubang ledak terangkai. Setelah peledakan, area tersebut harus dipriksa ulang oleh juru ledak untuk memastikan bahwa setiap lubang telah meledak dan tidak ada tanda-tanda kegagalan peledakan. Peledakan harus dilakukan sesuai dengan Prosedur Peledakan dan pada tanggal dan waktu tertentu sesuai dengan jadwal peledakan.

84

4.2. Toe ( lantai dasar lereng) blasting

a. Persiapan Juru Ledak harus memastikan bahwa area toe benar bersih dan terbuka. Harus dipastikan bahwa tidak ada material lepas yang berada di atas area toe sebelum penandaan dilakukan.

b. Penandaan dan Pemantauan Pengawas peledakan bertanggung jawab dalam menandai lokasi lubang ledak (XY) di area bawah jenjang dan toe blasting kemudian harus dilakukan survei untuk menentukan kedalaman lubang (Z) dan alokasi ID atau angka lubang ledak. Dalam menentukan ukuran pola, rata-rata kedalaman lubang ledak digunakan Tabel 2 di bawah ini sebagai pedoman.

c.

Pengeboran

Semua lubang ledak harus dibor di lokasi yang ditandai hingga kedalaman yang direncanakan. Akurasi pengeboran yang buruk (XYZ) dapat menyebabkan jarak ke bidang bebas dan jarak antar lubang yang lebih kecil yang meningkatkan kemungkinan flyrock s dan airblast karena energi tidak akan terdistribusi dengan baik di dalam batuan

d. Pengisian Semua lubang ledak harus diperiksa untuk ketepatan pengeboran (XYZ) terhadap rencana oleh juru ledak. Jika ketepatan pengeboran benar, maka lubang ledak harus diisi menggunakan bahan peledak (dinamit) dan jika tidak, lubang ledak harus diindikasikan sebagai redrills sesuai Prosedur Operasi Standar Parameter Pengeboran dan sebagai pedoman dapat dilihat menerut tabel di bawah ini pada Tabel 2.

85

Tabel 2. Pedoman untuk Toe blasting Peledakan toe Menggunakan Dinamit Kedalaman

Ukuran Pola (m)

Kedalaman

Lubang Ledak (m)

Burden x spasi

stemming (m)

1,50

1,5 x 1,5

1,20

0,30

2,00

1,5 x 1,8

1,50

0,50

2,50

1,8 x 1,8

1,70

0,80

3,00

1,8 x 1,8

2,00

1,00

Kolom Isian (m)

NB: kolom isian yang kedalamannya kurang dari 1,5m juga harus dibor, diisi, ditutup dan diledakan sebagai batuan bongkah.

e. Stemming Stemming dari semua lubang ledak harus dilakukan dengan menggunakan agregat

atau pasir kasar dengan kedalaman yang telah ditentukan untuk meminimalkan flyrock s dan airblast .

f.

Peledakan Pengisian lubang ledak harus dirangkai untuk peledakan sesuai produksi ledakan. Semua lubang ledak akan diperiksa untuk memastikan bahwa antar lubang ledak saling terangkai dan pemeriksaan dilakukan oleh juru ledak. Peledakan toe harus dilakukan sesuai Prosedur Peledakan pada tanggal dan waktu tertentu sesuai dengan jadwal peledakan selama seminggu.

86

BAB 5 PENUTUP

5.1.

KESIMPULAN

Berdasarkan analisis tentang penggunaan bahan peledak untuk pertambangan batuan andesit di kabupaten kulonprogo dan kabupaten gunungkidul maka dapat di tarik kesimpulan sebagai berikut : 1.

Faktor penentu dalam proses peledakan adalah teknik yang digunakan, jumlah delay dan jumlah bahan peledak.

2.

Kondisi Penambangan Penambangan baik di Kabupaten Kulonprogo maupun Kabupaten Gunungkidul masih dilakukan secara manual dengan menggunakan alat berat

3.

Permasalahan penggunaan bahan peledak di Kabupaten Kulonprogo lebih

kepada

persoalan

persepsi

masyarakat,

yang

kurang

mengetahui proses peledakan dengan menggunakan bahan peledak,. 4.

Permasalahan penggunaan bahan peledak di Kabupaten Gunungkidul lebih

kepada

persoalan

persepsi

masyarakat,

yang

kurang

mengetahui proses peledakan dengan menggunakan bahan peledak, dan ketakutan akan kerusakan lingkungan yang diakibatkan kegiatan peledakan 5.

Berdasarkan analisis investasi, penggunaan bahan peledak lebih efisien

dalam proses penambangan dan lebih menguntungkan.

Keuntungan menggunakan bahan peledak dibandingkan manual, secara finansial maupun output jumlah produksi bisa 5 kali lipat dari penambangan manual. 5.2. SARAN DAN ARAHAN PENGGUNAAN BAHAN PELEDAK DALAM PENAMBANGAN ANDESIT DI KABUPATEN KULONPROGO DAN KABUPATEN GUNUNGKIDUL

5.2.1. Biaya Investasi Minimal Untuk Penambangan Dengan Menggunakan Peledak Untuk ijin perusahaan pertambangan yang akan melakukan kegiatan pertambangan dengan menggunakan bahan peledak harus mempunyai 87

biaya

investasi sebesar biaya minimal untuk penambangan dengan

menggunakan bahan peledak. Hal itu perlu diperhatikan karena untuk menghindari adanya penggunaan serta pembangunan fasilitas-fasilitas pertambangan dengan menggunakan bahan peledak yang tidak standart. Selain itu perusahaan juga harus memperhatikan serta melaksanakan kegiatan penambangan dengan menggunakan bahan peledak harus sesuai dengan peraturan yang berlaku.

5.2.2. Dampak Terhadap Lingkungan Dampak yang timbul akibat adanya kegiatan peledakan, pada umumnya adalah sebagai berikut : Tabel 5.1 Dampak Dari Peledakan

NO.

PENYEBAB

1

1

DAMPAK YANG

TINDAKAN

TIMBUL

PREVENTIF

2

Timbul getaran

3

Dinding dan atau lantai

(ground vibration) rumah retak.

2

Suara (air blast)

Kaca jendela rumah pecah

Kerusakan pada bangunan 3

Flyrock

atau kendaraan akibat batu yang terbang

4

Menggunakan delay yang tepat Menggunakan delay yang tepat Menggunakan bahan peledak sesuai yang direncanakan Melakukan pengecekan

4

Misfire

Kerusakan properti,

ulang rangkaian sebelum

kecelakaan kerja dan

dilakukan peledakan.

lainlain

Dilakukan peledakan ulang.

5.

Kehilangan bahan peledak

Digunakan oleh oknum yang tidak

Penjagaan dan Patroli

bertanggung jawab 88

Kerusakan bangunan atau 6.

Selalu mengikuti

alat, bahkan dapat

Peledakan dini

prosedur penanganan

menyebabkan

bahan peledak

kematian Mengikuti prosedur pada 7.

