Pauta de discusión sobre Control Comunitario Juventud Rebelde
1. ¿Qué entendem entendemos os por por contro controll comun comunitari itario? o? El control comunitario es una herramienta de la clase trabajadora los sectores populares en su conjunto para !enerar espacios de participación" !estión administración en todos los #mbitos donde se desenvuelve nuestra clase. $no de esos espacio es la educación en sus di%erentes niveles %ormas" la cual siempre ha estado en manos al servicio de la clase dominante" primero con la &!lesia" posteriormente en mano manoss de un Esta Estado do he!e he!emó móni nico co en la actu actual alid idad ad"" en el cont contro roll de !ran !rande dess con!lomerados económicos de los denominados 'empresarios de la educación(. Es por esto )ue en el desarrollo del movimiento social siempre ha estado presente la idea de )ue la clase trabajadora tome por cuenta mano propia la educación de sus hijos" e*istiendo e*periencias como las escuelas racionalistas de la +,Ch" las escuelas consolidadas" entre otras e*periencias históricas.
-e este le!ado histórico" es la CE/ 0samblea Coordinadora de Estudiantes /ecundarios" la cual plantea en plena countura educacional el a2o 3411 el concepto 'Control Comunitario( como eje articulador de la construcción de un nuevo proecto educativo. 5osotros como Juventud Rebelde hacemos este concepto propio lo entendemos como6 7 $n proceso or!ani8ativo" por lo cual tiene distintos niveles desarrollo a lo lar!o de su construcción 7 En donde por primera parte es la construcción consolidación de lo )ue es la 'comunidad educativa( al interior de la universidad. 7 -icha comunidad educativa debe estar constituida por docentes" trabajadores" administrativos estudiantes. 7 Esta comunidad debe apostar a la democrati8ación" con apuesta al Co!obierno Estamental o a la pro%undi8ación de las instancias 9riestamentales o :ultiestamentales" al interior de cada universidad dependiendo de su conte*to 7 El desarrollo de este debe apostar a !enerar participación vinculación e%ectiva de la comunidad educativa tanto en los aspectos de la administración" en lo curricular" en la e*tensión e investi!ación 7 ;a democrati8ación de la universidad debe ir de la mano con la apertura de esta misma a la comunidad local territorial" abriendo espacios para )ue distintos actores or!ani8aciones sociales sean parte de esta.
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Control Comunitario como apuesta or!ani8acional
;o entendemos como un proceso el cual tiene distintos niveles desarrollo a lo lar!o de su construcción" a )ue en actualidad e*iste una hetero!eneidad respecto a los distintos conte*tos escenario en donde la clase trabajadora se desempe2a" por lo )ue nos ne!amos a la idea de '%ormula( sobre el control comunitario por)ue entendemos )ue este proceso debe ser inclusivo e inte!ral respecto a la diversidad de 'comunidades autónomas(. =ste proceso supone )ue cada espacio !enere la participación la or!ani8ación )ue estime conveniente.
“Control que les permita, desde la movilización directa, exigir sus derechos y acumular fuerza social para avanzar en procesos crecientes y sostenidos de Poder
Popular como máxima expresión orgánica del pueblo para disputar la hegemonía y el poder .”
;a necesidad de barrer con la anti!ua ma)uinaria del poder bur!ués levantar una alternativa est# presente desde los primeros escritos pol>ticos de :ar*. /in embar!o" )uien primero anali8a el tema del poder alternativo es ;enin" )uien desarrolla una teor>a del Estado compuesta de dos a%irmaciones6 $na es la rea%irmación del principio mar*ista del car#cter de clase del estado bur!ués" herramienta de dominación de una clase por otra" lo )ue hace necesaria su destrucción reempla8o por un Estado de trabajadores" en un primer momento" para avan8ar posteriormente hacia su e*tinción pro!resiva. -ice ;enin en 'El Estado la revolución( )ue6 “El proletariado necesita el poder del Estado, una organización centralizada de la fuerza, una organización de la violencia, tanto para aplastar la resistencia de los explotadores como para dirigir a la enorme masa de la población, a los campesinos, a la pequea burguesía, al semiproletariado, en la obra de “poner en marcha! la economía socialista!"
