Introducción El Perú es un país pesquero por excelencia, pues cuenta con las aguas más ricas y productivas del mundo, siendo esto posible, gracias a su ubicación geográfca privilegiada y al hecho que rente a sus costas convergen la orriente de !umboldt y la orriente de El "i#o, creando ambas un ambiente propicio para la pesca y permitiendo la generación de una diversidad de recursos ictiológicos$ %a indu industr stria ia pesqu pesquer era a perua peruana na se encu encuent entra ra entr entre las las más más ricas ricas del mundo, pues las capturas anuales de una sola especie, Engraulis ringens o anchoveta, suponen hasta &' por ciento de la pesca marina global$ %a pesc pesca, a, como como acti activi vida dad d extr extrac acti tiva va,, tien tiene e una una gran gran impo import rtan anci cia a económica en el Perú pues aun cuando representa solo el &( del P)*, constituye el +( del total de las exportaciones del país$ *gualmente, la pesca es una uente proveedora de alimentos para la población siendo el pesc pescad ado o el de mayo mayorr valo valorr nutr nutrit itiv ivo o por porque que cont contie iene ne el '( '( de proteínas, mientras que otras carnes aportan solo el &+($ -simismo, es una uente proveedora de materia prima para la industria de harina y aceite de pescado en donde el Perú es el mayor productor y exportador del mundo lo cual a su ve. genera una uente de empleos importante además de la generación de divisas$ on la fnalidad de garanti.ar la sostenibilidad del recurso anchoveta, el gobi gobier erno no a trav/ trav/s s del 0inist 0inisteri erio o de la Prod Producc ucción ión 1P2345 1P2345E6 E6 y del *nstituto del 0ar del Perú 1*0-2PE6 han establecido el marco regulatorio idóneo que proporciona los lineamientos de control para la extracción del recurso, así se tiene un sistema de uotas *ndividuales, periodos defnidos de pesca y periodos de veda creando el entorno adecuado para su reproducción$ -demás se tiene un control de la navegación y asistencia t/cnica con monitoreo satelital por parte de la 4irección de apitanías apitanías y Puertos 14*-P*6 asegurando asegurando así las condiciones adecuadas
de traba7o y un control estricto de la explotación de los recursos y del cumplimiento de las normas sanitarias a trav/s de la participación del *nstituto 8ecnológico Pesquero 1*8P6$
INDUSTRIA PESQUERA EN EL PERÚ I. Evolución de la Industria Pesquera en el Perú El Perú erú come comen. n.ó ó a desa desarrrolla ollarr su indu indust stri ria a pesq pesque uera ra hace hace más más de cincuenta a#os, explotando sus ricos bancos de anchoveta y sardina$ En los inicios de la industria pesquera en el Perú, no podemos de7ar de menciona mencionarr al conocido conocido 9:ran 9:ran apitán apitán;, ;, el empresar empresario io pesquer pesquero o %uis %uis )ancher )anchero o 2ossi, quien conside considerab raba a al mar como una región región del país debido a su enorme rique.a$ En &<=> asume la administración de una ábri ábrica ca de envasa envasado do de pesca pescado do prop propied iedad ad de arlo arlos s 0anuc 0anucci ci que que convirtió en una planta de procesamiento procesamiento de harina de pescado$ :racias a su visión empresarial, el Perú se convirtió en el mayor exportador de este este prod product ucto$ o$ )anch )ancher ero o oment omentó ó el desar desarro rollo llo de nuest nuestra ra indust industria ria pesquera$ %a actividad pesquera peruana ha estado tradicionalmente sustentada en los los
recur ecurso sos s
pesq pesque uerros mari marino nos s
pelá pelági gico cos, s, prin princi cipa palm lmen ente te la
anchoveta anchoveta 1Engraulis ringens6 y la sardina 1?ardinops sagax6 esta última cuand cuando o la ancho anchove veta ta ue sobre sobreex expl plota otada, da, ocupó ocupó su espaci espacio@ o@ otros otros recursos son el 7urel 18rachurus murphyi6 y caballa 1?comber 7aponicus6$ %a anchovet anchoveta a 1Engrau 1Engraulis lis ringens6 ringens6 constitu constituye ye la principa principall especie, especie, con capturas de cientos de millones de toneladas m/tricas$ Esta especie sigue siendo el principal stocA pesquero del mundo, con capturas que se estiman en millones de toneladas m/tricas anuales, aproximadamente el &' por por ciento ciento de las las captur capturas as mari marina nas s escala escala glob global$ al$ 3tras 3tras especi especies es