Gas beracun

Menyebabkan kematian

saat pencampuran bahan peledak

5.2.3. Kepala Teknik Tambang Kepala Teknik Tambang dibagi atas 4 (empat) klasifikasi dengan urutan sebagai berikut : 1.

Kepala Teknik Tambang Kelas IIIB Kepala Teknik Tambang kelas IIIB, harus memenuhi kriteria sebagai berikut: a.

Sistem penambangan : tambang semprot (hidrolis), tambang bor, tambang terbuka berjenjang tungagl dan tanpa menggunakan bahan peledak, kapal keruk dengan menggunakan pompa iasp, tambang batubara terbuka dengan sistem manual atau tambang tahap eksplorasi tanpa terowongan dan tahap konstruksi tambang terbuka;

b.

Perusahaan pertambangan : perseorangan, koperasi dan perusahaan swasta nasional, dan

c.

Kualifikasi yang harus dimiliki dapat merupakan salah satu dari ketentuan berikut ini : 1)

Bagi

lulusan

Sekolah

Tambang/Mesin/Listrik Keselamatan

dan

telah

Kesehatan

Teknik

Menengah

memiliki Kerja

sertifikat

dengan

(STM) kursus

mempunyai

pengalaman kerja pertambangan sekurang-kurangnya selama 4 tahun; dan 2)

Bagi Sarjana Muda atau DIII dan atau Sarjana, memiliki sertifikat kursus Keselamatan dan Kesehatan Kerja dengan mempunyai pengalaman kerja pertambangan sekurang-kurangnya 2 tahun.

89

2.

Kepala Teknik Tambangan Kelas III A Kepala Teknik Tambangan kelas III A, harus memenuhi kriteria sebagai berikut: a.

Sistem penambangan : kapal keruk dengan menggunakan mangkok, tambang terbuka berjenjang lebih dari satu, kuari, tambang terbuka dengan skala produksi lebih kecil 1000 ton perhari atau tambang terbuka tahap kegiatan eksplorasi dengan terowongan dan konstruksi tambang bawah tanah;

b.

Perusahaan pertambangan : perusahaan swasta nasional dan Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dan

c.

Kualifikasi yang harus dimiliki dapat merupakan salah satu dari ketentuan berikut ini : 1)

Bagi lulusan STM Tambang/Mesin/Listrik telah memiliki sertifikat kursus Keselamatan dan Kesehatan Kerja serta sertifikat dan juru ledak Kelas II untuk tambang yang menggunakan bahan peledak, atau memiliki sertifikat kursus Kapal Keruk untuk tambang yang operasinya menggunakan Kapal Keruk atau memiliki sertifikat kursus

Kepala

Teknik

Tambangan

dengan

mempunyai

pengalaman kerja pertambangan sekurang- kurangnya selama 6 tahun, atau 2)

Bagi lulusan Sarjana Muda atau DIII dan atau Sarjana, memiliki sertifikat kursus Keselamatan dan Kesehatan Kerja dan juru ledak Kelas II untuk tambang yang menggunakan bahan peledak atau telah memiliki sertifikat kursus Kapal Keruk untuk tambang yang operasinya memakai Kapal Keruk atau memiliki sertifikat kursus Kepala Teknik Tambang dengan pengalaman kerja pertambangan sekurang-kurangnya selama 3 tahun, atau

3)

Mempunyai pengalaman khusus pernah menjadi Kepala Teknik Tambang Kelas III B sekurang-kurangnya selama 5 tahun.

90

3.

Kepala Teknik Tambang Kelas II Kepala Teknik Tambang kelas II harus memenuhi kriteria sebagai berikut : a.

Sistem penambangan : tambang terbuka dengan skala produksi lebih besar dari 1000 ton per hari dan tambang bijih bawah tanah;

b.

Perusahaan pertambangan : BUMN, Kontrak Kerja, dan perusahaan swasta nasional dan

c.

Kualifikasi : 1)

Warga negara Indonesia memiliki salah satu dari ketentuan berikut ini : a)

Bagi Lulusan Sarjana Muda atau DIII telah memiliki sertifikat

kursus

Kepala

Teknik

Tambang,

dengan

pengalaman kerja ditambang terbuka atau tambang bijih bawah tanah sekurang-kurangnya selama 7 tahun, atau b)

Bagi Sarjana yang memiliki sertifikat kursus Kepala Teknik Tambang,

dengan

mempunyai

pengalaman

kerja

dipertambangan sekurang-kurangnya selama 5 tahun; atau c)

pernah menjabat sebagai Pelaksana Inspeksi Tambang sekurang-kurangnya selama 10 tahun, atau

d)

Memiliki sertifikat Kursus atau pelatihan Keselamatan dan Kesehatan Kerja pertambangan di luar negeri dan diakreditasi oleh panitia pengesahan Kepala Teknik Tambang

dengan

pengalaman

kerja

10

tahun

di

pertambangan. 2)

Warga Negara Asing (tenaga ahli asing) bisa salah satu dari : a)

Memiliki mining manager sertifikat yang telah diakreditasi oleh Panitian Pengesahan Kepala Teknik Tambang, atau

b)

Membuat dan mempresentasikan makalah yang ditetapkan oleh Kepala Pelaksana Inspeksi Tambang.

91

4.

Kepala Teknik Tambang Kelas I Kepala Teknik Tambang kelas I harus memenuhi kriteria sebagai berikut : a.

Sistem penambangan : tambang batubara bawah tanah, tambang bijih tanah dengan skala produksi bijih lebih besar dari 1000 ton per hari;

b.

Kualifikasi : Warga Negara Indonesia memiliki salah satu dari ketentuan

1)

berikut ini : a)

Bagi lulusan Sarjana Muda atau DIII, Sarjana yang telah memiliki sertifikat kursus Kepala Teknik Tambang dengan pengalaman kerja di tambang batubara bawah tanah dan atau tambang bijih tanah sekurang-kurangnya selama 10 tahun; atau

b)

Pernah menjabat sebagai Pelaksana Inspeksi Tambang sekurang-kurangnya selama 15 tahun; atau

c)

Bagi Kepala Teknik Tambang Kelas II dengan pengalaman 5 tahun menjabat posisi tersebut.

Warga Negara Asing (tenaga ahli asing) bisa salah satu dari :

2)

a)

Memiliki mining manager sertifikat yang telah diakreditasi oleh Panitia Pengesahan Kepala Teknik Tambang, atau

b)

Membuat dan mempresentasikan makalah yang ditetapkan oleh Kepala Pelaksana Inspeksi Tambang.

5.2.4. Juru Ledak Juru Ledak harus mempunyai Kartu Ijin Meledakan yang dikeluarkan oleh Kepala Pelaksana Inspeksi Tambang. Berikut hal-hal yang harus di perhatikan dalam Pengangkatan Dan Kualifikasi Juru Ledak : 1.

Kepala Teknik Tambang harus mengangkat orang yang berkemampuan dalam melaksanakan pekerjaan peledakan.

2.

Juru ledak harus berumur sekurang-kurangnya 21 tahun dan memiliki Kartu Izin Meledakkan (KIM) yang dikeluarkan oleh Kepala Pelaksana Inspeksi Tambang. 92

3.