Reco!emos como base teórica pol>tica el desarrollo del Control Comunitario" como parte de la construcción posterior desarrollo del Poder Popular" lo )ue ;enin aborda en el art>culo ';a dualidad de poderes(" escrito en abril de 11@6 “El problema fundamental de toda revolución es el problema del Poder del Estado. Sin comprender claramente esto, no será posible intervenir conscientemente en la revolución, ni mucho menos dirigirla. Una característica peculiar en sumo grado de nuestra revolución es que ha engendrado una
dualidad de poderes !"#En qu$ consiste la dualidad de poderes% En que &unto al gobierno provisional, &unto al gobierno de la bur!ues> a, se ha formado otro !obierno , d$bil todavía, todavía en forma embrionaria, pero e'istente sin duda alguna ( en vías de desarrollo) *os Soviets +e +iputados breros ( Soldados. !" #-uál es el carácter político de este gobierno% Es una dictadura revolucionaria, es decir, es un Poder que se apo(a directamente en la conquista revolucionaria, en la iniciativa directa de las masas del pueblo, desde aba&o no en la le promulgada por el Poder centraliado del Estado !". Este Poder es un Poder del mismo tipo que la -omuna de París en /01/. *as características fundamentales de $ste tipo de Estado son)
1. /.
El origen del Poder no está en una le(, previamente discutida (
acordada por un parlamento, sino en la iniciativa procedente de aba&o, local ( directa
de las masas populares, en la “toma2 directa del Poder, para emplear un t$rmino en boga.
3. 3.
Sustitución de la policía ( del e&$rcito como instituciones separadas del
pueblo ( enfrentadas con $l, por el armamento directo de todo el pueblo4 en $ste Estado, el orden p5blico está ba&o el amparo de los mismos obreros ( campesinos armados, del pueblo mismo en armas. A. 6. *os funcionarios, la burocracia, son sustituidos tambi$n por el gobierno directo del pueblo o, por lo menos, se someten a un control especial, se transforman en simples mandatarios, no sólo elegibles, sino revocables en cada momento, en cuanto el pueblo lo e'i&a 4!" “Para convertirse en Poder, los obreros conscientes tienen que ganarse a la ma(oría) 7ientras no e'ista violencia contra las masas, no habrá otro camino para llegar al Poder. 8o somos blanquistas, no somos partidarios de la toma del Poder por una minoría. Somos mar'istas, partidarios de la lucha proletaria de clase contra la embriague peque9o: burguesa, contra el defensismo chovinista, contra las frases huecas, contra la dependencia en relación a la burguesía2.
-e todas estas e*tensas citas" vemos )ue tanto para los %undadores del mar*ismo" la e*istencia de %ormas de control sobre los %uncionarios representantes del Estado 0tanto del Estado bur!ués como del nuevo Estado de los trabajadores %orma parte de las caracter>sticas esenciales del poder alternativo )ue se debe construir" 'junto al !obierno de la bur!ues>a( 0'!obierno suplementario" accesorio" de %iscali8ación" encarnado en el soviet( nos dice ;enin" pero en lucha con él para reempla8arlo. 5o se trata en nin!Bn caso de un mecanismo de co-gestión" )ue asuma para reali8ar mejor las tareas los derechos )ue e*i!imos del Estado capitalista es esencialmente un mecanismo de control participación pol>tica del pueblo en el camino de construcción de su propio poder. ;a importancia )ue ésta caracter>stica ad)uiere en los momentos actuales tiene )ue ver con la historia reciente" con la e*periencia )ue los trabajadores el pueblo han ad)uirido tras la debacle de los socialismos del si!lo DD" de la derrota de los proectos revolucionarios cl#sicos en nuestro pa>s" de la incapacidad para inte!rar articular la variedad de luchas parciales movimientos sociales territoriales )ue han mostrado los partidos tradicionales de la i8)uierda hasta ahora. En la ausencia de las or!ani8aciones derrotadas" de las burocracias sindicales de todo tipo" el pueblo se dio probó or!ani8aciones locales" hori8ontales" parciales" ahora )ue lle!a el momento de crecer" articular coordinar esas luchas dispersas" pone intuitivamente