pelágicas ob7eto de explotación son la sardina, el 7urel y la caballa$ asi toda la pesca de estas especies pelágicas se utili.a para la producción de harina o aceite de pescado para la exportación, principalmente a la 5nión Europea y la hina, donde constituye un ingrediente esencial para la alimentación animal en la industria ganadera y la acuicultura$ ?olo una peque#a parte se dedica al consumo humano$ %as
aguas
costeras
peruanas
tambi/n
mantienen
importantes
pesquerías demersales 1de ondo6 como la merlu.a, especie que go.a de gran popularidad para el consumo dom/stico y para la exportación$ Binalmente, el Perú dispone asimismo de una importante pesca en las .onas ama.ónicas y monta#osas$ %a extraordinaria rique.a pesquera del Perú es resultado del excepcional aCoramiento de nutrientes procedentes de las aguas rías y proundas, arrastrados a la superfcie por la orriente de !umboldt, que constituye la principal uer.a impulsora del :ran Ecosistema 0arino 1%0E por su sigla en ingl/s6 de !umboldt$ ?in embargo, el %0E está expuesto a importantes alteraciones periódicas provocadas por El "i#oD3scilación del ?ur 1E"?3 por su sigla en ingl/s6$ %os vientos cálidos del oeste desvían a la orriente de !umboldt, rica en nutrientes, hacia el sur o mar adentro, sustituy/ndola por aguas cálidas de la orriente Ecuatorial del ?ur$ 4urante los a#os de El "i#o disminuye el nivel de plancton, y así se contrae radicalmente la base nutritiva de la cadena alimenticia y se produce
una
reacción
en
cadena
que
tiene
consecuencias
trascendentales para la ecología marina, la pesca y la economía$ %a pesquería peruana ha sido principalmente marina y dentro de ella, el <=( de la pesca es de anchoveta para la producción de harina y aceite de pescado que se usa para la alimentación de otros animales$ El otro =( de la captura es para consumo humano, 1$=( para exportación y $=( para el consumo local6$
En a#os recientes se ha incrementado la captura del calamar gigante o pota 14osidicus gigas6$
II. LA PES!A INDUSTRIAL %a pesca *ndustrial es aquella que usa grandes embarcaciones equipadas con equipos de última generación$ %a industria pesquera en el Perú, se ve descrita en básicamente etapasF • • • •
Extracción 4esembarque ProducciónF onsumo !umano 4irecto o *ndirecto omerciali.aciónF Genta interna y exportaciones
-sí pues, su producción es usada tanto para consumo humano directo como indirecto$ %a producción para el consumo humano directo son las conservas y el pescado congelado, en tanto que para el consumo humano indirecto es el aceite de pescado y la harina de pescado$ %a pesca con fnes industriales en el Perú es abundante y diversa, capturándose varias especies de peces que son usados de la orma siguienteF H %a anchoveta, el atún, el bonito, la caballa, el 7urel y la sardina son usados para producir conservas$ H %a merlu.a y la sardina son usados para producir congelados$ H %a anchoveta es usada para producir aceite y harina de pescado$ H El bacalao de proundidad, la corvina, el dorado, el lenguado y el perico, como productos rescos$
III. EL PR"!ES" PR"DU!TI#" $. La !onserva de Pescado.
?iendo el pescado un alimento altamente nutritivo tiene la desventa7a de su conservación, pues es uno de los productos que está más expuesto a las bacterias del medio ambiente$ Pero gracias a las tecnologías modernas se pueden hacer procesos que mantengan el pescado conservado por más tiempo$ Este proceso ha pasado por una evaluación histórica, en donde el hombre siempre busco la me7or orma de conservar al pescado$ Ia desde la era neolítica se conocía que el río, la sal y el aceite eran buenos productos para conservar al pescado$ ?e tiene registros históricos que los egipcios eran exportadores de pescado ahumado$ 8ambi/n cuenta la historia que una de la estrategia de "apoleón para ganar las guerras era mantener un e7/rcito bien alimentado y esto lo conseguía, muchas veces, con el pescado conservado$ El proceso de conservación es el siguienteF primero se limpia y se les quita las vísceras al pescado@ seguidamente, se le somete a un proceso de pre cocido, ya sea al vapor o aire caliente, en este proceso pierde agua y se reduce su tama#o hasta en un J'(@ a continuación, se le a#ade aceite o salsas y@ por último, pasa por un proceso de esterili.ación y almacenamiento$ Kurel y caballa principalmente en himbote y oishco son los lugares de mayor desembarque 1y procesamiento6 seguido por Paita, en Piura$
