PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNG BARAT DINAS CIPTA KARYA DAN TATA RUANG Jl. Raya Batujajar km 3,5 No 46, Kabupaten Bandung Barat
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
L A P O R A N A K H I R
Juli 2015
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
KATA PENGANTAR
Laporan ini merupakan laporan untuk memenuhi kewajiban konsultan sesuai dengan Kerangka Acuan Kerja pada Kegiatan Penyusunan FS (Studi kelayakan) SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Kecamatan Padalarang, Ngamprah, Batujajar). Laporan ini berisi latar belakang dari kegiatan ini, gambaran umum, kondisi eksisting SPAM, metodologi pekerjaan, gambaran awal studi, dan hasil survey lapangan yang telah dilakukan. Akhir kata kami ucapkan terima kasih atas bantuan dari pihak-pihak yang mendukung kelancaran dalam penyusunan Laporan Akhir ini. Semoga kegiatan ini bermanfaat bagi semua pihak.
Bandung, Juli 2015
PT Reka Prima Consultant
Laporan Akhir
ii
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .....................................................................................................II DAFTAR TABEL ....................................................................................................... VII DAFTAR GAMBAR .................................................................................................. VIII BAB I PENDAHULUAN................................................................................................. 1 1.1 LATAR BELAKANG ................................................................................................................................... 1 1.2 MAKSUD, TUJUAN, DAN SASARAN KEGIATAN ......................................................................................... 1 1.3 RUANG LINGKUP PEKERJAAN .................................................................................................................2 1.4 SISTEMATIKA LAPORAN ..........................................................................................................................2 BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH ........................................................................ 4 2.1 KONDISI UMUM..................................................................................................................................... 4 2.2 GEOGRAFIS DAN ADMINISTRATIF WILAYAH ........................................................................................... 4 2.2.1 Kecamatan Ngamprah ...............................................................................................................4 2.2.2. Kecamatan Padalarang............................................................................................................. 5 2.2.3 Kecamatan Batujajar..................................................................................................................6 2.3. KONDISI FISIK ......................................................................................................................................7 2.3.1 Topografi ..................................................................................................................................... 7 2.3.2 Klimatologi .................................................................................................................................8 2.4 DEMOGRAFI .......................................................................................................................................... 9 2.5 SUMBER DAYA AIR ............................................................................................................................... 11 2.5.1 Air Permukaan ...........................................................................................................................11 2.5.2 Air Tanah ................................................................................................................................... 13 2.6 PERTANIAN DAN IRIGASI ...................................................................................................................... 13 2.7 PEREKONOMIAN ................................................................................................................................. 14 2.8 PENGGUNAAN LAHAN DAN TATA GUNA LAHAN ................................................................................... 16 2.9 TATA RUANG WILAYAH ........................................................................................................................ 16 2.9.1
Kebijakan dan Strategi Perencanaan Tata Ruang Kabupaten Bandung Barat ...... 16
2.9.2 Kebijakan dan Strategi Pemanfaatan Ruang ...................................................................... 17 2.10 KONDISI SOSIAL-EKONOMI ............................................................................................................... 22
Laporan Akhir
iii
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
BAB III KONDISI EKSISTING PELAYANAN SPAM WILAYAH TENGAH KABUPATEN BANDUNG BARAT .................................................................................................... 24 3.1 KONDISI UMUM................................................................................................................................... 24 3.2 ASPEK TEKNIS ................................................................................................................................ 24 3.2.1 SPAM Jaringan Perpipaan (JP) ..............................................................................................24 3.1.2 SPAM Bukan Jaringan Perpipaan (BJP) ................................................................................32 3.3 ASPEK NON TEKNIS ....................................................................................................................... 33 3.3.1 Kelembagaan .............................................................................................................................33 3.2.2 Pengaturan ................................................................................................................................34 3.4 PERMASALAHAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM ............................................................................. 34 3.4.1 Aspek Teknis...............................................................................................................................34 3.3.2 Aspek Non Teknis ......................................................................................................................34 BAB IV GAMBARAN AIR BAKU .................................................................................. 37 4.1 AIR PERMUKAAN ..................................................................................................................................37 4.1.1 WADUK DAN SITU ................................................................................................................... 38 4.1.2 TINJAUAN RENCANA PENGEMBANGAN AIR PERMUKAAN (WADUK) ...........................39 4.2
AIR TANAH ................................................................................................................................. 41
4.3
MATA AIR .................................................................................................................................. 43
4.3.1 SUMBER MATA AIR POTENSIAL DI WILAYAH TENGAH ...................................................43 BAB V. ANALISIS DAN PROYEKSI KEBUTUHAN AIR DI WILAYAH PERENCANAAN 45 5.1
DAERAH PELAYANAN ............................................................................................................. 45
5.2 PROYEKSI JUMLAH PENDUDUK ........................................................................................................... 46 5.3 PROYEKSI KEBUTUHAN AIR .................................................................................................................47 BAB VI. HASIL SURVEY DAN RENCANA SPAM ......................................................... 48 6.1
SUMBER AIR BAKU .................................................................................................................. 48
6.2
RENCANA UMUM PENGEMBANGAN SPAM ......................................................................... 51
6.2.1 SUMBER AIR BAKU .................................................................................................................. 51 6.2.2 RENCANA UMUM SPAM .........................................................................................................52 6.2.2.1. RENCANA JALUR PIPA ALTERNATIF 1 ............................................................................ 52 6.2.2.2. RENCANA JALUR PIPA ALTERNATIF 2 ........................................................................... 57 6.3
PERKIRAAN INVESTASI RENCANA UMUM SPAM .......................................................................... 62
Laporan Akhir
iv
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
6.3.1 PERKIRAAN INVESTASI RENCANA JALUR PIPA ALTERNATIF 1 ..........................................62 6.3.2 PERKIRAAN INVESTASI RENCANA JALUR PIPA ALTERNATIF 2 .........................................65 BAB VII. KAJIAN AWAL DAMPAK LINGKUNGAN ...................................................... 67 7.1
LANDASAN HUKUM .................................................................................................................67
7.2
DESKRIPSI RENCANA KEGIATAN .................................................................................................... 68
7.2.1 PEMBANGUNAN BRONCAPTERING DAN TRANSMISI AIR BAKU ................................................. 68 7.2.2 PEMBANGUNAN RESERVOIR TRANSMIS DAN UNIT PENGOLAHAN ..............................69 7.2.3 PEMBANGUNAN PIPA TRANSMISI........................................................................................69 7.2.4 PEMBANGUNAN PIPA DISTRIBUSI.......................................................................................69 7.3
MANFAAT RENCANA KEGIATAN KEPADA MASYARAKAT SEKITAR ...................................................... 69
7.4
KEBUTUHAN KAJIAN LINGKUNGAN ................................................................................................ 69
7.5
TAHAPAN, SUMBER DAN DAMPAK KEGIATAN ................................................................................. 70
7.6
DAMPAK POSITIF ......................................................................................................................... 75
BAB VIII. ANALISIS KELAYAKAN INVESTASI ........................................................... 76 8.1 8.1.1 8.2 8.2.1
KEBUTUHAN INVESTASI DAN SUMBER PENDANAAN .........................................................................76 KEBUTUHAN INVESTASI ................................................................................................................. 76 DASAR PENENTUAN ASUMSI KEUANGAN .........................................................................................76 PENDEKATAN DAN STUDI KELAYAKAN ........................................................................................... 76
8.2.2 ASUMSI – ASUMSI PROYEKSI KEUANGAN ....................................................................................... 77 8.2.3 PROYEKSI PENDAPATAN DAN PENGELUARAN ................................................................................78 8.3
PROYEKSI KEUANGAN....................................................................................................................81
8.4
HASIL ANALISIS KELAYAKAN ........................................................................................................ 86
8.4.1 PENETAPAN TINGKAT DISKONTO ................................................................................................. 86 8.4.2 ANALISIS KELAYAKAN PENDANAAN ..............................................................................................87 8.4.3 ANALISIS KELAYAKAN INVESTASI ................................................................................................ 88 8.4.4 ANALISIS SENSITIVITAS ......................................................... Error! Bookmark not defined. 8.4.5 PENDAPAT ATAS KELAYAKAN PROYEK ......................................................................................... 89 BAB IX. ANALISIS KELEMBAGAAN ........................................................................... 91 9.1
LEMBAGA PENGELOLA ................................................................................................................... 91
9.2
SUMBER DAYA MANUSIA .............................................................................................................. 93
Laporan Akhir
v
9.3
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
ALTERNATIF KELEMBAGAAN KERJASAMA PEMERINTAH SWASTA DAN/ATAU BADAN USAHA ............ 95
BAB X. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI .............................................................. 97 10.1
KESIMPULAN..................................................................................................................................97
10.2
REKOMENDASI ............................................................................................................................. 98
Laporan Akhir
vi
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
DAFTAR TABEL
Tabel 2 1 Kemiringan Lereng per Kecamatan (Ha)................................................................ 7 Tabel 2 2 Curah Hujan Rata- Rata Tahunan di Wilayah Kabupaten Bandung Barat ............... 8 Tabel 2 3 Jumlah Curah Hujan di Kabupaten Bandung Barat, 2010-2011 .............................. 9 Tabel 2 4 Jumlah Penduduk Kabupaten Bandung Barat 2007-2012 ....................................... 9 Tabel 2 5 Data Debit Minimum Tahunan Pada Beberapa Sungai di Kabupaten Bandung Barat ........................................................................................................................................... 12 Tabel 2 6 Ketersediaan Air Permukaan Di Kabupaten Bandung Barat ................................. 13 Tabel 2 7 Ringkasan Realisasi APBD 5 tahun terakhir ........................................................ 15 Tabel 2 8 Arahan Fungsi Kawasan Pusat – Pusat Pertumbuhan di Kab. Bandung Barat ....... 22 Tabel 2 9 Jumlah Sekolah Di Kabupaten Bandung Barat ..................................................... 23
Tabel 3. 1Kapasitas Air dan Jumlah Pelanggan SPAM PMgS ........................................................................ 30
Tabel 4. 1 Sungai – Sungai Utama di Kabupaten bandung Barat.......................................... 37
Laporan Akhir
vii
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3. 1 Jaringan Perpipaan Utama SPAM Cijanggel .............................................................................. 27 Gambar 3. 2 Pengembangan Jalur Pipa SPAM Cibanteng Dia. 315 mm.......................................................28 Gambar 3. 3 Pengembangan Jalur Pipa SPAM Cibanteng Dia. 200 mm......................................................29 Gambar 3. 4 Layout Pipa Distribusi Eksisting Cibanteng .............................................................................. 30 Gambar 3. 5 Pelanggan Air PMgS TRIWULAN I TAHUN 2015 ..................................................................... 31
Laporan Akhir
viii
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
BAB I PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG Kapasitas produksi air minum di Kabupaten Bandung Barat belum sepenuhnya dapat melayani kebutuhan penduduk. Saat ini masih diperlukan pengembangan kapasitas sistem agar penduduk dapat dilayani oleh sistem penyediaan air minum sepenuhnya. Kemampuan pemerintah dalam memenuhi kebutuhan air minum untuk penduduk tersebut terbatas. Keterbatasan dana, sumber daya manusia, luas dan tersebarnya daerah pelayanan serta kurangnya partisipasi masyarakat dalam memelihara sarana dan prasarana sering menjadi pokok permasalahan. Sementara itu penyediaan air minum sendiri merupakan suatu upaya yang cukup komplek, baik dari segi manajemen, teknik maupun legalitas. Berbagai persoalan dapat ditemui dalam rangka penyediaan air minum untuk suatu wilayah seperti masalah ketersediaan sumber air yang memadai baik dari segi kualitas maupun kuantitasnya. Oleh karena itu, dalam rangka usaha pemenuhan kebutuhan air bagi penduduk Kabupaten Bandung Barat maka Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang melalui Kegiatan Penyediaan Sarana Air Bersih dan Sanitasi Dasar Terutama bagi masyarakat miskin akan melaksanakan Penyusunan FS (Studi Kelayakan) Sistem Penyediaan Air Minum Perkotaan Wilayah Tengah (Kec. Padalarang, Ngamprah, Batujajar) Kabupaten Bandung Barat.
1.2 MAKSU D, TUJUA N, DAN SASARAN KEGIATAN a. Maksud Untuk mengetahui tingkat kelayakan usulan pembangunan sistem penyediaan air minum di suatu wilayah pelayanan ditinjau dari aspek kelayakan teknis teknologis, lingkungan, sosial budaya, ekonomi, kelembagaan dan finansial. b. Tujuan Kegiatan Tersusunnya dokumen kelayakan usulan pembangunan sistem penyediaan air minum di perkotaan untuk wilayah Kec. Padalarang, Ngamprah, Batujajar Kabupaten Bandung Barat. c. Sasaran Kegiatan Sasaran dari kegiatan ini adalah agar pengembangan sarana dan prasarana air minum yang direncanakan oleh Pemerintah Kabupaten Bandung Barat dapat layak secara ekonomi, keuangan, lingkungan, dan kelembagaan sehingga dapat berfungsi secara berkelanjutan dan bermanfaat optimal. Laporan Akhir
1
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
1.3 RUANG LINGKUP PEKERJAAN
Ruang lingkup pekerjaan penyusunan studi kelayakan pembangunan sistem penyediaan air minum di perkotaan untuk wilayah Kec. Padalarang, Ngamprah, Batujajar Kabupaten Bandung Barat meliputi Studi Kelayakan yang ditinjau dari : a. Aspek teknis teknologis, meliputi aspek kemudahan dan kehandalan konstruksi, kualitas bahan yang baik, kemudahan operasi dan pemeliharaan, kemudahan suku cadang, jaminan kinerja alat/bahan sesuai spesifikasi teknis. b. Aspek lingkungan, meliputi dampak negatif dan positif pada lingkungan, baik pada saat pelaksanaan pembangunan maupun pada saat pengoperasian. c. Aspek sosial meliputi penerimaan masyarakat dan potensi konflik air baku serta penggunaan lahan. d. Aspek budaya meliputi dinamika budaya setempat. e. Aspek ekonomi meliputi Economic Internal Rate of Return (EIRR) dan Economic Benefit Cost Ratio (EBCR). f.
Aspek finansial atau keuangan meliputi kelayakan proyek dengan parameter Net Present Value (NPV), Internal Rate of Return, Benefit Cost Ratio (BCR), dan Payback Period serta kelayakan pendanaan dengan parameter Debt Coverage Ratio (DCR) dan saldo kas Akhir.
g. Aspek kelembagaan meliputi rencana pengembangan organisasi dan sumber daya manusia untuk dapat meningkatkan efisiensi pengelolaan SPAM.
1.4 SISTEMAT IKA LAPORAN Sistematika Laporan Antara pekerjaan penyusunan Studi Kelayakan sistem penyediaan air minum di perkotaan untuk wilayah Kec. Padalarang, Ngamprah, Batujajar Kabupaten Bandung Barat adalah sebagai berikut:
Bab I
Pendahuluan Berisi latar belakang, maksud dan tujuan, ruang lingkup pekerjaan, serta sistematika pembahasan Laporan Antara.
Bab II
Gambaran Umum Wilayah Berisi tentang informasi mengenai gambaran umum kondisi fisik wilayah Kec. Padalarang, Ngamprah, Batujajar Kabupaten Bandung Barat, demografi dan kondisi sosial ekonomi masyarakat, sarana dan prasarana eksisting, gambaran umum rencana pengembangan tata Kota.
Laporan Akhir
2
Bab III
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Kondisi Eksisting Pelayanan SPAM Wilayah Tengah Kabupaten Bandung Barat Berisi mengenai kondisi eksisting SPAM wilayah tengah Kabupaten Bandung Barat
secara umum, aspek teknis dan aspek non teknis pelayanan air minum, serta menyampaikan peraturan daerah yang terkait mengenai pengembangan SPAM. Bab IV
Gambaran Air Baku Berisi tentang gambaran umum sumber air baku, ketersediaan sumber air baku, serta usulan sumber air baku yang terpilih.
Bab V
Proyeksi Kebutuhan Air Minum Berisi tentang gambaran kebutuhan air berikut proyeksi kebutuhan 20 tahun kedepan yang didasarkan atas hasil proyeksi penduduk serta tingkat konsumsi pemakaian air.
Bab VI
Hasil Survey dan Rencana Pengembangan SPAM Berisi tentang uraian mengenai rencana umum pengembangan SPAM sesuai dengan temuan – temuan dan kondisi yang ada di lapangan, meliputi isu – isu strategis, skema umum pengembangan SPAM, rencana lokasi intake, lokasi Instalasi Pengolahan Air (IPA), dan rencana jalur perpipaan.
Bab VII
Kajian Awal Dampak Lingkungan Bab ini berisi uraian mengenai indikasi awal dampak lingkungan dari rencana kegiatan mulai dari tahap pra konstruksi, konstruksi, pasca konstruksi dan operasi yang meliputi perkiraan sumber dan dampak kegiatannya.
Bab VIII Analisis Kelayakan Investasi Bab ini berisi uraian mengenai asumsi dan parameter ekonomi dan keuangan, analisis biaya, serta pola/skema pendanaan, analisis dan proyeksi ekonomi & keuangan proyek. Bab IX
Analisis Kelembagaan Bab ini berisi kajian aspek kelembagaan terkait dengan rencana pembangunan dan pengelolaan SPAM termasuk alternatif kelembagaan yang akan dikembangkan meliputi alternatif lembaga pengelola dan bentuk kerjasama sesuai dengan kelebihan dan kekurangannya masing-masing.
Laporan Akhir
3
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH
2.1 KONDISI UMU M Perkotaan wilayah tengah yang terdiri dari Kecamatan Padalarang, Ngamprah, dan Batujajar menjadi fokus pada pekerjaan penyusunan STudi kelayakan SPAM ini. Ketiga kecamatan tersebut masuk ke dalam bagian dari 16 kecamatan di Kabupaten Bandung Barat. Luas Kabupaten Bandung Barat adalah 1.305,77 km2, sedangkan luas dari masing-masing kecamatan tersebut tertera pada table berikut. Tabel 2. 1 Jumlah
Desa dan Luas Wilayah per Kecamatan di Kabupaten Bandung Barat Kecamatan
Jumlah Desa
Luas Wilayah (km2)
RW
RT
Jumlah KK
1.
Padalarang
10
51.4
208
776
44162
2.
Batujajar
7
32.04
112
374
25109
3.
Ngamprah
11
36.01
160
745
43646
28
119.45
480
1895
112917
N0.
Jumlah
Sumber : Kabupaten Bandung Barat DAlam angka, 2014
2.2 GEOGRAFIS DAN A DMINIST RATIF WILAYAH 2.2.1 KECAMATAN NGAMPRAH Kecamatan Ngamprah adalah salah satu Kecamatan yang berada di Kabupaten Bandung Barat dengan luas Wilayah 36.01 km2 dan ketinggian rata-rata 1.100 meter dari permukaan laut. Batas wilayah Kecamatan Ngamprah adalah : •
Sebelah Utara : Kecamatan Cisarua
•
Sebelah Timur : Kota Cimahi
•
Sebelah Selatan : Kota Cimahi
•
Sebelah Barat : Kecamatan Padalarang
Laporan Akhir
4
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Gambar 2. 1 Peta Wilayah Kecamatan Ngamprah
Kecamatan Ngamprah terdiri dari 11 Desa, 45 Kedusunan, 159 RW dan 749 Rukun Tetangga. Desa/ kelurahan yang terdapat di Kecamatan Ngamprah beserta luasnya tertera pada Tabel berikut. Tabel 2. 2 Desa/ Kelurahan di Kecamatan Ngamprah Tahun 2013
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Desa/Kelurahan Cimareme Gadobangkong Tanimulya Pakuhaji Cilame Margajaya Mekarsari Ngamprah Sukatani Cimanggu Bojongkoneng JUMLAH
Luas Desa (Ha) 2.44 1.36 2.30 2.44 4.40 1.04 2.43 2.13 1.92 6.60 5.83 32.89
Sumber : Potensi Desa Tahun 2013 dalam Kecamatan Ngamprah Dalam Angka Tahun 2014
2.2.2. KECAMATAN PADALARANG Kecamatan Padalarang adalah salah satu Kecamatan yang berada di Kabupaten Bandung Barat dengan luas 51.40 Km2 dan ketinggian rata-rata 897 meter dari permukaan laut. Laporan Akhir
5
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Batas wilayah Kecamatan Padalarang adalah : •
Sebelah Utara : Kecamatan Ngamprah,
•
Sebelah Timur : Kecamatan Ngamprah,
•
Sebelah Selatan : Kecamatan Batujajar,
•
Sebelah Barat : Kabupaten Cipatat.
Gambar 2. 2 Peta Wilayah Kecamatan Padalarang
Kecamatan Padalarang terdiri dari 10 Desa, 42 Kedusunan, 211 Rukun Warga, dan 794 Rukun Tetangga. Desa/ kelurahan yang terdapat di Kecamatan Padalarang beserta luasnya tertera pada Tabel berikut. Tabel 2. 3 Desa/ Kelurahan di Kecamatan Padalarang Tahun 2013
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Desa/Kelurahan Laksanamekar Cimerang Cipeundeuy Kertajaya Jayamekar Padalarang Kertamulya Ciburuy Tagogapu Campakamekar JUMLAH
Luas Desa (Ha) 471 541 578 372 454 541 305 391 471 441 4.538
Sumber : Potensi Desa Tahun 2013 dalam Kecamatan Ngamprah Dalam Angka Tahun 2014
2.2.3 KECAMATAN BATUJAJAR Kecamatan Batujajar adalah salah satu Kecamatan yang berada di Kabupaten Bandung Barat, Kecamatan Batujajar adalah terletak di antara 63o.73' 71o,031' Lintang Selatan dan 107o1,10' 107o4.40' Bujur Timur, dengan luas wilayah 32,04 km2.
Laporan Akhir
6
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Batas wilayah Kecamatan Padalarang adalah : •
sebelah Utara
: Kecamatan Saguling dan Kecamatan Padalarang.
•
sebelah Timur
: Kota Cimahi.
•
sebelah Barat
: Kecamatan Cipongkor dan Kecamatan Cililin.
•
sebelah Selatan : Kecamatan Cihampelas Kota Cimahi
Kecamatan Batujajar terdiri dari 7 Desa, 28 dusun, 112 Rukun Warga dan 374 Rukun Tetangga. Desa/ kelurahan yang terdapat di Kecamatan Batujajar beserta luasnya tertera pada Tabel berikut. Tabel 2. 4 Desa/ Kelurahan di Kecamatan Padalarang Tahun 2013
No
Desa/Kelurahan
1
Selacau
2
Batujajar Barat
3
Batujajar Timur
4
Giriasih
5
Galanggang
6
Pangauban
7
Cangkorah
Sumber : Potensi Desa Tahun 2013 dalam Kecamatan Ngamprah Dalam Angka Tahun 2014
2.3. K ON DISI FISIK 2.3.1 TOPOGRAFI Wilayah Kabupaten Bandung Barat merupakan daerah subur dengan kondisi geografis yang berbukit-bukit dengan ketinggian dan kemiringan yang variatif. Topografi kecamatan Ngamprah, Padalarang, dan Batujajar terlihat seperti Tabel di bawah. Tabel 2 1 Kemiringan Lereng per Kecamatan (Ha)
No
Kecamatan
0-8 % (Datar)
8-15 %
15 – 25 %
(Agak
(Agak
landai)
curam)
25 – 40 % (Curam)
>40 %
1
Padalarang
4.096
202
860
-
-
2
Ngamprah
1.160
-
379
1.650
420
3
Batujajar
2.939,4
-
348
-
1.733,4
Sumber : Kabupaten Bandung Barat Dalam Angka, 2013 , Dalam RISPAM Kabupaten Bandung Barat 2013
Laporan Akhir
7
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Ditinjau dari ketinggian wilayah, sebagian besar wilayah Kabupaten Bandung Barat terletak pada ketinggian 500 – 1000 mdpl (46,68 %), 1000 – 1500 m dpl (8,10 %), sisanya terletak pada ketinggian <500 m dpl.
2.3.2 KLIMATOLOGI Dari segi klimatologi data curah hujan dan hari hujan dari Kabupaten bandung Barat tertera pada Tabel di bawah ini. Tabel 2 2 Curah Hujan Rata- Rata Tahunan di Wilayah Kabupaten Bandung Barat Curah Hujan <1.500 mm/tahun 1.500-2.000 mm/tahun 2.000 -2.500 mm/tahun 2.500 – 3.000 mm/tahun
Wilayah Sebagian Kec. Batujajar dan Padalarang Sebagian kecamatan Batujajar, Cihampelas, Ngamprah, Padalarang, dan Parompong sebagian kecamatan Lembang, Parompong, Cisarua, Ngamprah, Cipatat, Cipongkor, Sindangkerta. Kecamatan Lembang, Parompong, Cisarua, Cikalongwetan, Cipeundeuy, Cipatat, Rongga, Gununghalu, dan Sindangkerta.
Curah hujan tertinggi terjadi di daerah pegunungan di bagian utara Kab. Bandung Barat (3.000 – 3.500 mm/tahun) terdapat di sebagian wilayah Kec. Cikalong Wetan dan Cipeundeuy.