como condición el respeto a su democracia interna" a su derecho a participar" %iscali8ar" revocar. El Control Comunitario es" como se dijo desde el inicio" m#s )ue una %orma de participación de la comunidad en la !estión" sino una apuesta hacia el control de la comunidad sobre sus asuntos en su Bltimo momento buscar la disputa del poder en contra del control de la bur!ues>a sobre sus espacios. $na %orma )ue ad)uiere particular relevancia ante la necesidad de precaverse de la burocrati8ación el autoritarismo )ue llevaron a los 'socialismos realmente e*istentes( del si!lo DD a separarse de sus pueblos del proecto comunista ori!inal. 9anto m#s )ue esos peli!ros" no son propios de socialismos maduros desarrollados" sino )ue se comien8an a incubar en el necesario secretismo militari8ación %recuentes en las %ases iniciales de los procesos revolucionarios. Como %orma particular de participación control del pueblo" es un elemento esencial en la construcción del Poder Popular" entendido como el conjunto de instituciones pr#cticas )ue el pueblo debe poner en marcha para derrocar el estado capitalista comen8ar la construcción del socialismo.
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;estión al interior del -ontrol -omunitario
Con respecto a lo or!ani8acional %undamentalmente en cuanto a lo )ue tiene )ue ver con la !estión dentro del control comunitario entendemos )ue deben ser los estudiantes" pro%esores" %uncionarios no docentes apoderados )uienes deben administrar !estionar las instituciones educativas tanto secundarias superiores. ;a decisión de tomar control de la !estión se re%iere a la disputa a la orientación la %orma de impartición del conocimiento. ;a educación pBblica desde sus or>!enes ha sido !estionada por las clases dominantes" puesto )ue su sentido metodolo!>as han sido orientados por la visión del mundo los intereses de la élite. ;a !estión de la educación por parte de las comunidades or!ani8adas es una %orma de en%rentar la reproducción de la ideolo!>a dominante la construcción de la contrahe!emon>a tanto ideoló!ica" pol>tica cultural la cual le disputara el poder al Estado. ;a !estión en el control comunitario implica de %orma pr#ctica la %iscali8ación de los recursos económicos materiales )ue el Estado debe proveer" a )ue es el Bnico ente el cual tiene
las capacidades de sustentar el sistema educativo en todas sus e*presiones a nivel nacional" la orientación misma de lo )ue se imparte en los distintos establecimientos en cada territorio para también interpretar satis%acer las necesidades de la comunidad. /e propone una !estión descentrali8ada por or!anismos educativos estatales" la participación de la comunidad or!ani8ada como reempla8o al sistema actual municipali8ado de la educación %ormal la presencia de todos los estamentos en los Consejos /uperiores en las decisiones presupuestarias al interior de las casa de estudio de la educación superior. El control comunitario no se puede )ue entender como auto!estión" sino m#s bien como la construcción de una educación )ue a partir de recursos )ue el Estado otor!a debe satis%acer las necesidades del pueblo. /e debe tener mu clara la orientación del conocimiento a nivel transversal" éste debe estar asentado en las bases de la educación. #$u% proponía la E&' como mecanismo de participación( El pro(ecto E8U, proponía la participación de profesores, estudiantes ( apoderados, además de las organiaciones de traba&adores, centros de madres ( otras organiaciones locales en la gestión ( discusión sobre el sentido de la escuela. Esto la haría a trav$s de conse&os en cada escuela, territoriales, provinciales, regionales de educación en donde debería haber un representantes de cada organiación mencionada.
