La globalización y el agua.
Globalización del agua analiza la estrecha relación que existe entre la gestión del agua y el comercio internacional. A menudo, el agotamiento y la contaminación de los los recu recurso rsoss hídri hídrico coss a esca escala la loca locall están están prof profun unda dame ment nte e asoci asociad ados os con con la estructura de la economía mundial. Al desarrollarse el comercio entre países y cont contin inen ente tess se util utiliz iza a más más agua agua para para produ produci cirr bien bienes es de expor exporta taci ción ón.. abe abe preguntarse si el comercio internacional permite me!orar la gestión eficiente del uso de agua o si simplemente desplaza el peso ambiental al otro lado del mundo. "l agua se está con#irtiendo en una fuente de guerras en la medida en que es pri#atizada y se ha con#ertido en mercancía. Grandes represas des#ían el agua de los sistemas naturales naturales de drena!e drena!e de los ríos. Alterar Alterar el flu!o de un río tambi$n modifica la distribución del agua, especialmente si eso implica las transferencias de agua entre #arias cuencas. "stos cambios pro#ocan a menudo disputas entre estados o pro#incias que rápidamente degeneran en conflictos entre gobiernos centrales y naciones. Los mayores exportadores de agua #irtual son los "stados %nidos, &rasil, 'ndia, Argentina, Australia, anadá, hina, 'ndonesia, (rancia y Alemania. Los mayores importadores de agua #irtual son "stados %nidos, hina, )apón, Alemania, 'talia, *$xico, (rancia, +eino %nido y aíses &a!os. %n gran n-mero de países ahorra/ agua azul y #erde pro#eniente de recursos dom$sticos con la importación de productos agrícolas. )apón ahorra 001 Gm2 3a4o de sus recursos dom$sticos, *$xico 56 Gm2 3a4o, 'talia 78 Gm2 3a4o, el +eino %nido 96 Gm2 3a4o y Alemania 91 Gm2 3a4o. "n el caso del agua azul, *$xico y "spa4a son los países con mayor ahorro de agua gracias al comercio de agua #irtual. La implementación de una política de precios del agua proporciona incenti#os para que los usuarios utilicen de forma eficiente los recursos hídricos. "l precio del agua se define como :el importe global o marginal que pagan los usuarios por todos los ser#icios relacionados con el agua ;por e!emplo, tratamiento de las
aguas residuales<, incluido el aspecto ambiental=. >oy en día el agua está generalmente #alorizada muy por deba!o de su precio ;>oe?stra, @886<, por lo que escasez hídrica parece afectar los patrones de comercio sólo en los casos en que la escasez hídrica absoluta fuerza a los países áridos a importar productos intensi#os en agua, porque simplemente no pueden ser producidos en el país. Las políticas de precios del agua son necesarias, pero no suelen ser suficientes para hacer frente a la escasez de agua por completo. uede ser eficaz si se combina con otros instrumentos complementarios. "n *$xico el crecimiento económico no ha tomado en cuenta plenamente las se4ales de escasez del agua. La concentración de la población y la acti#idad económica han creado zonas de alta escasez, no sólo en las regiones de ba!a precipitación plu#ial sino tambi$n en zonas donde eso no se percibía como un problema al comenzar el crecimiento urbano o el establecimiento de agricultura de riego. an sólo para ilustrar la situación extrema en la que se encuentra el agua subterránea, podemos mencionar que, seg-n cálculos de la omisión Bacional del Agua ;BA<, 080 acuíferos de un total de C88 están sobre explotados. "l crecimiento poblacional y económico han e!ercido mayor presión sobre las reser#as de agua en *$xico, al punto que el #olumen demandado es mayor que el suministrado en algunas regiones del país, lo que obliga al gobierno a decidir a qui$n de!ar sin este recurso, lo que ocasiona problemas distributi#os. La competencia por este recurso es ya causa de conflictos de diferente intensidad y escala, y se presenta no sólo entre usuarios de la misma comunidad sino entre distintas comunidades, municipios, estados e incluso en el ámbito transfronterizo. "n este contexto, hay por lo menos tres razones por las que el conocimiento y análisis de los conflictos relacionados con agua pueden ser un factor de decisión crítico para la política ambiental en *$xicoD 0< Los problemas de escasez de agua en *$xico se han agra#ado en las -ltimas d$cadas, lo que genera mayor tensión en la competencia por el recurso, no sólo al interior, sino con otros países. "n un intento por regular el uso del agua y de e#itar
