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HISTORIA DE LA CONTABILIDAD EN GUATEMALA
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Historia de planeación de la educación en GuatemalaFull description
Historia de planeación de la educación en Guatemala
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1.1.. 1.1
1. HISTORIA HISTORIA DE LA EVALUACIÓ EVALUACIÓN N EN GUATEMA GUATEMALA LA Desarr Des arroll ollo o Hist Históri órico co De La Evala Evalació ció! ! E! E! Gat Gate"a e"ala la La evaluación colonial describe aspectos evaluativos seleccionados de la historia de la educación nacional. La evaluación a partir de la época independiente presenta un informe de interpretación normativo e histórico de instituciones que han influido en la reglamentación de tal actividad. El tema de la evaluación educativa paulatinamente ha ganado interés en el ámbito mundial y ha cobrado importancia importancia en la región latinoamericana. latinoamericana. En Guatemala Guatemala ha sido un proceso que se ha desarrollado a lo largo de varios años y después de recorrer un camino difcil obtuvo logros significativos en la consolidación de sus procesos. !u trayectoria permite efectuar un análisis relacionado con sus logros y retos a fin de planificar estrategias que promuevan su sistemati"ación y fortalecimiento. #ara iniciar este proceso es oportuna la historia de la evaluación educativa educativa en Guatemala$ en la que es posible distinguir varias etapas de desarrollo% En la #ri"era eta#a se inició la discusión sobre la evaluación e incluso hubo algunos esfuer"os por reali"ar evaluaciones con procedimientos estandari"ados. !in embargo$ estos fueron aislados y con frecuencia frecuencia con poco soporte técnico$ financiero y logstico. Los registros registros de dichos esfuer"os son anecdóticos y en raras ocasiones se cuenta con reportes para la difusión de la información. En la se$!%a eta#a se inició un proceso que buscó sistemati"ar el tema de acuerdo con los propósitos de la evaluación en el pas. Esta etapa respondió en buena medida a un incremento incremento de la e&igencia nacional e internacional internacional por contar con datos significativos. significativos. El tema no se agota porque el procedimiento evaluativo lo encontramos ligado con la metodologa de proceso enseñan"a'apre enseñan"a'aprendi"a(e ndi"a(e pasamos a desarrollar el tema. )omo refle(o de este nuevo interés$ se hi"o evidente la creación de la *aestra en *edición$ Evaluación e +nvestigación Educativa en la ,niversidad del -alle de Guatemala con un riguroso y ambicioso programa que atendió a poblaciones de la región centroamericana. Estos esfuer"os aseguraron que e&istiera conciencia sobre la evaluación educativa y que se le empe"ara a evaluar de manera positiva$ an cuando no e&ista un e(ercicio sistemático que fomentara la producción regular regular de datos y
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el uso de la información. En otras palabras$ incrementó la valoración por los procesos de evaluación cuando no se haba alcan"ado una cultura generali"ada de la misma. ,na tercera eta#a se inició hacia finales de la década de los noventa$ con intentos de institucionali"ar estructuras que albergaran y consolidaran los e(ercicios de evaluación. La etapa se caracteri"ó por el esfuer"o de crear un sistema$ un centro$ instituto o unidad dedicada de manera enfática al tema de la evaluación educativa. 0estacan en esta fase los esfuer"os por crear los centros o programas que de manera significativa se apoyaron en el aporte técnico y financiero de organismos dedicados a la cooperación internacional. ,na breve reseña puede iniciarse con la creación del )E#2E 3)entro acional de #ruebas4 que funcionó con fondos nacionales de ,!5+0 35gencia de los Estados ,nidos para el 0esarrollo +nternacional4 y con la orientación técnica del !+*5) 3!istema acional para el *e(oramiento de los 2ecursos 6umanos y 5decuación )urricular4 y del 7E!8 3#royecto 9ortalecimiento de la Educación 7ásica de la ,!5+04. !e evaluaron muestras de estudiantes del nivel primario$ dado que el re"ago educativo más relevante de ese momento an se concentraba en alcan"ar la cobertura y calidad de dicho nivel.