%. !on&elado. )a7o este sistema, el pescado es limpiado, vicesaro y fleteado$ El proceso se hace en altamar, someti/ndolo a temperaturas desde = grados ba7o cero hasta J= grados$ Para conservar los nutrientes se le debe seguir manteni/ndolo congelado@ y solo se debe descongelar cuando est/ listo para el consumo$ El proceso de congelación aporta proteínas, ácidos grasos y vitaminas@ siendo una de sus venta7as la
conservación del producto por un periodo largo en provecho del consumidor$ %as especies más comunes para este proceso sonF • • • •
aballa 10-LE2E%, ?comber Kaponicus6 Kurel 1K-L 0-LE2E%, 8rachurus 0urphyi6 -nchoveta 1?358! P-*B* ?-24*"E?, Engraulis 2ingens6 Pota 1:*-"8 ?M5*4, 4osidicus :igas6$
El proceso de congelación es el siguienteF &$ 2ecepción de la materia prima $ -lmacenamiento rerigerado J$ ?elección $ %avado =$ orte >$ %avado N$ Envasado y Pesado +$ ongelado <$ 4esblocado &'$ :laseado &&$ Empaque &$ -lmacenamiento congelado &J$ 4espacho
'. Aceite de (escado. ?e obtiene al fnal del tratamiento del líquido procedente de la prensa, luego que ha sido sometido a un proceso de centriugación, separación y pasado por centriugadora$ Es importante para alimentación de peces ba7o el sistema de criaderos y además sirve para elaborar cápsulas que contiene omega J que es saludable para la salud humana$ El aceite de pescado es un subproducto de la harina de pescado, la cual es secada a temperaturas que oscilan entre ' a J' grados centígrados, por corto periodo de tiempo$ %a harina de pescado permanece en el tubo de secado durante J' minutos y el aire caliente hace que la humedad se
redu.ca de un =( al N($ El producto siempre permanece a N=O centígrados y esto hace conservar sus calidades proteicas$
). *arina de (escado. ?e le considera la me7or uente de energía concentrada para la alimentación de animales$ El producto concentra entre un N'( a un +'( proteínas y grasas digeribles y esto es indispensable para el rápido crecimiento de los animales, tales como aves, ganado vacuno, porcino y peces$ El Perú es considerado como el principal productor de !arina de pescado, y hina es uno de los principales consumidores$ %a principal especie para elaborar harina de pescado es la anchoveta$ %a elaboración de harina y aceite de pescado se reali.a en cerca de &=' plantas de producción, ubicadas a lo largo del litoral peruano, desde Piura hasta 0oquegua$ abe se#alar que, por cada tonelada de material procesado, se obtienen cerca de J' Lg$ de harina de pescado, y &&' litros de aceite de pescado$ :eográfcamente, el ='( de la extracción y producción harinera se concentra en la región norte 1entre Piura y -ncash6, principalmente en himbote 1&>(6 y hicama 1&J(6$ 4e otro lado, un J=( se produce en la región centro 1%ima e *ca6 y el &=( en la región sur 1-requipa y 0oquegua6$
I#. !a(acidad instalada de la industria (esquera %a elaboración de harina y aceite de pescado se reali.a en cerca de &=' plantas de producción que se ubican en el litoral peruano, desde Piura hasta 0oquegua %a industria de harina de pescado cuenta con una Cota superior a las &''' embarcaciones contando con una capacidad de producción cercana a <,''' 80 por hora, es decir una capacidad de + 80 de millones al a#o muy por encima de los recursos extraídos anualmente, esto es que la industria traba7a en promedio al =( de su capacidad instalada$
#. La !o+erciali,ación $. Las ventas internas de (roductos de ori&en +arino En el periodo '''D'&, la venta interna de pescados y mariscos para !4
presenta
una
ligera
tendencia
positiva
que
sigue
el
