MINISTERIO DE AGRICULTURA
PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES PSI “COMPONENTE B: RIEGO TECNIFICADO” TECNIFICADO”
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL PROYECTO: “INSTALACIÓN
DE UN SISTEMA DE RIEGO POR GOTEO - GRUPO DE GESTION EMPRESARIAL EL OLIVAR – DISTRITO DE CASA GRANDE – VALLE DE CHICAMA - REGION LA LIBERTAD”
GRUPO DE GESTION EMPRESARIAL EL OLIVAR JU CHICAMA – LA LIBERTAD
ASCOPE, PERU JUNIO DEL 2011
ÍNDICE GENERAL RESUMEN EJECUTIVO CAPITULO I 1. ASPECTOS GENERALES 1.1 Nombre del Proyecto 1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora 1.2.1 Unidad Formuladora 1.2.2 Unidad Ejecutora 1.3 Matriz de Involucrados Involucrados 1.4 Marco de Referencia 1.4.1 Antecedentes 1.4.2 Lineamientos de Política y marco Legal CAPITULO II 2. IDENTIFICACIÓN 2.1 Diagnóstico de la Situación Actual 2.1.1 Diagnostico del área de influencia y área de estudio estudio 2.1.2 Diagnostico de los Servicios de agua para riego riego y actividad agrícola 2.1.3 Diagnostico de los involucrados PIP 2.2
Definición del Problema y sus Causas 2.2.1 Problema Principal 2.2.2 Análisis de Causas 2.2.3 Análisis de Efectos 2.2.4 Árbol de Causa - Efecto 2.2.5 Importancia de la Causa Crítica
2.3
Objetivos del Proyecto 2.3.1 Objetivo Central 2.3.2 Objetivos Específicos 2.3.3 Árbol de Medios y Fines
2.4 2.4 Árbol de Fines Fundamentales y Acciones Propuestas 2.5
Alternativas de Solución 2.5.1 Situación sin Proyecto 2.5.2 Situación con Proyecto
ÍNDICE GENERAL RESUMEN EJECUTIVO CAPITULO I 1. ASPECTOS GENERALES 1.1 Nombre del Proyecto 1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora 1.2.1 Unidad Formuladora 1.2.2 Unidad Ejecutora 1.3 Matriz de Involucrados Involucrados 1.4 Marco de Referencia 1.4.1 Antecedentes 1.4.2 Lineamientos de Política y marco Legal CAPITULO II 2. IDENTIFICACIÓN 2.1 Diagnóstico de la Situación Actual 2.1.1 Diagnostico del área de influencia y área de estudio estudio 2.1.2 Diagnostico de los Servicios de agua para riego riego y actividad agrícola 2.1.3 Diagnostico de los involucrados PIP 2.2
Definición del Problema y sus Causas 2.2.1 Problema Principal 2.2.2 Análisis de Causas 2.2.3 Análisis de Efectos 2.2.4 Árbol de Causa - Efecto 2.2.5 Importancia de la Causa Crítica
2.3
Objetivos del Proyecto 2.3.1 Objetivo Central 2.3.2 Objetivos Específicos 2.3.3 Árbol de Medios y Fines
2.4 2.4 Árbol de Fines Fundamentales y Acciones Propuestas 2.5
Alternativas de Solución 2.5.1 Situación sin Proyecto 2.5.2 Situación con Proyecto
CAPITULO III 3. FORMULACIÓN DEL PROYECTO 3.1 Análisis de la la Demanda Demanda Hídrica 3.1.1 Cédula de Cultivo 3.1.2 Demanda de Agua 3.2 Análisis de la Oferta Hídrico 3.3 Análisis del Balance Hídrico 3.4 Diseño del Sistema de Riego 3.4.1 Concepción del Proyecto 3.4.2 Esquema Hidráulico 3.4.3 Parámetros de diseño 3.5 Descripción de Componentes 3.6 Horizonte del Proyecto a. Horizonte de Ejecución b. Horizonte de Evaluación 3.6.1 Estimación de Costos (Con y Sin Proyecto) a. Costos Atribuibles al Proyecto b. Costos Atribuibles a la Producción 3.7 Plan de Financiamiento 3.7.1 Aporte Desagregado por Beneficiario CAPITULO IV 4. EVALUACIÓN DEL PROYECTO 4.1 Evaluación del Proyecto 4.1.1 Evaluación Privada 4.1.2 Evaluación Social 4.1.3 Análisis de Sensibilidad 4.1.4 Análisis de Sostenibilidad 4.2 Selección de Alternativas 4.3 Organización y Gestión 4.4 Marco Lógico CAPITULO V 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6. ANEXOS ANEXO A-1 : ANÁLISIS DE LABORATORIO Y OTROS ANÁLISIS DE SUELOS ANÁLISIS DE AGUA PRUEBA DE BOMBEO ANEXO A-2 ANEXO A-3 ANEXO A-4 ANEXO A-5 ANEXO A-6 ANEXO A-7 ANEXO A-8 ANEXO A-9 ANEXO A-10
: DISEÑO HIDRÁULICO : PRESUPUESTO Y METRADO : CUADROS DE APORTE : EVALUACIÓN ECONÓMICA : CATÁLOGOS : PLAN DE NEGOCIO : IMPACTO AMBIENTAL : ARCHIVO FOTOGRÁFICO : PLANOS DE DISEÑO
RESUMEN EJECUTIVO
A.RESUMEN EJECUTIVO i.
Nombre del Proyecto INSTALACION DE UN SISTEMA DE RIEGO POR GOTEO - GRUPO DE GESTION EMPRESARIAL EL OLIVAR – DISTRITO DE CASA GRANDE – VALLE DE CHICAMA - REGION LA LIBERTAD.
ii.
Objetivo del Proyecto El objetivo central del proyecto es el “Incremento de la productividad de los cultivos del Sector El Olivar” , lo que permitirá en un área similar de producción, un mayor rendimiento (TM/Ha), con el consecuente incremento de los ingresos económicos.
iii.
Balance Oferta y Demanda Situación Sin Proyecto
En el Cuadro siguiente se muestra la comparación de las necesidades diarias de la cédula de cultivo en la situación Sin Proyecto. Balance Hídrico Oferta – Demanda (Situación Sin Proyecto – Cultivo de Maíz Amarillo Duro) PARAMETRO
UNIDAD
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Demanda
(m3/ha/mes)
0. 00
482.04
1, 904.01
1,840. 89
1,847.60
0.00
0. 00
648.59
1, 372.67
2,002. 56
2,026.89
0.00
Oferta
(m3/ha/mes)
1,785.60
1,612.80
1,785.60
1,728.00
1,785.60
1,728.00
892.80
892.80
864.00
892.80
864.00
Balance
(m3/ha/mes)
1,785.60
1,130.76
-118.41
-112.89
-62.00
1,728.00
892.80
244.21
-508.67
-1,109.76 -1,162.89
892.80 892.80
De acuerdo con los datos calculados el Balance Oferta – Demanda para la situación Sin Proyecto resulta deficitaria durante la campaña que se realiza al año, en los meses de marzo a noviembre, excepto el mes de agosto. Situación Con Proyecto
Al igual que en el caso anterior, en la situación Con Proyecto también se ha realizado un Balance Hídrico de Oferta – Demanda. Los resultados se muestran en los cuadros siguientes: Balance Hídrico Oferta – Demanda (Situación Con Proyecto – Cultivo de Espárrago) PARAMETRO
UNIDAD
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
Demanda
(m3/ ha/m es)
1, 466.65
806. 62
798. 18
429. 78
1, 026.44
747. 00
252. 13
463. 28
676. 67
1, 001. 28
1, 127. 11
1, 140. 80
Oferta
(m3/ha/mes)
1,596.17
1,596.17
1,596.17
1,596.17
1,596.17
1,596.17
1,596.17
1,596.17
1,596.17
1,596.17
1,596.17
1,596.17
B al an ce
( m3 /h a/ me s)
1 29 .5 2
7 89 .5 5
7 97 .9 9
1 , 16 6. 39
5 69 .7 2
8 49 .1 7
1 , 34 4. 03
1 ,1 32 .89
9 19 .5 0
59 4. 89
46 9. 06
45 5. 37
Por lo tanto, desde el punto de vista hídrico, el sistema de riego por goteo (Alternativa de Solución) es técnicamente viable.
iv.
DIC
Descripción Técnica del Proyecto a. Fuente de Abastecimiento de Agua
Para el caso la fuente de abastecimiento del agua, se componen de dos pozos a
directamente a través de bombas turbinas verticales accionadas por un motor diesel para ambos Subgrupos, por no contar con energía eléctrica trifásica en la zona. Los costos de adecuación de los pozos, y operación y mantenimiento de las respectivas bombas serán asumidos por los beneficiarios, tal como consta en el acta de compromiso que se adjunta en los Anexos. b. Sistema de Bombeo
El equipo de bombeo para presurizar los sistemas de riego para el pozo IRHS 710 es un bomba turbina de 18 Hp con un motor diesel de 25 Hp, mientras que para el pozo IRHS 717 se requiere de una bomba turbina vertical de 13.5 Hp con un motor de diesel de 18 Hp. c. Sistema de Filtrado
El cabezal de filtrado contará con filtros primarios, conformados por tres (03) filtros hidrociclón de 3” de diámetro (entrada y salida bridada) con una capacidad máxima de 50 m3/h y filtros secundarios de operación manuales compuestos por tres (03) filtros de anillos de 3” de diámetro, vitaulic con efecto helicoidal con una capacidad de máxima 50 m3/hora cada uno. El retrolavado de los filtros de anillas será de operación manual, considerando la diferencia de presiones que se produzca entre la salida e ingreso de estos, para lo cual se revertirá el flujo de agua limpia, cerrando la entrada de agua del sistema hacia el filtro secundario y eliminándola el agua sucia a través de la válvula hidráulica de retrolavado. d. Sistema de Fertirrigación:
Considerando las necesidades de fertilización del espárrago verde, se elaboró un programa de fertilización para ambos sectores. Se tiene previsto que cada agricultor cuente con un kit de fertirriego para fertilizar a nivel de parcela. Este kit de fertirriego consta de de un venturi de 1” con sus respectivos accesorios de conexión.
e. Tuberías de Conducción y Distribución
En el diseño se han utilizado tuberías de PVC con uniones flexibles - Clase 5, de los siguientes diámetros nominales 140, 110, 90, 75, 63 y clase 7. 5 de 1.5” complementados con accesorios de conexión inyectados y/o maquinados, lubricantes, limpiador y pegamento PVC. f. Arcos de Riego:
Los Arcos de Riego nos permiten conectar las Tuberías Portalaterales a la Tubería Matriz. De esta manera es posible delimitar y controlar los diferentes sectores de Riego. Luego de efectuarse la sectorización de los predios se ha obtenido 29 arcos de riego en el Subgrupo A - Pozo IRHS 710, y 15 arcos de riego en el Subgrupo B Pozo IRHS 717, haciendo un total de 44 arcos de riego. g. Líneas de Riego
Tomando en consideración la cédula de cultivo, el recurso hídrico existente y las características físicas del terreno se ha propuesto un sistema de riego por goteo. Subgrupo A – Pozo IRHS 710 y Subgrupo B - Pozo IRHS 717:
Para ambos sectores se ha elegido una cinta de goteo Clase 10 mil, de 16 mm de diámetro, con un caudal por metro lineal de 3.40 l/h/m y espaciamiento entre emisores de 0.3 m (Q gotero = 1.02 l/h). El rango de presiones de operación recomendado para el emisor seleccionado es de 4 a 10 m.c.a.
v.
Costos del Proyecto A continuación se detallas los niveles de inversión inicial (a precios privados) requeridos para la instalación de un sistema de riego por goteo para la alternativa propuesta: ITEM 01 01.01
DESCRIPCIÓN
PARCIAL S/.
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA MAYOR
255,077.37
OBRAS CIVILES
36,561.45
01.01.01
CASETA DE BOMBEO
10,800.00
01.01.02
CASETA DE CABEZAL DE RIEGO (02 UND)
25,761.45
01.02
SISTEMA DE RIEGO
209,636.32
01.02.01
TRABAJOS PRELIMINARES
4,375.11
01.02.02
MOVIMIENTO DE TIERRAS
29,976.20
01.02.03
CABEZAL DE FILTRADO
01.02.04
RED DE TUBERIAS MATRICES Y SECUNCARIAS
01.02.05
VALVULAS DE AIRE
4,762.81
01.02.06
DADOS DE ANCLAJE
210.24
01.02.07
PRUEBA HIDRAULICA DE TUBERIAS
1,477.11
01.03
VARIOS
8,879.60
02
115,539.28 53,295.57
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA PARCELARIA
92,349.55
02.01
RED DE TUBERIAS PARCELARIAS Y PURGAS
15,060.31
02.02
ARCO DE RIEGO
32,662.74
02.03
LINEA DE RIEGO POR GOTEO
44,626.50 Costo Directo
347,426.92
IGV (18%)
62,536.85 ================
PRESUPUESTO TOTAL
409,963.77
AREA
30.06
COSTO/HA (S/.)
13,638.18
TIPO DE CAMBIO
2.80
COSTO/HA (USS$)
4,870.78
Según la Alternativa propuesta, cada entidad participante en el Proyecto (PSI y los Beneficiarios) realizará un aporte financiero, tal y como se especifica a continuación: Aportes del PSI
En el caso de riego presurizado, el Componente B: Riego Tecnificado, del Programa Subsectorial de Irrigaciones – PSI del Ministerio de Agricultura, contempla el financiamiento de obras comunes (tuberías de conducción, distribución y accesorios de conexión, reservorios, caseta de control, etc.). En el presente Proyecto se propone que el PSI asuma los costos de obras comunes: Inversión en infraestructura (obras civiles). Sistema de Bombeo. Casetas de control equipados con todo el sistema de filtrado y fertirrigación. Tubería de conducción y distribución. Inversión en mano de obra calificada.
Aportes de los Beneficiarios
Por su parte, el grupo de beneficiarios directos del Programa de Incentivos asumiría los costos de obras parcelarias: Tubería y accesorios de portalateral.