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-ontrol -omunitario como espacio de “resignificación2 de la democracia
Cuando se apuesta desarrollar el proceso de ' reconstitución del te&ido socia l( va de la mano con lo )ue denominamos como la 'resi!ni%icación de la democracia( esto re%iere a )ue" al !enerar estos espacio de participación de reunión de los distintos actores presentes" en este caso" en el proceso educativo" la interacción entre ellos debe darse bajo las ló!icas de la solidaridad la i!ualdad" entendiendonos pertenecientes a una misma comunidad. En este proceso se apuesta a con%ormar una articulación tanto al interior como al e*terior del establecimiento educativo )ue !enera una vinculación directa hori8ontal respecto a los asuntos de este la comunidad or!ani8ada. Conllevando el 'derrumbe( del le!ado de la democracia bur!uesa de la sobre valoración del voto las elecciones.
Como reempla8o a esta pr#ctica republicana )ue se distancia con la realidad de nuestra clase" es la participación directa vinculante" son las asamblea el espacio de encuentro discusión de los miembros de la comunidad" en donde se deciden proponen el )uehacer" tanto cotidiano doméstico como lo lineamientos peda!ó!icos < pol>ticos de este establecimiento.
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-ontrol -omunitario como práctica contrahegemonía
eneralmente en procesos de con%licto entre las clases" donde la clase subalterna se or!ani8a movili8a por cual)uier %in presente en sus di%usas" muchas veces" aspiraciones como clase" ocurre siempre" una reor!ani8ación sociopol>tica del territorio" donde todos los movili8ados comien8an a reali8ar labores de or!ani8aciónF1G. /i se!uimos a . ramsci" encontraremos la noción" de )ue todo individuo li!ado a las masas salido desde ellas" por cumplir labores de or!ani8ación se trans%orma en un potencial diri!ente" es decir un individuo )ue en la lucha de clases puede cumplir labores de intelectual también pol>tico de la revoluciónF3G. Es en ese sentido" donde la aplicación del control comunitario" se hace carne" los individuos !eneran un !ermen de relaciones sociales di%erentes. Es decir" donde se comien8an a dar procesos de subjetivación pol>tica" en ciertas medidas" distintas a las )ue se dan en el capitalismo" donde" si!uiendo el concepto acu2ado por el historiador mar*ista 9hompson" se comien8a a acumular E*perienciaFAG pol>tica. Es ah> donde el individuo comien8a a !enerar la e*periencia pol>tica donde posteriormente" si el proceso histórico del con%licto se da de manera %avorable" obtendr# conciencia pol>tica" de su condición de subordinado. Es decir incorpora a su subjetividad" una condición material" es decir" conoce lo real. El control comunitario" es una pr#ctica e%ectiva para ir %ormando contrahe!emon>a" pues es una pr#ctica de autonom>a pol>tica" donde las clases e*plotadas" intentan huir de la iniciativa pol>tica de la clase dominante 0no lo consi!ue siempre del todo" pero comien8a a !enerar ciertos espacios de iniciativa pol>tica propia" lo )ue le permite escapar de los elementos subjetivos de la subordinación a otra clase" por tanto escapa de la he!emon>a de la clase dominante. Comien8a a cuestionar las relaciones sociales de mandoHobediencia comien8a a asimilar para si las pr#cticas de la resistencia.
El control comunitario" tanto espacio de autonom>a pol>tica" permite a los or!ani8ados" intentar )uedar al mar!en de las disposiciones de la Revolución Pasiva )ue ejerce desde arriba" la clase diri!ente" las cuales son modi%icaciones moleculares para ir cambiando la correlación de %uer8as a su %avor" cuando necesita restaurar ciertas !rietas )ue pueden !enerar" las clases oprimidas en ellas. Cuando todo eso se rompe" los individuos toman conciencia en el plano de la ideolo!>a" cuando cuestiona totalmente los valores" de todo tipo" de la clase dominante" !enera una situación de escisión" donde cuestiona la visión de mundo de la clase )ue la oprime !enera por lo tanto una contrahe!emon>a donde cambia el sentido comBn de los individuos a lo )ue ramsci llama el 'buen sentido(.