comportamiento de los desembarques$ %os precios reales de Pescados y 0ariscos son determinados por la evolución de los desembarques de !4 y el crecimiento de los ingresos reales 1demanda6$ En el largo pla.o, los precios reales han tendido a subir por el crecimiento de los ingresos y porque la oerta de pescado es limitada por la disponibilidad de biomasa y el esuer.o pesquero$
%. Las e-(ortaciones (esqueras -demás de la industria de harina y aceite de pescado, que representa N=( de las exportaciones pesqueras, destacan las de congelados 1fletes de pescado, pota, langostinos, conchas, calamares6 y enlatados 1principalmente pescado en conservas6$ omo resultado del proceso de usiones y adquisiciones registrado en los últimos dos a#os, actualmente existen N grandes grupos pesquerosF 8ecnológica de -limentos 18-?-6, opeinca, !ayduA, -ustral, 4iamante, Exalmar y la empresa pesquera B: *nvestment ?$-$$ En su con7unto, estas empresas representan el ==( de las exportaciones pesqueras y N'( de las de harina de pescado$ El principal producto exportado que corresponde a la pesca tradicional ue la harina de pescado, que creció &(, mientras que el otro producto importante, la grasa y aceite de pescado, cayó en N($ 2especto a la tercera partida, grasas y aceite de pescado y sus racciones, creció >&($ on relación a las importaciones, 8aián ue otro mercado de pedidos de
productos 8radicionales aumentaron 1&(6, con importaciones por 5?Q =& millones$ %os principales países exportadores ueronF D -lemaniaF los envíos de la pesca tradicional ueron de >&( 15?Q&& millones6 y no tradicional, de ( 15?Q&>& millones6$ D Gietnam registró un crecimiento de &&( 1sumando compras por 5?Q =< millones6 en pesca tradicional y =( 15?Q> millones6 en pesca no tradicional$ D El 2eino 5nido hi.o lo propio con productos primarios 15?Q + millones6, logrando un crecimiento de &><($ D 4inamarca, con compras por 5?Q millones, logró un crecimiento de >( 1pesca tradicional6 y D8urquía con J( del crecimiento 1pesca tradicional6$
#I. El +arco re&ulador de la actividad (esquera El sector pesquero se rige ba7o la %ey :eneral de Pesca R 4$%$ "S =
-demás
se
plantea
la
optimi.ación
de
los
recursos
hidrobiológicos mediante una explotación racional y que cuide el medio ambiente$ El sector está a cargo del 0inisterio de la Producción, quien es el ente que regula la actividad pesquera en nuestro país$ 5na de sus unciones básicas es el establecimiento de las vedas biológicas de la anchoveta R insumo básico para la elaboración de harina de pescado$ %as vedas son restricciones periódicas de extracción de recursos marinos, que en el caso peruano, se otorgan ba7o un r/gimen provisional y con permisos periódicos@ por e7emplo para el ''+, ba7o este r/gimen, solo se tuvo un total de + días de pesca$ 5no de los cambios más
importantes en el sector pesquero, es la dación del 4$ %eg$ &'+ R %ey sobre %ímites 0áximos de aptura por Embarcación$ El ob7etivo es el me7orar signifcativamente el sector pesquero mediante la moderni.ación de sus
operaciones$
8ambi/n se pretende la
conservación de la biomasa pesquera que en los últimos a#os ha sido muy depredada, poniendo en riesgo la sostenibilidad de esta actividad económica y per7udicando el equilibrio ecológico$ ?e rige por el 4ecreto %egislativo &'+, aprobándose cambios en la regulación aplicada para la extracción de los recursos de anchoveta, pasando de un esquema de cuotas globales a uno de cuotas individual para reali.ar la pesca de anchoveta, considerando el %ímite 0áximo de aptura por embarcación 1%*"E6$
#II. Sosteniilidad Pesquera Industrial *0-2PE calcula una cuota máxima de pesca de anchoveta para cada temporada que permite la explotación sostenible del recurso, pero no dierencia el m/todo de extracción o el destino de los recursos$ ?in embargo, Produce utili.a este %ímite 0áximo de aptura 8otal Permisible 1%08P6 para las embarcaciones industriales y de destino para !*$ En todas las temporadas de pesca desde ''< los desembarques registrados 1embarcaciones con cuota pesquera6 se encuentran dentro del límite máximo de pesca f7ado por Produce$ En la &ra temporada de '& no se logró alcan.ar la cuota$ Esto se debería al eecto combinado del Benómeno del "i#o y el 4? "O ''=D'&$ ?e
evaluó
el
posible
eecto
negativo
del
4?
