2010 La mendicidad
Mariam Plúas S. ESPOL 10/06/2010
Tabla de contenido Terminología Terminología..................... ............................... ............ ...................... ................................ .......... ..................... ................................ ........... .................... ............................ ........ 1 Causas .................... ............................... ............. ........................ ................................ ........ ..................... ............................... ............ ....................... ................................ ......... .. 2 La mendicidad mendicidad mundial .............. ........................ .................. ........ .................... ............................... ............. ........................ ................................ ........ ............ ............ 4 sticas.................... Estadí st .............................. ............ .. ....................... ................................ ......... ..................... ............................... ............ ....................... ........................... .... 4 Sexo y edades.................... .............................. ............ .. ........................ ................................ ........ ..................... ............................... ............ ................... ................... 4
Varones ..................... ............................... ............ ....................... ................................ ......... .................... .............................. ............ .. ........................ ............................ .... 5 Mujeres..................... ............................... ............ ....................... ................................ ......... .................... .............................. ............ .. ........................ ............................ .... 5 Actividades que realizan realizan ............... .......................... ................. ...... ....................... ................................ ......... ..................... ................................ ........... ... 5 Trabajo de los niños y la escolaridad colaridad.................... ............................... ............. ........................ ................................ ........ ................. ................. 6 La mendicidad, ¿buen negocio? negocio? ....................... ................................ ......... .................... .............................. ............ .. ........................ ............................... ....... 8 Mendicidad, el tercer ercer 'mejor 'mejor negocio' negocio' .................... ................................ ............ ..................... ............................... ............ ................ ................ 10 El criterio..................... ................................ ........... ....................... ................................ ......... .................... .............................. ............ .. ........................ ............................ .... 11 La incidencia de la mendicidad aún no ha sido medida en el Azuay y Cañar ........................ 11 El Chasqui, sitio para caridad en Cotopaxi.................... .............................. ............ .. ....................... ................................ ......... ........... ........... 13 "Orientar a padres es más importante que los regalos".................... ............................... ............. ...................... ...................... 13 Componentes de las campañas.................... ............................... ............. ........................ ................................ ........ ..................... ....................... .. 14 Unos 4 800 niños viven en las calles de Quito..................... ............................... ............ ....................... ................................ ......... ......... 15 Expertos critican que falta acción desde el Estado para con trolar la mendicidad ................ 15 ECUADOR: Impulsa proyecto para eliminar mendicidad infantil...................... ............................... ............ ............. ............. 17 Proyecto para erradicar erradicar la mendicidad mendicidad ............... ........................... ................. ..... ..................... ............................... ............ ............... ............... 18 Inicios.................... .............................. ............ .. ....................... ................................ ......... ..................... ............................... ............ ....................... ................................ ......... . 19 UN ECUADOR SIN MENDICIDAD FUE LA VOZ QUE SE ESCUCHÓ EN CONCIERTO SOLIDARIO RAYUELA SOCIAL OCIAL ..................... ............................... ............ ...................... ................................ .......... .................... .............................. ............ .. ................ ................ 19 Conclusión ..................... ............................... ............ ...................... ................................ .......... .................... .............................. ............ .. ....................... ............................. ...... 21
Índice de grafico Grafico 1-calles .................... ............................... ............. ........................ ................................ ........ ..................... ............................... ............ ....................... ......................... 1 Grafico 2-calles2..................... ............................... ............ ....................... ................................ ......... .................... .............................. ............ .. ....................... ....................... 2 Grafico 3-calles3..................... ............................... ............ ....................... ................................ ......... .................... .............................. ............ .. ....................... ....................... 4 Grafico 4-torres .................... ............................... ............. ........................ ................................ ........ ..................... ............................... ............ ....................... ......................... 8 Grafico 5-dinero..................... ............................... ............ ...................... ................................ .......... ..................... ................................ ........... .................... ...................... 10 Grafico 6-calles 5.................... .............................. ............ .. ....................... ................................ ......... .................... ............................... ............. .................... .................... 11 Grafico 7-niños.................... .............................. ............ .. ....................... ................................ ......... .................... ............................... ............. ....................... ....................... 13 Grafico 8-niños2..................... ............................... ............ ....................... ................................ ......... .................... .............................. ............ .. ..................... ..................... 15 Grafico 9-niño carro ....................... ................................ ......... ....................... ................................ ......... .................... ................................ ............ ............... ............... 17 Grafico 10-indigena indigena..................... ............................... ............ ...................... ................................ .......... ..................... ................................ ........... ................ ................ 18 Grafico 11-concierto .................... ............................... ............. ........................ ................................ ........ ..................... ............................... ............ .............. .............. 19 Grafico 12-y tu?............... u?......................... ................. ....... ........................ ................................ ........ ..................... ............................... ............ ...................... ...................... 21