1.&.
'#oca Colo!ial( Cali$ra)*a + Orto$ra)*a La caligrafa y la ortografa fueron los primeros aspectos formativos de la evaluación colonial. !e corregan los defectos caligráficos que se apartaban de los modelos de letras cursivas o de carta y de molde o de imprenta simultáneamente se pona mucho cuidado para evitar los errores ortográficos$ de(emos al hermano 5drián de !an :osé nos lo aclaré$ con su reglamento en la 7etlemitica Escuela de la ueva Guatemala$ por la mañana a las siete se abre la escuela y hasta las ocho se empleara esta hora en ta(ar todas las plumas y reglas en papel que ha de escribir en el da; porque por la tarde no se regla$ o e&cepción$ de algunos que no hayan venido por la mañana. 0adas las ocho se tocará la campanilla 3todos deben estar en la escuela4 y tomando las plumas por su orden se les irá echando letras en cuyo e(ercicio se detendrá el padre maestro hasta lo meda$ que saldrá a pasearse por todas las bancas para corregir los defectos que cometen los discpulos cuando escriben en lo que pondrá especial cuidado$ por ser esta una diligencia de los mas principales para el logro de que los discpulos aprendan segn arte.
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5 las nueve al toque de la campanilla saldrán los tomadores 3que tendrá encaminados el #adre *aestro4 a tomar elección que darán todos los discpulos en letra manuscrita. #or la tarde% a las dos deben entrar todos a la escuela y los mas hasta las tres y luego que hayan re"ado lo que se acostumbra al entrar en dicha escuela irán tomando sus plumas 3que cada una tendrá su nombre4 con el mismo orden que por la mañana$ y se les echarán letras hasta las dos y media y saldrá el #adre *aestro al paseo en el mismo orden que queda dicho arriba$ hasta las tres que re"ado el credo y oración acostumbrado$ se tocara la campanilla para dar lección 3en el mismo orden e&presado4 en letra de imprenta. 5 las cuatro se tocara la campanilla para empe"ar a corregir$ observando lo dispuesto arriba.
1.,.
De Los E-"e!es Severos A Las Cere"o!ias /0licas La ,niversidad de !an )arlos de Guatemala otorgaba ttulos de 7achiller$ Licenciado y 0octor o *aestro en 5rtes 3estudios de filosofa y humanidades4. El grado de 7achiller se obtena después de tres o cuatro años de estudio$ de un e&amen general$ capacidad docente comprobada y haber reali"ado traba(os de clase. !eguan dos o tres años más de pasanta para adquirir derecho a optar a la Licenciatura que era la ltima prueba para obtener licencia para enseñar. #ara la licenciatura se tenan que llenar los siguientes requisitos% E&posiciones a modo de conferencias sobre un tema libre para probar su capacidad docente y la sustentación de un e&amen sobre todas las asignaturas de su carrera. Este e&amen empe"aba a las seis de la tarde y conclua hasta entrada la noche y a veces hasta ya avan"ado el nuevo da. 5 este e&amen se le llamada e&amen de la noche fnebre porque era el más severo de toda la carrera. 5probado el sustentante en esta ltima competencia$ al da siguiente$ se le entregaba con gran pompa la toga$ birrete y demás insignias de Licenciado y con acompañamiento multitudinario recorra las calles de la ciudad con las autoridades civiles religiosas y universitarias. )on cohetes$ atabales y msica se renda homena(e al nuevo universitario. El grado de 0octor no e&iga ninguna prueba académica sino que se confera con solemnidad luego que pagados los derechos as lo solicitara el interesado 3Gabidia 1=><$//?4.
1.2.