''=D'&
en
el
desembarque de anchoveta durante eventos de anomalía climatológica en el mar peruano
En promedio, un 3"* de '$= 1considerado "i#o moderado6 implica una desviación
mensual
de aproximadamente
DNJ
mil
toneladas
de
anchoveta$ ?i en ese caso se aplica el ordenamiento de las ran7as, de acuerdo al 4? ''=D'&, la desviación pasa a ser DJ=' mil toneladas$ Esto implicaría que, en temporadas en las que se presenten anomalías climatológicas como la registrada en el primer semestre de '&, Produce debe evaluar la exclusividad de la ran7a pesquera para embarcaciones de menor escala, con el ob7etivo de reducir el impacto negativo de dicho enómeno en el desembarque de anchoveta$
#III. !ontroles De La Pesca Industrial DI!API •
*nspección Gerifcación anual del cumplimiento de las normas de
•
?eguridad 0arítima del barco y licencia Permiso de Tarpe umplimiento de licencia del barco, de las normas de ?eguridad 0arítima del barco y la tripulación antes de salir$
!a(itan/a 0 DI!API •
umplimiento del ?istema de ontrol y Gigilancia@
SANIPES 0 ITP •
*nspección ?anitaria umplimiento de las "ormas de ?anitarias Pesqueras del barco
PR"DU!E •
?istema de ?eguimiento ?atelital ?*?E?-8 omplimiento de
•
temporadas de pesca y de .onas de veda$ *nspectores a bordo umplimiento de la "ormativa PesqueraF ( de 7uveniles, tallas mínimas, artes de pesca$
•
?istema
de
ontrol
y
Gigilancia
de
la
Pesca
ontrol
de
desembarque 1chatas y tolvas6, y destino de la Pesca 1!* o !46$
I1. PR"2LE34TI!A A!TUAL DE LA INDUSTRIA PESQUERA EN EL PERÚ -ntes eran las grandes empresas mineras las principales contaminantes ahora se adecuan a las exigencias del estado para seguir traba7ando@ ellas han de7ado sus huellas de impacto$ -hora se controla me7or y el estado y las comunidades se sientan y negocian@ ahora lo diícil es controlar la minería inormal$ %o mismo sucede con la pesquería, donde las grandes empresas contaminaron e impactaron el medio ambiente a trav/s de los a#os, ahora moderni.an sus plantas respetando las leyes y el medio ambiente y produciendo productos de calidad$ -hora lo diícil es controlar a los pescadores artesanales 9inormales; que pueden generar un uerte impacto en el recurso anchoveta$ 4e la pesca artesanal antes se conocía del número de embarcaciones, su esuer.o de pesca ahora es diícil hacer un censo 1censo artesanal se inicia en -gosto '&J6$ ?u participación no es importante ahora, pero vemos que cada ve. aumenta la producción de harina de residuos y las ábricas clandestinas de harina de pescado inormal$ Esperamos que este censo brinde la inormación adecuada, para tomar las medidas necesarias para el buen mane7o del sector$ Por otro lado, de las empresas pesqueras harineras, seis de ellas explotan más del ='( de la anchoveta produciendo harina y aceite de pescado$ %eón 1'&'6 resume en pocas palabras lo que pasó en el sector pesquero$ 9%a uerte al.a que experimentó el precio de la anchoveta en los últimos a#os ha llevado a los principales grupos
pesqueros a salir nuevamente de compras$ 8odos quieren crecer y seguir captando una mayor cuota$ -l '&' las principales pesqueras eranF 8-?-, &(@ opeinca, &',+(@ 4iamante, +,&&(@ -ustral, >,<+(@ !ayduA, >,>+@ Exalmar, =,N@ B: *nvestment, >,'=@ :rupo 2omero, $&+@ entre las principales;$ -ctualmente se sabe que el grupo hino, B: *nvestment ha comprado opeinca$ 0uchas empresas aún siguen produciendo harinas estándar a uego directo, pero ahora son las menos, porque la producción de harina súper prime y prime se ha incrementado, y tienen me7ores precios$ En el cuadro siguiente se muestra el precio por este incumplimiento en el ''< en la producción de harina tradicional con un precio menor promedio de &'' dólares$ Para el análisis se ha considerado únicamente la captura y el tipo de harina producida, no se ha considerado el da#o al ambiente que hace producir harina secada a uego directo 1B-M6 El conocimiento de las bondades que tiene el pescado en cuanto a calidad de proteína, ácidos grasos insaturados, carne altamente digerible ha dado a un boom de la cocina peruana se han incrementado los restaurantes de pescado, demandando cada día más pescado, esto puede traer escase. y el incremento de sus precios$ En cuanto a la acuicultura, es incipiente y de pocos recursos, destacando la concha de abanico que se cultiva en el mar, el langostino que se cultiva tanto en aguas de mar como agua dulce@ la tilapia en la costa y la selva alta 1-merican Muality -cuaculture que aprovecha las aguas de la represa de Poechos en Piura6$ En la sierra destaca el cultivo de trucha en 7aulas Cotantes en el lago 8iticaca@ en la -ma.onía, en las cochas ormadas por los ríos en la /poca creciente 1/poca de lluvias en la selva6, utili.an 7aulas Cotantes para el cultivo del paiche@ especie de buena velocidad de crecimiento y de buen rendimiento en carne además que esta es de buen sabor y calidad$ Por otro lado, el desarrollo de la acuicultura ha permitido que oerte casi la mitad del pescado que se