Laterales de riego (mangueras) y sus respectivos accesorios. Inversión en mano de obra no calificada. Inversión de gastos de instalación. Nivel de Aporte Económico por Cada Entidad
Nº
BENEFICIARIOS ESTELA SAENZ DEZA JOSE RICARDO SALAZAR LEON (*) KEILA RUTH SALAZAR LEON JOSEP JHONATAN SALAZAR LEON JULIO CARLOS CONCEPCION VASQUEZ FERMIN JACINTO BAUTISTA VERA VICTOR BUENO OCAS MARIA DELFINA OCAS CERQUIN VICTOR G BUENO ALVA
1 2 3 4 5 6 7 8 9
TOTAL PARTICIPACIÓN POR ENTIDAD
Área del Proyecto (Ha) 4.00 2.63 3.28 3.28 3.45 3.17 3.78 3.87 2.60
30.06
APORTES REAL FINAL PSI (US$) (S/.)
AGRICULTOR (US$) (S/.) 5,977.05 3,929.91 4,901.18 4,901.18 5,155.20 4,736.81 5,648.31 5,782.79 3,885.08
16,735.73 11,003.74 13,723.30 13,723.30 14,434.57 13,263.07 15,815.27 16,191.82 10,878.23
12,000.00 9,405.08 11,729.53 11,729.53 12,000.00 11,336.17 12,000.00 12,000.00 9,297.80
TOTAL (US$)
33,600.00 26,334.24 32,842.70 32,842.70 33,600.00 31,741.26 33,600.00 33,600.00 26,033.84
17,977.05 13,334.99 16,630.71 16,630.71 17,155.20 16,072.98 17,648.31 17,782.79 13,182.88
44,917.51 125,769.03 30.68%
101,498.12 284,194.74 69.32%
Costo por has
S/. 4,870.78
AGRICULTOR
(S/.) 50,335.73 37,337.98 46,566.00 46,566.00 48,034.57 45,004.33 49,415.27 49,791.82 36,912.07
(%)
APORTES (%) PSI (%)
33.2% 29.5% 29.5% 29.5% 30.1% 29.5% 32.0% 32.5% 29.5%
66.8% 70.5% 70.5% 70.5% 69.9% 70.5% 68.0% 67.5% 70.5%
TOTAL (%) 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
146,415.63 409,963.77 100.0%
(*) REPRESENTANTE DEL GRUPO
vi.
S/. 13,638.18
Tipo de cambio
S/. 2.80
Beneficios del Proyecto Las ganancias que se obtienen en la situación Con Proyecto, comparados con la situación Sin Proyecto, representan los beneficios incrementales como resultado de los mayores rendimientos de los cultivos propuestos. Valor Neto de la Producción Incremental AÑOS
CULTIVOS
vii.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
V.N.P. TOTAL (Miles de Nuevos Soles) Sin Proyecto
-0.09
-0.09
-0.09
-0.09
-0.09
-0.09
-0.09
-0.09
-0.09
-0.09
V.N.P. TOTAL (Miles de Nuevos Soles) Con Proyecto
-402.77
-137.54
20.28
241.22
525.29
525.29
525.29 525.29 525.29 525.29
VNP Incrementado
-402.68
-137.44
20.37
241.31
525.38
525.38
525.38 525.38 525.38 525.38
Resultados de la Evaluación Social En el siguiente cuadro se muestra la comparación resumida, a precios sociales, de las alternativas propuestas, tomando como base la metodología Costo / Beneficio. Indicadores de la Evaluación Económica
Indicadores de evaluación
Símbolo
Precios Privados
Precios Sociales
Alternativa Única
Alternativa Única
Valor Actual Neto
VAN
503,633
837,796
Tasa Interna de Retorno
TIR
17.06%
21.92%
Relación Beneficio Costo
B/C
1.65
1.83
Por lo tanto, se puede concluir que desde el punto de vista privado, por presentar características que fomentan la integración entre los beneficiarios, por la eficiencia económica y técnica en el manejo, es la ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN muy rentable y económicamente viable.
viii.
Sostenibilidad del PIP Uno de los aspectos más importantes que garantizan la sostenibilidad del proyecto es el Plan de Negocios, ya que gracias al mismo se asegura el precio de venta del espárrago y el dinero necesario para devolver los préstamos y la inversión. Además, se han considerado los siguientes puntos: -
Arreglos institucionales
Los beneficiarios de ubican en el sector Nóncope del distrito de Paiján, provincia de Ascope, región La Libertad, pertenecen a un grupo familiar y cuentan con dos pozos a tajo abierto como fuente de abastecimiento de agua para riego. Sin embargo, carecen de sistema de riego tecnificado que les permita un mejor uso del recurso. Conocedores del programa de incentivos para la tecnificación del riego a través del PSI, iniciaron las coordinaciones con este ente para aprovechar la convocatoria al concurso de proyectos de riego por goteo. La característica familiar de este grupo le otorga una fortaleza en cuanto a la producción y comercialización de la misma. Asimismo, asegura las labores de operación y mantenimiento necesarias para el buen funcionamiento del sistema de riego tecnificado. El PSI mediante el trabajo que realiza su equipo profesional, asume el compromiso de asesorar en el manejo del sistema por un período de año y medio, tiempo que le permite a los agricultores fortalecer los conocimientos adquiridos en el programa de capacitación que se considera en la ejecución del proyecto. Para guardar la formalidad en los acuerdos tomados con las diversas instituciones participantes en el proceso productivo se han suscrito las siguientes actas y cartas de intención:
-
Acta de Constitución del Grupo de Gestión Empresarial. Carta de Intención de Cofinanciamiento. Carta de Intención de Empresa Comercializadora. Carta de Intención de Empresa Proveedora de Insumos.
Beneficios directos
Lo constituyen el incremento en sus ingresos a consecuencia de obtener mayores rendimientos de los cultivos. Este hecho tiene un efecto multiplicador ya que permite a los agricultores capitalizar sus predios y reinvertir parte de sus beneficios en el desarrollo de la actividad. Otro aspecto importante a considerar es la disponibilidad que el agricultor obtendrá en lo referente al dinero que destina para los gastos familiares, incrementan su poder demandando más bienes y servicios para el consumo y de esa manera dinamizan la economía del distrito. -
Operación del proyecto
Es política del Estado no financiar las actividades de operación y mantenimiento de los proyectos de riego en general. Esta obligación la asume el grupo beneficiario quien contará con recursos económicos y dinero en efectivo proveniente de la venta del producto a la empresa comercializadora. Para que los beneficiarios cumplan con la adecuada operación del sistema proyectado es que se ha suscrito el Acta de Compromiso de Operación y Mantenimiento del Sistema de Riego.
-
Participación de los beneficiarios
Por ser un grupo familiar, la confianza que existe en el grupo asegura la participación en la ejecución del proyecto, su interés en proporcionar la información necesaria para la elaboración del proyecto proporciona las condiciones propicias para seguir trabajando en la ejecución y posterior evaluación del proyecto, como en su oportuna y permanente operación y mantenimiento.
ix.
Impacto Ambiental En el estudio definitivo del Proyecto (expediente técnico) se requerirá de mayor análisis de un Plan de Manejo Ambiental; a nivel del presente perfil se presenta la relación de actividades que deberán tomarse en cuenta:
El Plan se aplicará durante y después de la construcción de las obras, teniendo en cuenta las medidas de mitigación y eliminación de los impactos ambientales. Antes de iniciar la ejecución de las obras del proyecto se deberán proponer alternativas de control para disminuir los efectos negativos. Realizar coordinación permanente entre la Autoridad Local de Aguas y el comité de riego, a fin de asegurar la calidad, consenso y participación en el proceso de protección del medio ambiente. Capacitación de beneficiarios y personal involucrado en el Proyecto. Plan de contingencias, las que se establecerán para contrarrestar las ocurrencias de: Inundaciones, sequías o accidentes. El presupuesto de las medidas de mitigación asciende a S/. 2478 (incluido IGV).
Para obtener estos resultados el PSI emitió un informe de evaluación de impacto ambiental a la oficina de asuntos ambientales del MINAG, quienes emitieron el Informe Nº 372-2011-AG-DVM-DGAA-DGA con una serie de opiniones y recomendaciones de las cuales vale resaltar lo siguiente: EL proyecto del GGE El Olivar no es susceptible de causar impacto ambiental en cualquier fase de su desarrollo y no se encuentra comprendido en la primera actualización del listado de inclusión de los proyectos de inversión sujetos al sistema nacional de evaluación de impacto ambiental (SEIA) considerados en el anexo II del reglamento de la ley Nº 27446, aprobado mediante D.S. Nº 019-2009-MINAN.
x.
Organización y Gestión El Grupo de Gestión, se encargara de los costos de formulación del estudio definitivo (expediente técnico) y de tener la contrapartida establecida en el presupuesto de financiamiento para el inicio de la ejecución del proyecto. El PSI, aprobara el expediente técnico mediante Resolución Directoral y comunicara al GGE para realizar la firma del Convenio. El PSI y el GGE, firmaran el convenio de Financiamiento No Reembolsable, en la cual se definen las obligaciones, atribuciones y compromisos de las partes, así como establecer el monto del Incentivo para la Tecnificación de Riego que otorgará el PSI a favor de el GGE, y el aporte que éstos efectuarán para la implementación de las obras comunes del sistema de riego a instalarse; asimismo, el aporte de el GGE, para la instalación de sus obras parcelarias; comprometiéndose ambas partes al cumplimiento de las mismas. El GGE realizara el Proceso de Selección Proveedor – Ejecutor, para la ejecución de la obras bajo la modalidad de Suma Alzada, en la cual el proveedor – ejecutor (contratista) será el administrador de la obra, y estará a cargo de velar por el buen uso de los materiales de construcción, así como será responsable de la calidad de los mismos, para ello debe presentar los ensayos correspondientes.
Para el sistema de supervisión de la Obra el PSI ha contratado a la Empresa CONSORCIO SUPERVISOR DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO la cual es una empresa especializada con debida experiencia en obras de Sistema de Riego Por Goteo y que será responsable del cumplimiento de metas y calidad de la Obra. En el ítem cronograma de obra se detalla la ejecución del Proyecto el mismo que tiene una duración aproximada de 4 meses. El GGE debe tener el 100% del total de su aporte para el proyecto, para así dar inicio a la ejecución de la obra. El proceso constructivo para la ejecución de la obra, se detalla en el estudio definitivo o expediente técnico, documento que se ha elaborado, de acuerdo a los parámetros técnicos para obras de riego, los mismos que serán verificados por los responsables de la supervisión de obra.
xi.
Plan de Implementación El plan de implementación del proyecto es de 10 años tal como se establece en el Anexo SNP-09 Parámetros de evaluación - Ley del Sistema de Inversión Pública. Ley Nº 27293. El horizonte de evaluación del proyecto tiene las siguientes fases: a) Fase de pre inversión Implica la elaboración del perfil de pre inversión en un plazo máximo de 1.5 meses. b) Fase de inversión Comprende la etapa de la elaboración del expediente técnico a nivel de ejecución en un plazo de 01 mes y la ejecución de la infraestructura física en un plazo de 04 meses. c) Fase de post inversión En esta fase se contempla las actividades de operación y mantenimiento por un tiempo mínimo de 10 años a partir de la puesta en marcha del sistema de riego mejorado. Cronograma de Ejecución
Fuente: Elaboración propia
xii.
Conclusiones y Recomendaciones Las conclusiones más importantes del estudio son:
1. El Problema Central identificado en el diagnostico es, BAJA PRODUCTIVIDAD
DE LOS CULTIVOS EN EL SECTOR EL OLIVAR y para contribuir a solucionar este problema se ha planteado la alternativa única consistente en la “Instalación de un Sistema de Riego por Goteo - Grupo de Gestión Empresarial El Olivar – Distrito de Casa Grande – Valle de Chicama - Región La Libertad”, con un presupuesto de S/. 409,693.77, siendo el objetivo de este proyecto INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE LOS CULTIVOS EN EL SECTOR EL OLIVAR.
2.
De la evaluación económica y análisis de sensibilidad, concluimos que la alternativa única, consistente en la Instalación de un Riego por Goteo en el
presupuesto asciende a S/.409,963.77, es socialmente rentable de acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente del SNIP.
xiii.
3.
Del análisis de sostenibilidad podemos concluir que este se basa fundamentalmente en 03 aspectos, la rentabilidad de los cultivos, la capacitación a los usuarios de riego, la participación de las entidades públicas y privadas en apoyo a la producción agrícola y el compromiso de una adecuada operación y mantenimiento del sistema de riego instalado.
4.
Finalmente
se concluye, que luego de haberse elaborado y evaluado el presente perfil técnico del proyecto “ Instalación de un Sistema de Riego por Goteo - Grupo de Gestión Empresarial El Olivar – Distrito de Casa Grande – Valle de Chicama - Región La Libertad ”, es VIABLE en sus dimensiones técnicas, económicas, sociales y ambientales; asimismo, se recomienda la inmediata elaboración del expediente técnico y ejecución de la obra.
Marco Lógico Las conclusiones más importantes del estudio son: NOMBRE DEL PROYECTO TIPO DE INDICADOR
OBJETIVOS ACTIVIDADES
INSTALACIÓN DE UN SISTEMA DE RIEGO POR GOTEO - GRUPO DE GESTION EMPRESARIAL EL OLIVAR – DISTRITO DE CASA GRANDE – VALLE DE CHICAMA - REGION LA LIBERTAD VALORES DE INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Mejorar el valor neto de la producción en mas de S/.9,000 por hectárea al finalizar el Desarrollo socioeconómico quinto año de operación del proyecto. en el distrito de Casa Alto nivel de competitividad frente a Grande productores agrícolas que usan técnicas intensivas de producción.
Reportes de la Dirección Regional Agraria y del INEI
S O T I S Ó P O R P
Incremento de la productividad de los cultivos en el sector El Olivar
Mejorar el rendimiento productivo de las cedulas de cultivo, de 6 a 15 toneladas al finalizar el quinto año de operación del proyecto
Reportes de la Dirección Regional Agraria
Elaboración del expediente técnico del proyecto.
Aprobación del expediente técnico con R.D. por parte del PSI
S E T N E N O P M O C
Incremento en la eficiencia en la aplicación de agua de riego Incrementar el nivel tecnológico en el manejo del cultivo a nivel de parcela Apropiado nivel de organización de los agricultores
Instalación completa y operativa de 30.06 Ha con sistema de riego por goteo.
Liquidación de obras y supervisión del PSI
Capacitación en el manejo de cultivos y el sistema de riego.
