Kasus Enron

Kasus ENRON Dalam kasus Enron diketahui terjadinya perilaku moral hazard diantaranya manipulasi laporan keuangan dengan mencatat keuntungan 600 juta Dollar AS padahal perusahaan mengalami kerugian !anipulasi keuntungan dise"a"kan keinginan perusahaan agar saham tetap diminati in#estor$ kasus memalukan ini konon ikut meli"atkan orang dalam gedung putih$ termasuk %akil presiden Amerika Serikat Kronologis$ &akta$ data dan in&ormasi dari "er "agai sum"er yang "erkaitan dengan hancurnya Enron 'de"acle($ dapat penulis kemukakan se"agai "erikut) * +oard +oard o& Director Director 'de%an direktur$ direktur$ direktur direktur eksekut eksekuti& i& dan direktur direktur non eksekuti&( mem"iarkan kegitan,kegitan "isnis tertentu mengandung unsur kon-ik kepentingan dan mengijinkan terjadinya transaksi,transaksi "erdasarkan in&ormasi yang hanya "isa di akses oleh .ihak dalam perusahaan 'insider trading($ termasuk praktek akuntansi dan "isnis tidak sehat se"elum hal terse"ut terungkap kepada pu"lik / Enron Enron merupakan merupakan salah satu satu perusahaan perusahaan "esar "esar pertama yang yang melakukan melakukan out sourcing secara total atas &ungsi internal audit perusahaan a !antan hie& Audit E1ecuti& Enron 'Kepala internal audit( semula adalah partner KA. Andersen yang di tunjuk se"agai akuntan pu"lik perusahaan " Direktur keuangan Enron "erasal dari KA. Andersen c Se"agian "esar Sta& akunting Enron "erasal dari KA. Andersen 2 .ada .ada a%al tahun /00* /00* patner KA. KA. Andersen Andersen melakukan melakukan e#aluasi e#aluasi terhadap terhadap kemungkinan mempertahankan atau melepaskan Enron se"agai klien perusahaan$ mengingat resiko yang sangat tinggi "erkaitan "e rkaitan dengan praktek akuntansi dan "isnis enron Dari hasil e#aluasi di putuskan untuk tetap mempertahankan Enron se"agai klien KA. Andersen 3 Salah seorang seorang eksekut eksekuti& i& Enron di laporkan laporkan telah telah mempertanya mempertanyakan kan praktek praktek akunting perusahaan yang dinilai tidak sehat dan mengungkapkan kekha%atiran "erkaitan dengan hal terse"ut kepada EO dan partner KA. Andersen pada pertengahan /00* EO Enron menugaskan penasehat hukum perusahaan untuk melakukan in#estigasi atas kekha%atiran terse"ut tetapi tidak memperkenankan penasehat hukum untuk mempertanyakan pertim"angan yang melatar"elakangi akuntansi yang dipersoalkan 4asil in#estigasi oleh penasehat hukum terse"ut menyimpulkan "ah%a tidak ada hal,hal yang serius yang perlu diperhatikan 5 .ada .ada tanggal tanggal *6 Okto"er /00*$ /00*$ Enron Enron mener"itkan mener"itkan laporan laporan keuangan keuangan tri%ulan ketiga Dalam laporan itu dise"utkan "ah%a la"a "ersih Enron telah meningkat menjadi 272 juta$ naik *00 juta di"andingkan periode se"elumnya EO Enron$ Kenneth 8ay$ menye"utkan "ah%a Enron secara "erkesinam"ungan mem"erikan prospek yang sangat "aik 9a juga tidak menjelaskan secara rinci tentang pem"e"anan "iaya akuntansi khusus 'special accounting charge:e1pense( se"esar * miliar yang sesungguhnya menye"a"kan hasil aktual pada periode terse"ut menjadi rugi 633 juta .ara analis dan reporter kemudian mencari tahu l e"ih jauh