Índice de tablas Tablas 1-varones .................... .............................. ............ .. ....................... ................................ ......... ..................... ............................... ............ ...................... ...................... 5 Tablas 2-mujeres .................... .............................. ............ .. ....................... ................................ ......... ..................... ............................... ............ ...................... ...................... 5 Tablas 3-actividades laborales ..................... ............................... ............ ....................... ................................ ......... .................... .............................. ............ .. .. 6 Tablas 4-trabajo de los niños .................... .............................. ............ .. ....................... ................................ ......... ..................... ............................... ............ .... 7 Tablas 5-trabajos.................... .............................. ............ .. ....................... ................................ ......... ..................... ............................... ............ ...................... ...................... 9
Índice de ecuaciones Ecuación 1-minutos ..................... ............................... ............ ....................... ................................ ......... .................... .............................. ............ .. .................. .................. 9 Ecuación 2-8 horas .................... .............................. ............ .. ........................ ................................ ........ ..................... ............................... ............ ................... ................... 9 Ecuación 3-2 ............................... ............ ....................... ................................ ......... .................... ............................... ............. .................... .................... 9 3-25 días..................... Ecuación 4-2; 8 horas ..................... ............................... ............ ....................... ................................ ......... .................... .............................. ............ .. ............... ............... 9 Ecuación 5-2; 25 días.................... ............................... ............. ........................ ................................ ........ ..................... ............................... ............ ................ ................ 9 Ecuación 6-3; 8 horas ..................... ............................... ............ ....................... ................................ ......... .................... .............................. ............ .. ............. 10 Ecuación 7-3; 25 dias.................... ............................... ............. ........................ ................................ ........ ..................... ............................... ............ .............. .............. 10
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Terminología
Grafico 1-calles
Durante la historia, se ha denominado a este grupo de población de muy diversas maneras. Mendigos: Se trata de un concepto que se considera incorrecto, ya que sólo una minoría de estas personas ejerce la mendicidad de forma habitual. Vagabundos. Se considera incorrecto utilizarlo para este grupo ya que muchas de estas personas son más sedentarias que nómadas, es decir, puede permanecer años y décadas en el mismo portal, cajero o rincón. Carrileros. Se refiere a las personas que recorren los carriles y que también vagabundean, no sólo entre las calles, sino entre ciudades. Tampoco es generalizable, aunque haya personas sin hogar que sí cambian de lugar con cierta frecuencia, hay otras muchas que no lo hacen. Transeúntes. Es un término probablemente tan incorrecto como vagabundo. Pone especial énfasis en que la mayoría de las personas sin hogar viven en las calles. No tiene por qué ser así, porque algunas residen en albergues. Indigentes. Es un término demasiado general, ya que indigente también puede ser una persona que viva con su familia en una chabola o una persona inmigrante con un trabajo precario. Un indigente no tiene por qué ver rotos sus lazos familiares y laborales de una forma tan extrema. Además este término suele relacionarse con carencias más materiales, cuando probablemente el problema más subrayado en las personas sin hogar no es la indigencia, sino la falta de autoestima, de voluntad y de relaciones sociales. Sin techo. Es el término más famoso, aunque probablemente no el más correcto. Subraya sobre todo la carencia material de un lugar donde dormir, sin embargo se considera que las personas sin hogar tienen muchas más carencias como son las relaciones familiares, las relaciones sociales y la vida laboral. Además, el concepto 1|Página
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" sin sin techo" también podría englobar a personas tan dispares como los pastores nómadas o cualquier grupo de población que viva a la intemperie.
Personas en situación de calle: término utilizado en Chile y el Cono sur de América. Se refiere a las personas que habitan en las calles y transitan desde hospederías y residencias solidarias a la calle y viceversa. Son personas que hacen de la vida en la calle un espacio vital de desarrollo de la identidad. La mayoría de las ONG y el Ministerio de Planificación de Chile utilizan este término. Buena parte del movimiento asociativo español ha adoptado el término " persona persona sin hogar" para referirse a ellos porque consideran que la carencia más grande que tienen no sólo es un u n techo, sino una familia y un trabajo, es decir: un hogar.
Causas
Grafico 2-calles2
Se suele incidir en que las razones por las que estas personas se encuentran en esta situación son rupturas de lazos de tres tipos: Ruptura de lazos familiares y personales. No tienen una relación habitual o no mantienen ya ningún contacto con su familia directa e indirecta. Puede deberse a la muerte de uno o varios miembros, a una pelea familiar, a la distancia que les separa, a una adicción, a una enfermedad o trastorno físico o mental, etcétera. Ruptura de lazos laborales. Las personas sin hogar no tienen empleo o no tienen un empleo fijo que les proporcione ingresos estables. Aunque, probablemente, lo tuvieron. Se calcula que un 10% de estas personas tiene incluso estudios universitarios. Ruptura de lazos sociales. La persona sin hogar (antes o después de serlo) puede perder sus amigos o puede tener dificultades institucionales (problemas judiciales o con la policía). Puede ser un proceso gradual o una ruptura brusca porque sus amigos le den la espalda al no aceptar su situación. En psicología suele denominarse a estos acontecimientos " sucesos sucesos vitales estresantes" . Se trata de rupturas que pueden y suelen caracterizarse por tres rasgos: Son encadenadas, es decir, una ruptura puede conducir a otra. Por ejemplo, la pérdida del trabajo puede provocar que la persona pierda los lazos 2|Página
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[LA
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fam ares a a n ersa, na fuerte ruptura fam ar (por una muerte, una pelea, un maltrato, una ad n) le lleva a la persona a perder tam n el trabajo por no poder realizarlo orrectamen te debido a sufrir una profunda depresión Son traum ticas. Provocan un alto sufrimien to psicológico en la persona, de manera ue su volun tad puede verse de tal manera debilitada ue no encuen tra motivación para volver a rehacer sus lazos llevar una vida digna. dem s, la vida en la calle suele agravar aún m s esta apatía. Son bruscas. Puede ue la persona haya vivido varios grandes traumas encadenados y alejados en el tiempo duran te su vida, pero probablemen te uno de ellos le lleva directamen te a la calle. s decir, vivir en la calle no es algo meditado, sino una solución precipitada para alejarse del dolor o la única opción tras ser expulsada de su lugar de residencia habitual.