Laporan Akhir
8
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Tabel 2 3 Jumlah Curah Hujan di Kabupaten Bandung Barat, 2010-2011
Bulan Month
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Hari Hujan (hari) Rainy Days (day) 2010 26 22 26 17 21 17 18 17 28 25 26 26
Curah Hujan Rainfall (mm)
Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober Nopember Desember
2010 336,3 363,5 353,5 150,5 215,5 96,9 106,0 114,2 331,5 248,6 229,5 215,0
2011 169,5 189,5 113,0 235,9 123,5 96,2 83,7 0,0 20,4 110,3 303,8 177,5
2011 20 17 17 22 17 6 11 4 11 24 21
Sumber : Kabupaten Bandung Barat dalam Angka 2012
2.4 DEMOGRAF I
Berdasarkan demografi yang diperoleh dari BPS Kabupaten Bandung Barat, memperlihatkan bahwa pada tahun 2013 Kecamatan Padalarang memiliki penduduk terbanyak dibanding 2 kecamatan lainnya, yaitu sebanyak 167126 jiwa, diikuti oleh Kecamatan Ngamprah, kemudian Kecamatan Batujajar. Tabel 2 4 Jumlah Penduduk Kabupaten Bandung Barat 2007-2012 Luas Wilayah (Km2)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Batujajar
32,04
109,451
112,401
114,205
114,249
89,314
90,188
92,625
2
Ngamprah
36,01
136,600
140,515
142,742
154,166
158,993
160,548
165,822
3
Padalarang
51,40
151,736
155,802
158,051
155,457
160,404
161,973
167,126
397,787
408,718
414,998
423,872
408,711
412,709
425,573
No 1
Kecamatan
TOTAL
Jumlah Penduduk
Sumber : Kabupaten Bandung Barat Dalam Angka Tahun 2014
Bila ditinjau dari kepadatan penduduknya (per km2), Kecamatan Ngamprah memiliki kepadatan tertinggi yaitu sebesar 4605 penduduk per kilometer persegi, dengan luas wilayah 32,04 km2. Sedangkan Kec. Batujajar memiliki kepadatan penduduk terendah, dengan luas wilayah 32,04 km2, sehingga kepadatan penduduk per kilometer persegi adalah 2891 penduduk.
Laporan Akhir
9
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Tabel 2. 5Jumlah Penduduk, dan Kepala Keluarga dan rata-rata penduduk per keluarga menurut desa tahun 2013, Kecamatan Ngamprah
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Desa Cimareme Gadobangkong Tanimulya Pakuhaji Cilame Margajaya Mekarsari Ngamprah Sukatani Cimanggu Bojongkoneng Jumlah
Penduduk 13640 15284 35795 7071 32591 15294 11272 5855 7002 5957 12534 162295
Kepala/Rumah Tangga 3092 3122 8107 2247 8522 3745 3241 1963 1962 1629 4253 41883
Rata-rata Penduduk per Rumah tangga 4 5 4 3 4 4 3 3 4 4 3 4
Sumber : KecamatanNgamprah dalam angka, 2014
Tabel 2. 6Jumlah Penduduk, dan Kepala Keluarga dan rata-rata penduduk per keluarga menurut desa tahun 2013, Kecamatan Padalarang
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Desa Laksanamekar Cimerang Cipeundeuy Kertajaya Jayamekar Padalarang Kertamulya Ciburuy Tagogapu Campakamekar Jumlah
Penduduk 16670 8145 11978 17832 15599 30908 22808 17269 10354 12169 163732
Kepala Keluarga (KK) 4990 2574 2981 5433 4711 9027 5481 4754 3218 3428 46597
Rata-rata Penduduk per Kepala Keluarga 3 3 4 3 3 3 4 4 3 4 4
Sumber : Kecamatan Padalarang dalam angka, 2014
Tabel 2. 7Jumlah Penduduk, dan Kepala Keluarga dan rata-rata penduduk per keluarga menurut desa tahun 2013, Kecamatan Batujajar
No
Desa
Penduduk
Kepala Keluarga (KK)
1 2 3 4 5 6 7
Selacau Batujajar Barat Batujajar Timur Giriasih Galanggang Pangauban Cangkorah Jumlah
16588 14515 11872 16778 15403 6177 5867 125670
4741 3602 3108 4672 4972 1997 1799
35349
Rata-rata Penduduk per Kepala Keluarga 3 4 4 4 3 3 3 4
Sumber : Kecamatan Batujajar dalam angka, 2014
Laporan Akhir
10
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
2.5 SUMBER DAYA AIR
Beberapa sumber air di Kabupaten Bandung Barat yang perlu dilestarikan dan dipelihara fungsinya adalah Sungai Citarum dan anak sungainya, Danau atau Situ (Ciburuy, Lembang dan Situ Umar), Waduk atau reservoar (Saguling dan Cirata). Dari hasil studi Direktorat Geologi Tata Lingkungan, sumber air bawah tanah di Wilayah Kabupaten Bandung Barat dibagi ke dalam beberapa zona: a.
Zona kritis untuk pengambilan air tanah Hanya diperuntukan untuk keperluan air minum dan rumah tangga dengan pengambilan maksimum 100 m3 per bulan. Penyebaran zona kritis pengambilan air tanah di Kabupaten Bandung Barat berada di Kecamatan Batujajar.
b.
Zona rawan untuk pengambilan air tanah Hanya diperuntukan bagi keperluan air minum dan rumah rangga dengan debit maksimum 100 m³ per bulan. Zona rawan untuk pengambilan air tanah penyebarannya ada di Kecamatan Batujajar. Daerah resapan air tanah penyebarannya ada di Kecamatan Lembang dan Cisarua.
c.
Daerah aman pengambilan air tanah Pengambilan baru diperbolehkan dengan debit 170 m³ per hari dengan sumur terbatas. Daerah aman untuk pengambilan air tanah penyebarannya ada di Kecamatan Cikalong wetan, Padalarang, Ngamprah, dan Parongpong.
d.
Daerah resapan Tidak dikembangkan bagi peruntukan kecuali untuk air minum dan rumah tangga dengan pengambilan maksimum 100 m³ per bulan. Daerah resapan ini meliputi Kecamatan Lembang dan Cisarua.
2.5.1 AIR PERMUKAAN Kabupaten Bandung Barat memiliki ± 90 sungai, dengan sungai utama adalah Sungai Citarum, Sungai Cimahi, Sungai Cibeureum, Sungai Citarum Hulu, dan Sungai Cikarial, yang melewati Kecamatan Cipongkor, Kecamatan Cililin, Kecamatan Cihampelas, dan Kecamatan Batujajar. Di Kabupaten Bandung Barat terdapat 2 Danau/Situ Alam dan 2 Waduk/Danau Buatan. Danau/Situ Alam terdiri dari Situ Lembang dan Situ Ciburuy. Situ-situ ini dimanfaatkan sebagai lokasi tujuan wisata. Waduk/danau buatan yang terdapat di daerah kajian yaitu Waduk Saguling dan Cirata yang merupakan sumber tenaga listrik (PLTA).
Laporan Akhir
11
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Kondisi situ dan waduk masing-masing dapat dirinci sebagai berikut: Situ Ciburuy terdapat di Kecamatan Padalarang digunakan untuk irigasi dengan kapasitas penyimpanan sekitar 4 juta m3. Situ Lembang digunakan untuk irigasi dan terletak di bagian hulu DAS Cimahi, kapasitanya sebesar 3,7 m3 dengan daerah tangkapan situ tersebut diperkirakan 6,3 km3. Waduk Saguling terletak di sungai Citarum yang tersebar di beberapa kecamatan yaitu di Kecamatan Cililin, Batujajar, dan Cipongkor. Waduk tersebut digunakan untuk PLTA, irigasi dan penyediaan air minum. Kapasitas waduk direncanakan 1.000 juta m3. Waduk Cirata terletak ke arah hilir dari Waduk Saguling yang lokasinya berada di Kecamatan Cipeundeuy, volume direncanakan sekitar 2.000 juta m3, dengan ketinggian muka air + 220 m/dpl.
Tabel 2 5 Data Debit Minimum Tahunan Pada Beberapa Sungai di Kabupaten Bandung Barat Debit minimum dalam hari
Jlh Nama Sungai
Citarum Citarum Cisangkuy Cisangkuy Cisangkuy Cileunca Citarum Cikapundung Cigulung Ciwidey Ciwidey Cipapadarum Ciwidey Cisarua Cisarua Citarum Cidadap Cisokan Citarum Cimeta Cilaki
Stasiun Pengukur
Wangisagara Pagokan Rancagadok Pangalengan Cikalong Girang Nanjung Maribaya Maribaya Cukanghaur Pos A Pos B Pos C Pos D Pos E Saguling Cidadap Cikonje Palumbon Nyalindung Malabar
DAS (km2)
154 65,3 104 34 118,8 8,2 1776 75 34 167 0,4 3,05 10,81 4,71 2,41 2283 85 310 4133 80 66
tahun
9 5 24 23 6 5 8 31 31 13 13 11 12 13 10 12 13 11 23 11 9
Eps.
0,06 0,13 5,1 0,53 0,25 0,13 5,48 4,5 -
Q min.Rata2
Tr =5 th
Tr =10 th
Tr =20 th
m3/d
m3/d
m3/d
m3/d
1,5 1,17 0,55 0,48 5,33 0 10,18 1,44 0,68 1,05 0,01 0,07 0,2 0,04 0,03 10,26 1,53 2,31 15,16 0,8 1,37
1,09 0,2 0,32 5,89 0,99 0,35 0,69 0 0,06 0,16 0,03 0,03 5,79 1,28 1,87 7,09 0,71 1,3
0,88 0,14 0,27 5,41 0,84 0,3 0,58 0 0,05 0,15 0,03 0,02 5,57 1,13 1,61 5,73 0,65 1,26
0,72 0,1 0,23 5,23 0,75 0,27 0,49 0 0,05 0,14 0,02 0,02 5,51 1 1,4 5,1 0,6 1,21
Sumber : Master Plan Persampahan 2009
Laporan Akhir
12
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Tabel 2 6 Ketersediaan Air Permukaan Di Kabupaten Bandung Barat
Daerah
Luas Tangkapan
Aliran Sungai
(km2)
1.
Cimahi
2. 3.
No.
Debit rata-rata
Ketersediaan Air
m3/detik
Juta m3/tahun
Normal
Kering
Normal
Kering
58,17
2,38
1,61
74,028
50,077
Cibeureum
55,22
2,26
1,53
70,295
47,589
Citarum Hulu
195,29
7,99
5,39
248,521
167,651
12,63
8,53
392,844
265,317
JUMLAH
308,68
Sumber : Master Plan Persampahan 2009
2.5.2 AIR TANAH Di Kabupaten Bandung Barat terdapat daerah resapan air tanah yang merupakan resapan utama atau primer meliputi bagian lereng bervegetasi lebat pada ketinggian tertentu sampai puncak gunung yang terutama dibentuk oleh batuan gunung api muda. Selain itu, zona resapan utama meliputi pula bagian daerah pegunungan dan perbukitan berupa punggungan yang bertindak sebagai tinggian pemisahan air utama bagi sungai-sungai yang mengalir ke utara dan selatan. Beberapa mata air yang terdapat di wilayah Kabupaten Bandung Barat adalah Mata Air Cipatat, Mata Air Kertawangi, Mata Air Pasir Langu, Mata air ganjarsari, dan Mata Air Kalang Banteng.
2.6 PER TANIAN DAN I RIGASI Komoditas padi merupakan komoditas yang paling besar di Kabupaten Bandung Barat yakni sekitar 197.339 ton atau 56.72%, sedangkan produksi komoditas kacang hijau merupakan komoditas yang paling kecil yaitu sebesar 51 ton atau 0.01%.
Tabel 2. 8 Jaringan Irigasi di Kabupaten Bandung Barat Tahun 2012 N o
Daerah Irigasi
1
Pasir Kuntul
2
Cijanggel
3 4
Cukangkawung Cidadap
Laporan Akhir
Sumber air/Nama sungai Kali Cimeta Kali Cimahi Kali Cukangkawung Kali Cidadap
Kecamata n
Luas (ha) Potensia Fungsiona l l 76 76
Ngamprah
Bak u 76
Padalarang
101
100
100
Tingkat Jaringan Teknis Teknis
Ngamprah
325
231
231
Teknis
Padalarang
39
33
33
Semi Teknis
Ngamprah
95
80
80
Semi Teknis
Batujajar
259
45
45
Semi Teknis
Gununghalu
775
504
504
Teknis
13
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar) N o
Daerah Irigasi
Sumber air/Nama sungai
Kecamata n
Luas (ha) Potensia Fungsiona l l 1477 1477
Tingkat Jaringan
Cililin
Bak u 1587
Cisarua
388
231
231
Teknis
Parongpong
145
140
140
Teknis
7 Cibodas Kali Cikapundung Lembang 404 236 236 Sumber : Kabupaten Bandung Barat Dalam Angka Tahu 2012, dalam RISPAM KBB 2013
Teknis
5
Leuwikuya
Kali Ciwidey
6
Cijanggel
Kali Ciwidey
2.7
Teknis
PEREKONOMIAN
Komponen Penerimaan Pendapatan merupakan penerimaan yang merupakan hak pemerintah derah yang diakui sebagai penambah kekayaan bersih. Penerimaan Pendapatan terdiri atas:
1) Pendapatan Asli Derah (PAD); 2) Dana Perimbangan; dan 3) Pendapatan lainnya yang sah Ringkasan realisasi APBD Kabupaten Bandung Barat dalam lima Tahun terakhir dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Laporan Akhir
14
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar) Tabel 2 7 Ringkasan Realisasi APBD 5 tahun terakhir
No
Uraian
2008
2009
2010
2011
2012
A
Pendapatan
1
Pendapatan Asli Daerah (PAD)
33,617,474,326
39,964,363,945
50,367,666,303
94,606,169,067
136,233,257,300
2
Dana Perimbangan (transfer)
559,772,129,021
677,032,859,252
751,744,276,941
809,660,453,183
977,452,867,923
3
Lain-lain pendapatan yang syah
111,974,728,029
147,830,644,850
222,342,301,630
374,717,877,660
310,167,088,455
Jumlah Pendapatan
705,364,331,376
864,827,868,047
1,024,454,244,874
1,278,984,499,910
1,423,853,213,678
B
Belanja
1
Belanja Tidak Langsung
419,447,559,717
500,690,482,369
648,427,722,554
786,666,514,840
847,258,670,251
2
Belanja Langsung
165,156,039,587
282,091,965,533
361,848,596,455
464,929,500,556
653,933,888,141
Jumlah Belanja
584,603,599,304
782,782,447,902
1,010,276,319,009
1,251,596,015,396
1,501,192,558,392
Surplus/Defisit Anggaran
120,760,732,072.00
82,045,420,145.00
14,177,925,865.00
27,388,484,514.00
(77,339,344,714.00)
Sumber: LKPJ AMJ Bappeda, 2012
Laporan Akhir
15
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
2.8 PENGGUNAAN LAHAN DAN TAT A GUNA LAHAN Penggunaan lahan di Kabupaten Bandung Barat dikelompokkan berdasarkan fungsinya, yaitu: berfungsi sebagai kawasan lindung dan kawasan budidaya. Kawasan lindung meliputi luas 48.339,4 Ha atau 36,9% sedangkan kawasan budidaya pertanian 68.271,89 Ha atau 52,19% dan kawasan budidaya non pertanian 12.536,45 Ha atau 9,58% dan lainnya 1.759,29 Ha atau 1,34%. Kondisi tersebut menunjukkan bahwa kawasan budidaya masih merupakan areal yang terluas dibandingkan dengan kawasan hutan. Berdasarkan hasil analisis kesesuaian tanah aktual menunjukkan bahwa tanah yang terdapat di wilayah Kabupaten Bandung Barat dapat dikategorikan sebagai berikut: a.
Sangat sesuai untuk Tanaman Pangan Lahan Basah (TPLB) mencapai luas sekitar 18.410,03 Ha (14,09%) dan Tanaman Pangan Lahan Kering (TPLK) mencapai luas sekitar 26.957,26 Ha (20,63%) dari seluruh luas wilayah Kabupaten Bandung Barat;
b. Sangat sesuai untuk Tanaman Tahunan (TT) mencapai luas sekitar 39.571,24 Ha (30,30%) dari seluruh luas wilayah Kabupaten Bandung Barat; c.
Tidak sesuai untuk Tanaman Pangan Lahan Basah (TPLB), Tanaman Pangan Lahan Kering (TPLK) dan Tanaman Tahunan (TT), yang pada saat ini merupakan Tanaman Tahunan berupa hutan yang berfungsi sebagai konservasi mencapai luas sekitar 39.243,75 Ha (30,05%) dari seluruh luas wilayah Kabupaten Bandung Barat.
2.9 TATA RUANG W ILAYAH 2.9.1 KEBIJAKAN DAN STRATEGI PERENCANAAN TATA RUANG KABUPATEN BANDUNG BARAT Dalam rangka mengakomodasi paradigma baru perencanaan wilayah dan untuk mewujudkan rencana tata ruang yang berkelanjutan dan operasional sebagaimana yang tertuang dalam UndangUndang Penataaan Ruang No. 26 Tahun 2007, maka kebijakan penataan ruang adalah sebagai berikut : 1.
Penyusunan dan peninjauan kembali rencana tata ruang yang dilakukan melalui pendekatan partisipatif;
2. Peninjauan kembali dan atau penyempurnaan RTRW KBB 1 (satu) kali dalam 5 (lima) tahun, dalam hal RTRW KBB tidak mampu mengakomodasikan dinamika perkembangan yang disebabkan oleh faktor eksternal maupun internal;. 3. Peninjauan kembali RTRW KBB lebih dari 1 (satu) kali dalam 5 (lima) tahun, dalam hal terjadi perubahan kondisi lingkungan strategi tertentu yang berkaitan dengan bencana
Laporan Akhir
16
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
alam skala besar, serta ditetapkan sesuai ketentuan peraturan perudang-undangan dan atau perubahan batas wilayah kabupaten berdasarkan undang-undang; 4. Tindak lanjut RTRW KBB kedalam rencana yang lebih terperinci; dan 5. Penyelarasan RDRTK subtansi RTRW KBB.
2.9.2 KEBIJAKAN DAN STRATEGI PEMANFAATAN RUANG Kebijakan dan Strategi Pemanfaatan Ruang meliputi : a. Kebijakan dan strategi pengembangan wilayah; b. Kebijakan dan strategi pengembangan struktur ruang; dan c. Kebijakan dan strategi pengembangan pola ruang.
KEBIJAKAN DAN STRATEGI PEMANFAATAN RUANG Kebijakan
pengembangan
wilayah
diwujudkan
melalui
pembagian
4
(empat)
wilayah
pengembangan Wilayah Pengembangan (WP) dan 4 (empat) Wilayah Pengembangan (WP), yaitu: 1) WP Padalarang meliputi Kecamatan padalarang, Kecamatan Ngamprah, Kecamatan Cihampelas, Kecamatan Batujajar dan Kecamatan Cipatat, 2) WP Lembang meliputi Kecamatan Lembang,
Kecamatan Cisarua dan Kecamatan
Parongpong. 3) WP Cikalongwetan meliputi Kecamatan Cikalongwetan dan Kecamatan Cipeundeuy. 4) WP Cililin meliputi Kecamatan Cililin, Kecamatan Cipongkor, Kecamatan Sindangkerta, Kecamatan Gununghalu, dan Kecamatan Rongga. Strategi pengembangan wilayah dilakukan dengan: a. Mendorong pengembangan di WP Padalarang bagian tengah dan selatan, meliputi: 1.
Memenuhi kebutuhan pelayanan umum perkotaan yang berdaya saing dan ramah lingkungan;
2.
Mendorong kegiatan ekonomi berbasis pertanian, pariwisata, industri, dan perdagangan/jasa;
3.
Memprioritaskan pengembangan jaringan prasarana wilayah;
4.
Menjamin ketersediaan serta kualitas sarana dan prasarana perumahan dan permukiman yang memadai; dan
5.
Meningkatkan koordinasi dan kerjasama antar kabupaten/kota perbatasan dalam mewujudkan kesetaran peran dan fungsi di KSN Cekungan Bandung.
Laporan Akhir
17
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
b. Mengendalikan pengembangan di WP Lembang dan sebagian WP Padalarang bagian Utara, meliputi: 1.
Memenuhi kebutuhan pelayanan umum perkotaan dan perdesaan yang berdaya saing dan ramah lingkungan;
2.
Membatasi kegiatan perkotaan yang membutuhkan lahan luas dan potensial menyebabkan alih fungsi kawasan lindung dan lahan pertanian beririgasi teknis;
3.
Menerapkan kebijakan yang ketat untuk kegiatan perkotaan yang menarik arus migrasi masuk tinggi;
4.
Mengembangkan system transportasi masal;
5.
Meningkatkan koordianasi dan kerjasama antar kabupaten/kota perbatasan dalam mewujudkan kesetaraan peran dan fungsi di KSN Cekungan Bandung dan KSP Bandung Utara; dan
6.
Mengembangkan mekanisme kerjasama dengan kabupaten/kota yang berbatasan dalam pengelolaan kawasan lindung berbasis DAS dan pemanfaatan sumber daya alam.
c. Mendorong pengembangan di WP Cikalongwetan, meliputi: 1.
Memprioritaskan investasi agroindustri, asia afrika village, pusat pemerintahan, rekreasi, gedung pertemuan, rumah sakit internasional, pusat perdagangan daging, museum perhubungan, pengembangan kampus hijau ITB untuk mengembangkan kawasan sesuai RTRW KBB.
2.
Mendorong kegiatan ekonomi berbasis pertanian, pariwisata, industry dan perdaganan/jasa;
3.
Memprioritaskan pengembangan jaringan prasarana wilayah;
4.
Menjamin ketersediaan serta kualitas sarana dan prasarana perumahan dan permukiman yang memadai; dan
5.
Meningkatkan koordinasi dan kerjasama antar kabupaten/kota perbatasan dalam mewujudkan keterpaduan peran dan fungsi KSP Padalarang, Cikalongwetan, dan Purwakarta.
d. Membatasi pengembangan di WP Cililin bagian selatan, meliputi: 1.
Memepertahankan dan menjaga kelestarian kawasan lindung yang telah ditetapkan;
2.
Meningkatkan produktifitas lahan dan aktifitas budidaya secara optimal dengan memperhatikan fungsi lindung yang telah ditetapkan;
3.
Meningkatkan akses menuju dan keluar antar wilayah pengembangan ;
4.
Meningkatkan sarana dan prasaran perumahan dan permukiman terutama diwilayah perbatasan;
5.
Meningkatkan koordinasi dan kerjasama antar kabupaten dalam mewujudkan kesertaraan dan fungsi WP; dan
Laporan Akhir
18
6.
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Mengembangkan mekanisme kerjasama antar kabupaten yang berbatasan dalam pengelolaan kawasan lindung berbasis DAS dan penyediaan jaringan prasarana wilayah
KEBIJAKAN STRUKTUR RUANG Kebijakan pengembangan struktur ruang Kabupaten Bandung Barat adalah: a. Penetapan sistem perkotaan sesuai fungsi, yaitu PKN, PKL, PPK, dan PPL; b. Pengembangan sistem perkotaan yang sesuai dengan daya dukung dan daya tampung serta fungsi kegiatan dominannya; c. Pengendalian perkembangan kawasan perkotaan di wilayah utara untuk menjaga lingkungan yang berkelanjutan; d. Pengendalian perkembangan kawasan perkotaan di wilayah selatan dengan tidak melebihi daya dukung dan daya tampungnya; e. Penataan dan pengembangan jaringan prasarana wilayah yang dapat menjadi pengarah, pembentuk, pengikat, pengendali, dan pendorong pengembangan wilayah untuk mewujudkan sistem perkotaan di kabupaten; f. Mendorong terlaksanannya peran WP dalam mewujudkan pemerataan pertumbuhan wilayah dan sebaran penduduk; g. Perwujudan dan pemeliharaan kelestarian kawasan lindung; h. Pencegahan kerusakan kawasan lindung; i. Perwujudan keterpaduan kawasan budidaya; dan j. Pengendalian perkembangan kegiatan budidaya sesuai daya dukung dan daya tampung.
STRATEGI STRUKTUR RUANG Strategi penetapan sistem perkotaan sesuai fungsi, yaitu PKN, PKL, dan PPL, meliputi: a. Meningkatkan peran kabupaten sebagai bagian dari PKN Kawasan Perkotaan Bandung Raya sebagai pusat koleksi dan distribusi skala internasional, nasional, dan regional; b. Meningkatkan peran PKL pekotaan sebagai kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kabupaten atau beberapa kecamatan; c. Meningkatkan peran PKL perdesaan sebagai pusat koleksi dan distribusi lokal yang menghubungkan desa sentra produksi dengan PKL perkotaan. d. Meningkatkan peran PPK sebagai kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa, dengan memantapkan fungsi PPK untuk mendukung pertumbuhan perekonomian di WP, melalui penyediaan sarana dan prasarana pendukung. e. Meningkatkan peran PPL sebagai kawasan perdesaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala desa.
Laporan Akhir
19
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Strategi pengembangan system perkotaan yang sesuai dengan daya dukung dan daya tampung serta fungsi kegiatan dominannya, meliputi : a. Mendorong perkembangan permukiman vertikal dikawasan padat penduduk; dan b. Mengendalikan pertumbuhan permukiman skala besar di kawasan padalarang ngamprah, Lembang, dan batujajar. Strategi pengedalian perkembangan kawasan perkotaan di wilayah utara untuk menjaga lingkungan yang berkelanjutan, meliputi : a. Mengendalikan pemanfaatan ruang di WP Lembang dan WP Padalarang bagian utara; dan b. Memantapkan fungsi PKL, PPK, dan PPL untuk mendukung pertumbuhan perekonomian di setiap WP melalui penyediaan sarana dan prasarana pendukung perkembangan perekonomian daerah. Strategi pengedalian perkembangan kawasan perkotaan di wilayah selatan dengan tidak melebihi daya dukung dan daya tampungnya, meliputi : a. Membatasi perkembangan kegiatan budi daya terbangun di kawasan rawan bencana untuk meminimalkan potensi kejadian bencana dan potensi kerugian akibat bencana ; b. Mengembangkan ruang terbuka hijau dengan luas paling sedikit 30 % dari luas kawasan perkotaan; dan c. Membatasi perkembangan kawasan terbangun di kawasan perkotaan untuk mempertahankan tingkat pelayanan prasaran dan sarana kawasan perkotaan, serta mempertahankan fungsi kawasan perdesaan di sekitarnya. Strategi penataan dan pengembangan jaringan sarana wilayah yang dapat menjadi pengarah, pembentuk, pengikat, pengendali dan pendorong pengembangan wilayah untuk mewujudkan system perkotaan di kabupaten, meliputi : a. Mengembangkan dan meningkatkan ketersediaan serta kualitas jaringan prasarana wilayah untuk mendukung pergerakan antar WP; b. Mengembangkan sistem angkutan umum masal, sebagai bagian dari system transportasi di wilayah PKN kawasan perkotaan Bandung Raya; c. Meningkatkan ketersediaan dan kualitas pelayanan prasarana serta fasilitas pendukung kegiatan perkotaan dan perdesaan di setiap WP; d. Meningkatkan ketersediaan dan kualitas prasarana sumber daya air berbasis DAS untuk menunjang kegiatan perkotaan, industri, dan pertanian ; e. Meningkatkan system pengelolaan dan pemprosesan sampah di kabupaten, sesuai dengan proyeksi pertumbuhan penduduk dan perkembangan kegiatan perkotaan; f. Meningkatkan pelayanan ekonomi, kesehatan, pendidikan, dan budaya, terutama di PKL, untuk meningkatkan kualitas hidup penduduk serta mengurangi mobilitas dan migrasi kepusat kegiatan di PKN.