Encuesta y seguimiento a los usuarios por el PSI
N I F
S E N O I C C A
SUPUESTOS Estabilidad de precios
Condiciones climáticas estables
Expediente Técnico
S/. 10,521.00
Registro de pago a formuladores de expedientes técnicos
Sistema de riego Tecnificado
S/. 405,386.43
Liquidación de obra
Manejo sostenible de los recursos naturales Programa de capacitación y asistencia técnica
Disponibilidad de aporte económico por los beneficiarios
Disponibilidad de formuladores de expedientes técnicos en cantidad y calidad Disponibilidad de proveedores y contratistas para la implementación de sistemas de riego
S/. 2,099.34
Disponibilidad de agricultores y Número de eventos de capacitación proveedores a realizar acciones de capacitación
Mitigación de impacto ambiental
S/. 2,478.00
Informe final del PSI sobre el proyecto
Presupuesto total del proyecto (obras)
S/. 409,963.77
Informe final del PSI sobre el proyecto
Capacitación
Disponibilidad de agricultores y proveedores a realizar acciones de mitigación de ambiental Seguridad del financiamiento correspondiente a la contribución del Estado y el aporte de los agricultores
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
1.
ASPECTOS GENERALES La actividad agrícola en el distrito de Casa Grande, provincia de Ascope, Región La Libertad, viene atravesando una dura crisis debido a los bajos rendimientos obtenidos en las cosechas como consecuencia de la deficiente tecnología aplicada en riego y en el manejo del cultivo, así como también por la frecuencia irregular del agua de riego superficial en el valle de Chicama. El presente proyecto responde a la iniciativa de los agricultores de la Junta de Usuarios del Valle Chicama, en su propósito de mejorar las eficiencias de riego a través de la innovación tecnológica como es la tecnificación del riego presurizado por goteo, el mismo que ha sido percibido por el Grupo de Gestión Empresarial (GGE) El Olivar, pertenecientes a la Comisión de Regantes de Ascope, que interesados en mejorar su condición económica, han decidido hacer un cambio en su sistema de riego y cédula de cultivo, como alternativa rentable para la agro exportación agrícola. Las actividades agrícolas del país enfrentan cambios acelerados que están alterando el contexto de los mercados de insumos, de servicios a la producción y de consumo, con mercados agropecuarios más erráticos y vulnerables a los impactos de los mercados internacionales, a lo que se agrega el redimensionamiento de aparato público que atiende al sector. Ante las nuevas condiciones de competencia, la producción agrícola requiere contar con capacidad de respuesta para producir con altos rendimientos, calidad y oportunidad, así como con bajos costos, que tenga como base un cambio tecnológico, basado en la inversión para modernizar las áreas de riego y en el aprovechamiento racional del agua.
1.1
Nombre del Proyecto “INSTALACIÓN
DE UN SISTEMA DE RIEGO POR GOTEO – GRUPO DE GESTIÓN EMPRESARIAL EL OLIVAR – DISTRITO DE CASA GRANDE – VALLE DE CHICAMA REGIÓN LA LIBERTAD ” 1.2
Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
La Formulación y Ejecución del Proyecto está a cargo del Programa Subsectorial de Irrigaciones órgano descentralizado del Ministerio de Agricultura, que se enmarca en la política del Gobierno Peruano de incrementar la producción y productividad agraria en el país, con la finalidad de contribuir al desarrollo del sector y al crecimiento de la agro-exportación. El Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI) como Unidad Ejecutora, cuenta con la capacidad técnica y logística para ejecutar el presente Proyecto de Inversión Publica (PIP), dado que cuenta con la experiencia necesaria al haber ejecutado proyectos de inversión similares al mencionado a través de su componente B: Riego Tecnificado en el marco de los contratos de préstamo PE N°-4076 (Fase I) y PE N° 7308 (Fase II) con el Banco Mundial. Adicionalmente, el presente PIP se ejecuta en el marco del contrato de préstamo con el Jipan Bank For Internacional Cooperation-JBIC PE-31, suscrito entre la república del Perú y el Jipan Bank For Internacional Cooperation-JBIC, ahora JICA en el cual se le encarga al Programa Subsectorial de Irrigaciones – PSI ser la unidad ejecutora, por consiguiente el PSI cuenta con la disponibilidad de recursos para su ejecución. 1.2.1
Unidad Formuladora
PLIEGO SECTOR INSTITUCION
: Ministerio de Agricultura : Agricultura : Programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI
DIRECCIÓN TELÉFONO CORREO ELECTRÓNICO FORMULADOR CORREO ELECTRÓNICO TELÉFONO 1.2.2
: Jr. Teniente Emilio Fernández Nº 130 Sta. Beatriz - Lima : 01 - 424-4488 :
[email protected] : Ing. Eyser Alex Minchola Veneros :
[email protected] : 949389008
Unidad Ejecutora
PLIEGO SECTOR INSTITUCION RESPONSABLE DIRECCIÓN TELÉFONO CORREO ELECTRÓNICO 1.3
: Ministerio de Agricultura : Agricultura : Programa Sub sectorial de Irrigaciones - PSI : Ing. Jorge Zúñiga Morgan : Jr. Teniente Emilio Fernández Nº 130 Sta. Beatriz - Lima : 01 - 424-4488 : jzuñ
[email protected]
Matriz de Involucrados
En el desarrollo del presente estudio han participado activamente los agricultores beneficiarios del proyecto, quienes pertenecen a la Comisión de Regantes de Ascope y a la Junta de Usuarios del Valle Chicama y el Programa Subsectorial de Irrigaciones – PSI a través de su componente C2: Programa de Capacitación y Asistencia Técnica en Agricultura con Riego Tecnificado. Cuadro Nº 01. Matriz de Intereses de los Grupos Involucrados GR U UP PO S I NV NVO LU LUC RA RAD OS OS
PR OB OB LE LE MA MAS PER CI CI BI BI DO DO S
INTER INTERESES
Fomentar el uso eficiente del recurso hídrico.
Disponibilidad del apo rte del estado Implementar un programa de incentivos de oportunamente y Coordinaciones directas tecnificación de riego a través del contrato con el MEF para aprobaciones de Perfiles de préstamo PE-31 - JICA. Técnicos.
El sector agrícola presenta limitado nivel tecnológico en parcela
Fomentar la tecnificación de riego
Implementar capacitaciones en operación y Brindar capacitación y asistencia técnica en mantenimiento de sistema de riego agricultores con riego tecnificado. tecnificado
Fomentar la innovación tecnológica en manejo de cultivos
Implementar capacitaciones en manejo de cultivo
Brindar capacitación y asistencia técnica en practicas de manejo de cultivo
Implementar Grupos de Gestión Empresarial
Brindar capacitación y asistencia técnica en agricultores con riego tecnificado.
Deficiente nivel de organización de usuari os con visión empresarial que permitan a los Fomentar la organización de usuarios con agricultores acceder a mercados y precios visión empresarial seguros, con productos de buena calidad
Local
de
Agua
ACUERDOS Y COMPROMISOS
El sector presenta una inadecuada eficiencia de aplicación del recurso hídrico en parcela
P ro ro gr gr a am ma S ub ub se se c ctt or or ia ia l d e ra vé vé s d e Irrigacio Irrigaciones nes (PSI); (PSI); a t ra El sector agrícola presenta limitado nivel la Consultora Nippon Koei. tecnológico en manejo de cultivos
Autoridad (ALA)
ESTRATEGIAS
Infor Informa mali lida dad d del del uso uso del del recu recurs rso o hídr hídric ico o F or orm al ali za za ci ci ón ón d el el u so so d e lo s r ec ec ur ur so so s Implementación de un prog ra rama de Brin Brinda darr faci facili lida dade dess para para la obten obtenci ción ón de superf superfici icial al y sobre sobre explot explotaci ación ón del recurs recurso o hídricos superficiales y subterráneos formalización de derecho de uso de agua. licencias y permisos de uso de agua. hídrico subterráneo. P ro romo ve ver que los usuarios hag an an uso I mp mp le le me me nt nt ar ar u n p la la n d e d is is tr tr ib ib uc uc ió ió n d e e fi fi ci ci en en te te d e l a o fe fe rt rt a d is is po po ni ni bl bl e e n l os os Capacitacione Capacitacioness y eventos eventos demostrativ demostrativos os con a gu gua e qu qu it it at ati va vas , y r ol ol es es d e r ie ie go go c on on sector sectores es de riego, riego, dismin disminuye uyendo ndo perdid perdidas as la Unidad de Capacitación de la JUs. frecuencias continuas. de agua en la conducción y distribución.
Junta de Usuarios del Valle Chicama, Comisión de Regantes de Ascope
LasCRs tienenuna tienenuna inefic ineficien iente te gestió gestión n en la distribución del agua para riego.
Prom Promove overr el camb cambio io de cedu cedula la de cult cultiv ivo, o, p or or aq ue uellos cultivos que demand en en Fo me mentar la tecnificació n de riego y menore menoress volúme volúmenesde nesde agua agua y quepermitan quepermitan propuestas de cultivos de alta rentabilidad. distr distrib ibuc ucio ione ness más más equi equita tati tiva vass con con alta altass frecuencias de riego y buena rentabilidad.
Limi Limita tada da valo valori rizac zació ión n del del uso uso del del recu recurs rso o Sensib ililiz ac ación para Fomentar la valorización del recurso hídrico hídrico por los usuarios de riego valorización del agua
BENEFICIARIO, GGE El Olivar
una
Coord Coordin inac acio ione ness dire direct ctas as con con la JUs para para la di st stribución de ag ua ua de acuerdo a la d is is po po ni ni bi bi lili da da d h íd íd ri ri ca ca y a l os os p la la n ne es de cultivo anual.
adecuada Evento Eventoss de sensibi sensibiliz lizaci ación ón con la unidad unidad de sensibilizadores de la JUs.
Implementar planes de nego cios Dispon Disponibil ibilida idad d del aporte aporte de contra contrapar partid tida a P ro ro mo mo ve ve r n ue ue va va s c ed ed ul ul a d e c ul ul ti ti vo vo p ar ar a f or or ta ta lle e ci ci do do s c on on l a c op op ar ar ti ti ci ci pa pa ci ci ón ón d e del GGE ya sea por apo rte propio o increm increment entar ar la produc producció ción n con cultiv cultivos os de a ge gen tte e s p ro ro du du ct ct iv iv os os , p ro ro ve ve ed ed or or e ess d e f in in an an ci ci ad ad o p or or e nt nt iid d ad ad es es f in in an an ci ci er er as as y agro exportación,con exportación,con mejores mejores rendimientos rendimientos insu insumo moss y serv servic icio ios, s, asis asiste tenc ncia ia técn técnic ica a y Bajos rendimientos de los cultivos cumplir con las actas de acuerdos de e ingresos para el bienestar de las familias. m er e r c ad a d os o s s eg e g ur u r os o s q ue u e a se s e g ur u r e n a lt l t a instalados genera bajos ingresos económicos reconversión de cultivo. rentabilidad. para las familias, y en muchos casos el abandono de la actividad agrícola. Fo rmación de Grupo s de Ge s t i ó n Cumpli Cumplirr con las bases bases del Concurs Concurso o public publico o Foment Fomentar ar el riego riego tecnif tecnifica icado do presur presurizad izado o Empresa Empresaria riall para para para para la partic participa ipación ción del p ar ar a la p ar art ic ic ip ip ac ac ió ió n d el el p ro ro gr gra ma ma d e por goteo progra programasde masde incent incentivosdel ivosdel Compon Component ente e B: incentivos Riego Tecnificado - PSI
acopi acopiar ar mayor mayor volu volume men n de prod produc ucci ción ón de Esca Escaso soss volú volúme mene ness de abas abaste teci cimi mien ento to de Cartas de Intención de Compra y venta del Increm Increment entar ar el volume volumen n de export exportaci ación ón de esparrago de los proyectos de rieg o Empresa Comercializadora de esparrag o o fe fertado en el distrito d e volumen de producción de esparrago esparrago en el mercado europeo. i nc nc en en ti ti va va do do s p or or e l P SI SI s eg eg ún ún e l p la la n d e Esparrago verde Chicama. verdeo. negocios
Entidades Financieras Financieras
Cartas de Interés de financiamiento de Escases Escases de recurso recurso económicos económicos para invertir invertir Promove Promoverr fuente fuente de financ financiam iamien iento to para para el Implem Implement entaci ación ón de crédit crédito o financ financier iero o con contrapartida para la instalación del en la implem implement entaci ación ón de riego riego tecnif tecnifica icado do y d es es ar ar ro ro llll o d e i mp mp le le me me nt nt ac ac ió ió n d e r ie ie go go b ajo s intereses para las cadenas sistema de riego por goteo, siempre y cultivo. tecnificado y cultivo productivas. cuando los beneficiarios cumpla con los requisitos por la entidad crediticia.
