EL CAFÉ
INTRODUCCION AL CAFÉ DE COLOMBIA El café más que un producto agrícola de exportación es ante todo un tejido social, cultural, institucional institucional y político que ha servido para la estabilidad y la integración económica. económica. Las primeras noticias noticias sobre el café en Colombia Colombia aparecen a comienzo del siglo XVIII, cuando los Jesuitas, introdujeron al país las primeras semillas de grano. Poco a apoco el territorio colombiano fue acogiéndose al café, cultivo que jugó un papel importante en el proceso de colonización de las tierras. De igual manera este cultivo cultivo le permitió al país tener una presencia presencia permanente en los mercados mercados internacionales, y el café se convirtió desde al finales del año pasado, en la columna vertebral del comercio exterior colombiano Las primeras semillas semillas de café se le atribuye atribuye a los jesuitas en el año 1723 en Popayán en 1874 , Santander produjo más de 100 sacos El cultivo se extendió rápidamente al occidente del país. En la primera década del pasado siglo desplazaron desplazaron a Santander en importancia cafetera. En 1913 se llego al millón de sacos, la cifra se doblo en 1920 y se extendió a la mayoría de los departamentos, para este entonces el café pasó a comandar la lista de las exportaciones colombianas de productos agropecuarios. La consolidación del café como producto de exportación en Colombia sólo se dio a partir de la segunda mitad del siglo XIX. La gran expansión que tuvo la economía mundial en ese periodo hizo que los hacendados colombianos encontraran atractivas oportunidades en el mercado internacional. Poco a poco Estados Unidos se consolidaba como el consumidor más importante de café en el mundo, mientras Alemania y Francia se convertían en los mercados más interesantes de Europa. En 1930 Colombia se consolido como el segundo productor de café.
POBLACION Y EMPLEO Existen más de 563,000 563,000 familias productoras productoras de café habitan nuestro país desde las provincias provincias que limitan con Ecuador, en el Sur, hasta aquellas que bordean el mar Caribe en el Norte. A lo largo de casi 3,000 kilómetros de valles interandinos, desde el extremo Sur hasta el extremo Norte de Colombia, viven los productores en nuestras regiones cafeteras. En su gran mayoría los cafeteros colombianos viven en pequeñas fincas o parcelas cuyos cultivos de café, en promedio, no superan las 2 hectáreas. Solamente algo más del 5% de los productores colombianos colombianos de café tienen plantaciones de un tamaño superior a las 5 hectáreas. La reducida dimensión de sus cultivos ha permitido mantener una vocación esencialmente familiar en la industria cafetera colombiana.
ZONA CAFETERA En tierra del café en Colombia se cultiva un grano alta montaña, con plantaciones significativas en 16 departamentos de nuestro país, donde operan Comités Departamentales de Cafeteros.
PRODUCTIVIDAD CAFETERA USO DEL SUELO Para el año 2011, el área total del uso del suelo en 22 departamentos Correspondió a 37.603.381 ha, donde el uso pecuario ocupó 29.148.092 ha, predominando sobre el uso agrícola (2.915.425 ha); el área restante correspondió a usos en bosques y otros usos (4.600.000 ha). En áreas perdidas por inundación o deslizamiento se estimaron 939.844 ha2 Cuadro 1. Superficie total del uso del suelo, según uso 22 departamentos 2011.
CULTIVOS PERMANENTES El área total de la canasta de cultivos permanentes que generalmente reporta la ENA, correspondió a 1.203.745 ha, donde el cultivo de café participó con el 55,9%. Con respecto a la producción, el cultivo de caña participó con el 31,4% en producción panela, seguido por el plátano con el 29,0%. Cuadro 6. Área plantada, en edad productiva, producción, rendimiento, según cultivo permanente 22 departamentos 2011.
MERCADO INTERNACIONAL DEL CAFÉ – TENDENCIAS DE LA PRODUCCIÓN MUNDIAL Y LOS PRECIOS INTERNACIONALES En cuanto a la producción, la gráfica 4 nos permite ver la producción mundial del grano y su variación porcentual de un año a otro, lo cual refleja claramente la existencia del ciclo bienal.