El /er*o%o De E-"e!es + Clasra En 1@=? se verificaban e&ámenes parciales en el transcurso del año para los alumnos de los cursos elemental y medio y los alumnos del curso superior$ venan a este e&amen el fin de año. !e practicaban e&ámenes anuales durante el de octubre de cada año por todas las
<
escuelas$ simultanea o sucesivamente segn lo acordaba la !ecretaria de +nstrucción #blica 35rt. /A reglamento de 1@=?4. Los primeros se hacan en (unio y los segundos del primero al quince de octubre$ la segunda quincena se dedicaba para revisar los cuadros de e&ámenes$ anotar los certificados$ hacer los resmenes y preparar los traba(os de clausura. Esta culminaba con el acto pblico en el que se invitaba a los padres de familia y autoridades civiles y escolares de la población 32eglamento de 1=/>4. En 1=<> los e&ámenes de prueba se practicaban del veinte al treinta de septiembre y los finales durante el mes de febrero$ las clases se suspendan el veinticinco de enero para el traba(o preparatorio de las pruebas. La ltima semana de febrero se destinada a la revisión de cuadros de e&ámenes$ preparación de certificados de estudios y clausura de las tareas escolares. 32eglamento de 1=<>4 En 1=?> los e&ámenes bimestrales se calendari"aban en la ltima semana de (unio$ agosto$ octubre y diciembre$ los ordinarios para la primera quincena de mayo y los de prueba en febrero$ los das que señalaba la !ecretara de la Educación 35rt. ?B. )ap. + del 2eglamento de 1=?>4. En 1=>/$ los e&ámenes parciales se reali"aban en 5bril y :ulio a e&cepción del primer año de primaria que se efectuaban en las fechas fi(adas por el profesor de grado y el director del establecimiento. En el mes de octubre tenan lugar los e&ámenes de fin de curso. En 1=CC haba un e&amen parcial nico en la primera quincena de (unio y los finales se reali"aban en la segunda quincena de octubre$ se e&ceptan los correspondientes del ltimo grado del ciclo diversificado de cada carrera$ que se practicaban en la primera quincena del mes mencionado. El reglamento de la ley de Educación acional$ 5cuerdo Gubernativo o. * de E. 1<'DD del siete de noviembre de mil novecientos setenta y siete$ actualmente en vigencia; establece en su artculo CA que El calendario escolar y los perodos de planeamiento$ inscripción$ iniciación y clausura de labores y clases$ evaluación y perfeccionamiento docente$ se determinarán anualmente con la debida anticipación$ por la 0irección General de Educación Escolar. 0icha 0irección revelará porque el calendario de das hábiles para el traba(o escolar se cumpla estrictamenteF.
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E! 1334 el MINEDUC trasladó el )E#2E a la ,niversidad del -alle de Guatemala$ entidad que$ mediante un convenio con el *+E0,) creó el #2E2E 3#rograma acional de Evaluación del 2endimiento Escolar4$ el cual fue e(ecutado con fondos del *inisterios de Educación y del 7anco *undial. El #2E2E reali"ó evaluaciones piloto en 1==C$ y las evaluaciones nacionales se introdu(eron en 1==D con muestras representativas de niños y niñas de tercero y se&to grados del nivel primario$ de las áreas rural y urbana. 8ambién se iniciaron esfuer"os por evaluar el rendimiento en lectura y matemática en los idiomas HIicheI$ HaqchiJel$ KIeqchiI y *am. *ás tarde también se incorporaron los ciclos secundarios básicos y diversificados. El #2E2E también introdu(o algunas variaciones en el diseño utili"ado para evaluar a los estudiantes$ por lo cual creó formas alternas para las pruebas en idioma español.
1.5.