comerciali.a en el mundo compensando la oerta casi estable del pescado por captura$ 4e acuerdo con inormación de la 3rgani.ación de las "aciones 5nidas para la -limentación y la -gricultura 1B-36 citada por la ?"P 1= de 7unio del '&6, reportan que la pesca de captura y la acuicultura registraron una producción global de &= millones de toneladas en el '&&$ 4e dicho volumen, =+$N( provino de la captura y el resto ue abastecido a trav/s de la acuicultura$ En el gráfco siguiente se muestra la variación de la producción -cuícola 0undial &<='D'&'$ ?egún la reunión de 3%PE?- 1'&6, con la población mundial creciendo a ra.ón de más de +' millones de personas por a#o, y que se espera alcance los < ''' millones en '=', no hay duda de que nuestros oc/anos y preciosos recursos de agua dulce tendrán que hacerse más efcientes y productivos en t/rminos de una mayor producción de alimentos derivados de la acuicultura a nivel mundial$ -demás, mientras que la necesidad de una mayor efciencia y productividad será de suma importancia para el desarrollo de la acuicultura en general y de orma específca de la cría en 7aulas, igual lo serán otros actores, en particular la inocuidad alimentaria combinada con una producción alimentaria sostenible, aceptable socialmente y sostenible a nivel económico y medioambiental, conorme a los principios acordados y certifcados, con particular atención al bienestar de los animales$ B-3 1'&'6 describe al 0ar de :rau como parte del movimiento anticiclónico de la parte oriental del Pacífco ?ur que se caracteri.a por presentar corrientes superfciales lentas, de poco transporte$ Estos elementos confguran a un comple7o sistema de Cu7os y masas de aguas con variaciones estacionales, asociadas con los vientos alisios del sudeste, d/biles en el verano
y
variaciones
uertes
en el invierno@
anormales
aperiódicas,
adicionalmente, principalmente
se presentan los
períodos
anormalmente cálidos, denominados UEl "i#oU, que responden a un enómeno de gran escala en el sistema oc/anoDatmósera del Pacífco
?ur$ Estas condiciones confguran un ecosistema de aCoramiento que brinda un entorno muy avorable para la existencia de abundantes y diversos recursos hidrobiológicos a lo largo del litoral peruano$ "uestro mar es rico por la corriente peruana que va de sur a norte oxigenando y de7ando nutriente, con su .ócalo continental rico en producción primaria y secundaria del que se ormen ecosistemas principalmente en las .onas de
aCoramiento
como
himbote,
allao,
Paita,
"a.ca,
*lo@
paradó7icamente, son estas las áreas de la costa que ha soportado el mayor impacto ambiental$ ?on muchos los problemas que tiene la pesquería pero entre los principales que deben ser arontados tenemosF el exceso de capacidad y esuer.o de pesca de las embarcaciones pesqueras@ el exceso de capacidad de las plantas pesqueras@ la contaminación marina, de los ríos y lagos@ la inormalidad de la pesca artesanal@ la p/rdida de espacio e importancia de las entidades del sector pesquero que son absorbidas por otras áreas del estado 1ya no hay ministerio de pesquería, el instituto tecnológico pesquero ahora es de
la
producción6@
adecuadamente$
on
el
rol los
de
supervisión
tratados
de
libre
que
no
se
comercio
reali.a seremos
proveedores de mercados más prósperos, los consumidores exigen la aplicación de normas de calidad cada ve. más estrictas, así como garantías de que el pescado que compran se produce de orma sostenible$ %as rigurosas normas de importación relacionadas con la calidad y la inocuidad, 7unto con los requisitos respecto a los productos y el cumplimiento de las normas internacionales en materia de medio ambiente y salud animal, así como los requisitos de responsabilidad social, podrían crear obstáculos para los peque#os operadores y productores de pescado que intentan acceder a los mercados y canales de distribución internacionales$ En el uturo, los precios pueden estar determinados no solo por los precios de las materias primas, sino tambi/n por la introducción de reglamentos más rigurosos sobre el medio ambiente, la inocuidad de los alimentos, la rastreabilidad y el
bienestar de los animales$ 5na congresista espa#ola del Partido ?ocialista 3brero Espa#ol P?3E, 1'&J6 ha planteado que los recursos hidrobiológicos que se comerciali.an en Espa#a, tambi/n tengan su etiqueta de tra.abilidad$ -sí, los problemas son varios, entre los cuales tenemosF