Para 2010 – 2011 la OIC estima una producción mundial de 133 millones de sacos, motivada principalmente por el ciclo bienal del café en Brasil. De hecho, el Departamento de Agricultura de Estados Unidos pronostica un aumento de 10 millones de sacos para ese país. En los inventarios y como lo muestra la gráfica 5, se observa una gran caída. Hacia el año noventa los inventarios eran cercanos a 50 millones de sacos, con el tiempo, se dio una tendencia generalizada a reducirlos. Sin embargo, se puede decir que el año cafetero actual terminó con uno de los niveles más bajos de existencias en los países productores de café: 12. 8 millones de sacos, lo cual es muy inferior a los 27 millones de sacos, que son el promedio del periodo 1988- 89 hasta el 2009- 10.
Por otro lado, la cifra de las existencias certificadas en bolsa alcanzó 2.2 millones de sacos, donde la mayor disminución en los inventarios se dio en los de suaves colombianos, los cuales continúan en cerca de 300 sacos. En el caso del consumo se encuentra con sorpresa que la crisis financiera no tuvo un mayor impacto. Como se puede ver en la gráfica 6 durante los años de crisis el consumo sólo cayó en 1.2%, lo cual es optimista frente a las cifras esperadas. De hecho, durante el último quinquenio el consumo creció a una tasa del 1.5% anual.
Adicionalmente, se encuentra que los principales países que han estado motivando el crecimiento del consumo son los países emergentes, en especial Brasil, segundo consumidor del mundo. Bajo el escenario anteriormente expuesto, se encuentra una caída en las exportaciones mundiales, la cual es de esperarse teniendo en cuenta la menor producción y el agotamiento en los inventarios. Lo anterior sugiere que el consumo se adelantó sobre la base inventarios disponibles, que, como se explicó, registraron una disminución.
Pero, ¿Cuál es el impacto esperado cuando se tiene un consumo sostenido, frente a una caída en la producción y en inventarios? Naturalmente un aumento en el precio. En la Gráfica 8, se observa como la escasez del grano percibida en el mercado, llevó a un aumento de los indicadores en los cuatro tipos de café, robustas, arábigos no lavados, otros suaves, y suaves colombianos; siendo el incremento de este último el más significativo.
El suave colombiano llegó a niveles máximos, inclusive por encima de US $2.50 por libra. En lo corrido del 2010 el precio promedio de este ha sido US $2.18, mientras que en 2009 fue de US $1.77 por libra. Vale la pena terminar el análisis del tema internacional con algunas reflexiones. En primer lugar se encuentra la gran reestructuración en la producción mundial, en donde Colombia pierde puestos, y pasa a ocupar el cuarto lugar. En segundo lugar, se encuentra que el consumo mundial de café mantiene una tasa de crecimiento sostenido, y sorpresivamente parece no haberse afectado por la crisis financiera. En general y frente al consumo se encuentra que son los países emergentes, y no sólo los productores de café los que están contribuyendo al crecimiento del mismo. Finalmente se evidencia un aumento en los precios internacionales, originado fundamentalmente en los suaves colombianos. Esto último confirma algo muy importante: los economistas, que denominamos una baja elasticidad por la demanda de café colombiano. En otras palabras, si existiera una alta sustitución de corto plazo entre los diferentes tipos de cafés, la escasez relativa de café colombiano hubiera generado un aumento significativo en la demanda de otros suaves y por ende de su precio. Sin embargo, lo que se observa y que más adelante analizaremos es un diferencial muy fuerte entre el café colombiano y las demás clases de café. Lo anterior permite pensar en la existencia de un gusto definido por el café de calidad, es así como la diferenciación del café colombiano es algo muy importante de mantener.
PRODUCCIÓN COLOMBIANA La gráfica 9 señala el comportamiento de la producción colombiana y la caída registrada en los últimos años. Hasta 2008 la producción promedio se situó por encima de los 11 millones de sacos; a partir del 2007-2008 se comienza a observar una caída en la producción, la cual se intensifica en el año 2008-2009. Es así, como para estos años la producción pasa de 11.5 millones de sacos a 7.8 millones de sacos.