Or$a!i6ació! + S#ervisió! De Los E-"e!es Orales #ara los e&ámenes de prueba$ el (urado se formaba por el 0irector y #rofesores del curso a que perteneca el alumno y al del inmediato superior. En los e&ámenes anuales el +nspector 0epartamental nombraba tres individuos e&traños a la escuela y el profesor del curso que e&aminaba asista con voto informativoF. Estas personas de(aban
constancias del
establecimiento para su archivo y al +nspector 0epartamental para que le sirviera de base en la redacción del informe que renda el *inisterio de Educación. Los +nspectores de +nstrucción #blica y las :untas 0epartamentales y locales$ cuidaban que los e&ámenes fueran imparciales y severos y que se les de toda la importancia y solemnidad que merecenF 32eglamento de 1@=?4. En 1=/>$ el 0irector 0epartamental de Educación #rimaria nombraba el :urado )alificador a propuesta de los 0irectores Locales y la 0irección General de Educación haca estos nombramientos para la capital. Este :urado )alificador se integraba por el profesor del grado y dos personas idóneas y entendidas en lo que se relaciona con la enseñan"a. Estas personas e&trañas a la escuela$ idóneas y relacionadas con la enseñan"a$ eran profesores que prestaban sus servicios docentes en otros establecimientos. !e reali"aba un intercambio entre maestros de los diferentes centros de enseñan"a que serva como una evaluación comparativa del avance programático y logros del aprendi"a(e. #ara la calificación se tomaba en cuenta el voto informativo del profesor$ las faltas de asistencia$ los traba(os e(ecutados por el alumno en la materia que se le e&amina y sus respuestas durante el e&amenF. 5L concluir el e&amen de
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una materia cada e&aminador anotaba independientemente su calificación de aprobado o suspenso. En 1=<>$ la !ecretaria de Educación #blica nombraba las ternadas e&aminadoras a propuestas de los (efes polticos que e(ercan las funciones de +ntendentes de Educación #blica en las escuelas de su (urisdicción departamental; y la sección preparatoria y primaria urbana hacia lo mismo para la capital. o se nombraban tribunales recprocos entre el personal docente de establecimientos educativos$ estaban obligados a integrar los temas e&aminadores y su falta de cumplimiento se penaba con la inhabilitación para e(ercer la profesión por un tiempo que fi(aba la !ecretara de Estado en el ramo educativo. Las (untas locales gestionaban y obtenan de las municipalidades de su (urisdicción viáticos para los e&aminadores que consistan en transporte$ alimentación y hospeda(e. Entre otras funciones$ las (unas locales estaban obligadas a presenciar por s o por medio de residencia$ velar porque las pruebas se efecten sin demoras ni contratiempos e imparcialmente y cuidar que se cumpla en todas sus partes el presente reglamento 35rt. = del 2eglamento de 1=<>4. )on respecto a la papelera de evaluación$ los cuadros de calificaciones$ resmenes estadsticos$ copias de actas levantadas en ocasión de las pruebas se enviaban a la (unta local respectiva$ a la sección correspondiente y al establecimiento. Los certificados de estudio eran autori"ados por el #rofesor del grado o sección$ el 0irector de la Escuela y el #residente de la :unta Local de Educación #blica.
1.4.
/rctica De Los E-"e!es Orales( En 1@=? los e&ámenes de fin de curso se hacan por medio de un interrogatorio oral individualmente por materia en cada grado$ sino dar por menores a cerca del procedimiento que por entonces se utili"aba ya en 1=/1$ se consigna que la pregunta se hará para todos los alumnos dando la respuesta al que se quiera e&aminar; pero si este no contesta podrá hacerlo cualquier otro anotándolo. 0e este modo se obtiene el interés y actividad en los niños para evitarles cansancio o fastidio 3art. L+++$ )aptulo del 2eglamento de 1=/14. 5ños más tarde$ en 1=/>$ se dice que las preguntas se formularan de manera clara$ sencilla y precisa evitando toda ambigMedad y obscuridad$ para que correspondan a su ob(eto; que se adapten a la edad$ a los alcances de los discpulo$ a medio ambiente en que viven y a lo que
C
ra"onablemente puede esperarse de ellos$ de conformidad con el programa respectivo. 35rt. 1< del 2eglamento de 1=/>4. Este procedimiento reglamentario que e&plica la forma de formular las preguntas se mantuvo invariable en el 2eglamento de 1=<> y todava an cuando estén proscritos estos e&ámenes$ son válidas las recomendaciones y tienen vigencia y valide". En cuanto a la evaluación de la producción escolar$ se mantuvo la norma de pedir para los e&ámenes finales$ e(ercicios de composición$ traba(os de escritura$ dibu(os$ pinturas y otras obras de mano que los alumnos habran e(ecutado durante el año. !e evaluaban otros aspectos formativos que se calificaban en el certificado de estudios de primaria con las anotaciones de malo$ regular$ bueno$ muy bueno y distinguido$ la conducta$ orden$ aseo personal$ aplicación y aprovechamiento$ también se apuntaba el nmero de faltas de asistencia.