$.5 Soree-(lotación -l ir incrementando nuestra capacidad para extraer el pescado de los mares, la economía dirigió la pesca hacia una sola especie, la anchoveta 1Engraulis ringens6 y al extraerla a gran escala entramos a un aparente calle7ón sin salida$ Por un lado, nuestra industria crece y se convierte en la segunda pesquería más grande del plantea, despu/s de la hina, pero tener la industria pesquera más grande del mundo basada en una sola especie es realmente un arma de doble flo, ya que al extraer de + a &' millones de toneladas m/tricas de anchoveta al a#o estamos limitando las capacidades productivas de muchos otros sectores de la economía y esta es la otra cara de la moneda$ %a extracción desmesurada de la anchoveta ha generado un impacto bastante negativo en la dinámica poblacional de esta especie$ ?us poblaciones se han vuelto mucho más peque#as y bastante más susceptibles a las variaciones del ecosistema y es de esta manera que hoy en día es más diícil y costos pescar anchoveta$ Ia no hay tanto como antes y ese es el mayor de los problemas$ %a anchoveta es la especie clave del ecosistema marino de la orriente de !umboldt y esto signifca que dentro de este ecosistema la gran mayoría de especies dependen de ella$ Este pe. consume plancton 1productividad primaria6 y permite que la energía producida por su alimento se transfera a otros niveles dentro de la cadena alimenticia$
%a sobrepesca de anchoveta ha aectado a las especies turísticas como son el pingVino de !umboldt, las aves marinas, los lobos marinos, las ballenas y los delfnes todas se alimentan casi exclusivamente de anchoveta y al extraer del mar la mayor parte de la biomasa de este recurso,
sus
poblaciones
se
ven
severamente
mermadas$
%a
productividad del sector turístico se ve reducida y los millones de dólares anuales que podrían ingresar con la generación de un turismo de naturale.a costero se pierden$ Pero el sector turístico no es el único aectado$ %a anchoveta tambi/n es alimento de muchos peces comerciales y que contribuyen a la dieta de los peruanos$ Por e7emplo, el bonito, los atunes, la sardina, el 7urel y la caballa$ -l reducir el tama#o poblacional de la anchoveta, sus depredadores se ven aectados por la alta de alimento y sus poblaciones tambi/n se reducen$ Es así que se pierden ingresos signifcativos para el sector pesquero, que el turismo gastronómico se ve amena.ado y que la nutrición popular y nuestra seguridad alimenticia suren un golpe ba7o$ 3tro sector aectado es tambi/n el guanero, y como consecuencia el agrícola$ El Perú posee un tesoro nacional, antes muy aprovechado y ahora casi olvidado, el guano$ Este ertili.ante natural es el más coti.ado a nivel mundial y su producción era gigantesca en los inicios del siglo pasado$ Pero tanto el guanay, el pelícano y los piqueros se alimentan casi exclusivamente de anchoveta y por lo tanto sus poblaciones se reducen al mínimo impidiendo una producción económicamente rentable de guano$ -l reducirse las poblaciones de las aves guaneras, y la producción del guano, muchas otras especies turísticas como el Tarcillo y los pingVinos y otras amena.adas como el Potoyunco pierden su hábitat reproductivo ya que anidan en el guano$ 4e esta manera el sector turístico se ve aectado nuevamente y la producción del ertili.ante natural que incrementaría la productividad del sector agrícola
y exportador se reduce y disminuyen los puestos de traba7o y los ingresos relacionados$ En síntesis la sobrepesca de anchoveta reduce la disponibilidad del recurso para sus depredadores naturales, altera el balance energ/tico del sistema y todo el ecosistema se vuelve más susceptible al enómeno de El "i#o, limitando su capacidad de recuperación y resiliencia, aectando
nuevamente
nuestra
economía
grandes
problemas
y
nuestra
seguridad
alimenticia$
%.5 Soreca(acidad Este
es
otro
de
los
que
contribuye
a
la
insostenibilidad de la producción pesquera nacional$ %a sobrecapacidad se refere al excesivo tama#o de la Cota y número de las plantas procesadoras dedicadas a la manuactura de harina de pescado$ on el boom de la industria de harinera de los a#os sesentas y setentas, el Cu7o de inversiones públicas y privadas al sector, acilitaron el crecimiento de la Cota y promovieron la construcción de plantas procesadoras a lo largo del litoral$ Es de esta manera que en la actualidad encontramos en puntos de nuestro litoral, &N plantas procesadoras de harina de pescado, con una capacidad de procesamiento combinada de <,''' 80 por hora$ "uestra capacidad productiva de harina de pescado nos permitiría, si es que todas
estas
plantas
traba7aran
al
&''(
de
su
capacidad