En lo corrido del año a septiembre de 2010 se registra un crecimiento del 5%, donde la producción pasa de 5.6 millones de sacos en 2009 a 5.9 millones de sacos en 2010. Dado que aún no se tienen cifras sobre la producción de octubre – diciembre, hicimos un experimento en nuestra visita la Federación Nacional de Cafeteros: llamamos a muchos agentes al azar en diferentes sitios, y se nos informó que el café pergamino para la venta se viene ofreciendo en volúmenes mucho más grandes de lo esperado. Así a noviembre del presente año, los agentes reportaron una recuperación en la producción, a su juicio, la producción octubre – diciembre será mayor. En cuanto a las exportaciones de Colombia, se encuentra que la caída en la producción, no obstante la disminución en los inventarios, inevitablemente repercutió en un desplome de las exportaciones. En la gráfica 10 se encuentra que las exportaciones pasan de 11 millones de sacos en 2008 a 7.9 millones de sacos en el año civil 2009.
Como resultado, los diferenciales de precios de los colombianos frente a los otros suaves, brasileros y robustas empezaron a aumentar significativamente. Así, según se aprecia en la gráfica 11, la escasez relativa del café colombiano generó un aumento en los precios internacionales de los suaves colombianos.
Los diferenciales del café colombiano mostraron crecimiento frente a los de robustas, el diferencial promedio era de 0.59 centavos de dólar, hoy en día es de US$1.44. En el pasado en épocas de Don Arturo Gómez, expresidente de la Federación Nacional de Cafeteros, FNC, los diferenciales con otros suaves eran de cuatro centavos de dólar por libra.
¿POR QUÉ CAYÓ LA PRODUCCIÓN DE CAFÉ EN COLOMBIA? Teniendo en cuenta el contexto anterior, es importante analizar ¿Por qué cae la producción colombiana? ¿Es un fenómeno estructural o coyuntural? Analicemos algunas de las hipótesis a las cuales es factible atribuirles esta caída. En primer lugar, es factible pensar que la caída en la producción se debió a una reducción en las áreas sembradas de café en el país. Sin embargo, en la gráfica 12 vemos que en los últimos 10 años el área sembrada en el país se ha mantenido casi estable, el área promedio se ha mantenido en cerca 870 mil hectáreas.
Por su parte, lo que si se ha encontrado es un cambio en la superficie por regiones, como se mencionó anteriormente la explicación que recibimos tanto de la Federación como de los asesores cafeteros es que se han ido disminuyendo las áreas cafeteras calientes para desplazarse hacia el sur, principalmente por el cambio climático. Así, lo evidente es que el cultivo del café no se está reduciendo en Colombia. Otro factor al cual es atribuible la caída en la producción, es la superficie en edad productiva. Respecto a este tema, las cifras de la Federación Nacional de Cafeteros en los últimos cinco años señalan que se han renovado 300 mil hectáreas de café y de estas 100 mil hectáreas están entrando en producción en el año en curso. Según los cálculos de la FNC, estas renovaciones deben aumentar la producción en 1.2 millones sacos, así este factor tampoco parece estar explicando la caída en la producción. Ordinariamente, cuando no se pueden explicar los motivos de la caída en la producción agrícola se dice que fue el clima, pero esta vez esta hipótesis parece ser cierta. Según la Organización Mundial de Meteorología el fenómeno de La Niña del 2008 fue uno de los más fuertes históricamente. Tanto la Federación como la Oficina del Asesor del Gobierno para Asuntos Cafeteros consideran que los problemas climatológicos son el principal factor de la caída en la producción y el hecho real es que la lluvia tiene un gran impacto en la floración y a la vez promueve enfermedades y plagas. En Colombia se presentó un fuerte invierno, seguido de un verano intenso, y ahora comenzamos el invierno otra vez.
COLOMBIA EN EL MERCADO MUNDIAL DEL CAFÉ La gráfica 1, muestra la participación de Brasil, Vietnam, Indonesia, Colombia, y los otros países, en la producción total del grano. Como lo muestra la gráfica en el curso de los años Colombia pasa de ser el tercer productor mundial a ser el cuarto.