1.4
Marco de Referencia
1.4.1
Antecedentes
El Gobierno de Perú suscribió el 4 de Diciembre del 2006 el Convenio de Préstamo PE-131 con el Japan Bank International Cooperation – JBIC (ahora JICA), lo que permitirá al Programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI utilizar fondos para financiar entre otros rubros, la implementación de obras de riego tecnificado en 18 Juntas de Usuarios ubicadas en la costa peruana. Aprovechando la valiosa experiencia adquirida por el PSI en años pasados con el Banco Mundial (Convenios de Préstamos No 4076-PE y Convenio de Préstamo No 7308-PE) y considerando el actual Convenio con el JBIC, realizará una segunda etapa. El Programa de Capacitación y Asistencia Técnica en Agricultura con Riego Tecnificado (Componente C2) del PSI con financiamiento del JBIC (ahora JICA) está orientado a realizar diversas actividades que permitan ejecutar obras y acciones del Componente B, Riego Tecnificado, en dos etapas, la primera antes de la obra del Componente B con acciones de difusión y sensibilización, charlas técnicas, pasantías, asesoramiento en la elaboración del Perfil Técnico y el Plan de Negocios. La segunda después de la obra del Componente B, con asistencia técnica y promoción del sistema de riego tecnificado, evaluación del sistema productivo y sistema de riego. Para ello se realizaron reuniones con los directivos de la Junta de Usuarios de Chicama y los representantes de la Comisión de Regantes de Ascope, quienes apoyaron el proceso de difusión y sensibilización del Programa, donde se ubicarán los futuros beneficiarios del Programa de Incentivos. A esta acción de difusión y sensibilización apoyaron instituciones del sector público y privado como la Junta de Usuarios Chicama. El Valle de Chicama se caracteriza por ser netamente agrícola y tiene una extensión aproximada de 2,449.34 Km2, que viene a ser el 42% de la Cuenca Hidrográfica de Chicama. Por ser una zona donde no llueve de manera normal, el río Chicama se caracteriza por presentar descargas muy bajas en épocas de estiaje. El valle cuenta con una superficie agrícola de 74,430.32 Ha, de los cuales normalmente tienen servicio de riego 70,782.53 Ha. El clima, en la parte baja del valle Chicama, es sub-tropical, con particularidades que lo hacen muy favorable para la diversificación de cultivos. Los ciclos estacionales no son muy marcados, se tiene una temperatura máxima de 29 °C y una mínima de 13,7 °C (días cálidos y noches frescas), determinando condiciones para desarrollar una agricultura competitiva. La introducción del riego presurizado, permite un uso sostenible del recurso y convierte a la actividad agropecuaria en una alternativa viable para aportar al desarrollo local. En la actualidad, los esfuerzos de los productores se están centrando en mejorar sus niveles de productividad, siendo una de las principales limitaciones el acceso al recurso hídrico, sobre todo en algunas épocas críticas del año, limitación que se pretende abordar mejorando el sistema de abastecimiento, conducción y distribución del agua de subsuelo, la cual juega un papel importante en las épocas de estiaje. Siendo el abastecimiento de agua de riego el factor preponderante y condicionante para mejorar los niveles de productividad y cambiar de cultivos tradicionales a cultivos de agroexportación, se pretende abordar este problema aprovechando la oportunidad que el PSI brinda para aumentar la eficiencia en el uso de agua y aplicación de fertilizantes, mediante la instalación de un sistema de riego tecnificado, lo que permitirá aumentar la eficiencia en el uso de agua y aplicación de fertilizantes en las parcelas del GGE El Olivar, mediante la instalación de un sistema de riego por goteo, que beneficiará en su conjunto a 9
mercado asegurado, lo que les permitirá mejorar sus niveles de ingresos, y por tanto, sus niveles de calidad de vida. Los productores del sector El Olivar, utilizan agua del río Chicama en tiempos de avenida y complementan sus riegos con agua subterránea (pozos). Actualmente, en la zona de estudio se tienen 02 pozos a tajo abierto, ubicados en el sector El Olivar, ambos trabajan con una motobomba con motor diesel. Esta forma de abastecimiento de agua, además de incrementar significativamente los costos de producción, no permite cubrir adecuadamente la demanda hídrica del cultivo, sobre todo con el riego por gravedad tradicional con bajas eficiencias de riego. Por ello, los niveles de productividad son bajos, influyendo directamente en la disminución de la rentabilidad de la actividad y en los ingresos de los productores, lo que a su vez conlleva a una pobre o casi nula inversión y capitalización en el campo. 1.4.2
Lineamientos de Política y Marco Legal a. Política y Estrategia Nacional de Riego del Perú
El Proyecto de Inversión Publica (Perfil Técnico) se encuentra dentro del objetivo general que persigue la política y estrategia Nacional de Riego en el Perú aprobada mediante RM 0498-2003-AG en Junio del 2003 y formulada por la Comisión Técnica Multisectorial conformada por los Ministerios de Agricultura, Vivienda y Construcción, Economía y Finanzas, Junta Nacional de Usuarios; dicho objetivo es el de Contribuir a mejorar la rentabilidad y competitividad de la agricultura, mediante el aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras y el incremento de la eficiencia en el uso del agua, así mismo el presente PIP se encuentra inmerso dentro de los lineamientos generales de política de riego que son: 1. Fomentar la difusión y adopción de cambios tecnológicos sostenibles para incrementar la eficiencia de aprovechamiento del agua de riego y uso de los suelos. 2. Promover programas y proyectos de fortalecimiento institucional, asistencia técnica y financiera, concertados por las organizaciones locales y la inversión privada, para lograr la gestión eficiente del agua de riego. 3. Procurar una adecuada viabilidad económica, social y ambiental de los proyectos de inversión a ejecutarse con recursos del Estado en el Subsector Riego, de acuerdo a las exigencias metodológicas para la formulación y evaluación de proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública, y los lineamientos de Política Agraria. Además, el presente PIP está estructurado en base a los lineamientos específicos de Política y Estrategia de Riego que son las de:
Consolidación de la actual Infraestructura Hidráulica Mayor de los proyectos especiales, que contempla el subsidio de las inversiones de rehabilitación, reconstrucción y protección de la infraestructura mayor, con el propósito de asegurar la actual oferta de agua. Tecnificación de riego y Drenaje. Investigación y Capacitación en riego. Medidas ambientales relacionadas con el riego. Financiamiento de la gestión del agua de riego, indicando que los costos de administración operación y mantenimiento de la infraestructura de riego será competencia de los usuarios.
Al respecto, cabe indicar que con la implementación del presente PIP, busca contribuir al logro del objetivo anteriormente señalado, en el marco de los lineamientos de política y estrategias de riego en el Perú. b. Plan Estratégico Sectorial Multianual del MINAG 2007-2011
El sector agricultura a nivel nacional mediante su PESEM tiene el objetivo central de elevar el nivel de desarrollo agrario y rural y para lo cual ha definido tres grandes objetivos estratégicos, los cuales citamos a continuación: 1. Elevar el nivel de Competitividad de la actividad Agraria. 2. Lograr el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales y la biodiversidad. 3. Lograr el acceso a los servicios básicos y productivos por parte del pequeño productor agrario. El objetivo del presente PIP se enmarca dentro de los objetivos estratégicos del PESEM 2007-2011, a través de su eje estratégico de gestión del agua y cuyo objetivo específico es incrementar la eficiencia de la gestión del agua y uso sostenible de los recursos hídricos y para la cual se ha planteado los siguientes indicadores:
Nuevas áreas para la agricultura: 200 mil ha Riego tecnificado: 30 mil ha en Sierra y 10 mil ha en Costa al 2011 Áreas recuperadas: 100 mil ha al 2011 Infraestructura de riego construida y rehabilitada: 347.6 mil ha Áreas protegidas de inundaciones: 62,970 ha.
Al respecto, cabe indicar que con la implementación del presente PIP, busca contribuir al logro del objetivo anteriormente señalado, en el marco del Plan Estratégico Sectorial Multianual del MINAG 2007-2011 c. Marco Institucional
El Programa Subsectorial de Irrigaciones – PSI del Ministerio de Agricultura, propicia el mejor uso del agua y eficiencia de riego a nivel de parcela en los diferentes valles de la costa peruana, con la finalidad de elevar la productividad de los cultivos, promover y desarrollar la capacidad asociativa de los agricultores, y establecer las bases para el desarrollo de un mercado de servicios de asistencia técnica y extensión agrícola privado y pagado por los agricultores. Consecuentemente, a través del Componente B: Riego Tecnificado; desde el año 1999 ha instalado 5,000 Ha de riego tecnificado entre pequeños y medianos agricultores, introduciendo tecnologías modernas de riego. La Oficina de Gestión Zonal Norte Trujillo es el órgano desconcentrado del PSI que viene brindando asistencia a los valles de la zona norte del país. Las principales condiciones impuestas por el PSI para que los agricultores tengan acceso a los incentivos financieros son los siguientes:
Participación en forma grupal de 06 agricultores propietarios como mínimo y que conduzcan como mínimo 24 Ha, vinculados entre sí mediante un Plan de Negocios. El Incentivo máximo por agricultor para riego presurizado será de 5 UIT por hectárea, y de hasta US$ 12,000 por cada beneficiario. El costo máximo por Proyecto será de US $ 300,000. El Estado financia el 100 % del costo de las obras comunes con aporte del JBIC que consiste en: obras civiles (reservorios, cabezal de control y filtrado, manifold de entrada y salida válvulas de control principales,
riego (válvulas de entrada a la parcela y accesorios de conexión), instalación de energía eléctrica y sistema de bombeo cuando sea necesario. Los Beneficiarios de los Proyectos, financian el 100 % de las obras en las parcelas (tuberías porta laterales, mangueras de riego, aspersores, inyección de fertilizantes, accesorios, etc.). Nippon Koei identificará y asesorará el trámite con fuentes financieras para garantizar financiamiento.
d. Aspectos Legales -
-
-
-
Decreto Supremo N° 187-2006-EF, aprueba la operación de endeudamiento externo con el Banco de Cooperación Internacional del Japón-JICA, ahora Agencia de Cooperación Internacional del Japón –JICA. Contrato de Préstamo N° PE-P31, suscrito entre la República del Perú y el Banco de Cooperación Internacional del Japón – JICA, ahora JICA. Ley N° 28675, en su artículo 2° establece que la Unidad Ejecutora 006: Programa Subsectorial de Irrigaciones – PSI indicada en el artículo 1° de dicha Ley, sustituye para todos los efectos la Unidad Ejecutora 006: Unidad de Coordinación del Proyecto Subsectorial de Irrigación-UCPSI. Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF, normas complementarias y modificatorias. Ley N° 29626, Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011. Ley N° 28585, Ley del Riego Tecnificado, y su reglamento.
CAPITULO II
IDENTIFICACIÓN
2.
IDENTIFICACIÓN
2.1
Diagnóstico de la Situación Actual
El desarrollo agrícola que se propone, se basa en la potencialidad productiva de la zona media del Valle Chicama, la misma que es resultado de las características climatológicas, la capacidad de uso de los suelos, su aptitud para el riego y la tendencia de introducir nuevos cultivos que se explotan en zonas similares del proyecto, para cuyos productos hay mercados potenciales.
Motivos que Generaron la Propuesta
El agua es un recurso de vital importancia para desarrollar la actividad agrícola, la cual es la base de la economía del distrito de Casa Grande. La disponibilidad de agua con fines agrícolas en el valle Chicama depende de las épocas de avenida del río (lluvias). Asimismo la tecnificación del riego es insipiente, debido al desconocimiento y desconfianza por parte de los agricultores y la tendencia a la producción masiva de cultivos de pan llevar de baja rentabilidad económica y de subsistencia.
Razones por las que es de Interés de la Comunidad Resolver el Problema
El valle Chicama, al igual que la mayoría de los valles de la región La Libertad, se caracteriza por tener un riego no regulado; la infraestructura de distribución tanto mayor y menor está en mal estado (canales principales, secundarios y laterales no están revestidos), careciendo el valle de infraestructura de almacenamiento (reservorio) y escasa infraestructura de captación y regulación (compuertas). En los últimos años, la oferta de agua para riego ha venido cayendo progresivamente debido a la disminución constante de precipitaciones pluviales en la parte media y alta de la cuenca, así como el permanente deterioro de los canales de riego, los cuales captan sus aguas del río Chicama. Esta situación origina que sólo se asegure atender adecuadamente la demanda de agua para fines agrícolas en épocas de avenida (enero a abril), hecho que influye negativamente en el correcto desarrollo vegetativo de los cultivos y, en consecuencia, en la productividad y calidad de la producción. 2.1.1
Diagnostico del área de influencia y área de estudio a. Caracteristicas físicas del área de influencia
La zona afectada e identificada en el Proyecto, corresponde al Sector El Olivar de la Comisión de Regantes Ascope, se encuentra a la altura del Km 628 de la carretera Panamericana Norte, desde donde nace una trocha carrozable hacia al oeste. Siguiendo por este camino, las parcelas del proyecto se ubican a 4.0 Km de distancia de la Panamericana Norte.
Ubicación del Proyecto y de los Predios
Políticamente pertenece: Región Provincia Distrito Sector
: La Libertad : Ascope : Casa Grande : El Olivar
Geográficamente se encuentra ubicado en: Latitud Sur
: 07º39’37’’
Altitud
: 90 msnm
Siendo sus límites: Por el Norte Sur Este Oeste
: Provincia de Pacasmayo : Distritos de Chocope y Chicama : Distrito de Ascope y la provincia de Cajamarca : Distritos de Rázuri y Paiján
Figura Nº 01 - Ubicación Departamental del Proyecto
Fuente: INEI
Figura Nº 02 - Ubicación Provincial del Proyecto
Fuente: INEI
Figura Nº 03 - Ubicación Distrital del Proyecto
Fuente: INEI
Figura Nº 04 - Zona del Proyecto
SUBGRUPO B POZO IRHS: 717 POZO IRHS: 710 SUBGRUPO A Fuente: Google Earth – Elaboración propia
Descripción de los Predios
El área total de los predios es de 37.71 Ha, y el área beneficiada es de 30.06 Ha, con un total de 9 beneficiarios directos que pertenecen todos a la Comisión de Regantes de Ascope como se detalla a continuación. En los Anexos se detalla el área beneficiada del proyecto. Cuadro Nº 02 A - Relación de Beneficiarios y Área del Proyecto – Subgrupo A PREDIO
BENEFICIARIO
DNI
U.C.
AREA AREA TOTAL PROYECTAD (Ha) A (Ha)
CULTIVO
1
Jose Ricardo Salazar León (*)
18906284
05511
3.47
2.63
Espárrago
2
Keila Ruth Salazar León
18906964
05511
3.47
3.28
Espárrago
3
Josep Jonahtan Salazar León
44295029
05511
3.47
3.28
Espárrago
4
Estela Sáenz Deza
18865792
05532
6.14
4.00
Espárrago
5
Fermín Jacinto Bautista Vera
18842855
05524 05523
1.27 1.92
3.17
Espárrago
6
Julio Carlos Concepción Vásquez
18867897
05512
3.43
0.43
Espárrago
TOTAL
23.18
19.79
TOTAL
Fuente: Comisión de Regantes Ascope Padrón de Uso Agrícola.
OBSERVACIONES Se considerará espárrago F1 Se considerará espárrago F1 Se considerará espárrago F1 Se considerará espárrago F1 Se considerará espárrago F1 Se considerará espárrago F1
Cuadro Nº 02 B - Relación de Beneficiarios y Área del Proyecto – Subgrupo B PREDIO
BENEFICIARIO
DNI
U.C.
AREA TOTAL (Ha)
AREA PROYECTADA (Ha)
CULTIVO
1
Víctor Bueno Ocas
18844151
05503
4.03
3.78
Espárrago
2
María Delfina Ocas Cerquin
18872890
05546
7.90
3.87
Espárrago
3
Víctor Giovanny Bueno Alva
41774404
05547
2.60
2.60
Espárrago
TOTAL
14.53
10.25
TOTAL
Fuente: Comisión de Regantes Ascope Padrón de Uso Agrícola.