KIM hanya berlaku untuk tambang yang tercantum dalam kartu tersebut dan nama juru ledak harus didaftarkan dalam Buku Tambang.

4.

KIM hanya dapat diberikan kepada juru ledak yang telah memiliki sertifikat.

5.

Direktur Jenderal mengangkat panitia tetap pengujian juru ledak.

6.

Direktur Jenderal menetapkan ketentuan yang berhubungan dengan :

7.

a)

Cara kerja panitia penguji;

b)

Pelaksanaan pengujian;

c)

Kualifikasi dari peserta kursus juru ledak;

d)

Biaya untuk pengujian juru ledak;

e)

Kelas sertifikast juru ledak dan

f)

Materi pengujian juru ledak.

Setiap sertifikat juru ledak yang diberikan oleh Instansi di dalam taupe di luar Indonesia dapat diakui oleh Kepala Pelaksana Inspeksi Tambang.

8.

Setiap sertifikat yang telah diakui bisa menjadi sama nilainya dengan sertifikat juru ledak dapat digunakan untuk mendapatkan KIM.

9.

Setiap juru ledak yang memiliki KIM untuk suatu tambang harus mengembalikan KIM nya melalui Kepala Teknik Tambang kepada Kepala Pelaksana Inspeksi Tambang selambat- lambatnya dalam jangka waktu satu bulan, apabila yang bersangkutan tidak bekerja lagi.

5.2.5. Sosialisasi Kepada Masyarakat Sosialisasi kepada masyarakat perlu dilakuan karena di Kabupaten Kulonprogo dan Kabupaten Gunungkidul masih awam untuk sistem peledakan. Terutama untuk peledakan untuk kegiatan penambangan batuan andesit. Selain itu sebelum melakukan peledakan perlu adanya tanda-tanda peringatan dengan sirine. Peringatan tanda sirine harus dilakukan 15 menit sebelum peledakan, selama kurang lebih satu menit. Sedangkan untuk peringatan setelah selesai peledakan yang aman akan diberikan dengan suara sirine selama kurang lebih satu menit. Sebelum melakukan peledakan maka harus memperhatikan jarak aman untuk bangunan dan manusia. Jarak aman pada suatu peledakan (safe blasting parameter) saat ini memang tidak mempunyai standard yang dibakukan, di dalam Keputusan 93

Menteri-pun, tidak dijelaskan secara detail berapa jarak yang aman bagi manusia dari lokasi peledakan. Hal ini disebabkan oleh setiap tambang mempunyai metode peledakan yang berbeda-beda tergantung kondisi daerah yang akan diledakkan dan tentu saja hasil peledakan yang dikehendaki. Akan tetapi bukan berarti setiap juru ledak boleh menentukan sendiri jarak aman tersebut. Keputusan mengenai keselamatan khususnya jarak aman tersebut berada pada seorang Kepala Teknik Tambang yang ditunjuk oleh perusahaan setelah mendapat pengesahan dari Kepala Pelaksana Inspeksi Tambang. Untuk ketentuan jarak aman untuk perlengkapan/ alat-alat tambang adalah dengan radius 250 meter. Sedangkan jarak aman manusia 500 meter dan untuk orang/karyawan yang berada di dalam bangunan yang berada di dalam radius 500 meter harus keluar dari area tersebut. Tambang-tambang terbuka di Indonesia, jarak aman terhadap manusia boleh dikatakan hampir mempunyai kesamaan yaitu dalam kisaran 500 meter. Dalam Risk assessment secara teknik peledakan dan pelaksaannya, namun perlu juga dimasukkan contoh-contoh hasil perbandingan dari tambang-tambang yang ada baik di dalam ataupun luar negeri. Jarak aman dari hasil risk assessment inilah yang seharusnya menjadi acuan bagi pembuatan prosedur kerja dalam lingkup pekerjaan peledakan di lapangan. Walaupun ada beberapa tambang yang membuat standard yang lebih kecil dari 500 meter, tapi hal itu diperbolehkan sepanjang risk assessment sudah dilakukan dan sudah disetujui oleh Kepala Teknik Tambang yang bersangkutan. Biarpun tidak menutup kemungkinan terjadinya pelanggaran terhadap jarak aman dari peledakan, akan tetapi seorang juru ledak yang kompeten semestinya akan mentaati aturan dan prosedur kerja. Pelanggaran prosedur kerja akan berakibat fatal, baik bagi diri dia sendiri, teman kerja, masyarakat sekitar serta ada perusahaan.

94

Lampiran I

PEDOMAN TEKNIS PELEDAKAN (SOP)

Aktifitas Penyusunan, Pemantauan, dan Peninjauan Bahan Peledak

Explosive Contractor

Handak Logistic Drilling

Keterangan

and Mitra Kerja

Blasting Drill & Blast

Penyusunan,

Weekly

Pemantauan

Sequence

dan Peninjauan Perencanaan (Bulanan dan Mingguan)

X

Pembuatan 1 Year Plan 1. Membuat rencana peledakan

2. Validasi desain pemboran dan peledakan

Pengajuan desain peledakan

Valid ?

Tidak

X

Z

Ya

3. Persiapan Lokasi Pemboran

A

1. Masing-masing area rencana peledakan yang sudah tertuang dalam peta Drill & Blast Weekly Sequence selanjutnya akan dibuatkan rencana harian untuk masingmasing lokasi. Pembuatan rencana harian peledakan untuk masing-masing lokasi ini dilakaukan minimal satu hari sebelum hari rencana peledakan. Pembuatan rencana peledakan dilakukan memperhatikan beberapa point berikut: a.Pelaksanaan peledakan dilakukan pada Pukul 12:00 – 13:00 Wib. b. Pembuatan desain peledakan mengacu pada Prosedur Pengajuan Rencana Peledakan & Prosedur Ujicoba Peledakan di Area Kritis. c.Radius peledakan : - Jarak aman manusia - Jarak aman shelter untuk juru ledak - Jarak aman dengan lokasi peledakan tidur

95

2. Validasi Desain peledakan dilakukan oleh pengawas. Pointpoint yang divalidasi adalah: a.Kesesuaian boundary area dengan Drill & Blast Weekly Sequence b. Kesesuaian parameter design terhadap “Agreed Parameter Tahunan”

c.Kesesuaian design terhadap design tambang d. Untuk pelaksanaan peledakan pada area kritis akan direview dan dikaji dengan metode analisa Scaled Distance. e.Pada peledakan final slope di area Highwall dan Lowwall, dokumen ajuan divalidasi oleh beberapa Pihak Terkait, seperti Mining Production, dan Geotech.

3. Pelaksanaan persiapan area pemboran mengacu pada Prosedur Persiapan Pemboran Lubang Ledak

96

Aktifitas Pengambilan Handak dan Pengangkutan Handak

Explosive

Handak

Drilling

Contractor

Logistic

Blasting

Keterangan

and Mitra Kerja

4. Pelaksanaan

A

mengacu

validasi

pada

Form

Persiapan 4. Validasi Lokasi

Area

Pemboran & Peledakan

Pemboran

5. Pemboran

dilakukan

dengan mengacu pada Valid ?