Laporan Akhir
20
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Strategi mendorong terlaksanananya peran WP dalam mewujudkan pemerataan pertumbuhan wilayah dan sebaran penduduk, meliputi : a. Menetapkan 4 (empat) wilayah pengembangan (WP) untuk meningkatkan efektifitas pelayanan dan optimalisasi fungsi wilayah; b. Mengoptimalkan fungsi setiap WP agar terjadi sinergitas pembangunan; c. Mengarahkan pengembangan wilayah sesuai potensi dan kendala disetiap WP; d. Mencapai fungsi PKL, PPK, dan PPL dalam setiap WP; dan e. Meningkatkan ketersediaan jaringan prasarana wilayah untuk mendukung mobilitas dan pemenuhan kebutuhan dasar disetiap WP. Strategi perwujudan dan pemeliharaan kelestarian kawasan lindung, meliputi : a. Rehabilitasi kawasan kritis; b. Penghentian perusakan kawasan hutan; dan c. Penyediaan ruang terbuka hijau (RTH) di kawasan perkotaan. Strategi pencegahan kerusakan kawasan lindung, meliputi : a. Sosialisasi rencana kawasan lindung; dan b. Penegakan hukum. Strategi perwujudan keterpaduan kawasan budidaya, meliputi : a. Mengembangkan kegiatan budidaya unggulan di dalam kawasan beserta prasarana secara sinergis dan berkelanjutan untuk mendorong pengembangan perekonomian kawasan dan wilayah sekitarnya ; b. Mengembangkan kegiatan budidaya untuk menunjang aspek politik, pertahanan dan keamanan, social budaya, serta ilmu pengetahuan dan teknologi; c. Mengembangkan dan melestarikan kawasan budidaya pertanian pangan untuk mewujudkan ketahan pangan; d. Mengembangkan wilayah-wilayah kecamatan untuk meningkatkan daya saing dan mewujudkan skala ekonomi ; dan e. Mengembangkan kegiatan pengelolaan sumber daya air yang bernilai ekonomi tinggi, di waduk/danau untuk meningkatkan perekonomian. Strategi untuk pengendalian perkembangan kegiatan budidaya sesuai daya dukung dan daya tampung, meliputi : a. Membatasi pengembangan lahan terbangun di kabupaten bagian utara ; b. Mengatur bentuk permukaan tanah pertanian tanaman pangan, holtikultura dan perkebunan untuk mengendalikan air larian dan mencegah erosi; c. Mengendalikan pembangunan pada lahan yang melampaui daya dukung dan daya tampung; dan d. Mengendalikan kegiatan pertambangan yang berpotensi merusak lingkungan. Laporan Akhir
21
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Strategi struktur ruang Kabupaten Bandung Barat mencakup strategi penataan ruang makro dan mikro. Strategi ini akan menjadi dasar konsep pengembangan wilayah Kabupaten Bandung Barat dan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bandung Barat. Strategi untuk peningkatan akses pelayanan perkotaan dan pusat pertumbuhan ekonomi wilayah kabupaten Bandung Barat meliputi : 1. Menjaga keterkaitan antar kawasan perkotaan dan kawasan perdesaan, serta antara kawasan perkotaan dan wilayah sekitarnya; 2. Mengembangkan pusat pertumbuhan baru di kawasan yang belum terlayani oleh pusat pertumbuhan; dan 3. Mendorong kawasan perkotaan dan pusat pertumbuhan agar lebih kompetitif dan lebih efektif dalam pengembangan wilayah disekitarnya.
Tabel 2 8 Arahan Fungsi Kawasan Pusat – Pusat Pertumbuhan di Kab. Bandung Barat Pusat WP
Wilayah Pengembangan WP Padalarang
Ngamprah
Pusat Pertumbuhan Padalarang
WP Lembang
Lembang
WP Cikalongwetan
Cikalongwetan
WP Cililin
Cililin
Wilayah Pelayanan • Cihampelas • Batujajar • Cipatat • Parongpong • Cisarua Cipeundeuy • • • •
Cipongkor Rongga Gununghalu Sindangkerta
Fungsi Utama Kawasan Pemerintahan Konservasi Pertanian Pariwisata Pemukiman Industri Perdagangan Permukiman Pertanian Pariwisata Konservasi Permukiman Pertanian Pariwisata Perkebunan Konservasi Industri Pertanian Permukiman Lindung Perkebunan Pariwisata
Sumber: RTRW Kab. Bandung Barat Tahun 2009-2029
2.10 KON DISI SOSIAL-EKO NOMI Usaha peningkatan kesejahteraan sosial selain dilaksanakan untuk memperbaiki tata kehidupan masyarakat, baik material maupun spiritual juga diarahkan untuk mengatasi masalah pokok dalam kesejahteraan sosial yaitu anak terlantar, anak nakal, korban penyalahgunaan narkotik (narkoba), penyandang cacat, gelandangan, tuna susila, wanita rawan sosial dan lain-lain.
Laporan Akhir
22
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Tabel 2 9 Jumlah Sekolah Di Kabupaten Bandung Barat No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Laporan Akhir
Kecamatan Rongga Gununghalu Sindangkerta Cililin Cihampelas Cipongkor Batujajar Saguling Cipatat Padalarang Ngamprah Parongpong Lembang Cisarua Cikalongwetan Cipeundeuy Jumlah
SD 35 36 42 41 45 46 53 *) 59 64 45 34 63 28 58 42 691
SMP 7 10 9 13 11 9 9 *) 10 13 12 10 20 5 10 7 155
SMA 1 1 3 5 2 4 5 *) 2 5 2 1 8 2 2 3 46
SMK 1 3 5 2 6 *) 3 7 3 1 7 3 1 42
23
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
BAB III KONDISI EKSISTING PELAYANAN SPAM WILAYAH TENGAH KABUPATEN BANDUNG BARAT
3.1 KO NDISI UMUM Pelayanan SPAM di Kabupaten Bandung Barat sebagian dikelola oleh PT Perdana Multiguna Sarana Bandung Barat atau disingkat dengan PMgS. PMgS adalah Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) pertama di Kabupaten Bandung Barat yang didirikan pada tahun 2009 berdasarkan Perda No. 21 Tahun 2009. Berdasarkan Perda No. 21 Tahun 2009, BUMD memiliki core business perusahaan sebagai berikut: Pengelolaan Air Baku Pariwisata Agrobisnis (Off Farm) Sarana Prasarana Selain itu, Wilayah Kabupaten Bandung Barat juga dilayani oleh PDAM Tirta Raharja Kabupaten Bandung dan pada Tahun 2013 tecatat telah melayani Sambungan langsung sebanyak 10.163 SR.
3.2 ASPEK TEKNIS 3.2.1 SPAM JARINGAN PERPIPAAN (JP) 3.2.1.1. UNIT AIR BAKU 1. Pelayanan SPAM oleh BUMD SPAM jaringan perpipaan sebagian dikelola oleh BUMD PMgS. Sistem Penyediaan Air Bersih yang dikelola oleh BUMD saat ini adalah SPAM Cijanggel, SPAM Cibanteng dan SPAM GPI. a.
SPAM Cijanggel Sungai Cijanggel •
SPAM Cijanggel merupakan Sistem Penyediaan Air Minum yang berasal dari Sungai Cijanggel Kecamatan Cisarua yang melayani masyarakat di Kabupaten Bandung
Barat,
terutama
di
Kecamatan
Cisarua
dan
Kecamatan
Ngamprah. •
SPAM Cijanggel telah melayani Kantor Pemerintahan Kabupaten Bandung Barat dan 1.360 pelanggan sambungan rumah yang tersebar di Kecamatan Cisarua dan Kecamatan Ngamprah.
Laporan Akhir
24
•
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Jika diasumsikan 1 sambungan rumah terdiri dari 4 jiwa maka PT PMgS telah
melayani air bersih kepada 5.440 jiwa masyarakat Kabupaten Bandung Barat di Kecamatan Cisarua dan Ngamprah. b.
SPAM Cibanteng Mata air kalang Banteng •
SPAM Cibanteng merupakan Sistem Penyediaan Air Minum yang berasal dari Mata Air Kalang Banteng yang terletak di Desa Mekarjaya Kecamatan Cikalong Wetan.
•
SPAM Cibanteng direncanakan akan melayani daerah pelayanan di Kecamatan Padalarang, Kecamatan Batujajar dan Kecamatan Ngamprah.
•
SPAM Cibanteng pada saat ini masih dalam tahap pengembangan jaringan perpipaan, sehingga SPAM Cibanteng ini baru dapat melayani masyarakat disekitar lokasi Mata Air.
c. SPAM GPI Mata air Cihampelas •
SPAM GPI adalah Sistem Penyediaan Air Minum yang pengelolaannya dilimpahkan oleh Developer Graha Padalarang Indah (GPI) kepada PT PMgS.
•
Sumber air baku SPAM GPI adalah mata air Cihampelas dengan kapasitas terpasang 2 liter/detik.
•
Pada Triwulan I Tahun 2015 PT PMgS telah melayani 574 pelanggan sambungan rumah di perumahan tersebut.
•
Jumlah debit air untuk Perumahan GPI ini masih rendah, dalam tahun 2015 ini direncanakan penambahan debit air melalui koneksi jaringan SPAM Cibanteng.
2. Pelayanan SPAM Oleh PDAM Tirta Raharja Sumber air baku yang dimanfaatkan oleh PDAM Tirta Raharja untuk pelayanan di wilayah Kabupaten Bandung Barat, adalah airtanah dalam dan mata air yang terdiri dari : 1. Mata Air Cikole Gede–Cipanghuluan 2. Mata Air Pasir Ipis 1 3. Mata Air Pasir Ipis 2 4. Sumur Dalam-1 Padalarang 5. Sumur Dalam-2 Padalarang 6. Mata Air Cibulakan 7. Mata Air Cipulus 8. Sungai Cijanggel 9. Waduk Saguling
Laporan Akhir
25
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
3.2.1.2 UNIT PRODUKSI
Tabel 2. 9 Uraian
No
Uraian
1
Jenis Pengolahan
2
Kapasitas terbangun/terpasang (L/det)
3
Kapasitas produksi (L/det)
Unit Produksi SPAM KBB PDAM Tirta Raharja Kabupaten Bandung
PT Perdana Multi Guna Sarana bandung Barat
Pengolahan Lengkap
Saringan Pasir Cepat
1. IPA Cisarua 36 L/det
1. Cijanggel
2. IPA Cililin 15 L/det
2. Cibanteng 3. Padalarang
1. IPA Cisarua 36 L/det
1. Cijanggel
2. IPA Cililin 15 L/det
2. Cibanteng 3. Padalarang
Sumber : PDAM Kabupaten Bandung dan PT. PMGS KBB dalam RISPAM KBB 2013
3.2.1.3 UNIT DISTRIBUSI 1.
Pengembangan Jaringan Distribusi SPAM Cijanggel (50 L/det) •
Kapasitas SPAM Cijanggel pada saat ini mencapai 50 liter/detik
•
SPAM Cijanggel akan melayani wilayah pelayanan di Kecamatan Cisarua dan Kecamatan Ngamprah.
•
Pelanggan BUMD Kabupaten Bandung Barat yang dilayani dari SPAM Cijanggel adalah sebesar 1.286 pelanggan (per tanggal 31 Desember 2014).
•
Kapasitas SPAM Cijanggel 50 liter/detik mampu melayani 5.000 Sambungan Rumah Pelanggan, oleh karena itu masih terdapat idle capasity yang dapat disalurkan kepada masyarakat.
•
Untuk mencapai hal tersebut, di Tahun 2015 ini BUMD melakukan kegiatan pengembangan jaringan distribusi ke wilayah – wilayah yang belum terlayani akses air bersih.
Laporan Akhir
26
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Gambar 3. 1 Jaringan Perpipaan Utama SPAM Cijanggel
Laporan Akhir
27
2.
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Pengembangan Jaringan Distribusi SPAM Cibanteng (75 L/det) •
SPAM Cibanteng dibangun pada Tahun 2012.
•
SPAM ini memiliki kapasitas 75 liter/detik yang sampai saat ini sebagian besar belum dapat dimanfaatkan untuk melayani masyarakat Kabupaten Bandung Barat. Hal ini dikarenakan oleh jaringan pipa distribusi utama yang belum menjangkau wilayah pelayanan.
•
SPAM Cibanteng baru melayani masyarakat di Desa Mekarjaya Kecamatan Cikalong Wetan dengan jumlah pelanggan sampai saat ini berjumlah 15 Sambungan Rumah.
•
Pada Tahun ini BUMD mempunyai target untuk dapat melayani masyarakat di Kecamatan Padalarang dan Ngamprah.
Sumber : BUMD PT PMgS Gambar 3. 2 Pengembangan Jalur Pipa SPAM Cibanteng Dia. 315 mm
Laporan Akhir
28
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Sumber : BUMD PT PMgS Gambar 3. 3 Pengembangan Jalur Pipa SPAM Cibanteng Dia. 200 mm
Laporan Akhir
29
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Sumber : BUMD PT PMgS Gambar 3. 4 Layout Pipa Distribusi Eksisting Cibanteng
3.
Pelayanan Air Minum Jumlah pelanggan yang dilayani oleh masing-masing SPAM ditunjukkan pada Tabel di bawah. Terlihat bahwa terdapat kenaikan jumlah pelanggan dari Tahun 2014 ke tahun 2015 untuk SPAM Cijanggel, sebesar 5,6 %. Untuk pelanggan di wilayah SPAM GPI mengalami penurunan pada Triwulan I ini disebabkan banyaknya pemutusan pelanggan karena piutang yang menunggak.
Tabel 3. 1 Kapasitas Air dan Jumlah Pelanggan SPAM PMgS SPAM Cijanggel GPI Cibanteng
Kapasitas Produksi 50 liter/detik 2 liter/detik 75 liter/detik
Jumlah Pelanggan Tahun 2014 1.287 Pelanggan 633 Pelanggan -
Jumlah Pelanggan Maret 2015 1.360 pelanggan 574 pelanggan -
Peningkatan 5,6% -9,32% -
Sumber : BUMD PT PMgS, 2015
Laporan Akhir
30
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Gambar 3. 5 Pelanggan Air PMgS TRIWULAN I TAHUN 2015
3.2.1.4 UNIT PELAYANAN Pemerintah Kabupaten Bandung Barat melalui Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Barat Nomor 21 Tahun 2009 telah mendirikan badan usaha milik daerah (BUMD) bernama PT Perdana Multiguna Sarana Bandung Barat (PMGS) yang salah satu tugasnya adalah menyelenggarakan pengembangan system penyediaan air minum bagi masyarakat Kabupaten Bandung Barat sebagaimana ditegaskan lebih jauh dalam Akta Pendirian Perusahaan Nomor 56 Tanggal 8 November 2010, yang telah mendapatkan pengesahan dari Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor AHU-58074.AH.01.01 pada tahun 2010. Selain itu PT PMGS juga telah mendapatkan konsesi (izin) pengelelolaan SPAM khususnya di wilayah perkotaan Kabupaten Bandung Barang melalui SK Bupati. Dengan demikian PT PMGS adalah lembaga pengelola SPAM di Kab. Bandung Barat yang secara formal merupakan kepanjangan
tangan Pemkab Bandung Barat
dalam
melaksanakan
kewajibannya dalam mengadakan pelayanan dasar air minum kepada masyarakat Bandung Barat. PT PMGS telah melakukan penyelenggaraan SPAM di Kecamatan Padalarang, Kecamatan Ngamprah, Kecamatan Batujajar dan Kecamatan Cipatat dengan mengoperasikan Sistem Cibanteng, Cijanggel dan Tanimulya. Ada juga beberapa lembaga penyelenggara SPAM diantaranya SPAM Swasta/Komunitas yang dikelola oleh pengembang perumahan, Sistem pedesaan non perpipaan dan PDAM Tirta Raharja Kabupaten Bandung yang masih melayani di wilayah Kabupaten Bandung Barat yaitu di wilayah pelayanan Kecamatan Lembang, Cisarua, Ngamprah, Cikalong Wetan, Padalarang, Batujajar dan Kecamatan Cililin.
Laporan Akhir
31
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Secara administratif, wilayah pelayanan PDAM Tirta Raharja Kabupaten Bandung meliputi 3 (tiga) daerah otonom yaitu Kabupaten Bandung, Kota Cimahi dan Kabupaten Bandung Barat. Wilayah pelayanan dari PDAM Tirta Raharja yang masuk dalam wilayah administrasi Kabupaten Bandung Barat, secara rinci terlihat Tabel berikut.
Tabel 2. 10 Wilayah Pelayanan PDAM Tirta Raharja Kabupaten Bandung yang masuk dalam Wilayah Kabupaten Bandung Barat, Tahun 2013 Wilayah Kecamatan yang dilayani
Jumlah SR Januari
Februari
Maret
April
Mei
Juni
Juli
Padalarang
1903
1894
1896
1894
1898
1899
1898
Batu Jajar
721
721
721
721
722
722
721
Ngamprah
-
-
-
-
-
-
-
Cabang IV
Sumber : PDAM Tirta Raharja 2013
Kec Padalarang dan Batujajar masuk ke dalam wilayah pelayanan Cabang IV PDAM Tirta Raharja, sedangkan Kec Ngamprah kebutuhan airnya tidak dilayani oleh PDAM. Dari Tabel dapat diketahui jumlah SR pada Kec Padalarang adalah 1898 Pada Bulan Juli 2013, dan SR pada Kec. Batu jajar adalah 721 unit.
3.1.2 SPAM BUKAN JARINGAN PERPIPAAN (BJP) Selain Sistem Pelayanan air denganJaringan Perpipaan, di Wilayah Tengah Kabupaten bandung Barat juga dilayani oleh SPAM bukan Jaringan Perpipaan. Modul SPAM BJP di Kabupaten Bandung Barat yang didata pada Tahun 2013 ditunjukkan pada tabel berikut.
Tabel 2. 11 SPAM Bukan Jaringan Perpipaan (SPAM BJP) di Wilayah Tengah Kabupaten Bandung Barat, Tahun 2013 No
Kecamatan
Jumlah penduduk (Jiwa)
Jumlah KK terlayani (Unit SR)
Tingkat Pelayanan
1
Padalarang
152.303
28.479
74,80%
2
Ngamprah
142.051
31.695
89,25%
3
Batujajar
82.982
17.695
85,30%
Sumber : Data Profil Desa 2012, BPMPD, dalam RISPAM KBB 2013
Laporan Akhir
32
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
3.3 ASPEK NO N TEKNIS 3.3.1 KELEMBAGAAN
PT. Perdana Multiguna Sarana Bandung Barat merupakan kelembagaan pengelolaan SPAM yang berada di Kabupaten Bandung Barat. Tujuan didirikannya Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) PT. Perdana Multiguna Sarana Bandung Barat adalah untuk memenuhi kebutuhan air bersih masyarakat Kabupaten Bandung Barat. Dalam rangka menjalankan tujuan tersebut, kegiatan perusahaan meliputi : 1.
Mengolah sumber air untuk memperoleh air bersih dan menyalurkannya kepada pelanggan
2. Membangun jaringan distribusi dan transmisi dalam rangka untuk mengoptimalkan penyaluran air bersih kepada masyarakat di wilayah kerjanya 3. melakukan
pemeliharaan
jaringan
distribusi
dan
transmisi
untuk
menekan
kebocoran/kehilangan air Adapun struktur organisasi BUMD PT. Perdana Multiguna Sarana Bandung Barat terdapat pada gambar berikut.
Gambar 2. 3 Struktur Organisasi PT. Perdana Multiguna Sarana Bandung Barat
Jumlah personil menurut jabatannya per Agustus 2013, adalah 25 orang.
Laporan Akhir
33
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
3.2.2 PENGATURAN
Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Barat Nomor 21 Tahun 2009 tentang pendirian badan usaha milik daerah (BUMD) bernama PT Perdana Multiguna Sarana Bandung Barat (PMGS) yang salah satu tugasnya adalah menyelenggarakan pengembangan sistem penyediaan air minum bagi masyarakat Kabupaten Bandung Barat sebagaimana ditegaskan lebih jauh dalam Akta Pendirian Perusahaan Nomor 56 Tanggal 8 November 2010, yang telah mendapatkan pengesahan dari Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor AHU-58074.AH.01.01 pada tahun 2010.
3.4 PE RMASALAHAN SISTEM PE NYE DIA AN AIR MINUM 3.4.1 ASPEK TEKNIS Penurunan kapasitas penyediaan air dari sumber-sumber air yang digunakan di Kabupaten Bandung Barat tentunya merupakan permasalahan dalam pelayanan kebutuhan air minum dan juga merupakan tantangan yang dihadapi dalam usahanya untuk meningkatkan cakupan pelayanannya. Rumusan permasalahan sistem penyediaan air minum yang ada di Kabupaten Bandung Barat adalah sebagai berikut : a. Sistem pelayanan belum efisien b. Jaringan pipa terbatas untuk pengembangan c. Cakupan pelayanan rendah d. Biaya Operasional Tinggi e. Pengembangan jaringan f. Angka Kebocoran yang Tinggi g. Kualitas air kurang bersih h. Tarif yang masih rendah
3.3.2 ASPEK NON TEKNIS Kegiatan operasional dilihat dari sisi keuangan masih menunjukkan perlu perbaikan dalam pelaksanaan kegiatan operasionalnya. Permasalahan yang terjadi dari keuangan yaitu: •
Kecilnya presentase panagihan DRD (Data Real Ditagihkan) setiap bulannya, rata-rata penagihan berkisar 65-70% saja, yang berakibat penerimaan kas menjadi kecil.
•
Pelanggan Baru dari sambungan rumah baru masih sedikit dikarenakan debit air yang ada hanya bisa mencukupi pelanggan aktif yang sudah ada
Laporan Akhir
34
•
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Biaya Operasional masih tergantung pada penyertaan modal Pemda dikarenakan pendapatan operasional belum bisa menutupi dari biaya operasional perbulannya
Permasalahan Pengelolaan Air Minum Kabupaten Bandung Barat A. Permasalahan di Sistem Produksi ( INTAKE SUMBER AIR ) 1. Keamanan asset BUMD PT PMgS - Sering terjadi pengrusakan dan pencurian 2. Kestabilan debit air - Sering terjadi pembendungan di titik INTAKE Tindakan : 1.
Konfirmasi kepada pihak PERHUTANI (kurang efektif)
2. Konfirmasi kepada pihak kepolisian (kurang efektif) 3. Pengajuan PHL untuk penjagaan (sedang dilakukan) B. Permasalahan di Sistem Distribusi ( Bak Cijanggel – Bak Muril ) 1.
Bak Cijanggel milik Kantor Desa Kerta Wangi sehingga digunakan bersama 3 (tiga) pengelola swadaya - Sehingga tidak bisa dilakukan pengolahan air baku oleh BUMD PT PMgS - Sering terjadi rebutan pasokan air ketika musim kemarau antara pengguna bak - Sering terjadi gangguan / pencabutan knee oleh pihak pengelola lain Tindakan : - Pernah dilakukan beberapa kali mediasi antara pengelola pengguna bak bertempat di Kantor Desa Kerta Wangi, ditengahi oleh Kepala Desa dan Aparat Keamanan tetapi tidak ada titik temu / penyelesaian
2.
Wilayah yang dilewati antara bak Cijanggel – bak Muril (Kebon Cau, Cipeusing, Pasir Ipis dan Barukai) banyak terjadi pencurian di jalur utama (teppingan ilegal) - Sehingga pemasukan kebak Muril banyak pengurangan / kehilangan debit air Tindakan : - Pernah dilakukan mediasi dengan warga (pendekatan sosialisasi) tetapi tidak ada titik temu /penyelesaian - Dilakukan inventalisir jalur dan penertiban jalur dengan pengajuan 2 orang PHL ( sedang dilakukan)
Laporan Akhir
35
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
C. Permasalahan di Sistem Transmisi ( Bak Muril – Wilayah / Rumah Konsumen ) 1.
Fungsi Filter di Muril belum efektif sehingga pendistribusian menggunakan jalur bypass ; - Kualitas air tidak bersih - Kadar pasir masih banyak terbawa ke pipa transmisi sehingga jalur transmisi dan jalur SR sering terjadi gangguan penyumbatan Tindakan : - Penyaringan dilakukan dengan menggunakan jaring / polinet (kurang efektif)
2. Akibat terjadinya pengurangan debit air ke bak Muril maka pendistribusian dilakukan dengan sistem tutup - buka valve (pendistribusian per_wilayah) - Ketidakpuasan pelangganakan waktu Pendistribusian 3. Gangguan gate / ball valve oleh pelanggan di jalur transmisi Tindakan : - Pemasangan bokstreet di setiap gate / bold valve (kurang efektif) 4.