OBSERVACIONES Se considerará espárrago F1 Se considerará espárrago F1 Se considerará espárrago F1
Problemática Ambiental
La provincia de Ascope afronta dos grandes problemas ambientales, que si bien no son permanentes si son recurrentes y de diverso grado de impacto sobre el desarrollo de las actividades de sus integrantes. Son de origen antrópicos y de origen natural. En cuanto a los riesgos antrópicos, se han identificado dos: El primero es la contaminación del aire por desechos tóxicos que generan las empresas fabricantes de azúcar. Este problema afecta directamente y mas fuertemente a los centros poblados de los distritos de casa grande, magdalena de cao, Santiago de cao, Chocope, Ascope y Chicama. El segundo problema ambiental de fuerte repercusión actual e implicancias negativas futuras es el que afronta en particular el distrito de Razuri, debido a la contaminación que genera los desechos vertidos al mar por las 10 empresas productoras de harina de pescado existentes en el distrito. La otra fuente de problemas ambientales, cuyo resumen se muestra en el cuadro Nº 03, está constituida por los denominados riesgos naturales, que si bien son esporádicos, se potencian en tanto los actores locales no toman decisiones oportunas y eficaces para su prevención o reducción de impactos. Así son de destacar: CUADRO Nº 03: Peligros y Vulnerabilidades GEODINÁMICA EXTERNA TIPO DE FENOMENO AMBITO Chicama
INUNDACIONES
PELIGROSIDAD NATURAL DA OS PRODUCIDOS MECANICOS Perdida de cultivos agrícolas. Incremento de caudal por encima de los promedios. Viviendas destruidas
Incremento de Pp, pluviales e incremento del caudal de los ríos.
Población afectada
Inundación en zonas aledañas a poblados ribereños Incremento de caudal por encima de los promedios.
Razuri
Perdidas de cultivos Viviendas destruidas HUAYCOS
Chicama
Carreteras deterioradas
Incremento de Pp, pluviales e incremento del caudal de los ríos. Deslizamiento de lodos y agua por cauces de los ríos usados como carreteras. Inundación en zonas aledañas a poblados ribereños
DERRUMBES
Chicama
Población afectada Interrupción del acceso a provincias de la sierra
Caída de material rocoso en zonas de inestabilidad rocosa
Riesgos antrópicos, se han identificado la contaminación del aire por
problema afecta directamente y más fuertemente a los centros poblados de los distritos de casa grande, magdalena de cao, Santiago de cao, Chocope, Ascope y Chicama. Inundaciones, fenómeno natural que ocurre de manera estacional, especialmente en época de “El Niño” cuyas fuertes precipitaciones producen
crecidas violentas de los cursos de agua, ocasionando inundaciones que afectan en mayor intensidad las partes bajas y planas del valle de la provincia.
Huaycos, estos fenómenos se producen especialmente en los cauces de las quebradas, cuyos cursos están expuestos a fuertes pendientes, éstas tienen ocurrencia en zonas cercanas a laderas de cerros pertenecientes al Distrito Chicama, afectando a los centros poblados Pampas de Jagüey y Salinar.
Derrumbes, se presentan como caídas violentas de materiales rocosos de variadas dimensiones, ocasionados principalmente por la fuerza de la gravedad, grado de estabilidad de rocas y otros efectos de erosión secundarios. A diferencia de otros fenómenos de remoción en masa, éstos se caracterizan por el movimiento desordenado acompañado de fuertes ruidos a manera de caída libre y sin rozar con la superficie. Este fenómeno tiene ocurrencia en los sectores cercanos a las vías de penetración especialmente entre los tramos del centro poblado Sausal a Huabalito en el Distrito Chicama. En cuanto a la Peligrosidad Natural, sus grados de impacto dependen de la naturaleza e intensidad de los fenómenos así como de las acciones preventivas o de mitigación que los agentes tomen y en la oportunidad que lo hacen. En promedio lo que ha venido ocurriendo en los últimos años es lo siguiente: Impacto sobre Asentamientos Poblacionales
El grado de peligrosidad está en función a la cantidad y tamaño de asentamientos poblacionales que pudieran estar expuestos a alguno de los fenómenos identificados en la Provincia Ascope, acentuándose durante los meses de Enero a Marzo, que es la época de precipitaciones de la cuenca alta del río Chicama. Se produce el arrastre de la parte alta hacia la parte baja del río, ocasionando sedimentación y produciendo inundaciones. Algunos indicadores geomorfológicos (el grado de ramificación, la densidad de drenaje, el escurrimiento medio, entre otros), confirman que la existencia de fuertes precipitaciones pluviales de corto período generan avenidas que afectan tanto la cuenca media como la baja del río Chicama, produciendo huaycos en los interfluvios, poniendo en riesgo a los centros poblados Pampas de Jagüey, Salinar y Sausal pertenecientes al Distrito Chicama. Impacto sobre la Infraestructura Vial
Los desprendimientos de rocas y deslizamientos de la cuenca del río Chicama condicionados a factores tanto físicos como ambientales son los principales peligros naturales en la infraestructura vial, debido al desprendimiento lento de las rocas y/o desprendimientos violentos de masas rocosas (derrumbes). Estos fenómenos Geodinámicos, ocurren esporádicamente en las partes altas de la Provincia Ascope entre los tramos de la vía de penetración colindante desde Sausal a Huabalito en el Distrito Chicama, afectando la carretera afirmada (Carretera Nacional según la Nueva Jerarquía de Vías: PE1NG) y trocHás carrozables existentes. Igualmente las inundaciones que se producen estacionalmente en la parte baja del Valle de Chicama afectan principalmente la carretera panamericana: PE 1N. Estos daños se producen por lo general a la altura del centro poblado Careaga (distrito Chicama) y en
Si bien es cierto que en el entorno del distrito de Chicama se han identificados peligros de riesgo antrópicos y riegos naturales, que pueden generar perdidas y daños en el entorno social del distrito. Sin embargo estas situaciones de riesgos quedan minimizadas o anuladas, debido a que la exposición de la alternativa de solución del proyecto de riego tecnificado destinado a satisfacer la demanda de un grupo de beneficiarios parcelarios con un total de 30.06 ha, en su localización y ubicación no genera vulnerabilidad por fragilidad y resilencia.
Fuente de Energía
La fuente de energía para el funcionamiento del sistema de riego por goteo, tanto para el Subgrupo A como para el Subgrupo B, será proporcionada por tu4binas verticales accionadas por un motor diesel.
Clima
Por su localización geográfica, al ámbito del Proyecto, le corresponde un clima templado-cálido. Los promedios anuales de temperatura están alrededor de los 21°C, estableciéndose máximas en torno a los 26°C y mínimas de alrededor de 16°C. La humedad relativa es variable durante el día, desde 80% en horas de la madrugada, hasta 70% al mediodía. Las precipitaciones son escasas, como corresponde a la costa peruana, salvo en los años de ocurrencia del Fenómeno El Niño. La información climatológica obtenida para el presente Perfil Técnico, se basa en estudios realizados en la Estación Meteorológica Casa Grande a cargo de la Empresa Agroindustrial Casa Grande S.A.A., la cual se encuentra ubicada en la localidad de Casa Grande – La Libertad, ubicada en las coordenadas 7.44º S y 79.11º W, a 158 m.s.n.m. Los datos obtenidos son un promedio para los Años 1999 al 2008, cuyos valores se presentan en el Cuadro siguiente. Los datos luego fueron procesados mediante el software Cropwat 4.3 para la obtención de la Evapotranspiración Potencial. Se calculo también la precipitación efectiva mediante el método de la FAO. Cuadro Nº 04 - Datos Climatológicos Utilizados para el Proyecto DATOS CLIMATICOS PROMEDIOS 1999 - 2008 ESTACION:
CASA GRANDE
ALTITUD:
PAIS LOCALIDAD
PERU CASA GRANDE
LATITUD: LONGITUD:
DESCRIPCION
UND
ENE
FEB
MAR ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
Días del mes
día
31.00
28.00 31.00 30.00
31.00
30.00
31.00
31.00
30.00
31.00
30.00
31.00
Temperatura Máxima-TMAX
ºC
28.20
29.60 29.30 27.40
24.40
22.30
21.90
22.00
22.50
23.30
24.30
26.10
25.11
Temperatura Mínima-TMIN
ºC
19.00
20.40 20.10 18.10
16.00
15.10
14.80
14.50
14.20
15.00
15.40
17.20
16.65
Humedad Relativa-HR
%
73.10
71.90 74.10 72.80
79.40
80.30
79.70
78.80
78.50
77.10
76.60
75.80
76.51
7.00
6.50
6.70
5.80
5.30
5.40
5.10
5.70
6.20
6.80
6.23
69.30
60.80 54.10 54.60
50.70
48.00
49.60
52.40
60.60
67.40
65.80
69.60
58.58
Horas de Sol-HR Velocidad del Viento-V
km/día
7.00
7.20
158 m.s.n.m 07°44´54´´ 79°11´30´´
Fuente: Elaboración Propia
Suelo
Para efectos del estudio se tomaron 02 (dos) muestras de suelo agrícola, de
PROM ANUAL
Cuadro Nº 05 - Áreas Muestreadas para los Análisis de Suelos ÁREA MUESTREADA
ÁREA COMPRENDIDA (HA)
PREDIOS CONSIDERADOS JOSE RICARDO SALAZAR LEON (*) KEILA RUTH SALAZAR LEON JOSEP JONAHTAN SALAZAR LEON
SUBGRUPO A:
19.79
ESTELA SAENZ DEZA FERMIN JACINTO BAUTISTA VERA JULIO CARLOS CONCEPCIÓN VASQUEZ VICTOR BUENO OCAS
SUBGRUPO B:
10.25
MARÍA DELFINA OCAS CERQUIN VICTOR GIOVANNY BUENO ALVA TOTAL
30.06
Fuente: Información propia
Los resultados obtenidos en cada subgrupo se muestran en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 06 - Resultado de Análisis de Suelos DESCRIPCION
M.O ( %)
P (ppm)
K (ppm)
Ph 1:1
SATURACION (%)
CE (mS/cm)
CaCO3 (%)
TEXTURA
C.T.C.
SUBGRUPO A
1.08
5.8
184.44
7.27
32.5
1.634
4.4
FRANCO ARENOSO
5.96
SUBGRUPO B
1.16
50.96
196.61
7.34
50
1.01
8.1
FRANCO LIMOSO
13.78
Fuente: Resultados del Laboratorio AGROLAB
De acuerdo al Cuadro N° 06 se puede observar lo siguiente:
La clase textural corresponde a suelos de textura franco arenosa a franco limosa. El pH del terreno para el Subgrupo A es de 7.27 y para el Subgrupo B de 7.34, ambos ligeramente neutros. La conductividad eléctrica hallada es de 1.634 mS/cm., para el Subgrupo A y para el Subgrupo B es de 1.01 mS/cm, que corresponden a valores bajos, producto de que se trata de suelos agrícola en donde ya se han cosechado los cultivos. Estos valores no llegan a ser tóxicos para el cultivo propuesto (espárrago). El porcentaje de contenido de materia orgánica para el Subgrupo A es de 1.08 % y para el Subgrupo B es de 1.16 %, lo que indica que ambos suelos son bajos en materia orgánica, que deberá adicionarse durante las labores de explotación del cultivo. Se presenta una buena disponibilidad de fósforo y potasio.
En conclusión es un suelo que tiene media capacidad de retención de la humedad, es apropiado para instalar el sistema de riego por goteo, siendo apto para el cultivo propuesto, Asimismo se tomará en cuenta el mínimo porcentaje de MO que poseen en el programa de fertilización. Referente a la topografía, del área del proyecto es relativamente plana en su totalidad, con una pendiente promedio de 0.50%. Dichas características se tomarán en cuenta en el diseño hidráulico.
Calidad del Agua
El agua a utilizar en el riego es subterránea. El análisis físico – químico del agua
agrícola. Los resultados de los análisis de agua de los pozos IRHS 710 (Subgrupo A) y del pozo IRHS 717 (Subgrupo B) se presentan en el Cuadro Nº 12 y el resultado del laboratorio se adjunta en los Anexos del proyecto. Los resultados nos indican que el agua en ambos pozos es de pH ligeramente neutro. Su conductividad eléctrica moderada, con un valor de 1.172 mS/cm., para el Pozo IRHS 710 y 1.039 mS/cm, para el Pozo IRHS 717, lo cual es aceptable para el cultivo de espárrago. Según la calidad de agua - FAO 29, la CE y la RAS no presentan ningún grado de restricción. Cuadro Nº 07 - Análisis de Agua SUBGRUPO A IRHS 710
SUBGRUPO B IRHS 717
pH
7.24
7.26
CE (mS/cm)
1.172
1.039
C3 (Medio)
C3 (Medio)
Calcio (Ca)
4.72
4.20
Magnesio (Mg)
1.60
1.78
Sodio (Na)
4.98
4.06
Potasio (K)
0.00
0.00
Suma de Cationes
11.30
10.04
Carbonatos
0.00
0.00
Bicarbonatos (HCO3)
3.52
3.52
Cloruros (Cl)
3.28
2.96
Sulfatos (SO4)
0.00
0.00
Suma de aniones
6.80
6.48
RAS
2.8
2.35
Clase
Bajo
Bajo
RESULTADO
Salinidad
Cationes (meq/L.)
Aniones (meq/L.)
Fuente: Resultados del Laboratorio AGROLAB
Ambiente Biótico (Flora y Fauna)
Flora:
La vegetación espontánea .- En la zona encontramos: algarrobo, zapote, papelillo, espino faique, sauce, caña de Guayaquil, caña brava. Régimen de cultivo .- La siembra de ciertos cultivos ha decrecido en forma visible, es el caso del maíz, fríjol de palo, fríjol Castilla, camote, yuca, entre otras.
El cambio hacia la siembra de cultivos con mayor explotación en el valle, como la caña de azúcar, ha determinado la notoria exclusión de estos cultivos. Por otro lado, la siembra de leguminosas de grano como fríjol Castilla, y maíz, continúa.
Fauna:
Fauna silvestre: conformada por el zorro, tordos, chiroques, murciélago, lagartijas, iguanas, chiscos, lechuzas.
Fauna doméstica: conformada por aquellas que crían los habitantes de la zona urbana y rural en los corrales de sus viviendas, como son las aves de corral, ganado vacuno, caprino, porcino, equino y caballar, además de perros y gatos. b. Vías de Comunicación:
El sector El Olivar se encuentra a 4 Km, al oeste del Km 628 de la carretera Panamericana Norte, y 8 Km al norte de la localidad de Paiján, que a su vez se ubica en la zona central de la provincia de Ascope, departamento de La Libertad. Casa Grande se encuentra ubicado en la zona norte del País, provincia de Ascope, a la altura del Km 610 de la carretera Panamericana Norte, a una distancia de 56 Km, al norte de la ciudad de Trujillo, para llegar a ella se usa como vía de comunicación la carreta Panamericana Norte, la misma que atraviesa todo el valle de Chicama. Cuadro Nº 08 – Accesos y Vías de Comunicación DE
A
DISTANCIA (KM)
TIEMPO (HR)
Trujillo
Paiján
75
1.00
Asfaltada
Bus
Diaria
Bueno
Paiján
Desvío El Olivar
8
0.15
Asfaltada
Autos colectivos
Diaria
Bueno
Desvío El Olivar
El Olivar
4
0.20
Afirmado
Autos colectivos
Diaria
Regular
87
1.35
TOTAL
c.