Z

Ya

Tidak 5. Pengeboran

Prosedur

Pemboran

Lubang

Ledak

dan

Peledakan Khusus

Pengambilan Handak Pengajuan Kebutuhan Handak

Pengangkutan Handak

Critical Control Point (Process):

Akurasi

Pemboran 6. Persiapan Lokasi Peledakan

Critical

Control

(Product):

Geometri

Lubang Bor 7. Validasi Lokasi Peledakan / Sleep Blast

Y

6. Pelaksanaan persiapan area

peledakan

mengacu Ya

B

Valid ?

pada

Prosedur Pengisian dan Tidak

Penutupan Ledak.

Lubang

Jika

Lokasi

peledakan diperlakukan sebagai

lokasi

peledakan tidur maka perlakuannya mengacu

97

pada

Prosedur

Peledakan Tidur dan Prosedur Pengamanan Area Peledakan Tidur

7. - Pelaksanaan validasi mengacu

pada

Persiapan

Form Area

Pemboran & Peledakan -

Pelaksanaan validasi

sleep blast mengacu pada Form Persetujuan Pelaksanaan Peledakan Tidur - Pelaksanaan validasi lokasi peledakan yang dekat dengan dinding final

mengacu

pada

Prosedur Peledakan.

98

Aktifitas Pelaksanaan Peledakan

Explosive

Handak

Drilling

Contractor

Logistic

Blasting

and Mitra Kerja

Keterangan

8. Pelaksanaan pengisian dan

B

penutupan lubang ledak mengacu pada Prosedur Pengisian dan Penutupan

8. Pengisian Penutupan

Lubang Ledak.

Lubang ledak

9. Pelaksanaan perangkaian peledakan mengacu pada 10. 9. Perangkaian

Pengamanan &

Peledakan (Tie-

Blokade Radius

Up)

Peledakan

Prosedur

Perangkaian

Peledakan. a.Pengaturan

11. Validasi

rangkaian

peledakan pada 2 atau

Pelaksanaan

lebih lokasi peledakan

Peledakan

yang saling berdekatan dan berjarak kurang dari 300 m Ya C

Valid ? Tidak

Y

-Beda

tinggi:

lokasi

bawah harus dirancang untuk terlebih dahulu meledak. -Sejajar:

tidak

boleh

saling berhadapan sisi freeface dan dirangkai dengan

urutan

peledakan lokasi posisi depan terlebih dahulu.

99

Critical

Control

Point

(Process): Quality Control (QC) Critical

Control

(Product): Produk

Point Densitas

Isian

Utama

(Handak)

10.Pelaksanaan pengamanan dan blockade radius aman peledakan mengacu pada Prosedur

Pengamanan

Pelaksanaan dan

Peledakan

atau

Prosedur

Pelaksanaan

Peledakan

pada Radius Peledakan a.Perubahan

posisi

petugas blocker diatur dan disepakati secara tertulis,

Koordinator

Peledakan dan disetujui oleh pengawas. b. Komunikasi proses

dalam peledakan

dilakukan pada Channel Radio

Umum

yang

digunakan pada Pit Area Peledakan tersebut.

100

11.Validasi

Pelaksanaan

Peledakan dilakukan oleh pengawas dengan

dilakukan pertimbangan

berikut: a.Kondisi

hasil

pengamanan & blockade radius aman peledakan. b. Kondisi

hasil

pemeriksaan rangkaian

akhir peledakan

oleh juru ledak. c.Posisi rencana juru ledak melakukan peledakan. -Radius

300

dilengkapi

m Shelter

dengan bagian pintu membelakangi

lokasi

peledakan.

Posisi

shelter tidak berada di depan free face -Radius tanpa Shelter (radius aman manusia), 500 M d. Validasi disertai

diberikan dengan

izin

koneksi Initiation Point .

101

Aktifitas Pasca Peledakan

Explosive

Handak

Drilling

Contractor

Logistic

Blasting

and Mitra Kerja

Keterangan

12.Pelaksanaan pengisian dan

c

penutupan lubang ledak mengacu pada Prosedur Pengisian dan Penutupan 12. Melakukan

Lubang Ledak.

Peledakan

13. Pemantauan Dampak Peledakan

13.Pelaksanaan perangkaian peledakan mengacu pada Prosedur

14. Pemeriksaan

Perangkaian

Peledakan.

Pasca Blasting

a.Pengaturan Pelaporan hasil

15. Review

Pelaporan hasil

pemeriksaan

laporan hasil

pemantauan

peledakan

rangkaian

peledakan pada 2 atau lebih lokasi peledakan yang saling berdekatan dan berjarak kurang dari 300 m

D

-Beda

tinggi:

lokasi

bawah harus dirancang untuk terlebih dahulu meledak. -Sejajar:

tidak

boleh

saling berhadapan sisi freeface dan dirangkai dengan

urutan

peledakan lokasi posisi depan terlebih dahulu.

102

Critical

Control

Point

(Process): Quality Control (QC) Critical

Control

(Product): Produk

Point Densitas

Isian

Utama

(Handak)

14.Pelaksanaan pengamanan dan blockade radius aman peledakan mengacu pada Prosedur

Pengamanan

Pelaksanaan dan

Peledakan

atau

Prosedur

Pelaksanaan

Peledakan

pada Radius Peledakan a.Perubahan

posisi

petugas blocker diatur dan disepakati secara tertulis,

Koordinator

Peledakan dan disetujui oleh pengawas. b. Komunikasi proses

dalam peledakan

dilakukan pada Channel Radio

Umum

yang

digunakan pada Pit Area Peledakan tersebut.

103

15.Validasi 15. Validasi

Pelaksanaan

Peledakan dilakukan oleh pengawas dengan

dilakukan pertimbangan

berikut: a.Kondisi a.Kondisi

hasil

pengamanan & blockade b lockade radius aman peledakan. b. Kondisi

hasil

pemeriksaan rangkaian

akhir peledakan

oleh juru ledak. c.Posisi c. Posisi rencana juru ledak melakukan peledakan. - Radius

300

dilengkapi

m Shelter

dengan bagian pintu membelakangi

lokasi

peledakan.

Posisi

shelter tidak berada di depan free face - Radius tanpa Shelter (radius aman manusia), 500 M d. Validasi disertai

diberikan dengan

izin

koneksi Initiation Point .

104

Lampiran II PROSEDUR IZIN GUDANG HANDAK No. 1.