1.7.
I!!ovacio!es En el proceso de evaluación se reali"ó hasta el /AAA$ con una aplicación adicional financiada por ,E!) en el /AA1$ después las pruebas cesaron por un perodo de tres años. 8anto el )E#2E como el #2E2E utili"aron pruebas normativas y un modelo clásico de análisis$ las cuales buscaban determinar el logro de las y los estudiantes con respecto a su grupo u otros grupos del mismo grado$ que tomaron la prueba. #or su parte 0+GE7+ 3La 0irección General de Educación 7ilingMe +ntercultural4$ con recursos nacionales y del 7+0 37anco +nteramericano de 0esarrollo4$ elaboró pruebas basadas en criterios$ las cuales comparan el rendimiento de los estudiantes con un nivel de aprendi"a(e preestablecido. !u construcción se apoyó en los libros de te&to de )omunicación y Lengua(e y *atemática elaborados por 0+GE7+. En el /AA/ se hi"o una nueva aplicación piloto de las pruebas y ambas mediciones sirvieron para a(ustar la prueba y depurar sus tems. En el /AA? se reactivó el #rograma acional de Evaluación del 2endimiento Escolar de la ,niversidad del -alle de Guatemala con apoyo de la ,!5+0 y se reali"ó la evaluación referida a criterios para primer grado de primaria y evaluación referida a normas para tercer grado. En ambos casos se e(ecutó evaluación en lectura y matemática. En el nivel secundario se aplicó la evaluación de lengua(e y matemática a estudiantes graduandos con el uso de instrumentos desarrollados por la ,!5) 3,niversidad de !an )arlos de Guatemala4$ mientras que los procesos de aplicación fueron desarrollados por el *+E0,) y el análisis contó con la asesora técnica de ,!5+0. En este momento an se aplicaban procesos clásicos de análisis. Estas actividades dieron paso a
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una nueva etapa cuyas caractersticas esenciales fueron la sistemati"ación de los procesos logsticos y la moderni"ación de los procedimientos técnicos$ tanto en el desarrollo de instrumentos como en su análisis. En primer lugar se dio continuidad a las actividades de evaluación creando dos lneas de traba(o% evaluaciones de rendición de cuentas para el ciclo diversificado que por su naturale"a se aplicaban en censos controlados y las evaluaciones de monitoreo del sistema en el nivel primario. Estos esfuer"os cobran vida en las evaluaciones censales obligatorias de estudiantes graduandos reali"adas del /AA> al /AAD; la evaluación censal a estudiantes de +++ 7ásico reali"ada en el año /AAC; las muestras de se&to grado del /AA> y /AAD; las de primer grado del /AAC y las de tercer grado de /AAC y /AAD. Estos dispositivos logsticos también representaron un cambio significativo de eventos anteriores$ puesto que fueron desarrollados y organi"ados por el mismo *inisterio de Educación. La moderni"ación de los procesos técnicos tomó lugar en dos lneas. #or una parte se contó con el apoyo de ,!5+0 en los procesos de desarrollo de instrumentos basados en criterios y la definición de criterios de logro con la metodologa del separador o booJmarJF$ la introducción de elaboración de ndices de efectividad escolar reali"ados por el *inisterio de Educación para las evaluaciones de rendición de cuentas$ la introducción de un comité asesor para encontrar los caminos más apropiados para el desarrollo técnico de las actividades$ la introducción de modelos de respuesta al tem para el análisis contando con el apoyo de ,!5+0 y la apertura de la información a diferentes audiencias. #or otra parte$ se intentó impulsar la incorporación de los procesos de evaluación guatemaltecos a nivel internacional$ asegurando la participación en dos estudios internacionales% !E2)E 3!egundo Estudio 2egional )omparativo y E&plicativo de la )alidad Educativa4$ y el +))! 