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L a mendicidad mundial
®
La mendicidad es un ´problemaµ que se encuentra en cualquier tipo de sociedad, aunque para muchos se diga es la más perfecta, esta siempre tendrá alguna personas que lastimosamente no tiene los medios suficientes para satisfacer sus necesidades básicas. Aunque seguramente si eres un poco ´vivoµ vas a estar pensando seguramente en la cantidad de personas que van a pedir dinero en las calles a pesar de que no lo necesiten para nada. Este es uno de los problemas mas grandes que ocurren en nuestro país (Colombia) ya que ciertos personajes salen a las calles todos los días a pedir algunas monedas, y si les hacemos alguna buena investigación son personas que poseen un buen carro, y una vida en la que no necesitan hacer este tipo de cosas. Se podría deducir de lo anterior que lo hacen por p or deporte, haciendo que personas perso nas necesitadas de esa ayuda que pocos dan sea dada de mala gana en ciertos casos, y prácticamente siempre con un sentimiento de culpa.
Grafico 3-calles3
Por otro lado existen los reconocidos consumidores de psicoactivos o droga, los cuales se podría decir que son unos maestros a la hora de pedir una limosna, su poder de la palabra y de molestar a la persona son increíbles, por que prácticamente siempre sus trucos les salen tal cual lo esperan consiguiendo la moneda por la que tanto trabajaron. El objetivo del articulo es demostrar el grave trato al que es llevado la limosna, donde personas necesitadas se ven afectadas en su reputación por personas con pocos escrúpulos que hacen creer en la mente de la mayoría de personas que todos los que piden algún tipo de dinero en la calle son aprovechados. Uno de los principales problemas es que este tipo de practicas se podría decir que aumenta el desempleo y por sobre todo incrementa el consumo de drogas en el país.
Esttadís Es adísti ti as Sexo y edades ®
Crisis mundial
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e los 15 casos detectados 126 (84%) son varones y 24 (16%) son mujeres. V arones arones D
Edad Hassta 5 añ Ha años os 6 a 11 añ años os años 12 a 16 años
antiidad Cant
po p o
5
4% 53% 43%
67
54
ntaje
Tablas 1-v arone s
Mujeres Edad Hassta 5 añ Ha años os 6 a 11 añ años os años 12 a 16 años
cantiidad cant 2 13 9
po p orcentaje
8% 54% 38%
Tablas 2-mu jere s
T an to en varones como en mujeres el mayor porcen taje de casos, 53% y 54% respectivamen te, te, tie tienen edades en tre 6 y 11 años, y le siguen los niños en tre los 12 a los 16 años. Activi dades que realizan
a actividades ue realizan los niños son diversas; prestaciones de servicios donde los niños se de dican a la limpieza de veredas y fondos, cuidado de autos, lustrado de zapatos, y changarines en supermercados. en tas callejeras ue incluye la ven ta ambulan te de todo tipo de productos en algunos casos proporcionados por proveedores y en otros productos de manufactura casera como en el caso de la ven ta de pan y semitas. Cirujeo y práctica de la mendicidad, estas actividades son combinadas con las otras. L
Actividades laborales Prestación de servicios
Venta callejera
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Limpieza de veredas
y fondos Cuidado de vehíículos veh Lustrado de zapatos Changar ín en supermercados Venta de golosinas, encendedores, almanaques, estampas, condimentos Venta de pan y semitas
Varones
Mujeres
Total
17
13
30
25
25
1 7
1 7
20
20
4
4
8
%
42%
32%
[LA MEN
Venta de frutas y verduras Venta de diarios Cirujeo
Trabajo sector formal (Urbano) Trabajo sector formal (rural) Práctica de la mendicidad
18
1
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19
1
1
Recolección de 8 materiales reciclables: botellas, latas, etc. Hornos de ladrillos. 4 Construcción. Industria. Gomer ía.