Masih banyak pelanggan yang melakukan penyambungan untuk membagi kepada tetangga atau saudara pelanggan (non pelang gan) sesudah meter air sehingga waktu dan kuantitas pendistribusian terhadap pelanggan yang lainnya terganggu Tindakan : - Pelanggan yang melakukan tersebut diberikan pengertian oleh petugas distribusi (kurang efektif)
5. Masih banyak teppingan jalur SR yang mengambil dari jalur utama 6 Jalur pipa baik pipa 4’’, 2’’, 1,5’’ dan 1’’ di beberapa wilayah sering terjadi gangguan (pecah) kemungkinan umur ekonomi pipa sudah habis atau kualitas pipa tidak standard Tindakan : - Sebagian sudah diganti
Laporan Akhir
36
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
BAB IV GAMBARAN AIR BAKU
4.1 AIR PERMUKAAN Kabupaten Bandung Barat memiliki banyak sungai , dengan sungai utama adalah sebagai berikut : Tabel 4. 1 Sungai
– Sungai Utama di Kabupaten bandung Barat
No. Kecamatan Nama Sungai Nama Daerah Irigasi 1 Lembang Cibodas (Cikapundung) Cibodas 2 Parongpong Cimahi Centeng 3 Cisarua Cimahi Cijanggel, Bongkok 4 Cipatat Cimeta Pasir Angin, Rajamandala 5 Ngamprah Cimeta, Cukang Kawung Pasir Kuntul, Cukang Kawung 6 Batujajar Cimahi Lagadar 7 Cihampelas Leuwikuya Leuwikuya 8 Cililin Cibangoak, Ciminyak Cibangoak 9 SIndangkerta Ciminyak, Cijere, Cipalabi, Ciwidara Cipalabi, Dungus, Kiara Rambay 10 Gunung Halu Cidadap, Cilejet Cidadap, Taman Jaya 11 Rongga Cidadap Cinengah 12 Cipongkor Cijenuk Cijenuk 13 Cikalong Wetan Cilangkap Cilangkap 14 Cipeundeuy Cipicung, Cipinang Cipeundeuy 15 Padalarang Cimeta, Cimahi Pasir Kuntul Sumber : Neraca Kebutuhan Air dan Potensinya di Kabupaten Bandung Barat , 2010 Beberapa sungai utama tersebut mengalir melewati wilayah Padalarang yaitu Sungai Cimeta yang mengalir melalui wilayah Kecamatan Cipatat, Ngamprah dan Padalarang. Aliran Sungai Cukang Kawung mengalir melalui Kecamatan Ngamprah, sedangkan aliran Sungai Cimahi mengalir melalui wilayah Kecamatan Batujajar dan Padalarang. Selain sungai-sungai utama, wilayah Kabupaten bandung Barat juga terdapat sungai-sungai sedang dan kecil yang juga berfungsi sebagai saluran drainase. Sungai-sungai utama di wilayah Kabupaten Bandung Barat termasuk sungai yang mengalir sepanjang tahun (perennial stream). Aliran sungai di Wilayah Kabupaten Bandung Barat berpola susunan tulang rusuk dengan Sungai Citarum sebagai tulang belakangnya. Dampak dari pola ini menjadikan Sungai Citarum mempunyai beban pencemaran maupun sedimentasi yang tergolong berat. Beberapa anak sungainya membawa buangan bahan pencemaran akibat aktivitas industri dan juga membawa erosi yang mengakibatkan terjadinya sedimentasi pada beberapa muara anak sungai tersebut. Seluruh wilayah Kabupaten Bandung Barat merupakan Daerah Aliran Sungai (DAS) Citarum, meskipun kondisi hidrologi setiap wilayah berbeda. Luas daerah tangkapan dari DAS Citarum ini kurang lebih 268.130 hektar. Selain itu, di Kabupaten Bandung Barat seperti di Kecamatan
Laporan Akhir
37
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Cikalong Wetan, Cipatat, Batujajar, Gunung Halu dan Rongga relatif kering dengan debit sungai rata-rata <500 m3/det, sedangkan di wilayah lainnya debitnya lebih dari < 200 m3/det, antara lain Kecamatan Cisarua (3 buah sungai, total debit 418 m3/det), Kecamatan Lembang (10 buah sungai, total debit 244 m3/det).
4.1.1 WADUK DAN SITU A. Waduk Saguling Waduk Saguling adalah waduk buatan yang terletak di Kabupaten Bandung Barat pada ketinggian 643 m di atas permukaan laut. Pada tahap pertama pembangkit tenaga listrik yang dipasang berkapasitas 700 MW, tetapi bila di kemudian hari ada peningkatan kebutuhan listrik pembangkit dapat ditingkatkan hingga mencapai 1.400 MW. Kapasitas waduk mencapai 875.000.000 m3. Berdasarkan hasil kesepakatan bersama antara Kementerian Pekerjaan Umum dengan Pemerintah Provinsi Jawa Barat, Pemerintah Kabupaten Sumedang, Pemerintah Kabupaten Garut, Pemerintah Kabupaten Bandung, Pemerintah Kabupaten Bandung Barat, Pemerintah Kota Bandung dan Pemerintah Kota Cimahi tentang “Kerjasama Regional Dalam Pelaksanaan Program Pembangunan Infrastruktur Air Minum, Sampah dan Air Limbah di Kawasan Perkotaan Bandung Raya dan Sekitarnya”, tanggal 25 Juni 2010. Salah satu dari isi kesepakatan tersebut adalah mengupayakan pemanfaatan SPAM Regional Bandung Barat-Timur dengan kapasitas sebesar 4.200 L/det dari Waduk Saguling. Kecamatan-kecamatan Kabupaen Bandung Barat yang berada disekitar Wilayah Waduk Saguling adalah Kecamatan Padalarang, Batujajar, Saguling, Cihampelas, Cililin dan Cipongkor. B. Waduk Cirata Bendungan Cirata terletak ke arah hilir dari Waduk Saguling yang meliputi wilayah Kabupaten Bandung, Kabupaten Cianjur dan Purwakarta dengan luas 7.111 Ha dan luas genangan 6.200 Ha. Area yang termasuk kedalam wilayah Kabupaten Bandung Barat seluas 2.500 Ha, yang berada Di Kecamatan Cipeundeuy, dengan ketinggian muka air + 220 m/dpl. Pemanfaatan Air Bendungan Cirata meliputi pembangkit tenaga listrik dengan daya 1000 MW, perikanan dan pariwisata. Salah satu permasalahan penting Waduk Cirata adalah erosi dan sedimentasi yang intensif. Selain dimanfaatkan sebagai sumber air PLTA, Waduk cirata juga dimanfaatkan sebagai lokasi perikanan rakyat. Indra Saktia (2007) melakukan kajian pengaruh keberadaan kolam jaring apung terhadap kualitas air Waduk Cirata. Hasil dari kajian tersebut menyimpulkan bahwa keberadaan aktivitas kolam jaring apung yang telah melebihi daya dukung dari Waduk tersebut telah menyebabkan terjadinya perubahan dari kondisi beberapa parameter, baik parameter fisik maupun kimia, yang mengindikasikan telah terjadinya pencemaran.
Laporan Akhir
38
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Dari kualitas air di atas dapat diambil kesimpulan bahwa pemanfaatan Waduk cirata sebagai sumber air baku harus memperhatikan kualitas awal sehingga diperlukan pengolahan lebih lanjut untuk mencapai standar air baku air minum. Kecamatan yang berada disekitar lokasi Waduk Cirata adalah Kecamatan Cipeundeuy. C. Situ Ciburuy Situ Ciburuy terdapat di Kecamatan Padalarang digunakan untuk irigasi dengan luas total situ mencapai 1 Ha. Inventarisasi jaringan meliputi pasangan tembok tegak 695.6 m2 pasangan tembok sorong 356.2 m2, tanggul 175 m2 bangunan sadap 1 buah, bangunan suplesi 1 buah. Jalan lingkar/ring road 2000 m2, kapasitas penyimpanan maksimum sekitar 2.000.000 m3. Volume air minimum 876.739 m3 dengan debit air masuk pada musim hujan 50 L/det dan debit air masuk pada musim kemarau mencapai 20 L/det. Kedalaman Situ mencapai 6 m. D. Situ Lembang Situ Lembang merupakan situ buatan terletak pada ketinggian 1.567 m di atas permukaan laut. Luas arel situ lembang mencapai 74 Ha, kapasitas tampungan 2.756.500 m3, kedalaman situ mencapai 7 m dengan daerah tangkapan situ tersebut diperkirakan 25 km2.
4.1.2 TINJAUAN RENCANA PENGEMBANGAN AIR PERMUKAAN (WADUK) A. Sungai Cimahi (Waduk Sukawana) Di Sungai Cimahi terdapat potensi untuk dibangun suatu waduk, yaitu di Kampung Sukawana, Desa Karyawangi, Kecamatan Parongpong, Kabupaten Bandung Barat. Kondisi topografi DAS Waduk Sukawana merupakan daerah pegunungan/perbukitan, di bagian hulu dan sisi Barat Daya terdapat Gunung Tangkuban Perahu, dengan ketinggian + 2.086 m. Sedangkan di sisi kiri mulai dari bagian utara terdapat Gunung Wayang (+2.064 m). Selain itu di hulu rencana Waduk Sukawana terdapat Situ Lembang. Luas daerah tangkapan air Waduk Sukawana adalah 20,96 km2, tidak termasuk luas DAS Situ Lembang (6,753 km2) yang berada di hulu Waduk Sukawana. Waduk Sukawana ini direncanakan untuk memenuhi kebutuhan untuk air minum, irigasi, industri dan penggelontoran sungai, masing-masing adalah : Air minum: 790.000 m3/bulan = 305 L/det Industri : 330.000 m3/bulan = 127 L/det Jumlah : 2.050.000 m3/bulan = 432 L/det Detail desain Waduk Sukawana dilakukan oleh Pemprov Jawa Barat Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air dengan Konsultan PT. Aria Graha pada tahun 2004. Data teknis Bendungan Sukawana adalah :
Laporan Akhir
39
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Elevasi maksimum bendungan 1.505 m Panjang bendungan 90.16 m
Volume tampungan maksimum 718.767 m3 Luas genangan 649 m2 B. Sungai Cimeta (Waduk Cimeta) Di Sungai Cimeta, terdapat 3 lokasi potensi waduk, yaitu : Lokasi 1, di bagiah hulu sungai Cimeta, di Kampung Cimeta, Desa Cisarua, Kecamatan Cisarua Kabupaten Bandung Barat. Luas daerah tangkapan hujan lokasi 1 adalah 10,88 km2. Lokasi 2, terletak di hilir lokasi 1, di Desa Pasirhalang dengan luas daerah tangkapan hujan 17,28 km2. Lokasi 3, terletak di hilir lokasi 2, di Desa Cimanggu dengan luas daerah tangkapan hujan 29,25 km2. Studi kelayakan telah dilakukan oleh Pemprov Propinsi Jawa Barat Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air dengan Konsultan PT. Intimulya Multi Kencana pada tahun 2005. Lokasi terpilih adalah alternatif 3, ketersediaan air pada lokasi 3 ini sebagai berikut, Debit rata-rata bulanan 2,445 m3/det Debit bulanan minimum 0,305 m3/det Debit rata-rata tahunan 1,439 m3/det Debit andalan bulanan 90% berkisar antara 0,057 – 1,314 m3/det. Waduk yang diusulkan mempunyai data teknis sebagai berikut : Lokasi berada di Sungai Cimeta, Kampung Pasirhuni, Desa Cimanggu, Kec. Ngamprah Tipe bendungan yaitu Urugan dengan inti clay Tinggi bendungan 29 m Panjang bendungan 140 m Volume tampungan: - Total : 799.591,5 m3 - Mati : 68.341 m3 - Efektif : 731.250,5 m3 Luas genangan 97.215 m2 Jumlah air yang dapat disediakan oleh Waduk Cimeta adalah: Air baku untuk Sport Centre : 186 L/det Air bersih kota Namprah : 187 L/det Air bersih Padalarang : 201 L/det Air Industri : 20 L/det Total : 594 L/det
Laporan Akhir
40
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar) C. Sungai Cisokan (PLTA Upper Cisokan) Dalam rangka memenuhi kebutuhan listrik pada beban puncak yang meningkat dan untuk Mengembangkan keandalan sistem interkoneksi Jawa-Bali, PT Perusahaan Listrik Negara (PLN), merencanakan membangun PLTA Upper Cisokan Pumped Storage yang berkapasitas 1040MW di Propinsi Jawa Barat. PLTA Upper Cisokan Pumped Storage terdiri dari dua reservoir, masingmasing dengan volume aktif 10.000.000 m3. Luas permukaan air Upper reservoir adalah 80ha dan lower reservoir adalah 260 ha (pada ketinggian muka air maksimum). Upper reservoir akan mengalirkan air untuk membangkitkan energy listrik pada saat beban puncak. Air yang ditampung dari reservoir akan dipompa ke upper reservoir pada saat beban dasar atau di luar beban puncak setelah pukul 10-12 malam setiap hari, menggunakan energy listrik dipasok dari pembangkit listrik lain (beban dasar). Sebagai tambahan, dapat juga berperan sebagai Pembangkit cadangan dan pembangkit reaktif seperti pembangkit lain pada sistem jaringan kelistrikan. PLTA Cisokan Pumped Storage akan lebih fleksibel dalam sistem jaringan kelistrikan, dan menyediakan metoda yang lebih murah untuk PLN dalam memenuhi beban puncak harian dan permintaan beban tambahan. Jaringan Transmisi 500kV akan mengalirkan energi listrik dari pembangkit listrik ke system interkoneksi Jawa-Bali. Dari pembangkit ke utara akan dibangun transmisi dua jalur yang akan dikoneksikan dengan transmisi Cibinong-Saguling.
4.2
AIR TANAH
Berdasarkan Peta Cekungan Airtanah, dapat diidentifikasi bahwa Kawasan Bandung Barat bagian selatan tidak terletak pada wilayah cekungan air tanah, dikarenakan wilayah ini secara geologi ditempati oleh batuan padu dengan permeabilitas rendah. Dengan demikian dapat diidentifikasi bahwa potensi air tanah dangkal, maupun air tanah dalam pada wilayah ini tergolong kecil, seperti dijumpai di sebagian wilayah kecamatan : Cipongkor, Cipeundeuy, Cipatat, Gununghalu, Cililin, Saguling dan Sindangkerta. Kabupaten Bandung Barat secara hidrogeologi terdiri dari 4 cekungan air tanah (CAT), yaitu: CAT Lembang (meliputi Kecamatan Lembang, Parongpong, Cisarua dan Ngamprah) CAT Batujajar (sebagian Kecamatan Batujajar, Cihampelas dan Cililin) CAT Ciater Kecamatan Cipeundeuy) CAT Bandung Soreang (sebagian Kecamatan Padalarang)
Laporan Akhir
41
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Berdasarkan Peta Hidrogeologi Kabupaten Bandung (Iwaco & Waseco Consultant-Departemen Pekerjaan Umum, dalam rangka pelaksanaan proyek “West Java Provincial Water Sources Masterplan for Water Supply”), daerah studi secara hidrogeologi dapat dibagi menjadi 4 wilayah, yaitu : 1. Wilayah Akuifer Produktif Tinggi dengan Penyebaran Luas Pada wilayah ini air tanah terdapat pada celah dan ruang antar butir dari endapan vulkanik muda. Wilayah ini dijumpai pada daerah cekungan Bandung Bagian utara, seperti dijumpai di sekitar Kecamatan Cisarua, Lembang, Parongpong hingga Ngamprah. Pada wilayah ini air tanah terdapat pada celah dan ruang antar butir dari endapan vukkanik muda. Wilayah ini dijumpai pada daerah lereng puncak G. Tangkuban Perahu hingga ke kaki lereng. 2. Wilayah Akuifer Produktif Sedang dengan Penyebaran Luas Pada wilayah ini air tanah terdapat pada celah dan ruang antar butir dari endapan vulkanik tak terpisahkan. Wilayah ini dijumpai pada daerah cekungan Bandung Bagian utara, seperti dijumpai di sekitar Kecamatan Cikalong wetan, Cipeudeuy dan Cipatat. 3. Wilayah Akuifer Setempat Berarti Pada wilayah ini air tanah terdapat pada celah endapan breksi vulkanik dan endapan batuan Tertier. Wilayah ini dijumpai terutama dibagian barat Kota Kabupaten Bandung Barat, seperti dijumpai di Kecamatan Gununghalu, Sindangkerta. 4. Wilayah Akuifer Tak berarti Pada wilayah ini air tanah terdapat pada celah endapan vulkanik tua dan dan sedimen Tertier, seperti dijumpai di Kecamatan Rongga dan sebagian wilayah Cipatat. Dari uraian tersebut diatas dapat disimpulkan bahwa potensi air tanah Kabupaten Bandung Barat dapat dibagi menjadi 2 wilayah, yaitu : Wilayah Potensial Air Tanah, meliputi wilayah bagian barat dan barat laut wilayah kabupaten (Kecamatan Lembang, Cisarua, Parongpong, Ngamprah, serta sebagian wialayah Cipeundeuy). Wilayah Potensi Air Tanah Langka / Kecil, meliputi bagian utara, barat dan selatan wilayah Kabupaten Bandung Barat (Kecamatan Cipeundeuy, Cipatat, Cipongkor, Cililin, Sindangkerta, Gununghalu, Saguling dan Rongga). Berdasarkan hasil survai dan analisa data sekunder, beberapa wilayah di Kabupaten Bandung Barat merupakan daerah rawan air tanah, terutama permukiman yang terletak pada daerah perbukitan. Sejalan dengan peningkatan aktivitas sosial dan ekonomi di Kawasan Kabupaten Bandung Barat, kebutuhan air baku untuk berbagai keperluan semakin lama semakin meningkat, sementara ketersediaan air semakin terbatas.
Laporan Akhir
42
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Peningkatan eksploitasi air tanah dalam 2 dekade terakhir menyebabkan ketersediaan airtanah menjadi terbatas dan kritis, dimana selanjutnya menyebabkan penurunan muka airtanah, amblesan tanah dan penurunan kualitas airtanah.
4.3
MATA AIR
Berdasarkan data sekunder, di wilayah Kabupaten Bandung Barat sekurangnya terdapat 800 titik pemunculan mata air . Pemunculan mata air akibat struktur patahan dijumpai umumnya disekitar puncak gunungapi, seperti terdapat di daerah Lembang,Ngamprah, Parongpong dan Cisarua. Sedangkan mata air yang muncul akibat patahan banyak dijumpai disekitar kecamatan G. Halu, Cipongkor dan Sindangkerta. Debit mata air yang cukup besar umumnya dijumpai di wilayah Kabupaten Bandung Barat bagian utara dan timur laut. Sedangkan di wilayah bagian selatan dan barat umumnya lebih kecil. Saat ini sebagian besar mata air tersebut telah dimanfaatkan oleh berbagai sektor, seperti pemenuhan kebutuhan air bersih penduduk sekitarnya, untuk pertanian, sumber air baku PDAM, pariwisata dan industri.
4.3.1 SUMBER MATA AIR POTENSIAL DI WILAYAH TENGAH Pengembangan mata air dapat dilakukan dengan cara memanfaatkan sisa debit mata air untuk disalurkan pada desa yang memerlukan air bersih. Pertimbangan untuk memanfaatkan sisa debit mata air adalah besarnya sisa debit yang tersedia, beda ketinggian antara lokasi mata air dengan lokasi yang memerlukan air bersih, dan jarak mata air dengan lokasi yang akan dipasok air. Berdasarkan kriteria tersebut maka dapat dibuat usulan sumber air di Kabupaten Bandung Barat khususnya wilayah tengah, sebagai berikut : A. Arahan Pemanfaatan Sumber Air di Kecamatan Ngamprah 1) Mata Air Cileungsing yang terletak di Kampung Cibayun Desa Cimanggu, saat ini digunakan oleh PN Kertas, sisa debit tidak diketahui namun debit total sangat besar mencapai 100 liter / detik, kemungkinan sisa pemakaian masih cukup berarti sehingga dapat dikembangkan untuk disalurkan pada desa di bawahnya menyusuri lembah sungai ke Kampung Cibayun yang berjarak 1200 meter dengan elevasi 820 m dpl, Kampung Ngamprah Girang yang berjarak 1800 meter dengan elevasi 810 m dpl, Kampung Ngamprah Kaler yang berjarak 2400 meter dengan elevasi 800 m dpl. Untuk menjaga debit mata air maka daerah tangkapan diatasnya seluas 9 km2 perlu dijaga kelestariannya. 2) Mata Air Ciherang yang terletak di Kampung Ciherang Desa Bojongkoneng, dengan elevasi 812 m dpl debit total 10 liter / detik dan sisa debit 2 liter / detik, masih dapat dikembangkan untuk
Laporan Akhir
43
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
disalurkan pada desa di bawahnya Kampung Cikawao yang berjarak 1800 meter dengan elevasi 800 m. Untuk menjaga debit mata air maka daerah tangkapan diatasnya seluas 1 km2 perlu dijaga kelestariannya.
B. Arahan Pemanfaatan Sumber Air di Kecamatan Cikalong wetan 1) Mata Air Cisaladah dengan sisa debit 450 liter / detik dan jarak terdekat ke desa hanya 300 meter dapat disalurkan dari Kampung Ciparay, Desa Ganjarsari yang terletak pada ketinggian 898 m dpl untuk disalurkan ke desa di bawahnya. Mataair ini sangat besar potensinya sehingga dapat disalurkan ke daerah hilir yang terletak di sebelah barat laut meliputi Kampung Pasirnangka, Cianca, Sukarasa, Sukajadi, Cisomangdayeuh, Cisomang Barat dengan panjang perpipaan sekitar 6,5 km menyusuri lembah Sungai Ci Rende kemudian sesampai di Kampung Lango jalur pipa dialihkan ke sebelah barat sungai sampai di Kampung Bojongawi dialihkan dan menyusuri lembah sungai Ci Ceurik dan sampai di Kampung Tenggek dialihkan menyusuri pinggir jalan ke arah Kampung Sukarasa, Sukajadi dan terus ke Pasirnangka dengan elevasi 685 m dpl. Untuk menjaga debit mata air maka daerah tangkapan diatasnya seluas 20 km2 perlu dijaga kelestariannya. 2) Mata Air Cikahuripan dengan sisa debit 480 liter / detik dan jarak terdekat ke desa hanya 150 meter dapat disalurkan dari Kampung Cilangkob Tonggoh, Desa Ganjarsari yang terletak pada ketinggian 833 m dpl untuk disalurkan ke desa di bawahnya meliputi Kampung Cigondog berjarak 1,4 km, Kampung Cipetir berjarak 1,8 km, Kampung Pasirhalang berjarak 2 km, dan Kampung Cikubanggirang berjarak 2,8 km dengan elevasi 658 m dpl. Untuk menjaga debit mata air maka daerah tangkapan diatasnya seluas 20 km2 perlu dijaga kelestariannya. 3) Mata Air Cigandalintang dengan sisa debit 45 liter / detik dan jarak terdekat ke desa 1500 meter dapat disalurkan dari Kampung Pangodakan, Desa Wangunjaya yang terletak pada ketinggian 675 m dpl untuk disalurkan ke desa di bawahnya. Penyaluran ke arah hilir mengikuti lembah sungai ke arah barat melalui Kampung Kadudampit berjarak 1,4 km, Kampung Tagog berjarak 1,7 km, Kampung Cisitu berjarak km 1,8, kampung Cidita berjarak 2,2 km, Kampung Tengah berjarak 3,7 km, dan Kampung Lapang berjarak 5,2 km dengan elevasi 640 m dpl. Untuk menjaga debit mata air maka daerah tangkapan diatasnya seluas 5 km2 perlu dijaga kelestariannya. 4) Mata Air Ciangkeub dengan sisa debit 22 liter / detik dan jarak terdekat ke desa 2000 meter dapat disalurkan dari Kampung Pangodakan, Desa Wangunjaya yang terletak pada ketinggian 1210 m dpl untuk disalurkan ke desa di bawahnya yang termasuk wilayah Kabupaten Purwakarta. Untuk menjaga debit mata air maka daerah tangkapan diatasnya seluas 5 km2 perlu dijaga kelestariannya.
Laporan Akhir
44
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
BAB V. ANALISIS DAN PROYEKSI KEBUTUHAN AIR DI WILAYAH PERENCANAAN
Dalam merencanakan besarnya kebutuhan air minum di wilayah perencanaan, terdapat beberapa faktor yang mempengaruhi, yaitu : Jumlah penduduk dan hasil proyeksinya; Daerah pelayanan; Periode pelayanan; Ketersediaan air baku; Rencana pengembangan kota/wilayah; Rencana pengembangan daerah pelayanan. Untuk mengetahui besarnya kebutuhan air minum, dapat dilakukan dengan menjumlahkan kebutuhan air domestik, non domestik, dan kebutuhan air minum untuk keperluan kota sesuai dengan proyeksi pertumbuhan penduduk dan fasilitas umum sepanjang periode pelayanan. Perlu pula diperhatikan besarnya tingkat pelayanan dari sistem penyediaan air bersih eksisting untuk masyarakat dan tingkat kehilangan air. Kehilangan air dapat disebabkan oleh kebocoran pipa dan lain lain. Pada perencanaan SPAM Wilayah tengah ini ditetapkan periode pelayanan selama 20 tahun yang dibagi ke dalam 4 tahap, masing-masing 5 tahun. Periode pelayanan dengan rentang waktu 5 tahun dipertimbangkan sebagai periode yang cukup ideal untuk merencanakan suatu sistem penyediaan air minum di negara berkembang, termasuk merencanakan kapasitas dari suatu instalasi pengolahan air minum.
5.1
DAERAH PELAYANAN
Berdasarkan RISPAM Kabupaten Bandung Barat Potensi pengembangan sistem penyediaan air minum ditujukan untuk melayani kebutuhan air di wilayah perkotaan Kabupaten Bandung Barat sampai dengan tahun 2034. Berdasarkan hasil kajian, wilayah pelayanan potensial terdiri dari sepuluh Kecamatan yaitu : Padalarang, Ngamprah, Batujajar, Cihampelas, Cililin, Cikalong Wetan, Cipeundeuy, Lembang, Cisarua dan sebagian Parongpong. Untuk studi saat ini sesuai dengan rencana blok pelayanan sistem penyediaan air minum Kabupaten Bandung Barat, pengembangan SPAM yang termasuk dalam blok pelayanan wilayah tengah akan meliputi kecamatan Batujajar, Ngamprah dan Padalarang.