URAIAN Persyaratan Persyaratan

Syarat administratif: administratif: -

-

-

Surat permohonan bermaterai cukup Kartu Tanda Penduduk pemohon Nomor Pokok Wajib Pajak Surat keterangan domisili Copy IUP operasi produksi yang telah dilegalisir oleh pejabat berwenang memberi IUP operasi produksi Gambar konstruksi gudang disahkan instansi yang berwenang (untuk perpanjangan tidak perlu) Berita acara pemerkasaan bangunan gudang bahan peledak dan penelitian situasi sekitarnya sekitarnya (untuk perpanjangan tidak perlu) Foto bangunan gudang dari empat sudut pandang (depan, belakang, samping kiri dan samping kanan) serta foto bagian dalam (untuk perpanjangan tidak perlu) Bukti hasil kwitansi status lahan dan kantor pertahanan setempat (untuk perpanjangan tidak perlu) Ijin mendirikan bangunan (IMB)/(untuk perpanjangan tidak perlu) Surat keterangan dari perum perhutani (untuk perpanjangan tidak perlu) Surat pernyataan tidak keberatan dari masyarakat sekitar yang diwakili oleh Badan Perwakilan Desa (BPD) setempat (untuk perpanjangan tidak perlu) Copy surat izin pengangkutan penimbunan dan pemakaian handak baru dari perpanjangan yang lama.

105

2.

Sistem,

PROSES PERIJINAN GUDANG BAHAN PELEDAK

Mekanisme dan Prosedur

PERPANJANGAN IJIN

SURAT PERMOHONAN

IJIN BARU

PEMERIKSAAN FISIK

PENENTUAN LOKASI

GUDANG HANDAK

GUDANG HANDAK

PROSES IJIN GUDANG

SURAT PERSETUJUAN

HANDAK

MEMBANGUN GD.

SK GUDANG HANDAK SURAT PEMBERITAHUAN GD. HANDAK SELESAI DIBANGUN 1.

Pemohon mencari informasi, baik kepada Pelayanan Perijian Terpadu (P2T) maupun kepada Dinas Teknis 2. Setelah mendapatkan informasi, pemohon melengkapi syarat – syarat dan mengajukan permohonan Izin Gudang Handak (baru dan perpanjangan) 3. Pemohon mengambil nomor antrian 4. Permohonan di check oleh petugas front office a. Berkas tidak lengkap dikembalikan dikembalikan b. Berkas lengkap diserahkan ke tim teknis 5. Dokumen diverifikasi oleh tim teknis 6. Verifikasi dan evaluasi dokumen permohonan oleh kepolisian (tim Unit Rekasi Cepat) a. Rekomendasi ditolak b. Rekomendasi diterima 7. Surat penolakan permohonan izin gudang handak di wilayah usaha pertambangan pertambangan (baru dan perpanjangan) dari hasil verifikasi dan hasil tim URC 8. Penyerahan bukti permohonan upload/pengiriman rekomendasi teknis izin gudang handak di wilayah usaha pertambangan (baru dan perpajangan) 9. Berdasarkan hasil rekomendasi teknik dari dinas ESDM, P2T menerbitkan menerbitkan izin gudang handak di wilayah usaha pertambangan (baru dan perpanjangan) 10. Persetujuan izin gudang handak di wilayah usaha pertambangan (baru dan perpanjangan) diserahkan kepada pemohon. 3.

Jangka Waktu Penyelesaian

106

4.

Biaya/tarif

Gratis

5.

Produk

PROSES PERIJINAN GUDANG BAHAN PELEDAK

Pelayanan 6.

Sarana,

1.

Ruang Kerja;

Prasarana,

2.

ATK;

3.

Komputer dan Printer;

4.

Server

5.

Alat ukur/meteran

6.

GPS

7.

Kendaraan roda 2 atau 4

1.

Pendidikan minimal D.III

2.

Menguasi komputer

dan/atau Fasilitas

7.

Kompetensi Pelaksanaan

8.

Pengawasan

Ada unit organisasi fungsional yaitu auditor inspektorat daerah yang

Internal

melaksanakan fungsi pengawasan internal pemerintah daerah. Prosedur yang ditempuh adalah: 1. 2.

Surat Pemberitahuan Melengkapi dokumen: a. Surat permohonan b. Lampiran surat permohonan Gambar konstruksi gudang handak skala 1 : 100 Gambar situasi gudang handak skala 1 : 5000 Salinan pengesahan KTT Salinan izin pertambangan (PKP2B, KK, IUP) Salinan sertifikat CnC (khusus IUP) Salinan perusahaan berbadan hukum Salinan IPPKH, jika lokasi pembangunan gudang handak termasuk dalam kawasan hutan Berita acara penetuan lokasi yang diketahui oleh KTT dan aparat desa setempat Laporan hasil kajian daya dukung tanah dan kestabilan lokasi gudang handak yang akan dibangun Rencana jenis/type pondasi konstruksi bangunan gudang yang direncanakan Dasar pertimbangan dan penentuan kapasitas gudang handak Foto situasi permukaan lahan (yang mewakili keadaan lapangan) dari minimal 4 sudut yang berbeda Salinan persetujuan amdal dan studi kelayakan c. Surat pernyataan manajemen       













107

d.

Jika rencana pembangunan gudang handak adalah timbunan, melampirkan: Kontur asli lahan yang akan ditimbun Cross section kontur dan cross section rencana timbun Rencana land clearing lahan yang akan ditimbun Potensi pembebanan pada lahan Jenis material asli (original) dan material yang akan ditimbun Sistem kendali aliran air permukaan e. CD dokumen Pemeriksaan Laporan Hasil Pemeriksaan Tindak Lanjut Pemeriksaan     



3. 4. 5. 9.

Penanganan Pengaduan

108

Lampiran III PROSES PENERBITAN KARTU IJIN MELEDAKKAN (KIM)

No. 1.

URAIAN Persyaratan

Syarat administratif: -

2.

Sistem,

Nama Perusahaan Surat permohonan Foto copy izin usaha pertambangan Nama KTT Surat pengesahan KTT Jumlah KIM yang diajukan KIM lama Foto copy sertifikat Juru Ledak Kelas II Pas foto ukuran 2 x 3 cm sebanyak 2 lembar dengan latar belakang warna merah, berpakaian kemeja putih, dan tampak telinga Foto copy KTP Ujian refresh PROSES PENERBITAN KARTU IJIN MELEDAKKAN (KIM)

Mekanisme dan Prosedur

SURAT PERMOHONAN PENERBITAN KIM

EVALUASI KELENGKAPAN PERMOHONAN KIM

TIDAK

MELENGKAPI PERSYARATAAN

YA PEMBUATAN KIM

PENGESAHAN KIM

3.


4.

Biaya/tarif

Gratis

5.

Produk

Penerbitan Kartu Ijin Meledakkan (KIM)

Pelayanan

109

6.

Sarana,

1.

Ruang Kerja;

Prasarana,

2.

ATK;

3.

Komputer dan Printer;

4.

Server

5.

Alat ukur/meteran

6.

GPS

7.

Kendaraan roda 2 atau 4

1.

Pendidikan minimal D.III

2.

Menguasi komputer

dan/atau Fasilitas

7.


8.

Pengawasan

Ada unit organisasi fungsional yaitu auditor inspektorat daerah yang

Internal

melaksanakan fungsi pengawasan internal pemerintah daerah. Prosedur yang ditempuh adalah: 1. 2.