En la gráfica 2, se puede ver la pérdida de importancia del café en las exportaciones totales del país. En los años setenta la mitad de las exportaciones de Colombia eran del grano. Hoy en día apenas alcanzan el 4% de las exportaciones del país. Se puede concluir entonces, que Colombia no sólo ha perdido importancia relativa como país productor de café, sino que el principal cambio estructural interno ha sido la acelerada pérdida de importancia del café en la economía colombiana. El café representa cerca del 1.6% del Producto Interno Bruto, pero puede ser algo mayor por la comercialización y trilla. Hace algo más de dos décadas el café era la tercera parte de la agricultura, ésta representaba el 20% de la economía (es decir que el café era el 7% u 8% del PIB). En el pasado los precios internacionales del café y el valor de las exportaciones, determinaban la solidez de la balanza de pagos del país y tenían una gran influencia sobre la tasa de cambio. Para el Ministro de Hacienda la discusión de la macroeconomía en el Comité Nacional de Cafeteros era fundamental, porque todo dependía de qué pasaba con el café. Si estaban altos los precios y entraban muchos dólares al país, la tasa de cambio se reevaluaba, mientras que si no había café, y bajaban los precios internacionales, inmediatamente se devaluaba el peso. En estas circunstancias, podría
argumentarse que los cafeteros tenían un mecanismo automático de estabilización de sus ingresos por el impacto que tenían los precios externos del grano.
Sin embargo, hoy en día, el determinante más importante de la tasa cambio son los flujos de capital a Colombia. Antes no ingresaban capitales del exterior en magnitudes significativas, ahora, las solas inversiones que se van a hacer en petróleo ascienden a $57 mil millones de dólares. La gráfica 3 muestra otro de los cambios estructurales internos: el de la geografía cafetera. En la gráfica se observa que la importancia relativa del antiguo Caldas y Antioquia disminuye, mientras la importancia del Huila, Nariño y Cauca aumenta. Esto no sólo genera una gran repercusión en la estructura de poder en los asuntos cafeteros regionales, es decir una gran importancia política, sino también en el flujo estacional del suministro del grano. Los departamentos del sur producen la cosecha entre marzo – junio mientras los otros departamentos entre octubre – diciembre. Es así, como esto ha permitido estabilizar el suministro del grano alrededor del año.
¿Qué se puede concluir de estos cambios estructurales externos e internos? Los cambios mundiales hacia la globalización, en un sistema sin cuotas, y con otros competidores, unidos a que en Colombia se registran cambios en la geografía cafetera y en la importancia del café en la economía, han exigido la modernización de la institucionalidad cafetera, para ajustarse a las nuevas condiciones del mercado externo, y a los cambios en la estructura interna de la economía colombiana.
EXPORTACIONES En Marzo las ventas externas de café de Colombia crecieron 53 por ciento y se ubicaron en 884.000 sacos de 60 kilos en comparación con los 576.000 sacos de café vendidos durante el tercer mes de 2010. De otro lado, las exportaciones de café de Colombia en lo que va corrido del presente año también registraron un crecimiento importante, aumentando 40 por ciento y ubicándose en 2,4 millones de sacos de 60 kilos en comparación con los 1,7 millones de sacos exportados en igual periodo de 2010. Y en lo que va corrido del año cafetero (octubre2010-septiembre 2011) las exportaciones de café del primer productor mundial de arábicos suaves crecieron 36 por ciento a 4,9 millones de sacos frente a 3,6 millones comercializados en los mercados internacionales en igual periodo anterior. Exportaciones de café Marzo 2011 (Sacos 60 kilogramos)
Marzo 2011 Marzo 2010 Variación
884.000 576.000 53%
Exportaciones año corrido 2011 (Sacos 60 kilogramos) Enero-Marzo 2011 Enero-Marzo 2010 Variación
2.383.000 1.707.000 40%
Exportaciones de café año cafetero 2010-2011 (Sacos 60 kilogramos) Octubre 2010-Marzo 2011 Octubre 2009-Marzo 2011 Variación
4.948.000 3.646.000 36%
Exportaciones de café doce meses (Sacos 60 kilogramos) Abril 2010 – Marzo 2011 Abril 2009 – Marzo 2010 Variación
8.498.000 6.973.000 22%