Laporan Akhir
45
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
5.2 PROYEKSI JUMLAH PENDUDUK
Proyeksi jumlah penduduk sangat penting dalam memperhitungkan jumlah kebutuhan air minum di masa yang akan datang. Prediksi ini didasarkan pada jumlah penduduk dan laju pertambahan penduduk. Data jumlah penduduk didapatkan dari BPS Kabupaten Bandung Barat dari mulai tahun 2007 sampai tahun 2013. Hasil proyeksi jumlah penduduk ditunjukkan pada Tabel berikut: Tabel 5. 1 Proyeksi Jumlah Penduduk
Tahun 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035
Kec. Ngamprah 171,944 177,093 182,242 187,390 192,539 197,688 202,836 207,985 213,134 218,282 223,431 228,580 233,728 238,877 244,026 249,174 254,323 259,472 264,620 269,769 274,918 280,066
Wilayah Tengah Kabupaten Bandung barat
Jumlah Penduduk Kec. Batujajar 94,020 95,676 97,331 98,987 100,642 102,298 103,953 105,609 107,264 108,920 110,575 112,231 113,886 115,542 117,197 118,853 120,508 122,164 123,819 125,475 127,130 128,786
Kec. Padalarang 167,345 169,519 171,692 173,866 176,040 178,214 180,387 182,561 184,735 186,909 189,082 191,256 193,430 195,604 197,777 199,951 202,125 204,299 206,472 208,646 210,820 212,994
Sumber : BPS Kabupaten Bandung Barat Dalam Angka, Analisis Konsultan 2015
Total 433,309 442,287 451,265 460,243 469,221 478,199 487,177 496,155 505,132 514,110 523,088 532,066 541,044 550,022 559,000 567,978 576,956 585,934 594,912 603,890 612,868 621,846
300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035
Kec. Batujajar
Kec. Ngamprah
Gambar 5. 1 Proyeksi Jumlah
Laporan Akhir
Kec. Padalarang
Penduduk Wilayah Tengah
46
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
5.3 PROYEKSI KEBUTUHAN AIR
Perhitungan proyeksi kebutuhan air minum di Wilayah Tengah (kec. Ngamprah, Padalarang dan Batujajar) menggunakan parameter Cakupan pelayanan untuk PDAM Kab. Bandung dan PT. MGS.
Dimana untuk cakupan pelayanan PDAM Kab. Bandung tidak akan mengalami
peningkatan, dan peningkatan jumlah sambungan berdasarkan penetapan target RPJMN Bidang Cipta Karya 2015 – 209 menuju 100% - 0% - 100% (Target 100% akses air minum, 0% kawasan permukiman kumuh, dan 100% akses sanitasi layak) Proyeksi jumlah kebutuhan air di Wilayah Tengah dapat dilihat pada table berikut : Tabel 5. 2 Proyeksi Jumlah
Kebutuhan Air Wilayah Tengah Kabupaten Bandung barat Tahun 2015 – 2035
Uraian detail dari proyeksi kebutuhan air SPAM Perkotaan Wilayah Tengah Kabupaten Bandung Barat dapat dilihat pada lampiran.
Laporan Akhir
47
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
BAB VI. HASIL SURVEY DAN RENCANA SPAM
6.1
SUMBER AIR BAKU
Berdasarkan data dan informasi untuk ketersediaan sumber air baku Wilayah Tengah dilakukan survey dan analisis konsultan terhadap air baku sebagai berikut : 1. Mata Air Kerta Wangi, terletak di Desa Jambu Dipa Kecamatan Cisarua dengan debit 5 L/detik. Saat ini telah dimanfaatkan sebagai sumber air bersih untuk warga sekitar.
Mata Air Kertawangi
Dimanfaatkan oleh warga sekitar
Mata Air Pasir Langu
2. Mata Air Pasir Langu, terletak di Desa Pasirhalang Kecamatan Cisarua dengan debit 35 L/detik. Rencana nya akan dimanfaatkan sebagai sumber air bersih untuk warga desa Cilame Kecamatan Ngamprah.
Laporan Akhir
48
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar) 3. Mata Air Cisaladah terletak di Desa Ganjar Sari Kecamatan Cikalong Wetan terletak pada ketinggian 8410 m dpl dengan total debit 430 L/detik. Saat ini telah dimanfaatkan sebagai sumber air bersih untuk warga desa Ganjar sari dan Mangun Jaya, serta untuk kebutuhan irigasi sawah. Hasil pengukuran debit untuk air yang belum dimanfaatkan sebesar 340 L/detik.
Mata Air Cisaladah
Dimanfaatkan sebagai sumber air bersih untuk warga desa Ganjar sari dan Mangun Jaya, serta untuk kebutuhan irigasi sawah.
Hasil pengukuran debit untuk air yang belum dimanfaatkan sebesar 340 L/detik
4. Mata Air Cikahuripan terletak di Desa Ganjar Sari Kecamatan Cikalong Wetan terletak pada ketinggian 873 m dpl. Saat ini telah dimanfaatkan sebagai daerah wisata untuk penduduk sekitar dan sebagai sumber air bersih untuk warga desa Cipada, Ciptagumati, Mandalamukti
Laporan Akhir
49
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
dan Mandalasari, serta untuk kebutuhan irigasi sawah. Hasil pengukuran debit untuk air yang belum dimanfaatkan sebesar 168 L/detik.
5. Mata Air Citalaga terletak di Desa Ganjar Sari Kecamatan Cikalong Wetan terletak pada ketinggian 795 m dpl. Saat ini telah dimanfaatkan sebagai sumber air bersih untuk warga sekitar lokasi mata air, serta untuk kebutuhan irigasi sawah. Hasil pengukuran debit untuk air yang belum dimanfaatkan sebesar 133 L/detik.
Selain sumber air baku diatas yang telah dilakukan survey, dari kapasitas sumber air baku eksisting belum semuanya di manfaatkan. Sumber air baku eksisting adalah sebagai berikut: 1. Sumber air baku SPAM Cijanggel berasal dari Sungai Cijanggel yang berada di Kecamatan Cisarua, dengan Kapasitas SPAM 50 liter/ detik. SPAM Cijanggel yang melayani masyarakat di Kecamatan Cisarua dan Kecamatan Ngamprah dengan jumlah sebesar 1.286 pelanggan (per
Laporan Akhir
50
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
tanggal 31 Desember 2014). Kapasitas SPAM Cijanggel 50 liter/detik mampu melayani hingga 4.000 Sambungan Rumah Pelanggan, oleh karena itu masih terdapat idle capasity yang dapat disalurkan kepada masyarakat. 2. Sumber air baku SPAM Cibanteng berasal dari Mata Air Kalang Banteng yang terletak di Desa Mekarjaya Kecamatan Cikalong Wetan dengan kapasitas 75 liter/detik. SPAM Cibanteng pada saat ini masih dalam tahap pengembangan jaringan perpipaan, sehingga SPAM Cibanteng ini baru dapat melayani masyarakat disekitar lokasi Mata Air yang berjumlah 15 Sambungan Rumah. Pemanfaatan SPAM Cibanteng direncanakan untuk melayani masyarakat di Kecamatan Padalarang dan Ngamprah.
6.2
RENCANA UMU M PENGEMBANGA N SPAM
Secara umum, rencana pengembangan SPAM Perkotaan Wilayah Tengah Kabupaten Bandung Barat berdasarkan hasil survey dan analisis konsultan adalah sebagai berikut :
6.2.1 SUMBER AIR BAKU Untuk dapat memenuhi kebutuhan air bersih sebesar 400 L/detik untuk SPAM Perkotaan Wilayah Tengah Kabupaten Bandung Barat, maka direncanakan memanfaatkan 3 Mata Air di Desa Ganjar sari yaitu Mata Air Cisaladah, Mata Air Cikahuripan, dan Mata Air Citalaga. Dari ketiga mata air tersebut dimanfaatkan untuk kebutuhan irigasi sawah, untuk mengatuhi kebutuhan irigasi sawah maka di lakukan pendekatan dengan Metode yang dikembangkan oleh Goor dan Zijlstra (1968) dalam Direktorat Jenderal Pengairan (1986). Tabel 6. 1 Kebutuhan
Laporan Akhir
Air untuk penyiapan lahan padi sawah
51
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar) Berdasarkan table dari perhitungan diatas, digunakan faktor terbesar untuk menghitung kebutuhan irigasi sawah sebesar 1.48 L/detik/ha. Hal ini untuk dapat memenuhi kebutuhan air pada saat penggunaan air tertinggi. Dari Pengukuran debit sesaat ketiga mata air tersebut di lakukan di Bulan Agustus 2015, dan hasil analisis kebutuhan irigasi sawah maka kapasitas yang dapat dimanfaatkan sebagai berikut : Tabel 6. 2 Mata Air Desa Ganjarsari Kabupaten
NO. 1
2
3
Nama Sumber MA. Cisaladah - Sungai - Irigasi Cireundeu - Kebocoran tanggul irigasi Cireundeu Total MA. Cikahuripan - Saluran Atas (1) - Saluran Bawah (2) Total MA. Ciatalaga - Irigasi - Sungai Total
Hasil pengukuran (L/s) 340 59 30
Kebutuhan Pengairan Sawah Ha L/s 64 64
90 89≈90
Bandung barat Sisa Kapasitas Yang dapat Dimanfaatkan L/s 250 -
430 84 82
250 46
64
168
57 76 Total
133
104≈100 100
40 55
57 77
56 406
Berdasarkan hasil pengukuran debit mata air dan analisa pemanfaatan mata air, maka kebutuhan air bersih sebesar 400 l/detik dapat terpenuhi dari pemanfaatan ketiga mata air tersebut.
6.2.2 RENCANA UMUM SPAM Perencanaan jalur transmisi air baku dari mata air di Desa ganjar sari menuju area pelayanan di Wilayah Tengah Kabupaten Bandung Barat, memiliki 2 alternatif jalur. Uraian dari perencanaan jalur tersebut di uraikan sebagai berikut :
6.2.2.1. RENCANA JALUR PIPA ALTERNATIF 1 Rencana Alternatif 1 Jalur Transmisi dari 3 Mata Air dari Desa Ganjarsari ke Kecamatan Padalarang melalui jalan negara Purwakarta - Bandung. Gambaran rencana jalur tersebut dapat dilihat sebagai berikut :
Laporan Akhir
52
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Gambar 6. 1 Jalur Pipa Alternatif
1 Mata Air Desa ganjarsari – Wilayah Tengah
Gambaran profil memanjang dari jalur pipa tersebut dapat dilihat pada gambar berikut :
Laporan Akhir
53
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Gambar 6. 2
Profil Memanjang Jalur Pipa Alternatif 1 Mata Air Desa ganjarsari – Wilayah Tengah
Berdasarkan profil memanjang dari jalur pipa alternatif 1, disarankan untuk membangun 3 unit BPT untuk menurunkan tekanan yang tinggi. Selain itu terdapat daerah dengan elevasi rendah, sehingga membutuhkan pemompaan untuk dapat mendistribusikan air baku ke daerah pelayanan melalui reservoir. Pemompaan disarankan dengan dua set pemompaan untuk memenuhi kelas pipa PN.10 dan head pompa yang di yang dibutuhkan tidak multi stage agar biaya investasi tidak terlalu tinggi. Gambaran hidrolis dari jalur pipa tersebut dapat dilihat pada gambar berikut :
Laporan Akhir
54
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Gambar 6. 3
Hidrolis Jalur Pipa Alternatif 1 Mata Air Desa ganjarsari – Wilayah Tengah
Dari hasil analisa hidrolis dari jalur pipa alternatif 1 tersebut di running pada jam puncak, headloss di pipa dan pressure memenuhi kriteria.
Gambaran skematik dari jalur pipa alternatif 1 tersebut dapat dilihat pada gambar berikut :
Laporan Akhir
55
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Gambar 6. 4
Skematik Jalur Pipa Alternatif 1 Mata Air Desa ganjarsari – Wilayah Tengah
Uraian dari gambaran skematik dari jalur pipa alternatif 1 tersebut adalah sebagai berikut : 1.
Air baku dari MA. Citalaga akan dipompa ke Reservoir Transmisi 1 (774904.64 m E ; 9254471.71 m S) yang terletak di dekat kantor Desa Ganjarsari, sedangkan air baku dari MA. Cisaladah dan MA. Cikahuripan dialirkan secara gravitasi ke Resevoir Transmisi 1 dan dilakukan pengolahan sederhana dengan menggunakan Saringan Pasir Cepat, yang letaknya berdekatan dengan Reservoir Transmisi 1.
2. Dari Saringan Pasir Cepat air bersih akan dialirkan ke BPT 1 (771398.64 m E ; 9256560.21 m S) yang terletak di pertigaan pasar Desa Ganjarsari dan Desa Wangun Jaya, kemudian dialirkan ke BPT 2 (770153.91 m E ; 9252614.84 m S) yang berada di sekitar Ciguntur Dua Jalan Nasional Purwakarta – Bandung. Dari BPT 2 air dialirkan ke BPT 3 di Ciendog Cikuda Jalan Nasional Purwakarta – Bandung. 3. Air dari BPT 3 (769298.58 m E ; 9249656.40 m S) dipompakan ke Reservoir Transmisi 2 (771887.31 m E ; 9246774.36 m S) yang berada di Cikuda Campaka Jalan Nasional Purwakarta – Bandung, kemudian di pompa lagi ke Reservoir Distribusi di Padalarang. 4. Dari Reservoir Distribusi (775082.67 m E ; 9243560.38 m S) air akan di distribusikan secara gravitasi ke daerah pelayanan Padalarang (773299.24 m E ; 9242941.21 m S), Batujajar (776878.09 m E; 9232536.40 m S), Ngamprah (778108.29 m E ; 9242185.90 m S) dan Cimahi (778342.00 m E ; 9240169.00 m S).
Laporan Akhir
56
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar) Kebutuhan lahan dari setiap unit sistem jalur pipa alternatif 1 adalah sebagai berikut : Tabel 6. 3 Kebutuhan
No 1.1 a
Lahan Jalur Pipa Alternatif 1
Uraian
Satuan
Jumlah
m2
660
m2
240
m2
180
m2
300
m2
700
m2
2,600
- Di lokasi RSF
m2
100
R.Lab, R. Dosing & Gudang kimia
m2
100
Pek. Intake - Bak Pengumpul Cisaladah kap. 250 lps + 50 lps
b
- Bak Pengumpul Cikahuripan kap. 100 lps
c
- Bak Pengumpul Citalaga kap. 50 lps
1.2 a
Pek. RSF - Rapid Sand Filter kap. 440 lps
1.3
Pek. Reservoar & BPT
a
- Reservoar Transmisi 1 kap. 400 lps
b
- Reservoar Distribusi kap. 400 lps
1.4 a b
Bangunan Penunjang Kantor
- Di lokasi RSF
6.2.2.2. RENCANA JALUR PIPA ALTERNATIF 2 Rencana Alternatif 2 Jalur Transmisi dari 3 Mata Air dari Desa Ganjarsari ke Kecamatan Padalarang melalui jalur distribusi eksisting SPAM Cibanteng. Gambaran rencana jalur tersebut dapat dilihat sebagai berikut :
Laporan Akhir
57
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Gambar 6. 5 Jalur Pipa Alternatif
2 Mata Air Desa ganjarsari – Wilayah Tengah
Gambaran profil memanjang dari jalur pipa tersebut dapat dilihat pada gambar berikut :
Laporan Akhir
58
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Gambar 6. 6
Profil Memanjang Jalur Pipa Alternatif 2 Mata Air Desa ganjarsari – Wilayah Tengah
Berdasarkan profil memanjang dari jalur pipa alternatif 2, disarankan untuk membangun 1 unit tambahan reservoir
untuk menurunkan tekanan yang tinggi. Untuk rencana jalur pipa
alternatif 2 ini distribusi air bersih ke daerah pelayanan dapat dilakukan dengan sistem gravitasi, tetapi dari sumber air baku ke reservoir transmisi dilakukan dengan sistem pemompaan. Gambaran hidrolis dari jalur pipa tersebut dapat dilihat pada gambar berikut :
Laporan Akhir
59
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Gambar 6. 7
Hidrolis Jalur Pipa Alternatif 2 Mata Air Desa ganjarsari – Wilayah Tengah
Dari hasil analisa hidrolis dari jalur pipa alternatif 2 tersebut di running pada jam puncak, headloss di pipa dan pressure memenuhi kriteria. Gambaran skematik dari jalur pipa alternatif 2 tersebut dapat dilihat pada gambar berikut :
Laporan Akhir
60
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Gambar 6. 8
Skematik Jalur Pipa Alternatif 2 Mata Air Desa ganjarsari – Wilayah Tengah
Uraian dari gambaran skematik dari jalur pipa alternatif 2 tersebut adalah sebagai berikut : 1. Air baku dari MA. Citalaga akan dipompa ke Bak Pengumpul yang terletak di MA. Cisaladah, dari bak pengumpul ini air dari MA. Citalaga dan MA. Cisaladah akan di pompa ke Reservoir Transmisi 1 yang terletak di Cipada Girang. Sedangkan air baku dari MA. Cikahuripan dipompa
langsung ke
Resevoir Transmisi 1 (775279.15 m E ; 9250068.22 m S) dan
dilakukan pengolahan sederhana dengan menggunakan Saringan Pasir Cepat, yang letaknya berdekatan dengan Reservoir Transmisi 1. 2. Dari Saringan Pasir Cepat air bersih akan dialirkan secara gravitasi ke Reservoir Distribusi (774602.01 m E ; 9247918.01 m S) yang berada di Babakan Cisurupan. 3. Dari Reservoir Distribusi air akan di distribusikan secara gravitasi ke daerah pelayanan Padalarang (773299.24 m E ; 9242941.21 m S), Batujajar (776878.09 m E; 9232536.40 m S), Ngamprah (778108.29 m E ; 9242185.90 m S) dan Cimahi (778917.05 m E ; 9240016.65 m S). Kebutuhan lahan dari setiap unit sistem jalur pipa alternatif 2 adalah sebagai berikut
Laporan Akhir
61
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar) Tabel 6. 4 Kebutuhan
No 1.1 a
Lahan Jalur Pipa Alternatif 2
Uraian
Satuan
Jumlah
m2
660
m2
240
m2
180
m2
300
m2
700
m2
2,600
- Di lokasi RSF
m2
100
R.Lab, R. Dosing & Gudang kimia
m2
100
Pek. Intake - Bak Pengumpul Cisaladah kap. 250 lps + 50 lps
b
- Bak Pengumpul Cikahuripan kap. 100 lps
c
- Bak Pengumpul Citalaga kap. 50 lps
1.2 a
Pek. RSF - Rapid Sand Filter kap. 440 lps
1.3 a
Pek. Reservoar - Reservoar Transmisi kap. 400 lps
b
- Reservoar Distribusi kap. 400 lps
1.4 a b
Bangunan Penunjang Kantor
- Di lokasi RSF
6.3
PERKIRAAN INVESTASI RE NCANA U MUM SPAM
Perkiraan investasi terdiri dari Biaya konstruksi, pembebasan lahan dan pekerjaan non fisik, termasuk juga biaya operasional pompa tiap tahun nya. Perkiraan investasi rencana pelaksanaan pekerjaan dari masing – masing alternatif dapat dilihat pada uraian sebagai berikut :
6.3.1 PERKIRAAN INVESTASI RENCANA JALUR PIPA ALTERNATIF 1 Berikut adalah perkiraan investasi dan rencana pelaksanaan pekerjaan dari rencana jalur pipa alternatif 1
Laporan Akhir
62
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Tabel 6. 5 Investasi Jalur Pipa Alternatif
Laporan Akhir
1
63
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar) Tabel 6. 6
Laporan Akhir
Rencana Pelaksanaan Pekerjaan Jalur Pipa Alternatif 1
64
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
6.3.2 PERKIRAAN INVESTASI RENCANA JALUR PIPA ALTERNATIF 2 Berikut adalah perkiraan investasi dan rencana pelaksanaan pekerjaan dari rencana jalur pipa alternatif 2 Tabel 6. 7 Investasi Jalur Pipa Alternatif
Laporan Akhir
2
65
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar) Tabel 6. 8
Laporan Akhir
Rencana Pelaksanaan Pekerjaan Jalur Pipa Alternatif 2
66
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
BAB VII. KAJIAN AWAL DAMPAK LINGKUNGAN
7.1
LANDASAN HUKUM
Beberapa landasan hukum terkait dengan aspek lingkungan baik secara langsung maupun tidak langsung dari rencana pembangunan dan pengelolaan air minum adalah: 1. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup. 2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. 3. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan. 4. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 8 tahun 2006 tentang Pedoman Penyusunan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup 5. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 16 Tahun 2012 Tentang Pedoman Penyusunan Dokumen Lingkungan Hidup 6. Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 3 Tahun 2008 tentang Jenis Kegiatan Yang Wajib Dilengkapi Amdal. 7. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 69/PRT/1995 tentang Pedoman Teknis Amdal Proyek Bidang Pekerjaan Umum. Setiap kegiatan usaha yang diperkirakan akan menimbulkan dampak penting dan besar maka pada tahap studi kelayakan disusun pertimbangan lingkungan, dan studi Amdal. Studi AMDAL tersebut mengacu pada: 1. Surat Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor. 86 Tahun 2002 Tentang : Kegiatan Wajib UKL &UPL; 2. Surat Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor : 08. Tahun 2006 Tentang: Pedoman Penyusunan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan; 3. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup No. 11 Tahun 2006 Tentang Kegiatan yang wajib dilengkapi dengan AMDAL. Sistem penyaringan untuk masing–masing rencana kegiatan harus berdasarkan pada skala dan besaran pekerjaan. Berdasarkan keputusan MenLH No. 11 Tahun 2006, kriteria penyaringan awal AMDAL untuk air minum ditunjukkan oleh Tabel 8.1 berikut:
Laporan Akhir
67
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar) Tabel 7. 1
N o 1.
2.
Penyaringan Dampak Lingkungan
Tipe Kegiatan Pelayanan Air Minum dan pipa transmisi untuk kota Besar/Metropolitan. a. Wilayah Pelayanan pipa distribusi air minum (luas area pelayanan). b. Pembangunan pipa transmisi (panjang). Pengambilan air baku dari sungai, danau, dan mata air (Debit pengambilan).
7.2
Skala
> 500 Ha
Alasan Teknis Khusus Potensi penyebab polusi udara dan mengganggu lalu lintas.
> 10 Km > 250 l/det
Potensi yang menyebabkan dampak hidrologi dan isu keterbatasan air baku. Ekivalen dengan kebutuhan air untuk 200.000 jiwa.
DESKRIPSI RE NCANA KEGIATAN
Uraian kegiatan dalam bab ini mengacu pada jalur pipa alternate 2, secara garis besar kegiatan yang dilakukan pada kedua sistem tersebut sama.
7.2.1 PEMBANGUNAN BRONCAPTERING DAN TRANSMISI AIR BAKU Broncaptering dibuat pada lokasi yang mudah dijangkau dengan kuantitas air yang stabil dan didesain berdasarkan kapasitas harian maksimum pada periode akhir perencanaan. Berdasarkan pertimbangan di atas, maka terdapat 3 alternatif rencana pembangunan broncaptering SPAM ini, yaitu : 1) Pembangunan broncaptering pada elevasi + 780 m dpl di sekitar MA. Citalaga, 2) Pembangunan broncaptering pada elevasi + 845 m dpl di sekitar MA. Cisaladah, 3) Pembangunan broncaptering pada elevasi + 873 m dpl di sekitar MA. Cikahuripan. Pembangunan broncaptering dilakukan untuk mengambil air dengan total debit 50 L/det, 250 L/det dan 150 L/det sampai dengan akhir tahun tahap 1 yaitu 5 tahun perencanaan. Penentuan perencanaan lokasi broncaptering juga didasarkan pada letak sumber air, elevasi dari lokasi broncaptering yang direncanakan lebih rendah dari letak sumber air. Karena itu diperlukan sistem perpompaan untuk menyalurkan air baku dari broncaptering ke reservoir yang terletak lebih tinggi. Panjang pipa transmisi air baku dari broncaptering MA. Cikahuripan menuju lokasi reservoir adalah sekitar 9.702 m, dan MA. Cisaladah menuju lokasi reservoir adalah sekitar 8.160 m. Jalur pipa transmisi air baku yang direncanakan akan melewati lahan pertanian/perkebunan masyarakat dan jalan desa.
Laporan Akhir
68
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
7.2.2 PEMBANGUNAN RESERVOIR TRANSMIS DAN UNIT PENGOLAHAN Kapasitas Reservoir dan Unit Pengolahan Saringan Pasir Cepat yang direncanakan adalah 400 L/det di lahan sekitar Cipada, Kecamatan Cikalong Wetan sehingga membutuhkan lahan dengan luas sekitar 1.000 m2. Lahan yang direncanakan perlu dibebaskan dari masyarakat sekitar.
7.2.3 PEMBANGUNAN PIPA TRANSMISI Jalur pipa transmisi air baku yang direncanakan akan melewati lahan pertanian/perkebunan masyarakat dan jalan desa, dengan uraian sebagai berikut : 1. MA. Citalaga – MA. Cisaladah: Jalur pipa melewati perkebunan masyarakat dan jalan desa Ganjarsari dengan panjang total 3.804 m. 2. MA. Cikahuripan – Res. Transmisi: Jalur pipa melewati perkebunan masyarakat dan jalan desa Ganjarsari dengan panjang total 9.702 m. 3. MA. Cisaladah – Res. Transmisi: Jalur pipa melewati perkebunan masyarakat dan jalan desa Ganjarsari dengan panjang total 8.160 m. 4. Res. Transmisi – Res. Distribusi: Jalur pipa melewati perkebunan masyarakat dan jalan desa Ganjarsari dengan panjang total 3.282 m.
7.2.4 PEMBANGUNAN PIPA DISTRIBUSI Rencana jaringan pipa distribusi akan melalui jalan-jalan utama di daerah pelayanan di tiap kecamatan, kondisi umum merupakan jalan berbatu dan aspal sehingga memungkinkan adanya gangguan terhadap kenyamanan lalu lintas saat pemasangan.