Surat Pemberitahuan Melengkapi dokumen: a. Surat permohonan b. Lampiran surat permohonan Salinan izin pertambangan (PKP2B, KK, IUP) Salinan pengesahan KTT Salinan izin gudang handak Salinan sertifikat kompetensi juru ledak Pas foto latar merah ukuran 2 x 3 (2 lembar) Salinan KTP juru ledak c. Surat pernyataan manajemen d. NPWP perusahaan dan NPWP direktur dan komisaris e. Detail struktur pemegang saham perusahaan tambang sampai dengan beneficial owner (penerima manfaat terakhir) termasuk direksi dan komisaris serta NPWP dari masing – masing perusahaan serta surat pernyataan (asli) dari direktur perusahaan pemohon perizinan bahwa data – data beneficial ownership (BO)/penerima manfaat akhir yang disampaikan adalah benar f. Keping CD (soft copy berisi scan dokumen persyaratan permohonan) Pemeriksaan Laporan Hasil Pemeriksaan Tindak Lanjut Pemeriksaan      

3. 4. 5. 9.


110

Lampiran IV PROSES REKOMENDASI PEMBELIAN BAHAN PELEDAK

No. 1.

URAIAN Persyaratan

Syarat administratif: -

2.

Sistem, Mekanisme dan

Nama Perusahaan (sudah mendapat izin usaha pertambngan (IUPK/KK/PKP2B)) Surat Permohonan Foto copy izin usaha pertambangan Surat pernyataan pengguna akhir (SPPA) Lokasi penggunaan bahan peledak Nama KTT Surat pengesahan KTT Data teknis peledakan Laporan penggunaan bahan peledak SK izin gudang bahan peledak Kapasitas total gudang Kartu izin meledakan (KIM) Foto copy surat izin pemilikan, penguasaan dan penyimpanan dari Kepolisian Republik Indonesia (POLRI) PROSES REKOMENDASI PEMBELIAN BAHAN PELEDAK

SURAT PERMOHONAN REKOMENDASI PEMBELIAN

Prosedur

BAHAN PELEDAK

EVALUASI KEBUTUHAN BAHAN PELEDAK UNTUK 6 BULAN

SURAT REKOMENDASI PEMBELIAN BAHAN 3.


4.

Biaya/tarif

Gratis

5.

Produk

Permohonan rekomendasi pembelian bahan peledak

Pelayanan

111

6.

Sarana, Prasarana, dan/atau Fasilitas

7.


8.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 1. 2.

Ruang Kerja; ATK; Komputer dan Printer; Server Alat ukur/meteran GPS Kendaraan roda 2 atau 4 Pendidikan minimal D.III Menguasi komputer

Pengawasan

Ada unit organisasi fungsional yaitu auditor inspektorat daerah yang melaksanakan

Internal

fungsi pengawasan internal pemerintah daerah. Prosedur yang ditempuh adalah: 1. 2.

Surat Pemberitahuan Melengkapi dokumen: a. Surat permohonan b. Surat pernyataan pengguna akhir (SPPA) bermaterai dengan informasi nama, warga negara, jabatan/pekerjaan, perusahaan, alamat, isi pernyataan c. Data teknis kegiatan peledakan dengan informasi perusahaan, kapasitas gudang bahan peledak, kepala teknik tambang (KTT), data penggunaan bahan peledak, data alat bor, data alat muat Izin pertambangan Izin gudang bahan peledak d. Daftar persediaan dan pemakaian bahan peledak triwulan (IV) e. Salinan izin gudang bahan peledak f. Salinan pengesahan KTT g. Salinan kartu izin meledakkan (KIM) h. Rincian kebutuhan bahan peledak perbulan i. Izin pembelian dan penggunaan bahan peledak dari KAPOLRI j. NPWP perusahaan dan NPWP direktur dan komisaris k. Detil struktur pemegang saham perusahaan tambang sampai dengan beneficial owner (penerima manfaat terakhir) termasuk direksi dan komisaris serta NPWP dari masing – masing perusahaan serta surat pernyataan (asli) dari direktur perusahaan pemohon perizinan bahwa data – data beneficial ownership (BO)/penerima manfaat akhir yang disampaikan adalah benar l. Keping CD (soft copy berisi scan dokumen persyaratan permohonan) 3. Pemeriksaan 4. Laporan Hasil Pemeriksaan 5. Tindak Lanjut Pemeriksaan  

9.


TAHAPAN PENENTUAN KAPASITAS BAHAN PELEDAK TARGET PRODUKSI 112

LITERATUR REVIEW DAERAH LOKASI PELEDAKAN

PENINJAUAN

DINAS ESDM + POLDA +

LAPANGAN

PERUSAHAAN + KONSULTAN

PENGAMBILAN SAMPLE

UJI LABORATORIUM

PENGUKURAN LAPANGAN BIDANG DISKONTINYU -

ORIENTASI BIDANG DISKONTINYU SPASI BIDANG DISKONTINYU ISIAN BIDANG DISKONTINYU KEMENRUSAN BIDANG DISKONTINYU

SIFAT MEKANIS

SIFAT FISIK

BATUAN

BATUAN

DESAIN PELEDAKAN

ANALISIS LINGKUNGAN -

GETARAN NOISE FLY ROCK

113

TAHAPAN KAJIAN TEKNIS ZONASI DAMPAK PELEDAKAN PERUSAHAAN

KEPOLISIAN DAERAH (LAPORAN) PENGAJUAN IJIN KEPADA DINAS ESDM UNTUK KAJIAN TEKNIS

PELEDAKAN

KAJIAN TEKNIS

OLEH

SEBAGAI

OLEH

METODE

PERUSAHAAN

PEMBERAIAN

IJIN KELUAR

114

Lampiran V Surat Permohonan Kartu Ijin Meledakkan (KIM) ...............................................KEPALA SURAT................................................ Ref. No Lampiran

:......................... :.........................

.....................,........... 2018

Kepada Yth. Kepala Pelaksana Inspeksi Tambang (Direktur Teknik Lingkungan Mineral, Batubara dan Panas Bumi) Jl. Prof. Dr. Supomo, SH No. 10 Jakarta 12870

Perihal : Permohonan Kartu Izin Meledakkan (KIM) Dengan Hormat, Sehubungan dengan

surat

Keputusan

Mentri

Energi

dan

Sumber

Daya

Mineral

Nomor:

1827/K/30/MEM/2018 tentang Kaidah Teknik Pertambangan yang Baik Lampiran III Bagian B. Pelaksanaan Keselamatan Operasi Pertambangan & Pengolahan dan/atau Pemurnian Mineral Batubara tentang Keselamatan Bahan Peledak dan Peledakan No. 6 bagian B No. 5, bersama ini kami mohon untuk pembuatan Kartu Izin Meledakkan (KIM). Adapun nama dan keterangan yang dimohon adalah sebagai berikut: No. Nama

Nomor Sertifikat Ledak

Keterangan Juru

1. Terlampir kami sampaikan surat permohonan dari Kepala Teknik dan copy sertifikar Juru Ledak Kelas II dari yang dimohon.

Demikian permohonan disampaikan, atas perhatian dan perkenaanya kami ucapkan terima kasih. Hormat Kami, PT. ....................... ............................ ............................

115

Lampiran VI Contoh setifikat & KIM

Sertifikat Kompetensi Juru Ledak

PAS PHOTO 3X4

Contoh Kartu Ijin Meledakkan (KIM)

NIP.