TIPO DE VÍA TRANSPORTE FRECUENCIA ESTADO
Principales actividades económicas del área de influencia
La base de la economía de las familias afectadas por la situación negativa que intenta modificar es la agricultura. Los agricultores de Casa Grande se dedican al cultivo de caña de azúcar, la misma que es vendida a la empresa de Casa Grande (Gloria), los productos de pan llevar como el maíz amarillo duro, frijol, árboles frutales entre otros, son puestos a disposición del público de la provincia de Ascope y de Trujillo. Las tierras son irrigadas con aguas del río Chicama y del subsuelo (pozos). Otra de las actividades primordiales entre la población del distrito es la crianza de ganado vacuno, cabrío y porcino, los cuales son usados para el consumo propio. La venta de leche se realiza a la empresa Gloria. Con relación al distrito de Casa Grande la PEA (personas con más de 6 años) representa el 34.60%. La principal actividad económica del distrito de Casa Grande está representada por el comercio (16.26%) y la actividad agropecuaria (16.01%), destacándose los cultivos de la caña de azúcar, espárragos (en pequeñas áreas con excelentes rendimientos), maíz amarillo duro, cultivos de pan llevar, y la ganadería. La principal fuente de ingreso, está constituida por los sectores agropecuario y al comercio, donde la mayor parte de la población tanto varones y mujeres, comprendido por adultos y jóvenes participan activamente en diferentes formas en el proceso productivo. Además de las actividades antes mencionadas; dentro del ámbito del distrito sus pobladores practican otras actividades (industrias manufactureras, construcción, transporte local) que le generan ingresos monetarios y de esta manera poder cubrir sus necesidades; a continuación de acuerdo al Censo 2,007 se describe la distribución de población según el PEA.
Cuadro Nº 09 – Datos Socio Económicos del Distrito de Casa Grande GRANDES GRUPOS DE EDAD ACTIVIDAD ECONOMICA
TOTAL
Distrito CASA GRANDE
Agri c., ganade ría, caza y si l vi cul tura
6 A 14
15 A 29
30 A 44
45 A 64
65 Y MÁS
AÑOS
AÑOS
AÑOS
AÑOS
AÑOS
10340
77
2928
4164
2927
244
1655
12
457
662
464
60
3
1
1
Pesca
5
Ex pl otaci ón de mi nas y canteras
24
Industri as manufactureras
1471
Sumi ni stro de el ectri ci dad, gas y agua
4
20
Construcci ón Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc.
7
10
7
280
499
661
27
3
13
3
1
791
4
276
341
164
6
1681
20
369
713
510
69 2
228
50
84
92
Comerci o al por mayor
90
22
51
16
1
Comerci o al por menor
1363
20
297
578
402
66
Hotel es y re staurantes
465
8
124
176
140
17
Trans., al mac. y comuni caci one s
943
5
392
350
187
9
49
14
23
11
1
Acti vi d.i nmobi l ., empres. y al qui l e re s
572
156
246
164
6
Admi n.pub. y defensa; p. segur.soc afi l
227
38
113
74
2 4
Intermedi aci ón fi nanci era
Enseñanza
615
110
315
186
Servi ci os soci al es y de sal ud
167
31
84
51
1
Otras acti v. serv.comun.soc y personal es
220
5
73
88
48
6
8
77
96
39
1
52
87
87
19
466
347
130
15
Hogares pri vados con servi ci o domésti co
221
Acti vi dad economi ca no especi fi cada
245
Desocupado
969
11
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vi vienda
d. Aspectos socioeconómicos
Población
La mayor parte de los agricultores que tienen sus unidades agrarias en este Sector son pequeños productores, con áreas promedio de 4 Ha. La población del distrito de Casa Grande, según información del INEI del Censo 2007, asciende a 29,884 habitantes y se estima que para el año 2009 la población es de 32,876. La composición porcentual de la población según sexo es de 49.85% hombres y 50.15% mujeres, mientras que tomando en consideración el área de desarrollo de la población, se tiene un 94.64% de los habitantes en zona urbana, y un 5.36% de las personas viviendo en área rural. Cuadro Nº 10 – Datos Poblacionales del Distrito de Casa Grande EDADES SIMPLES Di strito CASA G RANDE Menores de 1 año De 1 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 y más años
TOTAL
14898
14986
TOTAL
URBANA HOMBRES MUJERES
28282
14049
14233
428 234 221 1813 1015 926 2177 1192 1147 2705 1439 1416 2384 1263 1254 2195 1175 1159 2038 1066 1112 2092 1108 1099 1009 1187 2095 1100 1137 2144 925 990 1822 779 801 1492 550 622 1100 433 567 955 1610 1348 2842 Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
217 942 1101 1363 1197 1103 996 1040 949 1060 883 727 513 404 1554
211 871 1076 1342 1187 1092 1042 1052 1146 1084 939 765 587 551 1288
29884 455 1941 2339 2855 2517 2334 2178 2207 2196 2237 1915 1580 1172 1000 2958
POBLACIÓN HOMBRES MUJERES
TOTAL 1602 27 128 128 162 162 150 150 133 133 139 139 140 140 115 115 101 101 93 93 88 72 45 116 116
RURAL HOMBRES MUJERES 849
753
17 73 91 76 66 72 70 68 60 40 42 52 37 29 56
10 55 71 74 67 67 70 47 41 53 51 36 35 16 60
Demográfica
La mayor parte de la población migra hacia a las ciudades de Trujillo, Chiclayo buscando oportunidades de estudio y trabajo.
Las condiciones alimentarías en el sector El Olivar muestran una situación no regular, habiendo una relativa disponibilidad de productos agrícolas y pecuarios que no son suficientes en cantidad y calidad para sostener a la familia de agricultores estando en condiciones de desventaja frente a otras zonas. La tasa de desnutrición crónica en niños es del 14% (tasa provincial 15%).
Educación
En el distrito se encuentran escuelas a nivel inicial y primario, así como colegios con nivel secundario, con infraestructura en regular estado de conservación. En el nivel inicial existen 9 instituciones educativas, en el primario 9, secundaria 5, especiales 1 y 3 centros ocupacionales. De acuerdo al diagnóstico de los talleres, la situación de la educación en Casa Grande se resume en: Bajo rendimiento académico, indisciplina del alumnado, ambientes inadecuados de estudio, carencia de equipos de laboratorio, biblioteca y computadoras, finalmente profesores no actualizados. Por otra parte la tasa de analfabetismo en personas mayores de 15 años a más es de 7.08%, el porcentaje de la población de 15 años a más con primaria completa es de 18.67%; y con secundaria completa es de 38.46%; asimismo se indica que la tasa de analfabetismo en mujeres de 15 años a más es de 10.81%, mientras que en los varones se alcanza un total de 3.26%, según los encuestados en el Censo Nacional de 2007. Cuadro Nº 11 – Datos del Nivel Educativo del Distrito de Casa Grande SEXO Y NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Distrito CASA GRANDE
GRUPOS DE EDAD TOTAL
3A4 AÑOS
5A9 AÑOS
10 A 14 AÑOS
15 A 19 AÑOS
20 A 29 AÑOS
30 A 39 AÑOS
40 A 64 AÑOS
65 A MÁS AÑOS
4403
7904
2958
566
716
1675 2926 460 1081 269 927
1446 443 64 126 22 141
28489
1001
2339
2855
2517
4512
Sin ni ve l Educaci ón i ni ci al Pri mari a Secundari a Superi or no univ. i ncompl eto Superi or no univ. comple to Superi or uni v. i ncompl e to Superi or uni v. compl eto
2697 661 7402 9775 1716 2840 1232 2166
1001
98 629 1612
20 7 1628 1200
40 11 188 1793 255
83 8 416 1786 548 739 520 412
Hombres
14168
519
1192
1439
1263
2241
2117
3787
1610
938 339 3632 5144 899 1338 735 1143
519
51 320 821
9 3 819 608
12 9 115 892 117
36 3 217 896 267 366 272 184
57 4 185 837 198 383 122 331
112
142
616 1564 263 498 202 532
859 347 54 91 21 96
14321
482
S i n n i ve l Educaci ón ini ci al Primari a Secundari a Superi or no univ. i ncompl eto Superi or no univ. comple to Superi or uni v. i ncompl eto Superi or uni v. compl eto
Mujeres
230
118
173 6 437 1627 389 894 191 686
1147
1416
1254
2271
2286
4117
1348
S i n n i ve l 1759 482 47 Educaci ón ini ci al 322 309 Primari a 3770 791 Secundari a 4631 Superi or no univ. i ncompl eto 817 Superi or no univ. comple to 1502 Superi or uni v. i ncompl eto 497 Superi or uni v. compl eto 1023 Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
11 4 809 592
28 2 73 901 138
47 5 199 890 281 373 248 228
116 2 252 790 191 511 69 355
454
574
1059 1362 197 583 67 395
587 96 10 35 1 45
112
Salud
En lo que se refiere a la prevención de la salud, Casa Grande cuenta con un centro regional de salud (ESSALUD). En casos de pacientes graves son derivados a los centros hospitalarios públicos y/o privados de la ciudad de
De acuerdo a los datos obtenidos del Censo Nacional del 2007, se tiene que el 43.24% de la población no cuenta con ningún tipo de afiliación de seguros de salud, el 10.79% de los habitantes cuentan con el SIS, un 38.76% se encuentran afiliados a ESSALUD, y el 7.62% de los encuestados afirma mantener otro tipo de seguro médico privado. Cuadro Nº 12 – Datos de Salud de la Población del Distrito de Casa Grande ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y GRUPOS DE EDAD
Distrito CASA GRANDE Menos de 1 año De 1 a 14 años De 15 a 29 años De 30 a 44 años De 45 a 64 años De 65 y mas años
29884 455 7135 7029 6640 5667 2958
3224 132 1824 609 400 176 83
11582 145 2347 1477 2192 3101 2320
2276 26 430 467 581 561 211
12923 154 2554 4492 3498 1874 351
14898 14986
1464 1760
5916 5666
1288 988
6307 6616
URBANA 28282 2971 11245 RURAL 1602 253 337 Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y V I de Vivi enda
2191 85
11993 930
Hombres Mujeres
e.
TOTAL
AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD SIS (SEGURO INTEGRAL ESSALUD OTRO SEGURO NINGUNO DE SALUD) DE SALUD
Otros Servicios Existentes
Existe comunicación por radios, teléfonos rurales y públicos en los anexos, y en toda la localidad de Casa Grande se cuenta con conexiones domiciliarias de telefonía y telefonía móvil. De acuerdo a la visita del equipo formulador y a los datos consignados en el Censo 2007 se tiene: Servicio de Energía Eléctrica.- Se cuenta con servicio de energía eléctrica, la cual es brindada por la empresa Hidrándina, el 79.08% de las viviendas (5,413) poseen alumbrado eléctrico y alumbrado público. Servicio de Agua y Desagüe.- Se cuenta con un sistema de abastecimiento de agua potable, con conexiones domiciliarias y piletas públicas dentro de los centros poblados, en el caso de los anexos poseen su propia fuente de agua proviene generalmente de pozos; cuyas aguas son conducidas por una línea de tubería PVC hasta un reservorio donde es clorificada para luego ser distribuida hacia las conexiones domiciliarias.
Las viviendas con servicio de desagüe dentro de la casa representan el 83.12%, la mayoría ubicada en las áreas urbanas; mientras que para las viviendas ubicadas en los anexos y predios agrícolas (zona rural) se tienen letrinas.