7.3
MANFAAT RENCA NA KEGIATAN KEPADA MASYARAKAT SEKITAR
Proyek SPAM Wilayah Tengah Kabupaten Bandung Barat ini merupakan salah satu program yang menjadi prioritas pemerintah dan diharapkan dapat bermanfaat dalam pelayanan sistem penyediaan air minum dari aspek kualitas, kuantitas dan kontinuitas kepada tiga kecamatan penerima manfaat. Diharapkan dengan adanya sistem penyediaan Air minum perpipaan ini akan menambah kapasitas air minum bagi masyarakat, konservasi pada sistem eksisting air, serta dapat meningkatkan sosial ekonomi wilayah tersebut.
7.4
KEBUTUHAN KAJIAN LINGKUNGA N
Direncanakan proyek ini akan memberikan supply pelayanan air minum bagi 3 kecamatan yang termasuk dalam Wilayah Tengah Kabupaten Bandung Barat (Kecamatan Padalarang, Ngamprah,
Laporan Akhir
69
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
dan Batujajar), dan akan memanfaatkan sumber air baku utama dari MA. Cisaladah, MA. Ciatalaga, dan MA Cikahuripan. Untuk memenuhi kebutuhan total air minum sampai akhir tahap 1 (5 tahun perencanaan) sebesar 535 Liter/detik (204 L/det untuk Kecamatan Ngamprah, 169 L/det untuk Kecamatan Padalarang dan Kecamatan Batujajar 163 L/det). Berdasarkan Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 05 Tahun 2012 tentang Jenis Rencana Usaha dan/atau Kegiatan yang Wajib Memiliki Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup menyebutkan bahwa kegiatan pengambilan air dari danau/sungai/mata air/sumber air permukaan lainnya dengan debit pengambilan sebesar ≥ 250 Liter/detik dan pembangunan jaringan transmisi air bersih sepanjang ≥ 10 Km merupakan kegiatan yang wajib memiliki AMDAL. Dalam perencanaan SPAM Wilayah Tengah ini, Panjang pipa transmisi air baku dari MA. Citalaga – MA. Cisaladah adalah 3.804 m, dari MA. Cikahuripan – Res. Transmisi adalah 9.702 m, dari MA. Cisaladah – Res. Transmisi 8.160 m, dan dari Res. Transmisi – Res. Distribusi adalah 3.282 m. Sistem transmisi yang direncanakan memiliki panjang berkisar antara ≥ 10 Km. Total debit sumber air baku dari MA. Citalaga, MA. Cisaladah, dan MA. Cikahuripan yang diambil untuk memenuhi kebutuhan total air minum sampai akhir tahap 1 (5 tahun perencanaan) sebesar 400 Liter/detik. Luas area pelayanan wilayah tengah adalah 12.045 Ha. Oleh karena itu, berdasarkan peraturan di atas, kegiatan SPAM ini wajib memiliki AMDAL.
7.5
TAHAPAN, SUMBER DAN DAMPAK KEGIATAN
Sumber dan dampak kegiatan yang mungkin terjadi dari pembangunan infrastruktur SPAM terhadap lingkungan sesuai dengan tahapan kegiatannya diuraikan sebagai berikut: 1. Tahap Prakonstruksi Pada tahap Prakonstruksi ini dilakukan kegiatan antara lain : a) Survey dan investigasi, dilakukan untuk mengetahui kondisi lokasi proyek dan komponenkomponen lingkungan yang akan terkena dampak. Dampak yang mungkin timbul berupa keresahan masyarakat, persepsi masyarakat, atau gangguan kamtibnas karena belum mendapatkan informasi mengenai kegiatan apa yang akan dilakukan pada daerahnya dan kekhawatiran akan terambilnya lahan dan kerusakan pada lingkungan. Bila dalam surveynya dilakukan di dekat sumber air, dapat menimbulkan keresahan masyarakat sekitar yang khawatir akan kelestarian dan keterbatasan sumber air, dan keresahan akan kurangnya air yg digunakan masyarakat untuk irigasi. Masalah ini dapat diatasi dengan melakukan penyuluhan dan penyebaran informasi kepada masyarakat akan pentingnya pelaksanaan pembangunan SPAM dan terjaminnya keberadaan sumber air baku di daerah sekitar melalui kajian yang telah dilakukan terlebih dahulu.
Laporan Akhir
70
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
b) Pembebasan lahan (Lahan untuk lokasi Intake, pipa transmisi air baku, IPA, pipa distribusi). Dampak yang timbul berupa: Permintaan kompensasi pembebasan lahan. Dari kegiatan ini dapat menyebabkan peningkatan ataupun penurunan tingkat ekonomi masyarakat dan perubahan mata pencaharian masyarakat akibat pembukaan lahan. Bila tidak tercapainya kata sepakat pada saat penetapan besarnya kompensasi dapat menimbulkan keresahan sosial dan kamtibnas. Perubahan fungsi lahan dan tata guna lahan. c) Pematokan lahan, Dalam kegiatan ini dapat menimbulkan gangguan terhadap kegiatan masyarakat dan cara pandang baru masyarakat yang dapat menyebabkan keresahan sosial dan kamtibnas. Masalah ini dapat diatasi dengan melakukan penyuluhan dan penyebaran informasi kepada masyarakat akan pentingnya SPAM. Selain itu, patok-patok yang ada dapat mengganggu estetika atau keindahan lingkungan serta perubahan tata guna lahan. 2. Tahap Konstruksi Pada tahap konstruksi ini dilakukan kegiatan antara lain : a) Pembersihan dan pematangan lahan, Komponen yang mungkin terkena dampak, yaitu : Flora dan fauna dari kegiatan penyiapan lahan, yang berpotensi berdampak hilangnya habitat (penurunan keanekaragaman hayati). Kualitas Udara dan bising, yang bersumber dari kendaraan proyek dan kegiatan fisik sehingga berdampak pada penurunan kesehatan. Kualitas air sungai akibat dari banyaknya sampah atau buangan yang kemungkinan dibuang ke sungai. Sampah padat. Keresahan masyarakat dan gangguan kamtibnas b) Mobilisasi tenaga kerja, komponen yang mungkin terkena dampak adalah : Peluang kerja dan usaha, mata pencaharian, dan tingkat pendapatan dari kegiatan pembangunan fisik akibat terbukanya lapangan kerja baru dan peluang bisnis di sekitar lokasi. Kualitas air permukaan, dari limbah domestic pekerja yang berdampak pada pencemaran air permukaan setempat. Keresahan sosial, persepsi masyarakat dan kamtibnas karena adanya pendatang baru yang berpotensi menimbulkan rasa tidak aman bagi masyarakat setempat. c) Mobilisasi material dan peralatan, Dari kendaraan proyek yang melintas di jalan kota, berdampak pada :
Kerusakan jalan dan Kemacetan dan gangguan lalu lintas dari kendaraan proyek yang melintas di jalan kota, akibat dari volume kendaraan yang melebihi kapasitas daya tamping jalan.
Laporan Akhir
71
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Kualitas udara dan bising yang bersumber dari kendaraan proyek dan alat berat berdampak pada penurunan kesehatan. Permasalahan ini bisa diatasi dengan penyiraman jalan secara berkala.
d) Pekerjaan pondasi (IPA), Bersumber dari kegiatan pemancangan yang menggunakan alat berat, berdampak pada :
Peningkatan
kebisingan
dikarenakan
pada
saat
kegiatan
pemancangan
ini
menggunakan alat berat untuk memasukkan pile ke dalam titik-titik yang telah ditentukan, sehingga berpotensial menimbulkan dampak bising di sekitar lokasi pembangunan IPA.
Debu dan Penurunan Kualitas Udara, Pencemaran terhadap udara akan berpengaruh terhadap kesehatan, estetika, dan kenyamanan. Oleh karena itu sebaiknya digunakan alat pelindung agar system pernapasan tidak terganggu oleh adanya kegiatan ini.
Kecelakaan Kerja, kegiatan ini merupakan kegiatan konstruksi yang membutuhkan kewaspadaan dan kehati-hatian karena banyak menggunakan alat berat, mesin-mesin ataupun pekerja bekerja pada ketinggian tertentu pada saat di lapangan. Peningkatan kesadaran terhadap kehati-hatian, penyuluhan akan pentingnya keselamatan kerja dan kelengkapan atribut keselamatan dalam bekerja diharapkan dapat mengurangi tingkat kecelakaan kerja.
Stabilitas tanah, akibat kegiatan pemancangan.
Gangguan kamtibnas.
e) Pekerjaan pemasangan pipa transmisi, Dari adanya kendaraan proyek dan peekerja yang turun ke jalan untuk memasang pipa akan berdampak pada:
Kenyamanan lalu lintas dan menimbulkan kemacetan dan keresahan masyarakat
Penurunan kualitas udara dari debu, dan bising, dan getaran
Kecelakaan kerja
Penurunan kesehatan masyarakat di sekitar kegiatan dan pekerja.
Perubahan tata guna lahan, gangguan pada flora darat, dan gangguan estetika atau keindahan pada jalan-jalan yang sedang dilakukan pekerjaan.
Stabilitas tanah akibat kegiatan penggalian dan pengurugan
f) Pekerjaan Struktur bangunan,
Dari beroperasinya alat-alat atau mesin dalam pengerjaan konstruksi, seperti pada penggalian, kegiatan pembersihan lahan, ataupun kegiatan pondasi berdampak pada : • Kebisingan, Dampak kebisingan adalah terganggunya kesehatan masyarakat seperti perubahan ketajam pendengaran bagi pekerja maupun masyarakat sekitar, mengganggu pembicaraan dan kenyamanan hidup masyarakat. Pengendalian terhadap kebisingan dapat dilakukan antara lain dengan melindungi ruang tempat manusia berada dari suara, menggunakan alat-alat dengan tingkat kebisingan yang dikeluarkan lebih rendah, dan pemakaian pelindung telinga dari suar. • Debu dan Penurunan Kualitas Udara, beberapa proses dari kegiatan ini akan berpotensi menimbulkan debu dari berbagai material dan akhirnya menimbulkan penurunan kualitas udara. Selain itu pencemaran terhadap udara ini akan berpengaruh
Laporan Akhir
72
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
terhadap kesehatan, estetika, dan kenyamanan. Oleh karena itu sebaiknya digunakan alat pelindung agar system pernapasan tidak terganggu oleh adanya kegiatan ini. • Kecelakaan Kerja, kegiatan ini merupakan kegiatan konstruksi yang membutuhkan kewaspadaan dan kehati-hatian karena banyak menggunakan alat berat, mesin-mesin ataupun pekerja bekerja pada ketinggian tertentu pada saat di lapangan. Peningkatan kesadaran terhadap kehati-hatian, penyuluhan akan pentingnya keselamatan kerja dan kelengkapan atribut keselamatan dalam bekerja diharapkan dapat mengurangi tingkat kecelakaan kerja. g) Pekerjaan Mekanikal dan Elektrikal,
Dari buangan material mechanical dan electrical berdampak pada peningkatan volume sampah.
Dari perubahan tata guna lahan berdampak pada peningkatan surface run off.
Dari kendaraan proyek, kegiatan fisik dan penggunaan alat berat yang berdampak pada kualitas udara (debu), getaran, dan kebisingan, kecelakaan kerja, dan penurunan kesehatan masyarakat.
3. Tahap Pasca Konstruksi Pada tahap pasca konstruksi ini dilakukan kegiatan antara lain : a) Demobilisasi tenaga kerja, dari berhentinya pembangunan fisik karena lapangan usaha yang tadinya ada menjadi tertutup berdampak pada penurunan kesempatan kerja, pendapatan masyarakat, dan perubahan mata pencaharian. Kondisi social menjadi berubah kembali berdampak pada gangguan kamtibnas akibat perginya beberapa pendatang. b) Demobilisasi peralatan, Dari kegiatan pengembalian kendaraan dan alat-alat berat setelah dipergunakan selama kegiatan konstruksi pembangunan infrastruktur SPAM menimbulkan dampak kerusakan jalan, debu dan penurunan kualitas udara. c) Pembersihan sisa material, dari kegiatan pembersihan dan pembuangan material keluar lokasi pembangunan infrastruktur SPAM dapat menimbulkan dampak berupa Debu, Penurunan Kualitas Udara, penurunan kesehatan masyarakat, dan peningkatan buangan material/sampah.
4. Tahap Operasi Pada tahap operasi ini dilakukan kegiatan antara lain : a) Recruitment tenaga kerja, lapangan kerja baru akan terbuka dan meningkatkan pendapatan masyarakat. b) Pengoperasian SPAM, pada tahap ini dilakukan pengoperasian Intake, pipa transmisi air baku, IPA, pipa distribusi yang berdampak terhadap
Peningkatan jumlah/ kuantitas pemakaian air bersih yang diolah dari SPAM. Dampak tak langsungnya antara lain mengurangi biaya perawatan kesehatan melalui pencegahan berjangkitnya penyakit akibat pencemaran air bersih.
Laporan Akhir
73
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar) Rekapitulasi dari dampak yang ditimbulkan SPAM mulai dari tahap pra konstruksi, tahap konstruksi, tahap pasca konstruksi dan tahap operasi tertuang dalam tabel berikut ini. Tabel 7. 2 Komponen Kegiatan
Matriks Indikasi Dampak Yang Ditimbulkan SPAM
Tahap Prakonstruksi Survey dan Investigasi
Tahap Konstruksi
Pembebasan Pematokan Lahan Lahan
1 2 Komponen 3 Lingkungan KOMPONEN FISIK-KIMIA Kualitas udara Kebisingan Getaran Air larian Air bersih Air tanah Air permukaan Sampah padat Stabilitas tanah KOMPONEN BIOLOGI Flora darat Fauna darat Vector penyakit KOMPONEN SOSEKBUD, KESMAS & LINGKUNGAN BINAAN Kepadatan penduduk x Struktur mata pencaharian Kesempatan kerja dan x berusaha Pendapatan masyarakat x Pendapatan daerah Estetika & sanitasi x lingkungan Interaksi sosial masyarakat Kamtibmas x x x Kesehatan masyarakat -
Tabel 7. 3
x x x x -
x -
x x -
x x x x
x x x x
x x x x x
x x x x x -
x x x
-
-
-
x x
x
-
-
x x
-
-
-
-
-
-
x
-
-
-
-
-
-
x -
-
-
x
x
x
-
x
-
-
-
-
-
x x
x -
x
x x
x x
x
x
Matriks Indikasi Dampak Yang Ditimbulkan SPAM (Lanjutan)
Komponen Kegiatan
Komponen Lingkungan KOMPONEN FISIK-KIMIA Kualitas udara Kebisingan Getaran Air larian Air bersih Air tanah Air permukaan Sampah padat Stabilitas tanah KOMPONEN BIOLOGI Flora darat Fauna darat
Laporan Akhir
Pembersihan Mobilisasi Mobilisasi Pekerjaan Pekerjaan Pekerjaan Pekerjaan dan tenaga Material dan Pondasi pemasangan struktur mekanikal Pematangan kerja peralatan pipa bangunan dan lahan elektrikal 5 6 10 4 7 8 9
Tahap Pasca Operasi
Tahap Operasi
Demobilisasi tenaga kerja 11
Demobilisasi peralatan 12
Pembersihan sisa material 13
Recruitment tenaga kerja 14
Pengoperasian SPAM 15
-
x x x -
x x x -
-
x x -
-
-
-
-
-
74
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Vector penyakit KOMPONEN SOSEKBUD, KESMAS & LINGKUNGAN BINAAN Kepadatan penduduk x Struktur mata pencaharian x Kesempatan kerja dan berusaha x Pendapatan masyarakat x Pendapatan daerah Estetika & sanitasi lingkungan Interaksi sosial masyarakat x Kamtibmas x Kesehatan masyarakat x x Persepsi masyarakat Tata ruang Gangguan Lalu lintas x
7.6
-
-
-
x x x
x x x x x x -
x x x x -
DAMPAK POSIT IF
Selain adanya dampak negatif yang mungkin timbul, pembangunan SPAM juga memiliki dampak positif terutama bagi masyarakat di wilayah pelayanan. Dampak positif tersebut antara lain: 1. Penurunan angka penyakit disebabkan oleh kualitas air yang dikonsumsi yang semakin baik. 2. Masyarakat mendapatkan pelayanan air minum. 3. Terlindunginya kuantitas sumber air eksisting, yaitu air tanah. 4. Masyarakat lebih mudah mendapatkan akses air minum. 5. Semakin kecilnya kesenjangan antara cakupan pelayanan dengan target MDGs.
Laporan Akhir
75
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
BAB VIII. ANALISIS KELAYAKAN INVESTASI
8.1
KEBUTUHAN INVESTASI DAN SUMB ER PENDANAAN
Analisis kelayakan investasi ini dimaksudkan dalam rangka mengetahui tingkat kelayakan usulan investasi pembangunan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) Kabupaten Bandung Barat wilayah tengah yang meliputi Kecamatan Padalarang, Kecamatan Ngamprah dan Kecamatan Batujajar, Provinsi Jawa Barat, selama 5 tahun ke depan (interval tahun 2016 s.d. 2020) yang akan dikelola oleh PT Perdana Multiguna Sarana Bandung Barat, sehingga keputusan investasi yang diambil oleh Pemerintah Kabupaten Bandung Barat untuk membangun sarana dan prasarana ini dapat layak secara ekonomi, berfungsi secara berkelanjutan dan mampu memberi manfaat yang optimal.
8.1.1 KEBUTUHAN INVESTASI Kebutuhan investasi dihitung berdasarkan 5 tahun kedepan (2016 s.d 2020) dengan jumlah pembiayaan yaitu sebesar Rp. 270.022.167.000 (alternatif 1) dan Rp. 225.512.531.000 (alternatif 2).
8.2
DASAR PENENTUAN ASUMSI KEUANGAN
8.2.1 PENDEKATAN DAN STUDI KELAYAKAN Salah satu kegunaan proyeksi keuangan adalah untuk memprediksi kondisi kinerja keuangan suatu lembaga/perusahaan sebagai peneriman dana invetasi selama beberapa tahun ke depan dengan memperhatikan aspek lain yang berkaitan, seperti aspek teknik ataupun aspek manajemen. Proyeksi keuangan juga digunakan untuk melihat suatu nilai investasi dari proyek bersangkutan yang diperoleh berdasarkan selisih antara aliran kas (cash flow) yang dihasilkan terhadap investasi yang dikeluarkan dalam bentuk nilai sekarang (present value) dan dikonversikan dalam bentuk nilai masa datang (future value). Pendekatan yang digunakan dalam proses analisis kelayakan investasi ini adalah pendekatan pendapatan dengan menggunakan model invested capital. Pendekatan ini digunakan karena dapat memberikan gambaran mengenai kelayakan finansial secara terukur. Dalam pendekatan pendapatan dengan model invested capital yang di-diskonto-kan adalah free cash flow to project, yaitu arus kas bersih yang tersedia untuk pemilik modal, baik ekuitas maupun hutang.
Laporan Akhir
76
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
8.2.2 ASUMSI – ASUMSI PROYEKSI KEUANGAN
Asumsi-asumsi yang dipakai dalam analisis keuangan adalah sebagai berikut. Tabel 8.1 Asumsi Umum Keuangan Deskripsi
Unit
1
Tahun dasar proyeksi
2015
2
Jangka waktu proyeksi
20 thn
3
Masa tenggang pembayaran cicilan pokok pinjaman
12 bln
4
Penyesuaian biaya investasi dan biaya operasi tahunan rata-rata
8,00%
5
Tingkat inflasi tahunan rata-rata
8,36%
6
Country Risk Premium
3,30%
7
Biaya modal investasi (Discount Factor)
11,66%
8
Pajak atas keuntungan (Pph Badan)
9 Umur penyusutan aset metode garis lurus dengan nilai residu 0% Sumber : Analisis Konsultan (2015); angka dalam ribuan rupiah
25% 20 thn
Penetapan besaran asumsi inflasi serta penyesuaian biaya-biaya sebesar 8,36% merupakan langkah antisipatif dari inflasi tahunan tertinggi yang terjadi di Provinsi Jawa Barat. Acuan biaya modal yang dipergunakan dihitung dari besaran asumsi rata-rata tingkat inflasi selama rentang proyeksi dan country risk premium Indonesia (Aswath Damodaran; http://web.worldbank.org). Adapun untuk asumsi besaran pajak atas keuntungan mengacu kepada Undang-Undang Pokok Perpajakan yang berlaku di Indonesia No. 36 tahun 2008. Tabel 8.2 Asumsi Teknis 1
2
3
4 5
6 7
Deskripsi Pertumbuhan Cakupan Pelayanan a 2016 s.d. 2020 b 2020 s.d. 2025 c Di atas tahun 2025 Sambungan Rumah Tingkat Pelayanan (Sejak Operasional /Layanan Dimulai Thn. a 2015) b Konsumsi Air (l/orang/hari) c Jumlah Jiwa/Sambungan Rumah (jiwa/SR) Sambungan KU/HU Tingkat Pelayanan (Sejak Operasional /Layanan Dimulai Thn. a 2015) b Konsumsi Air (l/orang/hari) c Jumlah Jiwa/Sambungan Rumah (jiwa/KU/HU) Rasio Kebutuhan Non Domestik thd. Kebutuhan SL+KU Tingkat Kehilangan Air a Tahun 2016 b Penurunan Kehilangan Air Thn. 2015 s.d. 2020 (per tahun) c Di atas tahun 2020 (konstan) fmax fpeak
Laporan Akhir
Unit 3% 3% Konstan 17% 152 8 15% 15 222 30% 20% 0,30% 0,25% 1,1 1,5
77
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
8.2.3 PROYEKSI PENDAPATAN DAN PENGELUARAN
Tabel 8.3 Komponen Pembentuk Biaya dan Proyeksi Keuangan 1
2
Deskripsi Pendapatan a Tarif Acuan Rata2 (thn. 2015; incl. beban adm tetap) (Rp/m3) b Biaya Sambungan Baru Thn. 2015 (Rp/SL) C Pendapatan Lain-lain : Bunga deposito Pengeluaran A Biaya Operasional & Pemeliharaan - Biaya Air Baku (Rp/m3)
Keterangan
2.750
Penyesuaian tarif 10% per tahun
750.000 8%
Penyesuaian biaya 8% per tahun Pendapatan bunga akumulasi deposito tahun (n-1) Penyesuaian 7% per tahun
100
terhadap jumlah air yang diproduksi terhadap jumlah air yang diproduksi terhadap jumlah air yang diproduksi Revisi UMR Propinsi Banten Th. 2015 8 org per 1000 pelanggan aktif x UMR 2014 (Rp.2.710.000,-) x 12 bulan terhadap jumlah air yang diproduksi terhadap jumlah air yang diproduksi terhadap jumlah air yang diproduksi terhadap jumlah air yang diproduksi terhadap jumlah air yang diproduksi terhadap jumlah air yang diproduksi terhadap jumlah piutang operasi tahun (n-1) berdasarkan pendapatan bunga deposito terhadap laba operasi tahun n
-
Biaya Pemakaian Bahan Kimia (Rp/m3)
10,0
-
Biaya Energi (Rp/m3)
15,0
-
UMR
-
Jumlah Pegawai per 1000 Unit Pelanggan
-
Biaya Kantor (Rp/m3)
50,0
-
Biaya Hubungan Langganan (Rp/m3)
45,0
-
Biaya Penelitian dan Pengembangan (Rp/m3)
5,0
-
Biaya Keuangan (Rp/m3)
5,0
-
Biaya Rupa-rupa (Rp/m3)
150,0
-
Biaya Pemeliharaan (Rp/m3)
200,0
-
Biaya Penyisihan Piutang Tak Tertagih
5%
Biaya Lain2 di Luar Usaha : Adm.& pajak bunga deposito C Pembayaran (Setoran) ke Pemda Asumsi Lain A Piutang Operasi
1%
B
3
Asumsi
B C D E F
Utang Jk. Pendek Persediaan Penyusutan Aktiva Tetap (per tahun) Saldo Kas Minimum Sumber internal kas utk pembiayaan investasi
2.046.000 8
60% 8% 3% 12% 5% 16,67% 90,00%
terhadap rata2 pendapatan penjualan air & beban adm. tetap terhadap rata2 biaya OPEX terhadap rata2 biaya OPEX terhadap nilai perolehan terhadap rata2 biaya OPEX; utk 2 bulan operasi deposito jangka pendek yang dicairkan
Penentuan asumsi serta model komposisi pembentuk pendapatan dan biaya dalam analisis investasi ini mengacu kepada contoh kinerja PDAM dengan kategori sehat setelah disesuaikan dengan antisipasi kenaikan harga-harga dan biaya pada interval proyeksi keuangan.
Laporan Akhir
78
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Khusus untuk komponen biaya pegawai, komposisi jumlah karyawan Kabupaten Bandung Barat Zona tengah adalah 8 orang per 1000 pelanggan aktif dengan acuan upah minimum Kabupaten Bandung barat yang telah direvisi (untuk tahun 2015) yakni sebesar Rp.2.046.000,- per bulan. Sebagai antisipasi piutang tak tertagih ditargetkan sebesar 5% dari besaran piutang yang timbul pada tahun sebelumnya. Sementara dari simulasi aliran kas, sisa kelebihan kas (excess cash) yang dihasilkan diplot untuk pos saldo kas minimum sebesar 16,67% (untuk menutupi pembiayaan dua bulan operaional usaha pada tahun proyeksi berikutnya), dan juga penyisihan excess cash ini digunakan untuk alokasi investasi jangka pendek dalam bentuk deposito tahunan. Diasumsikan secara berkala maksimum 90% saldo deposito yang telah jatuh tempo dapat dicairkan untuk mensupport pembiayaan investasi yang akan dilaksanakan. I.