mengenai "e"an * miliar terse"ut$ dan ternyata "erasal dari transaksi yang dilakukan oleh perusahaan,perusahaan yang didirikan oleh ;O Enron 6 .ada tanggal / Desem"er /00* Enron menda&tarkan ke"angkrutan perusahaan ke pengadilan dan memecat 5000 pega%ai .ada saat itu terungkap "ah%a terdapat hutang perusahaan yang tidak di laporkan senilai le"ih dari satu milyar dolar Dengan pengungkapan ini nilai in#estasi dan la"a yang di tahan 'retained earning( "erkurang dalam  jumlah yang sama < Enron dan KA. Andersen dituduh telah melakukan kriminal dalam "entuk penghancuran dokumen yang "erkaitan dengan in#estigasi atas ke"angkrutan Enron 'pengham"atan terhadap proses peradilan = Dana pensiun Enron se"agian "esar diin#estasikan dalam "entuk saham Enron Sementara itu harga saham Enron terus menurun sampai hampir tidak ada nilainya 7 KA. Andersen di"erhentikan se"agai auditor enron pada pertengahan juni /00/ sementara KA. Andersen menyatakan "ah%a penugasan Audit oleh Enron telah "erakhir pada saat Enron mengajukan proses ke"angkrutan pada / Desem"er /00* *0EO Enron$ Kenneth 8ay mengundurkan diri pada tanggal / >anuari /00/ akan tetapi masih dipertahankan posisinya di de%an direktur perusahaan .ada tanggal 3 .e"ruari !r 8ay mengundurkan diri dari de%an direktur perusahaan **?anggal /= .e"ruari /00/ KA. Andersen mena%arkan ganti rugi <50 >uta @S dollar untuk menyelesaikan "er"agai gugatan hukum yang diajukan kepada KA. Andersen */.emerintahan Amerika '?he @S eneral Ser#ices Administration( melarang Enron dan KA. Andersen untuk melakukan kontrak pekerjaan dengan lem"aga pemerintahan di Amerika *2tanggal *3 !aret /00/ departemen kehakiman Amerika mem#onis KA. Andersen "ersalah atas tuduhan melakukan pengham"atan dalam proses peradilan karena telah menghancurkan dokumen,dokumen yang sedang di selidiki *3KA. Andersen terus menerima konsek%ensi negati& dari kasus Enron "erupa kehilangan klien$ pem"elotan aBliasi yang "erga"ung dengan KA. yang lain dan pengungkapan yang meningkat mengenai keterli"atan pega%ai KA. Andersen dalam kasus Enron *5tanggal // !aret /00/ mantan ketua ;ederal Reser#e$ .aul Colkcer$ yang direkrut untuk melakukan re#isi terhadap praktek audit dan meningkatkan kem"ali citra KA. Andersen mengusulkan agar manajeman KA. Andersen yang ada di"erhentikan dan mem"entuk suatu komite yang diketuai oleh .aul sendiri untuk menyusun manajemen "aru *6tanggal /6 !aret /00/ EO Andersen >oseph +erandino mengundurkan diri dari ja"atannya *<?anggal = April /00/ seorang partner KA. Andersen$ Da#id Duncan$ yang "ertindak se"agai penanggungja%a" audit Enron mengaku "ersalah atas tuduhan melakukan ham"atan proses peradilan dan setuju untuk menjadi saksi kunci dipengadilan "agi kasus KA. Andersen dan Enron 

*=tanggal 7 April /00/ >erey !c!ahon mengumumkan pengunduran diri se"agai presiden dan hie& Opereting Ocer Enron yang "erlaku e&ekti& *  >uni /00/ *7?anggal *5 >uni /00/ juri &ederal di 4ouston menyatakan KA. Andersen "ersalah telah melakukan ham"atan terhadap proses peradilan kasus ini mempunyai implikasi terhadap pem"aharuan tatanan kondisi maupun regulasi praktik "isnis di Amerika Serikat antara lain ) * .emerintah AS mener"itkan Sar"anes,O1ley Act 'SOF( untuk melindungi para in#estor dengan cara meningkatkan akurasi dan rea"ilitas pengungkapan yang dilakukan perusahaan pu"lik Selain itu$ di"entuk pula .AO+ '.u"lic ompany Accounting O#ersight +oard( yang "ertugas) G !enda&tar KA. yang mengaudit perusahaan pu"lik G !enetapkan atau mengadopsi standar audit$ pengendalian mutu$ etika$ independensi dan standar lain yang "erkaitan dengan audit perusahaan pu"lik G !enyelidiki KA. dan karya%annya$ melakukan disciplinary hearings$ dan mengenakan sanksi jika perlu G !elaksanakan ke%aji"an lain yang diperlukan untuk meningkatkan standar pro&essional di KA. G !eningkatkan ketaatan terhadap SOF$ peraturan,peraturan .AO+$ standar pro&essional$ peraturan pasar modal yang "erkaitan dengan audit perusahaan pu"lik / .eru"ahan,peru"ahan yang ditentukan dalam Sar"anes,O1ley Act G @ntuk menjamin independensi auditor$ maka KA. dilarang mem"erikan jasa non audit kepada perusahaan yang diaudit +erikut ini adalah sejumlah jasa non audit yang dilarang ) * .em"ukuan dan jasa lain yang "erkaitan / Desain dan implementasi sistem in&ormasi keuangan 2 >asa appraisal dan #aluation 3 Opini &airness 5 ;ungsi,&ungsi "erkaitan dengan jasa manajemen 6 +roker$ dealer$ dan penasihat in#estasi G !em"utuhkan persetujuan dari audit committee perusahaan se"elum melakukan audit Setiap perusahaan memiliki audit committee ini karena deBnisinya diperluas$ yaitu jika tidak ada$ maka seluruh de%an komisaris menjadi audit committee G !elarang KA. mem"erikan jasa audit jika audit partnernya telah mem"erikan  jasa audit terse"ut selama lima tahun "erturut,turut kepada klien terse"ut G KA. harus segera mem"uat laporan kepada audit committee yang menunjukkan ke"ijakan akuntansi yang penting yang digunakan$ alternati& perlakuan,perlakuan akuntansi yang sesuai standar dan telah di"icarakan dengan manajemen perusahaan$ pemilihannya oleh manajemen dan pre&erensi auditor G KA. dilarang mem"erikan jasa audit jika EO$ ;O$ chie&  accounting ocer$ controller klien se"elumnya "ekerja di KA. terse"ut dan mengaudit klien terse"ut setahun se"elumnya