1
9
6%
4
3%
5
3%
Agricultura
5
Pedido de dinero y mercader ía
16
5
21
14%
126
24
150
100%
Tota tall Tablas 3-actividades laborales
Como indican los datos hay un predominio de niños ue realizan actividades en la calle, especialmen te en actividades económicas no estructuradas como son las prestaciones de servicios, ven tas ambulan tes, y práctica se la mendicidad. n cuan to a las edades y las actividades ue realizan, si bien los niños combinan d iferen tes actividades, se observa cómo varían las mismas en relación al aumen to de la edad. n caso de los mas pequeños incluidos lo de 5 años, se encuen tran con sus hermanos mayores practicando la mendicidad. Los mayores de 6 se dedican a la prestación de servicios. Los mayores de 12 años se vincula n al sector formal. Traba jo de los niños y la escolaridad Concurrencia
a la
Escuela Asiste (correspondencia edad y nivel educativo) Asiste (sin correspondencia edad y nivel educativo) Completó estudios primarios)
Edades
Total
6 a 11 años 21%
12 a 16 años 5%
14%
35%
54%
43%
__
16%
7%
No asiste pero asistió
24%
11%
18%
No asistió nunca a la escuela
20%
14%
18%
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Total
[LA ME N (80)100%
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(63) 100%
(143)
100%
Tablas 4-trabajo de los niños
el total de los niños en edad escolar (143), el 57% asiste a la escuela, no obstan te solo en un el total 14% se da una correspondencia en tre la edad y el nivel educativo y en un 43% se observa sobre edad, esto significa que hay una gran diferencia en tre la edad que le correspondería tener al cursar cada grado o nivel de la escuela y la edad que tiene, determinado por las reiteradas repitencias. Del total (143) el 36% se encuen tra excluido del sistema educativo. D
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L a mendicidad, ¿buen negocio? n egocio? El filósofo holandés Baruch Spinoza (1 -1 77) decía que la persona no es libre cuando es preso de sentimientos y deseos. El siglo anterior, el economista austriaco Friedrich von Hayek (Nóbel de Economía 197 ) cita a Ludwig von Mises, ´las masas son más emotivas que racionalesµ. De esta manera, habiendo gente sensible, la pobreza es explotada, donde se aprovecha el político y el mismo mendigo. Un ministro pone como gran logro elaumento del bono de la pobreza, gana el mendigo dinero con el sacrificio de hacer fila una vez al mes, y el político gana ²además de su " sueldito sueldito" - popularidad y poder, y con dinero nuestro, osea de todos, porque la patria ya es de todos. Otro gran logro, luego de gastar dinero en estudios para declarar ¡deuda ilegítima! a ciertos rubros (¿?), ha sido destinar menos recursos al pago de la deuda -cuando el peso de la misma es bajo y hay ingresos excedentes- todo para ´ayudar a los pobresµ. (Este ministro a sido ratificado ´mas que nuncaµ por su majestad -sin contar con las denuncias de los pativideos respecto al manejo de la deuda, grabados con autorización de ellos mismos, pero ¡censurada su divulgación!)
Grafico 4-torres
El mensaje para el inversionista: el emprendedor que mantenga al mendigo. (Relacionado a esto último, Vladdo describió el estilo revolucionario del amigo admirado por su majestad, para llamar a las inversiones.) Este tipo de asistencialismo espanta inversiones, que estimula el conformismo, es contraproducente contra producente al mediano y corto plazo. En vez de incentivar ntivar a el trabajo -o hobby trabajo (que genera recursos, satisface la demanda y el aumento de la oferta -y su variedad- mejora precios), se está estimulando la caridad y la mendicidad. Meses atrás, respecto del tema, recibí un forward en mi correo electrónico. Les adelanto los comentarios iniciales: ´Para que estudiar tanto...µ, ´definitivamente la actuación a cualquier nivel da plataµ, ´con esto hay que pensar seriamente en cambiar de trabajoµ. El mensaje: Ser profesional o mendigo, un gran dilema El siguiente, es el levantamiento de datos realizado por un Estudiante en Práctica estadística (y es completamente cierto): Un semáforo cambia de estado, en promedio, cada 0 segundos (treinta segundos en rojo, treinta segundos en verde). Por lo tanto, por cada 1 minuto, un mendigo tiene 0 segundos 8|Página
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[LA ME N
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de tiempo útil para lograr facturar un m í nimo de ,1 usd. Con este esquema, en 1 h ora de trabajo el mendigo habrá recaudado: Ec uació n 1-m inutos
Si el mendigo trabaja 8 horas por dí día, descansando los domingos, da un promedio de 25 dí días por mes, lo que deja una facturación de: Ecuació n 2-8 horas
Ecuació n 3-25 día s
À À À À
3 segundos 1 ctvs.
6 minutos 6.00
8 horas 48.00
25 días 1200
Tablas 5-trabajos
hora bien, 6usd/ hora es una suma razonable para quien trabaja en el semáforo, porque las personas que colaboran no siempre dan solo 0,5usd a veces dan 0,10usd, 0,15usd y a los mas generosos los he visto dar hasta 0,25usd. Sin embargo, vamos a ser conservadores y asumir que en realidad el mendigo solo recauda la mitad de la cuen ta inicial, o sea: 3usd/ hora. aciendo nuevamen te las cuen tas tas te tendremos un valor final de 600usd /mes.