PANORAMA ACTUAL Y TENDENCIA DE LA PRODUCCIÓN CAFETERA EN COLOMBIA. Desde 2009, la caficultura colombiana emprendió múltiples acciones para generar cambios en su estructura productiva. Los ataques de roya ocasionados por la variabilidad climática generaron la necesidad de implementar amplios programas a nivel nacional que involucraron acceso al crédito, incentivos, producción y distribución de semilla certificada, prestación de servicios de asistencia técnica, entre otros, los cuales hicieron posible, con el liderazgo de la Federación, que para comienzos del 2013 el 94% de la caficultura esté tecnificada y el 54% corresponda a cafetales jóvenes y resistentes a la roya. Varios factores ocasionaron la caída de la producción: 1.- el cambio en los patrones climáticos (El Niño y La Niña). 2.- El alza del precio de los fertilizantes producto del incremento en los precios del petróleo, que afectó la fertilización en 2008- 2009. 3.- Como consecuencia de los anteriores, un incremento en la infección por roya en los años 2009 y 2010, que hoy está totalmente controlada (5,3%) gracias en buena medida al desarrollo de las variedades resistentes de última generación por Cenicafé , el centro de investigaciones de la Federación Nacional de Cafeteros y las acciones implementadas por más de 1,500 extensionistas (técnicos agrícolas) de la Federación y 4.- El proceso de renovación, que disminuyó el área en edad productiva al retirar 234 mil hectáreas de cafetales
durante los últimos dos años. Estos cafetales se incorporarán progresivamente a la producción en 2013 y 2014.
ÚLTIMOS SUCESOS: La disminución en la producción, sumada a la caída del precio internacional del café en la bolsa de Nueva York (32% en los últimos 12 meses) y la apreciación de la tasa de cambio en Colombia (8% en los últimos 12 meses), pusieron una gran presión en la rentabilidad del cultivo (e.g. una carga de café de 125 kilos por la que un cafetero recibía a precios de mercado $ 826 mil en febrero de 2012, valía en febrero de 2013 $504 mil). Esta coyuntura explica en buena medida los sucesos de las últimas semanas, en la que productores en algunos puntos del país protestaron para obtener del gobierno mayor apoyo económico para enfrentar la actual coyuntura. El significativo apoyo que recibieron los productores, cuyo valor supera los 400 millones de dólares debe ser transparente desde el punto de vista de los compradores, como lo ha venido siendo hasta el momento. Este subsidio, en ningún momento afectará el precio al cual se transa el café colombiano con destino a las exportaciones. Este apoyo, que indica la importancia social y económica del café en Colombia (560,000 familias cafeteras, 25% del empleo rural y 16% del PIB agrícola) y el compromiso del Estado colombiano con el café como pieza fundamental del tejido social y como negocio para el país, es un aporte clave para la sostenibilidad del cultivo en un escenario adverso de precios domésticos. Además, llega en un momento muy importante para las fertilizaciones, necesarias para optimizar la productividad. De esta forma los cambios en esta etapa, (que empezaron a verse desde inicios del año), ubican al segundo semestre del presente año como punto de consolidación con la entrada en producción de las nuevas plantaciones.
PRODUCCIÓN GLOBAL DE CAFÉS SUAVES La situación de Colombia caracterizada por el incremento de la producción, contrasta con la de otros importantes productores de café arábico suave. En la actualidad estos países se encuentran en una situación comparable a la de Colombia en el 2009, pero con serias limitaciones para implementar lo que Colombia ha podido hacer en los últimos años. Muchos de estos países están también obligados a renovar y cambiar sus cultivos para adaptarlos a las nuevas condiciones, enfrentándose a retos complejos de implementación en términos de disponibilidad de semillas y variedades de alta calidad y de última generación, de asistencia técnica y líneas de crédito entre otros componentes claves para un programa de reconversión. El reto será aun más complejo si se tiene en cuenta que se debe comenzar
en un ciclo de precios bajos. Esta circunstancia, tendrá profundas implicaciones en la disponibilidad de cafés suaves centroamericanos no solo durante el presente año cafetero, sino con mayor rigor para el año cafetero 2013/2014. El liderazgo de la Federación, el compromiso de sus caficultores y el apoyo estatal han sido claves para la transformación de la caficultura colombiana. El comportamiento negativo de los precios y la presión adicional derivada de una moneda revaluada, generaron descontentos que fueron atendidos por el gobierno colombiano. Aún en medio de sus dificultades Colombia le apuesta al café y seguirá siendo un proveedor confiable, estable y de calidad para los mercados internacionales.