simultáneamente, producir un volumen J' veces más grande que el de la cuota de pesca anual de anchoveta permite, esto sería devastador para el ecosistema y la industria quedaría lapidada instantáneamente$ %as inversiones de las d/cadas pasadas se concentraron en generar una producción gigantesca para aprovechar los altos precios de la harina a nivel internacional y los ba7os costos nacionales$ ?in embargo, no
siempre se invirtió en me7orar la calidad del producto por lo que solo el J'( de las plantas puede generar harina prime, la harina de me7or calidad y alto contenido proteico que no permite el uso de pescado en descomposición para su preparación$ Es de esta manera que las plantas procesadoras están activas sólo por una racción del a#o y traba7an a menos del =( de sus capacidades, generando pedidas en la rentabilidad de la industria calculadas en alrededor de = millones de dólares americanos anuales$ Pero los eectos negativos de la sobrecapacidad tambi/n la observamos en la Cota$ -ctualmente, hay aproximadamente &,'' embarcaciones con una capacidad de bodega de '=NN& mJ y con una capacidad de pesca diaria de &=>,''' 80$ Pescando tan solo &+' días por a#o, la Cota podría capturar alrededor de + millones de 80, cira equivalente a = o > veces la cuota anual reciente$ 4ado el excesivo tama#o de la Cota pesquera industrial, la %ey de Pesca prohibió el aumento en el tama#o de la Cota pesquera, para que el problema de la sobrecapacidad no siga creciendo$ "o obstante, la capacidad de bodega dentro de las embarcaciones, principalmente de la Cota viAinga, ha seguido creciendo en un intento de lograr pescar la mayor cantidad de anchoveta en el menor tiempo posible y ganar un poco más de dinero$ -l ir aumentado la capacidad de Cota y el número de plantas de procesamiento de harina de pescado, la temporada de pesca de anchoveta ha sido reducida or.osamente$ En el ''> sólo en >' días se logró capturar =$= millones de 80 de anchoveta, el >$N( de la cuota total anual de pesca$ omo el incremento en el volumen de las capturas diarias se traduce en periodos de pesca más cortos, o vedas más largas, el desempleo, la ba7a efciencia y las p/rdidas económicas se han visto incrementadas en el sector$
omo se ha podido apreciar los impactos de esta problemática son signifcativos y tienen repercusiones severas en la economía y en la salud ambiental$ 5na manera de mitigar los impactos de la pesca es mediante un mane7o pesquero adecuado y mediante la generación de un cambio en las tendencias pesqueras$ El mane7o pesquero es un concepto basado en procedimientos científcos que utili.an los organismos gubernamentales para regular el acceso de los pescadores a los recursos marinos$ Esto incluye restricciones temporales 1vedas6 y espaciales 1.onifcación pesquera6 para el empleo de equipo pesquero, con características específcas, así como restricciones en las especies, el tama#o y la composición de las capturas$ %a sostenibilidad de las actividades pesqueras se logra cuando el esuer.o pesquero no excede la producción máxima sostenible, tarea que queda ba7o el control del :obierno y que debe ser alimentada de inormación científca, económica y sociocultural$ ?ólo así, colocando a esta actividad en contexto, podemos lograr que su rentabilidad y permanencia en el tiempo no se vean aectadas negativamente$ Por otro lado, la ausencia de conocimiento relacionado con la variabilidad ecosist/mica, las tendencias económicas y el valor social y cultural de la actividad pesquera no nos ha avorecido@ y es de esta manera, que la tarea de me7orar la situación pesquera recae sobre nuestros hombros$ *normando a la población general y a los tomadores de dediciones de los impactos de las actividades humanas, así como sus implicancias y costos, podemos lograr me7ores políticas que avore.can al país en el día a día como en momentos críticos$ Pero tomando acción e incentivando alternativas para el desarrollo de las industrias podemos llegar más le7os$
-l incentivar el consumo de anchoveta de manera directa se puede reducir el volumen pescado, ya que para la producción de una tonelada de harina de pescado se necesitan de a = toneladas de anchoveta resca$ El valor agregado de un producto gourmet así como de la exportación de enlatados y otras conservas, generaría benefcios que permitirían redirigir al sector pesquero hacia una más rentable y constante actividad, disminuyendo la producción de harina de pescado e incentivando el consumo directo de este pe.$ Por otro lado, de esta manera se podría asegurar la buena alimentación de la población peruana, reduciendo la desnutrición y avoreciendo el buen desarrollo de los ni#os, dados los contenidos nutricionales de la anchoveta$ Binalmente se podría me7orar la salud ambiental e incentivando la recuperación de las especies de nuestro litoral, podríamos incrementar el turismo, la agricultura y las exportaciones, entre otros$