Cuadro Nº 13 – Datos de Servicios Básicos de las Viviendas del Distrito de Casa Grande ÁREA URBANA Y RURAL Y TIPO DE SERVICIO HIGIÉNICO QUE TIENE LA VIVIENDA
Distrito CASA GRANDE Red pública de desague dentro de la vivienda Red pública de desague fuera de la vivienda Pozo séptico Pozo ciego o negro / letrina Río, acequia o canal No tiene URBANA Red pública de desague dentro de la vivienda Red pública de desague fuera de la vivienda Pozo séptico Pozo ciego o negro / letrina Río, acequia o canal No tiene
DISPONE DE ALUMBRADO ELÉCTRICO TOTAL
POR RED PÚBLICA SI NO
6845 4893 278 80 276 212 1106
5413 4568 248 52 52 79 414
1432 325 30 28 224 133 692
6459 4828 277 22 106 186 1040
5369 4568 248 16 44 79 414
1090 260 29 6 62 107 626
44
342 65 1 22 162 26 66
RURAL 386 Red pública de desague dentro de la vivienda 65 Red pública de desague fuera de la vivienda 1 Pozo séptico 58 Pozo ciego o negro / letrina 170 Río, acequia o canal 26 No tiene 66 Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de V ivienda
2.1.2
36 8
Diagnostico de los servicios de agua para riego y actividad agrícola a. Diagnostico del Servicio de Agua de Riego
La Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Chicama, la cual a su vez está conformada por seis (06) comisiones de regantes: Existen un total de 5,368 usuarios y 8,740 predios, organizados en seis (06) Comisiones de Regantes que cuentan con un área bajo riego de 39,845.14 ha. Dentro del marco del Programa de Formalización de los Derechos de Uso de Agua, se han establecido treinta y uno (31) bloques de riego. Cuadro N° 14 - Resumen de Usuarios y Áreas por Comisión de Regantes COMISIÓN DE REGANTES
Nro. De USUARIOS
La Pampa Sausal Paijan Santiago de Cao Ascope Magdalena de Cao y Yalpa TOTAL
634 418 1,304 909 1,021 1,082 5,368
Nro. De PREDIOS
AREAS (HAS) TOTAL
B. RIEGO
LICEN. RIO
1,042 6,033.63 5,815.22 591 6,551.40 6,545.30 2,234 10,222.29 10,115.95 1,412 13,135.38 12,878.84 1,574 14,459.87 12,497.88 1,887 24,024.31 22,931.15 8,740 74,426.88 70,784.34 Fuente: Junta de Usuarios Valle de Chicama
559.60 3,945.01 7,020.87 9,295.37 5,649.96 13,374.32 39,845.14
LICEN. FILT. 2,987.95 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2,987.95
PERMISO 2,267.67 2,600.29 3,095.08 3,583.47 6,847.92 9,556.82 27,951.25
La Junta de Usuarios distribuye y controla el agua con fines agrícolas y de uso poblacional tanto en la época de abundancia como en el estiaje a nivel de Sector o Canal; de acuerdo a porcentajes que se determinan en base al plan de Cultivo y Riego formulado y aprobado. La fuente de abastecimiento de agua proviene de la margen izquierda del Río Chicama y captada mediante la bocatoma de captación Chicamita en la progresiva 20+848 km y el cual conduce las aguas a través del canal de derivación Chicamita, el mismo que da origina al canal de primer orden Pascona, y finalmente al canal de segundo orden San Isidro, el cual brinda a las parcelas un caudal promedio de 160 l/s (.160 m3/s) con una frecuencia de dotación de cada 10 días en época de avenidas (enero a junio) y en época de
frecuencia de dotación de cada 10 días; en ambos casos a los predios se le ha otorgado un tiempo de riego de 1 hora por Ha. La tarifa de agua en el valle Chicama actualmente es de S/. 0.011385/m3. Una característica de esta Junta de Usuarios, es la modalidad de entrega de agua “contra entrega” es decir, que se debe pagar por adelantado el agua de riego
antes de ser utilizada. Mediante esta modalidad, se ha logrado que la eficiencia del pago esté alrededor del 90%. b. Diagnostico de la Actividad Agrícola
El cultivo principal del valle de Chicama está representado por la caña de azúcar, cuya área de producción abarca casi el 74 % del área de la Junta (ver Gráfico N° 03). La tendencia se debe a la presencia de la 06 empresas Agroindustriales (Casa Grande, Cartavio, Chuquitoy, Chiclin, Sintuco, Corporación del Sur) sin embargo la rentabilidad económica de dicho cultivo cada vez se ve más afectada por la caída de los precios de la caña. Por otro lado, la demanda hídrica de dicho cultivo es elevada en su época crítica, lo que sumado al sistema actual de riego (tradicional o por inundación) acarrea consecuencias negativas en todo el valle por la escasez del agua. Los otros cultivos de mayor producción en el ámbito de la Junta son el maíz amarillo duro, producto de fácil comercialización en el valle debido a la proliferación de granjas de pollos, pero de mediana rentabilidad económica para el agricultor. Sin embargo, se observa la tendencia al incremento de áreas con cultivos alternativos de alta productividad y con mercado internacional, como lo son el espárrago, lo que facilita la inclusión del concepto de la tecnificación del riego parcelario en el valle, trabajando con aquellos agricultores con experiencia en el cultivo, buscando el efecto multiplicador entre los usuarios vecinos. Y finalmente otro cultivo por el área cultivada es la alfalfa debido a una creciente ganadería en la zona. Cultivos principales del Valle de Chicama Maíz Amarillo Duro 19% Esparrago 4%
Alfalfa 3% Caña de Azucar con 22,298.64 Has Caña de Azucar 74%
Esparrago con 1,181.73 Has Maíz Amarillo Duro con 5,587.61 Has Alfalfa con 865.37 Has
c. Diagnostico del Sistema de Riego
Infraestructura mayor existente
En este valle de Chicama existen un total de 16 bocatomas importantes, como la de Paiján, Roma, Ascope, etc., que abastecen del recurso hídrico a las 6 comisiones de regantes que componen la organización de usuarios. Se tiene un total de 56 km de canales principales de derivación, de los cuales el 98% no están revestidos. Además existen un total de 203 Km de canales de distribución de primer orden hasta tercer orden.
Cuadro N° 15 – Infraestructura de riego del Valle de Chicama No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
TOMA DE CAPTACIÓN Huabalito Pampas de Jaguey Salinar La Barranca Chicamita Chiclin Cartavio Pongochongo Tesoro Ascope Facalá Paiján Roma Magdalena de Cao Vallejo
UBICACIÓN
MARGEN
50+148 48+648 43+123 34+216 20+848 20+604 17+446 06+418 35+037 29+345 26+550 23+554 23+127 15+006 00+000
Izquierda Izquierda Izquierda Izquierda Izquierda Izquierda Izquierda Izquierda Derecha Derecha Derecha Derecha Derecha Derecha Derecha
CAPAC. (M3/S) 0.50 2.00 3.00 3.00 5.00 13.00 16.00 3.00 3.00 6.00 20.00 20.00 20.00 6.00 4.00
MATERIAL
CONTROL
ESTADO
Tierra Concreto Roca Tierra Rieles Concreto Concreto Tierra Concreto Concreto Rieles Concreto Concreto Rieles Fajina
Rustico Semi Rustico Rústico Rústico Semi Rústico Semi rústico Semi rústico Rústico Semi rústico Semi rústico Rústico Compuerta Radial Compuerta Radial Semi rústico Rústico
Regular Malo Regular Malo Malo Regular Malo Malo Malo Regular Regular Bueno Bueno Regular Regular
Fuente: Junta de Usuarios Valle de Chicama
Figura Nº 05 - Esquema Hidráulico de la Infraestructura de Riego de la JU Chicama
Fuente: JU Chicama
Los predios del Grupo de Gestión Empresarial El Olivar se encuentran en el distrito de Casa Grande y pertenecen a la Comisión de Regantes de Ascope, de la Junta de Usuarios Chicama. La descripción de las obras de captación, distribución y obras de arte a nivel del bloque de riego, en la Comisión de Regantes Ascope es la siguiente:
Bocatoma Tres Compuertas Chacarilla: Se encuentra ubicado en la progresiva 026+783 del canal madre Casa Grande, en la margen derecha del río Chicama, su construcción es de tipo permanente, presenta estructura de concreto con rejillas de fierro, con 02 compuertas metálicas de 3.5 m por 1.5 m, para la regulación del agua; se gradúa manualmente. Canal de Derivación Quinta La Gloria : Se origina en la bocatoma Tres Compuertas Chacarilla, ubicada a la margen izquierda del canal madre Casa Grande, en la progresiva 026+783; su caudal de diseño es de 1.5 m3/seg.
El canal tiene una longitud total de 8.778 Km; su sección es de sección irregular pues la infraestructura no se encuentra revestida. A lo largo de su longitud se localiza 25 tomas laterales de primer orden, 38 tomas laterales de segundo orden, 35 tomas laterales de tercer orden, 03 tomas laterales de cuarto orden y 01 toma lateral de quinto orden. El canal da servicio a 1,441 Ha, beneficiando a 354 usuarios. Canal de Segundo Orden Salirosas: Se origina del canal de derivación Quinta La Gloria a su margen izquierda, y conduce un caudal de 320 l/s. Su toma principal presenta estructura de control con su respectiva compuerta de regulación metálica. Canal de Tercer Orden La Arenita: Se origina del canal de segundo orden Salirosas a su margen izquierda, y conduce un caudal de 160 l/s. Su toma principal presenta estructura de control con su respectiva compuerta de regulación metálica. Canal de Cuarto Orden El Olivar: Se origina del canal de tercer orden a su margen izquierda, y conduce un caudal de 160 l/s. Su toma principal presenta estructura de control con su respectiva compuerta de regulación metálica.
Infraestructura parcelaria
Dado que la dotación de agua superficial es muy irregular, parte del año los agricultores del Grupo de Gestión Empresarial El Olivar se abastecen de agua subterránea. Para fines del presente proyecto, los agricultores beneficiarios han priorizado el uso de dos pozos a tajo abierto, los mismos que fueron evaluados por un especialista hidrogeólogo abalado por la Autoridad Nacional de Aguas, mediante una prueba de rendimiento, cuyo resumen se detalla a continuación:
SUBGRUPO A: Pozo IRHS 710 Ubicación: Coordenadas UTM E 688473 - N 9153032 Profundidad total de Pozo: 18.5 m Nivel Estático: 8.40 m Nivel Dinámico: 10.50 m Caudal: 18.50 l/s según prueba de rendimiento.
Este pozo será implementado con una bomba turbina vertical de 18 HP, incluido sus accesorios, sistema de arranque a tensión reducida y todos los implementos necesarios que necesite esta instalación. Su funcionamiento será a través de un motor diesel de 25 Hp.
SUBGRUPO B: Pozo IRHS 717 Ubicación: Coordenadas UTM E 689378 - N 9153401 Profundidad total de Pozo: 10.70 m Nivel Estático: 2.85 m Nivel Dinámico: 3.60 m
Este pozo será implementado con una bomba turbina vertical de 13.5 HP, incluido sus accesorios, sistema de arranque a tensión reducida y todos los implementos necesarios que necesite esta instalación. Su funcionamiento será a través de un motor diesel de 18 Hp. 2.1.3
Diagnostico de los Involucrados y población afectada
En el desarrollo del presente estudio han participado activamente los agricultores beneficiarios del proyecto, quienes pertenecen a la Comisión de Regantes de Ascope y a la Junta de Usuarios del Valle Chicama, así como los entes involucrados con el logro del mismo, como son componente C2: Programa de Capacitación y Asistencia Técnica en Agricultura con Riego Tecnificado. El Objetivo es incrementar la rentabilidad en las áreas agrícolas bajo riego, instalando un adecuado sistema de riego tecnificado, mejorando la eficiencia en la utilización del agua y en la aplicación de los fertilizantes. a. Participación de los beneficiarios
El área total de los predios es de 59.88 Ha, y el área beneficiada es de 29.22 Ha, con un total de 08 beneficiarios directos que pertenecen a la Comisión de Regantes de Ascope como se detalla a continuación. Actualmente el grupo de beneficiarios, emplean el riego de gravedad por surcos, el cual le generan perdidas por escurrimiento y percolación profunda a la hora de aplicar el riego, motivo por el cual no le permite tener una uniformidad de humedecimiento en el surco y por consiguiente siembra un número reducido de aéreas debido al escasez del recurso hídrico por deficiente eficiente de aplicación del agua de riego. Sumado a la limitada e inexistente capacidad técnica para emplear tecnología de producción y manejo agronómico de cultivos, obteniéndose así como resultados volumen y calidad de producción bajos, los cuales no permiten que los agricultores tengan rentabilidad y crecimiento económico. Como medida de mejorar y reconvertir la situación actual los beneficiarios participaron en los eventos de sensibilización, capacitación en Riego Tecnificado, Gestión Empresarial y cultivos de agro exportación, como parte del Proyecto de Capacitación y Asistencia Técnica en Agricultura con Riego Tecnificado – Componente C2 - Nippon Koei, del Programa Subsectorial de Irrigaciones PSI. y con la cual los beneficiarios han consolidado su Grupo de Gestión Empresarial “Valle de El Olivar”, y están participando en el programa de Incentivos del Componente B:
Riego Tecnificado del Programa Subsectorial de irrigaciones PSI, proviene del Convenio de Préstamo entre la Republica del Perú y el Japan Bank For Internacional Cooperation-JBIC mediante el convenio PE-P31, aprobado por Decreto Supremo N° 187-2006-EF y lanzado mediante concurso publico en el ámbito de la Junta de Usuarios del Valle de Chicama. b. El Programa Subsectorial de Irrigaciones – PSI
El PSI del Ministerio de Agricultura, a través de la Oficina de Tecnificación del Riego es el responsable del Componente B: Riego Tecnificado, constituido por los recursos financieros de fuente externa e interna que se emplearán para financiar proyectos de riego tecnificado a nivel de grupos de parcelas. Para el caso del valle Chicama, Provincia de Ascope, Distrito de Casa Grande, la Oficina de Gest ión Zonal Norte Trujillo es el órgano descentralizado del PSI que a través de la consultora Nippon Koei viene brindando asistencia para que los agricultores tengan acceso a los incentivos financieros. El objetivo principal del PSI, ante la problemática identificada de la situación actual de los agricultores de riego de la Junta de usuarios del valle de Chicama, es la introducción de tecnologías modernas de riego entre los pequeños y medianos
nuevas técnicas de riego a nivel de parcela, mediante el financiamiento parcial del PSI para la implementación de sistemas de riego tecnificado y donde participan los agricultores beneficiarios con el cofinanciamiento de su aporte propio y así cumplir con los objetivos específicos:
Mejorar la eficiencia de aplicación del agua de riego a nivel parcelario para alcanzar un uso más racional de los recursos agua y suelo. Promover la organización de grupos de pequeños y medianos agricultores para beneficiarse de economías de escala y la reducción de los costos de los componentes comunes de los sistemas de riego. Incrementar la productividad agrícola y el ingreso del agricultor. Promover las inversiones por parte de los agricultores.
El Programa de Capacitación y Asistencia Técnica en Agricultura con Riego Tecnificado (Componente C2) del PSI, ejecutado por la Consultora Nippon Koei con financiamiento del JBIC (ahora JICA) está orientado a realizar diversas actividades que permitan ejecutar obras y acciones del Componente B, Riego Tecnificado, en dos etapas, la primera antes de la obra del Componente B con acciones de difusión y sensibilización, charlas técnicas, pasantías, asesoramiento en la elaboración del Perfil Técnico y el Plan de Negocios. La segunda después de la obra del Componente B, con asistencia técnica y promoción del sistema de riego tecnificado, evaluación del sistema productivo y sistema de riego. c. Junta de usuarios y Comisión de Regantes
Junta de Usuarios y comisión de Regantes: La Junta de Usuarios de Chicama está integrada por 06 Comisiones de Regantes que agrupan 5,368 usuarios, que conduce una superficie agrícola bajo riego de 70,784.34 has. La junta concentra su mayor atención y recursos a la actividad de distribución del agua de riego, que es ejecutada por las Comisiones de Regantes y supervisada por la Autoridad Local de Aguas. Existiendo plena aceptación y conformidad por parte de los usuarios en la metodología aplicada para la asignación de dotaciones para cada cauce.
La junta de usuarios distribuye y controla el agua con fines agrícolas y de su poblacional tanto en la época de abundancia como en el estiaje a nivel de sector o canal; de acuerdo a porcentajes que se determinan en base al plan de cultivo y riego formulado y aprobado. Del 100% de pozos tubulares e el valle de Chicama, el 85% de estos, están ubicadas en dichas empresas y el 15% en las zonas de los cañaverales de Paijan principalmente, de otro la domo se puede apreciar, en su mayor parte, el área de licencia se dedica al cultivo de caña de azúcar, que es un cultivo rentable para las empresas y por ser semi permanente tiene preferencia para el riego, de acuerdo a las disposiciones vigentes; desarrollándose cultivos de pan llevar en el resto de áreas La Junta de Usuarios, a través de su Comisión de Regante Ascope, han identificado la problemática del uso ineficiente del recurso hídrico en el sistema de conducción, distribución y aplicación; y con el interés de mejorar la eficiencia de riego, han apoyado al proceso de difusión y sensibilización del Programa y Asistencia Técnica en Agricultura con Riego Tecnificado (Componente C2) del PSI, con la finalidad de conformar Grupo de Gestión Empresarial con sistema de riego tecnificado por goteo y así contribuir al incremento de la eficiencia de riego. La Comisión de Regantes de Ascope y la Junta de Usuarios del Valle Chicama, velarán por el mejor aprovechamiento del proyecto, y apoyarán a los usuarios del GGE El Olivar en la elaboración y el trámite de la documentación necesaria para ser presentada con el perfil técnico, ante las Instituciones pertinentes.