2 SOF melarang pemusnahan atau manipulasi dokumen yang dapat menghalangi in#estigasi pemerintah kepada perusahaan yang menyatakan "angkrut Selain itu$ kini EO dan ;O harus mem"uat surat pernyataan "ah%a laporan keuangan yang mereka laporkan adalah sesuai dengan peraturan SE dan semua in&ormasi yang dilaporkan adalah %ajar dan tidak ada kesalahan material Se"agai tam"ahan$ menjadi semakin "anyak ancaman pidana "agi mereka yang melakukan pelanggaran ini 3 9nternational ;ederation Accountants '9;A($ pada akhir tahun /00* mere#isi kode etik "agi para akuntan yang "ekerja agar menjadi %hitstle"lo%er se"agai "erikut H para pro&esional dituntut "ukan hanya "ersikap pro&esional dalam kaidah,kaidah aturan pro&esi saja tetapi pro&esional juga dalam menyatakan ke"enaran pada saat masyarakat akan dirugikan atau ada tindakan,tindakan perusahaan yang tidak sesuai dengan hukum yang "erlakuI 5 A9.A dan ?he +ig ;i#e KA. di Amerika mendukung inisiati& Re&orm yang melarang KA. untuk mena%arkan jasa internal audit dan jasa konsultasi lainnya kepada perusahaan yang menjadi klien audit KA. yang "ersangkutan 6 >hon Jhitehead dan 9ra !illstein$ ketua "ersama +lue Ri""on ommitte SE$mengeluarkan rekomendasi tentang perlunya kongres menyusun @ndang, @ndang yang mengharuskan perusahaan o .u"lic melaksanakan dan melaporkan ketaatanyan terhadap pedoman corporate go#ernance < Securities E1change ommission 'SE( dan Ne% ork Stock E1change 'NSE($ menyerukan "ah%a auditor internal harus le"ih mempertajam peran dalam pemeriksaan ketaatan$ mengelola resiko$ dan mengem"angkan oper asi "isnis$ dan setiap perusahaan di%aji"kan untuk memiliki &ungsi audit intern '>ames ) /002( + Adapun dampak lain dari kasus ini yang saya kutip dari se"uah artikel yang "erjudul HAudit Eksternal dan 4u"ungannya dengan Komite AuditI 'Oleh 9KA9 (  Dalam artikel terse"ut dijelaskan menurut Agus Kretarto,Anggota Komite Audit .? +ank +99$ ?"k dalam pem"ahasannya tentang HKriteria .emilihan Auditor EksternalI menjelaskan "ah%a pro&esi akuntan pu"lik saat ini sedang mendapatkan sorotan tajam "ahkan sinis dari masyarakat umum aki"at terjadinya skandal,skandal "esar di negara maju seperti AS yaitu kasus Enron dan Jorldom Aki"at kasus,kasus terse"ut kini kredi"ilitas akuntan pu"lik menjadi jatuh terutama dise"a"kan oleh keterli"atan Arthur Andersen salah satu KA. ter"esar di dunia di dalam skandal terse"ut Akuntan .u"lik tidak lagi dipandang se"agai pro&esi yang unik melainkan se"agai industri yang tidak lepas dari kepentingan "isnis yang sempit ;enomena ini telah mendorong "er"agai upaya untuk memulihkan kepercayaan masyarakat terhadap pro&esi akuntan pu"lik ontoh yang paling nyata adalah inisiati& Sar"anes,O1ley yang merekomendasikan pem"entukan "adan penga%as akuntan pu"lik di pasar modal 9ndonesia sendiri tidak terlepas dari pengaruh skandal terse"ut sehingga "er"agai pihak seperti 9A9 dan +A.E.A! kini tengah mem"ahas penga%asan kompetensi dari Akuntan pu"lik terutama yang terli"at di pasar modal 9ndonesia +agi perusahaan di 9ndonesia sendiri$ pelajaran dari AS terse"ut harus menjadi acuan agar tidak sampai terulang di 9ndonesia @ntuk itu di dalam menunjuk

auditor eksternalnya perusahaan harus memiliki kriteria yang mampu meminimalkan resiko manipulasi audit