116

Lampiran VII FORM EVALUASI KELENGKAPAN ADMINISTRASI PERMOHONAN IZIN GUDANG BAHAN PELEDAK 3.2.2.1.

Nama Perusahaan

:

Kabupaten/ Kota

:

Provinsi

:

3.2.2.2.

surat Permohonan

a. Nomor surat

:

b. Tanggal

:

c. Diterima tanggal

:

d. Perihal

:

e. Ditandatangani oleh

:

f. Jabatan

:

3. Ijin Usaha Pertambangan

c. Jenis Ijin

: IUP/ KK/ PKP2B

d. Nomor Ijin

:

e. Tanggal

:

f. Status Perizinan

:

g. Jenis Bahan Galian/ komoditi

:

4. Nama Kepala Teknik Tambang (KTT) : 5. Surat Pengesahan KTT

:

h. Nomor Surat

:

i. Tanggal

:

6. Kapasitas Total Gudang yang diajukan

j. Ramuan bahan peledak

:

k. Peledak peka primer

:

l. Peledak peka detonator

:

m. Detonator

:

7. Lokasi Pembangunan Gudang Bahan Peledak

n. Desa

:

o. Kabupaten

:

p. Provinsi

: 117

8. Peta Situasi Gudang Bahan Peledak (1:5000)

: ADA/ TIDAK ADA

9. Gambar Konstruksi Gudang Bahan Peledak (1:100) : ADA/ TIDAK ADA 10. SK Izin Gudang Bahan Peledak (No & Tanggal)

:

ADA/

TIDAK

ADA

(Khusus

untuk

Perpanjangan Izin)

KESIMPULAN Berdasarkan hasil evaluasi di atas, maka Permohonan Izin Gudang Bahan Peledak tersebut a. Dapat diproses b. Tidak dapat diproses c.

Persyaratan tidak lengkap

d. Stop pelayanan (kewajiban belum dilaksanakan)

Mengetahui/ menyetujui

Yogyakarta,

Kasi

Evaluator,

NIP.

NIP.

2018

Kasubdit

NIP.

118

Lampiran VIII FORM EVALUASI KELENGKAPAN ADMINISTRASI PERMOHONAN REKOMENDASI PEMEBELIAN BAHAN PELEDAK

1.

2.

3.

Nama Perusahaan

:

Kabupaten/ Kota

:

Provinsi

:

Surat Permohonan a. Nomor surat

:

b. Tanggal

:

c.

:

Diterima tanggal

d. Perihal

:


:

f.

:

Jabatan

Surat pernyataan Pengguna Akhir a. Ditandatangani oleh

:

b. Jabatan

:

c.

:

Alamat

d. Materai 6000 4.

5.

:

Ijin Usaha Pertambangan a. Jenis Ijin

: IUP/ KK/ PKP2B*

b. Nomor ijin

:

c.

:

Tanggal

d. Status perizinan

:

e. Jenis bahan galian/ komoditi

:

Lokasi penggunaan Bahan Peledak a. Desa

:

b. Kabupaten

:

c.

:

Propinsi

6.

Nama Kepala Teknik Tambang

7.

Surat Pengesahan KTT

:

a. Nomor surat

:

b. Tanggal

:

8.

Data Teknis Peledakan

9.

Laporan Penggunaan Bahan Peledak:

: ADA/ TIDAK ADA

119

a. Bulan

: ADA/ TIDAK ADA

b. Bulan

: ADA/ TIDAK ADA

c.

: ADA/ TIDAK ADA

Bulan

10. SK Ijin Gudang Bahan Peledak (No & Tanggal) :

tanggal

:

tanggal

:

tanggal

11. Kapasitas Total Gudang

a. Ammonium Nitrat/ ANSOL

:

b. Emulsion/ ANFO

:

c.

:

Dinamit

d. Detonator

:

12. Kartu Ijin Meledakkan

: ADA/ TIDAK ADA

13. Copy SIP3 Polri

: ADA/ TIDAK ADA

Kesimpulan: Berdasarkan hasil evaluasi di atas, maka Permohonan Rekomendasi Pembelian Bahan Peledak i ni DAPAT DIPROSES/TIDAK DAPAT DIPROSES

MENGETAHUI/ MENYETEJUI

Yogyakarta,

Kasi

Evaluator,

NIP.

NIP.

2018

Kasubdit

NIP.

120

Lampiran IX FORM EVALUASI KELENGKAPAN ADMINISTRASI PERMOHONAN PENERBITAN KARTU IZIN MELEDAKKAN (KIM) 1.

2.

3.

Nama Perusahaan

:

Kabupaten/ Kota

:

Provinsi

:

Surat Permohonan a. Nomor surat

:

b. Tanggal

:

c.

:

Diterima tanggal

d. Perihal

:


:

f.

:

Jabatan

Izin Usaha Pertambangan a. Jenis izin

: IUP/ KK/ PKP2B*

b. Nomor izin

:

c.

:

Tanggal

d. Status perizinan

:

e. Jenis bahan galian/ komoditi

:

4.

Nama Kepala Teknik Tambang (KTT)

5.

Surat Pengesahan KTT

:

a. Nomor surat

:

b. Tanggal

:

6.

SK Izin Gudang Bahan Peledak (No & Tanggal) :

7.

Jumlah KIM yang diajukan a. Perpanjangan

:

b. Baru

:

c.

:

Pindahan/ keluar

8.

KIM lama )*

: ADA/ TIDAK ADA

9.

Copy Sertifikat Komp. Juru Ledak K. II )* : ADA/ TIDAK ADA a. Nomor

:

b. Tanggal

:

10. Pas Photo Uk. 2x3, 2 lbr & latar Blkng : Merah )* : ADA/ TIDAK ADA 11. Copy KTP

: ADA/ TIDAK ADA

12. Ujian Refresh:

121

a. KIM lama kadaluarsa lebih 1 Thn )* : SUDAH/ BELUM (Sudah :

Orang dan Belum :

Orang)

b. Pengajuan KIM lebih dari 6 Bln )*

Orang dan Belum :

Orang)

: SUDAH/ BELUM (Sudah :

Sejak lulus uji kompetensi

:

Juru Ledak Kls. II

:

KESIMPULAN : *) a. Berdasarkan hasil evaluasi diatas, maka Permohonan Penerbitan KIM tersebut DAPAT DIPROSES

:

lembar

TIDAK/ BELUM DAPAT DIPROSES:

lembar

b. Tidak Dapat diroses a.n. Sdr. c.

Persyaratan tidak dilengkap

d. Stop pelayanan (kewajiban belum dilaksanakan)

MENGETAHUI/ MENYETUJUI

Yogyakarta,

Kasi

Evaluator,

NIP.

NIP.

2018

Kasubdit

NIP.