Proyeksi pendapatan
Di dalam menyusun proyeksi pendapatan, penentuan asumsi tarif dan berbagai biaya yang dikenakan dengan memperhatikan kemampuan masyarakat sebagai calon pelanggan perusahaan air minum di wilayah pelayanan Zona tengah Kabupaten Bandung Barat. Sebagai acuan proyeksi, khusus untuk tarif penjualan air serta beban administrasi dan biaya tetap ditetapkan pada tahun dasar (2015) dengan asumsi sebesar Rp.3.000,-/m3 (tarif rata2). Adapun biaya sambungan baru diasumsikan sebesar Rp.750.000.,-/SL. Volume air terjual merupakan salah satu komponen utama yang dapat meningkatkan pendapatan (revenue), sehingga diproyeksikan meningkatkan secara optimal dan realistis. Target realistis volume air terjual merupakan asumsi peningkatan penjualan air berdasarkan kemampuan kinerja pelayanan yang akan dicapai. Untuk memenuhi kebutuhan para pihak, dengan memperhitungkan proyeksi volume penjualan air dan laju pertumbuhan pelanggan yang mungkin dicapai, maka diperlukan asumsi kenaikan tarif sebesar 10% per tahun sehingga diharapkan dengan memperhitungkan berbagai komponen biaya yang mempengaruhi penetapan tarif ini perusahaan tidak mengalami defisit (full cost recovery), serta diharapkan seiring berjalannya tahun operasi maka capaian operating ratio perusahaan dapat ditingkatkan. Proyeksi pendapatan Kabupaten Bandung Barat-Zona tengah tertera pada Tabel 8.4 dan Tabel 8.5.
II. Proyeksi pengeluaran Berdasarkan komponen pengeluaran yang telah didefenisikan sebelumnya, berikut proyeksi pengeluaran Kabupaten Bandung Barat- Zona tengah pada interval tahun 2016 s.d 2035. Tabel proyeksi biaya operasioal dan pemeliharaan tertera pada Tabel 8.6 dan Tabel 8.7.
Laporan Akhir
79
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Tabel 8.4 Proyeksi Pendapatan Kabupaten Bandung Barat Zona Tengah 2016 s.d 2020 Uraian 1
2
2016
2017
2018
2019
2020
0
1
2
3
4
Rp/m3
3.000
3.300
3.630
3.993
4.392
%
0,0%
10,0%
10,0%
10,0%
10,0%
0
0
0
0
24.121.504
750.000
795.000
842.700
893.262
946.858
0,0%
6,0%
6,0%
6,0%
6,0%
0
0
0
0
3.597
Satuan
Penerimaan dari Penjualan Air & Beban Adm. Tetap 1.1
Tarif
1.2
Besaran Penyesuaian Tarif
1.3
Target Penjualan Air
m3/tahun
Penerimaan Sambungan Baru 2.1
Biaya Sambungan Baru
2.2
Besaran Penyesuaian
2.3
Penambahan Jumlah Sambungan
Rp/unit % Unit
Tabel 8.5 Proyeksi Biaya Operasional dan Pemeliharaan (OPEX) Kabupaten Bandung Barat Zona Tengah 2016 s.d 2020 (alternatif 1)
1 2 3 4
2016
2017
2018
2019
2020
0
1
2
3
4
Uraian
Satuan
Air yang Diproduksi Jumlah Sambungan Besaran Penyesuaian Biaya-biaya Komponen Biaya Langsung Produksi 4.1 Biaya Air Baku 4.2 Biaya Pemakaian Bahan Kimia 4.3 Biaya Energi 4.4 Biaya Pegawai a Penyesuaian UMR (Rp.000) b Total Biaya Gaji (Rp.000) 4.5 Biaya Kantor 4.6 Biaya Hubungan Langganan 4.7 Biaya Penelitian dan Pengembangan 4.8 Biaya Keuangan 4.9 Biaya Rupa-rupa 4.10 Biaya Pemeliharaan
m3/tahun Unit %
0 0 0%
0 0 6%
0 0 6%
0 0 6%
28.656.347 3.597 6%
(Rp/m3) (Rp/m3) (Rp/m3)
100,0 10,0 100,0
106,0 10,6 106,0
112,4 11,2 112,4
119,1 11,9 119,1
126,2 12,6 126,2
(Rp/bln) (Rp/thn) (Rp/m3) (Rp/m3) (Rp/m3) (Rp/m3) (Rp/m3) (Rp/m3)
2.046 0 50,0 45,0 5,0 5,0 150 200
2.169 0 53,0 47,7 5,3 5,3 159 212
2.299 0 56,2 50,6 5,6 5,6 169 225
2.437 0 59,6 53,6 6,0 6,0 179 238
2.583 891.883 63,1 56,8 6,3 6,3 189 252
Laporan Akhir
80
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Tabel 8.6 Proyeksi Biaya Operasional dan Pemeliharaan (OPEX) Kabupaten Bandung Barat Zona Tengah 2016 s.d 2020 (alternatif 2)
Uraian 1 2 3 4
Air yang Diproduksi Jumlah Sambungan Besaran Penyesuaian Biaya-biaya Komponen Biaya Langsung Produksi 4.1 Biaya Air Baku 4.2 Biaya Pemakaian Bahan Kimia 4.3 Biaya Energi 4.4 Biaya Pegawai a Penyesuaian UMR (Rp.000) b Total Biaya Gaji (Rp.000) 4.5 Biaya Kantor 4.6 Biaya Hubungan Langganan 4.7 Biaya Penelitian dan Pengembangan 4.8 Biaya Keuangan 4.9 Biaya Rupa-rupa 4.10 Biaya Pemeliharaan
Satuan
2016
2017
2018
2019
0
1
2
3
2020 4
m3/tahun Unit %
0 0 0%
0 0 6%
0 0 6%
0 0 6%
28.656.347 3.597 6%
(Rp/m3) (Rp/m3) (Rp/m3)
100,0 10,0 150,0
106,0 10,6 159,0
112,4 11,2 168,5
119,1 11,9 178,7
126,2 12,6 189,4
(Rp/bln) (Rp/thn) (Rp/m3) (Rp/m3) (Rp/m3) (Rp/m3) (Rp/m3) (Rp/m3)
2.046 0 50,0 45,0 5,0 5,0 100 200
2.169 0 53,0 47,7 5,3 5,3 106 212
2.299 0 56,2 50,6 5,6 5,6 112 225
2.437 0 59,6 53,6 6,0 6,0 119 238
2.583 891.883 63,1 56,8 6,3 6,3 126 252
III. Pembayaran Kewajiban Dalam proyeksi ini, kewajiban setoran laba kepada Pemerintah Daerah dialokasikan sebesar 60% dari Laba Operasi yang dihasilkan. Diharapkan pada tahun keempat investasi perusahaan air minum sudah dapat beroperasi sehingga setoran laba dapat dilaksanakan pada akhir periode tahun tersebut.
8.3
PROYEKSI KEUANGA N
Proyeksi keuangan proyek di dalam studi ini dibuat dalam interval 5 tahun (tahun 2016 s/d 2020) yang didasarkan pada umur ekonomis aktiva selama 5 tahun dan adanya berbagai biaya yang rutin dikeluarkan selama umur proyeksi. Sebagai gambaran, ditampilkan proyeksi keuangan laporan posisi keuangan, laba (rugi), dan aliran kas proyek untuk periode tahun 2016 sampai dengan 2020 tertera pada Tabel 8.8 & 8.9
Laporan Akhir
81
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Tabel 8.7 Proyeksi Laporan Posisi Keuangan 2016 s.d 2020 (Alternatif 1)
2016
2017
2018
2019
2020
0
1
2
3
4
URAIAN
AKTIVA Aset Lancar Kas dan Bank Investasi Jangka Pendek (Deposito) Piutang Operasi dikurangi : Penyisihan Piutang Operasi Nilai Bersih Piutang Operasi Persediaan dikurangi : Penyusutan Nilai Persediaan Nilai Bersih Persediaan Jumlah Aset Lancar
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.538.931 0 9.204.947 0 9.204.947 3.268.030 0 3.268.030 17.011.908
Aset Tidak Lancar Aset Tetap dikurangi : Akumulasi Penyusutan Nilai Bersih Aktiva Tetap Aset Lain-lain Jumlah Aset Tidak Lancar
178.901.393 0 178.901.393 0 178.901.393
203.344.864 8.702.070 194.642.794 0 194.642.794
227.487.948 18.626.313 208.861.635 0 208.861.635
248.755.057 29.757.710 218.997.347 0 218.997.347
270.022.166 41.952.463 228.069.703 0 228.069.703
JUMLAH AKTIVA
178.901.393
194.642.794
208.861.635
218.997.347
245.081.611
Utang Jangka Pendek
0
24.443.471
48.586.555
69.853.664
74.370.988
Utang Pajak
0
0
0
0
18.052.370
Utang Lainnya
0
0
0
0
0
Jumlah Kewajiban
0
24.443.471
48.586.555
69.853.664
92.423.358
PASIVA Kewajiban
Ekuitas Penyertaan Pemerintah Pusat
178.901.393
178.901.393
178.901.393
178.901.393
178.901.393
Penyertaan Pemerintah Provinsi
0
0
0
0
0
Penyertaan Pemerintah Kota
0
0
0
0
0
dikurangi : Setoran Bagian Laba ke Pemda
0
0
0
0
-50.642.541
Akumulasi Laba (Rugi) Bersih
0
-8.702.070
-18.626.313
-29.757.710
24.399.401
178.901.393
170.199.323
160.275.080
149.143.683
152.658.253
178.901.393
194.642.794
208.861.635
218.997.347
245.081.612
Jumlah Ekuitas JUMLAH PASIVA
Laporan Akhir
82
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar) Tabel 8.8 Proyeksi Laporan Posisi Keuangan 2016 s.d 2020 (Alternatif 2)
2016
2017
2018
2019
2020
0
1
2
3
4
0 19.688.083 0 0 0 0 0 0 19.688.083
0 38.548.096 0 0 0 0 0 0 38.548.096
0 57.988.586 0 0 0 0 0 0 57.988.586
0 76.764.211 0 0 0 0 0 0 76.764.211
4.538.931 95.539.836 9.204.947 0 9.204.947 3.268.030 0 3.268.030 112.551.744
Aset Tidak Lancar Aset Tetap dikurangi : Akumulasi Penyusutan Nilai Bersih Aktiva Tetap Aset Lain-lain Jumlah Aset Tidak Lancar
210.243.510 0 210.243.510 0 210.243.510
215.826.968 10.289.176 205.537.792 0 205.537.792
220.529.562 20.845.524 199.684.038 0 199.684.038
223.021.046 31.628.002 191.393.044 0 191.393.044
225.512.530 42.535.055 182.977.476 0 182.977.476
JUMLAH AKTIVA
229.931.593
244.085.888
257.672.624
268.157.255
295.529.220
Utang Jangka Pendek
0
24.443.471
48.586.555
69.853.664
74.370.988
Utang Pajak
0
0
0
0
18.374.295
Utang Lainnya
0
0
0
0
0
Jumlah Kewajiban
0
24.443.471
48.586.555
69.853.664
92.745.283
210.663.511
210.663.511
210.663.511
210.663.511
210.663.511
19.268.082
19.268.082
19.268.082
19.268.082
19.268.082
Penyertaan Pemerintah Kota dikurangi : Setoran Bagian Laba ke Pemda
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-50.642.541
Akumulasi Laba (Rugi) Bersih
0
-10.289.176
-20.845.524
-31.628.002
23.494.884
229.931.593
219.642.417
209.086.069
198.303.591
202.783.937
229.931.593
244.085.888
257.672.624
268.157.255
295.529.220
URAIAN
AKTIVA Aset Lancar Kas dan Bank Investasi Jangka Pendek (Deposito) Piutang Operasi dikurangi : Penyisihan Piutang Operasi Nilai Bersih Piutang Operasi Persediaan dikurangi : Penyusutan Nilai Persediaan Nilai Bersih Persediaan Jumlah Aset Lancar
PASIVA Kewajiban
Ekuitas Penyertaan Pemerintah Pusat Penyertaan Pemerintah Provinsi
Jumlah Ekuitas JUMLAH PASIVA
Laporan Akhir
83
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Tabel 8.9 Proyeksi Laporan Laba Rugi 2016 s.d 2020 (Alternatif 1) URAIAN
2016
2017
2018
2019
2020
0
1
2
3
4
PENDAPATAN OPERASI Penjualan Air & Beban Adm. Tetap Pemasangan Sambungan Baru Pendapatan Lain-lain: Bunga Deposito Jumlah Pendapatan BIAYA OPS. & PEMELIHARAAN (OPEX) Biaya Air Baku Biaya Pemakaian Bahan Kimia Biaya Energi Biaya Pegawai Biaya Kantor Biaya Hubungan Langganan Biaya Penelitian dan Pengembangan Biaya Keuangan Biaya Rupa-rupa Biaya Pemeliharaan Biaya Penyisihan Piutang Operasi Biaya Lain-lain: Pajak Deposito
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
105.948.882 3.405.591 0 109.354.473
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3.617.798 361.780 3.617.798 891.883 1.808.899 1.628.009 180.890 180.890 5.426.697 7.235.596 0 0
0
0
0
0
24.950.238
LABA (RUGI) OPERASI Biaya Penyusutan
0 0 0 0
LABA (RUGI) BERSIH
0
0 9.924.243 9.924.243 0 9.924.243
0 11.131.397 11.131.397 0 11.131.397
84.404.234 12.194.753
LABA (RUGI) SEBELUM PAJAK Pajak Penghasilan
0 8.702.070 8.702.070 0 8.702.070
Jumlah OPEX
72.209.481 18.052.370 54.157.111
Tabel 8.10 Proyeksi Laporan Laba Rugi 2016 s.d 2020 (Alternatif 2) URAIAN
PENDAPATAN OPERASI Penjualan Air & Beban Adm. Tetap Pemasangan Sambungan Baru Pendapatan Lain-lain: Bunga Deposito Jumlah Pendapatan BIAYA OPS. & PEMELIHARAAN (OPEX) Biaya Air Baku Biaya Pemakaian Bahan Kimia Biaya Energi Biaya Pegawai Biaya Kantor Biaya Hubungan Langganan Biaya Penelitian dan Pengembangan Biaya Keuangan Biaya Rupa-rupa Biaya Pemeliharaan Biaya Penyisihan Piutang Operasi
Laporan Akhir
2016
2017
2018
2019
2020
0
1
2
3
4
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
105.948.882 3.405.591 0 109.354.473
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3.617.798 361.780 5.426.697 891.883 1.808.899 1.628.009 180.890 180.890 3.617.798 7.235.596 0
84
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar) URAIAN
2016
2017
2018
2019
2020
0
1
2
3
4
0 0 0 10.289.176 10.289.176 0 10.289.176
0 0 0 10.556.348 10.556.348 0 10.556.348
0 0 0 10.782.478 10.782.478 0 10.782.478
0 24.950.238 84.404.234 10.907.052
Biaya Lain-lain: Pajak Deposito Jumlah OPEX LABA (RUGI) OPERASI Biaya Penyusutan
0 0 0 0
LABA (RUGI) SEBELUM PAJAK Pajak Penghasilan
0 0
LABA (RUGI) BERSIH
0
73.497.182 18.374.295 55.122.886
Tabel 8.11 Proyeksi Laporan Arus Kas 2016 s.d 2020 (Alternatif 1) URAIAN
2016
2017
2018
2019
2020
0
1
2
3
4
ARUS KAS DARI OPERASIONAL Laba (Rugi) Sebelum Pajak
0
-8.702.070
-9.924.243
-11.131.397
72.209.481
Penurunan (Kenaikan) Piutang
0
0
0
0
-9.204.947
Penurunan (Kenaikan) Persediaan
0
0
0
0
-3.268.030
Kenaikan (Penurunan) Utang
0
24.443.471
24.143.084
21.267.109
4.517.324
Penyusutan Pembayaran Pajak Penghasilan Thn. Lalu
0
8.702.070
9.924.243
11.131.397
12.194.753
0
0
0
0
0
0
24.443.471
24.143.084
21.267.109
76.448.581
Setoran dari Pemerintah Pusat
0
0
0
0
0
Setoran dari Pemerintah Provinsi
0
0
0
0
0
Setoran dari Pemerintah Kota
0
0
0
0
0
Setoran Kas Internal
0
0
0
0
0
-178.901.393 178.901.393
-24.443.471 24.443.471
-24.143.084 24.143.084
-21.267.109 21.267.109
-21.267.109 21.267.109
178.901.393
0
0
0
55.181.472
0
0
0
0
0
178.901.393
0
0
0
55.181.472
Setoran Laba Operasi ke Pemda
0
0
0
0
-50.642.541
SALDO KAS MINIMUM
0
0
0
0
4.538.931
-178.901.393
0
0
0
0
Penyesuaian untuk:
Kas Bersih Dari Operasional ARUS KAS NON-OPERASIONAL
dikurangi: Belanja Investasi Kas Bersih Dari Non-Operasional SURPLUS (DEFISIT) KAS SALDO KAS AWAL KAS TERSEDIA U/ PEMBYRN. KEWAJIBAN
Setoran (Penarikan) Deposito
Laporan Akhir
85
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar) Tabel 8.12 Proyeksi Laporan Arus Kas 2016 s.d 2020 (Alternatif 2) 2016
2017
2018
2019
2020
0
1
2
3
4
0
-10.289.176
-10.556.348
-10.782.478
Penurunan (Kenaikan) Piutang
0
0
0
0
-9.204.947
Penurunan (Kenaikan) Persediaan
0
0
0
0
-3.268.030
Kenaikan (Penurunan) Utang
0
24.443.471
24.143.084
21.267.109
4.517.324
Penyusutan Pembayaran Pajak Penghasilan Thn. Lalu
0
10.289.176
10.556.348
10.782.478
10.907.052
0
0
0
0
0
0
24.443.471
24.143.084
21.267.109
76.448.581
0
0
0
0
0
URAIAN
ARUS KAS DARI OPERASIONAL Laba (Rugi) Sebelum Pajak
73.497.182
Penyesuaian untuk:
Kas Bersih Dari Operasional ARUS KAS NON-OPERASIONAL Setoran dari Pemerintah Pusat Setoran dari Pemerintah Provinsi
19.268.082
0
0
0
0
Setoran dari Pemerintah Kota
0
0
0
0
0
Setoran Kas Internal
0
0
0
0
0
-210.663.511 191.395.429
-5.583.458
-4.702.594
-2.491.484
-2.491.484
-5.583.458
-4.702.594
-2.491.484
-2.491.484
191.395.429
18.860.013
19.440.490
18.775.625
73.957.097
0
0
0
0
0
191.395.429
18.860.013
19.440.490
18.775.625
73.957.097
Setoran Laba Operasi ke Pemda
0
0
0
0
-50.642.541
SALDO KAS MINIMUM
0
0
0
0
4.538.931
-191.395.429
18.860.013
19.440.490
18.775.625
18.775.625
dikurangi: Belanja Investasi Kas Bersih Dari Non-Operasional SURPLUS (DEFISIT) KAS SALDO KAS AWAL KAS TERSEDIA U/ PEMBYRN. KEWAJIBAN
Setoran (Penarikan) Deposito
8.4
HASIL ANALISIS KELAYAKAN
8.4.1 PENETAPAN TINGKAT DISKONTO Pada penyusunan analisa kelayakan ini, sebagai variabel pembentuk biaya modal di mana untuk sumber pembiayaan yang berasal dari equity (kas internal dan bantuan pemerintah) seperti yang telah dijelaskan sebelumnya, discount factor ditetapkan sebesar 11,66%. Angka tersebut merupakan representasi dari rata-rata tertimbang biaya modal ditambah alokasi resiko investasi di Indonesia.
Laporan Akhir
86
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
8.4.2 ANALISIS KELAYAKAN PENDANAAN
Dari hasil analisis terhadap proyeksi laporan keuangan, skenario laba hasil operasi memiliki nilai operating ratio yang meningkat selama rentang proyeksi. Indikator likuiditas keuangan perusahaan baik itu current ratio, quick ratio maupun cash ratio diproyeksikan rata-rata sebesar 44,6, 44 dan 44,9 kali dibanding kewajiban jangka pendeknya (alternatif 1) sedangkan alternatif 2 (10,89, 11,00, 10,42). Sedangkan Debt Service Coverage Ratio (DSCR) sebagai indikator kemampuan laba hasil operasi perusahaan di dalam menutup seluruh kewajibannya secara ratarata diperoleh sebesar 1,67. Tabel 8.13 Analisis Kelayakan Pendanaan (Alternatif 1) URAIAN
1
2
3
4
2016
2017
2018
2019
2020
0
1
2
3
4
Kemampuan Laba (Profitability) 1.1
Operating Ratio
-
-
-
-
0,77
1.2
Net Profit Margin
-
-
-
-
0,50
1.3
Return of Investment (ROI)
-
-
-
-0,52
2,55
1.4
Return on Equity (ROE)
-
-
-
-0,07
0,35
Kemampuan Likuiditas 2.1
Rasio Lancar (Current Ratio)
-
-
-
-
0,18
2.2
Rasio Cair (Quick Ratio)
-
-
-
-
0,15
2.3
Rasio Kas (Cash Ratio)
-
-
-
-
0,05
-
-
-
-
-1,51
-
-
-
-
23,76
-
-
-
-
1,67
Efektivitas Penggunaan Dana Rasio perputaran modal kerja 3.1 (Working Capital Ratio) Perputaran Piutang (Receivable Turn 3.2 Over) Kemampuan Pembayaran Kewajiban Debt Service Coverage Ratio (DSCR)
Laporan Akhir
87
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar) Tabel 8.14 Analisis Kelayakan Pendanaan (Alternatif 2) 2016
2017
2018
2019
2020
0
1
2
3
4
URAIAN
1
Kemampuan Laba (Profitability)
2
1.1
Operating Ratio
-
-
-
-
0,77
1.2
Net Profit Margin
-
-
-
-
0,50
1.3
Return of Investment (ROI)
-
-
-
-4,33
22,12
1.4
Return on Equity (ROE)
-
-
-
-0,05
0,27
Kemampuan Likuiditas
3
4
2.1
Rasio Lancar (Current Ratio)
-
-
-
-
1,21
2.2
Rasio Cair (Quick Ratio)
-
-
-
-
1,18
2.3
Rasio Kas (Cash Ratio)
-
-
-
-
1,08
Efektivitas Penggunaan Dana Rasio perputaran modal kerja (Working 3.1 Capital Ratio)
-
-
-
-
8,19
3.2
-
-
-
-
23,76
-
-
-
-
1,67
Perputaran Piutang (Receivable Turn Over)
Kemampuan Pembayaran Kewajiban Debt Service Coverage Ratio (DSCR)
8.4.3 ANALISIS KELAYAKAN INVESTASI Suatu proyek dinilai layak untuk dijalankan apabila memenuhi kriteria sebagai berikut : a.
NPV : Net Present Value lebih besar daripada nol
b. FIRR : Financial Internal Rate of Return lebih besar daripada discount factor c.
BCR : Benefit Cost Ratio lebih besar daripada 1
Berdasarkan analisis kelayakan investasi yang telah dilakukan diperoleh hasil perhitungan sebagai berikut: •
NPV : 275.069.657 (lebih besar dari 0)
•
FIRR : 15,30% (lebih besar dari discount factor 11,66%)
•
BCR : 1,63 (lebih besar dari 1)
Dengan demikian, proyek investasi Sistem Penyediaan Air Minum Kabupaten Bandung Barat Zona tengah dinilai layak untuk dilaksanakan.
Laporan Akhir
88
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar) Tabel 8.15 Analisis Kelayakan & Sensitivitas (Alternatif 1) KOMPONEN ANALISIS Discount Factor
INDIKATOR
BASIC COST
REVENUE -10%
COST +10%
REVENUE -10% & COST +10%
23,70%
6,78%
15,77%
16,13%
11,66%
FIRR
> 13,38%
NPV
>0
421.554.855
289.631.104
175.356.212
145.044.077
BCR Pay Back Period (Tahun)
>1
1,85
1,66
1,68
1,51
14,9
16,6
16,9
17,7
KESIMPULAN INVESTASI :
LAYAK
LAYAK
LAYAK
LAYAK
Tabel 8.16 Analisis Kelayakan & Sensitivitas (Alternatif 2) KOMPONEN ANALISIS Discount Factor
INDIKATOR
BASIC COST
REVENUE -10%
COST +10%
REVENUE 10% & COST +10%
11,66%
FIRR
> 13,38%
NPV BCR Pay Back Period (Tahun)
24,65%
19,10%
30,69%
80,47%
>0
442.992.382
311.068.632
183.576.933
155.339.286
>1
1,87
1,68
1,70
1,53
14,5
16,3
16,6
17,5
KESIMPULAN INVESTASI :
LAYAK
LAYAK
LAYAK
LAYAK
8.4.4 ANALISIS SENSITIVITAS Berdasarkan hasil analisis sensitivitas dapat disimpulkan bahwa skenario investasi yang paling sensitif adalah apabila terjadi penurunan pendapatan secara bersamaan dengan terjadinya peningkatan biaya. Meskipun demikian, apabila terjadi penurunan pendapatan sebesar 10% dan secara bersamaan terjadi kenaikan biaya sebesar 10% dari basis proyeksi, investasi masih tetap dinilai layak untuk dilaksanakan baik alternatif 1 (NPV : 421.554.855>0; FIRR : 23,70%>11,66%) maupun alternatif 2 (NPV : 442.992.382>0; FIRR : 24,65%>11,66%). Namun dari aspek jangka waktu pengembalian investasi, kondisi pada alternatif 1 tersebut memberikan payback period yang lebih lama sekitar 14,9 tahun dibandingkan dengan alternatif 2 sekitar 14,5 tahun
8.4.5 PENDAPAT ATAS KELAYAKAN PROYEK Berdasarkan hasil kajian dan analisis yang telah dilakukan terhadap seluruh aspek yang terkait dalam rangka menentukan kelayakan proyek, investasi Sistem Penyediaan Air Minum Tahun 2016 – 2020 yang akan dilaksanakan oleh Kabupaten Bandung Barat Zona tengah adalah layak.
Laporan Akhir
89
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar) Kesimpulan akhir di atas berlaku apabila tidak terdapat perubahan atas asumsi-asumsi yang dipergunakan. Perubahan tersebut termasuk, namun tidak terbatas pada, perubahan kondisi baik secara internal yang terjadi di Kabupaten Bandung Barat Zona tengah maupun secara eksternal yaitu kondisi pasar dan perekonomian, kondisi umum bisnis, perdagangan dan keuangan, peraturan-peraturan pemerintah Indonesia dan peraturan terkait lainnya setelah tanggal Laporan Studi Kelayakan ini dikeluarkan. Bilamana setelah tanggal Laporan Studi Kelayakan ini dikeluarkan terjadi perubahan-perubahan tersebut diatas, maka kesimpulan mengenai kelayakan proyek ini mungkin berbeda.