Administración Local de Aguas: La Administración Local de Aguas del distrito de Riego Chicama, como ente responsable de la supervisión y cumplimiento de la autoridad respecto a la aplicación de las normas legales, es el indicado para asegurar la sostenibilidad del Sistema. En este proyecto la participación del ALA es muy importante para que efectúe el seguimiento y la supervisión periódica de las acciones del programa de recaudaciones por concepto de venta de agua, así como solicite a la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chicama, que presenten de acuerdo a ley los balances de ingresos así como los resultados de los indicadores de gestión alcanzados cada año.
Además de los antes mencionados, la Administración Local de Aguas tiene la misión de regularizar la formalización de los derechos de uso de agua superficial mediante las resoluciones administrativas, para que así los usuarios de la Junta de Usuarios del Valle de Chicama puede participar en el programa de incentivos del componente B: Riego Tecnificado del programa Subsectorial de Irrigaciones-PSI, sin ninguna restricción. d. Empresa Agro exportadoras:
La cadena agroproductiva del espárrago en el Perú, al igual que otros productos de agroexportación, enfrenta una serie de problemas relacionados con la operación de un sistema de comercio orientado al exterior, que en su complejidad incluye aspectos relacionados con el abastecimiento del esparrago, calidad requerida los productos, los flujos de producto de las áreas de producción a los diferentes centros de procesamiento y consumo y la infraestructura, que incluye la red de vías de comunicación, los medios de transporte y las instalaciones de procesamiento y comercialización (centros de acopio, plantas de procesamiento, cadena de frío, puertos y aeropuertos). Este sistema es operado por diferentes individuos e instituciones públicas y privadas (agricultores, asociaciones, acopiadores, industriales, exportadores, aduanas, funcionarios públicos de agricultura, sanidad e inocuidad, transporte, tributación, etc.), todos los cuales operan bajo diversas normas de carácter nacional e internacional. Actualmente, estas organizaciones facilitan la unión de los esfuerzos de los productores y exportadores con las instituciones públicas y contribuyen a las negociaciones entre los gremios. La estrategia de las empresas, es en abastecer con los insumos (plantines), apoyar en el asesoramiento técnico y compra de la producción de esparrago verde de los proyectos implementados con riego tecnificado por goteo, con la finalidad de incrementar su volúmenes de volúmenes de exportación. e. Financieras
Los agricultores beneficiarios de los proyectos de riego tecnificado por goteo bajo la modalidad del programa de incentivos del PSI, participan con el cofinanciamiento de su aporte propio, pero debido a la escasez de recursos económicos para realizar la inversión para la implementación de los proyectos, las empresas crediticias han optado por participar otorgando créditos agropecuarios con bajos interés, siempre y cuando los proyectos estén relacionados a cadenas productivas que generen rentabilidad y además que los beneficiarios cumplan con los requisitos de la evaluación de las empresas crediticias . 2.1
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
2.2.1
Problema Principal
El Problema central identificado corresponde a la Baja Productividad de los cultivos en el Sector El Olivar . Dicha situación impide a los productores de la zona mejorar su condición económica, y resta las aspiraciones en la incursión de nuevas oportunidades de negocio.
2.2.2. Análisis de Causas Causas Directas a) Bajo nivel tecnológico en el manejo del cultivo a nivel de parcela.-
Como consecuencia de la limitada capacitación y asistencia técnica en nuevas tecnologías de producción, y manejo agronómico de los cultivos instalados, es común la adopción de prácticas tradicionales en la selección de insumos, en la recolección y manejo fitosanitario, los cuales no permiten una dirección intensiva de la actividad agrícola en la zona de estudio. b) Déficit y baja eficiencia en la aplicación del agua de riego.-
Las principales causas de las pérdidas de agua de riego, se deben a la ineficiente distribución y tradicionales técnicas de aplicación parcelaria; como son el riego por inundación y surcos, con los cuales es difícil obtener uniformidad de humedecimiento, provocando pérdidas por escurrimiento y percolación profunda, al no poderse controlar la cantidad de agua entregada, sobretodo que esta es escasa durante los meses de julio a diciembre. A ello se asocia el escaso conocimiento de los agricultores en la aplicación de láminas de riego requeridas por los cultivos a través de nuevas técnicas de riego tecnificado por riego presurizado. Es por ello que muchos agricultores resultan renuentes al cambio de cédulas de cultivos, porque sus campañas se ven en peligro durante las épocas de estiaje. c) Deficiente nivel de organización de los agricultores.-
A nivel organizacional, una de las pocas entidades que aúna esfuerzos colectivos en el mantenimiento de infraestructura de riego es la comisión de regantes de Ascope, la cual establece los turnos y tarifas de riego a sus usuarios; sin embargo, no dejan de originarse ciertos conflictos durante la época de escasez del recurso hídrico con los usuarios de las comisiones de regantes colindantes, lo que motiva la discordia y genera un grado de enemistad entre los propietarios vecinos. 2.2.3. Análisis de Efectos Efectos Directos
La baja productividad de los cultivos trae como consecuencia los siguientes efectos directos: a) Bajos ingresos de la población dedicada al agro.-
Con la producción de cultivos de bajo poder de negociación y con una productividad por debajo de la óptima en los cultivos comunes de la zona, como la caña de azúcar, maíz amarillo duro, y pan llevar, se tiene que el nivel de vida de los pobladores de Casa Grande tomen a la agricultura como una actividad de subsistencia, por los limitados márgenes de ganancia, que solo permiten su reinversión en esta actividad, limitando su bienestar social y económico. b) Bajo nivel de la oferta de los productos agrícolas.-
Consecuentemente, el principal problema que impide el progreso hacia una mejor calidad de vida, en la población afectada, es el bajo rendimiento obtenido por los cultivos, que se refleja en los bajos ingresos económicos, por los bajos volúmenes de venta de sus productos, que también se expresa en una disminución del grado de inserción en el mercado y pérdida de competitividad de los productores.
Por la tecnología extensiva utilizada en la producción, los moradores de la zona de estudio difícilmente pueden competir frente a otros productores agrícolas, justamente por la deficiencia en la calidad de lo que ofrecen, reduciendo drásticamente sus ingresos económicos. 2.2.4
Árbol de Causas y Efectos Figura N° 06 - Árbol de Causas – Efectos Efecto Final Retraso socioeconómico en el Distrito de Casa Grande
Efecto Indirecto Abandono de la actividad agrícola
Efecto Indirecto Inadecuado desarrollo de la agricultura sin visión empresarial
Efecto Directo Bajos ingresos de la población dedicada al agro
Efecto Directo Baja calidad de los productos agrícolas
Efecto Directo Bajo nivel de la oferta de productos agrícolas
Problema Central Baja productividad de los cultivos en el sector El Olivar
Causa Directa Bajo nivel tecnológico en el manejo del cultivo a nivel parcela
Causa Indirecta Insuficiente nivel de capacitación de los agricultores
Causa Directa Déficit y baja eficiencia en la aplicación del agua de riego
Causa Indirecta Utilización de técnicas tradicionales de riego parcelario
Causa Directa Deficiente nivel de organización de los agricultores
Causa Indirecta Desconocimiento de la tecnificación de riego
2.2.5. Importancia de la Causa Crítica
La causa critica que los Beneficiarios han determinado enfrentar a través del
Dicha causa es de suma importancia, pues es la que fundamentalmente genera la baja productividad de los cultivos, por una inadecuada aplicación del recurso hídrico (baja eficiencia de riego) y una desuniformidad en la aplicación de los fertilizantes. 2.3.
Objetivos del Proyecto
2.3.1
Objetivo Central
El objetivo central es el incremento de la productividad de los cultivos del sector El Olivar , lo que permitirá en un área similar de producción, un mayor rendimiento (TM/Ha), con la consecuente elevación de los ingresos económicos. 2.3.2
Objetivos Específicos Medios de Primer Nivel
a) Incrementar el nivel tecnológico en el manejo del cultivo a nivel de parcela.-
El sistema de riego tecnificado por goteo reduce notablemente la mano de obra por operación, permite la distribución de fertilizantes y agroquímicos a través del fertirriego y la aplicación de laminas de riego demandadas. Es importante programar la capacitación a los agricultores en el manejo del cultivo y uso de nuevas tecnologías. Un elevado nivel tecnológico incrementará la calidad del producto ofrecido y resultara más atractivo a los comercializadores mayoristas o minoristas. b) Incremento de la eficiencia en la aplicación del agua de riego.-
Al tecnificar el sistema de riego común y a nivel de parcela, se utilizará el recurso hídrico de forma eficiente. Se logrará disminuir las pérdidas de agua por escorrentía y percolación. Este ahorro se podrá reflejar en la disminución de tiempos de riego por hectárea, en referencia a las técnicas tradicionales. La aplicación de agua, será oportuna, ya que el conducir y distribuir el agua en el campo a través de tuberías de PVC, permitirá en el mediano plazo que la oferta hídrica se use eficientemente en la parcela y asegurar las campañas agrícolas de cultivos de agro exportación en los meses de estiaje. El sistema de riego por goteo plantea frecuencias de riego diarias lo que garantiza evitar el estrés al cultivo y la adecuada disponibilidad de agua. c) Apropiado nivel de organización de los agricultores.-
La finalidad del proyecto, no solo es incrementar la rentabilidad agrícola individual, sino el reforzamiento de los Grupos de Gestión en la capacidad de gestión y organización con visión empresarial que permitan a los agricultores acceder a mercados y precios seguros, con productos de buena calidad. 2.3.3
Árbol de Medios y Fines Fines Directos a) Incremento de los ingresos de la población dedicada al agro.-
Al lograr productividades óptimas en los cultivos y mejorar la calidad de los productos ofrecidos, se estima que la actividad agrícola de la zona de estudio repuntará, debido a los buenos ingresos económicos que percibirán los usuarios. Mediante el efecto multiplicador esperado se tiene previsto que otros usuarios inviertan en la ejecución de sistemas de riego tecnificado similares, con lo que
b) Incremento de la calidad de los productos agrícolas.-
La aplicación de un sistema intensivo de riego, junto con un asesoramiento técnico para los productores traerá consigo, además mejores rendimientos de los cultivos, colocar en el mercado interno productos de calidad extra, que podrán competir con los ofrecidos países productores.
adecuado de lograr y externo por otros
c) Incremento de la oferta de los productos agrícolas.-
La implementación de un sistema de riego tecnificado hará que los rendimientos de los cultivos, sean más favorables para los agricultores, llegando incluso a sobrepasar los promedios locales y nacionales. Con el incremento de la productividad se obtendrá un mayor nivel de oferta de los productos agrícolas en la zona de estudio, así como el aumento de los ingresos económicos de los pobladores del distrito de Casa Grande; específicamente del sector El Olivar. Al igual que en caso anterior, el sustento de lo expuesto se puede observar en el Árbol de Medios y Fines.
Figura N° 07 - Árbol de Medios – Fines Fin Último Desarrollo socioeconómico en el Distrito de Casa Grande
Fin Indirecto Continuidad de la actividad agrícola
Fin Directo Incremento de ingresos de la población dedicada al agro
Fin Indirecto Adecuado desarrollo de la agricultura con criterio empresarial
Fin Directo Incremento de la oferta de productos agrícolas
Fin Directo Incremento de la calidad de los productos agrícolas
Objetivo Incremento de la productividad de los cultivos en el sector El Olivar
Medio de primer Nivel Incrementar el nivel tecnológico en el manejo del cultivo a nivel de parcela.
Medio Fundamental Adecuado nivel de capacitación de los agricultores.
Medio de primer Nivel Incremento de la eficiencia en la aplicación del agua de riego
Medio Fundamental Eficiente aplicación del agua en parcelas.
Medio de primer Nivel Apropiado nivel de organización de los agricultores
Medio Fundamental Adecuada tecnificación del riego.
Fuente: Elaboración propia
2.4
Árbol de Fines Fundamentales y Acciones Propuestas
De lo detallado en el árbol de Causas y Efectos se puede observar que de acuerdo con el Componente B: Riego tecnificado, el PSI puede desempeñar su positiva función en la solución a las siguientes causas indirectas:
Limitada capacitación y asistencia técnica a los agricultores. Utilización de técnicas tradicionales de riego parcelario con altas frecuencias de riego. Desconocimiento de la tecnificación del riego.
Estas causas deberán ser atacadas con los medios fundamentales obtenidos en el árbol considerando las siguientes acciones: Figura N° 08 – Árbol de Medios Fundamentales y Acciones Medio Fundamental
Medio Fundamental
Medio Fundamental
Adecuado nivel de capacitación de los agricultores
Eficiente aplicación del agua en parcelas
Adecuada tecnificación del riego.
Acción
Acción
Capacitación técnica para los agricultores por parte de las empresas proveedoras de equipos de riego y operadores de planes de negocio
Implementación del sistema de riego tecnificado por goteo en 30.06 Ha
De lo anteriormente mencionado y tomando en consideración la estrategia de intervención del PSI en el valle, es que en el presente proyecto se ha considerado una única “alternativa de solución” para la problemática respectiva, que consiste
en la implementación de un sistema de riego por goteo. 2.5
Alternativas de Solución
Para el proyecto se ha planteado única alternativa de solución, la cual incluye además de la implementación de la infraestructura de riego matriz y el cambio del sistema de riego actual a nivel parcelario (gravedad) por el sistema de riego presurizado a goteo (equipamiento del proyecto); un paquete integral de cursos de capacitación que lo desarrollará la empresa proveedora durante la instalación del sistema y la consultora NIPPON KOEI quien se encargará de la capacitación post - instalación; en forma constante e in situ por el tiempo que dure la concientización del cambio de cedula de cultivo, el equipamiento y el manejo del sistema de riego presurizado, es decir la operación y mantenimiento del sistema; el cual afirmará el buen desarrollo del proyecto.