122

Lampiran X Surat Permohonan Penunjukan Lokasi Gudang Handak ---------------------------Kepala Surat----------------------------------------Kepala Surat-------------Yogyakarta, 22 maret 2018

Nomor

:

Lampiran

:

Hal

: Permohonan ijin Lokasi Pembangunan Gudang Handak Amonium Nitrat

Kepada Yth. Kepala Kepolisian Daerah Republik Indonesia Jl. Ringroad Utara No. 557 Yogyakarta Dengan hormat, Kami PT

sebagai salah satu , Provinsi

dimana

yang terletak di Kabupaten dalam

pelaksanaan

kegiatan

operasional

tambang menggunakan bahan peledak. Dengan adanya peningkatan target produksi sesuai dengan rencana jangka panjang, maka berdasarkan hasil perhitungan bahan peledak khususnya kebutuhan Ammonium Nitrat (AN) yang akan digunakan ternyata gudang bahan peledak AN yang ada sekarang ini tidak dapat menampung kebutuhan bahan peledak AN yang diperlukan nantinya untuk jangka panjang tersebut. Untuk itu kami bermaksud menambah gudang handak utama AN sebanyak 5 (lima) buah dengan kapasitas 500 ton AN/gudang. Sehubungan hal tersebut diatas, maka bersama ini kami mengajukana permohonan ijin lokasi pembangunan Gudang Handak Ammonium Nitrat sebanyak 5 (lima) buah dengan kapasitas 500 ton AN/ gudang yang terletak di Desa Sukoharjo, kecamatan Ngaglik, Kabupaten Sleman, Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Sebagai bahan pertimbangan Bapak, bersama ini kami la mpirkan : 1. Peta Lokasi Gudang Handak 2. Gambar Gudang Handak Demikian permohonan ini kami sampaikan, atas perhatian dan terkabulnya permohonan kami diucapkan terima kasih. Hormat kami, PT

Tembusan Yth : 1. Kepala Kepolisian Republik Indonesia, di Jakarta 2. Direktur Jenderal Mineral Batubara dan Panas Bumi, di Jakarta 3. Kepala Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan Energi Sumber Daya Mineral Prov. 4. Kepala Balai ESDM Kabupaten/ Kota 5. Arsip,-

123

Lampiran XI Gambar Konstruksi Gudang Bahan Peledak

A B

F

E D

C

124

Keterangan Gambar :

A : Jenis material yang akan dipakai untuk membangun gudang handak tersebut.

Misalnya, jenis material untuk pondasi, lantai, dinding, atap, tanggul, pintu, dll B : Tata cara penumpukan bahan peledak,

- Tatacara penumpukan bahan ramuan handak - Tatacara penumpukan handak peka primer - Tatacara penumpukan handak peka detonator - Tatacara penumpukan detonator C : Lay Out

keseluruhan gudang handak D : Gambar section / gambar potongan dalam arah radial untuk tiap gudang

handak E : Gambar section / gambar potongan yang memotong keseluruhan gudang

handak (dalam arah aksial) F : Gambar – gambar detail untuk bagian-bagian gudang handak yang perlu di

detailkan

125

Lampiran XII Contoh Peta Situasi

A

B

126

Keterangan Gambar :

A : Lokasi Gudang Handak yang akan dibangun

Harus mencantumkan titik koordinat pada titik – titik terluar dari lokasi tersebut B : Fasilitas – fasilitas yang ada di sekitar lokasi pembangunan gudang

handak yang baru

127

Lampiran XIII Surat Permohonan Perpanjangan Ijin Gudang Handak

-------------------------Kepala Surat--------------------

---------------Kepala Surat-------------

Nomor

:

Lampiran

:

Perihal

: Perpanjangan Ijin Gudang Handak

, 8 Desember 2021

Kepada Yth, Kepala Kepolisian Daerah Negara Republik Indonesia Jl. Ringroad Utara No. 557 Yogyakarta Salam sejahtera, Sehubungan akan berakhirnya masa laku Izin Pengangkutan, Penyimpanan/ Penimbunan Dan Penggunaan Bahan Peledak di Wilayah Usaha P ertambangan Umum PT. Sebagaimana termaktub dalam Keputusan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia nomor tertanggal 26 Desember 2017, sementara kami bermaksud tetap mempergunakan sebagai prasarana produksi penambangan, dengan ini kami memohon perpanjangan izin dimaksud. Sebagai bagian dari permohonan ini, kiranya Bapak menugaskan petugas PIT (Pelaksana Inspeksi Tambang) untuk melakukan inspeksi lapangan guna memenuhi ketentuan-ketentuan sebagaimana diatur dalam Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 17 tahun 2017, bagian Kedua paragraf 1 mengenai pemberian rekomendasi dan Izin Handak Komersial. Terlampir kami sampaikan salainan surat izin yang akan berakhir masa berlakunya tersebut. Demikian permohonan kami, atas perhatian dan bantuan Bapak kami sampaikan terima kasih. Pemohon

Tembusan : 1. Kepala Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan Energi Sumber Daya Mi neral Prov. 2. Balai ESDM kabupaten/ Kota

128

Lampiran XIV Berita Acara Penunjukan Lokasi Gudang Bahan Peledak

129

Lampiran XV Persetujuan Pembangunan Gudang Bahan Peledak -------------------------Kepala Surat------------------------Nomor

:

(tanggal) (Bulan) ( tabun)

Lmpiran

:

Hal

: Persetujuan Pembangunan Gudang Bahan Peledak

Yang terhormat Direktur (atau KTT, tergantung yang menandatangani surat permohonan) PT Di Tempat Sehubungan dengan surat saudara nomor perihal

tangga

, dan setelah dilakukan peninjauan lokasi oleh Inspektur Tambang (nama instansi) pada tanggal

, dengan ini kami sampaikan bahwa pada

prinsipnya kami menyetujui pembangunan gudang bahan peledak tersebut dengan ketentuan sebagai berikut: 1. Gudang bahan peledak dibangun pada lokasi yang telah ditentukan dan sesuai dengan gambar konstruksi yang disampaikan kepada kami; 2. Pembangunan gudang bahan peledak tersebut harus berpedoman pada ( sesuai dengan peraturan yang berlaku saat ini) 3. KTT supaya melaporkan kepada Kepala Pelaksana Inspeksi Tambang setelah pembangunan gudang bahan peledak mencapai 80 %. Surat ijin gudang bahan peledak tersebut akan diproses apabila penyelesaian pembangunan gudang mencapai 100% dan telah diperiksa oleh Inspektur Tambang. Atas perhatian saudara, kami ucapkan terima kasih. Yogyakarta/ Kepala Pelaksana Inspeksi Tambang

NIP. Tembusan : (sesuai instansi) 1.

(dirjen, bupati, atau gubernur)

2. Kepala Dinas PUP-ESDM Provinsi 3. Kepala Balai ESDM Kabupaten/ Kota 4. (direktur/ KTT) PT

130

Lampiran XVI Surat Permohonan Rekomendasi Pembelian Bahan Peledak

---------------Kepala Surat-------------

131

Lampiran XVII Surat Pernyataan Pengguna Akhir (SPPA)

---------------Kepala Surat-------------

132

Lampiran XVIII Data Teknis

---------------Kepala Surat-------------

133

134

135

Laporan Akhir Pedoman Handak28 Agt

Recommend Documents