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Ecuació n 4 -2; 8 horas
Ec uació n 5-2; 25 días
À À
sto, ni siquiera equivale al salario promedio de un Ingeniero, que se desempeña en una empresa de me diano porte; porte; trabaja trabajando 48 horas nominal por semana, y aun teniendo que ir los sábados ó domingos a resolver algo pendien te. De esta forma, cuando el mendigo recibe 0,25usd (que no es raro), puede descansar tranquilo debajo de un árbol por los próximos cambios de luz d el semáforo, y sin ningún jefe que se la mon te por causa de este descanso en medio de la jornada de trabajo. Pero hasta aquí to todo es es teoría... teoría... ahora vamos al mundo real: Con estos datos en mano, fui a en trevistar a una mujer que pide limosnas, y que siempre va a cambiar las monedas en una tienda del barrio (a los tenderos les encan ta los sueltos). Le pregun te cuan to ella facturaba por día; saben lo que me respondía...?. Pues la cuen ta inicial estuvo bastan te aproximada: un promedio de 50usd a 60usd diarios...!!!. Con esto nos queda un ingreso mensual de:
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Ecuació n 6-3; 8 horas ación
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Ecuació ación n 7-3; 25 dias À
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Lo que en promedio da: 1 7 usd mes!!! Y pero per o aun: ella me dijo que jamás llegaa trabajar ni ni siquiera horas diarias...
Mendi idad, el tercer 'me j r r negoc negocio' La Organización Internacional del Trabajo señaló que la trata de niños y adolescentes es una práctica lucrativa La Organización Internacional del Trabajo (OIT) define la trata de niños, niñas y adolescentes para fines laborales como una de las prácticas ilegales más lucrativas. Este criterio también consta en los informes de la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) de los EEUU. Según las estadísticas de 00 sobre trata de personas en el mundo, este delito logró generar ingresos anuales superiores a $10 000 millones. Esta actividad ocupó el tercer lugar en generar lucro después despu és de narcotráfico y tráfico de armas, señaló la OIT.
Grafico 5- di nero
Se calcula que, al año, hay 00 mil personas en el mundo que cumplen labores forzosas. De esta cifra, 0% es de niñas y mujeres; la mayoría es también víctima de explotación sexual. Este fenómeno no es una excepción en las zonas rurales ales pobres del Ecua Ecuador, dor, alertó el sociólogo Rodrigo Cuesta. El especialista explicó que es una práctica recurrente porque es fácil contactarse con las víctimas. Las mafias ubican la comunidad; luego, detectan las familias con más necesidades, que tienen generalmente varios hijos; se acercan a los padres de estos y les convencen de enviarlos a trabajar. Además, señaló que " las las mafias casi nunca son detenidas, pues es difícil ubicarlas o no las denuncian " . 10 | P á g i n a
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No obstante, Rosa Orellana Román, directora general del Ministerio de Inclusión Económica y Social y el Instituto del Niño y la Familia (MIES-Infa), aseguró que han habido sanciones a partir de las campañas anuales. Y da como ejemplo dos casos: uno u no es el arresto arres to de una persona pers ona en Tulcán, que qu e fue procesad pro cesada en Tungurahua y condenada a 19 años por trata de adolescentes con fines de mendicidad; y otro caso en Chimborazo. (GCA)
El cr it iter io Los operativos realizados por la Policía, para acoger a los infantes que se encuentran en actitud de mendicidad en las calles, se ha realizado en medio de inconvenientes. De acuerdo con un u n informe presentado presen tado por la Jefatura Provincial Pr ovincialde Pichincha de la Dinapen, la recepción de niñas, niños y adolescentes con capacidades especiales en las casas hogares de protección destinadas para este fin es nula, pues solo se los recibe con una orden del juez de la Niñez y Adolescencia. Además, el ingreso de niños que son recuperados y rescatados en horas de la noche y en la madrugada tiene inconvenientes, pues para ello existen horarios especiales. " La La Ley no contempla que nosotros los tengamos. Ellos deben estar a cargo de un organismo que los proteja " , manifestó Saúl Subía, titular de la Dinapen.
Además, Subía aseguró que las oficinas de la Policía no tienen infraestructura adecuada para que los infantes sean atendidos en la noche. " No No hay camas, ni espacio para albergarles " , señaló. Por esta razón a los dos o tres días deben abandonar el sitio de acogida.
Grafico 6-calles 5
Esta situación se ha hecho presente en otras provincias. Según el director, el problema también persiste en Santo Domingo, Loja y otras ciudades. (GCA) La
incidencia de la mendicidad aún no ha si s ido medida en el Azuay y Caña r 11 | P á g i n a
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a lí nea 2 815453 fue abierta para recepción d e denuncias sobre la utilización d e niños por parte de mafias L
n las provincias de Azuay y Cañar, hasta el momen to, no existe un registro real de los niveles de mendicidad y tampoco de quiénes han sido los beneficiarios de la ayuda en trega da y la ofrecida a través del Programa acional de rradicación Progresiva de la endicidad, ayuela los primeros años ejecución. Social, duran te de abián León, director provincial del inisterio de Inclusión conómica y Social, reconoció que, si bien se colaboró con la en trega de bienes y alimen tos, apenas este año se se to tomará nota de esta colaboración, a través del programa ayuela Social, para realizar un seguimien to posterior. l plan de asistencia social, que arrancó en este año con la coyun tura navideña, busca que los niños que suelen salir a pedir caridad en las calles y las carreteras no vayan a poner en riesgo su in tegridad personal. l pasado sábado, en el parque Cen tral de Cuenca, se lanzó el programa social, en el cual se apeló a la sensibili dad ciudadana, para que en tregue su ayuda a quienes más lo necesitan. Con ese fin, fueron ubicados diez pun tos de solidaridad para recibir los aportes volun tarios. ren te a una positiva participación ciudadana que se espera espera te tener, la expectativa oficial es que ayuela Social se convierta en un trabajo a largo plazo, con una cobertura permanen te duran te todo el año y no solo en temporadas donde este problema social se hace más eviden te, como tradicionalmen te ocurre en las fiestas de fin de año.