3Estudio +nternacional de 9ormación )iudadana y Educación )vica4. El primero de estos es impulsado por ,E!) y el segundo cuenta con apoyo financiero parcial para los pases latinoamericanos participantes del 7anco +nteramericano de 0esarrollo. Esta etapa an se encuentra en proceso. )omo se mencionó al inicio de este artculo$ es el momento propicio para evaluar cómo deberá evolucionar el proceso de evaluación educativa en Guatemala. Es evidente el crecimiento en las áreas técnicas y de consolidación de los procesos. 5demás$ todos los esfuer"os antes mencionados han generado algn tipo de información y toda ha sido puesta a disposición de la población en general. !in embargo$ surgen dos preguntas% NKuién utili"a la informaciónO y NKuién entiende esta informaciónO o
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contamos con evidencia que nos permita contestar las interrogantes con certidumbre$ lo cual$ es indicativo de que necesitamos prestar atención a dichos aspectos. #or lo tanto$ la generación de información que sea amigable para un crculo más amplio de la sociedad$ como el seguimiento a los beneficios de la generación de información$ seguramente caracteri"arán la pró&ima etapa de la evaluación educativa en Guatemala en un camino encarrilado a fomentar una cultura de evaluación.
1.8.
A#reciació! O9etiva: E-a"e! /arcial + ;i!al( #or 5cuerdo Gubernativo o. D del 1= de enero de 1=CC principio a emplearse la apreciación ob(etiva del maestro$ que consista en calificaciones otorgadas por el profesor de grado o catedrático en base a los cuadernos de traba(o$ asistencia a clases$ e&ámenes mensuales y notas periódicas ad(udicadas a los e(ercicios o asignaciones efectuadas por el alumno durante el perodo lectivo. 8ena hasta el />P de la nota má&ima de promoción por tal concepto. El e&amen parcial nico se efectuaba en la primera quincena de (unio y se le daba hasta un />P de la má&ima de promoción. )onsista en una prueba escrita elaborada por el profesor de grado o catedráticos de la materia y versaba sobre el contenido del programa desarrollado hasta la fecha de la práctica del mismo$ su revisión y aprobación corresponda a la dirección de cada establecimiento. Los e&ámenes finales se reali"aban en la segunda quincena de octubre$ ya que en la primera quincena de este mes se efectuaban los correspondientes al ltimo grado del ciclo diversificado de cada carrera y los de Educación 9sica y Educación Estética de nivel primario. !e les daba hasta el >AP de la nota má&ima de promoción. #or esta época$ los e&ámenes tendran a reali"ar los ob(etivos generales de la evaluación educativa y especificando los siguientes%
a< )ontribuir dentro del proceso general de la evaluación al constituir bases legales para la ad(udicación de los certificados de estudios$ diplomas o ttulos correspondientes a los diversos ciclos$ niveles y carreras profesionales que integran el sistema educativo nacional. < )ontribuir al establecimiento de medios legales para la promoción de los alumnos en todos los grados$ ciclos y niveles educativos. c< #roporcionar datos para la elaboración de estadsticas$ informes$ estudios e investigaciones relacionados con la situación de la educación en el pas.