F1G :odonesi" :assimo" '/ubalternidad" anta!onismo" autonom>a" mar*ismo subjetivación pol>tica(" C;C/," Is. ires" p.1. F3G ramsci" ntonio" ';os intelectuales la or!ani8ación de la cultura(" p1A. FAG 9hompson" E.P. 'Kistoria ntropolo!>a(" Ed. Critica" Iarcelona" 3444.
3. l!unas e*periencias históricas de Control Comunitario en espacios educativos6
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En 1862 se %unda la 'E/C$E; PR -$;9,/ L
R9E/5,/ 'IE5J:M5 +R5N;&5(. Primera escuela en su !énero en Chile en el Continente. En abril de 1O@ lo!ró )ue el :inisterio de &nstrucción PBblica validara sus estudios. Esta escuela %ue una iniciativa de la sociedad de artesanos la $nión" %undada por Fermín Vivaceta" entre otros. ❖
El 3@ de diciembre de 133 se %ormó la sociación eneral de
Pro%esores P con el objetivo de hacer %rente a la le de &nstrucción Primaria ,bli!atoria. 9ras la alian8a con otras or!ani8aciones varias movili8aciones" con!resos" jornadas de re%le*ión" proponen un proecto de educación pBblica llamado la “Escuela Nueva”. Este proecto contemplaba
descentraliar el servicio educacional promoviendo la participación protagónica de los !ro"esores# en con$unto con los !adres de "amilia % las organiaciones de tra&a$adores. En lo social" se inspiraba en la
construcción de la 'escuela com(n) 0sin distinción de clases. Esta propuesta %ue impulsada por el movimiento social en su conjunto" el cual presionó al candidato liberal de ese tiempo 0rturo lesandri a comprometerse a implementar cambios" los cuales" a electo" desconoció. ❖
*as escuelas racionalistas6 +undadas desde 131 por los
obreros or!ani8ados en la +ederación ,brera de Chile 0+,CK. +inanciadas por ellos mismos ten>an un per%il anticlerical cr>tico a la educación o%icial. Que preparaba al ni2o 'para la perpetuación del injusto ré!imen social en el )ue vivimos" lo hace en horma sistem#tica" encaden#ndole el esp>ritu(.'En ve8 de ampliar los conocimientos de los ni2os" estrecha el c>rculo de ellos a %in de limitar las ansias naturales de libertad de los descontentos. -e ese modo se somete al hombre a tolerar el injusto criminal ré!imen social en )ue los débiles son mantenidos ahora por toda clase de medios.( ;a +,CK lle!ó a tener 31 escuelas en Chile entre 131 13. El Estado comiena a cerrarlas a !artir de 1+2, 6 Reclama )ue ense2an 'contra la patria(" 'contra
el militarismo(" 'contra el ré!imen capitalista(. ❖
Kacia los a2os 4 aparecen" Escuelas Consolidadas6
&niciativa impulsada por el Estado" pro )ue sur!en de demandas locales ante la cr>tica al sistema educacional vi!ente" visto como 'carente de unidad en las relaciones entre hecho educativo hecho social(. Por esto la escuela promov>a la participación e%ectiva de la comunidad" )ue es )uien reclama la creación de una Escuela Consolidada" para sus intereses" por lo tanto participa en ella la hace sua. $na Escuela Consolidada atend>a en %orma inte!ral la %ormación del educando e interpretaba las necesidades de la comunidad sirviéndolas orient#ndolas. Por ello" era una tarea de primer orden la investi!ación del entorno socioan A1 escuelas de este tipo. ;a m#s conocida es la escuela de la población -#vila" ❖
En la década de los @4 la nidad o!ular !ro!one el
!ro%ecto de la Escuela Nacional ni"icada EN6 El /$9E otras
or!ani8aciones sociales impulsan el primer con!reso nacional de educación
01@1 antecedente de lo )ue ser# la E5$ objetivo de !enerar un auténtico /istema 5acional de Educación %ico" social e inte!ral< )ue condu8ca al lo!ro de la i!ualdad de oportunidades" %avorecer el pleno desarrollo de las capacidades sin!ularidades humanas" la inte!ración social. El Proecto de la E5$ buscaba una descentrali8ación" con mejoras en las condiciones sociales" %uncionarias pro%esionales de los docentes" promoviendo la participación democr#tica" directa responsable de los trabajadores de la educación de la comunidad. ;a discusión de la E5$ se alar!ó hasta 1@A bajo el lema Por una educación nacional, democrática, pluralista ( popular.