RETOS DE LA POLÍTICA CAFETERA Sobre la política internacional es un hecho que la volatilidad en los precios del café ya no se puede enfrentar mediante convenios de cuotas o de restricciones de la oferta acordada con otros países productores como se hacía en el pasado. La norma en el mundo contemporáneo es la globalización y la libertad de mercados. Sin entrar en polémicas, quisiéramos afirmar que en razón de los cambios sucedidos en el mercado internacional del grano y dados los cambios estructurales internos discutidos atrás, las autoridades cafeteras colombianas han procedido a modificar la intervención en el mercado y la regulación de la comercialización, para adaptarse a las nuevas condiciones del mercado. Así, la exportación de cafés verdes de diferentes calidades y la agilidad en la comercialización han llevado a simplificar los controles en la misma, frente a la vigente en el pasado. Más aun consideramos que es posible y deseable continuar este proceso de simplificación de regulaciones y controles. En principio la eliminación del sistema de cuotas internaciones que regían bajo el Convenio Internacional del Café adoptada desde 1989 y la más reciente decisión por parte de las autoridades cafeteras colombianas de dejar de establecer un precio de sustentación interno uniforme para la compra del café pergamino al productor llevaría a pensar que el mercado es libre y que no habría motivos para establecer controles y regulaciones a la comercialización externa del grano. Sin embargo, la literatura económica es clara en preceptuar que la intervención en el mercado es necesaria cuándo “se presentan fallas de mercado”.
Ante esto cabe preguntarse ¿Cuáles fallas de mercado pueden presentarse en un mercado mundial libre de cuotas y restricciones? Cabe mencionar algunas: Lo primero es que el mercado mundial no es totalmente competitivo. Hay una gran concentración tanto en la compra de café verde como en la tostación del café, lo que da un poder a estas empresas multinacionales.
Lo segundo es que hay diferenciación del producto del café verde lo que se ilustra en el comportamiento de los indicadores ICO según tipos de café. Esto debe llevar a los productores colombianos y a las autoridades a establecer regulaciones que permitan optimizar la prima de calidad de los suaves colombianos. En tercer lugar está el problema de la geografía colombiana y el gran número de municipios donde se produce el café, unido al pequeño tamaño del productor del café en Colombia. Esta situación hace que las compras del pergamino resulten difíciles de adelantar en ciertas zonas. Un mercado libre sin intervención de la Federación y de las Cooperativas en las compras podría incidir negativamente en el precio de compra a pequeños cafeteros en zonas alejadas. Por último destacamos el tema de la conveniencia de extraer ahorros de los cafeteros para la provisión de bienes públicos. Es clara la necesidad de adelantar investigación y extensión agrícola y esto requiere recursos. De ahí que sea conveniente mantener la tributación de la contribución cafetera con destino al Fondo Nacional del Café y a Cenicafé. En conclusión, no obstante que existe un mercado mundial abierto, el mercado cafetero no es lo que se podría denominar como un mercado perfecto donde haya un gran número de compradores y exportadores. En estas condiciones necesariamente deben continuar estableciéndose algunas regulaciones.
BIBLIOGRAFÍA
Colombia Exportaciones De Café , Carbón , Petróleo Y Sus Derivados, Ferroníquel y No Tradicionales Según Valores Y Kilos Netos.( 1992- 2013 Marzo ) Fuente :Dane
http://www.razonpublica.com/index.php/recomendado/2813-ihacia-donde-va-la-caficulturacolombiana-macroeconomia-y-caficultura.html
EL CAFÉ
SAMYR JOSE BARRETO LOPEZ SINDY PAOLA GUERRERO MORA ELBER JOSE MERIÑO GARCIA
Trabajo presentado al docente UBALDO MEZA en la asignatura de ECONOMÍA COLOMBIANA
UNIVERSIDAD DEL ATLÁNTICO FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS PROGRAMA DE CONTADAURIA PÚBLICA VI SEMESTRE BARRANQUILLA 2013