Para eso, las autoridades del ramo han realizado alianzas estratégicas con en tidades públicas y privadas para que colaboren a esta causa, como el unicipio de Cuenca y sus diferen tes dependencias. as mafias en la zona abián León destacó que en estos dos años, donde no hubo registro de la ayuda, hay otros triunfos importan tes como el haber descubierto que en algunas provincias del país se utilizaba a los menores para que que trabaje trabajen pidiendo caridad. stas mafias explotaban a los menores y ellos recibían un beneficio mí nimo. L
unque en el Azuay no existieron detenidos por este este tipo tipo de delitos, no descarta su posible incidencia en esta provincia. Para denuncias de este tipo de acciones ilegales se habilitó el número 2 815453.
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l único dato real con el que cuen ta el inisterio de Inclusión Social es que en estas temporadas el can tón abón, ubicado al sur del Azuay, enviaba a niños a las carreteras para este fin; por eso el el trabajo trabajo inicial en este año será con niños, niñas, personas de la la tercera tercera edad y discapacitados de esa zona, a la que se determinó como expulsora de mendicidad. Luego de esto se levan tarán indicadores a través de encuestas para tener datos más reales. rea de emigración n la provincia del Cañar, el trabajo de campo para deter minar los niveles y motivos de la mendicidad se realizará en todos los can tones a excepción de Déleg;
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esto porque es un poblado con alto nivel migratorio y la gente supo manejar sus remesas de forma positiva, por lo que la mendicidad ahí es nula, según explicó Miriam Rodas, directora del Mies en Cañar. En 009, el proyecto prevía llegar a 1 000 personas necesitadas, entre ellas, se calcula que 00 eran mendigos. Las diferentes instituciones iniciaron con sus aportes el 1 de diciembre, pero antes de esa fecha ya se encontraban en diferentes sectores realizando actividades de sensibilización, levantamiento de información y colonias vacacionales. Hasta el 1 de enero, sepretende tener los primeros resultados. (XPA)
El Chasqu Chasquii, siti sitio par a car idad en Coto pax paxii
Grafico 7-ni ños
La Panamericana, en Pastocalle y El Chasqui, es vista como el punto de mayor mendicidad de Cotopaxi en época navideña. También hay menores y adultos mayores pidiendo caridad en vías de Salcedo y Pujilí, llamados cantones expulsores. Pese a la campaña emprendida por el Gobierno desde 007 para evitar este problema, la mendicidad no pudo ser erradicada, según explica Patricia Tapia, directora del Infa en la provincia; " esa esa costumbre lleva a que ciertos sectores se dediquen al comercio" en las vías. En 009, se trabajó desde el 1 de octubre con el proyecto Rayuela Social. El objetivo era llegar a 1 mil niños de 1 comunidades con programas de sensibilización que incluían actividades recreativas y colonias navideñas. Para eso, se contaba con $ 9 mil para pagar a facilitadores y material lúdico. Mónica Troya, directora del Ministerio de Inclusión en Cotopaxi, aclara que el fin es lograr un cambio de actitud para evitar la mendicidad. La Fundación Construyamos un Sueño y las reinas de los cantones también participan. En 00 , se invirtieron en el país $1, millones, financiados por el Gobierno y con el apoyo de 00 empresas. (PC) "Or ientar a
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padres es más impor tante que los regalos"
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Componen tes de las campañas
os componen tes de las las tres tres campañas se han desarrollado de forma similar. A me diados de diciembre, un grupo de volun tarios inició un proceso de sensibili zación a los padres de las comunidades rurales de T ungurahua, Imbabura, Carchi, Chimborazo, Guayas, San ta lena, etc. L
uego, se informó a la ciudadanía cuáles son los " pu pun tos de solidaridad" donde se pueden que luego serán repartidas. hacer donaciones L
o que se espera es " se sensibili zar a la ciudadanía para que no en tregue donaciones en calles y carreteras..." , indicó osa rellana omán, directora General del I S. L
l sociólogo odrigo Cuesta admitió que la iniciativa es buena, pero a la larga solo genera más mendicidad. l experto indicó que darles regalos, les hará pensar que es obligación de la gen te hacerse presen te en esas fechas. Si no reciben algo -dijo- saldrán de nuevo a " pe pedir" su avidad.