Laporan Akhir
90
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
BAB IX. ANALISIS KELEMBAGAAN
9.1
LEMBAGA PENGELOLA Didalam putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 85//PUU-XI/2013 yang salah satu
putusannya menyatakan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air bertentangan dengan Undang-Undang Dasar Negara
Tahun 1945 sehingga tidak memiliki
kekuatan hukum mengikat, ditegaskan bahwa pengusahaan air harus ada pembatasan yang sangat ketat sebagai upaya untuk menjaga kelestarian dan keberlanjutan ketersediaan air bagi kehidupan bangsa, sehingga Pengelolaan sumber daya air menurut putusan MK tersebut harus mengedepankan 6 (enam) prinsip sebagai berikut 1:
1. Setiap pengusahaan atas air tidak boleh mengganggu, mengesampingkan, apalagi meniadakan hak rakyat atas air karena bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya selain harus dikuasai oleh negara, juga peruntukannya adalah untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat;
2. Negara harus memenuhi hak rakyat atas air. Sebagaimana dipertimbangkan di atas, akses terhadap air adalah salah satu hak asasi tersendiri maka Pasal 28I ayat (4) menentukan, “Perlindungan, pemajuan, penegakan, dan pemenuhan hak asasi manusia adalah tanggung jawab negara, terutama pemerintah.”
3. Mengingat kelestarian lingkungan hidup, sebab sebagai salah satu hak asasi manusia, Pasal 28H ayat (1) UUD 1945 menentukan, “Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan.”
4. Sebagai cabang produksi yang penting dan menguasai hajat hidup orang banyak yang harus dikuasai oleh negara [vide Pasal 33 ayat (2) UUD 1945] dan air yang menurut Pasal 33 ayat (3) UUD 1945 harus dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat maka pengawasan dan pengendalian oleh negara atas air sifatnya mutlak;
5. Sebagai kelanjutan hak menguasai oleh negara dan karena air merupakan sesuatu yang sangat
menguasai hajat hidup orang banyak maka prioritas utama yang diberikan
pengusahaan atas air adalah Badan Usaha Milik Negara atau Badan Usaha Milik Daerah;
6. Apabila setelah semua pembatasan tersebut di atas sudah terpenuhi dan ternyata masih ada ketersediaan air, Pemerintah masih dimungkinkan untuk memberikan izin kepada usaha swasta untuk melakukan pengusahaan atas air dengan syarat-syarat tertentu dan ketat. 1
Dapat dilihat pada salinan Keputusan Mahkamah Konstitusi Nomor 85//PUU-XI/2013. Hlm 138-139
Laporan Akhir
91
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Batasan-batasan tersebut tidak terlepas dari penafsiran Mahkamah Konstitusi (MK) terhadap Frase “dikuasai oleh negara” Pasal 33 ayat 3 Undang-Undang Dasar 1945 melalui lima tolok ukur. Kelima tolok ukur ini, yang sudah dimuat dalam Putusan MK Nomor 001-021022/PUU-I/2003 dan dikutip kembali dalam putusan MK Nomor 85//PUU-XI/2013 yang menjelaskan hak penguasaan negara meliputi kebijakan (beleid), masih memegang kendali dalam melaksanakan, tindakan pengurusan (bestuursdaad), tindakan pengaturan (regelendaad), tindakan
pengelolaan
(behersdaad),
dan
tindakan
pengawasan
(toezichthoudensdaad).
selanjutnya MK dalam putusannya menyatakan 2: “Fungsi pengurusan (bestuursdaad) oleh negara dilakukan oleh pemerintah dengan kewenangannya untuk mengeluarkan dan mencabut fasilitas perizinan (vergunning), lisensi (licentie), dan konsesi (concessie). Fungsi pengaturan oleh negara (reglendaad) dilakukan melalui kewenangan legislasi oleh DPR bersama dengan pemerintah, dan regulasi oleh Pemerintah (eksekutif). Fungsi pengelolaan (behersdaad) dilakukan melalui mekanisme pemilikan saham (share-holding) dan/atau melalui keterlibatan langsung dalam manajemen Badan Usaha Milik Negara atau Badan Hukum Milik Negara sebagai instrumen kelembagaan melalaui nama negara (Pemerintah) mendayagunakan penguasaannya atas sumber-sumber kekayaan itu untuk digunakan bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Demikian pula fungsi pengawasan oleh negara (toezichthoudensdaad) dilakukan oleh negara (Pemerintah) dalam rangka mengawasai dan mengendalikan agar pelaksanaan penguasaan oleh negara atas cabang produksi yang penting dan/atau yang menguasai hajat hidup orang banyak dimaksud benar-benar dilakukan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.” Berdasarkan enam prinsip pengelolaan sumber daya air dalam Putusan Mahkamah Konstitusi tersebut, khususnya poin ke-5 (lima), menegaskan bahwa prioritas utama yang diberikan pengusahaan atas air adalah Badan Usaha Milik Negara atau Badan Usaha Milik Daerah, hal tersebut untuk menjamin terpenuhinya hak akses masyarakat terhadap pelayanan air bersih yang merupakan hak asasi manusia. prioritas pengelolaan sumber daya air berada pada badan usaha milik negara (BUMN) maupun badan usaha milik daerah (BUMD) baik yang berbentuk PDAM ataupun non PDAM (PT) juga merupakan peluang bagi BUMD bidang pengelolaan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) untuk berkembang, hal tersebut harus dapat dimanfaatkan pemerintah daerah sebagai pemilik BUMD tersebut. PT Perdana Multiguna Sarana Bandung Barat, sebagai BUMD milik Pemerintah Kabupaten Bandung Barat yang bertugas sebagai kepanjangan tangan dari pemerintah daerah dalam melakukan pengelolaan/pelayanan air bersih kepada masyarakat Kabupaten Bandung Barat sebagaimana diatur dalam Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Barat Nomor 21 Tahun 2009 tentang Pembentukan Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) PT. Perdana Multiguna Sarana Bandung Barat, dan Akta Pendirian Perusahaan Nomor 56 Pada Tanggal 8 November 2010, serta telah mendapatkan pengesahan dari Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor AHU58074.AH.01.01. merupakan institusi yang paling tepat sebagai pengelola Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) Perkotaan Wilayah Tengah (Kecamatan Padalarang, Ngamprah, Batujajar) selain merupakan BUMD, juga telah mempunyai konsesi dan mempunyai pelayanan eksisting diwilayah tersebut. Selain itu Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum Kabupaten Bandung Barat juga 2
idem hlm 141
Laporan Akhir
92
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
telah menetapkan PT Perdana Multiguna Sarana Bandung Barat sebagai pengelola SPAM di Kawasan Perkotaan Kabupaten Bandung Barat.
9.2
SUMBER DAYA MANUSIA
Secara umum
kualifikasi Sumber daya manusia yang diperlukan
dalam
mendukung
penyelenggaraan kelembagaan SPAM sebagaimana disebutkan dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 18 Tahun 2007 Tentang Penyelenggaraan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum adalah sebagai berikut:
a. Ahli Kelembagaan/Manajemen b. Ahli Teknik Penyehatan/Teknik Lingkungan/Ahli Air Minum c. Ahli Sosial Ekonomi/Keuangan d. Ahli Teknik Hukum e.
Ahli Pemberdayaan Masyarakat
namun kualifikasi tersebut tidak dibatasi pada keahlian tersebut. namun lebih disesuikan dengan kemampuan dan kebutuhan pengelola melaksanakan pengelolaan dan pelayanan SPAM yang lebih efektif dan efisien. sampai saat ini PT Perdana Multiguna Sarana Bandung Barat (PT PMGS) telah memiliki sumber daya manusia sebagai berikut :
Tabel 9.1 Sumber Daya Manusia PT PMGS No.
NAMA KARYAWAN
1
M. Arip gumilar
2
Aab Abdullah Hasan
3
Danus Tresna Utama
4
Aso Sobari
5
Dedi Darusalam
6
Encang Nurdin
7
Uman Sukendar
8
Indra Sobari
BAGIAN
PENDIDIKAN
SDM Dan Umum
S1 Hukum
Hubungan Langganan Koordinator Lapangan Marketing Transmisi Distribusi Transmisi Distribusi Transmisi Distribusi Security
Aspek Hukum Pengadaan Barang & Jasa
SMA S1 Teknik SLTA SLTA SLTP SLTP SMU
Perencanaan Teknik
S1Teknik Lingkungan
9
Yovita Yulia Dewi
10
Nurdin Hayat
Office Boy
SLTA
11
Jumi Restuningsih
Accounting
S1 Ekonomi
12
Dadan Iman Nugraha
SLTA
13
Samsudin
Team Teknis Transmisi Distribusi
Laporan Akhir
PELATIHAN YANG PERNAH DIIKUTI
Pelatihan Satpam Teknik Pengembangan Sistem Pelayanan Air Minum (Diskimrum Prov. Jabar) Loka Karya Perpajakan
SPMA
93
No.
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
NAMA KARYAWAN
14
Widiarto
15
Lia Mulyana
16
Akos Suprianto
17
Nur Zamzam
18
Komar Sukmara
19
Aprilianti Subarna
20
Dany Kusdiana
21
Ma'mun Hidayat
22
BAGIAN
PENDIDIKAN
Umum Dan Pengadaan Barang Transmisi Distribusi Transmisi Distribusi Security
SLTA
Aspek Hukum Pengadaan Barang & Jasa
SLTA SLTP SMK
Driver
SLTA
Keuangan
D3 Akuntansi SMEA
Fanny Sofi Handayani
Driver Hubungan Langganan Customer Service
s1 Sosial
23
Yanmal Sri Mardianti
Kasir
SMK
24
Dian Miftahul Anwar
Humas
SMK
25
Faisal Hadi
26
Mohamad Warisin
27
Muchtar
28
Endang Andriana
29
Suci Intan Zulinar
30
Rahmatullah Surya Praja
31
Budi Rahayu Setiawan
Bidang Umum Kasir Dan Pembayaran Keamanan Security Staff Marketing
32
Awal Nugraha
Staff Collection
s1 Hukum
33
Irwan Surya Gunawan
Staff Collection
D3/ Sastra
34
Nopy Sukamana Putri
Staff Accounting /finance
s1 akuntansi
35
Santi Sukmawati
Staff Accounting /finance
s1 Ekonomi
36
Mochamad Septian
37
Kurniawan Adi Widyatama
38
Bangkit Destiana H
Pelatihan Satpam Pelatihan Perpajakan
SLTA
Hubungan Langganan Pengawasan & Tekhnis Teknis Dan Operasional Sistem
Staff IT Dan Umum Staff SDM Dan Legal Staff Teknis
PELATIHAN YANG PERNAH DIIKUTI
SMK SLTA SLTA SLTA SLTA SMU
s1 Manajamen s1 Sosial SMK
Berdasarkan latar belakang pendidikan pegawai tersebut, secara umum PT PMGS telah memiliki kualifikasi sebagai penyelenggara pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum, meskipun untuk meningkatkan kemampuan dalam melakukan pekerjaan yang lebih spesifik dalam pengelolaan SPAM, diperlukan program pelatihan tambahan khususnya dengan memperhatikan kemampuan yang
paling
dibutuhkan
misalnya
pengoperasian
instalasi
pengolahan
air
(IPA),
sistem/pemeliharaan jaringan perpipaan, dan manajemen kehilangan air/NRW.
Laporan Akhir
94
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
9.3
ALTERNATIF KELEMBAGAAN KERJA SAMA PEMERINTAH SWASTA DAN/ATAU BADAN USAHA
Keputusan Mahkamah Konstitusi Nomor 85/PUU-IX/2013 yang membatalkan UU SDA dan peraturan pelaksanaannya, berdampak besar terhadap arah kebijakan Kerjasama Pemerintah Dan Swasta Dalam Sistem Penyediaan Air Minum (KPS SPAM), tanpa UU SDA dan peraturan pelaksananya tersebut, KPS SPAM tidak mempunyai pengaturan yang jelas. namun secara substansial pelibatan swasta dalam pengusahaan SPAM dapat tetap dilakukan, dengan bersandarkan Peraturan Presiden Nomor 38 Tahun 2015 Tentang Kerjasama Pemerintah Dengan Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur yang terbit pada tanggal 20 Maret 2015, dalam Pasal 2 Perpres tersebut ditegaskan bahwa Menteri/Kepala Lembaga/Kepala Daerah dapat bekerjasama dengan Badan Usaha dalam Penyediaan Infrastruktur. selanjutnya dalam Pasal 5 ayat (2) poin (d) disebutkan Jenis Infrastruktur ekonomi dan infrastruktur sosial yang dikerjasamakan diantaranya infrastruktur air minum. dari pasal tersebut sangat jelas bahwa kebijakan pemerintah dalam pengelolaan dan pengusahaan sektor air minum/air bersih akan tetap melibatkan pihak swasta. Selanjutnya dalam Pasal 3 Peraturan Presiden tersebut ditegaskan bahwa kerjasama pemerintah dan badan usaha dibidang infrastruktur ekonomi dan sosial bertujuan untuk salah satunya Mencukupi kebutuhan pendanaan secara berkelanjutan dalam Penyediaan Infrastruktur melalui pengerahan dana swasta. hal tersebut merupakan refleksi dari pengakuan pemerintah akan ketidakmampuan pendanaan kebutuhan pembangunan infrastruktur yang sangat besar apalagi sasaran pokok pembangunan nasional dalam rencana pembangunan jangka menengah (RPJMN) 2015-2019 untuk akses air minum layak ditargetkan mencapai 100%, dengan baseline ditahun 2014 adalah 70%. Pasal 4 nya menegaskan bahwa Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha dalam bidang pembangunan infrastruktur dilakukan berdasarkan prinsip : a.
Kemitraan, yakni kerjasama antara pemerintah dengan Badan Usaha dilakukan berdasarkan
ketentuan
peraturan
perundang-undangan
dan
persyaratan
yang
mempertimbangkan kebutuhan kedua belah pihak; b.
Kemanfaatan, yakni Penyediaan Infrastruktur yang dilakukan oleh pemerintah dengan Badan Usaha untuk memberikan manfaat sosial dan ekonomi bagi masyarakat;
c.
Bersaing, yakni pengadaan mitra kerjasama Badan Usaha dilakukan melalui tahapan pemilihan yang adil, terbuka, dan transparan, serta memperhatikan prinsip persaingan usaha yang sehat;
d.
Pengendalian dan pengelolaan risiko, yakni kerja sama Penyediaan Infrastruktur dilakukan dengan penilaian risiko, pengembangan strategi pengelolaan, dan mitigasi terhadap risiko;
e.
Efektif, yakni kerja sama Penyediaan Infrastruktur mampu mempercepat pembangunan sekaligus meningkatkan kualitas pelayanan pengelolaan dan pemeliharaan infrastruktur; dan
Laporan Akhir
95
f.
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
Efisien, yakni kerja sama Penyediaan Infrastruktur mencukupi kebutuhan pendanaan secara berkelanjutan dalam Penyediaan Infrastruktur melalui dukungan dana swasta. Berdasarkan prinsip Kemitraan sebagaimana dimaksud, yaitu kerjasama antara pemerintah dengan Badan Usaha dilakukan berdasarkan ketentuan peraturan perundangundangan dan persyaratan yang mempertimbangkan kebutuhan kedua belah pihak, menegaskan bahwa kerjasama tersebut harus tunduk pada asas kepastian hukum dan asas keseimbangan kepentingan para pihak. Sebagaimana dijelaskan pada sub bab diatas, prioritas utama pengusahaan atas air diberikan pada Badan Usaha Milik Negara atau Badan Usaha Milik Daerah sementara kerjasama pemerintah dan swasta dalam pengembangan SPAM belum ada pengaturan yang jelas baik itu penanggungjawab kerjasama Kepala daerah maupun BUMD, maka alternatif kelembagaan kerjasama pemerintah dan swasta dan/atau badan usaha Pada SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Kecamatan Padalarang, Ngamprah, Batujajar) Kabupaten Bandung Barat yang akan dikelola oleh PT PMGS dapat dilakukan sebatas kerjasama B To B (Business to Business) antara PT Perdana Multiguna Sarana Bandung Barat dengan Badan usaha lain. kerjasama B to B tersebut berpeluang dilakukan dengan pola Bangun-GunaSerah untuk instalasi pengolahan atau pola service contract / build transfer untuk jaringan distribusi, sebagai contoh kerjasama BOT untuk IPA dapat dilakukan dengan skema sebagai berikut:
Alternatif-alternatif lain kelembagaan kerjasama pemerintah dan swasta dalam pengelolaan SPAM, saat ini belum diatur dalam peraturan-peraturan yang jelas, oleh karena itu untuk menghindari resiko-resiko yang dapat merugikan para pihak, kerjasama tersebut sebaiknya ditunda sampai dengan terbitnya peraturan yang lebih jelas.
Laporan Akhir
96
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
BAB X. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
10.1
KESIMPULAN
Berdasarkan uraian sebelumnya yang berisi penjelasan mengenai rencana pengembangan SPAM, maka dapat disimpulkan bahwa rencana pengembangan SPAM Perkotaan Wilayah Tengah Kabupaten Bandung Barat adalah sebagai berikut: 1.
Untuk dapat memenuhi kebutuhan air bersih sebesar 400 L/detik untuk SPAM Perkotaan Wilayah Tengah Kabupaten Bandung Barat, maka direncanakan memanfaatkan 3 Mata Air di Desa Ganjarsari yaitu Mata Air Cisaladah, Mata Air Cikahuripan, dan Mata Air Citalaga.
2. Perencanaan jalur transmisi air baku dari mata air di Desa Ganjarsari menuju area pelayanan di Wilayah Tengah Kabupaten Bandung Barat, memiliki 2 alternatif jalur. 3. Rencana Alternatif 1 Jalur Transmisi dari 3 Mata Air dari Desa Ganjarsari ke Kecamatan Padalarang melalui jalan negara Purwakarta - Bandung. •
Air baku dari MA. Citalaga akan dipompa ke Reservoir Transmisi 1 yang terletak di dekat kantor Desa Ganjarsari, sedangkan air baku dari MA. Cisaladah dan MA. Cikahuripan dialirkan secara gravitasi ke Reservoir Transmisi 1 dan dilakukan pengolahan sederhana dengan menggunakan Saringan Pasir Cepat, yang letaknya berdekatan dengan Reservoir Transmisi 1.
•
Dari Saringan Pasir Cepat air bersih akan dialirkan ke BPT 1 yang terletak di pertigaan pasar Desa Ganjarsari dan Desa Wangun Jaya, kemudian dialirkan ke BPT 2 yang berada di sekitar Ciguntur Dua Jalan Nasional Purwakarta – Bandung. Dari BPT 2 air dialirkan ke BPT 3 di Ciendog Cikuda Jalan Nasional Purwakarta – Bandung.
•
Air dari BPT 3 dipompakan ke Reservoir Transmisi 2 yang berada di Cikuda Campaka Jalan Nasional Purwakarta – Bandung, kemudian di pompa lagi ke Reservoir Distribusi di Padalarang.
•
Dari Reservoir Distribusi air akan di distribusikan secara gravitasi ke daerah pelayanan Padalarang, Batujajar, Ngamprah dan Cimahi.
4. Rencana Alternatif 2 Jalur Transmisi dari 3 Mata Air dari Desa Ganjarsari ke Kecamatan Padalarang melalui jalur distribusi eksisting SPAM Cibanteng. •
Air baku dari MA. Citalaga akan dipompa ke Bak Pengumpul
yang terletak di MA.
Cisaladah, dari bak pengumpul ini air dari MA. Citalaga dan MA. Cisaladah akan di pompa ke Reservoir Transmisi 1 yang terletak di Cipada Girang. Sedangkan air baku dari MA. Cikahuripan dipompa
langsung ke
Resevoir Transmisi 1 dan dilakukan pengolahan
sederhana dengan menggunakan Saringan Pasir Cepat, yang letaknya berdekatan dengan Reservoir Transmisi 1.
Laporan Akhir
97
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
•
Dari Saringan Pasir Cepat air bersih akan dialirkan secara gravitasi ke Reservoir Distribusi yang berada di Babakan Cisurupan.
•
Dari Reservoir Distribusi air akan di distribusikan secara gravitasi ke daerah pelayanan Padalarang, Batujajar, Ngamprah dan Cimahi.
5. Kebutuhan investasi dihitung berdasarkan 5 tahun kedepan (2016 s.d 2020) untuk rencana jalur pipa alternatif 1 sebesar Rp. 271 milyar, dengan biaya operasional Pompa pertahun sebesar Rp. 4,9 milyar. 6. Sebagai acuan proyeksi untuk tarif penjualan air (jalur pipa alternatif 1) serta beban administrasi dan biaya tetap ditetapkan pada tahun dasar (2015) dengan asumsi sebesar Rp.2.750,-/m3. Adapun biaya sambungan baru diasumsikan sebesar Rp.750.000.,-/SL. Dengan memperhitungkan proyeksi volume penjualan air dan laju pertumbuhan pelanggan yang mungkin dicapai, maka diperlukan asumsi kenaikan tarif sebesar 10% per tahun sehingga diharapkan capaian operating ratio perusahaan dapat ditingkatkan per tahun operasinya. 7.
Sebagai acuan proyeksi untuk biaya operasional dan pemeliharaan (jalur pipa alternatif 1) pada tahun dasar (2015) dengan asumsi sebesar Rp. 2.981.082,-/m3/tahun. Adapun jumlah sambungan baru diasumsikan sebesar 6000 unit. Dengan memperhitungkan proyeksi volume penjualan air dan laju pertumbuhan pelanggan yang mungkin dicapai, maka diperlukan asumsi kenaikan biaya operasi dan pemeliharaan sebesar 6% per tahun.
8. Proyeksi pembayaran kewajiban (jalur pipa alternatif 1) setoran laba kepada Pemerintah Daerah dialokasikan sebesar 60% dari Laba Operasi yang dihasilkan. 9. Kebutuhan investasi dihitung berdasarkan 5 tahun kedepan (2016 s.d 2020) untuk rencana jalur pipa alternatif 2 sebesar Rp. 226 milyar, dengan biaya operasional Pompa pertahun sebesar Rp. 2,3 milyar. 10. PT Perdana Multiguna Sarana Bandung Barat merupakan institusi pengelola Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) Perkotaan Wilayah Tengah Kabupaten Bandung Barat (Kecamatan Padalarang, Ngamprah, Batujajar) merupakan BUMD yang telah mempunyai konsesi dan mempunyai pelayanan eksisting diwilayah tersebut.
10.2 REKOMENDASI Berdasarkan uraian dari bab – bab untuk kedua alternatif sistim dapat dibuat rekomendasi yang menunjukkan kelebihan dan kekurangan dari kedua sistim tersebut, yang dapat dijelaskan sebagai berikut : N Uraian O A Teknis 1 Sumber air baku 2 3 4
Kapasitas Sistem transmisi air baku Status Lahan Jalur Transmisi
5 6
Panjang dan Diameter Pipa Transmisi Pengolahan
Laporan Akhir
Alternatif 1
Alternatif 2
3 Mata Air Desa Ganjarsari 400 L/dt Gravitasi-Pompa Jalan Negara, milik pemerintah 28,3 Km; Ø 630 mm Saringan Pasir Cepat
3 Mata Air Desa Ganjarsari 400 L/dt Pompa Sebagian besar milih masyarakat sekitar 15,2 Km; Ø 630 mm Saringan Pasir Cepat
98
Penyusunan FS SPAM Perkotaan Wilayah Tengah (Padalarang, Ngamprah, Batujajar)
N Uraian O 7 Sistem Distribusi Air Bersih Panjang dan Diameter Pipa Distribusi - Reservoir dist ke Padalarang - Reservoir dist ke GPI - Padalarang ke Cimareme - Padalarang ke GPI - Cimareme ke Batujajar - Cimareme ke Ciharashas - Ciharashas ke Ngamprah - Ciharashas ke Cimahi 8 Sisa Tekan di daerah pelayanan (m) - Padalarang - Batujajar - Ngamprah - Cimahi 9 Operasi dan pemeliharaan
B Investasi Total Investasi Biaya Operasional Pompa rata – rata pertahun Tarif Pay back periode (tahun) C Kelembagaan Pengelola D Aspek lainnya Perijinan Pelaksanaan Fisik
Alternatif 1
Pompa
Alternatif 2 Gravitasi 4,49 Km; Ø 630 mm
2,49 Km; Ø 250 mm 4,10 Km; Ø 630 mm 9,99 Km; Ø 315 mm 0,3 Km; Ø 500 mm 1,34 Km; Ø 315 mm 0,9 Km; Ø 450 mm
3,69 Km; Ø 500 mm 2,49 Km; Ø 200 mm 9,99 Km; Ø 250 mm 0,3 Km; Ø 400 mm 2,67 Km; Ø 315 mm 2,1 Km; Ø 400 mm
5,86 6,34 11,42 10,6 lebih sulit karena jalur pipa lebih jauh
64,44 33,31 23,93 49,01 lebih mudah karena sesuai jalur eksisting
Rp. 271 m Rp. 4,9 m
Rp. 226 m Rp. 2,2 m
14.9 tahun
14,5 tahun
PT. PMGS
PT. PMGS
Mulai dari awal, proses lebih lama
Pengembangan dari eksisting, proses lebih cepat Lebih sulit
Lebih mudah
Berdasarkan uraian dari table diatas dapat dilihat kelebihan dan kekurangan masing – masing sistim, rencana jalur pipa alternatif 2 memiliki nilai investasi yang lebih kecil dibandingkan rencana jalur pipa alternatif 1 sehingga mempengaruhi tarif penjualan air kepada masyarakat dan biaya operasional dan pemeliharaan akan menjadi lebih kecil, tetapi masalah social seperti pembebasan lahan harus juga diperhatikan karena hal ini juga dapat mempengaruhi kelayakan dari suatu pekerjaan.
Laporan Akhir
99