A. l!unas cr>ticas al concepto Control Comunitario. ➔
-esde amos Construendo" est#n de acuerdo con )ue 'los procesos de
or!ani8ación participación desde los actores involucrados en los conte*tos educativos no sólo son necesarios sino )ue también son cruciales para materiali8ar una educación distinta. /ólo la or!ani8ación la construcción de poder en cada espacio podr#n sostener un proceso de trans%ormación como estati8ación( /e!Bn ellos" los )ue levantan la propuesta del control comunitario la ven como una e*i!encia no al!o )ue se construe. 9ambién pre!untan si ser>a su%iciente si el pueblo controlar# la educación tal como opera actualmente. ➔
El P9R critica el concepto a )ue plantea )ue e*iste una ambi!edad cuando
se propone 'democrati8ar los re!lamentos internos manuales de convivencia( se propone la 'participación e%ectiva de la comunidad escolar territorial( se habla también de !estión de 'or!anismos educativos estatales con participación de la comunidad.( 5o responde pre!untas claves" por ejemplo si los trabajadores de los cole!ios )ue ho no tienen derecho a ele!ir a las autoridades del liceo ni a determinar los ritmos de trabajo condiciones laborales" de contrato" etc." los %uncionarios" precari8ados laboralmente" los estudiantes amena8ados de e*pulsión los apoderados tendr#n la capacidad de decidir realmente cómo %unciona el liceo. 5o )ueda claro )uién debe diri!ir" si la comunidad territorial aleda2a o los propios trabajadores S)ue ponen en movimiento el cole!io< junto a estudiantes" apoderados" directamente vinculados a él activos en el proceso educativo. 9ampoco )ueda claro )ue el control comunitario bus)ue en%rentar al poder del Estado bur!ués.
,tra cr>tica )ue sur!e es cómo con el control comunitario se puede ase!urar el control sobre los medios de producción en una %#brica. Cómo opera dentro de un espacio de trabajo" )ue no sea educativo esta t#ctica. :
7al entendimientos o malinterpretaciones)
➔
/e ha habla )ue la propuesta del control comunitario est# m#s li!ada a estas
e*presiones participativas comunitaristas )ue se dan en el seno del capitalismo. ➔ -esde el +$R dicen la educación es un medio de producción 0no solamente el t>tulo sino adem#s 'educación investi!ación e iniciativas o actividades de inserción institucional o corporativa en la comunidad 0e*tensión.( ➔ Proponen )ue 'la tarea consiste precisamente en superar la estamentalidad para %undir a la clase dentro del sistema educativo.(
T. ¿En )ué estamos ho ? Ko como Juventud Rebelde" nuestra principal batalla es por comen8ar a democrati8ar nuestras casas de estudios" para ello hemos comen8ado a plantear distintas 'demandas( discusiones para avan8ar al Control Comunitario" entre ellas6 +in al subcontrato" la revisión de las condiciones laborales contractuales de los distintos trabajadores trabajadoras de nuestras universidades" visuali8arlos como actores relevantes de la comunidad. ★
van8ar hacia las elecciones abiertas de las autoridades tanto 'pol>ticas( 0Rector" -ecano como administrativas 0Je%es de departamento" je%es de escuelas" etc. ★
postar a la con%ormación de Consejos /uperiores con la representación de todos los actores de la comunidad" no solo pro%esores" autoridades estudiantes" sino los trabajadores tanto de planta" honorarios subcontratos" las cuales puedan tener el mismo porcentaje de la toma de decisiones )ue sean vinculantes no resolutivas. ★