Cuesta sugirió que se deberían sostener de manera permanen te las charlas a los padres para que conozcan la importancia de evitar que sus niños salgan a las carreteras. " l tema de los regalos es secundario" , concluyó el experto. (GC A)
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Unos 4 800 niños viven en las calles
de Quito Exper tos cr iti itican que fa falt ltaa acci n desde el Es Esttado par a controlar la mendicidad
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Gulnara Shahinian, relatora especial de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) sobre las formas contemporáneas de la esclavitud, visitó el país hace varios días y expresó su preocupación ante lo que consideró la alarmante magnitud del trabajo infantil en el país. Al terminar su visita al Ecuador, Shahinian señaló que el trabajo infantil obstaculiza el desarrollo del país. " El El trabajo infantil en todas sus formas es un obstáculo al desarrollo del Ecuador, en el que los niños representan alto porcentaje de la población " , destacó. No obstante, la relatora especial manifestó su satisfacción ante las políticas adoptadas por las agencias de la ONU, el sector privado, las organizaciones no gubernamentales y la entidades oficiales interesadas en erradicar el trabajo traba jo infantil. En el Ecuador, el Consejo Metropolitano de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia (Compina) desarrolla actividades encaminadas a erradicar el trabajo infantil y las formas de esclavitud. Sylvia Proaño, secretaria ejecutiva de la entidad, señaló que uno de sus objetivos es la eliminación del trabajo infantil hasta 01 . " Una Una de las prioridades es eliminar totalmente la presencia de niños, niñas y adolescentes en lugares considerados peligrosos, como los basurales" , manifestó. Además, Proaño explicó que las formas para alcanzar estos objetivos tienen varios componentes. " En En el campo público se han implementado políticas en educación o salud; en 15 | P á g i n a
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el aspecto humano, medidas que, como el bono de desarrollo humano, permiten a los padres de familia enviar a sus hijos a la escuela y no a trabajar" , aseveró. ora téc técnica de Políticas Públicas del Compina, señaló Por su parte, erónica oya, coordinadora que se ha realizado un censo para determinar la can tidad d e menores que se encuen tran en las calles, víctimas de discriminación, maltrato o sometidos a trabajar. a funcionaria explicó que en Quito 4 800 niños están en la calle, ya sea trabajando o acompañando a sus padres, que en su mayoría son vendedores ambulan tes. L
Por su parte, anuel artí nez, represen tan te del oro cuatoriano de la iñez, aseguró su preocupación por la falta de políticas lideradas desde el stado para disminuir la can tidad de niños y niñas que se ven obligados a trabajar en sitios como la calle o los basurales. " n muchas ocasiones, las acciones encaminadas a atacar este problema han sido lideradas por organizaciones desde la sociedad civil" , expresó. l funcionario agregó que la debilidad del país es no con tar con un registro exacto de los el trabajo trabajo infan til. "Creo que que te tenemos una debilidad niños, niñas y adolescen tes víctimas del como país, ya que no podemos dar números concretos sobre esta problemática. ay que actualizar esta información, trabajar en un registro real con estas cifras, para adoptar medidas en favor de las niños y niñas" , comen tó. constituye un llamado de atención para el stado Para artí nez, el informe de la ecuatoriano, cuya labor debe ir encaminada a aliviar esta problemática.
Por su parte, para Luzmila olaños, de la undación para la In tegración de la iñez Afroecuatoriana, el problema ha disminuido en los últi mos años. " A mi parecer se ha hecho un buen trabajo, ya que cada vez se ven menos niños en las calles" , acotó. ( )
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ECUADOR: Impulsa proyecto para
eliminar mendicidad m endicidad infantil. infantil. La titular de la entidad, María de los Ángeles Duarte, explicó las acciones que el gobierno se propone realizar al entrar ese programa en su tercer año consecutivo, en estas fiestas navideñas en las cuales se vuelve incontrolable la afluencia de niños a pedir limosnas en las calles. *
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En el año 007, señaló Duarte, no existían las herramientas para afrontar la situación, por lo cual apenas se pudo retener a un 70 por ciento de los 170 mil menores explotados. Sin embargo, en el 00 se perfeccionaron los mecanismos y se logró sembrar sembra r conciencia conciencia en las comunidades, logrando que " algunas algunas de ellas dejaran de ser expulsoras de niños para mendigar en época navideña, como se logró en la comunidad Pasa, en Ambato " , indicó. " A pedido del presidente Rafael Correa, hemos expandido este año el plan e incluimos más provincias" , anunció Duarte. Se había empezado con un proyecto piloto en apenas 1 de las provincias, y ahora se trabaja con niños y también con personas discapacitadas.
Los Bonos del Desarrollo, becas y los créditos de 0 dólares, dólares, forman parte pa rte de una estructura del Estado destinada a inyectar oportunidades al sector más desprotegido de Ecuador. " Es Es una manera de luchar en favor de estas personas que antes no tenían ninguna opción " , acotó. ueremos que Ecuador salga adelante, y se van creando líneas de acceso hacia todas las necesidades básicas de las familias que deben ser cubiertas para salir de la pobreza, aseguró.
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El minis erio ecua oriano de Inclusión Económica y Social (MIES) anunció la decisión de impulsar el proyecto para a cabar con la m endicidad de los niños en la call e a la cual están e pu estos unos 170 mil infantes.
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Se les invita a charlas y se acude a sus hogares para verificar si en realidad se encuentran desprotegidos, porque " muchas muchas veces son familias que reciben el Bono del Desarrollo, y no se podría permitir que los niños de esos hogares salgan a las calles a mendigar " , señaló Duarte. Pro
yecto par a err adi adicar la mendicidad
La Campaña Rayuela Social está en fase de promoción y es el primer paso para disminuir en el país la mendicidad. El proyecto está a cargo del Ministerio de Inclusión Económica y Social, MIES. La indigencia es un problema complejo y difícil de solucionar. El Gobierno busca una solución a través de este programa.