1.3. =
De Los O9etivos O#eracio!ales A Las Activi%a%es E%cativas
)uando entró en vigor el 2eglamento de Evaluación$ E&ámenes y #romoción$ 5cuerdo Gubernativo o. del /@ de 9ebrero de 1=CD$ maestros y autoridades de educación interpretaron de distinta manera la apreciación ob(etiva y se llevaron diversos registros para tal modalidad y evaluación. Esta diversidad de criterios fueron planteados en el !eminario de !upervisión Escolar reali"ado en 5ntigua Guatemala en 1=CD$ habiéndose recomendado al 0epartamento de Evaluación Escolar de la 0irección de 7ienestar Estudiantil y Educación Especial del *+E0,)$ aclarara el significado$ alcances y manera de practicar la apreciación ob(etiva. 5s fue como el mencionado 0epartamento preparó$ en :ulio de 1=DA una gua de la apreciación ob(etiva con el propósito de recomendar a los maestros en servicio el procedimiento para evaluar los progresos cualitativos de los educandos. )on motivo del terremoto ocurrido el A? de febrero de 1=DC la actividad educativa del pas afectó en su proceso regular y de esa irregularidad$ surgió la necesidad de acomodar el hecho pedagógico dentro de un #lan Educativo de Emergencia$ que permitió la normali"ación del ciclo escolar. El 5cuerdo Gubernativo o. del /< de agosto de 1=DC suspendió la vigencia del 2eglamento de Evaluación$ E&ámenes y #romoción Educativa y el A1 de septiembre de ese mismo año$ se emite el 5cuerdo *inisterial o. >?/ Nor"as %e Evalació! = /ro"oció!
E%cativas #ara el ciclo escolar 1374>. Qa en este 5cuerdo se dice que la promoción en los establecimientos de educación preprimaria% los alumnos serán promovidos de acuerdo a su edad cronológicaF$ en las escuelas primarias será responsabilidad del profesor de grado y del 0irector del plantelF. En el nivel de Educación *edia$ la nota de promoción se obtendrá con base en el promedio de las evaluaciones periódicas registradas durante el ciclo escolar$ por el catedrático de la asignaturaF. En 1=D@ persiste diversidad de criterios para llevar la apreciación ob(etiva; y tal situación determinó que el *inisterio de Educación por medio de la ,nidad !ectorial de +nvestigación y #lanificación Educativa 3,!+#E4$ con la colaboración de la 0irección General de Educación Escolar$ concluyera la estructuración del 2eglamento de Evaluación Educativa 5cuerdo *inisterial o. =C del /D de febrero de 1=D=$ elaborado con base en el análisis e interpretación de las opiniones de /$/AA docentes en servicio de una muestra de opiniones de estudiantes del ltimo año del ciclo diversificado$ de la reali"ación de doce seminarios a nivel regional y de un seminario a nivel nacional durante 1=D@. #ara los efectos de la aplicación inicial de esta nueva reglamentación educativa$ se redactó un instructivo del reglamento de evaluación educativo para el ciclo escolar 1=D=. !eguidamente$ se organi"ó una campaña divulgativa entre el sector magisterial para orientar la aplicación del rendimiento escolar por ob(etivos operacionales. Este
1A
nuevo procedimiento de evaluación no se aplico debido a la pérdida de tiempo por ra"ones de tipo institucional$ falta de recursos necesarios y oposición de los profesores en servicio que lo consideraban inoperante a la realidad educativa nacional. El 5cuerdo *inisterial o. =C del /D de febrero de 1=D= quedó suspenso por 5cuerdo o. ><= del /D de :ulio 1=D= )onsiderando que para alcan"ar los ob(etivos que se propone el reglamento de evaluación educativaF 35cuerdo *inisterial o. =C4$ es necesario continuar con la motivación$ información$ orientación$ y capacitación sistemática al magisterio acional en servicio$ que permita su adecuada aplicación. #or esta suspensión entro nuevamente en vigencia el acuerdo ministerial o.1<<'5 del <1 de mar"o de 1=D@$ ormas de evaluación del rendimiento de la educaciónF$ que se haba apoyado en tanto se emita el nuevo reglamento. 6an pasado seis años y todava no han emitido el reglamento de evaluación$ pero desde entonces$ se han formulado cinco ante proyectos del mismo. El futuro procedimiento de evaluación será de tipo formativo y sumativa$ basado en los ob(etivos de aprendi"a(e que se encuentran en las guas curriculares.