los conflictos, el marco institucional ha ido cambiando, sin conseguir del todo una reforma acorde con el ni#el del problema. "l dise4o de mecanismos de pre#ención y, en su caso, de mediación y resolución de conflictos, requieren de conocer a fondo la manera en la que surgen y se desarrollan. @< Algunos conflictos emergen como mo#imientos de rechazo contra una decisión p-blica. ualquier propuesta de política que posea elementos típicamente impopulares ;reducción de subsidios, creación de tarifas< tendrá mayor posibilidad de $xito si posee un análisis de factibilidad política que permita pre#er el grado de resistencia que podría encontrar la medida. "l ob!eti#o no es renunciar a instrumentar las políticas, sino anticipar la respuesta y dise4ar los mecanismos de negociación pertinentes. 2< "l conflicto está asociado a un con!unto de causas que #arían por región geográfica o por sector. "n alguna zona el determinante de un mo#imiento puede ser un mal mane!o administrati#o en combinación con la mo#ilización de grupos sociales organizados, mientras que en otro la sequía recurrente es el punto de inter$s. Así, es de utilidad sistematizar los conflictos mediante una tipología del conflicto que clasifique las #ariables rele#antes para cada sector ;urbano o rural< y región ;di#idida por estados o por cuencas<. La sistematización de los conflictos existentes y de las #ariables asociadas a cada caso, constituye una agenda de política p-blica preliminar y un primer diagnóstico del conflicto.
onclusión.
La globalización puede ser beneficiosa o per!udicial. ara e#itar que sea perniciosa, lo que hace falta es establecer políticas nacionales adecuadas y marcos institucionales que fomenten el uso sostenible y equitati#o de los recursos. on la creciente globalización del comercio, se dan oportunidades para me!orar la producti#idad y eficiencia global en el uso del agua si los países apro#echan sus #enta!as comparati#as. Ein embargo, para e#itar las negati#idades en la zona de producción es necesaria una política sobre estructuras de fi!ación de precios de agua y la contabilidad #olum$trica y económica de los recursos hídricos. Además, hay que considerar y tratar de minimizar la transferencia de los impactos de una cadena producti#a a otra, de una categoría de impacto a otro y de una región a otra. or lo tanto, la gestión sostenible del agua consiste en un enfoque integrado para la gestión de los recursos que tenga en cuenta los impactos económicos, sociales y ambientales a lo largo del ciclo de #ida de los recursos materiales. Fptimamente, esto haría posible la reducción del impacto sobre el medio ambiente, y la me!ora de los beneficios socioeconómicos que el uso del agua genera. La definición e implementación de políticas p-blicas orientadas a la eficiencia y producti#idad de recursos pueden !ugar un papel importante en impulsar el desarrollo económico y social en Am$rica Latina. "l aumento de la eficiencia y producti#idad en el uso del agua puede ser una herramienta poderosa para me!orar la sostenibilidad y la competiti#idad en la región y tambi$n ayudaría a reducir la pobreza y la desigualdad.
&ibliografía.
httpD33.banrepcultural.org3no#edad3globalizacionHdelHaguaHcompartirHlosH recursosHdelHaguaHdulceHdelHplaneta httpD33
[email protected] httpD33@.inecc.gob.mx3publicaciones3gacetas32613confJagua.html