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A criterio de Fabián León, director del MIES en Azuay, es importante crear conciencia sobre cómo actuar frente a personas indigentes. Precisamente, el material publicitario que se difunde por los medios masivos de comunicación insta a que las personas no regalen limosna a los desposeídos. ´Esa no es la solución, se corre el riesgo de que, al dar dinero a compatriotas pobres, fortalezcamos las mafias de explotación que abusan de niños, adolescentes, adultos mayores o discapacitados, considerados grupos vulnerables y de atención prioritariaµ, comenta.
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a idea, prosigue León, es tomar el modelo del I S y adaptarlo a la realidad de cada provincia, puesto que la problemática ática tie tiene marcadas diferencias en cada jurisdicción. L
n todo caso, la finalidad es crear una estructura in tegral de soluciones; que cada organismo, fundación o en tidad, pública o privada, en tienda que lo mejor es trabajar bajo las mismas políticas, porque las acciones aisladas no se establecen desde planes concretos. amos a realizar una consultoría para determinar cuáles son los problemas que llevan a la indigencia. Con ello definiremos modelos de atención, estándares de protección que garan ticen una mejor calidad de vi da para estos seres humanosµ, detalla.
Inicios ayuela Social es un proyecto que nace en el 2007 como una campaña alineada al deber -ser de la niñez. Su propósito es erradicar las situaciones de mendicidad. n 2009 toma una nueva estrategia y se convierte en un plan que permite proponer modelos de atención. Se establece en tonces que existen zonas expulsivas y zonas receptoras. Las primeras son desde donde provienen los mendigos, las segundas se convierten en los escenarios en los que asumen ese estilo de vida. ( RT) R
UN EC ECUADOR SIN MENDI ENDIC CIDAD FUE LA VOZ QUE SE ESC ES CUCHÓ EN CON ONC CIERTO SOLIDARIO RAYUELA SOC SO CIAL
Gra fico 11-concierto
Sábado, 19 de Diciembre de 2009 13:11 oces solidarias se unieron el sábado an terior para llevar un solo mensaje de compromiso social con tra la mendicidad en el Concierto Solidario Rayuela Social, como parte de la campaña lidera da por el inisterio de Inclusión conómica y Social ( I S). ste even to, que se replicó simultáneamen te en 7 provincias del país tuvo como matriz el Cen tro Cívico de Guayaquil desde donde artistas nacionales y ex tranjeros expusieron su 19 | P á g i n a
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talen to por una sola causa: motivar a la ciudadanía a ser parte de la solución de de esta realidad social que con el el trabajo trabajo permanen te del I S ha ido generado cambios positivos. Guayas, Cotopaxi, T ungurahua, Imbabura, Azuay, anabí y Pichincha, se enlazaron por la señal de canal no, que transmitió en vivo esta jornada solidaria en la que se in tegraron autoridades, funcionarios del I S, talen tos de televisión, can tan tes, bailarines y el público que asistió a disfrutar de las presen taciones artísticas. n tre las in tervenciones que acapararon la atención del público estuvieron el grupo Kandela y Son, onathan Luna, Aladino, en tre otros. a vocera oficial del programa fue la ministra de I S aría de Los ngeles Duarte, quien duran te sus in tervenciones instó sumar esfuerzos en esta lucha con tra la mendicidad y que es responsabilidad de todos. L
l show artístico promovió ovió ta también la en trega de juguetes, ropa y víveres no perecibles, a fin d e canalizar la generosidad de la comunidad d e manera organizada, que pudo dirigirse a 200 pun tos de solidaridad en todo el país a en tregar sus donaciones. o recaudado se en tregará en diversos sectores considerados vulnerables, por la incidencia de población especialmen te infan til que se dedicaba a mendigar en las calles, sobre todo en época navideña y que está disminuyendo progresivamen te por la labor del Programa de rradicación Progresiva de la endicidad del I S-I A. L
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Conclusión La mendicidad es u problema que se ha venido dando desde hace muchos años, lastimosamente no existe una solución compleja para erradicarla completamente. Este suceso lo vemos diariamente en cualquier avenida, sea el sector donde habitemos; es una situación que al final nos compete a todos sea de manera manera social, o cultural. Cuando tomamos un tiempo para meditar nos damos cuenta que los niños son los mas afectados, porque esa situación es la consecuencia de los problemas que se han venido dado en el nivel social; ya que muchas personas son marginadas o separadas, por motivos diferentes. Cuando hablamos de mendicidad no solo nos referimos a los niños hay personas de tercera edad que pasan por esta situación, y es un hecho aún más lamentable, porque nos preguntamos ¿Dónde están sus familiares?, pero aunque parece obvia la respuesta, la realidad hay muchas. Dicen que la mendicidad, se la ha llevado como un negocio para fines lucrativos, ya que si hay personas que abusan de esta situación, y toman a los niños como mas inocentes, y desprotegidos. Es verdad que se han venido dando campañas, organizaciones, fundaciones para eliminar la mendicidad, pero aun falta y mucho. Tomemos consciencia d esta es ta situación y encontremos encontremos una solución, porque necesitamos cambiar para bien en todos los aspectos.
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